時間:2023-06-30 16:08:05
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今日的大會圓滿完成了各項議程,行將完畢。會上,副旗長解讀了加速推進農牧業產業化發展施行意見;書記作了主要發言,站在戰略和全局高度,充分一定了全旗現代農業建立獲得的明顯成果,深化分析了當前全旗農業鄉村工作面對的實踐問題,明確了我旗富腰包工程的推進辦法和保證機制。可以說,曉斌書記的發言十分具體、十分深入,但愿大家結合本部分、本鄉鎮、本村實踐,認真學習,深入體會,切實把工作研討好、研討透,具體落實。下面,我講四點意見:
一、大會的主要意義
從早期調研和現場觀摩看,全旗“三農”工作,包括現代農業建立、富民增收致富工程等亮點良多,看后很振奮,良多村都有新思緒、新行動、新轉變、新亮點,規劃有大有小,典型有新有舊,等老典型都有分明提高和完善,栽種業、養殖業、“五荒”資源管治、生態建立等新典型不斷涌現,表現了本地特征,扎實推進了富民增收致富工程,大家要認真學習、深入考慮、實時推行。從富腰包工程看,此次大會等于一次階段性總結會,又是一次現場觀摩會、工作推進會,全旗上下都要動起來,包括各部分、各鄉鎮、各村、各組、一家一戶都要行動起來,因地制宜,各顯神通,真刀真槍的大干幾年,構成創業掙錢的濃重氣氛,完成農民增收致富雄偉目的。此次大會就是要以典型措辭、以收入措辭、以成效措辭,促進大家去考慮、去學習、去行動。一要考慮人家行,我為什么不可,也是此次大會開到村里、典型落在一家一戶的主要緣由;二要學習他人成功經歷,隨著典范和典型學,學到手就會成功;三要早行動,各村的資源前提、登時前提都差不多,有的村收入超越兩三萬元,有的村收入只要五六千元,闡明問題出在主觀上、出在人上、出在基層組織上,要趕忙動起來,緊緊跟上他人致富措施。從農區產業化工程看,此次大會是一次發動會、部署會,要經過扎實有力的工作行動,推進富民產業工程上層次、上條理、上程度,然后構成富腰包工程的常態化、長效化機制。
二、全年經濟情勢
本年是全旗經濟社會大干快上的一年,是日新月異的一年,是又好又快的一年。估計歲尾全旗地域生產總值完成108億元,增進20%;新口徑財務收入完成5.1億元,增進26%;城鎮居民人均可支配收入完成18340元,增進15%;農大家均純收入完成8660元,增進29.8%;固定資產投資完成78億元,持續在高位上堅持增進。農牧業生產完成大豐盈,牧業年度家畜存欄364萬頭(只),力爭糧食總產量到達40億,全力爭創全國糧食生產標兵縣;工業項目強勢推進,歲尾能完成投資23億;城市建立再創新高,房地產開發面積達101萬平方米,收儲地盤8.39平方公里,歲尾能完成投資35億元,個中公建項目完成投資4億元;旅行業發展完成嚴重打破,與上海復聯集團簽署了庫倫溝休閑產業協作開發戰略和談,方案投資110億元,高規范開發北部林區旅行資源,強力拉動第三產業快速發展。
三、切實抓好現代農業建立的關鍵環節
全旗農業延續幾年大豐盈,“五荒”資源管治等致富工程具體啟動,構造調整完成歷史性打破,現代農業建立和重點工作扎實推進,整個“三農”工作出現出健康快速發展的優越態勢,總體顯示為“人努力,天幫助”。成果的獲得充分闡明旗委、縣政府“三農”工作思緒完全準確,闡明政策落實力度很大,闡明工作辦法十分有用,更闡明我們基層干部群眾干事創業的氣氛濃、干勁足,只需我們自始自終的堅持幾年,大干快上,世人努力,必見成效,必然可以完成“十二五”期末農大家均純收入到達2.3萬元的目的。在一定成果的還,我們必需清醒地認識到實際問題不少,潛在的問題很大,制約要素短時間又難以處理,需求我們持續加大工作推進力度,緊緊把“三農”工作抓在手上,思想不松、規范不降、力度不減,認真研討處理水利建立、構造調整、深化變革、科技使用等關鍵問題,重點圍繞兩個才能提高(糧食綜合生產才能和農民綜合致富才能)和一個建立(新鄉村建立),從思緒、政策、辦法上再打破,具體推進現代農業向規劃化、集約化、規范化偏向邁進,向產業化偏向快速發展,綜合施策,組合出拳,打破各類制約要素,推進“三農”工作和農民增收致富由常態化進入一個快車道。
(一)要抓好水利建立。我們即便把非農產業抓到了高程度,抓到了農民收入的50%,那么還有50%的收入來自栽種業,而栽種業的發展一直離不開水。因而,要想提高農業抵當天然災禍的才能,使鄉村不變發展,農民不變增收,必需增強以水利為中間的農業基本設備建立,切實抓住國家高度注重水利基本設備建立的有利契機,認真經營一批主干水利工程和重點水利樞紐工程,扎實推進農業綜合開發、地盤整治、節水澆灌等項目建立,多打深水井,使全旗140萬畝平川地、60萬畝坡耕地悉數完成有用澆灌,強力推進低產低效“掛畫地”悉數退耕,改動雨養農業的被動場面,穩步提高糧食綜合生產才能,糧食年產量不變在40億斤以上。
(二)要抓好構造調整。本年我旗農業構造調整完成了歷史性打破,玉米、馬鈴薯、雜糧、白瓜籽等高產高價作物栽種面積不斷擴展,農區畜牧業和特征養殖業獲得快速發展,有力地促進了農民增收致富。因而,今后必需持續加大構造調整力度,從產業發展角度講,只依托栽種業不可,必需大力發展農區畜牧業;從栽種業角度講,只依托大豆不可,必需大力發展高產高效作物,多種作物支持;從畜牧業角度講,只依托牛羊豬不可,必需大力發展雞鵝等禽類,散放不可,必需走舍飼、半舍飼圈養,建小區、發展專業村屯的路子,構成小群體、大規劃的發展形式;從地盤資源角度講,只依托耕地不可,必需大力依托“五荒”資源管治、“掛畫地”退耕等致富增收;從收入組成角度講,只依托農業不可,必需依托地盤流轉、勞務輸出、二三產業等非農收入,必需完成兩個50%目的,即栽種業收入到達50%,畜牧業和非農收入到達50%。
(三)要抓好深化變革。要完成農民增收致富,必需大力推進鄉村變革,充分發掘發展潛力,加強發展生機。一要強力推進地盤流轉。要從第三次鄉村地盤革命的高度,充分認識推進鄉村地盤流轉的主要意義,力爭全旗鄉村地盤流轉面積到達50%,已流轉的耕地50%完成集中連片規劃運營。首先,從激起鄉村生機的主要行動看,必需加速地盤流轉。雖然處理了“耕者有其田”的問題,處理了農民的“溫飽”問題,一家一戶的潛力獲得了充分發掘,但要處理鄉村的生機問題,處理農民的敷裕問題,必需深化鄉村變革,強力推進地盤流轉,激起農業鄉村生機。其次,從建立現代農業的需要基本看,必需加速地盤流轉。加速推進地盤流轉,促進地盤向致富妙手、經合組織、栽種大戶、龍頭企業等各類運營主體集聚,執行鄉村地盤適度規劃運營,有利于克制一家一戶小規劃運營的范圍性,有利于深松整地和大型機械、科技的使用,有利于提高鄉村地盤應用率,有利于促進地盤、技能、勞動力等生產要素的合理活動和優化組合,加速現代農業建立,構成規劃效益。再次,從開啟農民重生活的主要初步看,必需加速地盤流轉。各村要認真研討農民進城問題,加速鄉村地盤流轉,添加農民非農收入,讓更多農民向城鎮轉移、集中,進城就業久居,改變農民生活方法,使農民變市民,開啟農民城市幸福重生活,力爭“十二五”時期轉移農民6萬人以上。二要切實增強協作社建立。每個村都要增強四類專業協作社建立,即要大力發展栽種業協作社、養殖業協作社、農機協作社和中草藥、白瓜籽等特征協作社,努力把平川地向栽種業協作社流轉,把坡耕地向特征協作社流轉,鼓舞特征協作社在坡耕地發展中草藥、果樹等,執行林藥、果藥間作;鼓舞養殖業協作社大力發展小區畜牧業;鼓舞栽種業和農機協作社在平川地發展糧食生產,切實減輕勞動強度,多業并舉,添加農民收入。三要深化推進深松整地工作。要抓住我旗深松整地群眾基本和農機具優勢,依托農機協作社優勢,大力推進機械化深松整地工作,切實提高地盤產出率,提高農業綜合生產才能。
