時間：2023-06-14 16:36:06
導語：在成本合同管理的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
關鍵詞：施工企業;合同管理;施工項目;成本管理
引言
施工企業作為一級經濟組織，贏得利潤、獲取效益是企業經營的本質表現，隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，市場競爭愈來愈顯激烈，這種本質表現更為突出，而以推行項目成本管理責任制和項目成本核算制為主要內容的項目管理，是施工企業在市場競爭激烈的情況下，謀求經濟利益、拓展生存空間的有效管理模式，該模式的主要管理載體是成本管理，合同管理對成本管理則具有深化意義，因此，本文將合同管理視角對施工項目的成本管理問題進行研究。
一、施工項目成本管理的概念及重要性
施工項目的成本管理是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發生的費用，通過計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動，它貫穿于項目管理活動的全過程和各個方面，包括成本預測、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等內容。進行施工項目成本管理能夠對施工中的成本進行控制，有利于降低施工中的資金浪費，加快施工的速度，提高施工的質量，增加施工企業的效益。基于合同視角的施工成本管理，能夠使施工企業細化利益雙方的責任，減少可能出現的利益糾葛，有助于施工企業在激烈的建筑行業中順利發展，結合自身發展的實際情況制定出完善的施工成本管理計劃，轉變傳統的粗放型施工成本管理方式，促進其可持續發展。
二、施工項目成本管理現狀
隨著我國經濟的快速發展，我國的建筑行業取得了巨大的成功，全國建筑行業的總資產正在逐漸增加，截止到目前，已突破了20億元大關，但隨著國內建筑市場與國際接軌，資源的日益匱乏，建筑業承包市場的競爭日益激烈，搞好成本控制，提高經濟效益已成為施工企業提高自身核心競爭力的重要途徑。目前，我國很多施工企業雖然已經開始對施工成本進行控制，通過降低人力、物力的消耗，來不斷提高企業的經濟效益，但從整體建筑行業的發展來看，采用施工項目成本管理的企業并不多，并且各個企業的施工成本控制效果也不盡相同。由于工程項目建設具有生產周期長、內容涉及面廣、不確定因素多、人員工種多樣、資源消耗量大等特點，加之我國大多數施工企業長期以來采取的是“粗放式”項目管理模式，致使很多施工企業對施工成本控制工作沒有給予足夠的重視，甚至沒有看到對于施工成本控制在企業的可持續發展中的重要作用，從而造成了大量的資金浪費，這勢必會影響施工企業今后的發展。采用施工項目成本管理，必須首先預定簡單的施工成本目標，然后再交給各個施工項目組，否則在施工中將沒有精準的施工成本數據，施工項目人員也就無法對預定施工成本目標進行深入分析，這種施工成本管理也就起不到應有的作用。
三、施工項目成本管理存在的問題
（一）施工企業施工成本管理意識淡薄
部分施工企業施工項目成本管理意識淡薄，常常忽視了對成本管理的應用，在簽訂的施工合同條款中沒有對于雙方具體責任與義務的落實，沒有對合同條款進行細化，造成了在施工過程中對各項資金的管理不到位，無法實現預定的施工成本目標，容易造成施工中人力、物力的浪費，缺少了對突發的施工成本支出做出估算，并且合同中的漏洞加劇了施工企業對施工成本管理的失控，一些問題的出現導致施工成本的突然增長，許多企業管理人員將企業施工中出現的成本管理問題全部歸咎于項目經理和財務管理人員，使得各部門之間配合不協調，導致出現了更多的施工成本管理方面問題。
（二）施工成本管理不切實際
許多施工企業在施工成本管理中不切實際，紙上談兵，沒有根據具體的施工情況采取相適應的施工成本管理方法。比如某大型企業在施工過程中，為了穩定施工工人，保證人員充足，與施工工人簽訂了相關的合同，以此來確保工程的正常施工，但很多工人的法律法規意識淡薄，沒有意識到簽訂合同的法律效力問題，在具體的施工過程中我行我素，不打招呼就走人的情況市場發生，嚴重影響了施工進度，使施工不能夠順利進行，更不利于施工企業對施工成本的有效管理。
（三）施工項目成本管理缺乏有效監督
在施工企業的管理內部常常缺少施工成本管理監督部門，增加了施工成本管理的隨意性，甚至有些施工企業沒有指派專員對于施工成本進行專業的管理，而是盲目的開始施工，因為沒有很好的施工成本管理，使施工企業內部徒增了很多沒有實際作用的部門和人員，導致了施工成本的增加，體制的不健全同樣使得一些建筑材料的購買出現了浪費，建筑材料的使用率低下，很多方面的資金支出不能得到嚴格的審查，最終使施工中實際支出的資金與預定的成本目標相差甚遠。
（三）施工項目成本管理方式不完善
施工成本管理方式不夠完善也是影響施工企業對于施工成本管理的重要因素之一，在施工成本管理前期的資金預算和分析并沒有結合實際雙方簽訂的合同價格，并且對各階段施工資金支出情況不能夠做到及時的記錄和分析，導致了施工過程中成本管理的不確定性，后期對于施工的資金增加和成本管理脫離施工情況的問題愈加嚴重，另外還有各種突發的因素使得施工成本改變，一些施工中的索賠問題等都會造成施工成本管理的風險，影響施工企業對于施工成本的控制。
四、完善施工項目成本管理的對策
（一）加強施工項目項目成本管理觀念
施工企業應當在工程中加強施工成本管理的觀念，重視在施工中對施工成本的管理，實現企業對于施工成本的可控性。例如：某施工企業在施工前的大會上，為各部門詳細的講解了施工成本管理的具體流程，明確落實了各個部門的責任，并且培養出了企業內部的高水平施工成本管理人員，降低了施工中的資金浪費，提高了企業資金的利用率，使施工進度得到了大幅度的提升，增強了施工質量的同時企業得到了更高的效益。
（二）制定嚴密的施工合同
企業需要重視施工合同的簽訂，在施工內容中細化雙方的權利和責任，對于施工的具體內容、施工的時間、施工的質量和施工的款額都要具體落實到施工合同之中，并寫明違約的后果，實現雙方對合同內容的嚴格執行，對施工成本進行有效的管理例如：某企業在施工前，將施工合同中對于施工材料的數量和質量以及施工時間、檢驗時間、質量審核的方式等等內容都進行了詳細的討淪并列入到了合同條款中，降低了在施工中糾紛出現的幾率，并預先估計了可能出現的賠付問題，在合同中將賠付問題更加詳細化的說明，保證了施工企業的正常施工，加強了對施工成本的管理。
（三）制定周密的施工項目成本管理計劃
施工中的一些細小問題會使施工成本管理不夠明確，因此需要分段式的進行施工成本管理，形成周密的施工成本管理計劃，避免有人鉆合同的空子，影響施工項目成本管理的順利進行。此外，還應將施工成本管理的責任問題落實到個人，實行嚴格問責制度，對于影響施工進度、質量或者成本管理的行為，采取一定的懲罰手段，避免類似的行為發生。對于出現的施工成本變化進行詳細的分析和記錄，以便后期的施工成本核算，使施工成本管理更加的高效和科學。
結論
基于合同視角探析施工成本管理，不僅要提高施工工人的法律意識，還要加強企業對施工項目成本管理的重視，結合具體的施工情況，建立健全施工成本管理監督體系，不斷完善施工成本管理過程，明確施工項目成本管理在節省成本方面的作用，通過施工合同條款細化明確施工雙方的權利和義務，將施工成本管理的責任落實到每一個人，降低影響施工成本管理的情況發生，實現企業對施工成本管理的全面控制，進一步降低施工企業的人力和物力消耗，幫助施工企業在競爭激烈的建筑行業中脫穎而出，保持可持續發展。
參考文獻
[1] 張煜帆.基于合同視角的施工成本管理及應用研究[D].廣州大學，2012.
