時間：2023-06-13 16:08:23
導語：在企業主題墻設計的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
關鍵詞：屋頂花園；功能分區；構圖布局；功線組織；可持續發展
中圖分類號：TU231文獻標識碼：A文章編號：16749944（2016）13022203
1場地特征
項目位于江蘇省鹽城市亭湖區悅心樓1#16層辦公樓頂，建筑為現代風格，屋頂花園面積約600 m2。平臺四周女兒墻高度為2.70 m，空間感壓抑，且在平臺不同位置有多處砌體采光通風井和露出屋面的PVC消防豎管。
2工程中需要解決的問題
2.1屋頂荷載
屋頂花園的設計，首先要準確了解建筑屋頂的均部荷載數據，科學選擇最佳承重位置，確立主觀賞面，合理布局花園功能。然后根據需要，挑選質地輕、體積小、易搬運、可塑性強的硬質材料，再選擇適合屋頂生長環境，生長緩慢、耐修剪、養護粗放的，最好選用盆栽一年以上的植物。使建成后的花園達到植物生長良好，可持續發展，管理粗放，排水、防滲漏檢修維護方便的效果。
2.2如何在“小中見大”的布局中讓空間互補
東方園林中常用的借景是讓小空間同大環境聯系起來，以此達到擴大空間感。框景是讓空間產生縱深感，產生畫面構圖。通過植物與植物之間的搭配組合，讓植物與植物之間的內在聯系，表現出人文精神，達到情景交融的效果；植物和山石配置來實現景中有景、步移景換、意從景出。
2.3如何解決女兒墻高度帶來的空間壓抑感
高度為2.7 m的女兒墻，令人壓抑，直接影響空間的使用效果，如何在不影響使用功能前提下，巧妙利用女兒墻，讓觀賞的視線變得寬敞，使屋頂花園成為員工樂于停留的休閑和交流的場所，這是設計所要解決的又一個重要難題。采用“以水柔化”立面墻體，如蘭庭；用“竹子”形成綠墻營造隱退效果，如竹庭；以“木格柵”+“植物”的裝飾手法，豐富墻體單調感，如梅庭和菊庭。
2.4通風井處理
屋頂花園現狀通風井較多，總共有九處，嚴重影響景觀設計布局，如何巧妙化解并改造其外觀也是設計的難點。結合項目主題和功能定位，在設計之初，針對現狀通風井位置。首先，進行分區布局，使各個不同位置的通風井融入到不同的分區之中。其次，進行游覽路徑設計，盡量避開通風井位置，使道路能順暢、自然地聯系各個功能區。最后，根據通風井高度和要求進行通風井外觀美化設計，采用“木格柵裝飾條”將整個通風井包起來，形成一個獨立的景觀小品，周圍再配上修剪整齊的低矮綠籬和特色草坪燈。不管是白天還是晚上，始終都是景觀的一部分，遠觀、近看都那么自然，那么和諧。
3設計思路
3.1總體構思
屋頂花園的設計根據甲方的定位要求采用“江南園林”的造園手法。引入“人生八雅”和“梅蘭竹菊”的文化載體。通過現代簡約的構圖布局，合理的功能分區和流暢的動線組成，形成“園中有園、小中見大、步移景異，四季有景”的特色設計（圖1）。
3.2總體布局
總體布局圍繞“園中有園”的設計理念，引用中國古典園林“庭院”布局，將屋頂花園劃分為“蘭庭”、“竹庭”、“梅庭”和“菊庭”4個庭院。
蘭庭分兩部分，一部分是陽光房（由于場地位于16層屋頂，冬季風大，純室外活動時間短，因此設計一處陽光房，以滿足企業主及員工一年四季休閑、娛樂之需）。另一部分為戶外休閑區，位于陽光房右邊，設有親水木平臺，平臺上精心設計的休閑套座，是商務會談、員工談天、休閑的好去處。為柔化女兒墻的壓抑，此處以水柔化之。設計動靜結合的園林水景，平靜的水面能使人感到開朗寧靜，而沁人心脾的絲絲噴水則為安靜的環境增添一抹生氣，是那么的富有“禪意”（圖2）。
竹園體現的是竹文化與 “枯山水”意境。庭院四周均用竹子圍合起來，既軟化了女兒墻的壓抑，又創造了一個幽靜高雅的場所，新中式感十足的亭子與凹凸有致的木平臺相結合，仿若天生。周邊配上白沙池和肌理感十足的置石，如若置身其中，品茶談笑間，是多么的怡情，多么的優雅（圖3）。梅庭是竹庭與菊庭的過渡空間，以賞梅花為主題。從入口的小空間到開闊的梅庭，兩邊栽有多種梅花，待到梅花盛開之時，是那么動人和愜意（圖4）。
菊庭是隱藏在屋頂花園中最里面一個庭院，用“柳暗花明又一村”的詩句來容易最合適不過了。開闊的大草坪、新中式廊架、戶外時尚咖啡座，無一不透露出濃濃的時尚品味，讓人眼前一亮。草坪上原來明顯影響景觀的通風井，用木格柵將其美化，并配上修剪整齊的常青綠籬，使之成為一處亮麗景觀。周邊花池載滿各種各樣，信步菊庭，會被此情此景深深吸引，擔心會錯過每一個美景（圖5）。
3.3典型造景
典型造景主要體現在特色設計上。分別為“小中見大”、“步移景異”、“四季有景”。
“小中見大”運用“對景、框景和分景”等虛實相生的空間手法。先看對景，就是指園林中一個觀賞點與另一個觀賞點相對成趣。如景山公園頂亭與北海公園白塔隔湖相對，互為對景。對景主要體現在蘭庭的水景與陽光房隔路相望，竹庭的假山與亭子隔路相望。框景是更為普遍運用的一種空間處理方法，它往往是指在圍墻或建筑物的墻上留出一個形狀不同的框口，把外面的景色借引進來，形成一幅真正的天然圖畫。框景的手法不限于窗，門也可作框景用，如拙政園中部的枇杷園，本來自成一個景區，但通過“晚翠”月洞門北望“雪香云蔚亭”，形成框景。框景如蘭庭本來自成一個景區，但通過“竹庭”門洞北望“竹月庭”和“白沙池”，形成框景。再有“梅庭”通過“菊庭”門洞西望“菊香亭”，形成框景。分景就是以特定的手段把本來是單一的景區分隔成不同的景點，從而豐富人們對景區的審美感受，如《紅樓夢》小說里大觀園運用園門、假山、墻垣等等，造成園中的曲折多變，境界層層深入，像音樂中不同的音符一樣，使游人產生不同的心情，這也是分景。分景就是運用園門、景墻等隔斷形成若干個庭園，形成層層深入的境界。概括說來，當如沈復所說的：“大中見小、小中見大、虛中有實、實中有虛、或藏或露、或深或淺，不僅在周回曲折回字也”。
“步移景異”意味著動、靜兩種狀態，不論是看到的景致，還是感受到的空間，都因為人的行為而發生轉換。動觀為游，妙在步移景異；靜觀為賞，奇在風景如畫。而游賞相間，動靜交替則園之景致盡入眼中。本案在屋頂花園中，運用“步移景異”的手法創造各具特色的景物和空間的不斷變化，使人能時刻意識到自身所在。例如從蘭庭到竹庭途中空間的差異使得后者更顯幽靜；通過隔與漏的巧妙設計，欲揚先抑，渲染氣氛。例如，從梅庭枝繁葉茂的“猶抱琵琶半遮面”到菊庭的豁然開朗，通過啟承轉合的節奏來使空間轉換更具目的性。
“四季有景”主要體現在花木配置上，從現存的一些園林遺跡中也可以看出花木在園林中所處的地位和作用，園林中有許多景觀的形成都與花木有直接或間接的聯系。例如拙政園中的枇杷園、遠香堂、海棠春塢、留聽閣、聽雨軒等，其命名地都與花木有聯系，它們有的是以直接觀賞花木為主題，有的則是借花木而間接地抒發某種意境和情趣。在花木方面這兩方面都有考慮，既以花木為題，又借花木間接地抒發某種意境，如“竹庭”，以竹子和白沙、片石來營造出枯山水的意境來體現禪意文化。又如“梅庭”，直接配以各種梅花，表達出梅花所隱含的精神文化內涵。
4施工要點和材料要求
4.1施工前準備
在屋頂花園施工前，通常要對整個屋面進行防水處理并設置保護層，保護層保持原屋面排水坡度。
4.2噴水池處理
在屋面防水保護層上，根據屋面承重荷載，設計主水景噴水景墻，并使噴水墻與女兒墻保留一定寬度距離，以便排設PVC噴水管。由于水池場地的限制，泵坑設于水池旁的種植槽底下。池底預留排水孔，并使池底保持一定坡度，且水池還要設置溢水口，溢水管與水底排放管一道接入屋面排水系統。水深保持在20cm左右，一方面出于安全考慮；另一方面在保證觀賞效果的同時確保屋面荷載要求。
4.3陽光房設計
由于陽光房的承重力較大，而且還位于16層高層上，因此設計上要從安全科學、材料選型上進行考慮。
安全科學：陽光房的載體是建筑物頂部，必須考慮建筑物本身和人員的安全，包括結構承重和屋頂防水構造的使用安全。另外，設置人性化的通風系統，隨時呼吸新鮮空氣，如果不能夠實現充分的通風，不僅對建筑物有害，而且還影響到在房內使用者的身體健康。此外，還要考慮遮陽功能，造就愉悅的休閑環境。在設計陽光房時，應該考慮到遮陽，通過安裝于外部的遮陽系統，可以避免室內過熱，將紫外線射入減少大約80%。
材料選型：影響陽光房的安全性能主要有：①鋼結構。作為陽光房的框架和支撐，鋼結構的牢固程度，承重能力和使用壽命直接決定陽光房的安全性能，因此鋼結構材料的規格、型號選擇要充分考慮到陽光房所處的位置、距離地面的高度、朝向等因素。②門窗。陽光房在門窗性能的選擇上要非常重視。由于陽光房的承重力較大，它的邊框與普通推拉門不同，采用高級鋁合金與鋼材，加大壁厚和寬度尺寸，使支撐力更強。門窗使用雙層中空保暖玻璃，而屋頂采用鋼化玻璃，在玻璃和金屬邊框中夾有特制的防撞條，特制密封條，可實現防雨、防雪。③屋頂玻璃固定。高層的陽光房固定玻璃屋頂的方法有兩種：第一，可以通過使用膠固的方式，這樣不僅不會影響到性能，外觀也更加的美觀。第二，可以通過穿線的方式固定，這樣費時間，而且需要專業施工人員實施。因此，陽光房屋頂玻璃固定采用第一種方法。
4.4面材施工
面材除特別標注外均選用1∶3水泥砂漿打底，基面層根據圖紙要求選擇。石質墻面、地面材料及面磚的材料必須選擇、剔除不合格材料，除特別標注外材料拼貼之間的拼縫應不大于3 mm進行密拼。
貼面、鋪地石材的幾何尺寸誤差不超2 mm，而且要四角方正（除注明磨圓、切角外）；石材濕掛法必須先在墻上固定、設置鋼筋網、石材鉆孔每塊至少鉆上下各三孔，然后用θ2銅絲將石材綁扎固定在鋼筋網片上，最后灌30厚1∶2水泥砂漿，要密實。且石材需進行防堿處理，具體做法如下。
4.4.1預防石材泛堿措施
①施工前準備。貼面用石材需先檢驗后使用，不但要求外觀、尺寸合格而且要保證材料本身不泛堿；②使用防堿背涂劑。方法一，石板安裝前在石材背面和側面背涂專用處理劑；方法二，在石材板底涂刷樹脂膠，再貼化纖絲網格布，石材側面也需作涂刷處理；③減少Ca（OH）2、鹽等物質生成：鑲貼可采用水泥基商品膠粘劑（于混料）；④防止水的侵入。貼面石材必須離縫拼貼，縫寬不小于5 mm，使用石材專用硅石同耐候密封膠密封鑲貼完全后，貼面石材全面積噴涂有機硅防水劑或其他無色護面涂劑。
4.4.2泛堿發生后補救方法
可使用市面上的石材泛堿清洗劑（JSC強力清洗劑），但在使用前，一定要先作小樣試塊，以檢驗效果和決定是否采用。要防止石材再一次被污染的話，可于石材清洗干凈后，在石材表面干燥的情形下，再做一道防護處理的工作，這種滲透性的防護劑常用的有JSC多功能防護劑，JSC 15號石材防護劑，這幾種防護劑可以滲入石材內部，形成一道防護層。
4.5木地板施工
木地板龍骨格柵及預埋木磚均應采ACQ防腐處理：除特別標注外，鋪木地板材料采用菠蘿格，尺寸為40厚150寬木板作拉槽（10寬（8深，@20）防滑處理，且砼基礎層需做找坡不小于0.5%的排水處理；金屬預埋件（固定件）應與土建施工同步進行；構筑物上（含裝飾面）木材料采用樟子松；外露木材構件均作防腐處理（桐油二度），所有金屬構件均作鍍鋅防銹處理。
5結語
屋頂花園結合辦公樓設計，不僅可以美化辦公環境，打破辦公樓一貫單一、枯燥的印象，還能開拓綠化空間，改善因各種廢氣污染而形成的城市熱島效應，提高辦公質量。屋頂花園這一獨特的園林環境形式為人們的生活、工作、學習增添了品質、情趣和健康，已受到世界各國的認可和青睞，應該很好地加以利用和推廣。讓屋頂花園成為城市可持續發展的重要組成部分。
參考文獻：
[1]彭一剛.中國古典園林分析[M].北京：中國建筑工業出版社，2002.
[2]黃金琦.屋頂花園設計與營造[M].北京：中國林業出版社，2003.
[3]周維權.中國古典園林史[M].2版.北京：清華大學出版社，2001.
