時間：2023-07-07 16:27:04
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基金項目：大連民族大學碩士專業學位研究生教改項目“卓越法律人才教育培養計劃下法律碩士實踐教學的探索與實踐”的階段性成果。
進入21 世紀以來，我國高等法學教育快速發展，體系不斷完善，培養了一大批優秀法律人才，為我國經濟社會發展特別是社會主義民主法制建設做出了不可替代的重要貢獻。但我國高等法學教育還不能完全適應社會主義法治國家建設的需要，社會主義法治理念教育還不夠深入，培養模式相對單一，學生實踐能力不強，應用型、復合型法律職業人才培養不足。實際是法學畢業生對法院、檢察院和律師事務所的實際運作方式缺乏了解，缺乏對具體案件進行分析和解決案件實際問題的能力，缺少必要的法律職業技能訓練，教學實踐不到位。教育部、中央政法委員會2011 年出臺了《關于實施卓越法律人才教育培養計劃的若干意見》，指出“提高法律人才培養質量成為我國高等法學教育改革發展最核心最緊迫的任務”，“培養應用型、復合型法律職業人才，是實施卓越法律人才教育培養計劃的重點”，強調要適應多樣化法律職業要求，強化學生法律實務技能培養，提高學生運用法學與其他學科知識方法解決實際法律問題的能力，促進法學教育與法律職業的深度銜接。教育部部長袁貴仁也指出，“教育部和中央政法委將深入實施卓越法律人才教育培養計劃，堅持‘寬口徑、厚基礎、提能力、多樣化、強協同’，創新法治人才培養模式，著力增強法治人才的思想政治素質和社會責任感”。[1]
一以職業能力為導向的實踐教學能夠更好地實現法律碩士培養目標
專業學位研究生教育具有職業性的本質屬性，是一種高層次的職業教育。[2]法律碩士是專業學位之一。法學碩士的培養目標是以教學、學術、實務多方面為指向，而法律碩士則是以致用、實務為指向。專業型碩士相對于學術碩士培養最大的特色是培養現在市場緊缺的應用型人才，職業實踐技能培養是專業碩士培養過程中的一個十分重要的環節。[3]關于法律碩士教育，國務院學位辦對各類法碩設定的培養目標分別是：全日制非法本法碩———“為法律職業部門培養具有社會主義法治理念、德才兼備、高層次的復合型、實務型法律人才”；全日制法本法碩———“為法律職業部門培養具有社會主義法治理念、德才兼備、高層次的專門型、實務型法律人才”。首先，卓越法律人才培養計劃與法律碩士的培養目標與專業實踐的基本功能天然地吻合。法律碩士教育在于培養高層次、復合型、實踐型的法律人才，具有顯著的職業教育特點，實踐教學的內容要求高，時間長，而專業實踐產生的原因之一，正是出于對傳統學院式教育難以滿足法律職業的需要而創新的結果，它是職業性法律教育的典型。專業實習的實踐性，吻合了法律碩士的培養目標。實踐教學是法學教學的重要環節，在法學教學中發揮著十分重要的作用。它不僅有利于提高學生對法律理論和法律制度的理解與掌握程度，而且有利于培養學生的法律職業能力和創新能力，適應法學教育目標和人才培養目標的要求。[4]其次，法律碩士生源背景有利于開展專業實踐。法律碩士生在學習法律前已經獲得了法學或法學之外的本科學位，而且在本科階段已經進行過專業實習和見習，具備了一定的實踐基礎，積累了實習經驗，他們的認知能力、學習能力和社會常識都大大提高，能動性和活動能力要比本科生更強。相比較于法學本科生和法學碩士研究生，法律碩士生在開展專業實習方面具有相當明顯的優勢。第三，具有法律碩士招生資格的高校一般都有較強的法學實力，普遍建立了專業實習和實踐基地，為開展法律碩士專業教學奠定了良好的基礎。
二專業實踐平臺建設與專業實踐價值
法律碩士培養目標和要求與“卓越法律人才教育培養計劃”具有內在的一致性，而且兩者都強調法律教育與法律職業的有機結合，法律碩士教育是體現“卓越法律人才教育培養計劃”目標和要求的主要載體。建設法學教育實踐平臺，加強與實際工作部門的密切聯系，是卓越法律人才培養計劃的著力點和突破口。專業實踐教學基地是學生了解社會、參與實踐的重要途徑，是第一課堂的有效延伸，建設好校內外實踐基地，完善實踐教學平臺，是培養法學專業學生實踐素養、提高他們實踐能力、實現應用型人才培養目標的重要保障。[5]首先，校內實踐平臺是實踐教學的基礎。校內實踐教學場所，如模擬法庭、法律診所、法學援助中心可以確保案例研習、法律談判、模擬法庭演練、法律援助開展具有模擬化場景和現實空間。其次，積極拓展校外實踐教學基地。校外實踐基地能夠使學生的法律實踐具有一個真實的環境狀態，使得學生們在這樣的環境中去理解法律、運用法律，培養初步的具有運用法律和知識的技能。第三，落實雙師互聘舉措，推動法學理論與法律實務深度對接，形成合力協同培養機制。“卓越培養計劃”提出要探索“高校———實務部門聯合培養”機制，加強高校與實務部門的合作。培養單位與法律實務工作部門之間應緊密合作，密切配合，著力增強實踐能力，推動專業學位與職業資格有機銜接，努力在提高法律碩士教育質量和人才培養使用效益方面邁上新臺階。體現在實踐教學中就是要組建專兼職結合的“雙師型”實踐教學隊伍，共同制定實踐教學方案，共同承擔實踐教學課程，共同指導學生實習實訓。學校定期選派教師到實務部門掛職鍛煉，實務部門定期選派有經驗的業務骨干來學校指導，使學生在真實的司法實踐活動中學習。