關鍵詞：水利水電工程；合同管理；成本控制
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
針對水利水電工程合同管理的重要性，我們將對我國水利水電工程合同管理中存在的問題及如何解決工程合同管理問題等三方面進行研究。但另一方面收益是水利水電企業發展的必需品，所以需要加強對水利水電工程的成本控制管理，這樣不僅能減少工程的過度經費支出提高工程經濟效益，更利于增強企業市場競爭力，促進水利水電事業的可持續發展。
一、水利水電工程合同管理的重要性
隨著我國經濟迅速發展 ，我國水利水電工程的發展也邁向了新的一個臺階，我國水電企業為國家的發展做出了巨大的貢獻。但是隨之而來，在水利水電工程項目的建設管理中卻存在很多的問題。水電工程項目都是在簽訂合同之后，才能開始進行施工建設的，合同的簽訂就標志著施工的開始，也是進行施工的第一道工序。合同管理作為水利水電工程的重要組成部分，對水電企業管理水平提高起著關鍵作用。水電市場競爭激烈，做好合同管理工作，能夠提高經濟效益，提高企業的社會信譽，增強企業核心競爭力，使企業得到更好的發展。
二、水利水電工程合同管理中存在的問題
1、缺乏合同管理意識，遇到合同管理問題，問題不能及時、有效的解決。
2、我國水電企業在工程合同索賠上的管理和控制還不足，索賠執行力度較弱、未對工程索賠依據進行取證，未及時進行追蹤，導致工程索賠無據可依。
3、管理人員對合同文件和檔案管理不善，未對工程檔案、雙方來往信函、合同文件等資料進行收集、整理和保存，導致后期存在的工程索賠問題無據可依，對水電企業造成不必要的經濟損失。
4、合同管理機構體制不完善。不重視合同管理體系和制度建設，一有些水電工程項目不重視合同管理體系建設，合同分級管理、歸口管理和授權管理機制不健全，合同誰都可以簽，管理程序不明確。有的則是不嚴格按制度執行，缺少必要的審查評估，缺乏對合同管理的有效監督。
5、合同管理機構及人員的素質還有待提高。缺乏專業合同管理人才一些建設項目管理機構缺少專業技術人員進行合同管理，或者是缺少對合同管理人員進行必要的培訓，將合同管理視為一種事務性工作。甚至則是領導直接規定由一般人員管理，而發生合同糾紛后則缺少必要的法律支援。
三、水利水電工程成本的問題
1、缺乏成本控制管理機制
工程施工企業若想加強成本控制與管理，最重要的就是要建立一套科學完善的成本管理機制。但實踐中我們看到，多數施工企業在工程實際施工建設過程中并沒有這樣一套機制作為保障。對于水利水電工程建設中的成本管理，沒有相關的有效機制，只有一些難以發揮作用的控制制度。對于一些施工企業而言，即便建立了一定的成本控制機制，但因對具體工程項目建設施工活動所處的環境、自身條件缺乏研究，導致實際管理機制難以發揮預期的效果。
2、工程材料缺乏控制與管理
水利水電工程建設施工過程中，施工材料在成本中所占的比重一般非常的大，而當前施工材料管理中的主要問題在于施工材料浪費嚴重，而且材料采購費用普遍偏高。傳統的水利水電工程建設施工單位購買施工材料時，沒有對市場上的材料進行詳細調查，究其原因是成本管理體制不健全所導致的實際采購中出現虛報價格，弄虛作假現象，進而造成成本大幅度增加。
3、對施工合同中的成本控制缺乏重視
施工合同成本是執行合同完成后所發生的各種費用總和，即在實際施工過程中，工程施工單位嚴格按照合同中的成本規定，對成本加強管理。但實踐中卻并非如此，施工企業對合同成本并不重視，成本管理不以合同成本為目標，導致實際施工中費用急劇上升。
四、針對水利水電工程合同管理及成本控制提出的建議
1、合同管理方面
（1）樹立正確的合同管理意識
在水利水電工程合同管理過程中，要求工程項目者必須樹立正確的合同管理意識，加強對工程項目合同的管理，以及時發現項目合同存在的問題，采取合理的處理方法，避免合同糾紛的產生。面對工程項目合同管理存在的問題，項目管理者要積極開闊思維，以做好工程項目的合同管理工作，促進水電企業的發展。
（2）項目合同的理解與運用
水電企業在進行工程項目合同管理的過程中，常常由經驗不足，而出現盲目簽訂合同的問題，導致合同糾紛的產生。因此，水電企業在簽訂合同條款之前，必須對工程項目的合同條款法律依據進行詳細的認識和掌握，并對合同條款進行深入的理解，避免盲目性合同條款的產生，減少工程合同管理問題的出現。
（3）合同管理機構建立和完善
根據我國工程項目合同管理要求，合同管理部門職責主要有工程項目的對內結算、對外結算等管理，強調合同計劃。合同管理部門必須具有工程計量、工程計價、工程索賠、工程變更、工程進度及工程計劃等職能，才能保證工程項目合同管理的時效性和全面性。
（4）合同文檔的有效管理
在工程項目合同實施的過程中，合同文檔的管理十分的重要，因為它是工程索賠和工程變更的重要依據。一些施工單位為了實行工程索賠的目的，往往會將合同文件及相關檔案來作為工程索賠的依據，以獲取合理的索賠金額。
2、成本控制方面
（1）人工管理
在項目施工前，首先要合理編排施工進度計劃，其次依據施工進度計劃列出每道工序用工計劃，最后根據用工計劃計算其總的人工費用，為項目施工過程中人工費用控制做好基礎工作。在項目開工建設后，要合理組織進場人員數量、制定勞動紀律章程。在工程施工過程中，應做好每個環節的用工計劃，并根據實際施工完成情況對人員做出相應調整，及時發現和解決施工現場人員安排不合理。
（2）材料管理
項目部應設專人對材料進行采購，同時在施工現場還應建立專用材料庫進行倉儲管理，分類做好材料的出入庫記錄。項目管理人員要及時了解市場動態，結合工程施工進度合理配置材料采購計劃。定期對所有材料的領用量、退庫量以及庫存量進行統計，并與同期完成的工程量所需額定消耗量進行對比分析，及時發現和解決出入庫不統一、生產中超額用料和廢品率高等問題。
（3）施工機械管理
要求技術管理人員及調度人員在安排生產過程中，必須充分了解機械設備的性能、適用范圍、生產效率等相關資料，能依據工作項目最優配置機械設備型號及數量、合理使用機械，使其能在最短時間內完成施工作業，避免因施工機械配備不合理產生的設備閑置及浪費現象發生。
其次，要督促機械操作人員嚴格按施工機械操作規程對施工機械進行保養、維護及操作，并定期檢查保養維護記錄。
最后，項目部必須定期召開經濟活動分析會，對當期完成產值及機械費用發生額、維修折舊費用進行統計分析，找出影響成本的主要因素，及時做出防范措施，規避風險。
（4）安全管理
工程項目開工前應制定安全管理的基本原則: 即“誰主管，誰負責”、依靠群眾、依法管理、科學管理、綜合治理五項原則。
設置專人進行專項管理，并做好日常安全巡視檢查工作。
對施工項目存在安全隱患的部位應制定專項安全技術措施，并督促落實到位。
結語：
在水利水電工程施工過程中，施工企業要努力控制生產成本才能進一步提高經濟效益。重視施工前的預算編制，加強監管施工過程中的材料購買和保管，努力完善成本控制體系，加強工程質量管理，控制工程質量成本，將工程施工的成本控制實施到各個項目的各個階段，從整個工程項目上來降低生產成本，提高企業經濟效益。
參考文獻：
[1]．高軒,馮方智．淺談水利工程施工合同造價管理[J]．水利科技與經濟, 2007,(11)
[2]．張世亮．沈國.水利水電工程施工成本控制的探討[J].科技致富向導，2011（15）.
三邊工程是一種很值得提倡的項目管理方式，關鍵在于過程控制。建設工程涉及的參與方較多，勘測、設計、施工、監理、造價咨詢等單位都需要與建設單位簽訂合同，一個工程下來合同數量可能要多達上百個，尤其是費率招標、甲指分包的工程合同數量要多達數百個。這其中占合同數量多數的主要是建設方與總包單位簽訂的合同、甲方指定專業分包單位與總包單位簽訂的合同，所以要對這兩類合同及成本重點控制。
2總包合同
2.1總包單位的確定
建設單位在圖紙不齊、工程量清單不全的情況下，采用費率招標的方式確定總包單位。招標文件明確規定合同計價方式采用標準清單計價，執行合同規定的總價下浮，即結算工程總造價＝工程總造價×（1－總價下浮系數）。投標單位根據自己公司的實際情況，在保證一定管理費和利潤的情況下，選擇一個下浮系數作為對招標單位的讓利，建設單位會根據下浮系數、投標單位的綜合實力確定中標單位。費率招標的優缺點：優點：
（1）在圖紙不齊、工程量清單不全的情況下，最短時間內確定總包單位，盡早開工；
（2）簡化前期招投標工作，節省了復雜的編制清單、標底及投標報價的時間；
（3）選定總包單位的條件比較簡單，能盡量公平公正地選擇中標單位，減少暗箱人為操作的因素。缺點：
（1）費率招標對招標人的風險較大，總包單位為中標下浮系數報得過大，一旦在施工過程中發現無利潤可掙，便會降低工程質量，極易與建設單位發起糾紛；
（2）對招標人的管理水平要求較高，工程造價在招標時不能體現出來，待工程竣工結算才能完整計算工程造價，過程付款很容易付超，竣工結算時按實際發生辦理結算，費工費時，結算工作量較大。
2.2總包合同的管理
總包單位確定后，建設單位與總包單位通常會簽訂兩份建設工程合同：一份用于政府備案作為備案合同；一份對內作為雙方的實施合同，即我們通常說的陰陽合同。
2.2.1備案合同。備案合同是用于政府備案的，為了簡化政府備案手續，建設單位會把房建、樁基、裝飾、空調、消防、鋼結構等專業工程打包在一起發包給總包單位，由總包單位對各專業工程進行工程管理。這樣做的好處是避免了建設單位與各專業分包單位簽訂多個專業分包合同，減少了政府備案合同的數量，簡化了政府備案手續。
2.2.2實施合同。在工程實施過程中，建設單位將房建工程發包給總包單位，各專業工程由甲方指定分包單位自行發包。因備案合同已將各專業工程打包給總包單位，為規避審計，故建設單位與各分包單位不直接簽訂合同，而是甲方要求總包單位與各分包單位簽訂專業分包合同。專業分包合同內容由建設單位起草制定，總分包單位雙方蓋章，交政府備案。同時在專業分包合同生效前，建設單位、總包單位、分包單位私下簽訂三方備忘錄，明確合同關系、付款方式，同意按照備忘錄的內容進行工程施工。這種由甲方指定單位的專業分包合同需要解決的問題是工程款如何付給分包單位。建設單位與總包單位私下簽訂一份建設工程合同，將各專業工程打包給總包單位，作為內部實施合同。此合同僅作為建設單位支付給分包單位工程款所用，合同范圍內工程均以總包單位名義發包給建設單位指定分包單位，總包單位只履行總承包職責，只收取總包服務費。
2.2.3陰陽合同的利與弊。利：甲方指定分包單位進行施工，省去總包單位對專業工程的管理費和利潤，節省項目成本。弊：
（1）由甲方自行對分包工程進行管理，需要投入較大的人力和物力，增加了建設單位對合同和施工的管理難度；
（2）建設單位承擔較大的合同風險，雙方一旦發生工程糾紛，總包單位會拿備案合同進行維權。
2.3總包合同的付款
建設單位與總包單位簽訂房建合同，作為內部實施合同。因招標時是費率招標，房建合同為費率合同。費率合同是一種可調價格合同。因三邊工程是邊勘察邊設計邊施工，有時候甚至是先施工后深化圖紙，故施工過程中很難及時做出一份準確而且全面的工程量清單。合同總價按平米造價暫定，作為過程付款用。過程付款按工程節點進行付款，在合同中劃分幾個關鍵的工程節點，如完成單體基礎正負零付至合同額的30%、主體結構封頂付至合同額的60%、砌筑完成付至合同額的75%。工程在施工過程中，設計單位要加快施工圖紙的深化，當工程主體結構封頂前，設計院至少能出一份完整的施工圖紙或竣工圖紙，此時建設單位停止按暫定合同額進行過程付款，以防合同總價暫估偏高，過程付款額超出結算額。建設單位與總包單位按新版施工圖紙核算工程量，重新確定工程總造價。因現場施工進度要求，建設單位與總包單位不可能拿出充足時間去確認每一項工程量清單的工程量及價格，總包單位又為了能盡快拿到主體結構封頂及之后節點的款項，會與建設單位按平米造價暫估一個比招標時較準的工程總造價，作為此施工合同補充協議的合同額進行后續付款。工程完工，建設單位與總包單位進入結算階段。因費率合同招標時工程總價按平米造價暫估，過程付款簽訂的補充協議合同額也是協商確定的，而結算需要確認每一項工程量清單的工程量及綜合單價，故結算耗時耗力。總包合同中明確規定結算的計價方式及計量計價依據，采用標準清單計價，總價下浮；采用2013年清單計價規范，哪個地區哪一期的定額及信息價。因土建工程工序做法比較清楚，工藝比較簡單，故在對清單項套定額時雙方能較容易達成一致。
