時間：2023-06-30 16:07:54
導語：在社會調查服務的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、調查研究的目的與方式
為積極踐行和諧老齡化戰略，切實落實科學發展觀和“以民為本、為民解困”服務理念，有效解決養老服務需求，從今年3月份起，常州市民政局和常州市老齡辦組織開展了市區養老服務需求大調查。調查采取實名填寫問卷形式，利用民政和老齡信息平臺進行匯總分析，對市區城鎮戶口按一定比例抽取了10084名老年人。在地區分布上，武進區2300人，新北區1155人，天寧區3218人，鐘樓區2711人，戚墅堰區700人；在性別比例上，男性占49.53%，女性占50.47%；在年齡結構上，60-69歲的老人占35.99%，70-79歲的占51.74%，80歲以上的占12.27%。從而有效地保證了調查的科學性。主要內容包括老年人就餐、日間照料服務、精神關愛等方面需求情況。整個調查經歷了準備、實施和匯總三個階段，總共歷時兩個月的時間。
本次調查嚴格按照社區準入制要求，貫徹費隨事轉的原則，由各區按抽樣調查老年人數印發《常州市區養老服務需求調查問卷》，由社區具體組織填寫，并將收集的信息錄入網上填報系統，由社區信息平臺進行匯總分析。在整個調查過程中，社區干部認真負責，有的利用星期天和晚上深入到老年人中間耐心調查，然后將調查問卷逐份上報，一旦發現差錯及時糾正，問卷回收率達到100%。這次調查的一個明顯特征之處在于采用實名制填寫的形式，防止出現虛報謊報的現象，也便于以后的抽查，確保了此次調查的真實性和可靠性。
通過這次市區養老服務需求大調查，基本摸清了居家養老、社區就餐和日托服務等方面需求，為我市進一步研究和完善養老服務體系政策，加大老年設施投入和發展老年服務提供了決策依據。
二、市區老年人需求問卷調查基本情況
（一）老年人基本狀況
1．文化程度偏低
在被調查的10084名老年人中，文盲、小學文化程度的分別占總數的11.57%和31.85%，初中、中專、高中文化程度的分別占29.64%、8.42%、9.51%，而大學專科、大學本科以上的僅占5.86%和3.15%，老年人文化程度偏低的特征很明顯（見圖1）。
2.63%以上的老年人是“空巢”老人
從居住方式來看，在被調查的老年人中，獨居和與配偶居住的老人分別占11.38%、52.49%，與子女同住或與孫子女同住的占35.17%，老年人“空巢”現象日趨嚴峻。
3.身體狀況與生活自理狀況
在被調查的老年人中，身體健康或一般的分別占32.53%、35.98%，有慢性疾病或有嚴重疾病的占27.60%、3.89%（見圖2），說明我市老年人的身體狀況總體處于較佳狀態。生活能夠完全自理的占調查總數的87.98%，半自理的占10.26%，不能自理的占1.76%，具有自理能力的老年人占絕大多數。
4.配偶與子女情況
在被調查的老年人中，配偶健在的占總數的74.21%，配偶不在的占24.26%，沒有配偶的為1.53%。再從老年人子女的數量來看，有1個、2個、3個子女的分別占14.75%、37.50%、26.88%，居前三位，有4個和5個及以上子女的占12.22%、7.32%，無子女的占1.33%（見圖3）。目前，多子女老年人還占多數，但已明顯呈現日趨減少趨勢，獨生子女老年人目前雖還居少數，但也明顯呈現日趨增多趨勢，家庭小型化趨勢不可逆轉。
關鍵詞 高校圖書館 社會化服務 調查報告 唐山市
中圖分類號：G258.6 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2016.09.088
Investigation and Analysis on the Social Situation of
University Library Service in Langfang
GUO Jihua
（Institute of Disaster Prevention Library， Sanhe， Hebei 065201）
Abstract University Library to provide services for the community is an inevitable trend of boost regional economic and cultural development， the literature research combined with questionnaire survey method， the research in Langfang area of university library to carry out the status quo of social service， put forward some suggestions on the existing problems.
Key words college library； social service； investigation report； Tangshan City
1 調查目的
了解廊坊市各主要高校圖書館服務社會的基本狀況及各圖書館館員、在校學生老師、社會潛在讀者的觀點、意見等。
2 調查方法
項目組分派小組成員有針對性地走訪了廊坊地區幾所高校及其周邊，分別是：廊坊師范學院、防災科技學院、廊坊燕京職業技術學院、華北科技學院、中國傳媒大學、燕京理工學院，對上述幾家高校圖書館的工作人員中依部門抽樣各選取1-2人發放問卷請其填寫，并做重點訪談調查，繼而對到館讀者隨機抽取8-10人、對校園內的大學生隨機抽取4-5人、對校外的社會人員隨機抽取4-5人，分別進行問卷調查。課題組成員共發出問卷120份，收回問卷120份，其中有效問卷120份。
3 數據統計和分析
3.1 高校圖書館館向社會開放的認同度較高
此項調查顯示，超過80%的人都支持高校開展社會化服務，然而卻只有12.5%的人所在學校或地區的圖書館對當地社會開放了服務（見表1）。這表明高校圖書館開展社會化服務已成大勢所趨，然而真正實施的話，仍然面臨很多令管理方疑慮重重的問題與困難。
3.2 高校圖書館向社會開放具備的優勢
本項為多選題，受訪者選擇比例最高的前三名選項依次為“豐富的文獻信息資料”、“專業資料集中查找方便”、“完善的信息設施”，由此可見公眾最傾向于高校圖書館的專業性（表2），高校圖書館保存著極其豐富的文獻資料等信息資源。我們分析，這也正是絕大多數受訪者支持高校圖書館向社會開放的主要原因，因此也正是我們高校圖書館在輸出社會服務時的主要著力點。同時，此結果對各公共館的未來發展建設也極具參考價值。最后，從本項調查結果顯示，“環境優雅”被選擇率也占比不低，這表明當代人群的需求越來越高，越來越清晰、鮮明，因此要求我們圖書館的建設必須軟硬件兼顧，全面發展，否則很難達到讀者滿意。
同時，具體來講，不論是圖書館工作人員還是圖書館讀者（含潛在讀者），對圖書館的環境滿意度最高，其次是文獻信息資料，這從側面反映出圖書館的服務都方式、服務水平等方面還有待進一步提高，需要圖書館發揚優勢，補齊短板，更好地服務于讀者。
3.3 高校圖書館開展社會化服務存在的問題和難點
高校圖書館主要提供公益，服務對象為本單位內部的持證讀者。高校圖書館的運行管理機制與地方的企事業單位甚至公共的圖書館都有很大程度上的差別。一直以來，高校圖書館都沒有在商業化背景下運行的經驗，因此在管理和服務的過程中也就沒有什么經營意識，更談不上在市場經濟條件下參與市場、經營“商品”（文獻及其相關信息服務）了。由于缺少上述相關經驗，所以問卷結果得到“管理復雜”選項的比例最高，其次是運營成本增加，再次是知識產權問題。由此我們看出（表3），這些都屬于高校圖書館開展社會化服務過程中的難點。
3.4 高校圖書館社會化服務的途徑