(四)要抓好科技使用。各地要依照農機農藝相結合、良種良法相配套的要求,大力施行培肥地力系統工程,動腦認真學習提高前輩科技,使用深松整地、測土配方施肥、地膜掩蓋等合用技能,采取有力辦法,迅速擴展地膜玉米面積,推進產業構造調整,減輕農民勞動強度,讓農民從深重的膂力勞動中解放出來,真正完成從入手到動腦的基本改變。要大力推行科技增產創立工程,在充分保證各方好處的前提下,鼓舞廣大干部、科技人員到鄉村領辦興辦協作社,以地盤、“五荒”等資源流轉為載體,大力使用科學技能,發展栽種業、養殖業等經濟實體,示范引領鄉村經濟發展。
(五)要抓好農業項目。各鄉鎮、涉農部分要高度注重農業項目,切實增強項目爭奪和建立工作。一要抓好項目爭奪。我旗是農業大旗,農業項目是支持農業基本設備建立的基本,是農民增收致富的保證。各相關部分、各鄉鎮要竭盡全力,應用各類渠道、各類關系,不等不靠,廣開路徑,自動爭跑,實時跟進,保證項目爭奪工作獲得實效。二要抓好項目建立。要把規范糧田、現代農業、地盤整治等農業項目抓實,實真切實地把項目落實到項目區,不走過場、不偷工減料,切實抓好修路、打井等配套基本設備建立,改善農業生產前提,提高農業綜合生產才能,保證見到實效。三要抓好項目共同。各類農業項目標井、電、路等基本設備建立不成防止的要占用老百姓耕地,觸及到項目區群眾的親身好處。對此,鄉村兩級要積極組織群眾,共同項目施行單位,有用化解項目建立進程中呈現的各類問題,加速推進項目建立。四要抓好示范帶項目。我旗累計投資7.5億元,建成現代農業示范點102個,少量項目使用欠好,效率不高。對此,涉農部分、鄉村兩級要認真研討項目啟用工作,在建項目要加大投入力度,完善配套基本設備,及早建成啟用;建成項目要認真研討,抓緊啟用,特殊是應用率不高的奶牛小區,要積極發展肉牛產業,保證建成項目發揚應有的效果。五要抓好新鄉村建立。我旗的通村公路、飲水安全、危房革新、衛生改廁等新鄉村建立項目多,工作量大,任務深重。對此,鄉村兩級要發起群眾積極參加、支持、共同項目建立,積極投工投勞,切實保證項目建立進度和質量。特殊是近期召開的全區社會建立與治理工作大會,明確了抓基層、打基本、強保證的工作重點,要抓住這個有利契機,加速推進“一事一議”財務獎補項目,增強鄉村基本設備建立,努力提高鄉村公共服務程度。六要抓好產業化項目。積極自動承接黑吉遼、京津唐、長三角、珠三角等地域產業轉移,增強與扎蘭屯、莫旗等周邊旗市的交流協作,做大產業基地,加速肉類、玉米、大豆、馬鈴薯四大支柱產業化項目建立,力爭“十二五”期末,全旗肉牛屠宰加工才能到達18萬頭,肉羊加工才能到達100萬只,肉雞加工才能到達3000萬只,大鵝加工才能到達600萬羽,大豆加工才能到達50萬噸,馬鈴薯加工才能到達50萬噸,柞蠶加工才能到達6000噸,飼料加工才能到達40萬噸,農作物秸稈轉化100萬噸;白瓜籽栽種面積到達50萬畝,中草藥栽種面積到達20萬畝,有機食物基地到達20萬畝。
(六)要抓好政策落實。在具體落實國家各項強農惠農政策的還,加大我旗自定政策落實力度,充分發揚政策的指導效果,啟動民間本錢,加速推進農民增收致富。要圍繞富腰包工程,明確政策導向,突出重點,一年一策,下一年重點在覆膜玉米、舍飼基本設備(肉牛、肉雞、大鵝等)、中草藥、農業機械等四個方面賜與政策扶持,特殊是中草藥產業,要作為產業發展的硬任務,列入組織部審核,與各鄉鎮簽署責任狀,明確各鄉鎮建立任務,加大力度,強力推進,力爭兩年內栽種面積到達20萬畝,保證低產低效“掛畫地”生態情況獲得分明恢復,農民收入獲得明顯提高。
(七)要抓好典型引路。典型示范引路是抓好富腰包工程十分好的工作辦法。對此,鄉村兩級要解放思想,理清思緒,把本鄉鎮的資源優勢和外地企業的資源有用組合,勇敢測驗,遍地開花,重點推進,認真借鑒推行栽種、肉雞養殖等無風險形式,培養更多增收致富典型,以實踐典型來更好地調動群眾的積極性和自動性,具體推進全旗農民增收致富。
(八)要抓好“兩委”班子建立。村“兩委”班子建立的首要任務是班子成員要成為致富帶頭人,要帶頭致富,發揚典范效果,村“兩委”正職年收入要到達20萬元以上,甚至到達50萬元以上,村“兩委”委員年收入至少要到達10萬元以上,讓農民真正體驗到身邊的典型,自覺主動地參加到增收致富行動中來。積極鼓舞一局部強人、耕田大戶、村“兩委”干部先富起來,經過先富帶后富、一戶帶多戶、多戶帶全村,逐漸到達一起敷裕。
此外,還要抓好新增國有農用地管治、秋季防火、防疫等重點工作。
四、大會精神的貫實
堅持各民族共同繁榮發展,是中國民族政策的根本立場。要促進各民族共同繁榮發展,加快少數民族和民族地區經濟社會發展是必然途徑。多年來,各級政府把支持少數民族和民族地區加快經濟社會發展作為發展建設的重要內容,不斷出臺政策措施支持少數民族和民族地區發展,取得了較大成績。下面,筆者結合云和少數民族和民族鄉村發展的實際,談談對少數民族和民族鄉村的幾點認識。
一、云和少數民族的基本情況
云和縣是全省9個民族工作重點縣之一,有少數民族人口1.08萬人,占全縣總人口10.08萬人的9.68%;其中畬族人口0.89萬人,占全縣總人口的7.94%。設兩個民族鄉(安溪、霧溪畬族鄉)和26個少數民族行政村。近年來,由于實施農村大齡未婚青年“筑巢引鳳”工程和引導農民從事農業異地綜合開發,大批云南、貴州等地的少數民族婦女在云和安家落戶,成為云和外來媳婦,為云和少數民族區域經濟發展注入了新的活力,目前全縣有21個少數民族,分布在全縣14個鄉鎮的56個行政村、193個自然村。
二、云和少數民族和民族鄉村發展的經驗做法
為了解決全縣民族發展工作長期以來存在推進力度不大、成效不明顯等問題,自2007年開始,云和開展以民族村“五通五有五化兩提高”(即:通路、電、水、電話和有線電視;有強有力的領導班子、致富帶頭人、特色主導產業、致富項目和公共文化娛樂設施;村寨產業特色化、村組事務透明化、民族團結制度化、畬民公德規范化和村容村貌整潔化;爭取少數民族群眾整體素質提高和年人均收入有較快提高)為工作目標的“創新家業、建新家園”少數民族文明新村創建活動,于2008年成立了22個部門組成活動協調小組,統一協調全縣的民族發展工作力量,全力推動少數民族事業發展。該活動開展四年多來,通過實施民族發展“五大工程”,實現了全縣少數民族事業的五個“較大”發展。
