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摘要：1804年施行的《法國民法典》是一部典型的近代民法典，《大清律例》是中國封建社會最后一部法典。兩部法典作為同時代的重要法典，其法典中所蘊涵的價值和留給后人的啟示，仍然值得我們去挖掘和思考。本文以兩部法典中關于結婚條件的法律規定比較分析作為出發點，就此展開探究分析。
關鍵詞：大清律例；法國民法典；結婚條件；比較分析
1804年拿破侖施行的《法國民法典》是一部典型的近代民法典，是第一部資產階級的民法典。《大清律例》則是中國封建社會最后一部法典，經過乾隆審閱后，正式“刊布中外，永遠遵行”，為清朝的基本法典。兩部法典作為同時代的重要法典，其法典中所蘊涵的價值和留給后人的啟示，仍然值得我們去挖掘和思考。
一、兩部法典規定的結婚條件內容
《大清律例》中規定的結婚的必備條件是“父母之命，媒妁之言”和達到法定年齡。雖然《大清律例》并沒有明確規定結婚的法定年齡，但《大清通禮》規定清代的適婚年齡為男16歲，女14歲，這主要是因為歷代封建王朝都提倡早婚。
《法國民法典》中規定的結婚條件：第一、雙方當事人自愿，法典第146條規定未經合意不得成立婚姻。第二、達到法定年齡，法典第144條規定男未滿十八歲，女未滿十五歲，不得結婚。第三、一夫一妻制，法典第147條規定第一次婚姻解除前不得再婚。《法國民法典》中規定的結婚的程序：婚姻儀式應公開舉行和婚姻證書應兩次公告，法典第63-65條和165條-171條對此有相應規定。
二、兩部法典規定的結婚禁止條件內容
《大清律例》中相關規定有：第一、同姓不婚；第二、親屬不婚；第三、良賤不婚；第四、禁止結婚的時間，喪期及父母被囚，不得自主嫁娶。
《法國民法典》中相關規定有：第一、不符合年齡要求的子女未得到父母同意不得結婚；第二，直系尊血親與卑血親間禁止結婚；第三、三代以內的旁系血親禁止結婚，三代以內的旁系血親，是指出于同一祖父母、外祖父母的旁系血親。
三、對兩部法典結婚條件規定比較分析
1、產生歷史背景的比較分析。
大清律例的基本內容是以大明律為藍本，在進行修訂后成為清王朝的最后一部基本法典。中國傳統法律的繼承性特點體現在法律的傳承不因一個王朝的更替而終止。張晉藩先生指出：制定法“在中國法制史上輾轉相承從未中斷，構成了中外少見的完整的制定法傳統，成為中華法系的主干”。①因此大清律例在結婚條件的法律規定是遵循了中國兩千多年的結婚傳統即父母之命，媒妁之言和舉行禮儀程序。而《法國民法典》是一部典型的資產階級法典，它第一次以成文形式確立了自由契約與私有財產權利的法律原則，首次系統地制訂了適用于資產階級需要的法律關系。馬克思指出：“法國拿破侖法典并不起源于舊約全書，而是起源于伏爾泰、盧梭、孔多塞、米拉波、孟德斯鳩的思想， 起源于法國革命”。②法國民法典是由法國大革命催生的和資本主義的變革發展帶來的結果， 更是得益于法國社會、思想以及法學的長期歷史發展，是歷史積淀和現實力量共同作用的結果。因此，法國民法典在結婚條件的規定才會超越以往，使自由平等原則在結婚條件中充分體現，而且允許男女雙方在婚前訂立夫妻財產契約體現契約自治原則。正是兩部法典產生背景不同，才會使大清律例在結婚條件的規定上依然體現堅守傳統，而法國民法典則代表變革創新。
2、文化影響的比較分析。
大清律例的文化基礎是來源于中華文化傳統，建立在符合封建統治的儒學基礎之上。中國古代傳統法學是禮法結合，而禮教對人的約束嚴格，從而使封建統治者在制定法律時對結婚條件的管束力比較強。因此，冀望大清律例在結婚條件的規定能夠在禮教基礎上統治社會中得到較大修改是不現實的，影響人們的傳統觀念是不易得到改變的。雖然在啟蒙運動的指引下人們理性思維占據主導，但對傳統的固守導致法國民法典依然存在著對傳統的繼承和妥協，這一點在婚姻家庭制度上體現明顯。比如，雖然在大革命時期“中間法律”已經明確承認結婚和離婚自由，成年人不再從屬于親權，然而法典卻很大程度上依然維護父權制家庭的傳統。第148條就規定“子未滿25周歲、女未滿21周歲，非經父母的同意不得結婚父母意見不一致時，有父的同意即可。”清楚地表明，子女即便已經成年，其結婚自由也要受到父母的限制，尤其是父親的限制。對比大清律例在法律繼承上的一貫連續性，《法國民法典》在婚姻家庭領域的法律繼承上趨于保守甚至是倒退。
3、父母對結婚的影響的比較分析。
大清律例結婚條件中，父母之命是必要條件。父母在子女的婚姻上擁有絕對話語權，子女在婚姻上處于依附地位，只能聽從父母。是中國古代傳統的封建禮教的重要體現，子女必須聽從于父母的決定，婚姻不得自主。同樣法國民法典也很大程度上維護父母的主導地位。第148條規定“子未滿25周歲、女未滿21周歲， 非經父母的同意不得結婚父母意見不一致時，有父的同意即可。”這一規定清楚地表明，子女即便已經成年，其結婚自由也要受到父母的限制，尤其是父親的限制。但是也在一定程度上削弱了父母對子女的約束，只要雙方當事人有結婚的合意即雙方當事人確立夫妻關系的意思表示真實一致并且年齡符合規定，不必受到父母的約束，而這一進步則要歸功于啟蒙運動的理性、平等、自由發展的影響。兩者的比較說明了思想傳統影響的根深蒂固和對一切事物發展的阻礙，新思想則因為其進步性必然取代舊思想，必然為人們所接受；同時因為新舊思想的沖突和激蕩，其反應的法律必然體現了傳承、妥協和發展。
4、男尊女卑在婚姻條件的比較分析。
“夫為妻綱”是封建社會夫妻關系的重要一點，大清律例同樣規定夫權占主導地位。值的注意的是，男尊女卑是法國民法典同樣體現，有違資產階級宣揚的人人平等原則。法國民法典第12條規定：“外國婦女與法國人結婚者，依從其夫的地位。”盡管法國民法典體現了法制的進步，但是受法國傳統夫權的影響，男尊女卑在婚姻條件中依舊保留著。說明了在歷史的過程中夫權主導地位一直在存在著，婦女一直處于附屬地位。這在兩部法典中都有跡可循。當然由于歷史的進步，思想的發展，法國民法典依舊體現了婦女地位的提升，值的肯定。
5、禁止結婚條件和本國人與外國人結婚規定的比較分析。
兩部法典在禁止結婚方面的基本內容相同，這是歸因與人類在共同生活中總結的基本經驗，近親屬結婚容易導致遺傳病的頻發和族群的滅亡。此外，大清律例規定了和禁止結婚的時間，法國民法典則對此沒有規定，這主要是受到兩國傳統文化和風俗習慣的影響所致。大清律例規定了良賤不婚，法國民法典也在第161條規定：“直系尊血親與卑血親間，不問其為婚生或非婚生，禁止結婚。”同樣，兩部法典在對本國人與外國人的結婚規定都體現一定的歧視性，大清律例嚴禁本國人與番人結婚；法國民法典則規定本國婦女如同外國人結婚則所享權利依附夫權，不享有法國人待遇。因此兩部法典對本國人與外國人的結婚所給與的權利受到極大束縛。（作者單位：重慶大學）
參考文獻：
[1]李浩培，吳傳頤，孫鳴崗等譯，《拿破侖法典》，商務印書館出版，1979年第一版.
[2]張曉蓓：《清代婚姻制度研究》，2003年.