實踐基地能夠為法律碩士提供獲取直接的、第一手經驗，演練解決社會問題所必要的技能的實戰機會；為學生如何從經驗中學習和如何獲得技巧提供了理想平臺。專業實習涵蓋的實踐性、技能性以及真實的辦案環境十分符合法律碩士培養目標的要求，法律碩士教育的目標和特點有利于開展專業實踐，法律碩士教育的發展歷程和特色決定了開展專業實踐具有先天的優勢條件，因此，專業實踐具有課堂學習不可替代的作用。彌合法學院理論教育與實踐間的差距，彌補課堂教學偏重理論講授的不足。對學生所學的各種實體法和程序法進行融會貫通，較好地體現理論教學與職業訓練相結合，彌補法學教育存在的職業訓練不足的缺陷。激發學生專業學習的積極性和主動性。對教師改進教學方式，提高教學水平和能力產生促進作用。
三法律碩士專業實踐的目標、規劃與方案
（一）專業實踐目標
法律碩士專業實踐旨在按照法律碩士培養目標對高素質法律人才的要求，結合卓越法律人才培養計劃的項目任務，把法律碩士的實踐教學貫穿于法律人才分類培養、高校實務部門聯合培養、強化法學實踐教學環節、高校與法律實務部門人員互聘等全過程進行規劃、設計和管理，并在實踐過程中注重過程管理，加強學生職業意識、職業倫理教育，增強學生服務社會主義法治國家建設的責任感和使命感。通過專業實踐，使學生在法律職業思維、職業語言、法律知識、法律方法、職業技術等方面達到法律職業從業技能的要求，確保法律碩士在實踐過程中切實增強實務能力：面對社會現象和案件，能夠運用職業思維和法律原理來觀察、分析、判斷和解決；較熟練地運用法律術語；較全面地掌握基本的法律知識與法學知識；較熟練地掌握和運用非訴訟法律事務以及法律事務的組織與管理；有起草規范性法律文件的一般經驗。
（二）實踐規劃、方案與具體內容
1 實踐教學與專業實習實務融通，校內校外相結合。法律碩士的實踐教學時間為1 年，遠遠長于本科生，有利于機動靈活地安排實踐教學。由于實踐教學內容的復合性，可考慮不嚴格劃分法律文書、法律談判訓練與專業實習的過程，而是將不同階段有機融入到整個實踐過程中。同時充分利用學校現有資源，加強校內實踐環節，搞好案例教學，辦好模擬法庭、法律診所等。嘗試引入“個案全過程教學法”，即教師精選案例，分階段將個案的相關材料全部發給學生。學生根據這些案件材料，去了解研究案件事實，并在此基礎上查找和研究相關法律規定甚至類似案件的處理，確定案件的訴訟策略，撰寫相關法律文書，參與小組和課堂討論甚至模擬法庭的辯論、教師的點評等活動的授課方式。其目的是讓學生以職業律師的思維方式，對案件進行全局性、整體性、綜合性的分析與思考，從而加深學生對整個部門法理論和法律問題的理解與運用。[6]
2 實習地點的選擇與輪換。實習地點不固定，安排學生在法院、檢察院、律師事務所、法律援助機構、公證處或司法等實務單位或政府法制部門、企事業單位法律工作部門實習定期輪崗，幫助學生自覺實現角色轉換，熟悉不同司法部門和不同法律工作部門的工作流程、方式方法、任職要求，提高法律碩士的職業素養。
3 校內外導師的具體安排。在實踐教學中，不斷加強與深化高校與實務部門的合作，共同制定培養目標，共同設計課程體系，共同組織教學團隊，共同建設實踐基地。校外實習單位指導教師與校內的學業導師分工合作，密切配合，以法明案，以案釋法，促進實踐能力與理論水平共同提高。在實踐過程中有的放矢，指導和幫助學生發現和提煉學位論文素材。法律碩士論文內容應著眼實際問題、面向法律實務，重在反映學生運用一定的理論與知識綜合解決法律實務中的理論與實踐問題的能力。提倡學生在實踐過程中發現與提煉問題，采用案例深度分析、研究報告、專項調查等形式完成畢業論文。
4 實踐教學的具體內容。我們在安排法律碩士實踐的具體內容方面，主要有以下幾點：⑴頂崗上班。安排實踐的法律碩士生必須按照各實踐單位的要求準時上班下班，并遵守各單位的規章制度，服從各單位指導教師的要求。主要讓學生了解實務部門的工作狀況、工作環境和工作流程。⑵擔任書記員或律師助理的部分工作。在實習單位指導教師的帶領下工作，如整理案卷，歸納案件的爭議點，歸納證據疑點，參加提審或者會見被告等。主要讓學生親力親為，親身體會辦理案件的過程，而不再是辦理案件的旁觀者。⑶觀摩開庭、旁聽或參加法官、檢察官、仲裁員或律師的案件討論。在法院、檢察院、仲裁委和律師事務所實習的學生，隨實習單位指導教師多輪次觀摩、旁聽開庭，了解案件審理的全過程；隨檢察官提審犯罪嫌疑人，或者隨律師會見被告、會見當事人。實習過程中學生與實習單位指導教師密切接觸和交流。讓學生了解案件辦理的真實過程，體會將學過的法律綜合運用于實踐的法律操作技能，并獲得指導教師的寶貴經驗。⑷記實習日記和交流。要求學生記實習日記，將實習的所見所聞所想寫成書面日記。實習日記與最終的實習報告一起，作為評判實習成績的主要依據。