本題結果表明（表4），大多數讀者（包括潛在讀者）都傾向于享受圖書館的傳統服務很大一部分人非常中意圖書館的環境。因此，不論對高校館還是公共館，打造健康舒適的學習環境，營造良好學習氛圍，都是有效提高圖書館利用率，為圖書館創造更大效益的一條有效途徑。
3.5 公眾對高校圖書館開放服務的期望
本題旨在考察被調查對象具體希望提供或接受何種方式的高校圖書館服務。問卷統計結果顯示（表5）：較大比例人群傾向于提供或接受圖書館的傳統服務項目，即書刊借閱、文獻傳遞、電子閱覽（其比例分別為67.5%、52.5%、50%）。相較而言，一些需要將文獻信息進行搜集整理、組織加工，技術含量較高的服務項目，被調查者普遍選擇不多，例如專題信息的選擇結果占比24.17%，科技查新占22.5%。但信息咨詢則占到48.33%。由此可見，高校圖書館開展社會服務的主要方向應該集中在自身的傳統優勢方面，并積極開展信息咨詢服務，方便讀者查找、利用信息，提高讀者信息素養。
3.6 高校圖書館社會化服務的意義
高校圖書館濃郁的學術氛圍和豐富的專業資料是公共圖書館所不具備的，因此這正是各類型讀者所最青睞、最肯定的方面。基于此項結果（表6），高校圖書館開展社會化服務，對于提升當地居民文化素質、營造地區學習風氣，定會起到積極促進作用。
4 結論及思考
筆者通過本次問卷調查初步得出如下結論：廊坊地區及周邊各高校圖書館的館員和讀者普遍能夠意識到高校圖書館面向社會提供服務是其未來的發展趨勢。面向社會提供服務既能夠提高圖書館的文獻資源利用率，拓寬圖書館的服務范圍，提高圖書館的服務能力，同時還可以滿足廊坊市民的精神文化追求，有利于廊坊市公民素質提高，促進廊坊市發展區域經濟發展和創建和諧社會。
4.1 樹立高校圖書館社會服務意識
我國教育事業發展至今，高校圖書館應逐步敞開大門，向社會讀者開放，同學校一道共同建設無圍墻的大學。在此過程中，高校圖書館要竭力發揮其作為區域文獻信息中心的價值，提高文獻信息資源的利用效率，為推動全民學習、終身學習的學習型社會的構建，推動人的全面發展發揮應有的作用。
4.2 政府需要提供強有力的保障
地方政府有關部門應該積極創造良好的環境和條件，為高校圖書館社會化服務進程提供政策支持和資金支持。并制定相關法律維護高校圖書館開展社會服務涉及到資源，知識產權等問題。
4.3 高校圖書館開展社會服務循序漸進
我市的高校圖書館面向社會進行開放服務前，要全面做好各項準備工作。在起步時應量力而行，將開放程度盡量控制在圖書館的承受能力范圍之內，后續逐步根據開放運行情況適當調整對社會開放的條件，包括服務對象、提供文獻資源的范圍、開放時段、服務方式等。開放一段時間后，通過調研論證，盡快出臺配套的相應服務條例與規章制度等。同時，高校圖書館在向社會開展信息服務時，還應著力研究社會用戶的需求特點，按照不同用戶的不同特點提供不同的信息資源和服務。
4.4 轉變傳統觀念，加大宣傳力度
高校圖書館不僅要為本校的教學和科研服務，也應該盡力為社會公眾服務，求得社會的支持。地方高校圖書館應該轉變傳統觀念，樹立為公眾服務的意識，服務于地方經濟文化發展和社會公眾需求。通過各種型形式的活動，為了讓公眾了解高校圖書館對外開放的政策和內容，對于已向社會開放的高校圖書館，進一步加大宣傳力度。
問卷編號:_________
鐘瑩戒毒人員基本狀況與社會福利服務需求調查問卷
親愛的朋友：
您好！
我們進行這次問卷調查，是為了解您的一些基本情況和真實想法，特別是對您回到社區后遇到的困難以及您希望得到哪些方面的服務與幫助作深入了解。本次問卷調查將作為我們開展戒毒人員社區服務和向有關部門提出政策建議的重要依據。您所提供的一切資料與信息都將嚴格保密且只用于研究。
感謝您的支持與合作！
華南農業大學公共管理學院“戒毒人員社區康復計劃”課題組
12月23日
填寫說明：
1、請仔細閱讀題目，尤其是題目中的說明和提示，統一用派發的圓珠筆在選擇項上直接打√。
2、不懂的問題請舉手詢問在場的工作人員。
第一部分
1、您的性別：
①男②女
2、您的年齡：_______歲
3、您的婚姻狀況：
①未婚②未婚同居③已婚
④已婚分居⑤離婚⑥喪偶
4、您的教育程度：
①小學及以下②初中③高中④大專⑤大專以上
5、您的：
①無②佛教③道教④拜神拜仙等民間信仰
⑤伊斯蘭教⑥基督教⑦天主教⑧不回答
6、您是否有子女？
①無（請跳至第10題繼續回答）②有
7、您有幾個孩子______？其中年紀未滿18歲的孩子有_____個，他們的年齡分別是
_____歲，_____歲，______歲。
8、在您本次勞教期間，您未滿18歲的孩子主要由誰來照顧？（注：沒有18歲以下子女的請跳至第10題繼續回答）（可以多選）
①無人照看②配偶③父母④兄弟姐妹
⑤其他子女⑥其他親屬⑦朋友⑧同學/同事
⑨街坊鄰居⑩其他人_________（請注明）
9、對您未滿18歲的孩子，你最擔心的問題是什么？（可以多選）
①孩子的生活無人照顧②孩子的學習成績不好③孩子結交壞朋友，學壞
④孩子染上⑤孩子受到社會歧視⑥孩子與自己的關系不好
⑦孩子和其他家人或照顧他/她的人相處得不好
⑧孩子因為父/母被勞教，造成心理壓力過大
⑨其他-_____________（請注明）
10、您的戶籍（戶口）屬于：
①城鎮居民戶口②農村（農業）戶口
11、您是否曾因強制或勞教戒毒被取消過戶籍（戶口）？
①否②取消過，目前仍未恢復③取消過，目前已恢復
12、本次勞教之前，您是否居住在您戶籍（戶口）的所在地（街道/村）？
①是②否（請注明原因--____________）
13、本次勞教解除后，您是否打算回到您的戶籍（戶口）所在地（街道/村）居住？
①是②否（請注明原因--____________）
第二部分
14、您第一次吸毒是在________年，當時您--________歲
15、沾上之前，您的工作（職業）是：
①無業②農民③工人
④個體商販、私營企業主⑤商業、娛樂、餐飲業服務人員
⑥公司/企業職員⑦國家干部⑧學生
⑨下崗職工⑩其他-_____________（請注明）
16、沾上之前，您的個人平均月收入大概是：
①無經濟收入，靠家庭供養②1000元以下③1001到元④元到3000元⑤3001元到4000元⑥4001到5000元
⑦5000元以上⑧不回答
17、沾上之前，您自己認為您在社會上屬于
①上層②中上層③中間層
④中下層⑤下層
18、你使用過的包括：（有幾種選幾種）
①白粉（海洛因）②冰毒③大麻④可卡因
⑤k粉⑥⑦其他
其中，您主要使用的是_________（請填寫編號）
19、你曾經被公安機關強制戒毒過_____次，勞教戒毒過________次，本次是您第________次接受勞教戒毒。
20、您是否因吸毒導致犯罪而被判過刑？
①否②是
21、您是否嘗試過自愿戒毒（入住戒毒醫院或自己在家“干戒”）？
①無②有
22、您一共自愿戒毒過______次，其中入住戒毒醫院______次，自己在家戒毒______次（請填寫具體次數）
23、在您最近進行的一次自愿戒毒期間，陪伴您的是？（可以多選）
①無人陪伴②配偶或男/女朋友③父母
/，！/④子女⑤兄弟姐妹⑥其他親屬
⑦朋友⑧同學/同事⑨鄰居街坊
⑩其他人_____________（請注明）
24、您沒有嘗試自愿戒毒的主要原因是什么：（可以多選）
①不想戒除毒癮②認為自己不可能戒除毒癮
③擔心自己的身體受不了④經濟上困難，沒錢入住戒毒醫院
⑤自愿戒毒時，無人陪伴，無人照顧⑥其他原因_____________（請注明）
25、您認為自己復吸的主要原因是什么？（可以多選）
①出現肌肉、關節酸痛、失眠等身體狀況，身體承受不了
②對自( ）己戒除毒癮沒有信心
③心癮難除，很難控制內心對的渴求
④找不到工作，無所事事，精神沒有寄托
⑤經濟壓力大
⑥受到損友或以前情景的誘惑
⑦與家人的關系不好，沒有親情的溫暖