一、現狀與問題
楠溪江風景區總面積670.76 km2（原面積625 km2），8大景區，475個景點，已開發并對外開放景區5個、景點200余個；村鎮居民點307個，人口約30萬余人（2017年統計數據）。1988年國務院批準楠溪江為國家級風景名勝區，2017年楠溪江風景名勝區被批準為國家4a級旅游區，2017年楠溪江被聯合國教科文組織列為雁蕩山世界地質公園楠溪江園區。2017年全縣接待游客75.8萬人次，門票收入719.5萬元（其中楠溪江風景旅游管理局的門票收入為350多萬元）。
楠溪江風景名勝區經過20年的發展，生態旅游、假日旅游發展較快，自我比較取得長足進展。
（一）發展旅游業已形成共識。歷屆縣委、縣政府高度重視旅游業發展，把旅游業作為第三產業的龍頭和山區經濟的增長點。先后提出了“沿溪綠色旅游風光帶”，“文化楠溪江”，“實施旅游精品工程，打造旅游名縣”等戰略舉措，保護楠溪江、開發楠溪江、利用楠溪江，變資源優勢為經濟優勢，真正使楠溪江惠及永嘉90萬人民，造福子孫后代，已經成為全縣人民迫切的愿望。
（二）楠溪江的知名度逐步提高。多年來，我縣通過舉辦楠溪江旅游節，組織旅游產品推介會，發行楠溪江郵票，制作楠溪江風光專輯，邀請文學作家進行采風，舉辦雁蕩山世界地質公園楠溪江園區揭碑儀式等多種形式的宣傳。目前，楠溪江在省內外有一定的知名度，而且影響逐年擴大。
（三）風景資源得以較好保護。永嘉歷屆縣委、縣府堅持保護與開發并舉，既要金山銀山，更要青山綠水，出臺了一系列保護楠溪江的政策措施，開展了“藍天、碧水、綠地”、“保護楠溪江母親河”、建設生態縣等活動，有效地保護了風景旅游資源，為旅游業的可持續發展奠定了基礎。
（四）旅游產品漸趨多樣化。楠溪江的旅游產品從傳統的觀光旅游向假日旅游、生態旅游發展。初步形成了以石桅巖和龍灣潭為中心的生態山水游、以巖頭為中心的古村文化民俗漂流游、以大若巖為中心的宗教游、以黃南林坑為中心的山地民居游、以五尺為中心的紅色文化游等特色旅游，以農家樂為主的餐飲業、賓館服務業也有所發展，旅游產品呈多元化的方向發展。
綜觀楠溪江風景名勝區20年的發展歷程，雖有進展，但很緩慢，特別是開發水平、游客流量、經濟收入與同類景區相比差距較大，旅游產業發展與國家級景區地位不很相稱。
（一）旅游經濟收入增長緩慢。楠溪江2017年客流量為75.8萬人次，門票收入僅為719.5萬元，而同于1988年晉升為國家級風景名勝區的天臺山2017年客流量為368萬人次，門票收入2818萬元；神仙居景區于2017年晉升為國家級風景名勝區，2017年客流量為215萬人次，門票收入達2160萬元。
關于旅游業發展的調研報告關于旅游業發展的調研報告
以2017年的統計數據作比較，已開發的每平方公里，楠溪江門票收入為5.07萬元，而神仙居門票收入為36萬元，天臺山為56.36萬元，可見，楠溪江仍養在深閨，其國色天姿完全沒有顯露，沒有發揮應有的效益。
（二）景區投入嚴重不足。楠溪江景區670.76平方公里，其中已開發141.8平方公里，1998年―2017年縣財政累計投入3700多萬元，且點多面廣，景區分散，景區設施簡陋、陳舊，絕大多數景區的“山仍是那座山、水仍是那樣的水”，依然是老祖宗留給我們的，人工改造潤色的幾乎沒有。加上旅游軟環境等因素，對游客吸引力不強，來了一次，就不想再來，看了蒼坡，就不想觀芙蓉。而天臺山、神仙居、百丈T等景區，集中財力，大投入、大開發，年年有個樣，三五年就大變樣，景區配套設施完善，服務優良，游客進得來、玩得好、留得住。
（三）景區開發步履維艱。楠溪江戴了國家風景名勝區的“皇冠”，開發建設本應蓬勃發展、日新月異、蒸蒸日上，但事與愿違，由于國家級景區，項目立項審批、投融資等處處受限制。政府是吃飯財政，無力投資；民間資金又受政策限制，堅冰難破；民營企業主望塵卻步，高墻無法逾越。800里悠悠楠溪江，500來個景點，20年彈指揮去，仍然是三巖（石桅巖、獅子巖、大若巖）、二村（芙蓉、蒼坡）、二洞（陶公洞、龍瀑仙洞）、二園（龍灣潭、四海山森林公園）、一街（巖頭麗水街），年年老模樣。而同為國家級的神仙居景區，XX縣采取“只干不說、先干后說”的辦法，巧妙地規避政策法規風險，突破國家級風景名勝區“高壓線”限制，動員全社會力量打造旅游精品，7個景區，已成功開發6個。XX縣政府注資1000多萬元，成立仙都開發有限公司，實行滾動良性循環發展，同時為支持和鼓勵各種主體參與旅游項目開發，縣政府每年安排80萬元作為貼息獎金。文成、武義等縣把景點周邊經營性旅游服務設施，進行包裝推向市場，引進民營資本和外資參與開發建設。安徽XX縣十大景區（2個世保，2個國保）中有九個是引進民營企業開發，2017年，XX縣旅游門票收入達4850萬元。其中XX縣世界文化遺產一宏村，由中坤集團買斷30年經營權，門票從1997年承包時的17萬元躍升到2017年的2000多萬元。
（四）旅游設施不配套。旅游的基本要素是“吃、住、行、游、購、娛”。“吃”―農家樂雖然快速發展，但規模小，檔次低，菜肴特色不明顯，場所周邊環境衛生差，停車擁擠。“住”―芙蓉山莊、麒麟山莊、桅峰山莊新龍門客棧等容量不大、設施陳舊、接待能力差，節假日容納不了客人，送上門的錢無法賺，平時沒有客人，“等米下鍋”賺不了錢。“行”―景區交通道路等級低，通行能力差，每適節假日，隨處堵車，許多游客高興而來，掃興而歸。“游”―楠溪江屬山水田園風光，民俗古村，景色差異不大，旅游產品同質相似，且景點分散，相距較遠，沒有串點成線，留不住游客。“購”―景區至今沒有特色產品購物店，許多旅客想購買永嘉特色農產品，但不知到哪里買。“娛”―楠溪江白天游山玩水，夜間一片黑燈瞎火，沒有一處文化娛樂場所。而XX縣擁有星級賓館16家，客棧180多家，5000多張床鋪，購物場所在200平方米以上10多家。安徽XX縣有12家三星級以上的賓館（其中在建7家），其地價均按工業標準出讓，每個古村落景點都是融觀光購物于一體。總之，楠溪江的旅游配套設施與同類景區相比，差距甚遠。
（五）宣傳促銷不到位。楠溪江已開發的景區大部分是官辦的，市場主體缺失，干好干壞一個樣，只會等待“天上掉餡餅”，沒有內在動力。旅游促銷政府搭臺，沒有企業唱戲，宣傳效果不佳，沒有發揮旅行社主力軍的作用。楠溪江客源地長三角――上海、杭州、江蘇等地的飛機場、火車站、高速公路醒目處宣傳楠溪江的巨幅廣告牌幾乎是空白。楠溪江雖然是國家級景區，但國內外真正了解的人不多，知名度不高。而XX縣為宣傳神仙居景區，縣機關副局以上干部名片由旅游局統一印制，背面是神仙居導游圖，并在全國各地媒體做宣傳廣告，舉辦旅游產品推介會；XX縣在主要客源地設立辦事處，工作人員由當地旅行社兼任，報酬根據組織游客多少提成，這樣既加大了對客源地的宣傳力度，又調動旅行社的積極性。安徽XX縣利用引資建賓館促銷，一個賓館就是一個旅游產品促銷團隊。相比而言，楠溪江景區與周邊擁有國家級風景名勝區的景區比較，其市場認知度相對較低。
二、原因與癥結
楠溪江景區景點開發緩慢、設施不完善、經濟綜合效益不佳，固然與景區范圍大、景點分散，居民村落多、建設項目審批難、資金共享率低等客觀原因有關，但深層次的根源還是墨守成規、思想不解放、開發建設思路問題。究其癥結：
（一）景區規劃修編貪大。楠溪江景區1988年國務院批準面積625平方公里，2017年進行規劃修編，增加楠溪江源頭景區，總面積擴大到670.76平方公里。相反，XX縣7大景區，僅申報一個158平方公里的神仙居為國家級風景名勝區，對外宣傳仍打“國家級”的牌子；XX縣百丈T從原來的600多平方公里，通過規劃修編縮小到 137.16平方公里，且邀請江西旅游設計院修編，規劃切合實際，較好地處理保護、開發和利用的關系，從國家級景區政策縫隙中獨辟蹊徑，成功探索出一條發展旅游經濟的路子。而楠溪江景區一味追求范圍大、等級高，結果是皇冠靚麗不管用，孫悟空要了頂“金箍咒”，處處受限制。檢驗和判別的唯一標準，就是看能否促進生產力的發展。那么，判別一個規劃是否合理科學，就是看能否有利于生產力發展，能否惠及永嘉90萬人民群眾，能否給老百姓帶來福祉。
（二）旅游產品同質低檔。楠溪江漂流隨處可見，古村落遍地開花，處處似景、處處非景，同質開發，投資少、檔次低，引不起游客興趣。雖然楠溪江編制了規劃，但建設開發沒有計劃，那些項目先開發，那些項目做前期，怎么搞、搞得怎么樣，沒有科學有序安排，任意由農民自發去搞。村民把姓氏宗祠修繕修繕，村口樹個牌，就是古村落；溪邊磊幾塊石頭，放幾只橡皮船、竹筏，就是漂流點。縱觀烏鎮、周莊、麗江，基本上是立足于古村落建筑的基本布局，整體提高，修舊如舊，融考古、觀光、購物、休閑于一體。我縣蒼坡、芙蓉古村，除了宗祠“煥然一新”，民居瓦裂屋斜、梁彎墻缺，居民光背露胸，人畜混雜，廁所畜欄臭氣熏天，這樣的古村怎能吸引游客，誰愿意再次來游。究其原因，就是開發無序、貪多，管理放任自流，缺乏統籌安排，規范引導。
（三）投融資渠道單一。楠溪江擁有8大景區，范圍廣，面積大，景點較分散，景區項目開發，配套設施建設、維修，需要大量的資金投入。但長期以來，楠溪江景區建設單靠政府投資，融資渠道單一，機制不靈活，市場化運作程度低，基本上形成風景旅游主管部門一統江山的局面。有限的政府財力，投資旅游業資金少而又少，據調查，1998年--2017年縣財政預算安排用于景區基礎設施建設、資源保護和宣傳促銷等方面的經費每年平均為250多萬元，杯水車薪，難解楠溪江保護、開發建設的燃眉之急。溫州民間資本充裕，許多業主急需投資，由于現行景區政策的限制，又難以突破“禁區”，未能參與景區開發和旅游配套設施建設，從而形成了政府缺資金、無力開發，民間資本又不讓開發的格局，資源得不到充分有效利用，嚴重制約了我縣旅游業的發展。而仙居把旅游業作為支柱產業來抓，一方面建立多元化的投融資機制，引入民營資本，已開發的6大景區中有4個景區，由民營資本開發，不僅解決政府財力不足的矛盾，而且見效快，效益好，管理成本低；另一方面，整合農、林、水、交通等有關部門的資金，圍繞做大做強旅游業，發展觀光農業、生態觀賞林，部門分工不分家，合力推進景區開發。
（四）利益分配不均。XX縣政府投資開發的景點絕大部分由風景旅游部門管理收費，鄉（鎮）村有管理景區、保護古村、清理環境衛生的責任，旅游業收益分成很少，門票收入難以維系管理人員的工資支出（2017年縣風景旅游管理部門行政事業費支出為554萬元，而門票收入僅350多萬元）。而仙居把門票收入按國家級、省級、縣級景區，分別給景區所在鄉鎮15%、10%和8%的比例分成，景區林地采取租用的辦法，每年36--60元/每畝。文成百丈飛瀑景區把門票收入的12%（其中鄉鎮1%，村民11%）分配給所在鄉村作為補償，從而充分調動了各方積極性。眾所周知，“上下同心，其力斷金”，“眾人劃漿開大船”。只有建立合理的分配機制，才能調動方方面面的積極性，形成合力，共同譜寫永嘉旅游業新篇章。有責無權、有責無利，勢必造成各吹各的號，各唱各的調。比如古村落，政府三令五申，反復宣傳，花九牛二虎之力想方設法去保護。但古村落開發，一方面農民還認識不到保護古村落的意義和作用，事實上絕大部分農民至今還沒有得到實惠；另一方面隨著生活水平的提高，農民急需改善居住條件，政府又沒有土地建新換舊，那么農民就自然而然地偷偷拆舊修新。實踐證明，只有維護了最廣大人民群眾的利益，使他們得到更多的實惠，才能使保護、開發古村落成為他們的自覺行為，才能與政府目標同向，步調一致。
（五）管理體制不順。楠溪江風景旅游管理局既是風景資源的管理者，又是旅游業的經營者，既當裁判員，又當運動員，結果導致一方面風景旅游管理機構臃腫，人員劇增，隊伍龐大，整體素質下降，建設管理職能弱化，不利于旅游業的發展；另一方面為抓經濟收入，養活人員，難免與部門、鄉鎮、村居發生權力、利益之爭，致使部門之間、部門與鄉鎮、村居之間發生推諉扯皮現象，難以形成發展旅游業的共識和合力。而仙居、安徽XX縣等景區基本上是業主投資，市場化運作、企業化管理。部門、鄉鎮和村居關系融洽，管理體制順暢，職責分明。風景旅游部門職責主要是旅游行業管理、行政執法、形象宣傳，委托修編、完善規劃，組織旅游開發項目的推介、招商，培育和促進旅游市場的形成和發育。
三、設想與建議
按照縣委“立足溫臺、主攻滬杭，兼顧蘇閩、延伸全國”的旅游工作思路，根據楠溪江山水兼容、古村文化的特點，楠溪江景區應以打造全國知名的休閑旅游度假勝地為目標，堅持保護與開發并重、建設與管理并舉的原則，采取政府搞配套、企業辦實體的辦法，加快楠溪江旅游業的發展步伐。
（一）統一思想，營造旅游發展的良好氛圍。思路決定出路，觀念決定行為。首先，我們要進一步解放思想，統一認識，從縣域經濟發展的高度，明確抓旅游經濟的重要性和緊迫性，真正把旅游業作為第三產業的龍頭和山區經濟的增長點，一任接著一任干，一級做給一級看，以咬定青山不放松的韌勁，全力推進旅游業的發展。其次，要堅持大社會辦大旅游的思路，按照“非禁即入，有需則讓”、“誰投資，誰受益”的原則，打破常規，放寬景區建設開發政策，跑部跑省疏通關系，攻破“關卡”，減少審批手續，為業主主動提供服務。再次，要統籌安排、通力合作、形成合力。各有關部門都要以發展旅游業為己任，主動出謀劃策，主動破解難題，共同營造旅游業發展的良好氛圍。