鼓勵同學間對實習中遇到的問題發表意見，暢談實習的感受。在實習、交流、暢談中，深化對法律的理解，對法律實踐活動的感受得到提升。⑸實習鑒定和實習報告。實習結束時，各實習單位要給每位實習的學生出具實習鑒定，對學生實習期間的表現，包括態度、責任心、專業水平和能力等方面作出評價。實習結束回校后，每個學生要提交一份不少于5000 字的實習報告，對自己的實習進行總結。⑹實習成績評判。由學校指派的帶隊教師，根據實習日記、實習單位的鑒定和實習報告的綜合評定，給出每位實習學生的實習成績。⑺模擬法庭。在校內，以法律碩士為主體，開展模擬法庭活動。吸收廣大本科生參與，由法律碩士加以具體安排和指導。⑻診所教育和法律援助。具體由兼職從事律師的指導教師負責，課堂教學圍繞相關案件，采取提問、討論、模擬、反饋等方式，在互動交流中，讓學生自己獲得事實和法律上的認識和判斷。課堂外，學生在老師的指導下，為弱勢群體提供實實在在的法律幫助，自主完成案件的任務，對案件的全過程負責。⑼法制宣傳。組織法律碩士，在3·15 消費者權益保護日、12·4 國家憲法日積極開展法制宣傳活動，解答廣大同學和社會群眾的法律問題，宣傳普及相關法律知識和常識，弘揚法治精神，同時也培養法律碩士熱心公益、服務社會、以所學所知所能回饋社會的責任感和使命感，提高法律碩士全面適應法治國家、法治政府、法治社會建設需求的素質能力。
參考文獻
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[3]李祥，何月順.基于校企結合的專業碩士職業實踐技能評估體系與平臺構建研究[J].職教論壇，2014（29）.
[4]董紅，王有強.法學實踐教學模式探討[J].中國成人教育，2013（23）.
【關鍵詞】 Android 電視 BUG
本文主要涉及到兩個主要的軟件模塊：按鍵記錄模塊、自動發送虛擬按鍵模塊。
按鍵記錄模塊：該模塊需要以service的形式，添加到Android系統的init.rc文件中，確保開機會自動執行此模塊。開機該模塊被系統啟動后，首先需要保存電視機的當前狀態，以便出現問題時，從相同狀態開始發送記錄的按鍵，確保起點一致。其次，打開紅外的設備節點，例如："/dev/input/event0"。隨后進入監聽事件的狀態，直到有按鍵事件的發生。接著讀取事件內容并解析，這里需要保存按鍵的鍵值、按鍵的屬性（是按下還是彈起）、距離上次按鍵的間隔、按鍵按下的時長，數據以文件形式按一定的規則保存到電視內部存儲空間，文件形式見表1。最后，再次進入監聽事件的狀態，具體流程見圖1。讀取按鍵鍵值可以參考以下示例程序。
距上次按鍵間隔 單位：100us
鍵值
按鍵名稱
按下時長 單位：us
0,
102，
HOME,
290278
27393,
106,
DPAD_RIGHT,
180630
13440,
28,
DPAD_CENTER,
185930
表1 按鍵數據保存形式
測試人員發現隨機問題后，如果想要復現問題，可以啟動自動發送虛擬按鍵模塊，一步一步還原出問題時的操作。
自動發送虛擬按鍵模塊：首先，將備份的數據恢復到系統，并重啟機器。這樣機器可以恢復到記錄按鍵前的狀態。其次，初始化虛擬輸入設備，這里以"/dev/uinput"為例。注冊虛擬輸入設備的名稱、VENDOR_ID、PRODUCT_ID、及總線類型。隨后，打開按鍵保存模塊記錄的文件，并以表1規則依次讀取距離上次按鍵的間隔，并按具體數值作相應的延時，再將解析到的鍵值及按下按鍵的時長傳遞給發送模塊。最后，發送模塊按照按鍵的間隔發送按鍵到虛擬輸入設備，具體流程見圖2。
【關鍵詞】價格發現；協整檢驗；ECM模型；方差分解
一、引言
金融衍生品市場的不斷創新推動了世界經濟的增長，其中期貨市場扮演著極其重要的角色。通過對期貨價格與現貨價格之間動態關系的研究，可以從一個側面揭示出期貨市場的運行效率，因為如果期貨市場的運行是有效的，具有良好的價格發現功能，則期貨市場與現貨市場對新的市場信息的反應將較為接近，期貨價格與現貨價格之間必然存在緊密的聯系，這時，期貨價格與現貨價格運動的方向應該一致，并且，價格變動的幅度也應該比較接近，即期貨價格與現貨價格之間存在長期均衡關系。否則，投資者就可以利用期貨價格與現貨價格之間的價格差異進行套利，從而使期貨價格與現貨價格之間回復到正常的狀態。因此，對期貨價格與現貨價格動態關系的研究是期貨市場研究中基礎性的工作，對了解期貨市場的運行效率具有重要意義。
二、文獻綜述
由于期貨價格和現貨價格之間的相互關系直接說明了期貨市場的運行效率，因此，國外學者對期貨市場的價格發現功能進行了廣泛的研究，比較有代表性的包括：
Garbade和Silber（1983）最早通過考察前一期基差的變動對后一期期貨價格和現貨價格變動的影響建立了期貨價格與現貨價格之間相互聯系的動態模型，來刻劃期貨價格和現貨價格在價格發現功能中作用的大小。Engle和Granger（1987）以及Johansen（1988）以及Johansen和Juselius（1990）提出的協整分析為研究非平衡經濟變量均衡關系提供了全新的方法，該方法在期貨價格與現貨價格動態關系的研究中得到了廣泛應用。