1.通過加強協作實施“惠民工程”,實現民族鄉村基礎設施條件較大改善
云和民族鄉村地區普遍存在的分布散、基礎設施條件差等問題,是導致社會經濟事業發展長期滯后的客觀原因。針對這一情況,全縣各部門加強協助配合,集各方之力,通過實施“惠民工程”,把有限的財力集中投入到民族村的基礎設施改善上來,扭轉了民族鄉村基礎設施建設落后的局面。四年來,累積投入畬族鄉村發展建設的項目資金達到3200余萬元。目前,全縣26個民族村直接關系到發展條件改善的水、電、路、電視、電話等“五通”建設方面已全部完成,20個村進行了村莊整治、垃圾集中收集處理和沼氣國債項目,14個村建起村民文體活動場所,5個村建起特色門樓。今年,兩個民族鄉的鄉際聯網公路將開通。
2.通過抓住機遇實施“下山轉移工程”,實現偏遠鄉村區位條件較大改變
高山偏遠少數民族村由于發展區位條件的先天不足,改善生產生活條件投入成本大、成效低,難以從根本上破解發展難的問題。近年來,云和以社會主義新農村建設契機,結合 “萬名農民下山轉移工程”,加強區域統籌,積極引導自然條件惡劣且嚴重制約發展的高山偏遠民族村,有計劃地通過引導村民整村搬遷向中心村和縣城轉移,實現轉產轉業。到目前為止,全縣已有367戶1362名少數民族族群眾通過實施“下山轉移工程”實現下山脫貧;其中柘園、陰巖、高畬3個民族村實現“整村搬遷、整村脫貧”,7個民族村實現由分散自然村向中心村轉移聚集,從根本上轉變了區位劣勢,破解了發展制約。
3.通過激發內因實施“培訓工程”,實現民族群眾增收致富技能較大提升
由于歷史的原因和發展基礎的長期落后,少數民族群眾普遍存在守舊思想,缺乏現代的致富技能。近年來,全縣各部門從實際出發,不斷加強發展新理念的普及,通過大力引導民族群眾破除舊觀念、樹立新理念,靈活開展少數民族致富帶頭人培訓、科技培訓、來料加工技能培訓等形式多樣的實用技能培訓工作,提升少數民族勞動力的增收致富技能,激發他們的自主創業熱情。四年來,培訓少數民族勞動力2000余人,其中1300多名勞動力實現向木制玩具、高山蔬菜、茶葉種植和家禽養殖等加工服務行業、高優農業產業轉產;下山轉移的民族群眾逐漸實現“下的來、穩得住、富得起”。
4.通過因地制宜實施“致富工程”,實現民族鄉村特色農業產業較大發展
調整民族鄉村地區農業結構、培育特色產業、發展效益農業是加快民族鄉村地區產業升級,實現民族群眾快速增收的有效手段。過去幾年,云和采取結對扶貧、科技扶貧和典型示范相結合的方式,立足民族鄉村產業發展優勢條件,引進“公司+基地+農戶”等現代農業產業發展模式,因地制宜,重點發展干水果、筍竹兩用林、食用菌、名優茶、農家樂等致富工程項目,大力支持民族群眾興辦農業合作社,實現了民族鄉村特色經濟的較快發展。目前,全縣民族鄉村地區共發展有水干果基地6618畝,筍竹兩用林基地14016畝,中藥材基地近8000畝,茶葉基地2500余畝;建立各種專業合作社12個,發展生態家禽、家畜養殖集中村4個,以體驗畬族生活為主題的“畬家樂”生態旅游村2個,初步建立起“一村一主導”的民族村特色產業發展格局。
5.通過著眼長遠實施“文化傳承工程”,實現民族特色文化得到較好保護
民族特色文化資源是寶貴的人文財富。過去四年,完成了少數民族古跡《畬族卷》的挖掘整理和《畬族志》的編寫工作,收集整理出一批珍貴的反映畬族傳統歷史與風俗文化的文物、文史資料。整合地方特色文化資源,把民族傳統節慶活動固定下來,定期舉辦具有地方民族特色和時代氣息的畬族“三月三”歌會、“民間民俗文化藝術月”等地方節慶活動;建成畬族文史文物展覽館、霧溪村畬族文化廣場等一批公共文化設施,著手實施霧溪坪垟崗畬族風情文化村提升工程和石塘鎮高畬村畬族特色民居改造項目,實現畬族文化傳承保護與民族村建設的有機結合,營造繁榮畬族文化、發展畬族文化的良好氛圍。
三、當前云和少數民族和民族鄉村發展面臨問題
1.少數民族群眾的增收任務較重
雖然少數民族群眾收入連續四年實現了年均21%的增長,但橫向比較仍舊偏低。2011年,全縣少數民族農民人均收入為6166元,比全縣居民人均純收入7570元低了1404元,拓寬民族群眾的增收渠道,實現快速增收的任務依舊很重。
2.少數民族鄉村特色產業培育較難
全縣民族鄉村地區結合自身的資源優勢初步建立起了“一村一主導”的產業發展格局,但由于基礎薄弱,存在主導優勢不強,規模發展效益不明顯,應變市場風險弱,對民族群眾增收輻射能力低等問題。除石塘鎮聯合村的茶葉產業外,其他民族村還未形成具有一定市場知名度和競爭力的產業品牌效應。
3.民族村自主發展能力較低
全縣絕大多數少數民族村都是村集體經濟空白村,對政府發展扶持的依賴程度高、自主發展能力低,不僅不利于基礎政權組織發揮社會服務職能,及時解決民族群眾“急、難、快”問題,也制約了民族村對自身優勢資源的靈活開發利用。
四、云和縣少數民族和民族鄉村發展的幾點建議
1.要牢固樹立和全面落實科學發展觀
要牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展這個主題,加快少數民族和民族地區經濟社會發展,以科學發展觀為統領,根據全縣少數民族和民族鄉村發展的現狀,科學制定發展思路和發展規劃,聚全縣之力,著力解決當前少數民族和民族鄉村發展遇到的困難和問題。
2.要切實加大對少數民族和民族鄉的幫扶力度
要采取更加有力措施,加大財政轉移支付力度,重點幫助民族鄉村培育支柱產業、發展特色產業和調整經濟結構,建設一批對民族鄉村發展帶動作用大的基礎設施項目,大力支持少數民族和民族鄉村改善民生,發展教育文化衛生事業,不斷改善和提高人民群眾的生活和健康水平。
3.要不斷尋求民族鄉村發展新路子
根據民族鄉村的實際,通過有效配置資源和生產要素,推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變,發展特色經濟和優勢產業,把民族鄉村的資源優勢轉化為經濟優勢,著力培育和壯大民族鄉村優勢產業,增強產業競爭力,從而突破目前“一村一主導”的產業發展的瓶頸制約,實現規模發展和區域發展。
4.要廣泛開展民族團結進步活動
要深入開展民族團結進步創建活動,總結成功經驗,探索和創新工作思路,不斷豐富民族團結進步事業內涵、創新民族團結進步事業活動。進一步動員全社會投身民族團結進步事業,增強廣大干部群眾維護民族團結的自覺性和堅定性,使維護民族團結、維護社會穩定、維護祖國統一成為全縣各族人民的共同意志和自覺行動。
參考文獻
[1]孫加秀:《統籌城鄉經濟社會一體化發展研究》,電子科技大學出版社,2008版.
[2]雷海章:《現代農業經濟學》,中國農業出版社,2003版.
[3]畢泗生:《中國農業農村農民前沿問題報告》,人民日報出版社,2003版.