（二）理順管理體制，加快旅游發展步伐。為適應旅游業的發展，首先，建議縣政府要進一步加強對旅游業的領導，用更多的時間去研究旅游業發展的政策措施，用更多的精力去抓旅游業開發建設項目，用更多的辦法去破解旅游業發展中遇到的難題。要改革旅游管理體制，理順管理關系，配強領導班子，精簡人員，加強隊伍建設，引進高層次的旅游管理人才，培養一批高素質的導游隊伍，建立優勝劣汰、競爭上崗的用人機制，不斷提高旅游管理人員自身素質和管理水平。其次，建議縣政府要加快轉變楠溪江風景旅游管理局的管理職能，從過去資源占有型轉向行業管理型，從行政管理型向綜合服務型轉變，以“壯士斷腕”的勇氣和“背水一戰”的決心，剝離楠溪江風景旅游管理的經營權，對石桅巖、獅子巖、大若巖等景區實行市場化運作，分離所有權和經營權，改官辦為民辦，改制門票總站，采取委托經營、合作經營、買斷經營等形式，引進投資業主，培育“獨立自主、自負盈虧”的市場主體。再次，要理順縣、鄉（鎮）、村旅游管理體制，堅持“誰主管，誰負責，誰受益，誰負擔”的原則，明確權、責、利，落實責任，加強風景旅游資源的保護。要按照“屬地管理，條快結合，強化執法主體，部門協同配合”的要求，加強景區環境整治和旅游市場秩序的管理，不斷優化旅游發展環境，促進旅游業又快又好地發展。
（三）完善規劃，促進旅游業可持續發展。20年的實踐證明，追求景區面積大、等級高、古村落數量多的做法，既沒有爭取到優惠政策，也沒有得到資金支持，反而自找麻煩，受條條框框的限制，制約了楠溪江旅游業的發展。為此，建議再次完善優化楠溪江風景名勝區總體規劃，委托經濟、旅游專家編撰、邀請風景專家評審，除繼續保留石桅巖、獅子巖、大若巖等三大核心景區為國家級風景名勝區外，其他景區降低等級，縮小范圍，達到減肥、瘦身、松綁之功效。同時，按照“保護第一，合理開發利用”的要求，對古民居進行分級分類，改變村村都是古村落的做法，全縣著重抓好蒼坡、麗水街、芙蓉古村的整飭修繕，做到修舊如舊，新建如舊，融人文、觀光、休閑、購物、娛樂于一體；對旅游線路內的古民居、古祠堂及古村落街巷路面、水系進行搶救性維護，對古村落道路兩側的廁所、欄舍進行搬遷，整理環境，植樹種草，真正使珍貴的旅游資源得以有效保護。要統一規劃設計楠溪江沿岸民居的建筑風貌，嚴格控制層高、體量，建筑風格與楠溪江古民居建筑相協調，與楠溪江山水相吻合，使楠溪江古村落獨具一格。
（四）制訂政策，推動旅游業的快速發展。旅游開發，政策是關鍵。首先，建議縣政府要盡快出臺旅游開發的優惠政策，開放旅游投資領域，鼓勵外來資本和民間資本參與旅游景點、景區開發，投資星級賓館及旅游接待設施建設。其次，建立“政府主導、多元投資”的多元化投融資機制，大力引進民營企業主和工商業主投資旅游設施建設和景點開發，積極向上級爭取專項資金、國債項目、銀行貸款等方式籌措資金，加快開發步伐。再次要建立縣、鄉、村合理的分配機制，確定合理的分配比例，兼顧各方利益，讓利于民，讓利于業主，真正使投資者有利可圖，使當地農民得到實惠。這樣，才能調動各方的積極性，推動旅游業的快速發展。
這次會議的主要任務是：深入貫徹落實全國、全省安全生產工作會議和全國非煤礦山安全生產工作會議精神，學習借鑒我省地下礦山安全避險“六大系統”及尾礦庫在線監測系統建設典型經驗，認真回顧總結2011年全省非煤礦山安全生產工作，深入分析當前非煤礦山安全生產工作面臨的新形勢、新情況和新問題，全面部署2012年全省非煤礦山安全生產工作任務，著力在“抓落實、夯基礎”上取得新成效，著力在“三項重點建設”、“完善兩個體系”上取得新突破，促進全省非煤礦山安全生產形勢的進一步持續穩定好轉，為建設富裕和諧秀美創造良好的安全生產環境。
一、突出重點、狠抓落實，2011年全省非煤礦山安全生產工作取得新成效
2011年，在省委省政府的堅強領導和國家安監總局的正確指導下，全省各級安監部門、各有關部門及各非煤礦山企業，突出以貫徹落實“三個重要文件”（國發23號文、國務院安委辦17號文和省政府32號文）為核心，以組織開展非煤礦山“主體責任落實年”活動為主線，著力“抓基層、打基礎、苦練基本功”，著力抓好“八項重點工作”，全省非煤礦山安全生產形勢持續穩定好轉，實現了“十二五”良好開局。2011年，全省非煤礦山共發生事故30起，死亡33人，為省安委會下達全省非煤礦山年度控制目標進度的68.75％，實現了連續十年杜絕一次死亡10人以上重大事故，全年杜絕了一次死亡3人以上較大事故，是全省非煤礦山安全生產形勢歷史上最好的一年。成績來之不易，在此，我代表省局黨組和桃生局長，再次向為非煤礦山安全生產工作付出辛勤勞動、做出積極貢獻的同志們致以衷心的感謝和崇高的敬意！
回顧2011年全省非煤礦山安全生產工作，著力在六個方面取得了一些新成效：
（一）著力務實創新，在非煤礦山安全生產標準化及班組安全建設上取得新成效
1、明確了安全生產標準化建設思路。一是確定了獨具特色的“證照齊全有效、系統安全可靠、現場安全管理規范、班組安全建設深入”非煤礦山安全生產標準化建設思路，并將其作為達標評審的前置條件。二是做到“三個不變”、“三個調整”、“三個強化”，順利實現非煤礦山安全生產標準化新舊標準的調整過渡。三是抓住重點，攻克難點，通過在九江德安召開全省安全生產標準化現場會議，全面推進露天采石場的達標創建和整治整合工作。
2、分級推進標準化建設的實效迅速顯現。具體概括為“三個明顯”：一是非煤礦山企業開展安全生產標準化建設的主動性明顯提高，消除了等待觀望的消極思想。如會昌縣駿力礦業有限公司下塘螢石礦在企業轉讓時，新股東要求原負責人在安全生產標準化達標后才正式簽字轉讓；二是隱患排查治理的工作力度和安全投入明顯加大,安全生產條件明顯改善。三是現場安全管理明顯改善，安全生產規章制度及基礎資料進一步完善，現場文明生產環境良好。截止2011年12月31日止，我省通過安全生產標準化達標的非煤礦山單位1164個，其中：地下礦山33個、尾礦庫56座、小型露天采石場668個、露天礦山185個。省地礦局和江銅業集團分別組織開展了地勘單位及采掘施工企業安全生產標準化建設試點工作。
3、樹立了各種類型非煤礦山班組安全建設典型。一是我省非煤礦山企業班組安全建設工作全面有序展開，班組安全建設“打基礎、利長遠”的管理效果逐漸顯現。如銅業公司明確了“三個方面、十二項具體內容”的創建標準化班組的管理規范。二是以班組安全建設推動了非煤礦山企業安全文化建設，如省修水香爐山鎢業有限公司開展“五型”班組建設活動，將企業安全文化分為理念梳理、價值認同、自我約束和固化提升4個建設階段，達到了“以文化促管理、以管理促安全、以安全促發展”的效果。
4、全面實施了“萬名班組長培訓”工程。一是完善了總局認可的班組長安全培訓系列教材，組織編寫了地質勘查單位分冊。二是印發了班組長安全培訓及考核大綱，要求非煤礦山所有生產作業班組長須經培訓并取得合格證書。三是以班組長安全培訓為重點，促進非煤礦山從業人員整體素質的全面提高。
（二）著力科技興安，在推廣非煤礦山先進實用技術、提高非煤礦山企業本質安全水平上取得新成效
1、積極推進“六加一系統”(地下礦山安全避險“六大系統”及尾礦庫在線安全監測系統)建設。一是結合本省實際，制定出臺了關于加強“六加一系統”建設的兩個《通知》，明確了我省“六加一系統”建設思路、目標任務、工作職責和分類建設要求等，為我省“六加一系統”建設提供了政策支持。二是三等以上尾礦庫和列入中央財政資金治理隱患的尾礦庫安裝使用全過程在線安全監測系統建設全面啟動；三是全省“六加一系統”建設有序展開。鎢業集團有限公司、德興銅礦等一批建設示范單位已進入建設實施階段。金山金礦、花橋金礦等已經通過竣工驗收。截止2011年12月31日止，全省非煤地下礦山六大系統建設情況為：監測監控系統57個、井下人員定位4個、緊急避險系統32個、壓風自救系統156個、供水施救系統178個、井下通訊系統378個。
2、積極培育發展非煤礦山安全生產技術支撐機構。一是安全生產標準化7家咨詢機構和12家評審機構通過備案，為全省安全生產標準化工作有了保障基礎。二是地下礦山安全避險“六大系統”和尾礦庫在線監測系統的8家專業技術支撐機構通過備案，并為全省非煤礦山提升安全保障能力提供技術支撐。
3、積極推廣應用非煤礦山安全生產先進適用技術和裝備。截止到2011年12月底，小型露天礦山采用中深孔爆破技術為1198家，同比增加了7.95%；機械鏟裝1396家，同比增加了12.48%；液壓錘二次破碎1129家，同比增加了10.26%；非電引爆系統748家，同比增加了3.26%；尾礦庫使用在線監測有10座，其中三等以上4座；使用尾礦充填18座，尾礦干式堆排13座，尾礦綜合利用29座。市142家小型露天采石場中，100%已實現了中深孔爆破開采技術和機械鏟裝，136家小型露天采石場實現了液壓錘二次破碎。修水香爐山鎢業、江鎢漂塘鎢礦等建立了地壓微震監測系統，有效解決了困擾礦山安全發展的大難題。
（三）著力長治久安，在深化非煤礦山“打非治違”和“七項”安全專項整治上取得新成效
1、嚴厲打擊無證非法生產運營行為。一是明確了各級地方政府是“打非治違集中行動”的責任主體，建立了齊抓共管的工作機制，有效形成了高位推動、高壓“打非”的工作態勢，有力打擊了非法開采盜采礦產資源活動。二是有力打擊了非煤礦山、尾礦庫無證或證照不全非法違法生產運營行為。截止2011年12月底，全省查處無證、證照不全或證照過期的礦山56座；查處盜采礦產資源28起。查處未履行“三同時”手續擅自開采的礦山26座。
2、重點查處非法違法生產建設行為。組織開展全省非煤礦山建設項目安全執法專項行動，嚴厲打擊非煤礦山和尾礦庫建設項目違反“三同時”規定、非法違法生產運行行為，責令一批非煤礦山企業限期補辦了“三同時”手續。省安監局重點查處了瑞昌市龍垱溝銅礦、安福縣贛閩鐵礦長溪尾礦庫、萍鄉市天子山尾礦庫等安全設施“三同時”違規問題。
3、強力推進了露天采石場整治整合工作。省安監局與省國土資源廳聯合下發了《通知》，重點對安全距離不足及“一面墻”開采的露天采石場實施整合整治，明確了新建露天采石場項目“十種情形”一律不予批準，制定并執行了“四種情形”采石場必須整合的政策規定，建立了信息共享、違法案件通報和移送的有效機制，有效解決了采礦許可與安全許可不銜接的老大難問題。各地對獨立山頭存在二個（含）以開采主體的、開采規模小于最低生產規模的、采石場與周邊安全距離達不到要求等采石場重點實施整合整治，消除了長期存在的事故隱患。分宜縣還實施了優惠財稅政策，對整改露天采石場整改期間火工產品免稅費，對應用中深孔爆破技術的露天采石場火工產品稅費降低30%。
4、繼續深入開展非煤礦山七項專項整治。突出地下礦山提升運輸、防治水、地壓等隱患專項治理重點，強力推進全省尾礦庫隱患綜合治理與閉庫治理工作。我省上報的26座尾礦庫（25個項目）爭取中央預算內投資24822萬元，目前尾礦庫閉庫和隱患治理工程已全面進入實施階段。截止去年底，地下礦山已有551個獨立系統實現了機械通風（其余27個或正在整改或已停產）；已對124個提升運輸系統、200個排土（廢石）場、9個大型采空區和尾礦庫9座危庫、4座險庫、50座病庫進行了治理，已對59個地下礦山水害進行了水文論證。
（四）著力基層基礎，在創新非煤礦山安全生產監管工作制度上取得新成效
1、加強了非煤礦山安全生產法規制度建設。相繼頒布實施省政府令第189號，地質勘查單位安全生產標準化規范及鉆探、坑探實施指南三個地方安全生產標準，有關露天采石場整合整治、安全生產標準化、地下礦山“六大系統”建設、尾礦庫在線監測系統建設、強化地下礦山通風安全管理五個規范性文件，為進一步加強和規范全省非煤礦山安全生產工作提供了法律保證和政策支持。
2、進一步規范了安全生產準入條件。一是按照礦山采選一體化的要求，在全國率先將尾礦庫作為非煤礦山企業獨立生產系統納入安全生產許可總證范圍，解決了尾礦庫與礦山安全監管脫節的難題。截止2012年1月，已有126家企業申請辦理了總證，64個獨立系統進行了企業名稱變更。二是明確安全環保要求，凡涉河涉湖建設的尾礦庫，包括攔砂壩、沉淀池等重要設施，必須經有關水利主管等部門審批同意；否則，不予通過安全生產許可。三是嚴格控制尾礦庫加高擴容，規定原無正規設計的或尾礦庫下游有人員聚集場所或涉及集中居民區的，不得加高擴容；加高擴容非原設計單位的，要求具有由甲級資質設計機構承擔。四是加強了建設工期監管，督促非煤礦山企業嚴格按照初步設計確定的建設期組織施工；需要延長建設期的，提出申請并經備案同意后方可繼續施工。
3、創新了非煤礦山安全教育培訓機制。繼續組織開展了非煤礦山企業安全管理人員在職學歷化教育，第一批117名學員已從理工大學安全工程專業順利畢業。省局組織省屬及中央駐贛企業負責人、安全管理人員舉行了非煤礦山安全生產法規政策專題培訓，各地認真做好非煤礦山企業四類人員（礦山企業主要負責人、安全管理人員、班組長、特種作業人員）的安全教育培訓工作。截止去年底，全省非煤礦山已舉辦班組長培訓班65期，共培訓班組長8479名；舉辦企業主要負責人、安全管理人員培訓班83期，共培訓人員8828名；舉辦特作人員培訓班63期，共培訓特作人員5704名。
4、推進了非煤礦山安全生產責任保險。全省實現了非煤礦山企業雇主責任險向安全生產責任險的順利過渡，保險機構開展了安全風險評估、防損減災服務試點，探索將風險評估結果與保險費率掛鉤的工作機制，推動保險機構共同參與事故防范和安全保障工作。
（五）著力督查督辦，在落實“五查”、“七防”舉措上取得取得新成效
1、突出汛期安全開展專項督導。一是突出汛期防汛主體責任落實，組織開展汛前、汛中、汛后隱患排查治理工作進行了督查；召開了首次全省汛期尾礦庫安全生產會商會議，為全省尾礦庫安全度汛提出了有效對策措施。二是督促指導各地加強了與氣象、防汛部門的溝通聯系，密切關注汛期動態，及時準確地將汛情、災情通過短信平臺告知礦山。三是開展汛情嚴重地區的重點督導。各級安全監管部門針對汛期防汛特點，及時組織力量深入非煤礦山一線，重點督查礦山及尾礦庫等關鍵場所和重要設施，組織指導抗洪救災、災后恢復生產。去年汛期，全省未發生淹井傷人和尾礦庫潰壩事故，確保了全省非煤礦山、尾礦庫安全度汛。