我國期貨市場發展已走過十多年的歷程，目前對我國期貨市場價格發現功能、運行效率、期貨價格與現貨價格動態關系等方面的研究主要包括：熊熊和王芳（2008）、葛勇和葉德磊（2008）發現現貨市場在價格發現過程中起主導作用。華仁海和仲偉俊（2002）借助Garbade和Silber（1983）提出的方法對我國期貨市場的價格發現功能進行了初步探討。
三、研究方法
本文首先借助ADF檢驗期貨價格的自然對數序列與現貨價格的自然對數序列的平穩性，如果期貨價格的自然對數序列與現貨價格的自然對數序列同階平穩則在此基礎上建立VAR模型。其次，我們借助協整檢驗檢驗期貨價格的自然對數序列與現貨價格的自然對數序列之間是否存在協整關系，在此基礎上再進行進一步研究。如果期貨價格與現貨價格之間存在協整關系，則可以利用誤差修正模型（ECM）研究期貨價格與現貨價格之間的相互引導關系。期貨價格與現貨價格之間的誤差修正模型可表示為：
四、實證研究
1.相關性分析
從相關數據可知，金屬鋁的期貨價格與現貨價格的走勢十分接近，呈現出高度的相關性。利用Eviews軟件計算可知，兩者的相關系數為0.986，表明滬鋁期貨結算價與現貨價格序列呈高度的正相關關系，價格的聯動性很強。
2.ADF檢驗
ADF檢驗是由Dickey和Fuller（1976）提出的用于檢驗時間序列平穩性的一種統計檢驗方法.
由分析可知，期貨價格的ADF值與現貨價格得ADF值在5%的顯著性水平下都大于臨界值，接受原假設，可見期貨價格與現貨價格序列都是非平穩的，所以要對他們的一階差分進行單位根檢驗。由表可知，期貨價格一階差分的ADF值與現貨價格一階差分的ADF值在5%的顯著性水平下都明顯小于臨界值，拒絕原假設，所以期貨價格一階差分與現貨價格一階差分序列是平穩序列。
3.協整檢驗
由上節分析可知，期貨價格與現貨價格序列是非平穩的，而期貨價格一階差分與現貨價格一階差分序列是平穩序列，由此判定期貨價格與現貨價格為一階單整序列，滿足協整檢驗的前提。
由協整檢驗得殘差序列E為平穩序列，進而得到期貨價格與現貨價格具有協整關系。
4.格蘭杰因果檢驗
雖然回歸分析考慮了一個變量對另一個變量的依賴關系，但這不一定意味著因果關系，換言之，變量間某種關系的存在不能夠證明是因果關系或者影響的方向。格蘭杰因果關系檢驗要檢驗的就是這類的因果關系是否存在，所以期貨價格與現貨價格之間的引導關系可以通過Granger因果檢驗來進行。
由檢驗可知，原假設現貨價格不是期貨價格的格蘭杰原因被接受，即現貨價格的變動不能引起期貨價格的變動。原假設期貨價格不是現貨價格的格蘭杰原因被拒絕，即期貨價格的變動可以引起現貨價格的變動。
5.誤差修正模型（ECM）
協整分析中最重要的結果可能是所謂的“格蘭杰表述定理”。按照此定理，如果兩變量X和Y是協整的，則它們之間存在長期均衡關系。當然，在短期內，這些變量間的關系可以是不均衡的。兩變量間這種短期不均衡關系的動態結構可以由誤差修正模型來表述。
由分析結果可知，期貨價格的短期變動對現貨價格存在正向影響，此外，由于短期調整是顯著的，表明現貨價格與其長期均衡值的偏差中的約27%被修正。
6.脈沖響應函數
脈沖響應函數描述了一個內生變量對誤差沖擊的反應，具體來說就是當隨機誤差項發生變化，或者說模型受到某種沖擊時，對內生變量的當期值和未來值所帶來的影響。
由脈沖響應分析得到現期貨市場的沖擊對期貨市場的影響主要體現在前5天，使期貨市場的價格產生了劇烈的波動，在隨后的交易日里趨于平穩并緩慢回歸到原來的價格水平。由期現貨市場的沖擊對現貨市場的影響在前15個交易日作用明顯，在隨后的交易日里才緩慢趨于平穩。由于現貨價格變動對期貨價格變動沖擊的影響時間長度比期貨價格對現貨價格沖擊的影響時間長度要短，因此，從沖擊反應分析同樣可以看出，相對于現貨價格的影響力，鋁的期貨價格的影響力相對較大。
五、結論
本文利用協整檢驗、誤差修正模型以及脈沖響應函數等從多個不同的角度對上海鋁期貨價格與現貨價格之間的聯系進行了實證研究，研究結果顯示：銅期貨價格與現貨價格之間存在長期均衡關系，期貨價格與現貨價格存在單向因果關系，即期貨市場在價格發現功能中處于主導地位，其中，在鋁的價格發現功能中，期貨市場占90%，現貨市場占10%。以上研究結論表明，盡管我國期貨市場早期過度投機盛行，期貨市場秩序混亂，但經過較長時間的規范整頓，近幾年我國期貨市場運行的市場環境已明顯好轉，運行效率顯著提高，期貨市場價格發現和套期保值的功能逐步顯現，這也為我國期貨市場的進一步發展提供了良好的市場基礎。
參考文獻
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[3]華仁海，陳百助.國內、國際期貨市場期貨價格之間的關聯研究[J].經濟學（季刊），2004，4.