⑧生活中突發事件（變故/挫折/打擊等）的刺激
⑨受到社會歧視，感到社會不接受自己
⑩其他原因_____________（請注明）
26、在本次勞教期間，下列哪些人來探望過您？（可以多選）
①配偶或男/女朋友②父母③子女
④兄弟姐妹⑤其他親屬⑥朋友
⑦同學/同事⑧您所在社區的司法/街道/居委工作人員
⑨志愿者⑩無人探望過
11其他人_____________（請注明）
其中，經常來探望您的人是_____________（請填寫編號）
您最希望誰來探望您？_____________（請填寫編號）
第三部分
27、目前，您最擔心的事情是什么？（可以多選）
①擔心自己表現不好，不能按時解除勞教②擔心和家人的關系
③擔心和干警的關系④和其他勞教人員的關系
⑤擔心自己身體不好，生病
⑥擔心解除勞教以后的生活沒有著落（包括住房、工作、經濟來源等）
⑦擔心現在家人（包括父母、子女）的生活沒人照顧
⑧其他_____________（請注明）⑨沒有什么可擔心的事情
28、您將于______年______月解除本次勞教，距離現在還有______個月。
29、本次勞教之前，您在經濟上主要依靠誰？（可以多選）
①自己②家庭成員③其他親屬④朋友
⑤同學/同事⑥政府救濟⑦其他
30、解除本次勞教回到社區后，您打算誰一起居住生活？（可以多選）
①自己獨自居住②配偶③父母④子女
⑤兄弟姐妹⑥其他親屬⑦朋友⑧同學/同事
⑨其他人_____________（請注明）
31、以您過往的經驗，您解除勞教回到社區后，遇到的困難有哪些？（可以多選）
①無固定住所②一日三餐無法保證
③找不到工作④和家人的關系惡劣
⑤與鄰里的關系不好⑥與街道/村干部的關系不好
⑦戶籍被取消，難以恢復⑧受到別人的歧視
⑨看病的醫藥費太高，難以承受⑩精神狀況不佳，心情郁悶，
11以前損友的騷擾
12缺乏娛樂和社交生活，缺少朋友；
13無法獲得最低生活保障或村集體分紅等社會福利
14難以承擔子女的教育費用
15其他_____________（請注明）
32、解除本次勞教回到社區后，您最希望街道/居委/司法所等部門為您解決什么問題？（可以多選）
①解決基本生存、生活問題（衣食住行等）②幫助尋找工作
③解決醫療費用問題④解決子女的教育費用
⑤疏導自己的心理/情緒問題⑥幫助改善家庭關系
⑦協調鄰里關系⑧組織參加娛樂社交活動
⑨解決其他問題__________________（請注明）⑩不需要他們解決任何問題
33、據您所知，您周圍哪些人有過吸毒行為？（可以多選）
①配偶或男/女朋友②父母③子女
④兄弟姐妹⑤其他親屬⑥朋友
⑦同學/同事⑧街坊鄰居⑨其他人_____________
⑩以上人都沒有吸毒行為
34、解除本次勞教回到社區后，您是否打算找工作？
①否②是
35、在找工作方面，您認為您最大的困難是什么？（可以多選）
①年紀偏大②沒有技術或特長③沒有文憑
④沒有就業信息和機會⑤沒有熟人/朋友介紹⑥戒毒者身份受到歧視
⑦工資太低⑧工作不穩定⑨工作太辛苦
⑩工作地點離家遠/交通不便11其他__________(請注明)
36、當您遇到生活（住房/經濟收入/工作等）困難時，您會向誰尋求幫助？（可以多選）
①配偶或男/女朋友②父母③子女
④兄弟姐妹⑤其他親屬⑥朋友
⑦同學/同事⑧鄰居⑨街道干部
⑩居委會/村工作干部11社區司法所干部12派出所干警
13志愿者14其他人____________(請注明)
15不知道向誰尋求幫助16不想向任何人尋求幫助
37、當您遇到情緒/情感/人際關系等方面的問題時，您最希望向誰傾訴？（可以多選）
①配偶或男/女朋友②父母③子女
④兄弟姐妹⑤其他親屬⑥朋友
⑦同學/同事⑧鄰居⑨街道干部
⑩居委會/村干部11社區司法所干部12派出所干警
13志愿者14其他人____________(請注明)
15無人可以訴說16不想向任何人傾訴
38、您對以下說法的態度是：（請在對應表格內打√）
非常同意同意不同意
非常不同意
說不清
①吸毒令我與家人的關系惡劣
②會令我的煩惱消失
③使我的身體變差
④毒癮是可以完全戒除，不再復發的
⑤如果得到家人的支持和理解，我會做得更好
⑥我是個沒有用的人
⑦沒有人真正關心我
39、以您的記憶，下列幾種人在您回到社區之后是否主動聯系過您？
是否說不清
①街道干部口口口
②居委會/村干部口口口
③社區司法所干部口口口
④派出所干警口口口
⑤志愿者（義工）口口口
40、目前，您認為您與下列幾種人的關系如何？
非常好較好一般較差很差說不清
①配偶或男/女朋友口口口口口口
②子女口口口口口口
③父母口口口口口口
④兄弟姐妹口口口口口口
⑤其他親屬口口口口口口
⑥朋友口口口口口口
⑦同學/同事口口口口口口
⑧鄰居口口口口口口
⑨街道干部口口口口口口
⑩居委會/村干部口口口口口口
11社區司法所干部 口口口口口口
12派出所干警口口口口口口
41、下列幾種人，您認為在多大程度上可以信任？
完全可以信任可以信任不可信任完全不可信任說不準
①配偶口口口口口
②子女口口口口口
③父母口口口口口
④兄弟姐妹口口口口口
⑤其他親屬口口口口口
⑥朋友口口口口口
⑦同學/同事口口口口口
⑧街坊鄰居口口口口口
⑨街道干部口口口口口
⑩居委會/村干部口口口口口
11社區司法所干部口口口口口
12派出所干警
42、您是否接受過以下社會福利：（可以多選）
①由政府提供的廉租房（低于市場房租的住房）
②最低生活保障
③醫療救助
④失業救濟
⑤子女學費減免
⑥政府提供的免費職業培訓/工作機會/工作信息
⑦開店鋪（創業）的稅收減免
⑧其他_____________（請注明）
⑨沒有接受過以上任何社會福利
43、當您回到社區后，對下列的社區服務/社區活動，您是否有興趣參加？
很有興趣有興趣沒興趣完全沒興趣說不清
①免費的職業技術培訓口口口口口
②預防復吸的講座口口口口口
③改善人際關系的講座口口口口口
④如何教育子女的講座口口口口口
⑤改善家庭關系的講座口口口口口
⑥興趣小組，文化娛樂活動口口口口口
⑦心理咨詢和輔導口口口口口
44、您是否知道及接受過志愿者（義工）的服務？
①從沒聽說過②聽說過，但不清楚是做什么的
③知道志愿者是做什么的，但從沒有接受過志愿者（義工）的服務
④知道志愿者是做什么的，并且接受過志愿者（義工）的服務
為您提供服務的志愿者（義工）是：（可以多選）
①大學生②本社區的居民③其他人_____________（請注明）
45、您了解什么是社會工作（社會工作者）嗎？
①從沒聽說過②聽說過，但不清楚是做什么的
③知道社會工作是做什么的，但沒有接受過社會工作服務
④知道社會工作是做什么的，并且接受過社會工作服務
46、您是否知道社會保險？
①從未聽說過，一點也不了解
②聽別人說起過，但不清楚是什么
③一般性的了解，但不清楚具體內容和辦理的手續
④有比較深入的了解，知道具體內容和辦理手續
47、您是否自己或由工作單位購買過社會保險？
①從沒購買過②購買過
購買的是：①養老社會保險
②失業社會保險
③醫療社會保險
④工傷社會保險
48、將來，您是否打算購買社會保險？
①不打算購買②不知道，說不清③打算購買
具體是:①養老社會保險
②失業社會保險
③醫療社會保險
④工傷社會保險
49、將來離開勞教所，你最希望獲得以下哪種社會福利？（可以多選）
①由政府提供的廉租房（低于市場房租的住房）
②最低生活保障
③醫療救助
④失業救濟
⑤子女學費減免
⑥政府提供的免費職業培訓/工作機會/工作信息
⑦開店鋪（創業）的稅收減免
⑧其他_____________（請注明）
根據《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》（1999）指出，預防未成年人犯罪的工作主要是保障未成年人身心健康，培養未成年人良好品行，有效地預防未成年人犯罪。預防未成年人犯罪的工作包括預防未成年人犯罪的教育、對未成年人不良行為的預防、對未成年人嚴重不良行為的矯治、未成年人對犯罪的自我防范以及對未成年人重新犯罪的預防。