2、突出典型實施重點督查督辦。各地對事故多發、問題突出的地區、行業、領域和企業，采取約談、掛牌督辦、重點督查、現場辦公等進行督查督辦，狠抓工作落實。省局張桃生局長親自帶隊深入贛州金龍錫業、九二鹽礦等進行現場辦公，協調解決安全生產突出問題。針對永平銅礦掘進施工中毒窒息事故（死亡2人），全省迅速組織了以防范中毒窒息、加強局部通風管理為主要內容的專項督查。贛州市對尋烏、安遠、龍南、信豐等重點稀土資源縣的稀土礦山開展了專項督查，提出了“六不準四要求”防范事故的具體措施。
3、注重來信來訪案件組織核查督辦。各地高度重視群眾來信來訪及新聞媒體監督的重大事故隱患和安全問題，采取資料分析、現場核查、協調會、專題會等多種形式，及時組織了核查督辦。如省局會同當地政府及安監部門，及時妥善處置了上饒玉山縣巖瑞鎮雞頭山一個山頭兩個開采主體采石場、撫州東鄉交通采石場危及鐵路安全問題等群眾來信來訪案件，督促市查處了泰和一石膏礦事故瞞報案件
（六）著力效能建設，在提升非煤礦山安全監管隊伍素質裝備水平上取得新成效
1、重點提升了非煤礦山尾礦庫監管裝備水平。爭取中央財政資金339萬元支持，為省局本級、10設區市、66個縣（市、區）安監局配發了78套非煤礦山尾礦庫安全監管裝備，并組織了監管裝備維護使用培訓，提高非煤礦山安全監管執法的科學、公正、準確性。
3、著力提升了非煤礦山安全監管業務能力。采取定期脫產培訓、不定期短期培訓、以會代訓（安全會商會、現場會、視頻會、事故案例分析會）、組織專項檢查（許可、“三同時”、“五查”、“七防”、重要時段、重點區域及行業等）、交叉檢查、事故調查等方式，不斷提高非煤礦山安全監管人員業務水平。省安監局在組織安全設施設計審查、竣工驗收和安全生產達標評審時，邀請當地市、縣兩級安監人員參與，提高了實際工作的業務能力。
4、切實提高了非煤礦山安全監管效能。一是嚴格了安全許可審查告知及限時辦結制度，對發現的隱患和問題，及時抄告市、縣兩級安監局和有關部門、單位，進行現場核查處理。二是堅持了原則性與靈活性相結合，對安全許可證形式變更、建設項目通過驗收并已批復、安全生產標準化通過達標評審定級等申請辦證的企業，實施了簡易程序辦理安全許可證的規定。三是推進實施了網上審批和電子監察工作，在規定期限內做好非煤礦山安全許可工作。
5、提升了指導事故應急救援處置能力。各級政府及安監部門高度重視應急救援能力建設，及時督促指導應急救援機構及企業認真開展事故應急救援演練，迅速有效地開展事故搶險救援工作，不斷提升事故應急處置能力。去年10月7日，玉山縣樟村鎮張家棚探礦點發生巷道遇斷裂帶坍塌事故，4名被困礦工成功獲救；上饒市政府專門發函對省局黃潤根、康斌等同志的搶險救援指導表示感謝。
總結“十二五”開局之年的成功經驗，應該有“八個方面”的啟發和啟示：一是安全教育培訓及安全文化建設是安全生產工作的先導；二是隱患排查治理是安全生產工作的永恒主題；三是安全生產標準化建設是安全生產長治久安的必然要求；四是科技興安是提高本質安全生產水平的重要途徑；五是安全許可是強化安全生產監管工作的有力抓手；六是責任落實是安全生產工作的有力保障；七是強化基層基礎工作重點在企業，立足在班組；八是安全監管隊伍建設重點在素質，立足在效能。
雖然我們在非煤礦山安全生產監管方面做了大量工作，但還存在很多差距。主要表現在：一是少數地方采礦秩序仍然混亂，非法違法引發的事故仍然較多，打擊非法違法工作任務仍然艱巨。二是企業安全生產主體責任落實難度大。大部分小礦山安全投入嚴重不足，開采工藝、技術裝備落后，從業人員素質和企業安全管理水平不高，應急能力較差，基礎不牢、如履薄冰的現象尚未根本改變。三是非煤礦山數量多、規模小、基礎差，安全生產標準化、“六加一系統”建設等工作進展緩慢。四是安全監管力量薄弱，安全生產監管信息化建設緩慢，部門聯動推進資源整合的力度還不夠大；部分地方行政執法、事故查處偏輕偏軟，安全許可把關不嚴等現象還不同程度存在。五是從深層次問題上看，非煤礦山領域的經濟結構和發展方式轉變遲緩，行業管理缺位的問題依然存在，治大隱患、防大事故的任務依然十分繁重。等等，這這一切迫切需要我們進一步理清思路，真抓實干，下大力氣解決根本問題。
二、求真務實、開拓創新，切實抓好2012年全省非煤礦山安全生產工作
2012年我省非煤礦山安全生產工作的總體思路是：深入貫徹國務院23號、40號文件精神，全面落實全國及全省安全生產工作會議、全國非煤礦山安全生產工作會議的決策部署，繼續深化以科學發展安全發展為主題的“安全生產年”活動，以組織開展非煤礦山“安全責任落實年”活動為主線，著力在“抓落實、夯基礎”上取得新突破，全力抓好“三項重點建設”（安全生產標準化及班組安全建設、“六加一系統”建設、非煤礦山企業安全生產基礎數據庫建設），著力建立完善“兩個體系”（“打非治違”及安全專項整治工作體系、安全生產隱患排查治理體系），嚴格規范“兩項安全許可”（安全設施“三同時”、安全生產許可證），大力倡導和弘揚先進的非煤礦山企業安全文化，認真落實非煤礦山安全生產“十二五”規劃各項措施，促進非煤礦山安全生產形勢持續穩定好轉，以優異成績迎接黨的十的勝利召開。
圍繞總體思路，要努力實現“六大工作目標”：
1、事故控制。堅決杜絕重、特大安全生產事故，力爭杜絕較大安全生產事故，事故總量不超過控制考核目標。
2、非煤礦山安全生產標準化和班組安全建設。（1）100%的地下礦山、露天礦山、小型露天采石場、尾礦庫達到安全生產標準化最低以上等級；（2）70%非煤地質勘探（鉆坑探）單位和非煤礦山采掘施工隊伍達到安全生產標準化最低以上等級；（3）“萬名班組長安全培訓”工程全面實施，100%的非煤礦山企業生產作業班組長經專項安全培訓并取得合格證書；（4）樹立各種類型、各種所有制礦山班組安全建設典型，安全生產標準化達標單位班組安全建設符合規范。
3、非煤地下礦山安全避險“六加一系統”建設。（1）2012年6月底前，各有關省屬經濟組織、中央駐贛單位和各設區市，至少樹立一批“六加一系統”建設典型示范單位；（2）到2012年底前，各有關省屬經濟組織、中央駐贛單位所屬非煤地下礦山和70%以上非煤地下礦山完成“六大系統”建設任務；（3）100%的三等以上尾礦庫和列入中央財政資金治理隱患的尾礦庫完成在線安全監測系統建設任務。
4、全面完成危、險、病尾礦庫的隱患治理任務和國家立項、中央財政支持的尾礦庫隱患治理項目。大力推廣應用尾礦充填、一次性筑壩和尾礦綜合利用技術，積極推進無尾礦山建設
5、非煤礦山企業安全生產基礎數據庫建設。（1）完善非煤礦山安全生產許可證網上申辦及安全生產基礎數據庫錄入系統；（2）二季度開始，省局發證的非煤礦山企業實現紙質申辦、網上同步申辦，同步錄入其安全生產基礎數據。（3）三季度開始，進行設區市局非煤礦山企業安全生產許可證紙質、網上同步申辦試點。
6、小型露天采石場整合及安全專項整治。（1）一個獨立山頭多個開采主體的、安全距離不足的全面實現了整合或取締；（2）堅決消滅“一面墻”無臺階開采現象；（3）能適合中深孔爆破、機械鏟裝、機械二次破碎技術和裝備的必須推行到位。
為完成今年的工作目標任務，要突出抓好以下“七項重點工作”：
（一）堅持典型示范，狠抓非煤礦山安全生產隱患排查治理體系建設
1、深刻理解安全生產隱患排查治理體系建設的實質內涵。建立安全生產隱患排查治理體系是國務院【2011】40號文確定的一項重要舉措，也是全國、全省《安全生產“十二五”規劃綱要》重點建設項目；把安全生產隱患排查治理體系建設作為安全生產標準化建設的重要內容，不斷細化和完善安全生產隱患排查治理工作機制，促進企業由被動接受安全監管向主動開展安全管理轉變，由政府為主的行政執法排查隱患向企業為主的日常管理排查隱患轉變，從治標的安全生產隱患排查向治本的安全生產隱患排查轉變，實現安全生產隱患排查治理常態化、規范化、法制化。其實質內容是：以企業分級分類管理系統為基礎，以企業安全隱患自查自報系統為核心，以完善安全監管責任機制和考核機制為抓手，以制定安全標準體系為支撐，以廣泛開展安全教育培訓為保障的一項系統工程，包涵了完善的隱患排查治理信息系統、明確細化的責任機制、科學嚴謹的查報標準及重過程、可量化的績效考核機制等內容。
2、樹立非煤礦山安全隱患排查治理體系建設示范典型。要深入學習國務院安委辦〔2012〕1號、省安委會贛安[2012]3號文件精神，消化吸收北京市順義區和九江市廬山區安全隱患排查治理體系建設有關經驗，制定我省建立非煤礦山安全生產隱患排查治理體系實施方案。按照“總體規劃、屬地管理、行業指導”及“試點先行、分步實施、穩步推進”的原則，先期開展建設試點工作。省安委會確定將南昌市、九江市作為省級先行試點工作地區，將中央駐贛企業、省屬企業及行業領先企業作為省級試點單位。非煤礦山作為“三大高危行業”重點領域，要求各設區市確定1－3個縣（市、區）先行開展試點工作，在總結經驗的基礎上，適時召開現場會，以典型示范推動全省工作全面開展。
3、突出解決非煤礦山安全生產隱患排查治理體系建設難點問題。一是制定我省非煤礦山安全生產隱患排查治理標準，進一步明確隱患排查的區域、內容、標準、頻次、分級標準和治理“五落實”及驗收消號等，實現隱患排查治理閉環管理。二是充分利用“金安”信息化建設成果和應急指揮中心平臺，開發相應應用軟件，建立完善全省統一的具有隱患排查治理自查自報、整改銷號、統計分析功能的信息系統，實現隱患排查治理上報及跟蹤動態監管。三是進一步清晰明確安全生產隱患排查治理的責任制度，建立“按類分級、依級監管”監管監察方式和動態化的考核機制。
4、建立隱患排查治理體系要做到“六個結合”。即：與深入開展“打非”專項行動相結合，與深化安全專項整治相結合，與安全生產標準化建設相結合，與加強安全監管“基層基礎”建設和安全生產信息化（金安工程）建設相結合，與加強安全監管隊伍建設相結合，與職業病危害隱患排查治理相結合。
（二）堅持責任到位，進一步推進非煤礦山安全生產標準化及班組安全建設
1、切實加大工作力度。各級安全監管部門和非煤礦山企業要切實履行安全監管責任、安全生產主體責任，進一步加大安全生產標準化工作力度，繼續強化“六個結合”、著力“六個環節”。對尚未評定等級的，要抓規范、抓過程、抓實效，嚴格把住評審定級關；對尚未開展創建工作的，要抓指導、抓促進、抓達標，嚴格堅守目標限期底線。
2、規范達標咨詢評審工作。要在原有“四個前置條件”的基礎上，增加“隱患排查治理運行有效、安全生產基礎資料建檔規范”兩個前置條款，并將其納入現場達標評審主要內容，以此推動隱患排查治理體系建設、安全生產基礎數據庫建設有序開展。同時，要不斷充實咨詢評審技術人員隊伍，確保取得安全生產標準化培訓合格證書的咨詢評審人員數量、專業及職稱結構與所承擔的咨詢評審工作相適應，切實提高咨詢評審工作質量。
3、大力推進地質勘查單位采掘施工隊伍安全生產標準化建設。要依據新評分標準，制定出臺地質鉆探、坑探單位兩個安全生產標準化評分標準。在今年5月底前，完成第一批地質勘查單位的安全生產標準化建設達標評審定級。同時要完成采掘施工隊伍安全生產標準化建設試點工作，為起草制定采掘施工隊伍安全生產標準化規范、指南、評分標準奠定基礎。
4、全力推進非煤礦山班組安全建設和“萬名班組長安全培訓”工程。督促非煤礦山企業要制定完善安全班組建設的目標和標準，嚴格班組現場管理標準化，切實把“全員、全方位、全過程參與”的實質內容落實到班組，落實到現場；要求每個獨立生產系統（含尾礦庫）至少樹立兩個以上班組安全建設典型，否則，不予通過達標評審；鼓勵非煤礦山企業創造性地開展班組安全建設活動，樹立各種類型的班組安全建設典型；全面實施“萬名班組長安全培訓”工程，要求100%的生產作業班組長經培訓取得合格證書，并列為達標評審、監督檢查的前置條件和重要內容。
（三）堅持求真務實，進一步推進非煤礦山“六加一”系統建設
1.切實落實非煤礦山“六加一系統”建設的主體責任。本次推進現場會“六加一系統”建設典型示范單位，既有中央直屬企業（金山金礦）、省屬企業（德興銅礦）代表，也有民營企業（花橋金礦）代表，這三家企業在落實國家強制安全生產標準上，認識到位，行動迅速，舍得投入，建設規范，成效明顯。希望各地各單位要學習借鑒上饒市、德興市安監局和三家典型示范單位的好經驗、好做法，進一步督促非煤礦山企業落實安全生產主體責任，迅速行動起來，按期完成“六加一系統”建設任務。
2、嚴格非煤礦山“六加一系統”建設要求。各地及省屬集團公司、中央駐贛單位必須制定本地區、本部門“六加一系統”建設計劃和實施方案，落實各項保障措施，并于3月底前報省安監局。對監測監控系統與人員定位系統、通信聯絡系統等三大系統要實行融合集成，建成統一平臺。“六加一系統”建設，還要設立web服務器，提供遠程登陸查詢訪問人員定位系統、監測監控系統的互聯網訪問地址、用戶名和密碼。各非煤礦山企業、相關技術支撐單位，要嚴格對照國家安全技術標準和國家安監總局、省安監局有關要求，嚴格設計、施工、竣工驗收，并做好備案工作。
3、必須加快推進“六加一系統”建設進程。要重點督促企業主要負責人充分認識開展“六加一系統”建設的目的要求，明確將“六加一系統”建設列為安全生產許可、建設項目安全設施“三同時”審批、安全生產標準化達標評審的前置條件。要切實加強指導服務，強化對專業技術支撐單位的監督管理，嚴格“六加一系統”建設信息的報送工作，要求每個季度按時報送“六大系統”和尾礦庫在線安全監測系統建設進展情況。
（四）堅持依法行政，進一步深化非煤礦山“打非治違”及安全專項整治