一、當前制造企業能源效率統計方面存在的問題
隨著當前我國對制造企業節能減排要求的不斷加大，制造企業對能源統計，尤其是水電氣消耗的統計越來越重視，但由于我國企業能源效率統計的工作起步較晚，因此在許多方面還存在著一些突出問題，這些問題總結起來主要表現在以下四個方面。
（一）忽視對能源購入與分配環節的統計
當前，制造企業對能源利用以及消耗的過程歸結起來可以分為購入、加工、分配、使用四個環節，在通常情況下，制造企業往往注重對加工以及使用環節的能源效率核算與統計，而忽視對能源購入與分配環節的統計。這具體表現為在能源的購入階段，制造企業并未制定相應的能源費用預算，如水電氣購入預算，僅僅是將購入能源的費用與數量進行記錄，并最后寫入財務報表中就結束了，無法主動的去提升能源在購入環節的使用效率。而在對水電氣等能源的分配階段，目前絕大多數制造企業也并沒有建立科學有效的企業內部能源分配機制，往往是各部門需要多少能源就提供多少能源，只需要將各自消耗的能源按費用進行記錄就可以了，這就使得企業無法真正的控制能源的實際消耗。
（二）企業能量平衡分析機制還不完善
根據熱力學的能量守恒定律，各種形式的能量在使用的過程中是可以相互轉換的，但是能量的總和是保持不變的。在制造企業中，能源的使用也是如此，因此企業根據能量守恒定律制定能量平衡分析機制是研究能源利用效率的有效方法，這種方法在國外的制造企業中已經獲得了較為廣泛的應用，而當前我國的制造企業中，幾乎還沒有建立起能量平衡分析機制。雖然在一些制造企業中，已經出現了開始利用機械設備的功率說明對各環節所消耗的水電氣能量進行預估與測算，但這些還是停留在對能源價格的計算環節，并沒有根據實際消耗能量的多少來進行測算與分析，更沒有對單個產品制造所消耗的能量以及企業在實際運營中所排出的能量進行測算分析。
（三）統計方法中缺乏科學的數學分析模型
對制造企業能源效率的統計不僅僅是依靠企業的財務會計人員對能源的價格進行記錄與測算，更需要通過建立一套相應的數學模型對企業內部消耗的水電氣能量進行分析，從而找出節能減排的有效方法。但在我國的制造企業中，企業的財務部門還沒有建立起專門適用于本企業能量測算數學模型，從而對本企業的綜合能耗、產品的單位產值能耗、單位增加值能耗、單位產量直接能耗以及單位產量綜合能耗進行細致的分析，目前，這些分析工作主要是由政府機構進行，政府機構的統計人員由于缺乏對各制造企業的實際認識，在工作中往往無法獲得正確的數據資料，會造成核算的誤差。
（四）缺乏對企業節能量與節能潛力的分析
目前，雖然我國的政府部門建立對企業節能減排工作的評比工作，也設立了相應的節能減排門檻，但是這種對制造企業節能減排的硬性要求并不能督促企業主動對其節能量以及節能潛力進行分析，不少制造企業響應政府相關部門的節能號召主要是為了獲得一些相應的補貼以及優惠政策，為了能夠快速達到節能減排的效果企業通常會采取減產等簡單方式進行降低能耗，并不會真正對自身的節能量，例如產值總結能量、技術措施單項節能量等節能環節進行細致的分析，從而加大對節能設備的投入。另一方面，當前，我國的制造企業也缺乏對其節能潛力的分析，這些都導致制造企業缺乏對自身能源利用效率的具體認識，造成高能耗、低效率的運行風險。
二、新形勢下制造企業優化能源效率統計的對策
當前，我國已經進入穩增長、調結構的關鍵時期，制造企業不僅要向中高端層次邁進，也要更加關注節能減排等工作，在這一新形勢下，筆者認為，應該從以下四個方面著手，優化制造企業的能源效率統計。
（一）統籌購入、加工、分配、使用四環節的統計