[3]《大清律例通考》，北京：中國政法大學出版社，1992年版.
注解
10月13日下午，廣東佛山兩歲女童在馬路上不慎被面包車撞倒并兩度碾壓，隨后肇事車逃逸，另一車輛再次從女童身上開過。七分鐘內18名路人冷眼漠視，最后女童被58歲的拾荒老人救起，兩名肇事司機歸案。
迄今為止，幾乎沒有哪一個事件能像這樣同時將道德與法律演繹得如此淋漓盡致。在這個事件中，人們把18名路人與兩名肇事司機截然分開兩邊，一邊進行著道德審判，一邊進行著法律審判。
人們極盡可能地對那18名冷漠的路人進行著口誅筆伐，他們懷著極大的興趣通過視頻無數次觀摩著那些冷漠的路人，試圖了解那將會是怎樣的一副嘴臉。結果總是令人失望，黃皮膚、黑頭發、白襯衫、眼鏡、皮鞋等等，他們能夠獲取的也只能是這些物化的抽象概念，與他們自己并沒有什么兩樣，仿佛看著鏡子里的自己。而那些冷漠，就像你打開窗戶看著別人，別人也從窗戶里看著你，一樣的冷漠，一樣的風景。
于是在一個道德法庭上，這些扮演法官的人們，因為這種道德同質的可能性而另投陣營，他們試圖為“罪犯”也為自己開脫，而他們尋找的理由竟是法律。法律總是這樣，在道德死了的時候，成為人們埋葬道德時的祭品。
人們搬出彭宇案，并想當然地認為，這份判決產生了廣泛的道德效應。從那以后，88歲的老人在街頭摔倒，一個多小時無人施救，這是對彭宇案的道德回應。這也同時宣告了道德審判的無果而終，從而把這18名路人的不道德行為歸結為法律上的可能。
于是人們再次撩起了那些讓他們充滿偉大理想的立法沖動，那是他們在冰冷陰暗的道德洞穴中唯一的溫暖與光亮。有了它，那些路人就無法與他們冷漠地久久對視，而是像那兩名肇事司機一樣呆在他們該呆的地方。
這個法律首先要有個名字，他們把它稱為“見死必救法”，在這個法里，不但要懲治見死不救者，還要免除見義勇為者的責任。為了讓它成為可能，他們抖盡全身的書袋裝出一副鴻學大儒的樣子，開始了一番古今中外。他們搖頭晃腦地說，早在秦朝中國就有了見義不為的懲罰條規，而唐朝的《唐律疏議》中載：“諸鄰里被強盜及殺人，告而不救助者，仗一百；聞而不救助者，減一等。”至于那個文明的西方，歐洲各國、加拿大、美國多州都有這類規定。
但如果人們，就像許多已經發生了的情況，認為法律與美德是并肩而立的，那么人們就是在比較兩個不能測量的高度。事實情況是，法律作為一種規則，在規范了人類生活的社會秩序的同時，也將人們拖入了一個無處不在的規則社會。而規則社會，利與弊是一個硬幣的兩面。
在規則社會里，它的另一面是，如果沒有了美好的情感，只剩下規則，且到了需要不斷創造新的規則的時候，人們就會變成游走于大街小巷的僵尸。而那些規則，則扮演了傳說中的趕尸人，驅趕著人們走向道德的墳墓。正如托爾斯泰所說的那樣，法律的本質與法律的罪孽與它們的代表者相信存在一種關系，在這種關系中，人與人之間即使沒有愛，也可以交往，但事實上，這種關系是不存在的。
關鍵詞： WTO/TBT;紡織品與服裝;護理標簽壁壘;立法研究
中圖分類號：DF96 文獻標識碼： A 文章編號：1003-7217（2015）01-0140-05
一、問題的提出
消費者在選購紡織品與服裝時，除了關注其質量外，也會關注產品的保養問題。這是因為紡織品與服裝的保養，不僅關涉其實用性，也關系到其是否經久耐穿。通常，紡織品與服裝一般都會附有規范的護理標簽。不規范的護理標簽，一是會誤導消費者，縮短產品的壽命，甚至給消費者帶來經濟損失;二是誘發不公平或欺詐行為;三是導致銷售受阻。WTO/TBT協議對包裝和標簽的規定和要求，成為各國規范紡織品與服裝護理標簽的重要指針。
入世以來，中國輸往美、日、歐盟、澳大利亞、墨西哥等國的紡織品與服裝常常由于護理標簽的問題而被設限，銷售受阻。目前，護理標簽不合格成為中國紡織品與服裝出口的主要壁壘之一。據統計，近年來，我國出口的紡織品與服裝中，經檢驗不合格的產品中有大部分的產品是因為標簽不合格造成的，其中，護理標簽不合格的為數不少。所以，不論是從消費者的利益出發還是與國際標準接軌，我們都有必要對我國紡織品和服裝出口的主要國家的護理標簽法規進行系統研究。
為此，本文將從WTO/TBT協議的解讀、國內外紡織品與服裝護理標簽立法的發展歷史、立法內容、功能作用等方面進行基礎性研究，希望能對完善我國紡織品與服裝護理標簽標準起到有益的作用。
二、WTO/TBT協議與紡織品與服裝有關的護理標簽壁壘
WTO/TBT協議是《世界貿易組織貿易技術壁壘協議》（World Trade Organization /Agreement on Technical Barriers to Trade）的簡稱，1994年在“烏拉圭回合”中簽署。其前身是《關稅和貿易總協議貿易技術壁壘協議》（General Agreement on Tariffs and Trade /Agreement on Technical Barriers to Trade，GATT/TBT）。目前，WTO/TBT協議已成為WTO的各項協議中最重要的協議之一。
為了減少和消除貿易中的技術壁壘，以實現國際貿易的自由化和便利化，WTO/TBT協議規范了各成員的貿易行為和必須履行的義務;鼓勵各成員采用國際通用技術標準作為本國技術法規、標準和合格評定的基礎。WTO/TBT協議共分6大部分、15條和 3個附件。主要規范技術法規、標準和合格評定程序等問題。
這些復雜的技術法規、標準和合格評定程序，一方面對保證產品質量，保護動植物安全與健康等目標起著不可缺少的積極作用;另一方面，又不免會被濫用，成為合法合理外衣掩蓋下的貿易保護主義工具。20 世紀 90 年代以來，技術性貿易壁壘對世界貿易的影響越來越大，進入21 世紀后，技術性貿易壁壘已成為一些發達國家對中國等發展中國家頻繁使用的貿易保護新手段和國際貿易最主要的障礙。紡織品與服裝護理標簽壁壘就是其中之一。
由于紡織品與服裝業的特殊性，合乎規范的護理標簽能為消費者提供正確的清潔和洗滌方式，提供判斷產品質量的依據，提供質量糾紛時界定相關各方責任的依據。但這方面的規定也可能成為紡織品與服裝貿易的障礙。
財經理論與實踐（雙月刊）2015年第1期2015年第1期（總第193期）聶資魯，劉小春：WTO/TBT框架下紡織品與服裝護理標簽壁壘應對的法律對策
紡織品與服裝標簽法規、標準，好似一把雙刃劍。一方面，在一定程度上，它維護了消費者的利益，有利于督促企業提高產品質量;另一方面，從實踐來看，它客觀上的確影響了國際貿易，成為一些國家保護國內產業的工具。
三、域外紡織品與服裝護理標簽制定及內容
（一）國際標準化組織ISO3758《紡織品：使用符號的護理標簽編碼》
在國際標準化組織（ISO）的技術委員會（TC）中，主管紡織服裝的是紡織品技術委員會ISO/TC 38。ISO/TC 38通過制定相關的紡織品國際標準，來規范紡織品的技術要求和質量，消除紡織品技術性貿易壁壘。目前，ISO擁有28個參與國和49個觀察國，我國是參與國之一<sup>[1]</sup>。
ISO/TC 38紡織品技術委員會的“清洗、整理和耐水性測試”第2分技術委員會的第12工作組負責制定護理標簽標準<sup>[2]</sup>。