農民豐收節簡報
9月21日,在第一個“中國農民豐收節”到來之際,我縣在現代農業園區廣順園食品有限公司隆重舉行廣宗縣首屆中國農民豐收節。縣委書記等縣四大班子領導,各相關單位、鄉鎮區主要負責同志和主管副職,相關合作社、農民致富帶頭人等參加了本次活動。
本屆中國農民豐收節主題是“共慶農業豐收、助力脫貧攻堅”;宣傳語為“振興鄉村、豐收廣宗”。活動先后對10個優秀農業企業和16個農民致富帶頭人進行表彰,12個農產品深加工和種養殖企業參加了農產品展銷會。同時,豐收節還舉辦了開幕式、文藝表演、現場書畫、千人紅薯宴等多姿多彩的活動。
開幕式結束后,縣委書記等縣領導到每個活動現場進行實地察看,每到一處都認真聽取相關負責人農業產業發展情況和今年的豐收情況匯報,并品嘗科技農業特色農業豐收果實,為下一步農業產業發展提出指導意見。此次活動激發了廣大農民朋友科技興農的熱情,為今年全縣脫貧摘帽、實現鄉村振興戰略目標提供了不竭動力。
目前僅就我館的情況來說,藏書32300余冊和電子圖書5萬冊,訂有印刷版中外報刊120多種,建立了互聯網期刊全文檢索服務系統,電子信息音像閱覽系統、光盤檢索網絡,同時與國內區內一些大型圖書館建立了館際互借關系。館藏文獻又以農業科學為主,各種資料較為豐富,在為農村經濟和農業服務方面,具有自己的優勢和作用。
一是依托資源優勢,加強對文獻資源的開發,為農民提供適時的信息和生產情報。所謂對文獻資源開發,就是通過圖書館工作人員一系列的創造性勞動,把蘊藏在文獻海洋中和網絡上收集到的“死”知識激活,重新組配,合成新的知識形態產品,并運用編制文獻、索引、專題資料、資料匯編、信息簡報等多種形式,把技術市場信息等編制成具有針對性的“短、平、快”的致富信息,把科學的種植、養殖、加工等致富門路以實用技術形式,按時間分階段傳遞(授)給廣大農村、農業技術工作者,讓邊遠鄉村的農民也能感到圖書館的存在,為農民提供全面的服務,將其轉化為生產力,物化為巨大的財富。
二是依托藏書優勢,引導農民開展讀書活動,不斷提高農民的科技文化和思想素質。旗(縣)圖書館地處城鄉結合處,接近農村和農民,農民來去較為方便,農民特別是那些青年農民,很愿意利用閑暇時間多讀一些文學、科普作品,既可以增長自己的知識,又可以掌握一些實用的農業科技知識,了解一些致富的門路。因此,開展讀書活動,是廣大農民掌握科技知識,發展經濟的需要。越來越多的農民在實踐中認識到科技是打開致富之門的“金鑰匙”,誰掌握了這把“金鑰匙誰就掌握了致富的主動權,而要掌握這把“金鑰匙”,惟有讀科技書才是一個最快捷的途徑。幾年來,我們在幫助農村開展經濟建設和脫貧致富的同時,通過“送書下鄉1100多冊”、在各鄉鎮村組織多次“科技書籍簡介”、“知識工程”、“欲富口袋,先富腦袋”的新觀念教育等活動,積極主動引導農民參與以技術致富為目的的讀書活動,才是現實的需要和自覺選擇。尤其是在冬季農閑時節,廣泛的讀書活動還可以起到扭轉和減少農村打麻將賭博、迷信等不良現象的發生,實現了凈化農村的社會風氣,培養人的高尚情操,增強人的是非觀念,改變人的生活方式,起到了推進精神文明建設的作用。而健康、科學、文明的生活一旦確立,那些腐朽、落后的生活方式就會再無立足之地。
三是發揮專業技能優勢,積極做好為農民服務的各項工作。圖書館在工作中要努力轉變服務觀念,變被動為主動服務,要充分了解當地農民的生產需求形式,改變傳統的“開門、坐、等”式觀念,通過深入社會,調查農民需要什么,掌握第一手資料,開展好信息咨詢快速服務,變“為書找人”為“為人找書”的圖書信息導航館,幫助農民特別是農村專業戶及時捕捉到有價值的情報和提供最新的實用信息,為農民提供全方位的服務,以謀求最佳的經濟效益和社會效益。
根據當前我旗圖書館事業的發展狀況提出以下幾點思考:大多數較低文化層次的農民理解能力較差,又缺乏直觀感性的認識,因此,圖書館單靠查找、閱覽等傳統的服務模式是遠遠不夠的。要采取請進來,走出去的方式,建立農村圖書網點等形式,這樣才能變被動服務為主動服務,使科技文獻及時有效,最大限度地變為生產力,使圖書館的作用盡可能發揮到最大限度。因此,旗(縣)圖書館在農村經濟建設中有著十分重要的作用,但是作為基層文化服務機構,受資金、館舍和人力的制約,目前還不能充分滿足基層農民群眾的文化需求,所以在“三農”工作中,還要求我們應該探索多種方式擴大服務范圍和發揮更大作用。
1.建立圖書館農村分館。根據“三農”工作要求,旗(縣)圖書館可以和各鄉鎮中心學校(中學)及有條件的村文化室,聯合建立鄉村級圖書館,把閑置的圖書資源充分利用起來,實行旗(縣)圖書館的圖書輪流放置在各個服務點內,最大程度的進行資源配置,既節省資金,又拓寬了服務面和服務范圍。
2.籌建農民書屋。在農村尋求一些致力于文化、科技的新型農民、熱愛讀書的讀者、鄉村退休教師,采取社會捐助、圖書館加強、農民自籌等多種形式以農村為單位創辦農民書屋。既可以極大地解決當地村民看書難的問題,又可以為一方百姓科技致富做出不可估量的貢獻。
3.發展鄉村科技信息員。旗(縣)圖書館與當地鄉鎮建立密切聯系,發展多村科技信息員與當地農民建立廣泛的聯系,一方面為他們提供信息咨詢指導生產,另一方面了解農民的需求并進行反饋,做到“想農民之所想,急農民之所急”,使圖書館真正成為推廣農業科技的一個重要基地。
壇廠鎮:農工旅融合 產城景共榮
晨霧繚繞,炊煙裊裊,宛若仙境。3月29日清晨,記者來到位于仁懷市壇廠鎮枇杷村的“八卦迷陣?醉美鄉村”景區,放眼望去,四面環山的枇杷村,安詳、恬然地立于一片大壩之中,儼然一處“世外桃源”。
太陽很快爬過了山頭,枇杷村撥開最后一縷晨霧。站在觀景臺向下俯瞰,各色植物勾勒出的八卦圖案一覽無余,與周邊盛開的油菜花、紅頂農舍互為映襯,美不勝收。
“景區以太極圖為基本骨架,以紅高粱和油菜花為主體,在尊重鄉土鄉村、保持原始地貌的基礎上,種植81種常規花卉苗木,打造集現代農業觀光、植物迷宮體驗等功能于一體的城郊農業觀光園?!眽瘡S鎮鎮長何本利告訴記者,包括周邊拓展區,以八卦迷陣為核心區的壇魯農旅一體化園區,總占地2800畝,計劃投資1.7億元。
對于建設八卦圖案的初衷,何本利表示,目的是通過發展鄉村旅游吸引游客,帶動村民發展配套服務產業致富?!耙郧拔覀冩傊饕且怨I為主,2012年以前有15家酒廠,大部分村民都在里面上班,但是2012年整個行業不景氣以后,酒廠關閉到只剩7家了,很多村民都丟了工作?!?/p>
鄉鎮需要產業結構調整,村民需要找到新的就業渠道,發展鄉村旅游無疑是最好的選擇。
何本利介紹,雖然全鎮鄉村旅游產業起步較晚,但吸納和解決的就業農民已經超過500人。一些農家客棧、餐廳也開始投入使用。
63歲的陳華友是枇杷村的村民,去年10月,他率先響應鎮里的號召,開出了八卦圖景區的第一家餐館,取名澳義堂旅游餐廳。
“現在基本上每個周末都要接待一百二三十人左右,每天都滿座。”陳華友談起餐廳的生意,樂得合不攏嘴。