1、繼續保持高壓“打非治違”工作態勢。要在地方政府的統一領導下，突出重點，明確責任，精心組織，繼續保持“打非治違”高壓態勢，依法打擊或取締關閉非法生產、不具備安全生產條件的非煤礦山（尾礦庫）。對未取得安全生產許可證、未按期延期換證、未履行安全設施“三同時”手續以及存在重大隱患的非煤礦山（尾礦庫），要依法查處，并采取責令停產、限期整改等強力措施。對“打非治違”工作不力的地區，省局將予以通報、約談，推動“打非治違”工作真正取得實效。
2、著力建立“打非治違”工作長效機制。建立完善“政府統一領導、安辦協調、部門跟進、社會參與”的齊抓共管格局，形成工作合力和長效機制。把“打非治違”與安全許可、安全專項整治、礦產資源整合、日常執法、重點執法和跟蹤執法、查找深層次問題與完善規范制度結合起來，加強對地方政府特別是縣、鄉政府“打非治違”工作的監督檢查，督促落實停產整頓、關閉取締、依法處罰和依法嚴肅追究法律責任的“四個一律”措施。建立健全社會監督機制和典型案例曝光制度。
3、繼續深化非煤礦山安全專項整治。各地要持續深入地開展地下礦山局部通風、水害、提升運輸、大型采空區、廢石場；露天采石場一個獨立山頭多個開采主體、安全距離不足、“一面墻”無臺階開采、未使用中深孔爆破開采技術；尾礦庫危庫、險庫、病庫、攔砂壩、沉淀池和無證排尾、未履行“三同時”審批手續；采掘施工和地質勘查單位施工資質、備案及項目登記。同時要全面完成中央財政資金支持的26個尾礦庫治理項目，抓好中央財政資金支持的無主尾礦庫治理項目的申報工作。
（五）堅持安全準入，進一步規范非煤礦山安全生產行政許可
1、嚴把安全生產許可證審查關。今年是非煤礦山安全生產許可證延期換證的高峰期，各地、各單位要高度重視，做到“三個堅持”、“一個嚴格”嚴格把關。即：堅持提前三個月申請延期換證的法定制度；堅持安全生產許可證逾期失效停產制度，及時下達執法文書并抄告當地公安部門；堅持安全生產標準化達標前置制度，對延期換證時尚未達標或逾期未達標的，依法不予延期換證或暫扣其安全生產許可證并下達執法文書，抄告當地公安部門。嚴格規范許可范圍，省局已在安全生產許可證正副本上增設了礦山開拓方式、生產能力、生產中段數等內容，有利地方監管。
2、嚴格非煤礦山安全設施“三同時”審查制度。切實強化非煤礦山采選一體化管理，要求礦山和尾礦庫必須同步納入“三同時”程序，推進無尾礦山建設。嚴格落實建設項目建設、勘察、設計、施工、監理、監管等各方安全責任，嚴格非煤礦山建設項目建設施工周期管理。對未執行安全設施“三同時”制度、超建設周期的建設項目，一律責令停止建設、依法查處。
3、進一步堅持屬地監管原則。為增強市、縣兩級安監部門工作力度，省局擬將非煤礦山安全生產許可證年度考核檢查工作（簡稱“年檢”）逐級下放；同時擬決定對筑壩攔截谷口或圍地構成的、用以貯存尾礦的攔擋壩、尾砂池實施安全生產許可，并委托市、縣兩級實施。征求意見稿已發給大家，請結合實際，提出修改意見。
4、全力推進非煤礦山安全生產基礎數據庫建設。省局決定利用“金安”信息化工程平臺、非煤礦山安全生產許可證發證系統和政務信息網，逐步完善網上申報、審批功能，建立全省非煤礦山企業安全生產基礎數據庫。目前，相關軟件現已進入內部測試階段，3月份在部分地區試運行后將在全省推廣應用。要求企業許可申請都必須通過互聯網或辦證大廳窗口提交企業安全生產基本信息和各類許可申請材料電子版，否則將不再受理。
（六）堅持強化基礎，進一步提升非煤礦山安全生產保障能力
1、切實落實非煤礦山企業安全生產主體責任。重點是落實企業主要負責人的安全生產責任，加大安全投入提高裝備水平，堅持領導干部和安全生產“一崗雙責”制度；加強應急管理，健全完善安全生產應急預案；加強外包采掘工程施工的安全管理；落實企業安全生產隱患排查治理的主體責任，大力推進隱患排查治理體系建設；強化安全生產獎懲，堅決制止“三超”、“三違”。
2、切實加強安全生產技術管理。督促非煤礦山企業設立生產技術管理機構、配備專業技術人員，明確企業技術管理機構的安全職能，強化礦山企業技術總負責人的技術決策權和指揮權；鼓勵中介機構為中小型企業提供技術服務。督促非煤礦山企業認真做好礦山實測圖紙的測繪工作，確保圖紙準確無誤，為安全避險“六大系統”建設及事故救援工作提供可靠的技術保障。加強安全生產技術資料管理，嚴格落實安全技術措施審批和安全生產檔案管理制度。
3、推廣應用先進適用技術與裝備。大力推行尾礦充填采礦法，培育試點，引導推進無尾礦山建設。鼓勵新建四、五等尾礦庫采用一次性筑壩方式建設尾礦庫，從根本上提高尾礦壩的安全穩定性；大力推廣應用地壓和采空區監測監控系統、高陡邊坡穩定性監測系統、非電起爆等技術（工藝）裝備；繼續強力推進露天礦山中深孔爆破、機械鏟裝、機械二次破碎技術和裝備應用；全面落實礦山職業安全健康防護設施，配齊配足礦工防護用品，努力提高企業安全防護裝備水平。
4、強化安全文化引領和責任保險支撐作用。突出抓好非煤礦山企業安全文化示范工程，著力把堅持科學發展安全發展理念落實到每個企業、工區、班組和崗位。突出抓好安全生產宣教培訓，繼續抓好非煤礦山安全管理人員學歷化繼續再教育和尾礦庫安全管理專業培訓工作。充分發揮安全生產責任保險的支撐作用，利用保險的風險控制和社會管理功能，建立安全監管部門、保險機構、企業和職工多方互動的配套措施，發揮風險評估、事故防范、善后處置等責任保險作用。
（七）堅持服務發展，進一步提高非煤礦山安全生產科學監管工作水平
1、牢固樹立科學發展安全發展的理念。認真學習貫徹國務院40號文關于堅持科學發展安全發展的主線主題和基本精神，按照桃生局長提出齊心打造“五型”團隊（學習型、實效型、服務型、和諧型、廉潔型）的要求，大力弘揚“敬畏生命、科學監管、風清氣正、力學篤行”安監機關精神，努力做到“六個務必、六個著力”，即:務必要圍繞大局、著力認清歷史擔當，務必要正視差距、著力科學把握形勢，務必要剖析原因、著力完善策略舉措，務必要規劃引領、著力找準主攻方向，務必要創新管理、著力提升監管水平，務必要立足當前、著力明確總體要求，不斷提高理論水平和履職能力。
2、積極投入干部作風集中整治活動。深入學習貫徹省委、省政府集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動有關文件會議精神，深刻認識在全省安監系統開展集中整治活動的重要意義，突出治理五個重點。即：在工作作風方面重點是治理“庸、懶、散”，解決“不作為、亂作為、慢作為”問題；在領導作風方面重點是治理“假、浮、蠻”，解決弄虛作假、工作漂浮以及“一言堂”與“和稀泥”的問題；在廉潔行政方面重點是治理“私、奢、貪”，解決為政不廉、鋪張浪費和“吃、拿、卡、要”的問題；在行政審批方面重點是治理互相掣肘、環節繁瑣，解決管理不協調、效率不高的問題；在中介服務方面重點是治理市場無序競爭，解決管理制度不完善、執業行為不規范的問題。
3、不斷提升安全監管監察執法能力。安全生產監管工作的關鍵在基礎，落腳點在基層，要繼續采取培訓、以會代訓、組織專項檢查、交叉檢查、事故查處等方式，不斷提高安全監管人員業務水平。繼續堅持在“三同時”審查、竣工時邀請市、縣兩級安監人員參加，統籌安排市、縣兩級安全監管人員交叉參與省局安全生產標準化達標評審。健全完善安全監督“五重”（重程序、重源頭、重服務、重指導、重落實）制度。加強與公安、國土資源、環保、電力、水利等部門的溝通協調，加大聯合執法力度，及時解決在安全生產監管工作中遇到的難點、焦點問題。
4、切實提高事故應急和查處能力。嚴格執行傷亡事故報告制度，嚴肅查處事故瞞報、遲報等違法行為。在當地政府的統一領導下，對轄區內發生的傷亡或涉險事故，要快速反應、妥善應對，在第一時間趕赴事故現場，開展救援工作。要按照“四不放過”的原則，嚴肅事故調查和處理，切實執行掛牌督辦和跟蹤督辦制度，用事故教訓推動安全生產工作。
三、以高度的責任感，切實抓好“兩會”及汛期非煤礦山安全生產工作
一、“空間”和格局
自上世紀80年代殷始，我國在廚房能源的利用上經歷了由用煤到用氣、用電的革新演進，廚房作為家居飲食環境的核心結構發生了革命性的變化，廚房建設由功能型、配套型進入了生活舒適藝術型的發展階段，廚房設備由簡單的搭建進入到櫥柜單元的專業化制作階段。目前城市居民家庭整體廚房擁有率只有2%，在我國東、南部沿海地區，家庭櫥柜擁有率達到了3%，而中西部地區僅有0.5%左右，根據權威調研公司統計，整體廚房在2003年全年銷售46萬套，而在2004年上升到76萬套，預計未來三年整體櫥柜產品的潛在市場將會達到310萬套，增長率為120.7%，若按每套平均2萬元計，則有620億元的市場空間。在當前，行業內的競爭主要表現在設計、服務、創新、質量、配套、品牌等方面，有序的競爭使行業得以健康成長、規模發展。隨著競爭的加劇，小的廠家因品質管理經驗不足、營銷技術滯后、系統成本管理等原因很可能面臨被淘汰出局或者被大企業兼并的局面，而實力雄厚、大品牌廠家的規模則逐步擴大，品牌的影響力越來越大，品牌效應也越來越明顯。同時關聯行業的大廠家也看好這份肥牛，也不在“臨淵羨魚”，而是“退而結網”，有好多大牌的家電企業都紛紛投資進入櫥柜業。在加上櫥柜行業門檻低，屬于勞動密集型，使得一些不具備專業知識，缺少生產設備，資金不足的企業或個人紛紛加入這一行業，不計其數的“前店后廠”的“雜牌軍” 搶灘登陸，先期瓜分，造成“搶單”、“惡意攻擊”、“相互壓價”等不良競爭現象彼此起伏，對整個行業的經營品質、顧客信譽造成了極大的負面影響。正因為櫥柜業目前沒有什么準入門檻，過程銷售靈活性較大、創造性強、基于購買對象的個性要求較大，所以此行業連一個完整的行業標準都沒有，質量標準，尺寸系列，款式風格等，八仙過海、各搞各的的本事，有的甚至沒有什么標準，客戶要什么就生產什么，既而廉價劣質材料和非環保的材料大量采用引發了“價格戰”，需求過程充滿了不規范的服務和極差的產品交付。致使行業內的“價格戰”的惡性競爭有愈演愈烈之勢。這些典型的中國競爭形式，導致市場上產品從外觀到功能普遍相同，行業集中度很低，嚴重阻礙了產業的技術升級和優秀企業發展的步伐。介于發達國家的廚房設備已經形成高度的系列化、標準化，具有成套性、通用性和互換性。在我國，廚房家具、廚房電器及建筑領域之間仍然缺乏完善的配套規范，特別是在一些細節問題方面，如廚房的凈空尺寸，管線的布置形式和接口位置等，廠家的工業化產品在安裝中常常不能適應現場的各種情況，需要進行臨時修改，這種狀況客觀地制約了廠家的規模化生產和快速發展，櫥柜的個性化與規模化、標準化的矛盾將是短時間內眾廠家的瓶頸。樂觀的是，凡事利弊同行！這種現狀也不斷催生中國櫥柜行業的壯大及健康發展的變革。隨著正規企業綜合實力的不斷增強，整個行業將面臨著新一輪的“洗牌”，小、弱櫥柜企業將在“洗牌”中退出市場。
二、“土洋”與機會
在國內櫥柜行業的競爭中，我們不得不關注國際品牌即“洋”品牌的攻城掠地的勢頭，洋品牌的設計、材料的采購成本、形象傳播能力、客戶關系管理能力、以及成熟的價值鏈管理能力和整體成本管理和運營能力都是國內廠家學習的榜樣和面臨的壓力，我們既要在差距中找到發展的方向，同時也要在差距中找到生存策略。好在櫥柜本身并不是高科技產品，目前國內高端櫥柜品牌廠家所用的設備、工藝、材料并不比“洋”品牌差很遠，所欠缺的只是在產品設計和風格創新方面，二者之間的價位差大到足以抵消“洋”品牌在設計上的優越性；同時櫥柜是定制產品，還有一整套繁雜的安裝及配套過程程序，在市場占有率不高以及區域市場消費者需求差異大的現狀下，“洋”品牌想縮短供貨周期及平抑供貨成本在短時間內根本無法形成優勢。同時國內企業的人工成本大大低于國外企業，中國櫥柜生產廠家具有明顯的成本優勢。比如，德國櫥柜生產企業的人工成本比中國企業高好幾倍，盡管他們通過采用機械化生產來降低成本，但這仍然無法同中國企業相比，一樣的配置和工藝必須流程，外國品牌櫥柜會比中國品牌櫥柜貴1--2倍。當然，我們必須正視本行業的競爭焦點既產品的開發設計能力，我國本土品牌普遍有待于提高；在營銷服務方面，國內品牌應不斷增加服務的含量，從接洽、測量、設計、安裝、過程質量、售后等各個方面都在不懈努力，重視細節和成本管理，強化本土品牌櫥柜的交貨期短，維修及時，服務更周到的優勢，贏得中國本土品牌櫥柜的性價比持續優勢，趕超洋品牌的差距。
三、“概念”與能力
如果您在中國市場打拼過幾年，您一定知道中國市場的成長特征，精英人士還會觸摸到市場跳動的脈搏，那就是中國行業發展的流芳千古的規律，產品和品牌的概念化和注意力聚焦。櫥柜行業也照抄不誤，在業內還在對單個組件進行學習階段時“整體廚房”概念已經到普及階段了，就這個概念的出現已經讓許多廠商不知所措，不知所向！什么是“整體廚房”，整體廚房就是經過精心設計的、將廚房家具與廚房電器融為一體并與家庭裝修風格配套的廚房。在產業配套成熟、消費者認知成熟國外，櫥柜公司是整體廚房的總承包商，從廚房家具到抽油煙機、冰箱、灶具、烤箱、水盆、龍頭、洗碗機，全部由櫥柜公司提供，甚至連小飾品都一應配齊。而在國內，不要說電器，有時候連拉籃都是消費者自己購買。可能是消費者習慣不同，也可能中國人特別有精力和時間，愿意去過一個自我“品位”的花錢樂趣，其實整體廚房的標準是建筑設計標準、廚房電氣標準及櫥柜標準的集成，幾個標準要相互兼容，這需要國家牽頭，各行業相互配合才行。但在我國櫥柜行業內部，要實現標準化、規模化，系列化、首先要解決報價方法問題。在國外，櫥柜無一例外地采用單元柜報價，而在國內，以延米報價幾乎成了市場通用的報價形式。其實這種報價方法的弊端是顯而易見的，對于消費者來說，這種報價存在不清晰性、含蓄性，容易被不良廠商鉆空子；對于廠家來說，這種報價方式不利于標準化、規范化生產。反過來，不標準化生產的產品不具備成套性、通用性和互換性，降低了產品的復制力和經驗學習，質量難也保證，使消費者的利益得不到保障。現在的市場情況是，小的廠家沒辦法實行標準化生產、標準化報價；大的廠家想實行標準化生產和標準化報價，卻胳膊扭不過市場。在個性化問題上，有的消費者經常把按自己要求的尺寸制作櫥柜誤解為個性化。其實在世界櫥柜流派中，德國體系注重標準化和功能性，意大利體系注重設計風格。未來櫥柜業將會分出注重標準性、功能性的品牌和注重設計風格的品牌，消費者可選擇適合自己品味的櫥柜公司，但不應過分強調尺寸。這也說明我國的櫥柜行業的不成熟和消費者的價值認知較薄弱。