為了幫助消費者、洗滌者、專業干洗者對紡織品與服裝選擇適當的清洗和維護方法，1991年國際標準化組織ISO3758《紡織品：使用符號的護理標簽編碼》，建立紡織品耐久性標志上維護方法信息的符號體系，對符號的類型和數量進行了限制，適用于全球范圍。之后，ISO3758標準不斷更新。2012年3月29日，ISO和實施新的標準ISO3758：2012《紡織品維護標簽規范符號法》。新標準為第三版，代替了ISO 37582005。內容包括新的漂洗系統、更方便的水洗系統的干洗方式、必要的警示語句等。如，標簽上必須寫出不論任何護理方式的步驟（清洗、漂白、干燥、熨燙和專業織物護理），或與其他東西一起清洗時，都有可能損壞衣物<sup>[3]</sup>。
在ISO的規范下，為適應生態紡織品發展的現實需要，用統一的符號來代替文字，這是國際紡織品與服裝護理標簽發展的大趨勢。
（二）美、日、歐盟、澳大利亞等國護理標簽立法及內容比較
美國、歐盟、日本和澳大利亞是我國紡織品與服裝出口的主要目標市場，其感到中國對其紡織服裝產業的威脅很大，結合其它政治、經濟與環保等種種原因，制訂了種類繁多的甚至專門針對中國的紡織品與服裝的技術性與綠色貿易壁壘，護理標簽壁壘就是其中的一種。
這些國家和地區的紡織品與服裝護理標簽立法有各種不同的形式，有的是以技術法規形式出現，有的是以國家強制標準的形式出現，還有的是以行業標準的形式出現。但都有一個共同的特點，即對紡織品與服裝護理標簽都做了強制性規定。
1. 美國 。
1971年，為了讓消費者了解清洗與護理衣物的知識，美國國會制定與頒布了《服裝和布匹類護理標簽法》（ Care Labeling Textile Wearing Apparel And Certain Piece Goods，16 CFR 423）。1972年，由美國聯邦貿易委員會（FTC）實施之。該法適用于紡織服裝及面料的制造商和進口商，包括管理或控制相關產品制造或進口的組織和個人。在銷售中，規定使用護理標簽及提供維護說明;并要求標注洗滌、漂白、干燥、熨燙方式以及要求的警示語句<sup>[4]</sup>。在護理信息表達方面：術語可參考美國材料和試驗協會的標準ASTM D 3136《服裝、紡織品、家具織物和皮革制品護理說明標簽的標準術語》;符號可參考美國材料和試驗協會的標準ASTM D 5489《紡織產品護理說明的符號指南》。
2000年9月1日，美國聯邦貿易委員會更新的護理標簽規定加工商和進口商必須在衣服上附著護理標簽說明。定義“熱水（hot）”，“溫水（warm）”，和“冷水（cold）”，采用美國化學家和染色家協會（AATCC）的標準。若與織物燃燒性法案要求發生沖突，應遵守易燃性織物法規。違反與處罰：諾違反，FTC會采用強制性行動，每次罰款最多11000美元。
2012年9月，美聯邦貿易委員會提議修訂《服裝和布匹類護理標簽法》。修訂的主要意見有四：一是允許制造商和進口商在標簽中附加專業濕洗說明;二是準許制造商在標簽上使用最新的ATSM（美國材料試驗協會）或ISO（國際標準化組織）符號;三是對構成護理指示的合理基礎予以明確;四是更新和擴大“干洗”的定義，并考慮新溶劑的出現<sup>[5]</sup>。
在護理圖形符號立法方面，1996年l2月，美國聯邦貿易委員會批準了美國測試與材料委員會（ASTM） 開發的護理圖形符號體系 （ASTM D 5489）。規定，護理圖形符號體系 （ASTM D 5489）自1998 年 1月生效。在標簽中，允許符號和文字說明并存<sup>[6]</sup>。
2001年、2007年，護理圖形符號體系 （ASTM D 5489）都有修訂版。都強調，如果標準中的符號符合《服裝和布匹類護理標簽法》（16 CFR 423）的規定，可以代替術語來描述。2014年修訂版為紡織品與服裝制定了統一的符號及護理標識系統，以減少語言形式的護理指南<sup>[7]</sup>。
圖1 ASTM D548901a《紡織產品維護說明的符號指南》<sup>[8]</sup>
2.日本。
日本的洗滌及護理標簽法規規定，所有紡織品與服裝都必須按照洗滌、漂洗、熨燙、干洗、擰干和干法的順序排列。
根據1962年制定的日本《家庭用品品質標簽法》（Household Goods Quality Labeling Law）的規定，所有紡織制品必須附有標簽，必須標明纖維成分和制造商名稱、縮水性、燃燒性、洗滌及其他護理方法、大小尺寸、耐潮性等資料<sup>[9]</sup>。
1995年，日本工業標準 （JIS L 02171995）《紡織品處理用標簽標志和其它標記方法》規定了紡織品相關的護理圖形符號及其應用方法。內容包含：護理圖形符號順序、圖形符號的應用方法及要求，以及防水性、警告用語、規格尺碼、組成表示和原產地等。
圖2 日本紡織的服裝護理標志識
3.歐盟及其成員國。歐盟沒有紡織品與服裝護理標簽的技術法規①，但有非強制性的技術標準紡織品護理標簽的標準 EN 23758：1994，該標準適用歐洲范圍，內容多采用國際標準 ISO 3758：1991 的規定<sup>[4]</sup>。
歐洲標準EN ISO 3758： 2005《紡織品-保養標簽的圖形符號規則》（TextilesCare labeling code using symbols）是等同采用國際標準，該標準對保養這一部分的洗、漂、熨、專業保養等各類圖形符號，包括帶保養強度、處理溫度的圖形符號，以及它們的排列順序、附加文字措詞等，都做了具體規定和示范。國際標準給出的保養指引的圖形符號順序是：洗、漂、熨、專業保養<sup>[10]</sup>。
許多歐盟國家也是紡織護理標簽國際協會GINTEX（International Association for Textile Care Labelling）的主要成員，采用GINTEX保養標簽標識體系。2012年6月4日，歐洲頒布EN ISO 3758：2012取代之前的版本。其主要變化是修改了“不可漂白”符號的圖形。（見圖3）<sup>[6]</sup>。
圖3 “不可漂白”符號
4.澳大利亞。在澳大利亞，紡織品與服裝護理標簽立法分聯邦和州兩級，如有沖突時，聯邦法律法規優先。標簽中必須標注聯邦和州法律法規、原產地、制造商和進口商（自愿性）等內容。
關于紡織品與服裝護理標簽的法律法規主要有：《貿易慣例法案1974》 （Commonwealth Trade Practices Act 1974）、《公平貿易法案1987》（Fair trading Act 1987），以及根據此法案制定的《公平貿易（產品信息標準）條例2005》[Fair Trading （Product Information Standard） Regulations 2005]。
《貿易慣例法案1974》規定，制造商和進口商必須在紡織品和服裝上附貼永久護理標簽，標注保養方法及其他資料、信息。《公平貿易（產品信息標準）條例2005》規定紡織產品的護理標簽須符合澳大利亞/新西蘭標準AS/NZS 1957：1998《紡織品護理標簽》<sup>[11]</sup>。
圖4 澳大利亞紡織品和服裝護理標簽符號<sup>[12]</sup>
為保護消費者的知情權，讓其掌握更大的保養、護理衣物的知識，也為了防止欺詐行為的發生，歐、美、日、澳等國（地區）都與時俱進地更新紡織品和服裝護理標簽的立法活動。內容各有特色，對我們啟示良多。
四、我國紡織品與服裝護理標簽的制定現狀及問題
在我國，并不存在WTO/TBT協議所定義的技術法規，卻是以強制性標準充當技術法規。1989年實施的《中華人民共和國標準化法》第十四條的規定即是佐證：“強制性標準，必須執行。不符合強制性標準的產品，禁止生產、銷售和進口”。我國的這一做法也曾多遭質疑與非議，但卻一直沒改。