涉罪未成年人社會調查是指具有專業資質的社會調查主體圍繞涉嫌犯罪人的生活背景、成長經歷、主觀惡性程度、犯罪前后的表現、回歸社會的社會支持條件等一系列要件展開的專業調查活動。社會調查工作的目的之一便是在收集資料的過程中找出幫教涉嫌犯罪人的內容和線索，以指導相關幫教矯正工作，幫助涉嫌犯罪人更加順利回歸社會。
作為涉罪未成年人的社會調查制度，其預防犯罪功能主要體現在刑事訴訟過程中對涉罪未成年人嚴重不良行為的矯正、未來犯罪的自我防范以及重新犯罪的再預防。社會調查制度的未成年人犯罪預防機制主要表現在社會調查工作的專業化與科學化兩個方面。專業化是指社會調查工作要建立的專業知識的基礎之上。調查的主體要經過專業知識、技能與倫理的訓練，其調查的方法要遵循科學的原則。其科學化是指調查的范圍、內容、方法與工作效果要建立在科學研究基礎之上，需要科學的評估指標體系、科學的邏輯研判以及科學的干預矯正作為基礎。
在刑事訴訟過程中，實現對涉罪未成年人的調查與幫教是少年司法制度給予的最后挽救措施。正是社會調查工作專業化與科學化，涉罪未成年人的偏差行為的矯正與犯罪再預防的工作才變得有章可依，社會調查制度才真正具備了預防涉罪未成年人再犯罪的功能。
二、社會調查制度及預防犯罪機制的實務探索
（一）云南盤龍模式——專職合適成年人的介入
我國合適成年人參與未成年人刑事案件訴訟活動制度，是指公安機關、人民檢察院、人民法院在辦理未成年人刑事案件時，對涉案未成年人的法定人因故不能到場的情況下，可以聘請其他符合條件的成年人到場，代行法定人的部分職責，參與刑事訴訟活動，以維護涉案未成年人的合法權益的一種救濟制度。在云南盤龍模式中，合適成年人擴大了法律意義上的職責，是在觸法未成年人訴訟活動中，融英國合適成年人和上海、香港社工職責為一體，不是律師，不是監護人，不是志愿者、不是公檢法機關的辦案人員；他們是有組織的、獨立的，經過一定專業培訓，能運用新理念、新觀念依法保護觸法未成年人的訴訟權利和身心健康及良好成長， 有效促進違法犯罪未成年人順利回歸社會的綜合保護和預防犯罪的社會工作力量。
限于社會調查制度的預防違法犯罪功能的需要，合適成年人參與社會調查工作與幫教矯正工作，這一身份、工作內容和法定承擔社會調查工作的調查員的角色、身份等存在重疊與沖突，過多的糅雜了合適成年人、社會調查員、司法社工、志愿者的角色與職責，超出了法定的合適成年人本職工作，其在涉罪未成年人社會調查制度中的推廣意義有待商榷。
（二）上海模式——專業社會工作者的介入
上海是全國最早開展社會調查制度探索的地方，建立了“政府主導推動，社團自主運作，社會多方參與”的協作模式。目前，隨著上海社會工作專業的發展，專業社會工作者已經開始逐步全面介入上海未成年人犯罪嫌疑人的社會調查與幫教矯正領域，承擔起相應的犯罪預防工作。
上海市成立了三個專門針對違法犯罪高危群體的事務辦公室，即：禁毒委員會辦公室、社區矯正辦公室、社區青少年事務辦公室。這三個辦公室的主要任務是相互配合在全市范圍內預防違法犯罪，并代表政府購買社團服務，指導和管理社團，促進社工隊伍的建設與發展。例如，與政府機構合作的上海陽光社區青少年事務中心，它就主要承擔承擔政府委托的社區青少年的教育管理和服務工作。該中心所承擔的考察教育服務，主要是針對違法犯罪情節較輕的未成年人在經歷行政處罰或刑事訴訟階段時，根據司法機關作出實施考察教育的決定，與社會組織、學校、家庭共同落實開展的制度，其主要針對上海市輕微違法犯罪未成年人開展再犯罪可能性評估、悔罪表現觀察、心理調適、社會公益勞動教育等一系列考察教育之后，向司法機關提供報告。
專業社會工作介入涉罪未成年人刑事訴訟過程，推動了 “辦案專業化、維權全面化、幫教社會化”，可以說上海少年司法工作模式的建立，為司法機關更加合理有效的管理社會搭建了平臺。但是，該工作主要針對輕微違法犯罪青少年，工作雖在偵查階段、審查批捕階段就進行介入，但其工作覆蓋對象范圍較窄，存在對涉罪未成年人身份與罪行方面的篩選，限制了上海模式在預防青少年違法犯罪方面的推廣價值。
（三）北京模式——專職司法社會工作者的介入
作為新興的北京模式，主要由北京海淀區人民檢察院發起推動，實現了社會調查專業化、專職化的探索。社會調查的承擔者為首都師范大學少年司法社會工作研究與服務中心的司法社會工作者，具有較強的專業性。他們專職于涉罪未成年人的社會調查工作。2012年，在他們的成功探索下，首都綜治辦預防青少年犯罪工作組推動了“涉罪未成年人社會調查百例試點”工作，開始從少年司法制度層面探索刑事訴訟階段的未成年人犯罪預防工作機制。
北京模式利用偵查訊問、審查批捕、訴中考察、庭前調查等階段展開社會調查的時間期限融入了對涉罪未成年人的初期干預環節。初期干預是基于幫助身心不成熟的涉罪涉罪未成年人及時得到幫扶，使其成為積極社會人的犯罪預防理念采取的幫教措施。該模式不但實現了對涉罪未成年人到特殊的諒解外，更為其有機會成為社會有用之才提供了機會。北京模式中，專業介入與社會調查司法程序的基本實現了無縫銜接，彌補了當前社會調查工作的不足，完善了中國少年司法制度中預防涉罪未成年人再犯罪的工作機制。
北京模式下，預防青少年犯罪的工作機制由三個工作程序構成。一是委托機關向社會調查機構委托調查，依據調查結果進行科學化量刑的機制。二是公安、檢察院、法院之間社會調查工作銜接的工作機制。在刑事訴訟過程中，在偵查階段，公安機關便對涉罪未成年人實施委托調查，并按照訴訟程序將社會調查材料隨案卷移交檢察院、法院，確保社會調查工作在訴訟程序中的無縫銜接。三是司法社會調查員針對調查對象進行資料調查、風險評估與實施干預的專業介入程序。以上三個程序以專業介入為核心，以縱橫工作機制為銜接，形成了法律程序保障與專業預防相結合的工作策略，有效地構建了涉罪未成年人再犯罪的預防干預機制。
在其他省市，人民法院也對社會調查制度進行了有益探索。如重慶沙坪壩區的未成年人社會調查制度。在當地，由擔任援助工作的援助律師或者未成年被告人的辯護律師承擔人民法院委托的社會調查工作，或相關調查工作由法院委托街鎮司法所的司法員、社區矯正組織工作人員完成。這種模式用于戶籍地和經常居住的為本區域的未成年被告人。作為中原地區的河南蘭考縣，該縣專門出臺工作細則，由人民法院在少年法庭專門設立社會調查員承擔相應的社會調查工作。社會調查員在開展社會調查工作并制作報告后，還在法庭教育階段，主持開展對涉罪未成年人的法制教育工作并對涉罪未成年人的具體適用刑罰提出建議，而且承擔制定涉罪未成年人的定期回訪矯正教育措施，全程參與矯正教育工作。
在這些探索中，社會調查主體或為律師、或為司法助理員，或為法庭專職人員。作為律師、法庭專職人員，基于他們的身份與角色，在一定程度上有礙司法公正，有違調查工作的中立性原則的嫌疑。作為司法助理員，由于現實種種因素限制，其工作的專業性程度以及調查與幫教工作的效果一直未得到委托方的充分認可。
三、完善社會調查制度犯罪預防機制的建議
（一）建立權威的法律規范
針對社會調查主體專業資格、社會調查流程、調查性質、社會調查主體身份地位，調查的方法與內容、社會調查報告的性質等基本內容，國家必須進行立法規范與統一，只有這樣才能使社會調查制度的功能得到切實發揮，才能真正使社會調查制度中的犯罪預防工作得到落實。
另外，在條件允許成熟情況下，國家應盡快修訂或完善未成年人刑事訴訟程序中的社會調查要求，從法律層面建立與完善“成年人刑事案件專門機構”與領導機構的職責；對涉罪未成年人的社會調查由“可以”轉為“必須”，符合法定年齡的涉罪未成年人應不分戶籍、不分地區、不分涉案類型均接受相關的社會調查；凡承擔未成年人案件的公安機關、人民檢察院、人民法院、司法行政機關的工作人員應專門招聘或調選具有專業知識背景的人士承擔，對于已經承辦涉罪未成年人案件的工作人員應強制相應的專業培訓。