四、“趨勢”和希望
隨著中國房地產市場空前火爆，同時，基于房地產產業所帶動的居家藝術配套產業的發展、國家相關部門正在對住宅制定新的標準來提升配套產業的規模化發展，其中廚衛體系作為住宅的六大體系之一，被提到相當重要的議程，作為廚衛體系最主要部分的整體廚房業將會高速發展。在未來時間里，櫥柜業的發展將體現出如下特征：
1、品牌聯合航母的交合。品牌櫥柜企業將會與品牌廚衛企業強強聯合，組成完整的整體廚房解決體系。
2、明確的主題生活風格。櫥柜企業將逐漸注重設計風格，將分出日本風格、意大利風格、德國風格等。
3、分工專業和整體融合。櫥柜、廚電、廚衛與建筑裝修多方融合，彰顯消費者的選擇和個性。
4、品牌布局明朗識別化。中外合資品牌坐穩中高端市場，中小企業在低端市場完成積累。
5、收益穩定投資透明化。行業利潤隨銷量上升，價格趨降。整體收益將趨于穩定和透明。
6、環保和空間概念競爭。原材料、配件選用上還是設計上將充分體現健康環保的概念。
7、功能融合到心靈融合。設計更加充分體現人文關懷精神，令櫥柜使用者深切感受到安全、快捷、方便、舒適。
8、生活文化的交相輝映。西方廚衛文化與中國飲食文化相融合，體現中國不同地區生活方式、主人個人審美情趣及個性化特征。
9、人文智能網絡三合一。電器配件將向智能化、網絡化發展，與現代化居家生活充分集合。
10、品牌的關鍵要素構成。櫥柜的發展將更倚重于質量、款式、服務與品牌。品牌經得起時間的考驗，即便身處于一個不夠完善的環境中，著眼于長遠利益。致力于提高產品品質，建立完善的售后服務體系，提高品牌美譽度。
五、“內功”與策略
（1）、提升產品設計能力：
將概念簡化到實用，同時簡單易操作，這是企業法則，“整體廚房”概念的提出其實說成是整體櫥柜與廚房空間的匹配與整合更為確切，包括櫥柜產品、空間、管道及頂地墻在內的所有元素的系統構思和設計，濃郁的藝術氛圍、時尚的視野和靈動的創意營造出充滿個性和現代化的廚房環境。然而今天，您去許多櫥柜企業的公司或展示點，您會心灰意冷，許多櫥柜設計師名不符實，他們僅僅充當著制圖員的工作，缺乏創造力和系統構思能力，只會簡單模仿，缺乏創新與發展，如果就不可能出現好作品。眾所周知，一線品牌的成功總是不斷推出新的設計，新的理念，等到二、三線品牌開始模仿的時候，一線品牌又開始推陳出新了。惟有作“領跑者”，才能獲得豐厚回報。如何著手提升產品設計能力，爭作“領跑者”？它具體體現在四個方面：1、公司的資金實力。2、產品的開發創新能力。3、新型建材的組合運用力。4、產品的風格、流行趨態的研究把握。所以經典作品的出現必然建立在學習借鑒的基礎上，從而訓練出基于自身品牌定位的設計構思的神經。我們應永遠牢記的是櫥柜是實用功能很強的產品，對設計師而言，設計能力首先應該體現在空間布局的合理性上，這也是產品功能化、人性化的集中體現。其次，還應該考慮櫥柜與餐廳間的協調，這包括風格、色調的統一，以及實際使用時交流的便捷。此外，還應該注意櫥柜功能的齊全化。在國外，櫥柜并不是簡單柜體的堆徹，而是包括各類電器在內的整個廚房系統的整合，這也是國內櫥柜業的發展趨勢。最后，應該考慮櫥柜設計的美感和多樣化，盡量避免雷同和形式的死板。對櫥柜基本性能的把握與實現。這具體表現在櫥柜的功能性、易操作性、美觀性和環保安全性幾個方面。其次是滿足客戶個性化的需求，產品設計能力的提升應該建立對各種相關環節予以足夠關注的基礎上。首先，應該不斷尋找及運用新型建材。其次，應注意對各種櫥柜配件的靈活運用，如：拉籃、米 桶、垃圾桶。再次，必須重視產品的細節問題。另外，還應以櫥柜為載體，不斷與配件供應商聯手推出新產品，如：爐、油煙機、消毒柜。櫥柜的總體構成雖然簡單，但樣式的出新其實很難，這就要求設計師本身要有突破性的思維和創新的理念。
提升設計能力還應著眼于對整個廚房系統的設計。這主要包括：對客戶廚房的墻磚大小、頂、地的顏色搭配設計；對客戶廚房的貯藏功能的設計；對客戶廚房操作系統的設計；對客戶廚房內外排系統的設計；對客戶廚房冷熱供應系統的設計；對客戶廚房照明及電路的設計；對客戶廚房媒體系統的設計；對客戶廚房休閑系統的設計；對客戶廚房智能化配套的設計；對客戶廚房進行符合人體工學的結構設計；對客戶廚房局部景觀藝術的設計。
（2）、注意目標顧客對整體風格的理解
注意實用主義、新現代主義、或某國家的主題風格。正如科寶博洛尼的簡約主義，以簡潔、干凈利落的線條展現了無窮的創造力和極其個性化的設計語言，使得產品在視覺和心理上的精微巧妙處理與產品功能和造型之間的結合非常完美。
把握色調的流行，色彩是鮮艷、強烈或明或暗等，2004年整體色調就已經非常暗了。2005年將仍以暗色調為主流，整體色調偏灰色，中間色偏平穩將是未來流行。灰橡、黑橡等顏色將成為廚房設計絕對的主流顏色。
（3）、給現代居家顧客一些想象空間
廚房既是一部居家的功能機器，同時又代表了一種情緒，一種生活樂趣和無限詩情，它同時還是最能充分體現良好家居習慣的一個神秘魔術般的空間，一個DIY的場所。開放式廚房環境設計開放柜體的組合賦予了物體運動巨大的自由度，這就象一位藝術師所言，“美是沖擊力，人是美的創造者，然后他被美吸引”。創造出穿越現代和未來的空間特征，廚房充滿了就有了生機與活力。
（4）、在配套產業的發展中創造機會
櫥柜在設計上的創新、完善與五金器材等配套產業的發展狀況有相當的關系。對做櫥柜的企業來說，這幾個行業是不能忽視的1.電器行業，如生產爐灶、油煙機等產品的廠家；2.五金配件行業，如生產拉籃、米桶、垃圾桶、抽屜、門鉸等產品的廠家；3、.石材行業，如生產人造石、人造天然石等產品的廠家；4.板材行業，如生產人造板、天然木等產品廠家；5.櫥柜配套的五金類產品，比如導軌、拉籃、鉸鏈等。功能的完善化、人性化，操作的簡單化是它們的發展趨勢，此外新建材的開發和使用也是日新月異，我們應當及時了解這些行業的最新動態。它們的改進可以使櫥柜在功能、理化特性等方面得到突破，對設計的使用性和現代時尚性的影響非常大。廚房電器的發展也值得我們關注。電器是整體廚房的重要組成部分，就單個功能組合而言，櫥柜是必須配合相關電器的發展做相應調整，以使得它們的功能能夠得到更加充分的發揮和結合使用者的需求匹配，使廚房的整體性能得到質的提升。
（5）、提高顧客下單的接觸點的展廳或專賣店的設計
展廳或專賣店的設計風格及其現場效果將在潛移默化中影響到顧客對櫥柜產品、企業形象和櫥柜品牌的印象要使展廳凸顯特色，現在的消費者都注重消費理念，因此展廳的設計也應在這方面有所包容，要讓人們進入展廳后得到視覺的享受和心有所盼眼有所見。對那些專程來挑選櫥柜的人而言，這就不是為了完成家裝任務而挑選櫥柜，而是在享受中置身于其間操做美味佳肴的樂趣體驗。適當的時候可以做一些現場體驗的環節，增加樂趣和品牌的詮釋，展廳設計首先應該考慮的是參觀者在體驗時的方便和功能認知。比如行進路線的設置、款式、風格的展示和認識、展廳各個功能區域的清晰劃分等等，這樣才能讓進入展廳的客人覺得舒適而不是無所適從，從而潛移默化地提升產品的適對性和品牌形象影響，大大增加下單的成功率。其中，燈光的配置、整個展廳色彩的搭配等，都是非常重要并具有展示的科學性。展廳是產品的自身與消費者對話的地方，品牌的T形臺，也是消費者認知企業價值的接觸點。所以應該通過整體的CIS策劃和規劃，將門店招牌、展廳內部形象以及員工通過穿著、談吐等所透露出的精神面貌有機結合，形成一種風格。這個風格應符合品牌的定位。在具體實施的過程中，處理好展品與展廳之間的關系是一個很重要的問題。展品是引導客戶消費的一個坐標，也是展現我們產品結構和產品質量的一個平臺。就展廳而言，我們要注重大看點，統一風格；就展品而言，我們要注重局部的賣點。這就要求我們必須力求展品風格的多樣化和展廳整體形象的完美統一。這些細節都是成功品牌的點面營銷法則。
（6）、組建銷售聯盟創造品牌的集合聯想
對于成長型企業，同時有處在成長型行業中，加上自身的發展與關聯行業的發展關系緊密，企業在短時間內贏得競爭優勢和競爭壁壘的方法是間組建戰略銷售聯盟，以求在競爭中取得優勢。如家電、建材、房地產業之間進行聯合，搞互動式營銷，拓展顧客的接觸認知和共同顧客的資源共享，創造業績的共振效應。
你的辦公環境需要改善嗎？
一份權威調查數據顯示，79%的白領認為辦公環境對辦公效率的影響很大，81%的白領對目前的辦公環境不滿意或認為有些不足。部分被調查人員反映，在目前的辦公環境中容易使人莫名其妙地煩躁，并出現精神不集中，思維遲鈍等癥狀，希望企業在辦公環境的功能設施、綠化、硬件配套等方面作出進一步的改善。
你希望它可以更What？
直挺挺地坐了一天是不是覺得非常疲憊？能稍微運動一下該有多好。密閉的辦公空間是否已經逼迫得你喘不過氣來？多想登高遠望，呼吸新鮮空氣。其實也不是不可以，辦公室里也該來個更新換代了。辦公室中還有哪些設施急需改善？就在這里一吐為快吧！
良子
出版行業從業人員―― 智能
都什么時代了，就不說多么先進的網絡工程、視頻會議了，起碼的基本設施也應該到位了吧？一個個的還都抱著大磚頭，一天下來真是頭暈眼花啊。
菲麗
物流行業從業人員―― 高效
都什么時代了，就不說多么先進的網絡工程、視頻會議了，起碼的基本設施也應該到位了吧？一個個的還都抱著大磚頭，一天下來真是頭暈眼花啊。
菲麗
物流行業從業人員―― 高效
自從有了淘寶以來，更多的年輕人有了賴在家里的理由，也就大大增加了我們行業的工作量。對于效率已經摸索出一定的經驗，但還不夠好。希望增加硬件設施，或者更加智能的軟件，以提高工作效率。更換硬件，提高效率是目前工作的迫切需求。
小可樂
媒體人――人性化
做媒體講求的是時效性，加班、熬夜、趕進度都已經成了家常便飯。希望辦公室能夠提供更加舒適的休息區，讓同志們能夠及時充電。飲料、零食，最好也能無限量供應，省得大半夜的經常得猜拳決定誰出去跑腿。
米米
建筑行業―― 舒適
我的情況比較特殊，是一個懷孕3個月的準媽媽。平時對辦公環境完全不會挑剔，自從懷孕以后，經常會腰酸，就需要一把舒服點的椅子。最好還有能讓我伸展、散步的休息空間。這樣就不會因為身體原因而耽誤工作了。
我覺得年輕人只有在激情交流中才能碰撞出更多新鮮的想法。別拘禁在一個個小格子里了，大家應該有更多交流互動的空間和時間。增進員工間的感情，增強團隊合作能力，提高工作效率。
李峰
外企職員―― 開放
去任何一家公司，都會宣揚自己的企業文化，要求員工有極強的團隊精神，實際上能做到的并不多，多數還是打著自己的小算盤。來一個開放式的辦公環境，讓大家更加親密地融合在一起，無形中就會增進彼此的感情。相互之間變得更加了解，辦公效率顯著提高。
花貓狗狗
國企職員―― 明亮
在這種老舊的國企辦公樓里工作，每日都讓我覺得十分有壓力，樹蔭雖好，卻遮住了陽光。多么希望能夠走入高檔明亮的辦公大樓，陽光從落地窗中斜射進來，將一切不快趕走。
無極宅男
程序員―― 密閉
我們的工作需要大腦高速運轉，思維極其縝密，一被打斷就得重啟，很費腦細胞的。不但需要獨立的空間、獨立的思考，更需要絕對的保密，謝絕參觀，研究成果是多么不容易，所以交流這種事放在辦公室談吧！
現實與理想相差甚遠
雖然很多員工和企業主都希望在人性、綠色的辦公環境里工作，但是調查顯示只有38%的企業注重生態辦公，另外有27%的企業有一些簡單的行動，不注重辦公室生態環境的企業竟然高達35%。
綠色辦公不僅是指辦公場所的綠化較大，還包括眾多的方面。例如，足夠的活動空間、良好的通風換氣設施、充足的陽光照射、辦公室的小氣候（溫度在22℃～25℃，相對濕度在50%上下）、遠離噪聲區和嚴重污染區、辦公室的功能設置合理、工作人員要有相對獨立的活動空間、私密性等。這些方面不僅是企業后期能夠做的，更多的可能要規劃到企業的前期設計中，讓建筑自身不再只是徒有其表而是更加實用。
影響工作效率的4個因素
誰不希望工作中能夠舒心、愉快又高效，員工開心、老板滿意。無論是辦公場所內部環境，還是外部空間，都會對員工的辦公效率產生重大影響。是什么制約了我們？如何讓辦公變得更高效？地點、環境、綠化、氛圍，層層考慮，逐漸改善。
因素1 地點
現在大城市交通擁堵現象嚴重，讓人徒增很多煩惱。很多白領認為辦公地點應該選在擁有便捷商務交通樞紐的區域，并且這些區域要離城市中心有一定的距離。城市中心區域配套和交通都非常集中，人流量太大，比較嘈雜。接駁地鐵或城市快軌的開發區遠離喧囂和尾氣污染，但同時又享受便捷的交通，周邊配套設施也會比較完善。
因素2 環境
對白領而言，幾乎每天都有1/3的時間在辦公室里度過，這里是發揮創造力促進企業和個人發展的重要空間和平臺。辦公環境不僅對工作效率產生影響，同時它還是企業的形象、文化理念、企業責任的重要體現，會影響到企業對人才和客戶的吸引度。
研究表明，在一個好的辦公環境中，員工的心態、積極性都會處于一個優良的狀態。在好的環境中，管理層才可以作出最理智的決策和判斷；員工們在遠離噪聲和尾氣污染的環境里工作，才能提高效率，創造出更好的業績。
因素3 綠化
人們對辦公場所不滿意的原因是多方面的，對于輻射的各種傳聞，讓辦公室的綠化也成了爭論的焦點。雖然在辦公室內都會有一些盆栽，但是對于長時間在密閉空間里面對電腦的員工來說，綠植過少，也成了影響身體健康和工作效率的最重要的原因之一。