要優化對制造企業的能源效率統計，必須對購入、加工、分配以及使用四個環節的能源效率進行統籌分析：1.購入環節。制造企業可以通過每個季度設定好能源購入的成本以及總量的預算，來控制好能水電氣等能源的總量。2.加工環節。能源的加工環節又叫轉換環節，這一環節需要企業加大對設備的管理以及分析，測算出轉換環節能源的消耗總量，從而制定出減少能源消耗的具體方法。3.分配環節。在能源分配到制造企業各部門的時候也會產生能源的消耗，因此必須要加強對能源分配環節的能源測算工作，值得注意的是，在這一環節，水資源的消耗是最多的，因此要加強對水資源的節能工作。4.使用環節。在這一環節中應該重點考察與分析各單位的能源輸入量與輸出量，從而為進一步建立數學模型提供基礎。
（二）根據制造企業能量平衡分析機制進行分析
制造企業要對自身的能源使用效率的統計方法進行優化升級，建立起企業的能量平衡分析機制至關重要，具體而言，可以從以下幾個方面著手：1.根據實際情況將企業的工藝或設備進行系統性區分。通過對工藝與設備的區分，將能量的具體消耗方式以及使用特性進行詳細的分類，以此得出哪些是排放設備、哪些是耗能設備。2.建立能量平衡模型。通過對制造企業平衡模型的建立，標注出什么環節是能耗確定環節，什么環節是高耗能環節，通過怎樣的設備管理或開發形式能夠減少能量的消耗與浪費。3.制定能量平衡表。將對制造企業的能源分析列入到能量平衡表中，使企業的管理層能夠一目了然的了解到企業的實際耗能情況，從而制定相應的對策。
（三）在效率統計方法上建立符合實際的數學模型
要加強能源使用效率統計的科學性，制造企業必須根據自身的實際建立數學模型，具體而言，應該包括以下幾個方面的數學模型：一是企業綜合能耗計算。企業的綜合能耗計算值得是在一段時間內制造企業的主要生產系統、輔助生產系統以及附屬生產系統的綜合耗能的綜合。二是單位產品耗能計算。單位產品的耗能計算指的是產品的單位產量直接綜合耗能加上間接綜合能耗的總和，通過單位產品的耗能測算能夠使企業了解到其生產產品與生產能耗之間的關系。三是能源利用效率計算。制造企業的能源利用效率等于企業內部的有效使用能量除以企業的綜合使用能量，通過這一方法，能夠對各能量使用環節以及企業的整體環節進行計算，從而使企業了解到其內部的哪一個環節能夠影響到企業的整體能源利用效率。
（四）注重對制造企業節能量與節能潛力的統計分析
對制造企業節能量與節能潛力的測算可以說是能源效率統計的應用核心，因此，制造企業應該注重對其節能量以及節能潛力的統計分析，具體而言，可以從以下幾個方面著手：一是以歷史消耗量進行差值計算。制造企業可以采取定比法或環比法的方式將企業的歷史能源消耗量與本年度能量消耗量進行對比，從而計算出本年度的能源消耗的進步與退步。二是制定能源消耗基準定額。制造企業應該以自身的實際情況為基礎，根據機器設備、生產水平、技術與管理的情況制定出本階段時間內的能源消耗標準定額，以此作為節能減排的基礎與標準，并計算出能源消耗的名義與實際節能量。三是節能潛力分析。制造企業應該通過對比國內外同行業的耗能水平以及本企業的實際情況來全面的分析本企業的節能減排潛力，并不斷的探索提升節能能力。
中職旅游服務與管理專業餐飲服務技能教學原則當今社會科學技術在飛速的發展，為此，至關重要的并不是知識掌握的多少，而是如何才能學會知識。為此傳授知識不是教學工作的唯一任務，而教會學生學會學習，使學生保持持續的學習動機及終身學習的愿望和能力，才是更重要的任務。
中職旅游服務與管理專業的學生要加強職業技能的訓練，這無論是對于學生將來走向社會，還是升學都是很必要的，而且有著非常深遠的意義。
那么，如何抓好中職旅游服務與管理專業學生的餐飲服務技能訓練，關鍵在于要找出中職旅游服務與管理專業學生餐飲服務技能形成和發展過程中的規律和特點，因勢利導、揚長避短，就能在餐飲服務技能訓練中提高訓練的效率和質量。
一、中職旅游服務與管理專業的學生服務技能形成、發展的特點
1.餐飲服務技能形成和發展的順序性和階段性特點
餐飲服務的技能是經過反復練習而形成的，它是一個由簡單到復雜、由低級到高級的循序漸進的過程。任何高級的復雜的技能，都是在掌握初級的簡單的基礎上逐步形成和發展起來的，這就是所謂的順序性特點。