通過以上方面的法律規范，社會調查制度才能在制度普適性、人事專業性、權利保障等方面得以完善。國家才能確保涉罪未成年人真正享受到社會調查制度帶來的益處，才能最大限度挽救他們，促使他們成為積極的社會人才。
（二）完善相關領導組織職能建設
隨著社會調查制度的逐步完善，在國家層面也需要一個權威的組織可以協調公、檢、法、司法行政機構之間的工作銜接。筆者建議加強和豐富現在中央綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組的職責，或由團中央、檢察院牽頭成立相應的涉罪未成年人社會調查監察督導委員會，專門負責涉罪未成年人社會調查相關的制度建設工作與督導日常的社會調查工作。
這一機構有三個方面的職責：第一，負責推動公、檢、法、司法矯正機構的業務銜接，促使社會調查工作中未成年人犯罪預防工作的無縫銜接，以及中央六部委《意見》中賦予的職責；第二，行使對社會調查工作的監督與指導，包括人才隊伍建設、日常工作督導、幫教效果評估等，而不僅是宏觀的督查考評工作；第三，這一組織可以牽頭成立社會調查合議委員會，由檢察院承辦檢察官、法院主審法官、社會調查機構人員、司法助理員、未成年人的辯護人、監護人（合適成年人）等人員組成。該合議委員會可以針對已經進入檢察階段的涉罪未成年人社會調查結果與刑罰處置措施進行合議，以便對涉罪未成年人做出最為恰當與公平的處置。在監護人缺席情況下，合適成年人應代替監護人參與出席。
（三）加強社會調查隊伍專業能力建設
要保障社會調查制度的預防犯罪功能必須規范社會調查的主體專業資格。在未來的制度完善中，筆者認為，社會調查制度應排斥檢察官、法官、辯護人、兼職志愿者作為社會調查主體的資格，社會調查主體應由專業知識背景的人士承擔，應獨立于相關的辦案部門或機構。
在未來工作中，國家相關部門應不斷提升司法助理員、司法社會工作者或全職專業人員的地位，并不斷通過教育培訓、督導訓練等方式提升他們的專業素質，特別要強調他們作為社會調查員在問題評估與幫教干預方面的能力培養。兼職志愿者則可以作為調查對象回歸社會的重要社會支持力量，輔助社會調查員協調各方資源，做好涉罪未成年人的幫教矯正與社會回歸的支持性工作。
（四）推動社會調查的全面性與全程性介入
[關鍵詞]社會調查員制度 問題 完善
我國未成年人犯罪面臨越來越年輕的年齡結構,人民法院一直圍繞著“教育、感化、挽救青少年”的方針對未成年人刑事案件的審判方式進行改革和探索,在審判中貫徹不公開審理原則,盡力做到對未成年心理、隱私各方面的保護。近年來一些法院實行社會調查員制度意在保護青少年、本著教育感化的理念幫助失足青年重新融入社會。而社會調查員制度的主體、程序是否明確,在實行過程中是否能合法實行,調查結果在審判中的地位,對法官的影響又是如何?本文試對社會調查員制度做簡單分析并提出一些參考建議。
一、我國社會調查員制度的形成
1.我國社會調查制度形成的法律依據
2001年最高人民法院《關于審理未成年人刑事案件的若干規定》第21條規定:“開庭審理前,控辯雙方可以分別就未成年被告人性格特點、家庭情況、社會交往、成長經歷以及實施被控的犯罪前后的表現等情況進行調查,并制作書面材料提交合議庭。必要時,人民法院也可以委托有關社會團體組織就上述情況進行調查或者自行進行調查。”這條規定,可以視作刑事案件中未成年被告人的社會調查制度之雛形規定。
《聯合國少年司法最低限度標準》(《北京規則》)和我國最高人民法院《關于審理未成年人刑事案件的若干規定》都要求有關部門在法院判決前,應對未成年人的社會、家庭背景等做調查。我國《未成年人保護法》第38條規定:對違法犯罪的未成年人,實行教育、感化、挽救的方針,堅持教育為主、懲罰為輔的原則。《預防未成年人犯罪法》第5條規定:預防未成年人犯罪,應當結合未成年人不同年齡的生理、心理特點,加強青春期教育、心理矯治和預防犯罪對策的研究;第44條規定:司法機關辦理未成年人犯罪案件,應當保障未成年人行使其訴訟權利,保障未成年人得到法律幫助,并根據未成年人的生理、心理特點和犯罪的情況,有針對性地進行法制教育。我們目前為止并沒有專門的少年法庭,也沒有專門的法律對其做出具體的規定,但可以看到在我國訴訟法中都有這樣的理念,這就要求我們在探索司法制度、司法改革的時候要對未成年人給予特別的關注,未成年人刑事審判中的社會調查員制度可以說是對制度的創新和完善。
2.我國社會調查制度形成的社會基礎
“最好的社會政策,也就是最好的刑事政策。”刑事政策學派之鼻祖李斯特主張應實施以特別預防為目的直接刑事政策。他特別強調了社會因素在犯罪原因中的特殊重要性,重視刑事政策在教育改造罪犯和保衛社會中的作用。社會調查制度也是為了貫徹教育感化的方針,使犯罪青少年可以更好的融入社會,過上新的生活!
國際社會對未成年人犯罪問題有了一種全新的視野―――對未成年人犯罪,不應僅根據其犯罪構成,而應結合其犯罪成因判罪。很少未成年人是罪大惡極,因為社會、家庭、學校等因素對其的影響,加上個人文化道德水平較低,生理特點心理不成熟自制力差等多方面綜合影響導致其走上犯罪道路。社會調查員制度為了對未成年的家庭環境、教育狀況等的了解而使量刑時起參考作用,是對青少年的負責,也體現了司法公正,也是和國際社會對未成年犯罪問題觀念的一項具體的制度。
二、社會調查員制度存在的問題
第一,社會調查員法律地位。我國法律用司法解釋的形式規定了對未成年人刑事案件可以進行社會調查,但是對于社會調查員的法律地位并沒有明確說明,到底社會調查員屬于何種身份、其法律地位如何引起了理論界和實務界的爭論。根據《關于審理未成年人刑事案件的若干規定》第21條規定,控辯雙方都可以委托社會團體組織或自行調查,必要時,人民法院也可以親自調查。當社會調查員參加到庭審過程中,其既不是證人也不同于鑒定人。
第二,社會調查員素質保證。社會調查員由控辯雙方或法院委托社會團體進行的,社會團體是否對自己所進行的工作有充分能力勝任,能否按照程序辦事這都是亟待解決的問題。而且在調查的過程中是否做到客觀公正,不帶個人感情因素,這都要求調查員高素質的保證,建立專門培訓調查員的系統。因為一個制度的產生往往要伴隨著很多部門、系統的產生,要為之服務。
第三,社會調查報告及結論屬性。在我國現有刑事證據體系范圍內,對社會調查報告及結論之屬性很難作出明確的界定。《刑訴法》第42條規定了七種法定證據:物證;書證;證人證言;被害人陳述;犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解;鑒定結論;勘驗、檢查筆錄;視聽資料。顯然,社會調查報告及結論不屬于以上任何一種。在現實層面上,法官把社會調查報告當做量刑的一種參考。
三、社會調查制度的完善
首先,確立社會調查員的法律地位。社會調查員報告已經被直接用于到庭審過程中了,社會調查員的法律地位還沒有確定。筆者認為應該在法庭中設立社會調查員席位,將其在調查中的情況歸納總結,觸動未成年人的心靈。在庭審中參與質證,使社會調查報告具有法律效力,報告屬性也可以得到解決,從而使法官在判案中對報告的參照有了依據。
其次,規范社會調查員活動。要確立對社會調查員的選任,委托社會團體進行調查并不意味著團體中的任何人都可以勝任,要嚴格選撥,并對其進行培訓,保證調查員素質。進入社會調查階段要按照嚴格程序操作,不能此案和彼案調查程序不同,那就意味著結論不同。要做到公平、公正,本著對未成年人負責的態度,就要程序公正,因為只有看的到的正義才是真正的正義。
總之,社會調查員制度是在社會發展、法制不斷健全的情況下產生的,意在更好的保護未成年人,雖然也有著不足之處,需要我們不斷的去完善、改進,但是其有著社會基礎,符合社會需要,有其生命力。讓我們在關愛未成年的同時,更從法律制度上去保護他們!