陳華友開餐館自己有想法, 餐廳二樓陽臺正好可以欣賞到八卦圖美景,游客可以一邊吃農家飯,一邊賞田園美景。同時他還把一樓的兩間包房改成了KTV,游客用餐后還可以繼續娛樂。
這讓村民看到了新的致富希望。在陳華友的帶動下,如今八卦圖景區的周圍已經有了7家農家樂和10余家鄉村旅館。
除了自主創業外,景區帶來的衛生保潔、日常管理、勞務服務等項目預計可直接解決就業350人左右,目前已解決170人?!罢麄€枇杷農旅園區在未來可帶動周邊10個村民組1000人以上農戶從一產向三產轉型,預計園區農戶人均每年可增收360元?!焙伪纠o記者算了一筆賬。
據了解,壇廠鎮已經開始在景區周邊村組開展廚師、服務員等涉旅技能培訓,引導貧困戶發展涉旅農產品,目前已經有貧困人口150余人接受了培訓。
鄉村旅游帶動脫貧致富,一處“村民依戀、市民向往、游客癡迷”的全域新農村旅游目的地悄然活了起來。
魯班鎮:村民常依戀 游客亦癡迷
走進魯班鎮隆堡村,一幢幢黔北民居青山圍繞,塊塊稻田阡陌縱橫,清潔整潔的通村油路,寬廣的文化廣場上,不少村民相談甚歡。
剛進村口,一棟民居上赫然印著“既有泥土芳香,又有時代芬芳”幾個大字,正體現了魯班鎮發展鄉村旅游的核心理念。
在隆堡村,每家每戶都按照坡屋頂、小青瓦、穿料白墻的黔北民居風格,對住房進行了改造和美化,風情別樣的農家小院錯落有致。
村民張成玉說:“這在以前是想都不敢想的事,政府不但給扶持資金,還有貼息貸款,一下子就住上這么別致的新房子,心里敞亮多了?!?/p>
“好山好水能賺錢,鄉村旅游不僅讓農民看到了致富的希望,更重要的是,極大地改善了農村基礎設施建設落后的現狀。”隆堡村第一書記陳洪告訴記者。
緊扣休閑體驗、度假養生主題,魯班鎮正逐步豐富其“山水產品”,通過個性化、綜合類的“全域旅游”產業轉型升級,輻射全鎮范圍的農村人口脫貧致富。
如今隆堡村的村民們分享著鄉村旅游帶來的實惠。村里新建了全長4公里的養生步道,還有全長10公里、寬3米、繞隆堡景區一圈的萬米自行步道;自天香湖內側曲折而上,則是一條全長8公里的攬勝道。
在村里漫步,處處都是青石鋪就的小道、塑材搭建的小橋。荷塘邊160米木質廊亭倚水而建,古色古香。410米紫薇拱門將青石小道深深掩映,為荷塘增添幾分神秘色彩。清晨或者午后,總能看見村民三三兩兩,悠悠漫步于廊亭小道間,好不自在。
陳洪告訴記者,隆堡村作為魯班鎮發展鄉村旅游的排頭兵,基礎設施建設非常完善,在好些方面甚至走在了全省的前列。如今的隆堡村已經實現了戶戶通路,每一戶村民都可以開車到自己的家門口。而在旅發大會召開之際,這里還將成為全省第一個實現全村覆蓋免費WIFI信號的村子。
魯班鎮黨委書記陳晉朝表示,發展鄉村旅游是一件功在當代,利在千秋的事。旅游季節有旺有淡,但發展旅游帶來的基礎設施完備,卻是切切實實送給老百姓的福祉。
2015年,魯班鎮共投資3679萬元完成小康路硬化83條131.4公里;完成了隆堡村、生界村、同心村共16個村民組房屋風貌改造共480棟1510戶,完成街道社區棚戶區改造100戶,完成農村危房改造181戶。
81年前的魯班場戰斗,在這里拋頭顱灑熱血,成就了魯班的苦難輝煌。如今這片革命老區,卻在鄉村旅游蓬勃發展中煥發新生,完成脫貧致富的華麗轉身。
對于未來,陳晉朝表示,要持之以恒鞏固發展鄉村旅游產業,將其作為魯班鎮產業結構調整促進農民轉型增收的重要抓手。
五馬鎮:山水田一體 天地人和諧
記者來到仁懷市五馬鎮時,處處都是新農村呈現出的新氣象、新面貌。
而就在幾年之前,這里卻是截然不同的景象。曾經五馬鎮靠著豐富的煤礦資源和造紙業一度十分繁榮,卻也讓生態環境被這些高耗能產業嚴重破壞。
2009年,仁懷市政府出臺保護赤水河的相關政策,確定仁懷北部鄉鎮為白酒工業區,南部鄉鎮則關閉污染工廠,成立生態保護區。
政策出臺后,地處仁懷南部的五馬鎮主動取締近200戶造紙戶,淘汰落后產能項目云島水泥廠,整合關停11處在產煤礦。
如今7年過去,五馬鎮處處山清水秀、綠樹成蔭,通過退耕還林、退耕還竹,1.5萬畝翠竹成為五馬河沿岸最美的風景線。
2014年,五馬鎮榮獲“省級生態文明示范鎮”榮譽稱號。種種蛻變,正得益于五馬鎮發展“農旅一體化”的生動實踐。
“筑巢引得鳳來棲。”近年來,五馬鎮以良好生態優勢加上區位優勢,不斷引進企業嘗試農業旅游的融合發展。
港資企業東升農場入駐五馬鎮發展現代高效特色農業,成為從傳統農業向高效益、高回報的現代觀光農業轉型范例。
步入東升農場,一座座溫棚整齊排列,一條水泥硬化路貫穿而過,整個園區十分整潔,溫棚里交錯種植著白菜、辣椒等作物。該項目流轉土地1500畝,其中綠色蔬菜種植900畝、有機蔬菜500畝、設施建設100畝,主要建設內容有鋼架大棚、培訓樓、蔬菜加工房、速凍房、產品展銷區、學生農事體驗區、菜藝樓、魚池、養殖園等,總投資1.8億元。
“觀光已經占了農場收入相當的比重?,F在整個農場為當地解決了400多人的就業,主要勞動力都來自于最近的龍里村、協農村和街道社區?!睎|升農場運營經理吳波向記者介紹道。
協農村村支書梅應遠表示,因為公司享受到了基礎設施建設的便利,而且村里還會給公司提供勞務支撐,所以每年公司利潤都會拿一部分出來作為村集體資金,幫助解決空心村的問題。
2015年9月28日,仁懷市第二屆鄉村旅游產業發展大會在五馬鎮舉行,前來游玩的游客超過4萬余人,餐飲業收入達60余萬元。旅游業一夜之間的“井噴”,讓五馬鎮嘗到了由農業產業轉型發展鄉村旅游帶來的甜頭。
2、走出扶貧新路子,帶動農戶奔小康。
3、抓好永續增收產業,推進長久富余之道。
4、抓好入戶調查基礎工作,準確核定貧困人口情況。
5、整村推進展新貌,產業扶貧促增收。
6、整村推進扶貧富村,扶貧濟困到戶惠民。
7、栽上“搖錢樹”,養上“下蛋雞”,走上“致富路”。
8、以人為本建新村,產業扶貧奔小康。
9、以積極的態度、得力的措施,扎實的作風完成扶貧開發任務。
10、學會一種技能,帶富一個家庭。
11、向貧困宣戰,一起動手創造幸福美好生活。
12、先富幫后富,共走小康路。
13、脫貧致富快,全靠產業帶。
14、脫貧先立志,致富靠自己。
15、脫貧不等不靠,致富敢闖敢冒。
16、同吃同住同勞動,同心同向同小康。
17、同步小康駐村工作隊是咱們脫貧致富的貼心。
18、守住生態底線,建好扶貧產業。
19、認真落實“扶貧十法”,全面加快致富步伐。
20、人窮志愈堅,致富路更寬。
21、全黨動員,全民參與,奮力奪取扶貧攻堅的全面勝利。
22、強勢推進扶貧開發,加快建設幸福鄉村。
23、培育壯大龍頭企業,縱深推進農業產業化。
24、培訓一人,轉移一人,就業一人,脫貧一戶。
25、農村低保保民生,扶貧政策脫貧困。
26、落實每個階段任務,抓好每個環節工作。
27、勞務輸出一人,脫貧致富一家。
28、擴大農村低保,落實扶貧政策。
29、開發扶貧,重在執行。
30、緊緊依靠人民群眾,打好扶貧攻堅硬仗。