階段性特點是指學生餐飲服務技能形成和發展過程中，一般都要經過初步掌握和形成技巧這兩個階段，初步掌握階段又大體可分為接受示范后的模仿，動作干擾少，動作協調準確，穩定性提高和視覺控制減少、動作控制加強、緊張性消失的三個小階段。如果說學生餐飲服務技能的形成僅僅停留在初步掌握階段，那么這樣的技能只能算作是“會”，只有繼續進行不懈的訓練才能達到“熟”的狀態，這時餐飲服務技能也就成為餐飲服務技巧了，這就是餐飲服務技能形成和發展的特點之一。
2.餐飲服務技能形成和發展的不均衡性和差異性特點
人的身心發展是有差異的，中職學生都處于青年的初期，但由于先天因素、后天環境的影響，其生理、心理及智能水平都必然存在著差異。這種差異也必然會影響學生餐飲服務技能的形成和發展，從而出現不均衡的現象。
所謂不均衡性特點，是指旅游服務與管理專業學生某一個體對各種餐飲服務技能的掌握是不均衡的。也就是說，某一個體對不同技能的掌握速度、最終發展水平是不一樣的，從而形成有的善于餐巾折花、有的長于鋪臺布等個體的技能特點。
從學生群體對某一餐飲服務技能的掌握來看也有差異，也就是說群體中的各個個體，在統一的教學要求和相同的環境條件下，對某一技能掌握的速度，最終發展水平是不相同的，因而必然會出現個人餐飲服務技能水平的高低。
3.餐飲服務技能形成和發展的指向性特點
旅游服務與管理專業學生的餐飲服務技能形成和發展還具有指向性，而且表現得較為突出和強烈。這是由于旅游服務與管理專業的學生職業定向的原因。這些學生畢業后的工作性質和內容大致是確定的，因此，對于旅游服務與管理專業的學生來說一般都有為了今后能做好工作希望把今天的學習和明天的工作緊密結合起來的心理狀態。于是，他們從今后的工作需要的角度來審視學習和訓練的內容，對那些聯系緊密的知識和技能興趣較高，動作的要求也強烈，肯下功夫，那么其發展速度和水平就較高些。相反，對那些聯系不太緊密的知識和技能，則不夠重視，當然掌握得就相對要差一些。尤其是那些不想升學的學生，表現得更為明顯。
二、旅游服務與管理專業學生餐飲服務技能訓練中的教學原則
根據旅游服務與管理專業學生餐飲服務技能形成發展的特點，在對學生進行技能訓練教學中應運用一下原則：
首先，在餐飲服務技能訓練中需要認真遵循循序漸進的原則，從而使學生由不會到會，再由會到熟，由會之不多到會之較多。這就要求教師對學生所掌握的技能經常進行分析，在教學中注重分輕重、別主次。先進行基礎技能的訓練，之后是主要的關鍵性的技能訓練，反復進行練習，做到循序漸進。
其次，教師必須了解每個學生，分析每個學生的訓練情況，實施因材施教的原則，對拔尖的學生，要提出較高的要求，要為他們創造更多的條件，使他們的技能盡可能地得到發展。而對較差的一些學生則循循善誘，耐心教誨，是他們能達到教學的基本要求。這樣才能使學生各得其所都有發展。
再次，根據學生的心理狀態和現實情況，在教學過程中教師還必須正確發揮其主導作用，要正視現實，積極引導。一方面，教師要觀察學生在餐飲服務技能訓練中所表現的強烈的動作要求以及濃厚的學習興趣，注意因勢利導，指導學生進行餐飲服務基本技能的訓練；另一方面，還要引導學生正確認識各種技能之間的相互聯系，要使學生認識合理的技能結構對人的發展的重要作用，從而自覺地掌握好餐飲服務的基本技能，為自身的長遠發展奠定必要的技能基礎。
總之，通過多年的研究和探索發現，只有了解并遵循中職旅游服務與管理專業學生餐飲服務技能形成、發展的特點，在教學過程中充分發揮學生的自主性，才有助于學生能動性和創造性的激發和鼓勵，這樣對學生的全面發展、主動發展，生動活潑地發展才會起到促進作用，同時為學生將來走向實際工作崗位打下夯實的基礎。
參考文獻：
[1]郭敏文.餐飲服務與管理（1版）.高等教育出版社，2001.