參考文獻:
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【關鍵詞】未成人案件；社會調查；司法社工
在國外，社會工作廣泛介入司法領域已經是一項十分成熟的系統性工作，得到了社會的普遍認同。隨著我國社會的進步與發展，司法社會工作的作用逐步顯現。
一、未成年人社會調查中引入司法社工的必要性
社會工作是指以利他主義為指導，以科學知識為基礎，運用科學的方法進行的助人服務活動。i司法社工工作，即進入刑事司法領域，以利他主義為價值指引，以社會學、心理學、人類學等學科知識為科學基礎，以個案、小組、社區等一系列專業方法為介入手段的科學的助人活動。司法社會工作者應是具有法律和社會工作雙重知識和背景，從事司法社會工作的專業人員。ii
司法社工參與未成年人社會調查與其他社會調查主體相比，在工作態度、理論知識、工作方法、職業倫理等方面具有明顯的專業優勢：iii
一是社工專業的基本價值觀所決定的司法社工的工作態度有利于社會調查工作的開展。社會工作是以價值為本的專業，人道主義和社會福利思想是主要的價值基礎，由此決定了社工尊重、接納的專業價值觀。因此，司法社工在社會調查中能夠從未成年被告人的處境出發，了解他們在物質、精神方面的需求，并從人的需求出發分析導致其犯罪的風險因素及其回歸社會的路徑。同時，司法社工不會僅關注于完成社會調查工作任務本身，其更強調對孩子需求和成長的關注。這樣的工作態度有利于實現社會調查制度設立的宗旨。
二是社會工作的專業理論與知識基礎，使社會調查工作更具科學性和規范性。社會工作的職能決定了社會工作者必須進行社會學、心理學、倫理學等科學理論與知識的專業訓練。在社會調查工作中，司法社工能運用相關的社會科學理論分析未成年人被告人犯罪問題產生的諸多方面的原因，并據此尋找解決問題的方法，在此基礎上形成的社會調查報告也更具科學性和規范性。
三是社會工作的專業方法使社工收集的相關資料更加翔實、客觀。能否獲得全面、真實的信息是決定社會調查工作質量的關鍵因素。如果不能與相關人員特別是未成年被告人進行良好的溝通，社會調查工作就無法順利開展。而社工在如何提問能避免引起被提問者的防衛、逃避甚至攻擊、如何傾聽、澄清各種信息并對信息進行分類和總結等方面進行的工作方法的訓練，保障了其能夠真正的了解事主的需求和感受，收集到更加翔實與客觀的信息。
四是社工專業的職業倫理是提升社會調查工作質量的重要保障。司法社工經過長期的職業訓練，其在社會調查工作中會堅持理論聯系實務原則、尊重案主原則、程序性原則等基本原則，因此，社工專業的職業倫理是社會調查制度科學發展的重要保障。
二、未成年人案件社會調查中引入司法社工的實踐意義
基于司法社工與其他社會調查主體相比所具有的專業優勢，將專業司法社工引入未成年人社會調查工作具有重大的實踐意義。
（一）有利于正確量刑
由司法社工擔任社會調查員并提供社會調查報告，具有以下三個特性：
1、更具專業性。司法社工具有國家認可的資質，在開展社會調查時，他們會采取當面交流、問卷調查、小組評估等多種調查方法，調查報告中不僅有對客觀情況的調查，還有主觀方面的分析以及幫教矯正建議。更重要的是，每一份調查報告都會在深入分析的基礎上，通過對風險因素及有利因素的綜合考察，得出關于被告人再犯可能性的明確結論，即再犯可能性屬高度、中度還是低度水平，提高了對法官量刑的參考價值。
2、更具客觀性。由于司法社工系中立第三方，以前與未成年被告人不曾有過任何接觸，因此在做出事實判斷時不容易受到未成年被告人親友的主觀影響，使調查結果更加接近客觀真實。
3、更具開放性。除未成年被告人本人及其父母外，由司法社工開展社會調查，其調查對象往往還會涉及到未成年被告人的兄弟姐妹、同學、鄰居、朋友，甚至是同案的其他被告人，這樣可以對在不同人員、不同時間內的調查結果之間進行相互印證，以提高調查結論的真實性。同時，司法社工還不受地區限制，可以對于外地來京未成年人和京籍其他區縣未成年人開展社會調查，彌補區域空白。
（二）有利于順利開展庭審
絕大多數未成年被告人都是初犯、偶犯，在嚴肅的法庭環境下，有時會產生嚴重的心理波動，加之緊張、恐懼心理，使得有的被告人在庭審中一言不發或者答非所問，或者情緒過激。在社會調查中引入專業司法社工，由他們對未成年被告人進行心理安撫，讓其配合法官庭審工作。由于司法社工掌握專業的溝通方法，同時具有脫離于法院的第三方身份，而且多數又是年輕人，前期在開展社會調查時就與未成年被告人有過接觸，有了一定的信任基礎，因此更容易為未成年被告人所接受。
（三）有利于實施判后幫教
司法社工介入社會調查，不僅限于案件審理期間，其在判后還承擔著判后幫教工作并顯現出以下三方面優勢：
1、幫教對象具有輻射性。司法社工不僅可以對未成年人本身進行跟蹤幫教，而且還能夠給其家庭和朋輩關系予以一定支持，逐步優化未成年人的成長環境，以從根本上預防再犯的發生。
2、幫教時間具有長期性。由專業司法社工承擔專職幫教工作，可以大大減少法院和其他社會資源在幫教工作上的投入，而且由于職能的專一性，能夠保證對幫教對象的長期動態性的關注和支持。
3、幫教方法具有多樣性。司法社工在對未成年犯罪人幫教時可以靈活選用符合未成年人身心特點的幫教方法，比如小組活動、心理測試、手機短信和網絡聊天等，此外，他們與幫教對象見面溝通的地點也較為日常化，甚至可以是在麥當勞、肯德基內，在這樣的環境下，未成年犯罪人可以把司法社工的幫教很自然地融入日常生活中，從而逐步矯正自身出現偏差的價值觀和不良心理。
注釋：
i 王思斌.社會工作概論[M].高等教育出版社，1999：13.
一、教學目標
通過課堂任務訓練使學生掌握有關社會調查方法的基本程序和相關知識，通過大量實例的訓練和學生課外實踐，使學生了解從選擇調查題目開始，直至完成調查報告為止的整個社會調查過程，為學生能夠實際完成調查研究工作打下良好的理論與技能基礎。
1.知識目標
通過本課程的學習，學生應掌握社會調查的一般程序，掌握問卷、訪談、文獻、實驗法的操作流程和適用范圍，掌握抽樣的方法和具體操作，了解基本的統計與分析方法，掌握調查報告的基本結構與特點。
2.能力目標
學生應具有選擇合適的調查課題和設計科學可行的調查方案的能力；能夠根據調查內容選擇合適的收集資料方法和抽樣方法；能夠設計問卷或訪談提綱；能夠運用SPSS統計軟件對收集到的數據進行整理、分析和撰寫規范的調查報告。
3.職業素養目標
主要包括三個方面：培養學生良好的職業道德，完善的職業價值倫理觀；培養學生的團結合作精神和團隊意識；培養學生嚴謹規范、精益求精的工作態度，實事求是的工作作風，對服務對象負責的職業操守。
二、設計思路
社會調查作為一種系統的、科學的認識活動，不僅具有內在的邏輯結構，還遵循比較固定的程序。因此，《社會調查方法》課程緊緊圍繞社會調查的一般程序：選題階段——準備階段——實施階段——分析階段——總結階段，這五個階段安排學習內容。
1.以實際社會調查工作為引導，圍繞工作任務，按模塊設計教學內容
圍繞實際的社會調查工作，結合社會調查的一般程序，將一般程序的五個階段總結成三個學習模塊（如圖1所示）：認識社會調查方法——收集資料——分析資料和撰寫調查報告，每個模塊中劃分為不同的學習任務，按模塊分任務設計實踐教學。
2.按照社會調查的操作程序，學生分小組完成不同階段的學習任務
為確保學生“學其所用、用其所學”，課程采取“學中做、做中學”的教學方式，以實際案例為教、學、做操作對象，加強學生解決實際問題的能力。為此，將學生分為不同的小組，小組成員從選擇調查主題——選擇資料收集的方法——設計問卷或訪談提綱——調查實施——數據分析——撰寫調查報告的不同階段，隨課堂進度完成不同的任務（見圖2），操作訓練與學習內容同步，先訓練后學習，在實踐中發現學習內容，在學習中檢驗實踐效果。三、考核評價
本課程采用過程考核的方式。考核分為平時考核和期末考核。其中平時考核占60%，期末考核占40%。平時考核主要包括：考勤、課內項目（圍繞
任務提交的書面作業和課堂展示）、課堂參與程度，比例為1∶4∶1，主要考察學生學習態度和對于社會調查不同階段的知識掌握情況。期末考試以閉卷形式進行，主要考查學生對基礎知識以及重點內容的應用能力。
四、教學效果
在選題階段，每個組圍繞著身邊現象，結合自身生活經驗，選擇的題目多是和學生的生活、學習息息相關的，如飯堂滿意度調查、閱讀興趣調查、大學生網購現象調查等，小部分學生針對市民開展調查，如中小學生校外教育狀況調查。無論是從學生的課堂積極性還是完成作業的情況看，學生普遍認可該種教學方式，學習知識較多，取得了較好的教學效果。
五、教學反思
第一條為了加強對涉外調查的規范和管理，維護國家安全和社會公共利益，保障調查機構和調查對象的合法權益，根據《中華人民共和國統計法》及其實施細則，制定本辦法。
第二條本辦法所稱涉外調查，包括：