我國紡織品與服裝強制性標準包括國家標準GB和紡織服裝行業標準FZ。作為紡織品標識類標準的一種護理標簽，其制定和完善的過程也經歷了一個較長的時間，有3個重要的標準值得研究：
（一）GB/T86851988《紡織品和服裝使用說明的圖形符號》
早在1988年，我國就頒布了推薦性國家標準和行業標準GB/T86851988《紡織品和服裝使用說明的圖形符號》，該標準建立了用于標注紡織制品的符號體系，規定了各種符號在維護標簽中的使用方法。需要說明的是，該標準參考采用了國際標準ISO/DP 3758/5《對紡織品和服裝使用說明圖形符號的建議》，因此與1991版ISO標準差異不大<sup>[13]</sup>。
（二）GB5296.41998《消費品使用說明、紡織品和服裝使用說明》
國標GB5296.41998（（消費品使用說明 紡織品和服裝使用說明》對紡織品和服裝使用說明的范圍、引用標準、定義、基本原則、內容、形式和安放位置以及基本要求等作了明確的規定。該標準屬于國家強制性標準，對凡是進入國內市場銷售的紡織品與服裝，其使用說明都應符合這個標準。該標準與國際標準的規定基本一致<sup>[14]</sup>。
（三）GB/T86852008《紡織品維護標簽規范符號法》
2008年6月18日我國頒布了紡織品維護標簽GB/T86852008《紡織品維護標簽規范符號法》。這是我國紡織品保養立法史上的一大進步。該標準已于2009年3月1日起實施。該標準的特點有：一是采用了ISO3758：2005，并對之進行了改動和創新，主要體現在水洗后干燥符號的表達和設計上;二是規定了測試方法，具有更好的規范性和可操作性;三是反映了當前紡織品維護、清洗技術的發展;四是對紡織品維護符號的排列順序進行了調整，順序為：水洗、漂白、干燥、熨燙和專業紡織品維護，更加符合人的思維習慣。五是對標準名稱進行了修改，《紡織品維護標簽規范符號法》中的“規范”二字體現了其權威性和普遍約束力<sup>[15]</sup>。
但GB/T86852008還存在許多不足，主要體現在以下幾個方面：內容規定較為簡單，只是對一些洗滌符號進行了相應的界定;沒有用文字對洗滌方法分類;對救濟措施和法律后果沒有明確的規定……
總之，與國外技術法規與技術標準相比，我國的紡織品護理標簽無論是從制定還是從內容來看，差距還很大，我們只有不斷創新體制與機制，才可能與國際接軌。
五、我國應對國外紡織品護理標簽壁壘之法律思考
1.提高國內紡織品與服裝行業應對國外紡織品與服裝護理標簽壁壘的能力。國內有關行業主管部門、行業協會，會同企業研究國外紡織品與服裝護理標簽壁壘，并關注國外紡織品與服裝護理標簽立法的動向，聘請專業律師，精心做好準備，參加應訴等等。
2.紡織品與服裝出口企業要增強“預防意識”。追蹤研究中國的主要貿易伙伴國家的紡織品與服裝護理標簽，盡快完善預警監控體系。
3.積極推動我國與紡織品服裝護理標簽有關的技術標準的制定。要移植和借鑒發達國家的先進立法經驗、方法。首先，明確紡織品與服裝護理標簽的形式、制定的權限;其次，在制定中，將涉及安全健康、生命和環境等保護消費者利益的重要問題，作為建設的重點。第三，引入有關配套標準，使其具有強制性的法律地位，第四，強化執行護理標簽標準的力度。
4.加強與進口商的聯系，爭取其支持，化解貿易風險。
5.利用WTO爭端解決機制，解決貿易爭端。WTO設置了專門的機構來解決成員國之間的貿易糾紛，為發展中的中小弱國提供了較大保障。我們應研究規則、熟悉規則，最后利用規則，跨越壁壘。
注釋：
①在歐盟，只有紡織品標簽指令2008/121/EC（該指令是對同名指令96/74/EC指令及其修訂的重新改寫（recast），2008/121/EC指令生效后，96/74/EC指令及其修訂即同時被廢止）關于紡織纖維的標準名稱、組成成分以及制造商等的要求是強制性的，關于保養標簽、服裝尺寸、生態標簽的規定都是自愿性的。見技術壁壘資源網：.
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On Legal Countermeasures of Textiles and Clothing Care
Label Barriers in the Framework of WTO/TBTT
NIE Zilu，LIU Xiaochun
（Law School， Hunan University， Changsha，Hunan 410082， China）
時代在進步，科學在發展，教師的法制素養也應該與時俱進。
教師要根據教學實際，備好法制教育內容，在教學中適時適度滲透法制教育。
為了在教學中更好地滲透法制教育，教師必須要自覺學習《教育法》、《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《環境保護法》、《食品安全法》、《道路交通法》、《貴州省義務教育條例》、《校車安全管理條例》、《民法》、《刑法》和《中小學教師職業道德規范》等法律和法規，樹立法制觀念，增強法律意識，做到自覺遵守法律的同時，還要在教育教學中依法執教。
二、課前講“法”
我在班上開展課前三分鐘的法制新聞報道活動，很受學生歡迎。活動方式是由語文科代表按學號排序，每天一人，輪流負責向全班同學講述法制新聞；如遇個別學生未收集到法制新聞，則由教師講述。
三、讀中悟“法”
在義務教育課程標準實驗教科書《語文》（語文版）中，很多課文可以滲透法制教育，可以在部分篇目的教學中滲透法制教育的一些內容。
四、作文有“法”
葉圣陶先生指出：作文教學思想的精髓就是“教作文與教做人的統一”。如何在作文教學中處理好這個“統一”？這就需要我們老師結合作文自身特點，對學生進行生動而全面的法制和公德教育，寫日記也是滲透法制教育的一個重要渠道。我的做法是，根據本班實際，結合身邊的小事，不定期的擬出命題日記題目，如《教室、走廊和樓道追逐打鬧的隱患》《小議中學生打架行為》《出口成“臟”》等，從而提高學生文明素養，增強學生法制觀念。
在作文教學中，引導學生把當天在課前三分鐘聽到的法制新聞寫成聽后感，也是我在作文教學中滲透法制教育的一種做法，這樣不僅可以深化學生的思想認識，提高學生的習作水平，而且還可以規范學生的法制行為。
另外，引導學生觀看《今日說法》《道德觀察》《法治在線》《天網》等法制欄目，要求學生寫出觀后感。這樣，以這些特殊的案例為切入點，引發學生的深入思考，整理自己的思想，對事件表達自己的看法，在作文中深化認識，對比自己或周圍人的做法，從而規范自己的行為。
五、學會用“法”
語文教學中，我們除了要積極縮短教學與生活的距離，將學生的感性認識和理性認識統一起來，還必須主動拓展教學空間，開展豐富多彩的課外活動，引導學生在社會實踐過程中得到情感的體驗，從而巧妙的滲透德育內容和法制教育內容。
演講賽。在校園安全、環保、禁毒等方面，我組織了“珍惜生命，安全第一”、“我能為環保做些什么”、“珍惜青春，遠離”等為主題的演講賽。
辯論賽。根據班上部分學生迷戀網絡的現象，我組織了“中學生上網的利與弊”的辯論賽，通過辯論的形式，讓學生清楚的認識到網絡的利與弊，知道恰當地利用網絡會給生活帶來便利，沉迷網絡則會害人害己。
課本劇。學生在學習《強項令》《范進中舉》《魯提轄拳打鎮關西》等課文時，我就讓學生自己編排課本劇，在編排過程中，學生既體驗了演員角色，又熟悉了故事情節，更重要的是增強了學生的法制觀念。