目前90%左右的寫字樓里是沒有陽臺或花園的，多數人認為，最好每個座位上都有盆栽，這樣的話企業投入的成本不會太高，同時植物有防輻射的功能，對于緩解視覺疲勞和調節情緒也有很好的作用。
花木擺放建議
1.辦公室花卉擺放要選擇能吸收有害氣體、吸收輻射、凈化空氣的植物。
2.花卉擺放盡量利用有限空間，在墻角、辦公桌上，實施立體綠化方案。
因素4 氛圍
現在大多數企業的辦公環境還是走的老套路，缺乏人性化建設和管理。這不僅僅是企業在前期規劃不充分的表現，同時寫字樓的開發商也應該深思，要清楚地認識到，他們不僅是在建樓、賺錢，還應該在室內人工環境和人體工程學的基礎上，依據人體對環境生理、心理的反映，創造健康舒適而高效的室內辦公環境。對一些跨國公司來說，如果通過一定的建筑手段，達到舒適的辦公環境，讓員工在輕松愉快的環境中工作，更能提高工作效率，這樣就能夠大大提高企業的競爭力。
拒絕嚴肅
美國心理學家馬斯洛做過一個試驗，讓人在三個氛圍不同的房間內觀看同樣的人物照片，再詢問他們照片中的人臉是否有活力、是否感覺舒適。結果，同樣的照片，在氛圍好的房間里，被試驗者看到的是充滿活力、幸福的臉孔；在氛圍較差的房間里，看到的是疲倦、生病的人臉。不僅如此，各個房間內的監督者也有不同的反應。在氛圍較差的房間內，監督者有不高興的表情、倉促，慌張等粗魯的行動變化。這說明，同一件事在不同的氛圍中進行，完全可能有不同的反應，改變場所的氣氛、風氣能影響工作的進程與結果。
優質辦公室應該如何打造？
大城市中高樓大廈林立，白領麗人在其中不停穿梭，而這些造就了城市一道獨特的風景線。有些公司為了提高自己的形象，在辦公裝修中花費了不少心思和銀子，那么到底如何才能營造出一個優質的辦公環境？
優質的材料
優質的材料可以體現整個辦公室和整體建筑的風格，要講究和諧統一，點面呼應。一般情況下，玻璃隔斷的內部應用，會讓公司顯得明亮，大氣，具有現代感。
明朗的色調
顏色的應用在任何場合都尤為重要，在辦公室裝修中，顏色的應用要非常謹慎，如果搭配不當，不僅顯得凌亂，還會給工作人員帶來負面的心理和精神影響。當然，如果配合得當，又符合公司整體的文化，適當點綴一些色彩會錦上添花。Google的辦公室，就以白色為主色調，在地毯、燈飾、墻畫等地方適當增加一些Google logo中的紅黃藍綠等顏色，不僅美觀，也顯現公司文化和個性。
線條、空間
邊線、角線、分割線等是營造立面裝修效果的要素。裝修過程中盡力應用這些線條進行分塊、分格處理，除了為防止開裂以及滿足辦公室裝修施工接茬的需要外，也是裝飾立面在比例、尺度感上的需要。這樣使得裝修效果更立體，美觀，清晰，條理分明。
功能區分
功能分區是辦公室裝修的主要因素之一，體現整體結構的合理性，辦公裝修中，主要有產品展示廳、客戶接待區、辦公區、技術研發區域、會議室、休閑區、主管等人的獨立辦公室。這些都是要考慮周全，位置的選擇也很重要，因此功能區域分割就離不開隔斷的應用。
配套設施
一把舒適的椅子可以讓員工更愿意留在他的座位上，寬敞整潔的辦公桌，讓員工的創作更富有激情。辦公設備、飲水設備、休息設備，都是提高工作效率的秘密武器。
高級定制
在辦公室創新的過程中，要考慮到自身所從事的行業。對于需要藝術創作的工作環境更需要自由的空間，對于縝密細致的工作環境則更需要相對安靜、清新的辦公空間。71% 的白領認為辦公場所需要量身定做，這樣更人性化。定制辦公場所也要考慮到企業的規模，其次得看企業的成熟度，還得看定制辦公場所的成本。
值得推廣的生態辦公
美國的綠色生態建筑機構曾做過調查，證實在綠色生態環境中辦公可以使工作效率提高10%以上。
提高員工工作效率。
改善員工健康條件。
提高企業形象與地位。
節約建筑設備投資和運營成本。
提高在出租、出售市場上的競爭力。
令人向往的辦公場所
每個人心中都有自己的夢想辦公室，或華麗或簡約，令你心馳神往。在成百上千的公司中，哪個會是你最終的歸宿呢？以下這7個全球知名公司的辦公室，從吊床索道到樹屋，無論是辦公環境還是工作氛圍，都絕對可以讓你流連忘返，大開眼界。
最有科技感office Bloomberg
彭博資訊是一家數據、新聞和分析公司，目前控制了全球約1/3的金融數據市場。彭博資訊最出名的一個做法就是把所有的員工都擠到一起工作，甚至沒有隔間，目的是為了創造出交易大廳的氛圍。這里到處都充滿著功能性藝術，其中圓圈循環椅、弧形電梯最有特色。
最愜意office
一家公司，可以做到使員工不愿離去，這不僅要有烏托邦情結和平均年齡31歲的年輕團隊，還要有無可挑剔的辦公環境。瑞士Camenzind Evolution建筑設計事務所承擔了這一工程，他們為Google在全球的辦公室設計內部環境，將休息區域設計得寬敞舒適，并具有視覺美和娛樂性。這樣一來員工們可以將更多的工作時間放在這里，來認識更多新同事，增強合作和創新。
在Google不需要打卡，也沒有衣著筆挺的商務精英，所有人都在用最放松的狀態解決著互聯網領域中最為棘手的問題。
最充滿活動力office
李寧總部
在李寧公司“運動”可謂無處不在。站在辦公區，腳下就是充滿彈性的標準跑道，貫穿李寧公司內的所有寫字樓，似乎隨時都可以來個百米沖刺。擁有標準泳道的蔚藍泳池、啞鈴、動感單車，工作間隙隨時可以運動起來，塑造肌肉男、線條女。
運動的理念在李寧公司絕對是深入人心，因此公司培養了不少運動健將。雖然有班車，但是公司里很多人都會騎車上下班，公司離市區的路程不近，不過正好來個遠途騎行。
最富有創意的辦公室
Inventionland
位于美國匹斯堡的Inventionland是全球頂尖的創意發明工廠，他們以每月240件的速度開發新產品。事實上很少有公司的研發力量能與之比肩，而這個一萬平方米的工廠也堪比迪斯尼樂園。
既然是創意公司，那么辦公室的設計自然是由本公司的設計師們親手打造，很多年輕設計師的第一件作品就是自己的辦公室。整個辦公區域像主題公園一樣被分為若干區域，共分16個主題，有海盜船、人造洞穴、巨大的機器人、塔樓、城堡、精靈樹屋等。設計師們刻意“消滅”了所有辦公痕跡。進入新產品研發區域，就如同進入了世外桃源。在這里你看到的是瀑布、蝴蝶和樹木，聽到的是水聲和鳥鳴。
最具有挑戰office
Red Bull
這個運動飲料品牌現在儼然成了極限的代名詞。它不僅贊助了各項極限運動，就連3.6萬米高空跳傘這樣的航天項目，也會有它的加入。很難想象這樣的公司要在多么富有挑戰的地點辦公，但所幸他們沒有把辦公地點選在懸崖峭壁上。
Red Bull總部辦公室位于英國倫敦，由設計界新貴Jump Studios操刀主持，成為與Google美國、Facebook總部等辦公室并稱的“最令人向往的辦公空間”。耗資約合人民幣2000萬元的辦公室有讓人躍躍欲試的視覺沖擊力。在這個三層的辦公區域里，設計師力圖創造出開放、高效和充滿活力的空間，并使各個工作環節緊密相連。
最時尚office
奧美（上海）
時尚藝術氣息從踏進辦公室那一刻就撲面而來。辦公區域整體的敞開式設計，顯得整個辦公室寬敞明亮，上下樓層間的旋轉樓梯很有設計感，是被諸多設計類雜志熱拍的風景。
廣告行業是工作時間相對比較長的行業。這種性質的工作也特別考驗員工的腦力，絕對需要善于出新意，對事物充滿激情。奧美非常支持員工自己的創意設計，允許對辦公桌做些個性化改造。公司的福利委員會也曾經發放一些小盆栽給所有員工，點綴辦公空間。
最樂活office
諾基亞中國總部
諾基亞中國總部的綠色大樓，就像一家高檔商場，中庭開闊豁亮，芬蘭原木色和諾基亞的藍色基調。會呼吸的玻璃幕墻，有節省照明能源的天然采光設計，有超級省水的綠色植物，有遠程視頻會議用的halo room，有灑滿陽光的咖啡吧，還有全天開放的專業健身房、按摩館，處處都是“樂活”的痕跡。
累了，喝杯咖啡、打打桌球，思維停滯了，就去創意制造室的沙包上臥著聊會兒，在墻面上隨手寫下零星的思維火花。實在覺得需要舒緩放松，預約美療中心的理療師做做按摩、SPA，女員工們去畫畫指甲，很隨意地就能把僵硬的思考瓶頸打破。
可以帶寵物上班的office
每一位寵物主人外出上班時，看到寵物不舍的眼神心中不免都會有些失落。要是能帶狗狗一起去上班那該多好，不過這也只是夢想罷了。去看看那些能讓你夢想成真的辦公場所。
亞馬遜
在美國一些互聯網公司甚至國內一些創新公司，都允許員工帶寵物上班，亞馬遜的寵物文化似乎更有人情味一些。在樓下的自來水飲用處，有一高一低兩個設置，高的那個顯然是給員工用的，低的那個呢，當然就是主人帶寵物散步回來，給寵物用的。
在亞馬遜一些員工辦公室的門扶手上，都會有“RUFUS”的字樣，據說這是進入亞馬遜的第一只狗的名字，因此被保留下來。
MARS
在瑪氏中國的總部，辦公室大小超過一個足球場，任何人只要遇到問題，可以站起身來，直接找到各部門相關同事，尋求解決辦法。寵物業務辦公室的員工大多都有自己的寵物，還可以攜帶自己的寵物上班。公司外的草地，專門搭建了一個犬舍給狗狗玩耍，一間堆滿了貓玩具的貓屋，讓貓咪不會無聊。瑪氏公司被大學生評為本年度最佳雇主前50名，據說不少人是為了愛犬投票。
寵物助你更高效
盡管把寵物帶到上班的地方實施起來有一定的難度，但來自一家美國公司的試驗表明，這一做法提高了人們的工作滿足感，減輕員工的壓力值，同時還能提升職員的士氣。
放松
它既可為公司留住高級職工，還可以降低職工的缺席率與流動率，同時對職工而言，寵物可以使得他們每天的工作進度更加輕松。寵物能鎮靜工作情緒、降低血壓。職工因看到自己的寵物，覺得像在自己家中上班。
關愛
帶寵物上班能體現出人對動物的關愛，更能體現出人對人的關愛，管理者對被管理者的關愛。員工既然有養寵物的愛好，那么寵物對他而言就顯得非常重要，上班時間允許員工帶寵物去上班，更能夠激發員工的工作激情。
和諧
狗狗能夠提高員工士氣，加強同事間的交流和合作，鼓勵員工在辦公室內工作更長時間。如果員工們不用惦記著下班后遛狗的事情，他們也許愿意在辦公室內留久一點。
是什么決定著效率？
全力開展食品安全專項整治，規范蜜餞企業生產
（一）加強組織領導
成立以局長任組長的食品安全專項整治領導小組，制定了實施方案，組建了食品生產監督管理股，配備專職食品稽查人員，明確由局長親自主管食品安全工作，一名副局長分管食品安全工作。通過黨組會和監管區工作人員會議，統一監管人員思想，要以對質監事業高度負責的精神履行專項整治工作中的各自崗位職責，做到監管到位，確保各項目標任務完成。
（二）強化日常監管、落實區域監管責任制
按照區域監管工作要求部署，結合縣的產業特點，縣局將全縣劃分為七個監管區，重新確定監管人員、監管職責，要求每個人在做好各自業務工作的同時，承擔區域監管工作任務。每個區域明確2-4名監管責任人，定期開展巡查工作，巡查人員根據企業提供的《食品生產加工企業落實質量安全主體責任情況自查表》和《自查報告》情況，對企業進行現場核查，填寫《核查表》。對企業輕微的違法行為，責令限期改正。對嚴重違法行為立案查處，依靠政府徹底關閉取締，實行高壓打擊態勢。
(三)規范企業生產行為，落實企業主體責任
為認真落實《食品安全法》、《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查規定》等法律法規，縣局進一步采取措施幫助企業加強企業內部管理，控制生產工藝過程，提高生產經營管理水平，真正落實企業的質量安全主體責任。
一是健全企業內部管理制度。縣局制定了規范食品生產企業產前、產中、售后生產經營行為的十八項管理制度，規范生產經營行為。
二是詳細記錄生產過程。在所有食品企業建立了統一格式、統一印制的食品原輔料購進臺帳、食品生產加工臺帳、食品銷售臺帳、食品添加劑備案臺帳、關鍵控制點記錄等共26個臺帳記錄，對生產經營過程進行詳細記錄。
三是建立企業質量檔案。在對所有獲得食品生產許可證的企業建立紙制檔案的基礎上，又按照網格化監管工作的要求，將全縣所有生產企業的基本信息錄入計算機，更好地實現動態管理，為質監部門分析信息、監管巡查、重點整治、幫扶指導等項工作提供了有力依據。
四是加強對企業的幫扶培訓工作。幫助42家食品企業積極改建、擴建，提供合理工藝布局流程設計和相關知識咨詢等服務。同時組織全縣企業化驗員參加省食品化驗理論培訓160人，取得上崗證，并由縣食品中心開展實驗操作培訓。幫助食品企業制作了130塊公開承諾牌，分發給企業，懸掛在廠區明顯位置。
（四）廣泛調研制定詳細整治方案
縣質監局根據我全食品生產企業的實際和生產許可工作的相關要求，征求多方面的意見和建議，形成全縣食品整治意見草案。縣政府經過常務會議研究，本著“擴建改造、整合重組、扶優扶強、淘汰落后、壯大產業、強農惠民、嚴格標準、確保安全”的原則，制定出臺了《縣蜜餞生產加工企業專項整治行動方案》，從投資要求、規模要求、其他要求三方面，對蜜餞企業作出了具體的規定，為整治奠定了良好的基礎。
（五）推進園區化建設，引導食品企業改造提升
按照政府方案要求，縣質監局把北區工業園區內的51家企業整合重組做為重點難點，把其他鄉鎮的70家企業改造提升做為重點。本著突破重點、攻克難點的原則，把整治工作由向園區推進。
在企業的擴建改造過程中，一是以縣政府的名義召開了動員會議，將政府的行動方案印發到每個企業；二是先后兩次組織企業代表30余人到怡達等四家食品企業參觀學習，促使企業更新觀念，增強質量意識，提高整治的主動性；三是加大執法力度，對不符合要求的21家企業予以關閉，對個別拒絕檢查整改的企業向政府報告，予以斷電；四是對積極改造提升的企業，由縣局派出技術人員給予指導幫扶，加快改造進度。
在鎮北區工業園區蜜餞企業整合重組中，本著推動蜜餞園區化建設，做好規范指導履職盡責的原則，積極努力，發揮應有作用。縣質監局、鎮政府、北區村三家組成兩個工作組，多次入戶調查摸底、征求意見，針對園區的實際情況，確定將現有企業整合為29家的可行規劃，目前已有14家企業牽頭整合。