3專業分包合同
3.1分包單位的確定
在工程主體施工過程中，建設單位要開始裝飾、空調、消防、鋼結構等專業工程的招標工作。因工期緊，建設單位沒有專業工程的施工圖紙作為招標圖紙，沒有一份準確的工程量清單作為招標清單。建設單位采用模擬清單進行招標。建設單位根據本工程的建筑面積及使用效果，找一份類似工程的工程量清單作為招標清單，施工單位根據此工程量清單投標報價。合同總價按照平米造價暫估，認可甲方工程量清單綜合單價及合同總價的作為中標單位。模擬清單招標的利與弊：利：
（1）省去了招標清單編制的過程，可以盡快確定分包單位，節省招標時間；
（2）施工過程中有時為了加快工程進度，根據工程功能特點由分包單位先施工后深化圖紙再報甲方審核，部分圖紙深化設計的工作量轉嫁到分包單位。弊：
（1）因模擬清單不完全符合工程的項目特征，故施工過程中需要不斷對工程量清單進行修正，重新確定每項工程量清單的綜合單價，工作量大而且繁瑣；
（2）要及時調整合同金額，簽訂的補充協議較多。
（3）建設單位承擔較大的價格風險，設計變更引起的清單漏項與清單描述不一致，會導致工程造價過高過低，不利于建設單位的成本控制。
3.2專業分包合同的管理
在總包合同管理實施過程中，已經介紹了專業分包合同為陰陽合同。專業分包單位由甲方指定，專業分包合同由建設單位起草制定，建設單位、總包單位、分包單位簽訂三方備忘錄，明確合同關系及付款方式。專業分包合同的管理對建設單位要求較高，一方面合同內容由建設單位起草制定，工作量較大；另一方面合同需要總分包單位蓋章，甲方需要協調總包單位及時對分包合同蓋章。對于分包工程，總包單位更喜歡自己承攬并施工，在分包工程上獲取更多的利潤，而不是僅僅收取總包管理費。總包單位在分包合同上蓋章，總包單位就要承擔一定的工程風險，分包工程一旦發生質量或安全事故，總包單位要與分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。簽訂分包合同時工程主體已進入完工階段或結算階段，總包單位會因建設單位付款不及時，加上內部實施合同為陰陽合同，總包單位會拿分包合同作為要款的條件，遲遲不在分包合同上蓋章。為不影響專業分包合同的實施，建設單位要與總包單位處理好關系，同時專業分包合同應盡早提前簽訂。
3.3專業分包合同的付款
專業分包工程付款按照已完成工程整體形象進度進行付款。合同中約定付款節點，如完成工程整體形象的30%、60%、75%，按合同總價的30%、60%、75%進行過程付款。因完成工程整體形象的百分比沒有一個明確的界面劃分，故分包單位為早日拿到進度款，一方面要加快工程進度；另一方面要把工程干好，與建設單位處理好關系，早日確定已完工程形象，及時申請進度款。分包工程在施工過程中，設計院要加快施工圖紙的深化。當工程完成整體進度的60%時，設計院至少能出一份現階段的施工圖紙，此時建設單位停止按暫定合同額進行過程付款，以防合同總價暫估偏高，過程付款額超出結算額。因分包工程工序多，工藝較土建復雜，加上施工過程圖紙變更、材料的更換、工藝的變化，故招標時多數工程量清單的項目特征與實際描述不符，雙方要確定每一工程量清單的綜合單價需要很長時間。為不影響工程付款，建設單位與分包單位按平米造價重新核算工程造價，簽訂補充協議按概算合同額進行60%的付款。分包工程付款方式通常是按工程完工，甲方付給分包單位75%的工程款；工程竣工驗收，甲方付給分包單位85%的工程款；工程結算，甲方付給分包單位95%的工程款。按概算合同額60%付款后，合同約定依據施工圖紙轉清單合同作補充協議后，方可申請后續付款。這個階段需要雙方單位有經驗的專業造價工程師進行工程量的核算及綜合單價的談判。這個過程對建設單位是十分必要的，一方面工程總造價越來越清晰，可以有效控制過程付款；另一方面為雙方結算做好準備工作，綜合單價確定了結算時只需要確定好工程量。
4結語
關鍵詞：工程程項目管理；合同；成本管理
1 合同管理與成本管理的概念及關系
工程項目管理是把“通過項目經理和項目組織的努力，運用系統理論和方法對組織的資源進行計劃、組織、指揮、控制，旨在實現項目的特定目的的管理方法體系”用于工程項目。當前工程項目的規模越來越大，組織越來越復雜，任何一個工程項目往往都會涉及到安全、質量、進度、成本、合同等諸多方面。相應地，安全管理，質量管理，進度管理，成本管理，合同管理構成了工程項目管理的主要部分。上述這些方面的管理的核心和主干就是成本管理和合同管理。
成本是為過程增值和結果有效已付出或應付出的資源代價。成本管理是指在滿足質量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發生的費用，通過計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，并盡可能降低成本費用的一種必要的項目管理過程。獲取效益是企業經營的本質表現，成本管理影響著其項目盈利空間的大小。由此，成本管理在工程項目管理中具有非常重要的地位，它不僅是項目管理的本質，更是項目管理的核心。可以說，安全管理、質量管理，進度管理、合同管理都是為了防范由于片面強調減小成本而忽視合同管理成本投入，盲目追趕進度，忽略施工安全和工程質量而導致法律代價的激增，進而從長遠的整體性角度提升項目的盈利空間。
合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。合同管理是指在法律對合同的規范與指引下，從合作方的初步選定開始到合同談判、合同簽訂、合同履行直至終止的全過程的、系統的管理。履約管理、變更管理、索賠管理爭議的解決等都是合同管理的主要內容。科學規范的合同管理可以維護甲乙雙方的正當的合法權益，使合同雙方愉快地履行各自的義務，建立良好的協作關系，減少合同糾紛，促進工程項目順利實施，最終實現工程成本的控制目標。
2合同在工程管理中的作用
我國的《合同法》規定，雙方當事人在簽訂合同時應遵守下列原則：（1）自愿原則；（2）合同的法律原則；（3）誠實信用原則；（4）公平原則。工程項目施工管理的過程實際上就是履行合同的過程。項目經理部要履行承包商與業主簽訂的施工合同、與處簽訂的經濟責任承包合同、及處與勞務承包人簽訂的勞務承包合同，此外還要履行因項目實施需要簽訂的物資采購合同、加工合同、運輸合同、租賃合同、保險合同等。合同管理在工程項目管理中具有十分重要的地位，已成為與進度管理、成本管理、信息管理并列的一大管理職能。下面，我首先將我們涉及的合同中一個特別重要的合同-承包商與業主簽訂的施工合同，其在施工中的作用及有關內容向大家作一簡要介紹：
①該合同確定了工程實施和工程管理的主要目標，是合同雙方在工程中進行各種經濟活動的主要依據。合同在工程實施前簽訂，它確定了工程所要達到的目標以及和目標相關的所有細節問題，合同確定的工程目標主要有三個方面：工期、工程質量、工程項目單價。
②該合同一經簽訂，合同雙方就形成了一定的經濟關系。合同規定了雙方在合同實施過程中的經濟責任、利益和權利。簽訂合同，則雙方居于一個統一體中，共同完成項目任務，雙方的總目標是一致的。但從另一個角度看，雙方的利益又是不一致的。
③該合同是工程施工過程中的最高行為準則。工程施工過程中的一切活動都是為了履行合同，雙方的行為主要靠合同來約束，都必須按合同辦事。所以，工程項目管理以合同管理為核心。
④承包商（項目經理部）通過對與業主簽訂的施工合同的分解和委托項目服務，實施對項目的控制。
⑤合同是工程過程中雙方解決爭執的根據。由于雙方利益的不一致，在工程施工過程中發生爭執是難免的，可以說，合同和爭執有不解之緣。合同爭執是經濟利益沖突的表現，它常常起因于雙方對合同理解的不一致、合同實施環境的變化、有一方未履行或未正確地履行合同等。
3合同管理中的成本控制
合同價格水平直接影響工程造價的高低。在合同管理中也需要有成本意識，尤其是在項目初期和項目收尾階段。在訂立合同的時候，要靈活運用各種談判技巧和合同價格確定方法，提高工程項目合同管理效益，在項目收尾階段，要提高索賠意識，拓寬利益空間。掌握項目前期階段的合同價格方法，降低價款成本“招標談判”法是很多合同項目的價格都采用的常見方法。
尤其是對于一些市場資源相對寬松，可供選擇廠家較多，需要較大而消耗穩定集中的材料、配件，可充分利用買方市場的優勢，實行招標采購，利用供方的競爭，實行“貨比三家”達到質優價廉的目的，同時也可避免由于獨家供應而帶來在資源價格、貨款上被牽著走的被動局面。“一調兩審”法一調指的是需要簽訂合同的項目確定后組織人員有針對性地開展市場調查；兩審中的一審是指合同具體承辦單位與對方的初談，二審是指由合同管理科召集有關單位與對方正式談判。這樣通過一次調研兩次審價，可以將合同價款壓低到最低限度。“成本分解”法在實踐中，工程項目合同簽訂時，經常會出現這種情況:對方依據國家有關規定，提交自己認為很合理的預算報價，當進行洽談時，對方以依據國家規定作為理由，而我們又沒有充分的證據，對方是不會同意降價的。在這種情況下，對于標的技術含量低，成本構成比較明確的合同，應采用“成本分解”的辦法與對方談判。具體做法是:先讓對方將標的分解報出價格構成明細，將人工、材料、設備、管理費等分開計算，然后逐項審查，每一項均給對方合理的價格，以審查后的價格作為基礎，對照市場價與對方確定合理的價格。采取此種方法，可以取得充分的理由使對方同意把價格降下來。
“權力限制”法指的是在合同價格談判中，對合同管理人員所擁有的可自主決定的范圍予以一定的限制，在此范圍內，合同管理人員可以自主決定，超過這個范圍則須經主管領導同意后方能決定。所謂權力限制法就是將相關部門認定的價格，作為領導授予的最高價格與對方攤牌，有意避開人情關系和技術工藝問題，與對方巧妙周旋，達到對方接受相關部門認定價格的一種合同價格談判方法。
對于高科技含量較高的專業性和壟斷性較強的項目合同，由于進行成本分解很困難或因承攬單位沒有選擇的余地，合同價格談判往往非常被動。在這種情況下，可采取權力限制法。使用該辦法時，一方面要取得領導的支持，另一方面應廣泛收集信息，確定一個實際可行的價格。在洽談過程中，多做耐心細致的說服工作，利用本單位的實力和市場優勢打動對方，這樣可以取得雙方都滿意的效果。“不平衡報價”法是指在總報價基本不變的情況下，調整內部各子項的單價，爭取實現既不影響總報價、中標后又可以獲得好的經濟效益。對先施工的子項單價可適當提高，后施工的子項單價適當降低，以利于資金周轉和增加資金時間效益；估計今后工程量可能增加的子項單價可適當調高，而工程量可能減少的子項單價可適當降低，從而增加工程項目總收入。
4 結語
施工企業的成本控制與管理水平、質量目標、工期目標等是相輔相成的，加強施工項目管理，必然能節約項目成本，但過分追求高質量、短工期對成本控制是不利的，只要能滿足合同要求，施工企業就要相對“寬松”地對待自己，在市場經濟大潮中，做一個誠信的企業，并力爭取得最大利益。
參考文獻
[1]趙濤.項目時間管理[m].中國紡織出版社，2005.