“模擬法庭”。學完《包拯》后，我在班里舉辦了一次“模擬法庭”的語文活動，要求學生自己選擇一件“班級懸案”進行法庭審判和辯護。不僅提高了他們學習語文的興趣，鍛煉了語言表達和思維能力，也對法庭審判有了更為形象而直觀的印象，法制意識自然大為增強。
【關鍵詞】多媒體；政治課堂；教學質量
中圖分類號：G633.2 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0568（2014）27-0074-01
通過調查，筆者發現學生對政治課還是充滿好奇和期待的，他們希望老師能用自己的視野，從學生的視角，以他們喜聞樂見的方式來詮釋學習內容，這就需要借助多媒體。筆者認為，當前的初中政治教學不是談論用不用多媒體，而是如何巧用多媒體，讓其發揮應有的輔助作用。多媒體可以實現圖文、聲像并茂，多角度調動學生的情緒、注意力和興趣；可以實現直觀化、動態化、交互式的教學場景，把知識化繁為簡，化抽象為具體，從而加深學生對知識的理解；還可以優化課堂教學過程，提升教育教學質量。在初中政治教學中，筆者總結了一些巧用多媒體優化教學的策略，希望能對政治教學起到一定的積極作用。
一、巧妙導入，激發學習興趣
“興趣是最好的老師”，學生對政治課的冷淡和漠視，主要是因為他們對政治課學習沒有興趣，究其原因，是教師在課堂教學中沒有通過有趣的教學方式吸引學生的注意力。筆者在調查中發現很多學生對政治課的評價是：死板、陳舊，為了讓學生喜歡上政治課，筆者首先從課程的導入開始，因為“好的開始是成功的一半”，在導入的環節中巧妙地使用多媒體，并且采用學生感興趣的歌曲、游戲、影視作品等形式，激發他們的興趣，使之輕松、自然地進入到學習狀態。如在講授八年級上冊第六課《從眾與自主》第一框的《剖析從眾》時，在導入上，筆者就選擇了《無繩實驗》的視頻，學生在興奮、愉悅的環境下了解了課堂學習的主要內容，在視頻中，學生們看到本來沒有繩子的地方，其他人看到別人跨過去之后，也跟著挎了過去，別人認為有繩子，其他人也跟著認為有繩子，這就是從眾現象，由此，使學生對從眾現象的概念有了清晰的認知。在學生興趣高昂的情境下，再引導他們就從眾現象的利弊進行分析，他們積極發言，并通過實例分析來闡述自身的觀點，這樣一堂課下來，學生就在興奮中積累和掌握了相關的知識內容。
二、利用多媒體，突破教學重難點
對于初中生來說，他們的社會閱歷和生活體驗比較匱乏，對法律、道德等相關知識的了解甚少，對于一些抽象的概念還不能很好地做出解析。在初中政治教學中，對于陌生的、抽象的知識，學生學習起來比較費力，也很難真正理解掌握，如果再采用傳統的講授方式，以格式化和復制式的方式灌輸給學生，在花費巨大精力和時間的基礎上也很難達到學習目標，而這些知識多數又都是學習的重難點，對學生的發展和成長有著一定的關聯性。為此，政治教師必須想方設法地采取有效對策去突破教學重難點，這樣才能實現既定的教學目標。多媒體可以發揮其自身具備的聲音、文字、動畫、圖片等于一體的優勢，生動、形象、直觀地把知識化繁為簡，從而優化教學過程，攻破教學重難點。例如，在學習七年級政治第七課《法律初探》這一章節時，學生對法律的本質很難理解，如果只把法律的本質“法律是掌握國家政權的統治階級意志的體現”講解給學生聽，他們只能靠死記硬背來掌握知識，對法律本質反映出來的寓意卻無法理解。對此，筆者利用多媒體技術，把法律的淵源給學生完整地呈現出來，并且通過羅列奴隸社會、封建社會、資本主義社會和社會主義社會的相關法律來體會法律的本質。首先，列舉了《漢莫拉比法典》中的一些法律條款，如：一奴隸主將奴隸傷害致死判無罪，一個奴隸不承認主人是自己的主人將被割除雙耳，幫助奴隸逃跑的人將被判死刑，等等。由此可見，在《漢謨拉比法典》中，奴隸毫無權利可言，稍有過失即受到斷肢的可怕懲罰。學生看到這些條款就覺得法律不公平，奴隸的地位太低，這個法律就是為了維護奴隸主的權益而不顧奴隸的死活。筆者就接著學生的思路引導他們：“這就是奴隸社會的法律，因為奴隸主是統治階級，而法律中的條款都是反映奴隸主階級的意志。”然后，在PPT上羅列其他不同社會的法律，如表格中所述，讓學生一目了然：法律的本質――法律是掌握國家政權的統治階級意志的體現。
三、構建學習體系，實現有效總結
在政治課堂上，學生做筆記不都是善始善終的，由于各種因素的影響，他們的筆記往往斷斷續續，這極大地影響了學生的課堂學習效果。有效的課堂，不只是有精彩的過程，還應該包括及時的知識總結，讓學生在學習過程中積累知識，構建知識體系。因此，筆者在每一堂課的最后，都會利用PPT對本堂課所學新知識以及之前所學的舊知識進行前后整合，給予引導，在梳理出知識點的同時再一次強調本堂課的知識重點，從而加深學生的理解，也便于學生對知識的掌握，最終達到初中政治課堂教學的目標。例如，在講授八年級政治《偶像與自我》這一章節時，探討到追星的利與弊的時候，筆者是通過學生辯論賽的方式來教學相關內容的，在辯論過程中，幾乎所有的學生都參與其中。辯論結束后，筆者在多媒體上打出了追星的弊端和有利影響，讓學生及時在教材中標注出來，從而實現知識的內化。多媒體最大的優勢就是能夠在短時間內完成教學總結，對于初中政治這樣的學科來說，最后的教學總結是非常必要的，針對這一堂課來說，教師課堂的總結就可以包括以下內容，這樣學生就會一目了然地掌握這堂課學習的內容，并且容易構建起知識框架。
一、青少年追星的利弊：
1.追星的弊端：（1）如果對明星盲目崇拜、瘋狂迷戀，就會喪失自我。（2）妨礙我們的學習，影響我們的生活。（3）浪費時間和金錢。
2.追星的積極影響：
（1）樹立遠大的理想。（2）追星是一種成長的動力。（3）有利于培養自身的興趣愛好。
按照新課改和素質教育發展的要求，初中政治教學應該最大限度地發揮學生的主動性，誘發他們的積極性，激發他們的探究性，并有效利用教學媒介。在分析學情的基礎上，教師要充分整合教材、教法，并滲透相關的校本課程內容，進而讓學生掌握學習內容，提升自身素養。在新形勢下，多媒體技術開始廣泛地應用于教學中，這為教學注入了新的活力，也改變了傳統的教學方式和教育理念，如果運用恰當，會極大地促進教學質量的提升，反之則不然。
總之，多媒體如果在教學中運用得當，就能夠發揮自身的獨特優勢，給政治教學注入新的生機和活力，顯示出獨特的教學魅力，從而提升教學質量。
參考文獻：
作為土地出讓收入的大頭，土地出讓收益一直是地方政府自己管理的小金庫，是地方財政彌補其事權與財力不相
>> 發展保障性安居工程的建議 財政支持保障性安居工程的對策思考 云南省金融支持保障性安居工程建設的調查與思考 保障性安居工程建設用地中存在的主要問題及對策 銀行支持保障性安居工程建設的難點與對策 我國保障性安居工程建設管理存在的問題及建議 保障性安居工程建設管理的問題與對策 政府腐敗審計對保障性安居工程的建設績效影響研究 淺析將保障性安居工程納入公共利益范疇的意義 淺析保障性安居工程存在的問題、成因及建議 淺議如何推進保障性安居工程建設 保障性安居工程提速 打造保障性安居工程 關于加強代建保障性安居工程項目建設資金管理的探索與建議 對云南省金融支持城鎮保障性安居工程建設的調查與思考 “三舊改造”土地出讓附加條件的合法性和可行性 關于完善保障性安居工程融資機制的思考 淺談保障性安居工程施工中應注重的幾點問題 保障性安居工程資金審計應重點關注的幾個環節 關于開展保障性安居工程跟蹤審計的幾點體會 常見問題解答 當前所在位置：l.