31、結對幫扶,一戶一策,脫貧致富,同步小康。
32、建好水、電、路、訊、房,提升科、教、文、衛、保。
33、堅持走科學發展式的扶貧開發新路子。
34、堅持整村推進,提高扶貧效益。
35、堅持項目到村、扶貧到戶。
36、家家種上大棚菜,致富路上大步邁。
37、加強農民技能培訓,培養農村適用人才。
38、加強農村基礎設施建設,夯實農民致富基礎。
39、加強基層組織建設,構筑扶貧開發堅強戰斗堡壘。
40、基礎設施跨大步、特色產業上水平、生態環境爭一流、農民素質大提升。
41、積極調整產業結構,發展優質高效農業。
42、規劃到戶幫與促,產業扶貧助增收。
43、構建政府,市場,社會三位一體大扶貧格局。
44、干部駐村心連心,同步小康齊步走。
45、扶貧先扶智,治窮先治愚。
46、扶貧先扶志和智,幫人先幫技和藝。
47、扶貧先扶志,治窮先治愚。
48、扶貧開發送溫暖,“雙到”工作促和諧。
49、扶貧開發鋪富路,幸福鄉村惠民生。
50、扶貧開發,幸福萬家。
51、扶貧攻堅,黨心所向,民心所依。
52、大力實施產業化扶貧。
53、大力開發,整村推進。
54、大力發展扶貧合作經濟組織。
55、打造幸福鄉村,建設美好家園。
56、打造扶貧示范帶,典型引路脫貧快。
57、打好扶貧攻堅戰,確保二年內基本消除貧困。
58、村有主導產業戶,民有致富門路。
59、村有特色產業,戶有致富門路。
60、村村有特色產業,戶戶有增收項目。
61、創新機制抓扶貧,開拓新路奔小康。
62、產業扶貧促貧困戶增收。
63、產業扶到戶,致富有門路。
64、不甘貧困,奮力脫貧。
65、把貧困人口找出來,把扶貧政策送進家。
66、把村民組織起來、讓民主自治起來、使發展和諧起來。
67、“兩項制度”暖人心,黨的方略惠人民。
68、 一戶一策,脫貧致富。
69、 小康不小康,關鍵看老鄉。
70、 消除貧困,同步小康。
71、 提升素質,當地就業。
72、 四化同步,減貧增收。
73、 勤勞可致富,扶貧來幫助。
74、 六大行動,情傾民生。
對農電視節目應具有貼近性。節目的題材要貼近“三農”,貼近新農村建設的實際。創新的水平體現在以鮮活的形式宣傳大多數農村觀眾感興趣、想了解的內容上,并讓農村較低文化水平的人都能看得懂。扎根于生活、泥土的鄉村故事、鄉村新聞、鄉村趣事是對農節目最應關注的。向社會廣泛征集這些題材,從農民的生產、生活實踐中搜集新聞資源,比幾個電視策劃人閉門造車,更受觀眾的歡迎。對農節目的采編人員要認真吃透中央文件的精神,深入火熱的鄉村生活和農民兄弟之中。媒體和欄目也要廣泛聽取觀眾和專家的意見,請他們為新農村建設的宣傳出謀劃策。對農節目還可以設置這樣一些子欄目,如幫助貧困村脫貧板塊,剖析貧困的原因,找出貧窮的癥結,和村干部、農民一起討論致富出路,從智力上給他們一些幫助;或呼喚愛心,發動一些有責任感、有社會良知的企業來幫助他們,比如提供技術、資金,甚至可以建一批由企業命名的希望小學,把企業對節目的興趣轉移到農民身上。如以“一封家書”的形式,講述農民工在城里的奮斗經歷及情感變化,以此撥動城里人和鄉下人的心弦,從而體現節目對農民工的人文關懷,并以農民工的視角,描繪新農村的藍圖。
對農節目要講究實用性。這主要是體現一種服務意識,在生產、生活等方面給農民提供一些實實在在的幫助。如設置發家致富板塊、生活小竅門板塊等,為農民提供實用的農業科學技術,介紹致富的故事人物和農村生活中的生活小竅門等。又如開展“鄉村民居大賽”活動,讓農民、專家都來設計新農村民居,為改善農民的居住環境服務,既有競技性,又有實用性。
對農節目要講究前瞻性。21世紀是信息廣泛傳播與新知識迅速膨脹的時代。當代電視要以前瞻的眼光去把握未來的發展趨勢,給農民朋友以啟迪,使他們從中受益,從而成為欄目的忠實觀眾。未來新農村的致富之路、農村生活方式、城市發展對農村的影響等,都可以成為節目關注的焦點,因為觀眾都有一種關注未來的欲望,節目講究前瞻性就是為了滿足觀眾的這種欲望。
對農節目要講究節目的娛樂性。人人需要快樂,生活需要信心,對農節目也要把快樂送給農民,把農民的快樂展示出來,快樂鄉村人,也快樂城里人,豐富農村的文化生活,這也是建設新農村的一個方面。欄目可以選擇一個裝修簡單但鄉村味十足的飯店,在店內設一個表演區,讓人們邊吃飯邊欣賞節目。表演區里可以是憧憬、描繪和建設新農村的各類文藝節目,也可以是農村有特色的土特產、美食等展示;可以由農民自己報節目,甚至村頭街舞等都可以拿出來亮相。還可以評選“本月鄉村笑星”,目的在于調動觀眾的參與熱情。
目前,我國一些電視對農節目或多或少存在一些急需解決的問題。有的忽視了大多數農民觀眾的需求,缺乏可視性,因而收視率不高;有的在創新的道路上,一度找不著正確的方向,引起爭議。具體表現在:有些節目從形式到內容都存在過度娛樂化的傾向;有些節目脫離農村現實太遠;有些對農節目華而不實,缺乏科學根據,也缺乏推廣價值等。
電視節目作為農村的公共產品,要有益于推動和引導農民建設社會主義新農村、開展群眾性精神文明創建活動,開展和諧家庭、和諧村鎮創建活動,開展多種形式、群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動,創新農村文化生活的載體和手段,引導文化工作者深入鄉村,滿足農民群眾多層次、多方面的精神文化需求。
做好農業報道,扎實推進社會主義新農村建設,必須處理好城鄉關系。目前對農電視的受眾呈多元化趨勢,但收視的主體始終是農民。對農節目應該讓農民成為主角,在把農民需要放在第一位的前提下,讓城里人也喜歡這個節目,讓市民關注“三農”的現狀,也有利于在農村尋找新的經濟增長點,走城鄉互動的節目發展道路,使欄目成為城鄉交流的紐帶。總之,應以農村為主、兼顧城市。
要處理好本地與外地農業報道的關系。本地農業報道與外地農業報道是有區別的,這緣于農業經濟的地域性。各地方電視臺的對農節目只要適當地報道值得本地借鑒的外地經驗和方法,不存在大量去外地采訪的問題。異地采訪過多,費時費力,成本過高;同時農業的地域性、季節性很強,外地先進的技術和經驗對本省農業也不一定完全適用,因此面向全國,還應以立足本地為重點。
要處理好生產和生活的關系。對農電視節目既要滿足農民對國家農業政策、農業科技信息的需求,又要滿足農民觀眾的文化娛樂生活需求,一定要處理好這兩者之間的關系。有些對農節目擅長把節目做成故事,用情節吸引觀眾。但當前對農節目首先要在增強服務性、實用性、引導性、前瞻性上下工夫;其次還要注重豐富的思想內涵,為農村落實科學發展觀、建設新農村、構建和諧社會服務。只有這樣,才能把節目辦得對“三農”有用、有益、有效。
欄目設置豐富多彩、
形式生動活潑