[2]高程.企業合同管理的方式與方法[j].內蒙古煤炭經濟.2002(1).
小區物業管理承包合同范本一
甲方(委托方)：_________(業主管理委員會)
乙方(受托方)：_________(物業管理公司)
為加強_________(物業名稱)的物業管理，保障房屋和公用設施的正常使用，為業主創造優美、整潔、安全、方便、舒適、文明的居住環境，根據《中華人民共和國合同法》、建設部第33號令《城市新建住宅小區管理辦法》等國家、地方有關物業管理法律、法規和政策，在平等、自愿、協商一致的基礎上，就甲方委托乙方對_________(物業名稱)實行專業化、一體化的物業管理訂立本合同。
第一條 物業管理內容
1.物業基本情況
(1)物業類型：_________。
(2)座落位置：_________市_________區_________路(街道)_________號。
(3)四至：東_________，南_________，西_________，北_________。
(4)占地面積：_________平方米。
(5)建筑面積：_________平方米。
2.委托管理事項
(1)房屋建筑本體共用部位(樓蓋、屋頂、梁、柱、內外墻體和基礎等承重結構部位、外墻面、樓梯問、走廊通道、門廳、設備機房、)的維修、養護和管理。
(2)房屋建筑本體共用設施設備(共用的上下水管道、落水管、垃圾道、煙囪、共用照明、天線、中央空調、暖氣干線、供暖鍋爐房、加壓供水設備、配電系統、樓內消防設施設備、電梯、中水系統等)的維修、養護、管理和運行服務。
(3)本物業規劃內附屬物業管理范圍的市政公用設施(道路、室外上下水管道、化糞池、溝渠、池、井、綠化、室外泵房、路燈、自行車房棚、停車場)的維修、養護和管理。
(4)本物業規劃內的附屬配套服務設施(網球場、游泳池、商業網點)的維修、養護和管理。
(5)公共環境(包括公共場地、房屋建筑物共用部位)的清潔衛生、垃圾的收集、清運。
(6)交通、車輛行駛及停泊。
(7)配合和協助當地公安機關進行安全監控和巡視等保安工作(但不含人身、財產保險保管責任)。
(8)社區文化娛樂活動。
(9)物業及物業管理檔案、資料;
(10)法規和政策規定及授權由物業管理公司管理的其它事項。
第二條 委托物業管理形式
承包經營，自負盈虧。
第三條 物業管理服務費用和住宅公共維修基金
1.本物業的管理服務費按下列第_________項執行：
(1)按政府規定的標準向業主(住用戶)收取，即每月每平方米建筑面積_________元;
(2)按雙方協商的標準向業主(住用戶)收取，即每月每平方米建筑面積_________元;
(3)由甲方按統一標準直接支付給乙方，即每年(月)每平方米建筑面積_________元。
2.管理服務費標準的調整按下列第_________項執行：
(1)按政府規定的標準調整;
(2)按每年_________%的幅度上調;
(3)按每年_________%的幅度下調;
(4)按每年當地政府公布的物價漲跌幅度調整;
(5)按雙方議定的標準調整_________。
3.住宅共用部位共用設施設備維修基金
(1)共用部位共用設施設備維修基金的歸集、使用和管理按政府有關文件執行。
(2)共用部位共用設施設備維修基金不敷使用時，經房地產行政主管部門或物業管理委員會研究決定，按建筑面積比例向產權人續籌或由產權人按實分攤。
(3)產權人在出售、轉讓或饋贈其單元或因其他原因房屋產權轉移時，所繳交的共用部位共用設施設備維修基金不予退還，隨房屋所有權同時過戶。
4.乙方在接管本物業中發生的前期管理費用_________元，按下列第_________項執行：
(1)由甲方在本合同生效之日起_________日內向乙方支付;
(2)由乙方承擔;
(3)在_________費用中支付。
5.因甲方責任而造成的物業空置并產生的管理費用，按下列第_________項執行：
(1)由甲方承擔全部空置物業的管理成本費用，即每平方米建筑面積每月_________元;
(2)由甲方承擔上述管理成本費用的_________%。
第四條 其他有償服務費用
1.車位及其使用管理服務費用：
(1)機動車：_________;
(2)非機動車：_________;
2.有線電視：_________;
3._________。
第五條 代收代繳收費服務
受有關部門或單位的委托，乙方可提供水費、電費、燃(煤)氣費、熱費、房租等代收代繳收費服務(代收代繳費用不屬于物業管理服務費用)，收費標準執行政府規定。
第六條 物業管理期限
委托管理期限為_________年，自_________年_________月_________日起到_________年_________月_________日止。
第七條 雙方權利、義務
1.甲方權利義務：
(1)根據本合同規定甲方將住宅區委托乙方實行物業管理;
(2)監督乙方對公用設施專用基金的合理使用，并按公用設施專用基金管理辦法撥付給乙方。
(3)按市政府規定的比例提供商業用房(總建設面積的_________%)_________平方米給乙方，按月租金_________元租用，并負責辦理使用手續;
(4)給乙方提供管理用房_________平方米(其中辦公用房_________平方米，員工宿舍_________平方米)，按月租金_________元租用;
(5)負責向乙方提供本住宅區工程建設竣工資料一套并在乙方管理期滿時予以收回;
(6)不得干涉乙方依法或依本合同規定內容所進行的管理和經營活動;
(7)對乙方的管理實施監督檢查，就物業管理的有關問題向乙方提出意見和建議。每半年一次考核評定，如因乙方完不成第六條規定的目標和指標或管理不善造成重大經濟損失，有權終止合同;
(8)負責確定本住宅區管理服務費收費標準;
(9)委托乙方對違反物業管理法規和規章制度以及業主公約的行為進行處理：包括予以罰款、責令停工、責令賠償經濟損失，以停水、停電等措施對無故不繳有關費用或拒不改正違章行業責任人進行催交、催改;
(10)協助乙方做好宣傳教育、文化活動，協調乙方與行政管理部門、業主間的關系;
(11)政策規定由甲方承擔的其他責任。
2.乙方權利義務：
(1)根據有關法律、法規，結合實際情況，制訂本住宅區物業管理的各項規章制度;
(2)遵守各項管理法規和合同規定的責任要求，根據甲方授權，對本住宅區物業實施綜合管理，確保實現管理目標、經濟指標，并承擔相應責任，自覺接受甲方檢查監督;
(3)根據住宅區內大、中修的需要制訂維修方案，報甲方審議通過后，從公用設施專用基金中領取所需的維修經費;
(4)接受甲方對經營管理過程中財務帳目的監督并報告工作，每月向甲方和住宅區管理部門報送一次財務報表，每三個月向全體業主張榜公布一次管理費收支帳目;
(5)對住宅區的公用設施不得擅自占用和改變其使用功能，乙方如在住宅區內改擴建完善配套項目，須報甲方和有關部門批準后方可實施;
(6)乙方須本著高效、精干的原則在本住宅區設置管理機構和人員;
(7)建立本住宅區物業管理檔案并負責及時記載有關變更情況;
(8)負責測算住宅區管理服務費收費標準并向甲方提供測算標準與依據，嚴格按照甲方審議通過的收費標準收取，不得擅自加價;
(9)有權依照甲方委托和業主公約的規定對物業主公約和物業管理規章制度進行處理;
(10)在管理期滿時向甲方移交全部專用房屋及有關財產、全部物業管理檔案及有關資料;
(11)開展卓有成效的社區文化活動和便民服務工作;
(12)有權選聘專營公司承擔住宅區物業管理的專項業務并支付費用，但不得將住宅區物業管理的整體責任及利益轉讓給其他人或單位。
第八條 物業管理目標和經濟指標
1.各項管理指標執行物業行政主管部門規定的各項標準，要求住宅區在乙方接管后_________年內達到_________標準。
2.確保年完成各項收費指標_________元，合理支出_________元，乙方可提成所收取管理費的_________%作為經營收入。
第九條 風險抵押
1.乙方在合同簽訂之日起三日內向甲方一次性支付人民幣_________元，作為風險抵押金。
2.乙方完成合同規定的管理目標和經濟指標，甲方在合同期滿后三日內退還全部抵押金及銀行活期存款利息。
3.如由于甲方過錯致使本合同不能履行，由甲方雙倍返還抵押金并賠償乙方經濟損失。
4.如由于乙方過錯致使本合同不能履行，乙方無權要求返還抵押金，并應賠償甲方經濟損失。
第十條 獎罰措施
1.在各項管理目標、經濟指標全面完成的前提下，管理費如有節余，甲方按節余額_________%獎勵乙方。
2.如該住宅區被評為全國、省、市文明住宅小區，甲方分別獎勵乙方人民幣_________元(全國)、_________元(省)、_________元(市);獲得上級部門單項獎或有關榮譽的獎金另訂;如在乙方管理期間，由乙方獲得的文明小區稱號被上級部門取消，則乙方應全部返還上述獎金及銀行活期存款利息。
3.如果甲方不完成應負的合同責任，由此而影響乙方的承包管理目標和經濟指標，或給乙方造成直接經濟損失，甲方應當給予補償或承擔相應責任。
4.如果乙方沒有完成合同責任或管理目標和經濟指標，甲方應當責成乙方限期改正，情節嚴重的處以人民幣_________元至_________元的罰款，直至終止合同，經濟損失由乙方承擔。
5.由乙方管理不善或重大失誤，造成住戶經濟損失或生活嚴重不便的，應當賠償甲方或業主及使用人的經濟損失。
第十一條 合同更改、補充與終止
1.經雙方協商一致，可對本合同條款進行修訂更改或補充，補充協議與本合同具有同等效力。
2.合同規定的管理期滿，本合同自然終止，各方如欲續訂合同，須于期滿前的_________個月向對方提出書面意見。
3.合同終止后，乙方可參加甲方的管理招標并在同等條件下優先承包管理。
第十二條 聲明及保證