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在電子商務全球化的發展趨勢中，電子商務交易的信用危機也悄然襲來，虛假交易、假冒行為、合同詐騙、網上拍賣哄抬標的、侵犯消費者合法權益等各種違法違規行為屢屢發生，這些現象在很大程度上制約了我國電子商務乃至全球電子商務快速、健康的發展。
與此同時，近幾年來，建立信用體系作為完善市場經濟體系的一項重要內容逐漸得到了更多部門和企業的關注。各地都逐漸出臺了一些關于信用體系建設的法律和規范。這些法規的先后出臺，提出了依法披露、合法征集、信用服務、失信懲戒、信用管理等推動以中小企業為主體的社會信用體系建設的一系列設想和指導意見，在政府立法規范信用征信領域做了一些探索，但這和征信幸搗⒄溝惱逍棖笙啾仁竊對恫還壞摹T謖饜歐裥幸檔淖既牘芾懟⒋右等嗽鋇鬧耙底矢窆芾懟⒅匆導際踝莢頡⑿幸當曜嫉確矯嫫裎共⒚揮諧鎏ń先嫻墓芾砉娣丁?
電子商務作為一種商業活動，信用同樣是其存在和發展的基礎。電子商務和信用服務都是發展很快的新興領域，市場前景廣闊，從二者的關系看，一方面，電子商務需要信用體系，而信用體系也很可能最先在電子商務領域取得廣泛的應用并體現其價值。因為電子商務對信用體系的需求最強，沒有信用體系支持的電子商務風險極高；而在電子商務的基礎上又很容易建立信用體系，電子商務的信息流、資金流、物流再加上電子簽章四者相互呼應交叉形成一個整體，在這個整體之上，只要稍加整合分析，進行技術處理，就可以建立信用體系，并且該信用體系對電子商務是可控的。于是，整合電子商務與信用體系，或者建立電子商務的信用體系，就成為一種需求，一種目標，一項任務。
那么，電子商務及信用體系之間究竟存在著什么樣的關系？目前我國電子商務的政策法律環境將對信用體系的建立完善造成怎樣的影響等等？都是值得我們進一步探討的問題。
1信用體系大象無形
長期以來，對于如何規范電子商務活動，人們確立了幾種基本模式，那就是技術手段、行政管理、法律制裁與信用保障。在電子商務和網絡發展的初期，人們更多地偏重于從技術上進行規范，如加密、認證等安全措施，都是以技術為核心的。但很快人們就認識到了過于依賴技術手段解決電子商務中的問題存在著弊端，便開始更多地考慮行政管理和法律制裁。而信用保障與技術手段、行政管理、法律制裁相比，又具有十分鮮明的特點，那就是從一定意義上看，信用保障主要是創造一種可信賴的商業環境，尤其是與法律制裁相比較，它既是一種“軟環境”，具有法律制裁所難以具備的防患于未然的功效，又不會面臨技術手段難以解決的交易安全性與便捷性的矛盾。電子商務的生命就在于其快速和便捷性，如果過多地利用技術手段和行政干預手段對網上交易進行管理，雖然可以在一定程度上增加安全性，但卻恰恰限制了網絡交易方便快捷的特點，使其優勢喪失殆盡。所以，總的來看，在規范電子商務活動的四種主要措施中，信用體系可以說是一種最為靈活且最有可能與電子商務本身實現良性互動的規范模式，它可以無處不在卻同時能做到大象無形。正如我們前面分析的，由于電子商務與信用體系在本質上的一致性，它們可以很容易地做到無縫連接，這種無縫連接所帶來的效率和便捷正是電子商務所必需的。而在行政管理及法律制裁中，我們發現，要實現它們與電子商務的無縫連接還是十分困難的。
2四種信用模式的利與弊
電子商務作為虛擬經濟、非接觸經濟，如果沒有完善的信用體系作保證，其生存和發展都將十分困難，個人和企業的交易風險都將提高。比如，買家付款后不能及時得到商品、賣家賣出商品不能保證收到貨款、商品質量問題、網上重復拍賣等等問題，都難以避免。
目前我國電子商務主要采取四種較為典型的信用模式，即中介人模式、擔保人模式、網站經營模式和委托授權模式。中介人模式是將電子商務網站作為交易中介人，達成交易協議后，購貨的一方將貨款、銷售的一方將貨物分別交給網站設在各地的辦事機構，當網站的辦事機構核對無誤后再將貨款及貨物交給對方。這種信用模式試圖通過網站的管理機構控制交易的全過程，雖然能在一定程度上減少商業欺詐等商業信用風險，但卻需要網站有充足的投資去設立眾多的辦事機構，這種方式還存在交易速度慢和交易成本高的問題。擔保人模式是以網站或網站的經營企業為交易各方提供擔保為特征，試圖通過這種擔保來解決信用風險問題。這種將網站或網站的主辦單位作為一個擔保機構的信用模式，有一個核實談判的過程，相當于無形中增加了交易成本。因此，在實踐中，這一信用模式一般只適用于具有特定組織性的行業。網站經營模式是通過建立網上商店的方式進行交易活動，在取得商品的交易權后，讓購買方將貨款支付到網站指定的帳戶上，網站收到貨款后才給購買者發送貨物。這種信用模式是單邊的，是以網站的信譽為基礎的，這種信用模式主要適用于從事零售業的網站。委托授權經營模式是網站通過建立交易規則，要求參與交易的當事人按預設條件在協議銀行中建立交易公共帳戶，網絡計算機按預設的程序對交易資金進行管理，以確保交易在安全的狀況下進行。這種信用模式中電子商務網站并不直接進入交易的過程，交易雙方的信用保證是以銀行的公平監督為基礎的。
我國電子商務目前所采用的這四種信用模式，是從事電子商務的企業為解決商業信用問題所進行的積極探索。但各自存在的缺陷也是顯而易見的。特別是，這些信用模式所依據的規則基本上都是企業性規范，缺乏必要的穩定性和權威性，要克服這些問題，政府部門必須加強對發展電子商務的宏觀規劃，包括銀行、工商、公安、稅務等部門的協同作戰，才能使交易雙方在政府信用作為背景的基礎上建立起對電子商務的信心。
3信用體系是法律的輔助環節
通過近幾年來對于解決電子商務法律問題的實踐，我們發現電子商務的法律問題雖然種類繁多，形式多樣，但在解決辦法上，基本可以分為三大類型：其一，已有成熟的解決方案，只要盡快進行立法或修訂法律，就基本可以解決問題，典型的如電子簽章的法律效力問題；其二，目前對于該問題還沒有成型的解決方案，需要更多地從理論層面進行探尋，較為典型的有網絡的管轄權問題、數字產品電子商務的稅收問題；其三，也是最為普遍的一類，就是即便是出臺或修訂了相關的法律規定，其中的法律問題也難以馬上解決，需要相應的法律輔助機制的配合，或一個完善的法制環境的作用。這方面的例子有電子商務的信息安全問題、電子商務知識產權的保護問題、電子商務的安全可靠保障問題、電子商務的法律救濟問題等等。也就是說，在這一類法律問題中，我們看到，盡管相應的法律規定十分明確，但是還有大量的違法行為存在，我國刑法對于信息安全的明確規定并沒有杜絕危害信息安全的行為，而我們的著作權法也難以使那些“拿來主義者”卻步。造成這種“令行禁不止”的原因很復雜，既與互聯網本身非中心性、虛擬性、跨地域性和高度自治性關聯，也產生于網上違法行為的隱蔽性、低成本和便捷性。而解決這種難題的辦法只有一個，那就是要在立法與修訂法律之外建立起一整套的法律輔助機制，形成完善的法制環境，從各方面杜絕和制裁違法行為。而信用體系的建立就是該法律輔助機制中非常重要的一環。