（一）受境外組織、個人或者境外組織在華機構委托、資助進行的市場調查和社會調查；
（二）與境外組織、個人或者境外組織在華機構合作進行的市場調查和社會調查；
（三）境外組織在華機構依法進行的市場調查；
（四）將調查資料、調查結果提供給境外組織、個人或者境外組織在華機構的市場調查和社會調查。
第三條本辦法所稱市場調查，是指收集整理有關商品和商業服務在市場中的表現和前景信息的活動。
本辦法所稱社會調查，是指市場調查之外，以問卷、訪談、觀察或者其他方式，收集、整理和分析有關社會信息的活動。
本辦法所稱境外，是指中華人民共和國關境外；境內，是指中華人民共和國關境內。
本辦法所稱境外組織在華機構，是指經我國政府批準，境外組織在境內設立的分支機構和常駐代表機構。
本辦法所稱涉外調查機構，是指依法取得涉外調查許可證的機構。
第四條國家統計局會同國務院有關部門負責對全國的涉外調查實施監督管理。縣級以上地方各級人民政府統計機構會同同級人民政府有關部門負責對本行政區域內的涉外調查實施監督管理。
第五條國家統計局和省級人民政府統計機構及其工作人員對在涉外調查管理中知悉的商業秘密，負有保密義務。
第六條從事涉外調查，必須遵守我國法律、法規、規章和國家有關規定。
第七條任何組織、個人不得進行可能導致下列后果的涉外調查：
（一）違背憲法確定的基本原則的；
（二）危害國家統一、和的；
（三）竊取、刺探、收買、泄露國家秘密或者情報，危害國家安全、損害國家利益的；
（四）違反國家宗教政策，破壞民族團結的；
（五）擾亂社會經濟秩序，破壞社會穩定，損害社會公共利益的；
（六）宣傳、迷信的；
（七）進行欺詐活動，侵害他人合法權益的；
（八）法律、法規、規章和國家有關規定認定的其他情形。
第八條國家實行涉外調查機構資格認定制度和涉外社會調查項目審批制度。
第九條涉外市場調查必須通過涉外調查機構進行，涉外社會調查必須通過涉外調查機構報經批準后進行。境外組織和個人不得在境內直接進行市場調查和社會調查，不得通過未取得涉外調查許可證的機構進行市場調查和社會調查。
第二章涉外調查機構資格認定和管理
第十條國家統計局和省、自治區、直轄市人民政府統計機構負責對申請涉外調查許可證的機構進行資格認定。
任何個人和未取得涉外調查許可證的組織，不得以任何形式進行涉外調查。
第十一條申請涉外調查許可證的機構，應當具備下列條件：
（一）依法成立，具有法人資格；
（二）經營范圍或業務范圍包含市場調查或者社會調查內容；
（三）具有熟悉國家有關涉外調查管理規定的人員；
（四）具備與所從事涉外調查相適應的調查能力；
（五）在申請之日前一年內開展三項以上調查項目，或者調查營業額達到三十萬元；
（六）有嚴格、健全的資料保密制度；
（七）在最近兩年內無重大違法記錄。
第十二條業務范圍中含有市場調查內容的境外組織在華機構，具備第十一條第（三）、（六）、（七）項條件的，可以申請涉外調查許可證，在境內直接進行與本機構有關的商品或者商業服務的市場調查；但是，不得從事社會調查。
第十三條申請涉外調查許可證，應當提交下列文件：
（一）涉外調查許可證申請表；
(二）用以證明第十一條或者第十二條所列內容的其他材料。
第十四條申請涉外調查許可證的機構，調查范圍跨省、自治區、直轄市行政區域的，向國家統計局提出；調查范圍限于省、自治區、直轄市行政區域內的，向所在省、自治區、直轄市人民政府統計機構提出。
國家統計局或者省、自治區、直轄市人民政府統計機構應當自受理之日起二十日內，作出批準或者不批準的決定。逾期不能作出決定的，經本行政機關負責人批準，可以延長十日，并將延長期限的理由告知申請人。決定批準的，頒發涉外調查許可證；決定不批準的，應當書面通知申請人，并說明理由。
第十五條國家統計局頒發的涉外調查許可證，在全國范圍內有效。省、自治區、直轄市人民政府統計機構頒發的涉外調查許可證，在本行政區域內有效。
第十六條涉外調查許可證應當注明調查機構的名稱、登記類型、法定代表人或者主要負責人、住所和頒發機關、頒發日期、編號、許可范圍、有效期等項內容。
第十七條涉外調查機構的名稱、登記類型、法定代表人或者主要負責人、住所等發生變更的，應當向原頒發機關申請變更涉外調查許可證。
第十八條涉外調查許可證的有效期為三年。
涉外調查機構需要延續涉外調查許可證有效期的，應當在有效期屆滿三十日前向原頒發機關提出申請。逾期未提出的，將不再延續涉外調查許可證的有效期。
第十九條終止涉外調查業務的，應當在終止業務后三十日內，向原頒發機關繳回涉外調查許可證。
涉外調查許可證有效期屆滿的，應當在屆滿后三十日內，向原頒發機關繳回已過期的涉外調查許可證。
第二十條任何組織、個人不得偽造、冒用或者轉讓涉外調查許可證。第三章涉外調查項目管理
第三章涉外調查項目管理
第二十一條國家統計局和省、自治區、直轄市人民政府統計機構負責對涉外社會調查項目的審批。
第二十二條涉外調查機構申請批準涉外社會調查項目時，應提交下列文件：
（一）涉外社會調查項目申請表；
（二）涉外調查許可證復印件；
（三）委托、資助、合作的合同復印件；
（四）調查方案，包括調查的目的、內容、范圍、時間、對象、方式等；
（五）調查問卷、表格或者訪談、觀察提綱；
（六）與調查項目有關的其他背景材料。
第二十三條涉外調查機構申請批準涉外社會調查項目，調查范圍跨省、自治區、直轄市行政區域的，向國家統計局提出；調查范圍限于省、自治區、直轄市行政區域內的，向所在省、自治區、直轄市人民政府統計機構提出。
國家統計局或者省、自治區、直轄市人民政府統計機構應當自受理之日起二十日內，作出批準或者不批準的決定。逾期不能作出決定的，經本行政機關負責人批準，可以延長十日，并將延長期限的理由告知申請人。決定批準的，發給涉外社會調查項目批準文件；決定不批準的，應當書面通知申請人，并說明理由。
第二十四條經批準的涉外社會調查項目，不得擅自變更；需要變更的，涉外調查機構應當就變更部分向原批準機關提出申請。
審批機關應當依據第二十三條第二款的規定作出批準或者不批準變更的決定。
第二十五條涉外調查應當遵循自愿的原則，調查對象有權自主決定是否接受調查，任何組織和個人不得強迫調查對象接受調查。
涉外調查機構進行涉外調查時，應當向調查對象說明調查目的，不得冒用其他機構的名義，不得進行誤導。
第二十六條經批準進行的涉外社會調查，應當在調查問卷、表格或者訪談、觀察提綱首頁顯著位置標明并向調查對象說明下列事項：
涉外調查許可證編號；調查項目的批準機關、批準文號；本調查為調查對象自愿接受的調查。
第二十七條涉外調查機構應當建立涉外調查業務檔案。
第二十八條任何組織、個人不得偽造、冒用或者轉讓涉外社會調查項目批準文件。
第二十九條涉外調查機構和有關人員對在涉外調查中知悉的商業秘密和個人隱私，負有保密義務。
第四章法律責任
第三十條違反本辦法第七條規定的，依照《中華人民共和國統計法實施細則》第三十四條的規定予以處罰。
第三十一條違反本辦法規定，有下列情形之一的，由國家統計局或者省級人民政府統計機構責令改正。其調查活動屬于非經營性的，可處以五百元至一千元的罰款；其調查活動屬于經營性，有違法所得的，可處以相當于違法所得一至三倍但是不超過三萬元的罰款；沒有違法所得的，可處以三千元至一萬元的罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未通過取得涉外調查許可證的機構進行涉外調查的；
（二）未取得涉外調查許可證進行涉外調查的；
（三）偽造、冒用、轉讓涉外調查許可證、涉外社會調查項目批準文件的；
（四）使用已超過有效期的涉外調查許可證從事涉外調查的；
（五）超出許可范圍從事涉外調查的。
第三十二條涉外調查機構和有關人員違反本辦法規定，有下列情形之一的，由國家統計局或者省級人民政府統計機構責令改正。其調查活動屬于非經營性的，可處以五百元至一千元的罰款。其調查活動屬于經營性，有違法所得的，可處以相當于違法所得一至三倍但是不超過三萬元的罰款；沒有違法所得的，可處以三千元至一萬元的罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未經批準，擅自進行涉外社會調查的；
（二）未經批準，擅自變更已批準的涉外社會調查項目的；
（三）泄露調查對象商業秘密和個人隱私的；
（四）強迫調查對象接受調查的；
（五）冒用其他機構名義進行涉外調查的；
（六）未建立涉外調查業務檔案的；
（七）拒絕接受管理機關檢查的；
（八）在接受管理機關檢查時，拒絕提供情況和有關材料、提供虛假情況和材料的；（九）未標明、未向調查對象說明第二十六條規定事項的。
第三十三條涉外調查機構違反本辦法規定，有下列情形之一的，由國家統計局或者省級人民政府統計機構責令改正，給予警告，可處以五百元至一千元的罰款：