甲方：
1.甲方為一家依法設立并合法存續的企業，有權簽署并有能力履行本合同。
2.甲方簽署和履行本合同所需的一切手續_________均已辦妥并合法有效。
3.在簽署本合同時，任何法院、仲裁機構、行政機關或監管機構均未作出任何足以對甲方履行本合同產生重大不利影響的判決、裁定、裁決或具體行政行為。
4.甲方為簽署本合同所需的內部授權程序均已完成，本合同的簽署人是甲方的法定代表人或授權代表人。本合同生效后即對合同雙方具有法律約束力。
乙方：
1.乙方為一家依法設立并合法存續的企業，有權簽署并有能力履行本合同。
2.乙方簽署和履行本合同所需的一切手續_________均已辦妥并合法有效。
3.在簽署本合同時，任何法院、仲裁機構、行政機關或監管機構均未作出任何足以對乙方履行本合同產生重大不利影響的判決、裁定、裁決或具體行政行為。
4.乙方為簽署本合同所需的內部授權程序均已完成，本合同的簽署人是乙方的法定代表人或授權代表人。本合同生效后即對合同雙方具有法律約束力。
第十三條 保密
雙方保證對從另一方取得且無法自公開渠道獲得的商業秘密(技術信息、經營信息及其他商業秘密)予以保密。未經該商業秘密的原提供方同意，一方不得向任何第三方泄露該商業秘密的全部或部分內容。但法律、法規另有規定或雙方另有約定的除外。保密期限為_________年。
一方違反上述保密義務的，應承擔相應的違約責任并賠償由此造成的損失。
第十四條 不可抗力
本合同所稱不可抗力是指不能預見，不能克服、不能避免并對一方當事人造成重大影響的客觀事件，包括但不限于自然災害如洪水、地震、火災和風暴等以及社會事件如戰爭、動亂、政府行為等。
如因不可抗力事件的發生導致合同無法履行時，遇不可抗力的一方應立即將事故情況書面告知另一方，并應在_________天內，提供事故詳情及合同不能履行或者需要延期履行的書面資料，雙方認可后協商終止合同或暫時延遲合同的履行。
第十五條 通知
根據本合同需要發出的全部通知以及雙方的文件往來及與本合同有關的通知和要求等，必須用書面形式，可采用_________(書信、傳真、電報、當面送交等)方式傳遞。以上方式無法送達的，方可采取公告送達的方式。
各方通訊地址如下：_________。
一方變更通知或通訊地址，應自變更之日起_________日內，以書面形式通知對方;否則，由未通知方承擔由此而引起的相應責任。
第十六條 爭議的處理
1.本合同受_________國法律管轄并按其進行解釋。
2.本合同在履行過程中發生的爭議，由雙方當事人協商解決，也可由有關部門調解;協商或調解不成的，按下列第_________種方式解決：
(1)提交_________仲裁委員會仲裁;
(2)依法向人民法院起訴。
第十七條 解釋
本合同的理解與解釋應依據合同目的和文本原義進行，本合同的標題僅是為了閱讀方便而設，不應影響本合同的解釋。
第十八條 補充與附件
本合同未盡事宜，依照有關法律、法規執行，法律、法規未作規定的，甲乙雙方可以達成書面補充協議。本合同的附件和補充協議均為本合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等的法律效力。
第十九條 合同效力
本合同自雙方或雙方法定代表人或其授權代表人簽字并加蓋公章之日起生效。有效期為_________年，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。本合同正本一式_________份，雙方各執_________份，具有同等法律效力;合同副本_________份，送_________留存一份。
甲方(蓋章)：_________乙方(蓋章)：_________
代表(簽字)：_________代表(簽字)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
簽訂地點：_________簽訂地點：_________
小區物業管理承包合同范本二
甲方：________________計劃財務部
乙方：________________物業服務中心為進一步做好學院的物業管理，物業服務工作，需明確甲，乙雙方的責任、權利、義務，立此合同，以供雙方共同遵守。一、管理服務的范圍：負責除學生生活服務中心轄區以外區域，空間的各項物業服務，管理工作。
(一)全院的供電供水服務管理。
(二)綠化，美化，保潔服務管理。
(三)高職中心樓住宿學生的服務管理。
(四)向學院交納管理費用。
(五)醫務室，收發室，接送教工子女入托上學服務管理。
(六)水電，校產維修服務管理。
(七)文印部，儲蓄所，招待所，學院快餐廳等原物業下屬實體的服務管理。
二、服務管理項目應達到的要求及服務管理費用。
(一)服務區內應經常保持衛生，清潔，院內垃圾及時清運，下水管道及時疏通，達到師生滿意。此項總費用為_________萬元(包括勞務費及衛生工具費_________萬元，_________萬元垃圾清運費，_________萬元管道疏通費及化糞池窨井清污)。
甲方進行經常檢查，用戶經常性監督。滿意率為_______%不獎不罰;_________以下，給予_________元以內罰款;_______%以上，給予_________元以內獎勵。如乙方達不到要求或工作完成突出，視具體情況，每次在_________元以內予以獎懲。
(二)院內現有綠地，草坪，樹木等的日常維護，花木的調整移栽，節日及要求時，院內集中擺放盆景等，現有綠化面積約_______萬平方米，種植樹木約_________株，管護費用_________萬元(包括全部勞務費，工具費等)。院內花草樹木成活率達_________%以上，及時澆水滅蟲修剪、整治，因管理不善，出現死亡，按面積大小、樹木棵數，除重新載植外，另給予成本費用_________倍以內罰款。滿意率為_________%不獎不罰;_________%以下，給予_________元以內罰款;_________%以上，給予_________元以內獎勵。
(三)收發室服務全院師生，保證發送及時無差錯，假期中，每周不少于_________次發送報紙信件等，總費用_________萬元。滿意率為 ________%不獎不罰;_________%以下，給予_________元以內罰款;_________%以上，給予_________元以內獎勵。
(四)醫務室，保證為師生24小時值班服務，做好學生的體檢工作，重病號的轉送工作，辦理公療人員的有關手續，全院的衛生宣傳，防疫工作等。服務費為_________萬元/年，學生體檢另付費用。要求醫務室建立正規財務帳。
(五)宇通車接送教工子女上學，每天必須按時，不丟不掉學生。接送保證每天不少于_____次，服務費共________萬元(包括司機工資，汽油費，養路費，保險費，車輛維修費等全部費用。如遇國家政策作重大調整，則其費用作相應增減。現里程為______公里)。每學期向學生家求一次綜合意見，測評，滿意率低于_____%者，給予_______元以內罰款;滿意率高于_____%者，給予_______元以內獎勵。其它方面按《南陽理工學院車輛管理辦法》執行。
(六)學院倉庫保管。應按學院關于《倉庫管理辦法》執行，按照學院下達購置計劃，做到物美價廉。損耗乙方負擔，勞務等相關費用_________萬元。
(七)供電服務管理，供水服務管理，應做到供電供水及時，保證師生員工的正常學習、工作、生活用水用電。
具體要求：事先未接到通知條件下，外電停半小時后，應立即啟動自備電源，院內早上_______點半至晚_______點之間，一般情況連續停電不得超過_______小時，原則上全天24小時供水。有特殊情況，需提前通知。若達不到上述要求，每次扣減費用_______元以內。滿意率為_________%不獎不罰;_________%以下，給予_________元以內罰款;_________%以上，給予_________元以內獎勵。學院內：電價為_________元/度，水價為_________元/噸(承包單位除外)。電費：_________萬元(如遇國家政策作重大變化，由甲乙雙方作相應調整;對于實驗室，微機房，多媒體教室等本年度新增的用戶，由乙方裝表計量，由甲方核定用電計劃，計劃內部分由學院另行撥付，超計劃部分由乙方向用電單位收取電費;對于在承擔正常教學，科研任務之外，開展有償服務的，由學院下達用電計劃，超計劃部分由乙方向使用單位收取)。水費：_________萬元(含綠化用水)。高壓 修及水電運行，勞務及小件工具等費用：_________萬元。
(八)做好高職中心樓住宿學生管理服務工作(住宿人數由甲乙雙方共同核定)，每生每年撥付_________元，實習不住校而留有床位的學生，每生每年撥付_________元。
(九)學生管理
1.加強學生日常基本道德行為規范的教育和管理。
(1)嚴格按照《南陽理工學院學生操行成績評定細則》修訂稿的要求，抓好學生操行評定工作。
(2)采取有效措施，使學生不文明率年均控制在_________%以內。
2.加強學生紀律教育，嚴肅處理違紀學生。
(1)要采取有力措施，使違紀率年均控制在_________%以內。
(2)對違紀學生的處理，要及時準確地做好原始材料的調查取證，堅持在事實清楚，證據確鑿，定性準確，處理恰當，手續完備(本人檢查，證言等)的基礎上，寫出書面處理意見(含錯誤事實，性質，參加研究人員和處理結果等)。
(3)嚴禁對違紀事件隱瞞真情，弄虛作假，不及時處理或不上報。
(4)每幢宿舍樓每晚要有專人值班，保證新生報到，每學期開學和系一起安排學生住宿，定期檢查學生晚歸和外宿，將晚歸和外宿學生名單一式兩份報學生工作部及學生所在系，并協助查處和處理。