4電子商務是信用體系在中國發展最快的領域
一方面，電子商務本身是信用體系存在和發展最好的土壤，在電子商務的基礎上又很容易建立起信用體系，電子商務的信息流、資金流甚至物流通過電子簽章相互呼應形成一個整體，在這個整體之上，只要稍加整合分析，進行技術處理，就可以建立信用體系，并且該信用體系對電子商務是可控的、互動的。
另一方面，電子商務的信用體系又可以最大限度地使消費者成為參與者。在很多已經形成的電子商務模式中，我們都看到，通過BBS等方式，對于同一類消費，很多消費者可以很快地建立聯盟，展開評價和交流，而這些評價，本身就是信用體系的重要組成部分。
關鍵詞：初中政治；愉快教學法；應用
當前，初中思想品德課教學仍然處在以升學為目的、僵化的、應式教學模式上，教學方法單一，教師照本宣科，學生死記硬背。這樣的課堂教學盡管教師講得口干舌燥、精疲力竭，學生卻聽得枯燥無味，昏昏欲睡，課堂氣氛猶如一潭死水，教學效果不盡理想。那么，如何扭轉這種狀況呢？筆者在近年來的課改實踐中，努力轉變著自己的角色，積極探索具有本地特色的新的教學方法，特別是在教學中利用了愉快教學法，激發了學生的學習熱情，收到了良好的教學效果。
一、故事教學
中學生由于心理、生理等特點，對故事有著強烈的興趣，而書上的例子大多比較簡單，有的例子與學生的實際
生活相距較遠。對此，我進行了增補，精心選擇一些與教學內容相聯系的成語故事、幽默故事、真實故事（包括一些案例）等，有課前學生收集的，也有老師課前準備的，有時由學生講述，有時由老師言傳，形式、內容豐富多樣，充分調動了學生的積極性，提高了學生學習思想品德的興趣。例如：在講《逆反心理》這一內容時，我講述了一個“浙江省金華市第四中學高二學生徐力殺母案件”，故事講完后，我組織學生展開討論，引起了學生深深的思考，由此學生對逆反心理危害的理解就水到渠成了。
二、比喻教學
要激發學生興趣，教師應善于積累資料素材，善于巧妙設計問題情境，采用多變的手法，調節學生胃口，使他們感覺每節課都是新的，從而配合教師的教學活動。如在“講法律的規范和保護作用”這一內容時，我講到了“鞋”與“腳”的關系，并講了個寓言：有一天，“腳”對“鞋”說：“你總是約束我，不讓我自由。”于是就把鞋扔掉一邊，腳獨自前行，并左踢右踹，結果被地上的玻璃劃破了一個大口子，最后，“腳”動也不動了。由此，同學們對“法律的規范和保護作用”理解得更透了。
三、活動教學
新課程標準要求，思想品德課要以學生為主體，以活動為載體，以育人為目標，要淡化老師說教，應充分體現學生的主體地位，給學生創設最大的自由思維空間和表現機會，使其學習的積極性大大地提高，讓學生在充分參與中獲得知識、提高能力。在教學中，我經常采用自主學習、小組討論、小品表演、話劇、游戲等多種方法和形式，讓學生在做中學，樂中學。如在教《文明交往禮為先》時，讓學生以小品表演的形式，模擬星期日同學來我家做客的情景，學生在觀察小品的同時，思考這兩位表演者用了哪些禮貌用語？在態度、舉止上表現怎樣？平日你是怎么做的？在觀察、思考、反思中學生懂得了在交往中要語言文明、態度親和、舉止端莊。另外，為強化學生的道德意識、道德行為，我還適當組織學生搞一些社會調查、訪談等實踐活動，提高學生關心社會、服務社會的意識。
四、辯論教學
馬克思說：“真理是由爭議而確立的。”在思想品德教學中，恰當地組織學生進行辯論，不僅有利于開發學生的思維，而且有利于學生通過觀點的沖突博采眾長，開拓思維空間，增長才干。如在講八年級《網絡上的人際交往》時，我讓學生針對“中學生上網利與弊”這一話題，展開辯論，各自發表自己的觀點看法，現摘錄學生片語：A：“中學生上網可以收集資料，知道更多信息，好處多多。”B：“秀才不出門，能知天下事何樂而不為？”C：“網絡給人們帶來虛假、欺騙、誘惑，多少少年因迷戀上網荒廢學業？多少少女因網絡被騙情感？”思想的對峙，觀念的碰撞，辯論的尖銳無不昭示著學生的智慧。通過辯論，學生明白事物是辯證的，一件事物或一件事情有其利必有其弊，要學會從不同的角度，不同的出發點去看待問題，只有這樣，才能作出正確的選擇。可見，辯論不僅培養了學生的是非辨別能力，同時也增強了他們的語言表達能力，真可謂一舉多得。
五、多媒體教學
現代多媒體教學設備的引入，改變了傳統的教師“講課”，學生“聽講”這種單一的教學模式，它以圖文并茂、聲像俱佳、動靜相融的表現形式，把學生帶入一種心曠神怡的境界，有身臨其境之感，有利于充分調動學生的學習熱情，激發學生的求知欲望，有效提高課堂教學質量和效果。如在教學九年級《計劃生育的基本國策》時，我播放了《別擠了》（錄制的是中央電視臺的“廣而告知”節目），學生們看到熙熙攘攘的人群川流不息，眾多的乘客你推我攘地擠上公共汽車的場面時，情不自禁地說：“人太多了”。此時，教師點撥說：“大家都看到我國人口的特點之一就是多，這么多人在全國是怎樣分布的？我國在人口方面的基本國策是什么？這些都是我們這節課要學習的問題。”學生很自然地將注意力集中到本課學習的重點上來。又如在講《對外開放的基本國策》時，首先播放DVD，讓學生欣賞一幅生動畫面，聆聽歌曲《春天的故事》，然后再結合歌詞內容，充滿激情地向學生講述深圳那空前的改革舉措，讓學生有身臨其境之感，從感性上體會到實行對外開放政策的正確性。這樣輕松自然地把理論轉化為認知，使學生進入最佳的學習境界，從而提高了課堂教學質量和效果。
【關鍵詞】：小額貸款公司； 法律風險； 監管主體
2005年，小額貸款公司在內蒙古、山西、陜西、貴州、四川五省啟動。2008年5月中國銀監會、央行聯合出臺《關于小額貸款公司試點的指導意見》，小額貸款公司以試點的形式迅速發展。2009年4月，中國銀監會了《小額貸款公司改制設立村鎮銀行暫行規定》為小額貸款公司的發展指明了方向。截至2010年10月底全國已設立小額貸款公司2348家。經歷了幾年的實踐工作，小額貸款公司取得了良好的社會效應，對改善農村金融服務、解決中小企業融資難的問題起到了積極的作用。
1.小額貸款公司的現狀
1.1小額貸款公司的性質與結構
小額信貸，是指專門向中低收入階層提供小額的持續的信貸服務活動。小額貸款公司是指由自然人、企業法人與其他社會組織投資設立，不吸收公款，經營小額貸款業務的有限責任公司或股份有限公司。
小額貸款公司是企業法人，有獨立的法人財產，并以其全部財產對其債務承擔民事責任。小額貸款公司股東對其資產享有收益權，并享有參與重大決策和選擇管理者的權利，以其認繳的出資額或以其認購的股份為限對公司承擔責任。
小額貸款公司應執行國家的金融方針和金融政策，在法律法規允許的范圍內開展業務，自主經營、自我約束、自負盈虧、自擔風險，其合法的經營活動受到法律的保護。
1.2小額貸款公司存在的意義