《走進鄉村》的目標受眾是農民。為了辦好節目,節目主動爭取以農口單位為主的職能部門的支持,這樣既豐富了節目的內容,又提高了節目的權威性。《本周農事》欄目是和張家港市農業局聯合推出的,針對當前農業生產、田間管理中的季節性農活,采用電話連線、走進直播室,或記者采訪等形式聯系一位市農業局植保站、蔬菜辦、水產站等各個不同部門的農技人員,講解當前種養殖過程中需要注意的問題。這種方式拉近了和聽眾之間的距離,也使節目更加生動。
《走進直播室》欄目不定期邀請農村的聽眾走進直播室,分享他們的故事、經驗等。2009年3月,《走近鄉村》節目推出了系列訪談《我是村官我自豪》,每周邀請一名大學生村官走進直播室講述他們在農村的故事。節目播出后,不僅受到了農村聽眾的好評,也得到很多在校大學生的關注。
隨著生活水平的提高,人們對生活質量越來越關心。為更好地提高農民的健康意識,2007年張家港電臺開設了《健康時間》小欄目,定期邀請醫院的專家走進直播室,傳遞健康保健知識。
2008年,《走進鄉村》與張家港市的每個鄉鎮聯手推出了《港城新農村》,每期節目都和鄉鎮人員共同策劃、采訪,記者能及時了解農村最新鮮的事,知道農民最需要的,更加深入地為農民服務,同時也緩解了自身資金短缺、人員緊張的壓力。
此外,張家港電臺還開設了《田野新風》《生財有道》《農事小百科》等小欄目。周六、周日的《走進鄉村周末版》,介紹張家港的人文、民間傳說、農村中的一些文化娛樂活動,穿插播送戲曲、民樂、快板、評彈、相聲、民歌等精彩片段,豐富群眾的生活。例如2008年河陽山歌的演唱比賽、張家港市第二屆戲曲大賽的精彩片段等等,通過后期的剪輯、制作,在節目中播出。同時電臺也會請一些鄉鎮藝術團的演員來錄制一些他們演唱的戲曲,在節目中播出,這種自娛自樂的形式農民特別喜歡。
張家港電臺根據需要不定期作調整,及時推出一些欄目或者系列節目。例如系列報道《江村紀行》《歲末年初訪農戶》《和農民經紀人拉家?!返鹊?2009年初推出了《回望與展望》,針對“三農”中存在的熱點、難點問題,邀請各鄉鎮分管農業的領導走進直播室,傾心和百姓作交流。
立足農村、服務農業、貼近農民――農村節目的方向
強化服務,提供信息開眼界。農民對市場“跟風跑”的意識較濃,看到別人賺錢了自己也想試試,拼命往一條道上擠。記者發現農民對以下三類信息需求迫切:1.價格信息,包括生產資料價格和農副產品價格。2005年開始,節目組及時農副產品市場及周邊市場的信息,滿足農民的需要。2.供求信息。農民在生產過程中難免會遇到一些困難,包括農產品的供求問題,為此,《走進鄉村》積極為供求雙方牽線搭橋。3.市場預測。農民總是為種養項目的選擇而發愁,他們擔心到了收獲季節生產出的農副產品銷不出去,賣不出好價錢。節目組會及時將這類信息告訴聽眾,讓他們了解行情。
典型引路,轉變觀念天地寬?,F在的農民雖然在思想觀念、文化程度等各方面都較以前有了顯著進步,但仍有一些農民不知如何選擇適合自己的致富項目?!蹲哌M鄉村》把種植能手、養殖大戶請進直播室,講述自己的致富經驗。2008年下半年,記者在節目中介紹了一種養殖新技術――發酵床養豬技術,張家港市大新鎮一位農民就買來材料嘗試這種科學養殖技術。2009年3月份記者和推廣這項技術的市獸醫站采訪了這位農民,雖然他在養豬過程中遇到了一些問題,但是在技術人員的指導下,已經走上正軌。為此《走進鄉村》連續做了三期節目,詳細向農民介紹了這種技術的優勢及存在的問題。很多農民都關注這種新技術,節目的播出給農民吃了定心丸,消除了他們的擔憂。
走進鄉村,成為農民貼心人?!蹲哌M鄉村》節目還把為農民解決實際困難作為節目立足農村、貼近農民的一個重要內容。經常有農民來電話或來信咨詢哪里可以購買苗木,怎樣和節目中介紹的一些致富典型人物聯系。對這些聽眾朋友,節目組都熱心又慎重地聯系相關部門,為他們答疑解惑、牽線搭橋。2008年3月18日,一位姓李的農民打電話來非常著急地詢問“哪里有聚丙烯的高溫薄膜,急用”,放下電話,記者就和市農業局、農資服務公司以及一些相關單位聯系,得知張家港市沒有聚丙烯的高溫薄膜。后來,通過多方了解,記者得知常州塑料廠有這種聚丙烯的高溫薄膜,就將聯系電話和地址告訴這位聽眾,從接到電話到聯系落實好共花了將近兩個小時。這樣的事例有很多,正是有了這種處處為農民著想的意識,《走進鄉村》才在老百姓中越來越深入,真正成為百姓的知心朋友。
內強素質,外樹形象,
成為周邊地區對農廣播主打節目
十年來,張家港電臺牢固樹立質量意識,努力提高自身素質,做好做精節目,節目內容不斷完善,對農宣傳成為張家港電臺的強項。《走進鄉村》節目對主持人要求較高,必須融采、編、播于一體才能勝任。農民語言的采集很不容易,只有長期深入到農村和農民接觸,才能采集到精彩的農民的語言?!蹲哌M鄉村》的主持人往往是中午在做直播,下午就在田頭或者農家小院和農民拉上話了,這樣寫出的稿件生動,主持語言也有農村味道,自然得到農村聽眾的喜愛。比如科普作品《小豬與水稻的對話》通過擬人化的手法將專業性很強的測土配方施肥技術通俗易懂地介紹給農民,讓農民了解科學種田的好處,對張家港市順利推廣測土配方施肥技術起到了積極作用。
為進一步加快我市農業信息化進程,根據《*市信息化建設五年規劃實施方案(*-*)》和《*省人民政府辦公廳轉發省農委關于推進農業信息化建設若干意見的通知》(皖政辦〔2004〕95號)精神,結合我市實際,現就推進全市農業信息化建設如下意見:
一、提高認識,切實加強對農業信息化工作的領導
農業信息化是整個國民經濟信息化的基礎和重要組成部分。加快農業信息化建設是全面建設社會主義新農村和發展市場農業的需要,是農業現代化的必然趨勢,是農業結構調整、增加農民收入的迫切要求,也是轉變政府職能、提高決策管理與服務水平的必然選擇。各地各部門一定要統一思想、提高認識,采取切實有效措施,加強對農業信息化工作的領導。市政府成立農業信息化工作領導小組,分管領導任組長,市政辦、宣傳、農委、財政、電信、聯通等有關部門和信息企業負責人為成員,領導小組辦公室設在市農委。各縣市區、鄉鎮也要成立相應領導組織,重點抓好本地農業信息化工作和信息化鄉村聯通計劃的落實。
二、理清思路,明確農業信息化建設的目標
(一)指導思想:緊緊圍繞農業結構戰略性調整和農民增收,以市場需求為導向,以體系建設為保障,以信息資源開發利用為核心,以服務“三農”為宗旨,以信息化鄉村建設為重點,進一步完善農業信息服務體系建設,推進農業電子政務進程,提高農業信息管理與服務水平。
(二)建設思路:以省農業電子政務網絡和市電子政務網絡平臺為支撐,充分發揮全市農業網站的窗口和橋梁作用,突出抓好農村信息服務網絡延伸系統建設,初步建立起以市、縣級農業信息服務平臺為樞紐,各鄉鎮農業信息服務站和*聯通信息工作站為支點,信息化鄉村建設為著力點,形成上聯部、省、市,下聯農業產業化龍頭企業、農產品批發市場、中介組織、種養大戶、村級信息服務點和廣大農民,聯通多種媒體的農村信息服務網絡。