(5)謹防重大惡性事件發生，若發生重大惡性事故，除承擔相應的責任外，每次處以_________元以下的罰款，并予以通報批評。
3.狠抓學生干部隊伍的教育和管理，每學期對所有學生干部進行一次集中培訓和一次考評，及時清除不合格，違法亂紀的學生干部。
4.服務熱情，態度和藹。若服務人員與學生謾罵，打架，視情節輕重一次罰款_________元。
5.保持學生公寓內務整潔，環境干凈，培養學生講衛生的良好習慣，保持學生公寓的衛生狀況良好。檢查不合格，每次每棟處以_________元以下罰款。學生測評滿意率在_________%，不獎不罰;每低于一個百點罰款_________元，每高一個百分點獎勵_________元。
(十)及時足額向學院交納管理費_________萬元(酒樓以后的改造，裝修等費用由乙方負擔)。
(十一)關于校產，水電等維修工作：全年水電及校產維修費_________萬元按月撥付(含液化氣站維護，運行費，__ ______元以下現有設施的維修，單項_________元以下的新建和改造)。若不能及時維修或維修質量較差，視檢查情況，每次給予_________元以內處罰。(維修范圍另行界定)滿意率為_________%不獎不罰，否則給予_________元以內獎罰。
(十二)乙方有權對轄區內學生損壞公物等行為進行處罰，有責任阻止學生踐踏草坪，損壞公物等不文明行為，若甲方發現上述不文明行為發生而乙方無人制止，一次扣罰乙方_________元-_________元。
(十三)若乙方出現重大責任，安全事故，除給予經濟處罰外，還要追究相應責任。
上述第九項由學生工作部監控，其余項目由計劃財務部監控。三、甲方的責任、權利、義務
(一)為乙方開展服務管理提供必要的設施，條件。
(二)固定性的勞務費，每月按時撥付。
(三)對于大宗購置，甲方應監督乙方的招標工作。
(四)對于物資采購等事宜，甲方應及時督查。
(五)甲方有權從撥付的勞務費中扣繳應繳的費用。四、乙方的責任、權利、義務
(一)對于雙方認定的目標要求，乙方應全力組織實施。
(二)乙方有責任更新學生食堂的餐廚具，以改善衛生狀況。
(三)經甲方同意，乙方有權利用學院的名義，在院內外依法進行經營活動，但一切責任由乙方負責。乙方自籌資金所建房屋，自購設備，乙方具有其所有權和處置權。
(四)乙方在力所能及的條件下，參加院內維修等項目的競標。
(五)上級有關部門到乙方檢查工作等事宜，乙方應承擔相應的責任和義務。五、違約責任
合同條款甲乙雙方共同遵守，除人力不可抗拒外，不得單方解除合同，否則視為違約，則應追究違約責任。六、其它
(一)甲方對乙方各項管理服務工作進行經常性監督檢查，并嚴格兌現獎懲。年終綜合考評，結果優秀者，再給予_________元以內的獎勵。
【關鍵詞】火電廠 運營成本管理成本分析系統
中圖分類號：TM6 文獻標識碼：A 文章編號：
前言
企業是以追求利潤最大化為最終目的，因此，最大限度地降低運營成本，是企業利潤的根本保障。火電廠作為發電企業，運營成本的有效管理同樣能夠為企業獲得最大經濟效益。
二、企業運營成本控制存在的問題
1、企業領導的運營成本控制意識不強
很多企業的領導以為內部控制制度束縛了自己的權力，不重視內部控制制度的建設；有的企業在處理內控與管理、風險、發展的關系問題時，錯誤地使強化內部控制與發展和效益對立起來；還有部分企業制度不健全，很多方面都在公司成立初期建立了相關的規章制度，但在之后的實行時沒有遵循，缺乏制度的執行力。
2、企業會計人員的專業性不強
會計人員是一個專業化要求比較高的行業，對人員的綜合素質要求比較高，必須有相關的專業知識、良好的責任心和職業道德。對負責的業務要熟悉和了解。要嚴格對從業人員的資格進行審查。
3、各類成本支出監督不力
不能對各項的成本支出進行有效的管理，不能對成本的支出進行預警，不能對不必要的支出進行有效的監管，成本支出的隨意性比較差。沒有形成嚴格的審批程序，存在一定的制度漏洞，不能及時發現業務中存在的問題，造成資金損失后進行監管起不到預防作用。
三、 發電廠實現降低運營成本的途徑分析
1、控制生產技術環節, 滿足降低運營成本
對生產技術的控制和優化運行管理是當前電力企業生產管理中很重要的一個方面。在降低企業運行成本中起著很關鍵的因素。從管理層面來看需要加強真空系統管理、再熱蒸汽溫度管理；從技術層面上來看需要調量以降低排煙溫度，調煤配比以降低飛灰可燃物，合理調度主機運行方式以降低機組煤耗，合理調度輔機運行方式以降低廠用電率，系統優化主輔設備運行方式以降低助燃用油等幾方面的工作, 實現企業的降低運營成本。
2、控制生產經營環節, 滿足降低運營成本
成本是一個企業生產經營的重要步驟，發電廠的成本管理在生產經營過程中也占有很重要的作用，生產成本的降低能在一定程度上實現生產經營的快速良好的發展。通過有效的措施來降低生產經營的成本，提升企業效益。
(一) 提高設備的維護、檢修質量, 降低非計劃降出力和停運次數。加強設備管理, 提高設備健康水平, 提高發電機組的運行可靠性也是降低運營成本的一個途徑。
（二）在電力企業的運行過程中總會對設備的部件進行更換，企業的檢修維護費用和材料的費用占了很大的資金。主要是因為企業不能按照設備的使用周期和使用條件進行檢修，檢修的人員成本意識比較淡薄，在設備的維修過程中對損壞的備件只是進行簡單的更換，
(三) 勤儉節約、修舊利廢, 降低檢修費用及料耗。在目前的發電企業經營過程中，檢修費用和材料消耗費用數額巨大，影響了企業生產成本。這種現象產生的根源與各級管理人員的意識有密切關系。很多企業管理人員和操作工人，不關心企業的效益，加之技術水平不高，使得檢修過程通常是靠換零件來實現，這就給企業降低成本支出增加很大難度。企業要想降低不必要的浪費和消耗，就要強對各級人員的培訓，通過培訓提高檢修人員的素質，增強其操作水平，強化維修意識，在全廠營造濃厚的修舊利廢氛圍，盡量降低費用支出。
(四) 強化技術進步和技術改造, 進一步降低煤耗指標。以技術進步為手段, 有利節約資源、降低消耗,進而達到降低生產成本, 增加產品附加值。
(五) 實行區域性聯合檢修模式, 提高規模檢修的支出節約度。聯合檢修管理模式,最大限度發揮了檢修人員的專業能力, 并且能夠實現人員的優化配置。
(六) 推行主業一體化管理, 規范三產公司運作形成輻射節約效應。目前, 一些發電企業通過建立三產公司解決部分富余勞動力，但是由于管理問題，造成產權不明確，反而造成了企業成本的過大支出。發電企業應進行公司制改組, 完全按公司法行使權利, 根據企業實際承受能力, 自主決定員工的工資和福利, 取消依附主業生存的三產公司, 節約成本支出, 大力提倡和發展面向市場, 面向社會的新型三產企業。
四、成本分析系統的建立目標
成本分析系統的建立是以科學分析發電成本的各項構成因素為基礎，建立多層次、多核算區段的成本核算體系。
目前，發電企業MIS系統的結構與功能實質上與現有企業運營及組織機構幾乎完全一致，它的目標就是滿足生產運行管理單位的信息需求而建立的純管理式的信息系統。從某種意義上講，屬于靜態紀錄式的結構形式，只是局限在對生產過程中的各種有形和無形資源的靜態管理紀錄。而成本分析系統的目標是在現有的MIS系統的基礎上，建立一套有別于現有MIS系統的，基于先進的現代企業管理思想的信息管理系統，以滿足新形勢下的企業管理的要求，為企業優化資源配置科學正確的決策提供強有力的技術支持手段。具體作用主要有：
1、為領導管理和決策提供參考依據。
2、為制訂和修訂計劃提供科學依據。
3、對所有與成本緊密相關的數據專門統一管理，保證數據唯一性和安全性。
4、為以后的競價上網的報價提供可靠依據。
5、 與現有的系統實現連接，增強了各系統的連接性，增大使用價值。
6、提高企業管理效率，降低管理成本。
五、成本分析系統技術方案
1、建立合理科學的成本項目分類體系
（一）合同管理
傳統的合同管理模式管理上存在難度較大，不利于成本的快速核算。本系統將合同進行數據化管理，建立合同管理數據庫，為實現成本的快速核算提供依據。
（二） 計劃預算管理
將計劃預算進行數據庫管理，為成本快速預算分析提供基礎。包括電量計劃、技改計劃、資金預算的制定、調整等功能。
（三） 生產數據管理
生產實時指標監督管理。通過MIS系統建立各機組的實時監測系統，實時監測各機組及全廠的發電煤耗等各種經濟指標以及機組的耗差情況。
（四）燃料管理
燃料采購管理。建立每次燃料采購的歷史檔案，記錄采購詳細信息。
煤源數據庫管理。 建立電廠常用煤源的煤質數據庫，為合理購煤，合理配煤，降低成本提供基礎。
燃料消費管理。建立燃料消費檔案、庫存檔案，具體細化到每天，并將現有的皮帶秤數據納入燃料消費管理數據庫中統一管理。
（五）財務管理
實現與現有財務系統的接口，為成本核算提供基礎。
（六）物資管理
包括物資采購量、消耗量、需求量，以及資金的使用量等數據，并建立數據庫進行專門管理。
2、經營管理
對電廠的發電量、售電量、購電量，各種收入、成本、利潤等經營數據進行管理。
3、實現各種成本項目不同核算周期的核算。包括了固定成本、變動成本和總成本的核算。
4、 實現各種計劃的分析與核算，為計劃的制定與修正提供成本分析方面的依據。
5、數學模型
建立各種分攤，匯聚算法，可計算企業或機組的發電成本的所有構成項目，為報價決策提供依據。
6、利潤影響因素分析
提供對影響利潤的各種因素的分析工具，包括成本、電量、電價等因素對利潤的影響，為經營決策提供依據。
7、報表生成
生成與成本分析和管理有關的各種報表。
六、結束語
發電企業在激烈的市場競爭中，必須加強運行成本管理，通過建立成本分析體統，用科學的管理方法實現成本管理的有效控制。
參考文獻：
[1]王麗華，市場競爭要考低成本營運致勝[J]中國電力企業管理,2010
[2]李豪.淺談如何開展電力企業競爭情報研究[J]電力信息化, 2010