（一）涉外調查機構的名稱、登記類型、法定代表人或者主要負責人、住所等發生變更，未依法申請變更涉外調查許可證的；
（二）終止涉外調查業務，或者涉外調查許可證有效期屆滿后，未向原頒發機關繳回涉外調查許可證的。
關鍵詞 實驗 實踐 教學模式 社會調查
中圖分類號：G424 文獻標識碼：A
人才培養是高校教育的核心，實驗、實踐教學是培養學生動手能力、創新能力的重要教學環節，是培養應用型人才的重要手段。社會調查課程是實踐性與理論性都很強的課程，作為一門基礎性、交叉性學科，可為社會科學研究提供可操作的方法和具體的理論指導，具有很強的操作性。對于公共管理類本科專業學生而言，該課程的首要任務，是使學生能夠通過社會調查研究方法來觀察社會變化、分析社會關系、解釋社會現象和把握社會規律，鍛造作為一名管理者必備的素質與能力。傳統的實驗教學形式單一，內容陳舊，教學方法和手段落后，改革創新不足，學生學習動力不足，教學效果不明顯。①必須努力嘗試新的實驗、實踐教學模式，一方面是以理論內容為基礎、以案例結合SPSS軟件應用為手段的實驗教學，另一方面是將現場模擬與實地調查有機融入到實踐教學之中。
1 實驗、實踐教學模式的重要性與存在問題
實驗、實踐教學是以培養和提高技能水平為目標的實踐性教學活動，相對于課堂教學，實驗、實踐教學具有較強的觀察性、操作性和理論實踐融合性等特點。由于理論教學的內容較難，借助實驗、實踐的教學方法可以增進教學實效。其一，通過組織學生走出課堂、走出校門、走向社會，親歷實地開展調研，強調學生參與及動手操作，從而激發學習的主動性，在實踐中認知和提高，激發興趣和探索新知的欲望；其二，有利于學生消化、驗證理論知識，增強了理論的現實感和說服力；其三，有利于學生調動自己的綜合能力以完成學習任務，以達到對理論知識的進一步理解消化，也有利于培養學生的創新能力，以達到學生綜合素質的提高。
傳統實驗、實踐教學存在的主要問題主要表現為：一是實驗教學過于教條刻板，遵循“預習報告+實驗指導+總結報告”三部曲程式，這種程式只適用于學生自主學習意識較強的情形；二是實驗、實踐教學課程及其內容多從教的角度開發、設計，學生通常按照實驗指導或教師預先設計好的實驗方案進行實驗，驗證課堂教學理論，忽略了學生的主動探求、團隊合作精神以及思維能力的培養；三是實驗、實踐教學的研究不夠，未能將學科前沿性成果和現實管理中的新問題有效地引入實驗教學之中，不能有效地提升學生的科研創新能力。
社會調查課程具有理論與實踐相融合的性質，旨在教授學生有關社會調查研究方法的基本概念、基本理論的基礎上，使學生扎實掌握社會調查研究的實際操作過程和技術。基于建構理論的教學方法，將教學過程從傳統的“課堂講授為主”轉變為“實驗、實踐體驗為主”，鼓勵學生“像研究者那樣”參與社會調查實踐。要求學生根據課程教學進度，去完整地親歷一次調查課題的研究，充分發揮情境、協作、會話在知識生產與意義建構中的作用，使學生在科學規范的研究過程中建構起真正有益于自己的知識技能。②鼓勵學生在調查的過程中獨立完成收集原始資料、統計分析資料和撰寫研究報告等任務。努力探索出一條結合大學生的社會實踐活動，促進教學、科研與社會服務的有機結合的新路。這種實驗、實踐教學模式是一種全方位的集課程學習、社會實踐、科學研究于一體的系統性訓練，真正培養和提高了學生的實踐動手能力和綜合素質。
2 實驗、實踐教學模式的實施路徑
實驗、實踐教學模式涵蓋理論基礎知識，實驗、實踐的目的，操作程序與規范、師生任務與分工，教學策略與評價等要素。具體可從課程體系構建、項目設置、項目內容編排、課外活動安排等方面，層次性地設置實驗實踐項目。
首先，要高度重視實驗、實踐教學設計。根據“實驗育人”的理念，應當立足于人才培養的新要求、新趨勢，并結合培養對象的新特點，針對存在的新問題進行。實行項目驅動方法，合理編排實驗、實踐項目表單。每一個項目的設計思路，主要考慮項目名稱、項目內容、方法或原理、時間、步驟、要求等。力圖通過編制實驗、實踐指導書或手冊作為教學的指導規范。具體而言，就是在整個教學計劃學時內，老師必須根據課程內部邏輯關系開展教學，一方面講解課程基本理論知識，講解時注意調整重點、強調應用、注重操作，同時要求學生根據教學進度，以小組為單位，分步驟依次完成從調研選題、文獻回顧、設計研究方案與問卷、收集資料、分析資料到撰寫調查報告、匯報研究成果的一整套實踐任務；另一方面，安排一定的學時，借助實驗室計算機教學平臺，根據設計好的實驗項目，有機結合SPSS軟件、實例與數據庫，讓學生學會應用SPSS軟件，有效提高大學生的動手操作能力和統計分析技能。同時鼓勵學生以此課程的學習為契機，積極申報校級、省級、國家級大學生社會實踐創新訓練項目，激發學生參與社會調查的熱情。
其次，要認真做好各教學環節的執行與評估工作。作為社會調查課程的教師，不但要掌握社會學理論基礎、統計學理論，而且還要熟練掌握計算機軟件應用技術，具備豐富的實踐經驗和教學經驗，要有與實際問題相結合的、有一定深度研究方向的科研能力，才能很好地完成教學任務。③在課堂講授中，重點讓學生掌握：如何確定測量指標，如何設計問卷，如何進行訪談，如何對資料進行整理，如何對資料進行數量分析，如何撰寫調查報告等這些與實際調查緊密聯系的問題；課堂模擬訓練主要針對資料收集方法的訓練，如讓每個小組結合自己課題設計出問卷和使用方法，然后進行課堂模擬訓練，重點觀察每個小組在特定情境下的互動技巧及效果，之后請學生進行評價，教師總結提高；實驗室內主要進行SPSS定量統計分析實驗，主要實驗內容包括：描述統計、推論統計、均值分析、方差分析、相關分析、回歸分析、因子分析等，要求學生學會正確操作步驟，并能正確地解讀計算結果。在實驗室教學場景中，要充分利用實驗室教學網絡實時監控系統，加強師生互動，實現師生之間的包括答疑、討論和指導在內的溝通與交流；實地調研主要進行觀察實驗、訪談實驗、問卷使用實驗、攝像攝影錄音實驗等，鼓勵學生深入到社區、企業事業單位、社會團體、農村開展社會調查實踐活動，收集調查資料，在社會實踐中學會運用相關的調查方法與調查技巧。
3 實驗、實踐教學模式的教學成效
通過實驗、實踐教學模式的實施，社會調查課程的教學取得了明顯的成效。
一是有效調動了學生的學習興趣，學習參與積極性高。課堂討論、現場模擬、電腦操作以及社會調研等多種教學形式的綜合運用，大大豐富了課程學習內容，實現了理論與實踐的緊密結合，基于建構主義的課程教學理念，打破了傳統單向灌輸式的教學套路，激發了學生自主學習意識，經由師生雙邊互動、學生間的互動、人機互動及社會場景中人與人間的互動，實現主體間性的意義建構。
二是使學生掌握了社會調查的基本方法和技能。通過課程學習，系統掌握了包括方法論、研究方式、具體技術三個層面在內的一整套研究方法，獲得了觀察分析社會的工具；通過實驗、實踐教學，有效實現了知識的遷移、應用和轉化，提高了大學生實際的社會調研能力和水平，也為大學生就業和工作提供了幫助，為學生觀察、分析和解決問題提供了經驗、思維和技能支持。尤其是實地調研活動的開展，增長學生的社會知識，增強其社會適應能力。學生在學習其他課程、課外科技立項、學年論文、畢業論文、畢業實習等方面也因此受益，學生的綜合素質得到了明顯的提升。
三是增強了學生的科研能力和探求精神。通過實驗、實踐教學，學生的創新意識和創新能力更強了。學生在論文寫作方法上，逐步實現了從以文獻研究為主的理論分析轉向以社會調查為主的實證研究的轉變，資料的處理和統計分析能力也加強了，結合材料分析問題的能力明顯提高。科學研究意識得到強化在表現為遵循和貫徹實證主義方法論進行調查研究，在緊密結合社會事實理解和分析問題的同時，還注重對調查設計和調查過程進行反思。大部分學生通過親身參與實踐，掌握了社會調查研究的一般流程和具體方法，為以后參加社會實踐活動和科研活動提供了經驗積累和方法支撐。有多個小組在此基礎上成功地申報了校級大學生社會實踐創新訓練項目。
四是通過小組實驗、實踐活動，使學生深切認識到團隊合作的重要性。以小組為單位開展的社會調研活動，要求每個小組要充分調動小組成員的積極性和主動性，通過分工與協作，明確任務、角色、職責與關系，通力協作，群策群力，共同努力完成既定的調研任務。在此過程中，大家共同尋找調查課題，共同起草調查設計、調查問卷、共同進行問卷收發、共同分析討論調查資料，每個人都有充分發揮個人才能的機會，同時也體會到了集體的力量和通力合作的快樂，感受到盡職盡責和團隊精神的重要性，學生的合作溝通能力提高了。通過小組實踐，學生真切地認識到了社會調查實踐的重要性，并以積極的態度以實際行動爭取和參與各種社會調查實踐，學生關注社會的積極性和主動性越來越高。
本文系安徽財經大學校級教研項目《社會調查與統計方法》實驗實訓教學（ACJYYB2013037）研究成果
注釋
① 張薇，溫光浩.重視實驗教學環節 加強實踐育人工作[J].實驗室研究與探索，2013（6）.