(三)主要目標:*年建成具有較強凝聚力和信息集散力的市、縣兩級農業網站,基本建成網上“農技110”專家服務系統,完善鄉鎮農業信息服務站和聯通信息工作站,在此基礎上初步建立農副產品銷售網絡體系。到*年,重點完善兩個網絡,構建四個應用系統,建立一個信息系統。即重點完善延伸到基層的農業信息服務組織網絡和農業信息物理網絡;構建農業科技和市場信息服務、農產品和農資市場監管、農業決策信息指揮調度、農村遠程教育培訓四個應用系統;開發整合市內外兩類信息資源,初步建立起覆蓋全市的農業監測、管理和服務信息系統。力爭到2010年,基本建立起適應全市農業和農村經濟發展要求的農業信息服務和電子政務體系,初步實現農業服務和決策、管理的信息化。
三、突出重點,推進農業信息化建設的進程
全市農業信息化建設要按照統籌規劃、突出重點、整合資源、注重實效、網絡建設與多種媒體相結合的原則,依托省農業電子政務網絡和市電子政務網絡平臺,重點抓好四大應用系統、六項重點工程和信息化鄉村聯通計劃的落實。
(一)建立四大應用系統
⒈農業決策信息指揮調度系統。到*年,逐步建立農村綜合信息監測系統和農作物病蟲害、動物疫情監測報告分析系統的基本框架,掌握農業和農村經濟運行信息,提供權威、有效、準確的農業管理與決策信息,為黨委、政府決策提供科學依據。
⒉農產品和農資市場監管系統。主要是對無公害農產品、綠色食品、有機食品以及農藥、獸藥、飼料和農機具的生產銷售進行監管,逐步建立管理數據庫,提供“一站式”窗口服務,到*年逐步實現網上行政審批、認證并支持用戶查詢。
⒊科技和市場信息服務應用系統。以省農業科技信息服務系統和“一站通”全國農村供求信息聯播系統為依托,整合市、縣、鄉農村科技信息資源,充分利用現有新聞媒體和電信服務設施,到*年逐步建立健全農業政策、科技和市場信息服務網絡。一是完善網上推介平臺建設,積極發展農業電子商務;二是以市縣“農技110”咨詢服務中心和鄉鎮“農技110”信息咨詢服務站建設為重點,建立指揮協調機制,實行市、縣、鄉三級農業專家聯動服務;三是加快農業智能化信息技術應用,抓好配方施肥、動植物病蟲測報和防治、農業機械化等專家智能化信息系統開發與建設,抓好鄉村財務和農村經濟管理、農產品產地環境監測、農產品批發市場監管、產銷分析預測等系統建設。
4.農村遠程教育培訓系統。整合現有網絡培訓資源,建立農村遠程教育和培訓體系,加強農村致富帶頭人、農村黨員、外出務工和農村技術人員的培訓工作。
(二)建設六大重點工程
⒈農業數據采集工程。依托國家和省農業數據中心,設立全市統一的農業數據采集指標體系,建立市、縣兩級數據采集分析平臺,健全農業(農業內部各行業)信息數據庫群。
⒉農業信息網站群工程。在現有市、縣(市、區)二級農業信息網站群的基礎上,按照全省統一標準,系統規劃信息內容結構,配備必要設備和軟件,建成具有較強凝聚力和集散力的*農業信息網站,形成*農業綜合門戶平臺。建設*農副產品銷售網絡體系,利用“中國農業網上展廳”等國內外網絡交易平臺,建立現代化的農副產品流通信息體系,及時采集本地農副產品信息,將*的優質安全農產品系統向外推介,塑造*農業品牌,營造區域性優質安全農產品供應中心的新形象。
⒊農村信息服務網絡延伸工程。市、縣(市、區)兩級設立農業信息服務中心,建立農業信息服務平臺。所有鄉鎮在農經(農技)服務站基礎上建立農業信息服務站和*聯通信息工作站。村級建立農業信息服務點,明確一名村干部為兼職信息員,建立村級農業信息公開張貼欄。支持農業產業化龍頭企業、生產經營大戶開展農業信息服務。每個鄉鎮選擇1-2家生產經營大戶作為農業信息化的示范戶,補助部分資金使其配備電腦、上網設備等,開展多種形式信息服務,把有關農業信息及時傳播到農民手里。
⒋遠程科技培訓網絡工程。以農業廣播電視學校教學資源為基礎,配套建設適合農民遠程科技教育培訓與信息傳播的遠端網絡教室。依托省衛星小站,*年前建成市級雙向衛星接收站,*年前在每個縣建立單間衛星接收站,開通視頻會議系統。
⒌農業電視節目進村入戶工程。配合省市有關部門,*年在縣級電視臺增配部分發射裝置,轉發中央電視臺七套信號,擴大農業頻道節目覆蓋面,使農業節目進村入戶率達95%以上。
⒍農村信息員隊伍建設工程。以鄉村農技人員、農民經紀人、種養大戶為主體,經過培訓考核,建立一支800人以上的農村信息員隊伍。充分發揮農村信息員的中介作用,為廣大農民就近提供信息服務,以有效地解決農村信息服務“最后一公里”問題。
(三)實施信息化鄉村聯通計劃
各級政府及有關部門要支持農業部門和*聯通公司實施信息化鄉村聯通計劃,扶持信息化企業投資農業信息化建設。
⒈建立鄉鎮聯通信息工作站。各鄉鎮要切實加強領導,支持幫助*聯通公司建立信息工作站,與農業信息服務站合署辦公,互相支持配合,開展鄉村信息網建設和為農信息服務工作。原則上鄉鎮聯通信息工作站由*聯通公司負責工作站信息化設備配置安裝、技術培訓等,農業部門在農業信息采集編發及農業信息化支持政策方面等方面予以配合協助。鄉鎮政府要在工作站辦公場所、信息員招聘、協調關系等方面予以大力支持。
⒉建設信息村。信息村建設由*聯通公司負責以手機聯網方式實現,鄉鎮政府和村民委員會予以支持配合。
⒊開展鄉村網絡信息服務。*聯通鄉鎮信息工作站要廣泛開展為當地政府和廣大農民的農業致富短信息服務、致富信息瀏覽服務、致富信息點播服務、農情信息服務、信息跟蹤反饋服務、鄉村信息群發服務等為農信息服務工作,要配合鄉鎮農業信息服務站開展農業信息服務工作;各鄉(鎮)村支持*聯通公司開展信息網絡的業務宣傳、業務發展。
四、強化措施,為農業信息化建設提供政策保障
農業信息化建設是新時期各級政府為“三農”服務的新舉措,是一項系統工程、德政工程、民心工程。各級黨委、政府要高度重視和大力支持,采取各種切實可行的保障措施全力推進信息化進程。
(一)強化協調。農業信息化工作是一項綜合性系統工程,涉及面廣,難度大,任務艱巨,需要各方配合與支持。各級各有關部門要按照“數字*”和“*信息化建設五年規劃實施方案”的要求,切實加大支持力度,強化協調,穩步推進。市、縣農業部門在建好市、縣兩級農業信息服務中心的基礎上,要重點加強對鄉鎮信息服務站的領導與管理,加強對鄉鎮聯通工作站的支持和業務指導。財政、宣傳、稅務、工商等部門要加大對農業信息化建設的政策支持力度。有關涉農部門要密切配合,電信、聯通等信息服務企業要加大投資力度,加強對農業信息化建設的指導和支持。
(二)加大投入。農業信息化工作是一項服務“三農”的公益性事業,資金支持是農業信息化建設的保障。各地要進一步加大投入,將農業信息化重點工程列入地方國民經濟和社會發展規劃,統籌考慮。積極爭取國家、*省的政策性撥款,各級政府建立的信息化發展引導資金要向農業信息化建設事業傾斜,重點加強基建項目,完善農業信息化基礎設施。鼓勵其他行業和各類企業、事業單位等組織投資農業信息服務業。有關部門要研究出臺優惠政策,對發展、租用農業信息服務網絡通道和農民上網費給予政策優惠,以帶動農村網絡用戶的擴張,提高農村信息化能力和農業信息化水平。