【關鍵詞】建造合同；成本控制；工程項目
在市場激烈競爭的今天，成本管理對企業來說無疑是一個在競爭中立足的法寶，本文通過高速公路的合同成本管理中所存在的問題，對合同成本管理過程中的管理方法談幾點自己的意見。
1 高速公路合同成本管理的特點
合同成本的控制,指在工程施工的過程中,把控制費用的觀念滲透到施工方法、施工技術、施工管理的措施中,通過技術方法的比較、經濟分析和效果的評價,對工程中的各種消耗進行調節和限制,以便于及時糾正各種偏差,把施工的費用控制在成本管理計劃范圍之內。合同成本管理在高速公路施工企業中的重要性不容置疑，在成本管理的過程中，只有以工程項目的建造合同成本為中心，不斷加強對項目建造合同成本的管理，才能使企業的經濟效益得到不斷的提高。高速公路項目的合同成本管理跟一般施工企業的項目合同成本管理一樣，一般是具有兩大特點:一是項目合同成本管理的超前性和連續性。項目從承接開始到結束，應采取“干前測算、干中核算、邊干邊算”的合同成本管理法，不能“只管干，不管算”，這是施工企業項目合同成本管理的共性。二是具有綜合性，在項目合同成本管理的過程中，需要始終依靠項目部、工程部、經營部、物資部、財務部等多個部門的配合協作，才能夠取得項目合同成本管理良好的效果。
2 現階段高速公路合同成本管理現狀及存在的問題
在高速公路施工的過程中，還是存在很多的問題，具體有以下幾點：
2.1 普遍的合同成本控制意識薄弱
高速公路工程技術復雜，施工難度大，對于項目的成本的影響因素眾多，成本管理的范圍相對來說比較廣，所以在成本管理的過程中，對于管理人員的要求就相對較高。然而現在的很多項目管理工程中，管理人員普遍的合同成本的控制意識相對比較薄弱。長期以來,很多的項目在成本管理過程中，僅僅是把合同成本管理認為是財務主管和財務工作人員的事情，這就造成了工程的技術人員只管技術，組織人員只管工程的進度，這樣表面上看起來職責清晰、分工明確,各司其職,然而不難發現，成本的責任控制作用得不到很好的發揮。有時會出現為了趕工期而盲目的增加施工人員和施工的設備,這種情況必然會導致因窩工浪費人工費的現象;技術人員現場的布置不合理,有可能導致運費的增加。所以說,財務人員只是成本控制的組織者,而不是成本控制的主體,不走出這個認識上的誤區,在高速公路工程建設項目中就不可能真正做好成本的控制。
2.2 合同成本管理機制不健全
2.2.1 沒有完善的合同管理成本制度，工程項目的可變成本和固定成本沒有得到優化組合；
2.2.2 沒有切實的落實好合同成本管理責任的網絡建設，合同成本管理的責任體系不健全。
2.2.3 沒有明確的合同成本管理原則， “合同為本、計劃安排、預約在先、過程控制、量入為出、以收定支”的原則沒有得到切實的貫徹。
2.2.4 合同的成本責任沒有細化到該項目的各個職能部門，對于分級管理責任制沒有落到實處，公司上下之間的相互監督、相互制約的合同成本管理機制還有待提高。
2.3 材料器械管理和前期成本控制不足
在眾多項目中，很多項目都存在著重產值、輕成本的現象，具體表現在項目部一接到工程，就忙于做購材料、買設備、選隊伍等開工前的準備活動，沒有做好前期策劃、制定項目目標成本以及把合同成本管理責任落實到人的相關工作，這就導致了材料消耗控制不力。眾所周知，由于材料成本在施工工程的成本中占相當大的比例,一般的經驗值為55% ~65%,特別是在橋梁、通涵、防護工程中更加明顯，可以這么說，材料器械成本的節約還是超支，直接影響著該工程項目的盈虧。大多數的項目部在購入大型的結構、鋼材及各種配件、低值易耗品等時,會存在無計劃的采購,或者說采購計劃隨意,控制權不明確,結果導致材料的積壓和超支，導致資源的嚴重浪費。
3 高速公路合同成本管理的幾點建議
3.1 提高項目管理者的合同成本的全員管理意識。
針對管理人員對合同成本管理意識相對薄弱的情況，制定可行的項目合同成本管理責任制，明確各個部門的職責范圍，不斷提高全員合同成本的意識，使人人都具有控制合同的成本增長，促進合同成本降低的觀念。統一思想認識，不斷對員工關于合同成本管理進行有效的培訓，使之認識到合同成本管理的重要意義。對于高速公路工程來說，管理人員更應該提高專業的認識，這樣不僅能夠節約成本，更能使整個項目的成本在每個環節中得到有效的控制，實現合同成本管理的根本轉變。
3.2 建立完善的合同成本管理體系
建立一個完善的合同成本管理體系，在簽訂合同之前，需好對合同條款的研究，做好合同的簽訂工作以及固定成本的預測和控制。施工前的合同的簽訂可以決定固定成本以及可變成本的結果，各種合同（項目材料采購合同、勞務輸出合同、保管合同和工機具租賃合同等）一經簽訂，資源的消耗就基本得到落實，固定成本和可變成本就成定數。因此，不管是從合同管理的角度預控來說，還是從成本預測預控的角度，都應該簽訂好合同。建立健全合同成本管理的各項基礎工作，如各種工程管理監控資料、臺賬等。同時要建立以落實責任制為手段，以降低成本提高經濟效益為目的的成本分析與考核體系，從項目成本第一責任人（項目經理）到合同成本的具體控制者，都應有自己的經濟責任狀，發現問題及時糾正，并對責任人進行考核，建立考核檔案。
3.3 從技術措施上做好合同成本管理
施工組織設計編制的優劣,直接影響到工程成本的高低。因此,在編制施工組織設計時,按經濟合理、先總體后細部、先重點后一般的原則,考慮重點工程與關鍵工程,安排好銜接和配套工程。不斷優化施工組織設計,實行網絡計劃動態管理,統籌安排各生產要素，做到均衡施工，保持高效運轉。合理確定材料、機械、資金和勞力等要素的最佳組合方式,周密地、科學地、巧妙地組織工序間的銜接,有效地使用勞力,提高機械設備利用率,最大限度地挖掘企業內部潛力,做到少投入多產出,通過提高生產效率來提高經濟效益。
3.4 嚴把材料價格、消耗控制關及機械使用費
機械使用費的控制，是成本控制中的一個重要環節，應從三個方面入手:一是根據項目自身的特點，申請配備所需的施工機械，對那些特種施工機械,也可采用從外部租用的方法，這樣不僅可以減少折舊，也可以降低維修保養費，減少工程的開支;二是嚴格機械設備利用定額和油料消耗定額,開展單機、單車等多種形式的內部經濟承包核算,從而達到增加機械設備的作業產量和進一步減少配件和油料的消耗。三是不斷加強對機械設備的日常管理工作,編制好機械設備的運轉、維修、保養計劃 ,保證機械設備的正常運轉,提高設備利用率、完好率以及使用效果,減少大修費用的支出。
綜上所述，對于高速公路項目來說，加強合同成本管理，對每個施工環節都會有積極的促進作用，隨著市場競爭的加劇，對企業成本的管理要求越來越高，合同成本管理的建立是適應市場經濟發展需要的，是市場經濟的發展對項目管理的根本要求，是市場深入發展的產物。
參考文獻
[1]王穎.2《X)5.淺談現行中小企業成本核算存在的問題及對策.財政監贊。
[2]耿光楠.基于SCADA的自來水管網調度監控系統的設計與實現[D].河北工業大學，2007.
不論選擇哪種合同文本，都應明確約定工程承包范圍、雙方約定工期順延的其他情況，合同價款及調整，付款比例及時間，補充條款等。合同談判前，施工企業應派有豐富談判經驗的人把有關整個工程信息全盤歸整一下，包括投標報價編制情況、不利于企業的條款、包含的潛在風險因素、必須爭取到的利益、可變更索賠的機會等。合同談判人員要有充分的法律意識，應細致周密地訂立合同條款，把關系到企業利益的條款約定書面化，防止將來發生糾紛，致使工程項目成本失控。合同談判對合同的形成及最終定稿有著非常重要的意義，往往一個條款的爭取，為企業帶來的利益是巨大的，或者為企業規避的風險是可觀的，從而達到降低成本的目標。
1．1關于工程內容和范圍的確認
工程內容和范圍的明確與否直接關系到標的物是否滿足甲方要求，并且“量”的確定直接影響“價”。談判過程中，關于工程內容和范圍的調整、修改，包括合同實施過程中的工程簽證、變更，應當以“補充協議”“會議紀要”或“合同補遺”“工程簽證單”“工程變更單”等書面形式固定下來作為合同附件之一，一起構成項目最終的“量”。而“價”對于施工企業，即用最經濟合理的方法做好合同范圍內工程施工的價，此處的“價”就是針對前面確定了的量而言的，別多做了，也別少做了，正如聯合國開發計劃署企業改革國際專家邱明正提出成本控制應具有的理念“Dorightthings，dothingsright”。明確合同的范圍管理，為簽證變更索賠管理打下基礎，降低工程成本。對于施工企業而言，一個中標工程的范圍界定是十分重要的，它關系到成本、工期等。從投標階段開始，就應該對該工程的施工內容十分清晰，有些清單中沒有列的子項施工中又必須做的，價款一定要分攤在其他項中，否則干了活卻得不到相應的報酬，增加了工程成本。范圍管理的另一個重要過程是范圍變更，合同簽訂過程中，如果存在設計深度欠缺或范圍界定模糊的分部分項工程，尤其設計變更、簽證等超出原來的工程范圍部分，一定要在合同條款中約定好這部分的價款結算或做好索賠。
1．2關于合同價格及價格調整
合同計價方式和合同價格一般在招投標階段就已經確定，但談判過程中，仍可以提出改進方案降低風險。例如:為避免貨幣貶值或通貨膨脹等因素帶來的影響，承包人可以利用價格調整條款解決工期較長的項目價格風險損失。常見的有材差調整，人工費政策性調整。對是否調整、調整范圍以及如何調整等要做詳盡的約定。
1．3關于合同款支付方式
工程項目的預付款、進度款、結算款和保留金的支付時間、支付比例等對承包商項目成本影響較大，支付方式相關條款是談判的重要方面。考慮到資金的時間價值，與業主約定預付款時，應爭取盡量早付、多付、晚抵扣，進度款也是爭取盡量早付、多付。質量保修書可以約定為質保函，從而節約5%～10%合同價款一年以上保修期的占用。
1．4關于工期和維修期