小額貸款公司主要解決一些小額、分散、短期的資金需求，是專門面向農村和中小企業開展貸款業務的公司。其存在和發展具有重大的作用和意義。主要體現在以下幾個方面：第一，小額貸款公司具有機制靈活、手續簡便、無需抵押、無需擔保、放貸速度快等商業銀行無法比擬的優勢，可以更好地為農村和中小企業提供金融貸款服務，解決其生存和發展過程中融資難的問題。第二，小額貸款公司的存在有利于疏導、吸引民間資本，解決民間信貸混亂的狀況，實現民間金融向正規金融過渡。第三，有利于加大扶貧力度，促進農村經濟的發展和社會主義社會的繁榮穩定發展。
2.小額貸款公司存在的主要法律問題
小額貸款公司近年來實現了爆發式增長，是目前我國信貸市場的重要組成部分和補充力量。但在其經營中也存在一定法律問題。
2.1 小額貸款公司的設立存在法律漏洞
銀監會和央行的《關于小額貸款公司試點的指導意見》規定：“申請設立小額貸款公司，應向省政府主管部門提出正式申請，經批準后，到當地工商行政管理部門申請辦理注冊登記手續并領取營業執照。”從形式上說小額貸款公司的經營資格批準屬于一項行政許可。結合《意見》的規定，使這一行政許可缺少了法律依據。因為依據《行政許可法》規定，設立行政許可的主體，應是法律、行政法規、地方性法規，若以上主體都沒有規定，確需要立即實施行政許可的，可以由省、自治區、直轄市人民政府規章設立臨時性行政許可。小額貸款公司僅由《意見》來確定行政許可是缺少法律依據的。
另外，小額貸款公司的設立門檻偏高。據規定，小額貸款公司主發起人“凈資產不低于5000萬元（欠發達縣域不低于2000萬元），資產負債率不高于70%，連續盈利且利潤總額在1500萬元（欠發達縣域不低于600萬元）以上”，上述規定保證了小額貸款公司的風險控制能力，但讓很多投資中介望而卻步。這就導致許多投資中介無形中向地下錢莊方向轉化了，這將不利于我國金融的穩定發展。
2.2對小額貸款公司的監管不明確
《意見》稱“凡是省級政府能明確一個主管部門(金融辦或相關機構)負責對小額貸款公司的監管管理，并愿意承擔小額貸款公司風險處置責任的，方可在本省(區、市)的縣城范圍內開展組建小額貸款公司試點”。即小額貸款公司是由省政府指定的省金融辦或相關機構負責監督管理，并承擔可能出現的試點失敗的損失，但以上主體都不具備行政主體資格。在實踐過程中，“相關機構”到底是指哪些機構，到目前為止，沒有任何一部法律法規對此作出明確的規定。而且，監管缺乏統一的科學標準，各地對監管主體到底從哪些方面進行監管沒有統一口徑。上述諸多問題、造成了對小額貸款公司的多頭監管或監管空白，使監管在操作上失去了可操作性，流于形式。一個新興事物一旦監管出現了混亂，就會使競爭無序化，甚至導致一些不法分子鉆法律的空子，對于小額貸款公司來說，阻礙了其發展，也不利于國家經濟的穩定與發展。隨著試點的運行逐步走向軌道，這種監管模式需要得到進一步的修改。
2.3小額貸款制度存在風險
2.3.1 小額貸款資金的使用缺乏有效的約束機制。一方面小額貸款資金管理的難度大，貸款發放面向千家萬戶，資金數額較小，并存在任意信貸和人情信貸的問題。另一方面，有相當一部分農戶把小額信貸資金隨意挪作他用，甚至當作無償的扶貧款，對如何利用小額信貸資金卻缺乏技術上的支持和信心。
2.3.2小額貸款資金的回籠缺乏可靠的保障機制。小額貸款資金的回收情況，取決于農戶的收益。由于對項目的了解不夠深入，項目無法按照原來的設想實施，或者遭遇自然災害，造成了無法承受的損失，農戶就沒有辦法如期償還貸款，小額信貸資金的回籠也就難以保證。
2.3.3小額貸款的運作缺少有效的補償機制。在我國小額貸款的利率受到嚴格的限制，該利率通常低于正常商業貸款的利率，這與小額貸款公司較高的管理成本和呆壞帳成本相互矛盾，所以小額信貸運作難以有效的補償。要想使小額貸款公司能夠持續發展，還需政府提供補償金予以支持。
另外，小額貸款公司的服務對象是三農產業和小企業，服務對象的規模偏小，他們大都信用等級差，資質不佳。在實際操作中，一些小額貸款公司自身規章不健全，管理不規范，工作人員缺少必要的專業知識，在面對農村整體信用制度不健全的大環境下，使原本就存在高風險的小額貸款公司的抗風險能力顯得更加單薄了。
3．促進小額貸款公司發展的建議
3.1明確小額貸款公司的具體性質
我國小額貸款公司試點已經有5年，小額信貸機構的試點辦法公布也已3年。但是社會對小額貸款公司的認識到仍未形成共識。到目前為止，小額貸款公司還不作為金融機構，所以，不能享有國家農村金融的一系列的優惠政策。例如，同樣做農村金融，如果是金融機構、商業銀行會得到包括減免營業稅等等，但是小額貸款公司，對于大多數省份來說沒有這樣的優惠。據業內人士透露，有部分小貸公司包括營業稅、所得稅等等，稅率高達33%。而社會和政府又期望小額貸款機構承擔起擔子不輕的社會責任。性質不明是小額貸款公司的發展的第一大風險。所以，需要明確小額貸款公司金融機構的性質。
3.2為小額貸款公司專門立法
小額貸款公司作為一個新生事物，在我國的發展還處于起步階段，有關法律還很不完善，這就要求社會各方面為其發展創造良好的法律環境，加快《小額貸款公司法》的出臺。
目前央行、銀監會聯合的《意見》和銀監會制定的《貸款公司管理暫行規定》都對小額貸款公司的運作提出了具體指導方案，但二者的法律位階過低，配套的法律法規不完善。隨著試點的運行，國家應視情況出臺《小額貸款公司法》等高位階的專門法律來規范小額貸款公司的發展。
在立法中應明確小額貸款公司的性質，規范設立制度，確定具體主管機關。并且，在出臺專門法的同時，國家應注意各法律法規之間的協調，對其規定有不一致的地方應該進行必要的修改，以促進小額貸款公司的進一步發展。
3.3加強對小額貸款公司的監管
第一，必須確定小額貸款公司的主管監管主體。由法律授權的主管部門主體，對小額貸款公司的準入、公司運行及退出的全部運作過程進行監管。目前，試點中各地小額貸款公司的監管機構大至有以下幾種:一是由金融辦負責監管；二是由人民銀行負責監管；三是新設立獨立的機構負責監管；四是銀行業監督管理部門負責監管。隨著小額貸款公司試點的經驗逐漸豐富，政府應衡量各種監管主體監管的利與弊，以法律的形式將其確定下來，以規范小額貸款公司的發展。
第二，加強行業自律。政府監管雖然重要，但隨著小額貸款公司的逐漸成熟、經驗的積累，政府應該弱化其監管的力度，能夠起到宏觀調控作用即可。而行業監管則應逐漸成為監管的主要方式。2011年初，中國小額信貸機構聯席會成立，其是由全國小額信貸機構自發建立的公益性自律組織機構。它的成立，有利于我國小額信貸行業的規范和可持續發展。今后應當以小額信貸機構聯席會作為對小額貸款公司的主要監管主體，使其發揮更大的監督作用。
第三，強化合作銀行監管和社會監督。合作銀行也掌握小額貸款公司資金往來運作的全部信息，各地在選擇合作銀行時，同時確定合作銀行具有監管小額貸款公司的責任。同時加強社會監督。即地方政府可建立有獎舉報的制度，對于存在非法集資、暴力催債的小額貸款公司進行有獎舉報，調動社會監督的積極性。