（六）不斷加強對食品企業的監管
今年全局共出動執法人員1904人次，通過定期不定期監督檢查，檢查食品加工單位668家次，查處食品案件68個，移交公安部門食品案件2個，對企業粘貼接受檢查告知函15份，向有關單位發協查函45件，下達整改通知書55份，下達停產處罰決定書68份，申請政府強制停產企業9家。全縣正在改造提升企業44家，整合重組30家，已關閉取締企業21家。
（七）開展專項檢查，嚴肅查處違法行為
全年開展了乳制品清繳銷毀、食品添加劑“打非治濫”、“瘦肉精”、“地溝油”、飲料、白酒等專項整治檢查活動。檢查可能使用含乳原料的糕點加工小作坊16家，可能加工使用“地溝油”加工小作坊5家，生產加工企業442家次（其中工業企業14家），沒有發現問題乳粉，沒發現食品質量違法行為。縣內一家肉制品生產企業、3家白酒生產企業處于停產狀態，一家面粉生產企業因生產許可證有效期屆滿未延續，已注銷。
嚴查特種設備隱患，確保企業安全生產
(一)做好特種設備日常監管。嚴格對263家使用單位進行監督檢查。通過現場檢查509臺特種設備、查看臺賬、檔案及時掌握在用特種設備安全狀況，實現對特種設備的有效監管，及時消除安全隱患。發現糾正安全隱患116起，發出特種設備安全監察指令書22份,設備注冊登記率96.99%，檢驗率70.77%，重大隱患整改督查率達到100%,立案查處特種設備案件15起。
（二）開展氣瓶充裝專項治理。組織召開全縣液化氣站和檢驗站經營人員綜合治理動員會，進一步明確企業安全主體責任，治理目的和要求，在縣電視臺滾動播出關于15年報廢氣瓶及禁止使用“螺絲瓶”的溫馨提示，向社會發放宣傳資料200余份。出動執法人員對液化氣充裝站進行隱患排查，對存在問題企業責令整改。查處兩起充裝“螺絲瓶”案件，報廢14672只不合格液化石油氣鋼瓶，檢驗液化石油氣鋼瓶5099只。
（三）加強宣傳培訓，落實特種設備使用單位主體責任
今年，從確保特種設備使用操作規范的目的出發，加強對有關人員的培訓，舉辦了36家企業、67名特種設備人員參加的兩期培訓班，并分別召開電梯維保單位、氣瓶充裝站單位負責人培訓會議，圍繞“加強安全管理，嚴格操作規程”的主題，宣貫了《固定式壓力容器安全技術監察規程》，通過對特種設備事故案例分析，相關法規的解讀，培養特種設備管理人員及作業人員安全意識和責任。年內還分別舉辦了客運索道、電梯、液化石油氣充裝站應急演練，通過實際演練，增強特種設備管理人員和使用人員憂患意識，達到有效防范遏制特種設備事故的發生，訓練及及時處理突發事件的能力。
做好質監基礎工作，服務全縣經濟建設
(一)加強標準化工作
按照承質監函[2011]55號通知要求，積極開展企業標準的清理工作，完成縣千華旅游開發有限公司的《服務業標準化示范單位》組織申報工作，上報省局立項。目前共辦理業務2115個，其中新辦291個，年檢581個，換證195個，證面變更167個，掛失10個，廢置18個，其他業務853個。新辦條碼注冊4個，續展46個，續展率95%以上。
（二）依法檢定計量器具，確保量值傳遞準確
1、“關注民生、計量惠民”工作，已免費為各鄉鎮級醫療機構檢定血壓計80多臺，市場貿易結算使用的電子計價秤200多臺。檢定計量器具2500多臺件。
2、積極協調市計量所對民用“水表、電能表、熱量表、煤氣表使用前進行首次檢定工作。檢定熱量表1850套。
3、為3家公正計量站重新申報準備材料。
（三）加大打擊假冒偽劣產品力度。對全縣化肥、農藥、農膜、農機等農資產品市場進行了專項檢查。組織了區域性經銷建材市場和建筑工程單位專項檢查活動。對轄區內生產加工企業、食品加工小作坊、產品經銷單位進行了監督檢查。共出動執法人員2600余人次，檢查生產經銷企業700余家（次），查處案件85件，結案率100%，無復議、訴訟案件。共銷毀不合格果丹皮800KG。
（四）重視質量管理工作
1、積極幫扶2家企業做好名牌產品復評審資料準備工作。
2、制定食品質量安全抽檢計劃。制定了《2011年食品質量安全抽檢計劃》，并按要求將《2011年食品質量安全抽檢計劃》上報政府及相關承檢機構，及時向社會公布。全縣共列入檢驗計劃的企業145家，154個產品，497個檢驗批次。共完成質量抽檢399批次，合格率98%。
3、嚴格生產許可制度。全縣獲工業生產許可證企業8家，參加年審企業6家，其中兩眼鏡店企業正在申請換證。全縣獲證食品企業143家，許可證年審28家，換證審核6家，5家順利通過驗收,1家驗收未通過，現正積極組織整改。共巡查企業861家次、巡查人次1754人次、立案查處企業14家、案件14起、下達責令改正通知書168份，有效地控制了產品質量事故的發生。
4、體系認證摸底工作。檢查縣內獲得綠色食品、無公害農產品、GMP、HACCP，食品安全管理體系等認證摸底建立獲證企業信息檔案、獲證企業共12家。
加強技術機構建設，提升檢驗檢測水平
（一）完成實驗室復評審。通過加大投入，充實和更新技術機構裝備、改進環境設施，配齊配強技術人員。5月完成了實驗室復評審，確保全縣蜜餞果脯、果蔬類罐頭、糕點、飲料、白酒等114種產品的全項檢驗。
（二）適應需要，謀劃發展。為提高產品質量，確保產品質量安全，已向省局申報了“開展山楂制品風險檢測，建立山楂制品獨立新標準”的科研計劃書。上半年投資20多萬元，購置了微波消解儀、生物安全柜、生化培養箱、真空干燥箱、拍打式均質器、脂肪測定儀等儀器設備。使檢驗大型儀器設備增至58臺（套），設備資產達200余萬元。通過增加、更新檢驗設備裝置，改進了檢驗工作流程，增加了技術含量，提高了承檢能力。現在能承擔監督抽樣檢驗、委托檢驗、仲裁檢驗、新產品的鑒定檢驗、地方和企業標準制修訂過程中的產品檢驗、風險監測等類別的檢驗業務，為全縣食品質量安全提供了技術支撐。
（三）加大對計量實驗室改造提升力度。根據省局《計量檢定實驗室建設實施方案》、《達標驗收細則》要求，我們責成專門人員進行計量實驗室標準化改造提升。
一是重新調整辦公用房，增加計量實驗室面積至290平方米，投資18萬多元，按照《縣級法定計量機構實驗室建設達標驗收細則》標準，建設成獨立封閉式的計量實驗室，保證實驗室噪音、震動、溫濕度等環境符合檢定規程要求；二是更新計量檢定標準裝置。投資81萬元，新上一臺大型檢衡車和相應的標準砝碼、壓力表、氧氣表、真空表檢定標準裝置以及高精度天平和檢定工具。增加了溫室檢定項目、壓力檢測項目，使原來各檢定項目符合國家法規要求，汽車衡檢定可由原來的0—100噸增加到0—150噸。
通過大投入，改變了計量實驗室不足，檢測設備缺乏的現狀，基本滿足全縣計量檢定工作需要，計量檢定項目將增加至13項，為計量檢定工作的發展蓄足了后勁。
加強機關管理和黨風廉政建設
1、加強常規管理，規范工作流程
按著各股室職能，確定質量目標，責任到部門，定崗定責，細化責權，明確各項工作流程、嚴格按工作流程辦事，建立了責任追究制度。要求職工將每天工作情況記錄在工作日志中，嚴禁工作日飲酒，上班時間亂串辦公室、聊天、上網玩游戲等與工作無關的事，嚴禁遲到早退，各股所每月將職工考勤情況，經主管領導簽字后，報辦公室存檔。從年初開始每周六、日和每天晚上都安排專人值班，與門衛人員形成24小時雙崗值班制度，確保應急情況及時處理。
2、營造文化氛圍，培育質監精神
努力將機關標準化、規范化管理與營造質監文化氛圍相結合。繼續在全局開展“一言一行樹形象活動”，樹立職工“局興我榮，局衰我恥”的意識，牢固樹立全局一盤棋思想，使無私奉獻成為職工的自覺行動，規范職工日常工作和生活用語，做到首問負責，服務熱情，和諧工作。在局門口書寫“和諧奮進、履職盡責”激勵職工，在辦公大樓大廳設立監督臺，懸掛文明用語及忌語，在二、三、四樓設立格言警句文化走廊，懸掛名言、廉政警句、格言牌匾70余塊；在大小會議室將質監精神、質監形象、職業道德、奮斗目標等張貼上墻，時刻警示職工不忘自己是質監人，要樹好形象，明確每名職工崗位職責和“十個嚴禁”要求，工作時間每名職工必須佩戴胸牌上崗，接受辦事人員監督，初步形成工作文化環境。
3、積極參加社會公益活動
積極做好所包貧困村、后進黨支部、文明生態村、新民居示范村的幫扶、支持工作。幫扶鎮龍窩村現金20000元，北區村20000元，水泥10噸，雙林村水泥50噸，楊樹灣村水泥10噸，六道河鎮小關門村水泥20噸，南天門鄉牛圈子村水泥20噸，平安堡鎮克梨木村水泥10噸，大杖子鄉東化魚溝村水泥15噸，合計幫扶資金40000元，水泥135噸。
4、加強黨風廉政建設，規范依法行政行為
成立風廉政建設領導小組。制定了《2011年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》，把全年黨風廉政建設的目標任務和具體要求逐級落到實處。各股所長與主管領導簽訂了廉政承諾書，并公開。
局領導自覺遵守廉潔自律的各項規定。班子成員之間相互協調、相互配合、相互支持、相互監督，嚴以律己，廉潔從政。對于重大問題的決策，局黨組充分發揚民主，大事集體研究決定，對人事、勞資、財務等項政務工作定期進行公開，接受職工監督，建立行政權力廉政風險等級防范措施目錄。規范了行政執法收費處罰、許可行為。
推行陽光政務。將行政權力項目，在縣政府信息公開網站和局機關利用電子顯示屏、固定展板進行公開，讓行政相對人對行政權力運行程序一目了然。每個房間門口設置工作人員的監督牌，公開電話及出勤情況，為行政相對人提供方便。工作人員經常放棄休息，隨叫隨到完成臨時安排的工作和為企業及時檢定計量器具，檢驗產品。
存在問題
(一)兩個安全監管任務繁重。全縣食品企業多，在用特種設備多，特種設備使用單位多，監管人員少，工作有時疲于應付。
（二）監管裝備亟待加強。監管車輛、通訊手段、照相、錄像等辦案裝備亟待配置加強。
（三）抽檢經費嚴重缺乏。據不完全測算，每年需要生產領域正常監管、抽檢經費189.9756萬元。因為檢驗經費嚴重不足，不能對全縣食品生產加工企業進行有效監管整治。
2012年工作謀劃
2012年繼續圍繞全局年度工作要點，真抓實干、履職盡責、確保全年目標任務的完成。
(一)繼續開展食品安全專項整治工作，確保全縣食品質量安全
1、加大對食品企業整改力度，力爭提升改造目標任務完成
按照《縣蜜餞生產加工企業專項整治實施方案》要求，聯合鎮政府、北區管委會、北區村委會繼續深入北區食品加工企業，與企業負責人進行整合事宜座談，幫扶企業解決整合工作中的質量技術方面的問題，并積極協調有關部門解決其他相關問題，力爭北區工業園區整合工作有實質性地推進。與此同時指導好全縣其他食品企業改造提升工作,確保通過上級考核評估。
2、加大檢查力度，督促企業依法依規生產
（1）嚴格按市場準入要求檢查企業，規范企業生產經營行為，對達不到要求的企業不準生產，消滅無證生產。
（2）加大對企業各項制度落實情況的檢查力度。督促企業落實食品添加劑登記注冊制度，督促企業嚴格執行有關標準和質量安全控制要求，對所有食品生產企業進行一次標準宣貫培訓。嚴格執行進貨查驗銷售臺賬制度，嚴肅查處無照經營和違法銷售假冒偽劣產品，對該向公安機關移交的涉嫌食品安全犯罪案件，做好移交工作。
（3）繼續開展“打非治濫”專項工作
開展一次對全縣蜜餞生產加工企業食品添加劑使用情況專項檢查。
（4）開展“地溝油”專項整治活動
按照上級文件要求，對全縣食品加工企業用油情況進行專項檢查。按企業排查，建立檔案。對發現問題的企業嚴厲打擊。
（二）加強特種設備安全監管，確保特種設備安全使用
1、繼續加大對全縣特種設備日常監管力度
重點對霧靈山客運索道，縣城及周邊賓館、飯店、學校、醫院等特種設備檢查。組織專業人員進行排查，消除安全隱患。
2、深化氣瓶充裝站和檢驗站治理
督促落實氣瓶“兩站”安全主體責任，對違規充裝、檢驗以及各項安全條件不能滿足要求的單位加大懲治力度，一律依法限期整改，對不能整改的一律關閉取締，督促企業完成液化石油氣“螺絲瓶”的報廢工作。
（三）繼續加強標準計量認證等基礎工作
1、加大“質量興縣”工作力度。準備制定《縣質量興縣工作實施方案》，報政府審批。
2、加大對強制性國家標準實施情況的監督檢查力度。完成對食品企業標準清理工作，對有關企業實施強制性標準進行檢查。
3、繼續組織符合條件的企業進行名牌、優質產品的申報工作。
4、加強3C認證企業和9000體系認證企業的管理工作。
5、加強車檢線監管工作。
6、繼續實施計量惠民和節能減排工作，協調有關部門強化民用水表、電能表、熱量表、煤氣表的強制檢定工作。
7、建立市場計量誠信，加強市場貿易計量器具強制檢定工作。
8、加強計量實驗室建設和管理，增加計量檢定標準裝置。計劃更新壓力（真空表、壓力表、壓力傳感器等）檢定標準裝置。
計劃新建立溫場校準標準裝置（用于校準試驗用干燥箱、恒溫培養箱、水浴鍋、水泥養護箱、高溫爐等），以適應縣域經濟發展需要，確保量值傳遞準確可靠。
（四）加強技術機構建設，為依法監管提供技術支撐
1、購置美國進口的液相色譜儀
為加強省山楂制品質量監督檢驗站的建設，提升全縣食品檢驗能力，2012年準備投資200萬元（省、縣多方籌資）購進美國生產的液相色譜儀，使全縣蜜餞果脯、果蔬類罐頭、糕點、飲料、白酒等114種產品能夠達到全項檢驗，提高檢驗質量和水平。同時向縣政府爭取每年最低將78.5萬元（縣財政局核算數額）食品抽檢經費和食品生產企業監管整治經費。
2、協助政府有關部門籌建北區食品檢驗中心
為更好地推動全縣蜜餞企業園區化建設，促進北區果品加工企業改造提升，發揚光大蜜餞傳統產業，提高蜜餞產品的市場競爭力，協助政府有關部門籌建北區食品檢驗中心，并準備為這一項目提供150萬元的檢驗檢測設備。
（五）加強機關管理，提高工作效率和質量。