合同條款中應寫明“作為一個有經驗的承包商無法預料的施工條件變化”時應合理延長工期，還應寫明允許分部位或分批提交業主驗收，并從該批驗收時起開始計算該部分的維修期，以縮短承包人的責任期限。承包人只承擔因自身原因造成的缺陷，并應力爭以維修保函來代替質保金。保函對承包人有利，可提前取回被扣留的現金，對業主無風險，真正發生費用，業主可憑保函向銀行索回款項。
1．5關于風險因素管理
施工企業要盡量預先分析合同中存在的不確定性，要避免內容含糊不清的條款、隱含潛在風險因素的條款以及權責不對等的條款。對于投標環節中圖紙分析、現場勘查、復核工程量時發現的風險，簽訂合同時，應將這些核心內容、關鍵細節約定得盡量詳盡。要想方設法把彌補工程損失的條款寫到合同中去，盡最大可能轉移材料價格上漲、自然災害、其他非承包方因素等造成的損失。清單計價模式下，對于固定單價合同，應明確單價包含的風險范圍，當工程量變化超過一定幅度時，其單價及措施費往往予以一定的調整。
2合同履行過程的管理與控制
2．1施工合同分析
合同簽訂后、項目實施前，施工企業很有必要進行合同分析。合同分析是為了方便各司其職，順利履行合同，主要包括:分析合同本身的不足、錯誤、矛盾及有爭議的內容，應澄清、確定其具體條款;分析合同中依然存在的風險并制定風險對策;分析合同工作范圍(清單、圖紙、工程說明、技術規范所定義合同中的工程量)并任務分解、落實等;分析合同價款支付及其調整的可能性;結合工程實際情況分析工期延期的可能性;分析索賠范圍并制定索賠談判的主要攻守武器。施工合同分析便于隨后的合同交底以及合同實施的控制(包括成本控制)。
2．2施工合同交底
合同交底是以合同分析為基礎、以合同內容為核心，向項目管理人員或相關人員進行通報的交底工作。交底內容包括:合同價款、承包范圍、雙方權利與義務、合同價款支付、合同價款調整、工程結算辦法、違約責任、保修范圍及內容等。合同交底除一般的合同內容外，還應就索賠的機會和處理策略、合同風險的內容及防范措施、合同談判確定的關鍵點或補充條款等進行重點交底。交底是為了使項目部各部門、各級人員詳細掌握合同具體情況，便于向發包人工程變更、現場簽證、工程索賠與價款調整，有利于施工過程中的成本控制，更好的履行合同。
2．3施工合同實施的控制
1)工程變更管理。
工程變更一般是指在工程施工過程中，根據合同約定，對施工的程序、工程的內容、數量、質量要求及標準等作出的變更。一般來說，工程變更有:因業主對工程的使用功能、規模、質量要求等調整造成的工程變更，因設計單位原施工圖和設計文件的錯漏、修改、補充而造成的設計變更，因出于質量安全考慮，施工單位施工工法、工藝的改變而發生的變更，因不可預見自然因素和工程外部環境變化、客觀條件變化以及不可抗力等因素導致的變更。由此所引起的費用增加和工期延期均可以向業主索賠。
2)工程簽證管理。
工程簽證一般是承發包雙方代表就施工圖紙外、工程量清單外、施工合同外的責任事件所作的簽認證明。通過對現場簽證的分析、審核，可為索賠事件的處理提供依據，正確地計算索賠費用。工程簽證主要包括經濟簽證、隱蔽工程簽證、技術簽證、工期簽證。施工企業應委派熟悉清單組價、合同條款及現場工程具體情況的專業人員管理簽證，增強簽證意識，通過現場簽證，增加工程結算價款，最大程度保障承包商的權益，從另一個角度看，即降低了項目成本。
3)對分包商的成本控制。
一方面，為防止因分包商隊伍選擇不慎帶來質量、安全、履約等潛在風險，施工總承包商應對分包商進行資格審查，根據資質、實力、專業特長等，分類建立合格分包方檔案，嚴格準入并擇優選用。另一方面，現場管理控制中進度、質量、材料控制是分包成本控制的關鍵。要保障工程質量，降低返工成本;要保障工程進度，降低設備租賃成本和管理成本;要執行限額領料制度，降低材料損耗成本。
4)建設工程索賠。
建設工程索賠的起因可能是合同對方違約、合同錯誤、合同變更、工程環境變化、不可抗力因素等，承包商應善于預測、發現索賠機會。由于項目主客觀條件與原合同發生變化，實際工程成本增加，承包商應加強索賠管理，爭取應得利益，挽回成本損失。索賠管理需要有豐富的施工經驗和法律意識。索賠管理要做好施工日志、技術資料等施工記錄。特殊情況下，在執行了業主和監理的口頭指令后應立即要求書面確認，甚至應現場攝像、錄像，留足索賠證據。
3合同管理階段其他成本控制方法
制定合同條款要有風險意識，對可能發生的情況要有預見。建立健全合同的會簽審核體系。合同會簽、履約、跟蹤各階段都必須發揮工程、技術、預算、財務、法律等各部門的專業特長，動態管理，做到量款同步，控制工程成本。及時解決糾紛，避免擴大化，保證項目正常進行。
4結語
現行醫院會計制度將醫院定位于行政事業單位，對醫院而言，面臨當前激烈的醫療市場競爭，以全成本核算帶動醫院管理，提高經濟效益是醫院適應市場經濟發展的必然趨勢，也是醫院醫療服務體系進入市場參與市場競爭的必然結果。從醫院的管理模式看，醫院雖定位于行政事業單位，但醫院的管理是企業化管理的事業單位，是實行獨立核算、自負盈虧的經濟實體，會計核算更加趨同于企業化，既要核算藥品、器械、部門等成本，又要確定收益的產生以及盈利的實現，以保證經濟活動的持續進行。因此，醫院會計的成本核算按照管理的要求劃分為院級、科級、單病種以及單項成本等成本核算模式，這種模式也是目前大多數醫院開展成本核算的主要形式。目前，有相當多醫院的成本核算工作仍處于初級階段，成本會計核算管理模式單一，僅僅圍繞院級和科級成本核算的某些項目而進行，而沒有真正按照成本核算管理的要求進行。其中院級成本核算是以會計科目分類進行，反映全院各成本項目的總體情況和會計信息對外上報情況；而科級成本核算僅僅是作為業務科室獎金分配的一種措施。在科級成本核算中，因沒有專門的成本核算人員，加之科室管理者對成本、費用認識不夠，導致科室在確認費用歸屬方面不規范，成本費用分攤的隨意性大，涉及的人為因素多。使科室成本、費用的管理缺乏科學性、系統性，從而造成科室成本核算不實、不準，使院、科兩級在利益的界定和利益的分配中矛盾重重，也給醫院的財務狀況帶來了一定的財務風險。
2 實行成本核算，嚴格成本控制的關鍵點
2.1 建立醫院成本核算管理體系、完善成本控制制度
醫院成本核算管理是全員參與的一項經濟管理的系統工程，涉及面廣，醫療服務成本復雜，醫院和科室之間聯系密切，綜合性強，需要各部門分工協作，共同配合。劃分成本核算單位，是進行成本核算與管理的關鍵。對此，醫院應設立一系列相關配套的成本核算管理機構。如：建立經濟成本核算中心、醫療收費價格管理小組、固定資產清產核資小組、固定資產報廢審批小組，設立科室或部門成本核算員，從而為醫院和科室成本核算管理的良好運行奠定基礎。醫院在建立成本核算管理體系的同時，還應該建立一套與之相適應的核算管理制度，如：《采購與付款管理辦法》、《成本核算管理實施細則》、《成本費用歸集與分攤標準》、《院科成本測評考核辦法》、《固定資產管理細則》、《資產清查核對制度》、《醫院收費定價與管理規定》等。另外，科室或部門在醫院制定的規范制度下，還要根據本科室或部門的實際情況，制定出相應的具體細則，以便更好地開展科室或部門成本核算，從而完成各項成本目標，使科室或部門的工作質量和效益都有所提高。
2.2 做好成本核算原始數據的搜集、記錄和歸集。建立成本核算分析報告制度
原始數據是反映醫療服務活動的原始資料，是進行成本預測、編制成本計劃、進行成本核算、分析消耗定額和成本計劃執行情況的依據。所以，醫院要組織成本核算人員會同各相關部門，認真制定出既符合成本核算規定，又符合各方面管理需要，既科學又簡便易行，講求實效的原始數據登記、歸類、傳遞、審核和保管制度；以便正確及時地為成本核算和其他有關方面提供翔實的資料和相關的信息。
建立醫院成本績效分析考核報告制度，是開展成本管理與核算的重要內容之一，也是成本管理反饋的主要途徑。成本績效分析考核報告的內容，應該符合醫院的實際狀況，并且能反映和說明一定的同題。其成本績效分析考核報告應包括以下內容：(1)管理目標實際完成了多少和應該完成多少，和上期比較是增還是減或者相一致；(2)實際和上期兩者之間產生的差異，是誰的責任；(3)分析發生差異的原因；第四，獎勵與懲罰所采取的措施以及如何杜絕偏差的產生等。 2.3 提高信息網絡對成本管理和質量控制能力
由于醫療服務涉及面廣，其專業分工精細，各學科和保障部門之間的聯系密切復雜，加上醫療服務成本核算數據龐雜，若用手工統計核算，工作量大且不準確。因此，醫院要適應知識經濟、網絡經濟時展的需要，運用現代計算機網絡實現成本核算管理的網絡化、信息化、自動化、科學化。要在醫院建立一套功能完善、包括成本核算管理功能的計算機模塊系統，在模塊系統中應包含在臨床科室設立的“醫生工作站”和“護士工作站”，還應包含各臨床和醫技科室的檢查治療發生地、各實物管理庫房、行政后勤部門、各收費結賬網點及賬務核算管理處等，并實行聯網，爭取最大限度地實現成本核算數據的收集、存貯、傳輸、匯總，以便對取得的數據及時、準確的分析。從而使科室和部門之間便捷、共享成本核算數據，使全院成本核算管理的質量和效率不斷提高。
2.4 降低采購價格。加強物資管理
隨著醫療技術的進步，各種設備、材料在醫院總成本中所占的比重越來越大，有效的物資管理在醫院成本控制中變得至關重要。目前，醫院應該主要通過以下三個方面降低物資采購成本：(1)通過集中采購、聯合采購等方式降低物資采購成本，尤其是在大型器械采購中聯合多個單位或參與政府的批量采購可以降低采購成本，并能為醫院節約大量的資金。(2)加強材料的庫存管理，減少浪費與損失。通過引入計算機網絡系統，提高物資管理的人出庫制度以及盤點工作的效率。嘗試直接將藥品、物資供應實行托管。減少醫院的管理成本。(3)加強診療過程中消耗材料的使用。通過設立藥品、消耗器材的使用標準，給藥劑量、途徑、手術方式的改進達到在保證醫療質量的同時，合理使用藥品及消耗材料，降低成本。