一、履行職責情況
(一)組織建設上有保障
成立了以局長為組長、分管局長為副組長、相關科室負責人為成員的雙擁工作領導小組，負責督促檢查局雙擁工作規劃和計劃；負責分析雙擁工作形勢，研究解決局雙擁工作中的問題，督促指導相關科室開展“法律擁軍”工作；溝通軍地聯系，協調解決涉軍法律事項；研究落實縣雙擁工作領導小組交辦的雙擁工作其他事項。日常雙擁工作中，充分發揮雙擁工作聯絡員的作用，溝通軍地聯系，加強橫向聯系，使整個雙擁工作貫穿于日常工作當中，令雙擁工作常態化，機制化，做到時時不忘雙擁，處處不漏雙擁。
(二)實際措施上有落實
1.充分發揮司法行政系統的法律援助作用。以法律援助中心為龍頭，有機整合司法行政各項職能，發揮整體服務優勢。通過縣法律援助中心這個載體，將司法行政部門的普法宣傳、法治教育和法律服務等各項職能有機結合，形成一支多職能的法律擁軍主干力量，全面為部隊官兵、軍人家屬提供法律服務和法律援助，為部隊及軍人軍屬提供全方位的法律幫助，進一步暢通法律擁軍渠道，拓寬法律擁軍覆蓋面，便捷部隊官兵、軍屬依法維權。
2.大力落實法律擁軍工作的方針政策。法律擁軍工作重在落實，歷來重視軍人軍屬的合法權益，發揮綜合職能優勢，法律援助中心、公證處和基層法律服務所協同作戰，切實維護涉軍權益。每年都要開展形式多樣的維權服務活動，對涉軍法律援助案件實行優先審查、優先辦理和優質服務，為在役的義務兵、軍官、士官和儀征籍軍屬其家庭經濟困難的免費提供法律援助，并堅持急事急辦、特事特辦，主動上門及時維權，從速辦理，努力做到件件有結果，事事有回音。
3.不斷夯實常態化法律擁軍工作的基礎。法律擁軍工作，從基礎做起，始終將法律擁軍工作擺在司法行政工作的重要議事日程，強化對法律擁軍工作的組織領導，做到“會議研究部署、會后真抓實干”形成統一思想，提高認識，齊抓共管，形成合力的良好格局。建立健全各項制度，不斷完善工作機制。
（三）活動開展上有特色
開展以法律知識講座、現場法律咨詢、案例宣傳展板和贈送法律書籍等部隊官兵喜聞樂見的形式送法、普法，提高廣大基層官兵依法維權的意識和能力。深入軍營上法制課，幫助軍人、軍屬掌握法律知識，學會運用法律武器，努力在軍營中營造濃厚的法治氛圍。
二、存在不足及努力方向
雙擁工作雖取得了一些成績，但對照上級領導的要求，擁軍工作還存在著一些不足，有待改進。下一階段，我們決心從以下幾個方面努力，將雙擁工作進一步推向深入。
（一）提高擁軍工作質量
特別要在法律擁軍上下功夫，要從質量上做文章，努力做好服務部隊、軍人的法律服務工作，不斷豐富擁軍的內涵，擴展擁軍的領域，提高擁軍的質量。
關鍵詞：經理義務，多重職能說，在職義務，離職義務
一、引 言
自1776年亞當·斯密在《國富論》中提出對經理受雇業主工作積極性擔擾的“經理問題”【1】，到1932年法學家貝利（Berle）與學家米恩斯（Means）在其著作《公司與私人財產》中，從法與經濟學的角度，通過對美國200家大公司進行實證后，認為現代大的管理權已經不可避免地從私人所有者手中轉移到具有管理技能的經理人手中，所有權與經營權分離后產生委托人（股東）與人（經理層）之間的背離而引發“經理革命”【2】的到來，經理制度的早已引起各國法學家、經濟學家的高度重視。在我國，這方面的研究起步較晚，論述不多。但隨著主義市場經濟快速，企業改革的深化，公司治理結構的完善，職業經理人市場的逐步建立健全，對經理的地位、權利、義務、責任等經理制度問題應做深層次研究，并在立法上予以規制。
近些年來，各種媒體不斷地報道在實踐中經理層不遵守誠信義務、忠實義務，對公司利益進行侵蝕的現象，經理人“跳槽”并策反公司主要職員，離職后侵犯公司商業秘密，篡奪公司商業機會，與公司競業十分嚴重。在具體的司法實踐中，因我國公司法和其他法律法規中對經理義務、責任的規定過于簡單，很多義務、責任沒有規定，而使這些行為無法進行規制、裁判，這種現象大有不斷蔓延的勢頭。因此，對經理義務的研究，加快立法工作的進行，以適應客觀經濟形勢的需要，是本文形成的動因。
，國內學者普遍認為，在義務上“經理與董事一樣，對公司負有謹慎和忠實義務。我國《公司法》第59條至62條關于董事義務的規定，同樣適用經理。”【3】因而，論述董事義務的文章很多，對經理義務單獨論述的很少。筆者認為，經理與董事作為經營層其義務有相同的地方，但因二者在公司中所處的地位、職能并不完全相同，董事在經營層中起經營決策意思職能，而經理則只承擔經營執行職能，故義務上經理還應有別于董事。本文擬從經理這個獨特的階層出發，通過考察其地位，分析經理義務產生的理論基礎，對經理義務內容作以詳述，并以評價現行立法，提出完善我國立法中經理在職義務、離職義務規定的立法建議。
二、經理義務產生的基礎
法律上，義務是指法律規定作為法律關系主體應為這種行為或不為這種行為的一種限制或約束。【4】在所有權與經營權發生分離以后及職業經理層出現后的公司法律關系中，作為一種民事主體的經理應對公司、股東、第三人負有怎樣的義務呢？這要從經理義務產生的基礎開始研究。
（一）從經理在公司中所處的地位考察
關于經理的地位，大陸法系國家普遍認為經理屬于“商業使用人”，【5】也有的國家認為經理是公司的人，如德國；【6】英美法系國家普遍認為經理是公司的“高級職員”，【7】如英國公司法規定“經理、秘書等在公司里專擔任一定職務的人都是公司的高級職員” 【8】。原蘇聯民法認為，經理是公司的“法人機關”，【9】等等。從國外對經理立法來看，經理在公司中扮演著不同的角色，在公司中處于不同的法律地位。
目前，我國學者對經理地位的認識有以下幾種學說：
關鍵詞：校園安全；安全事件；綜合治理；律師；職能作用
中圖分類號：G47文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）06-0278-02
近年來，校園安全事件頻繁發生，校園安全的維護成為教育管理工作中刻不容緩的問題，許多地區采取了種種措施保障校園安全，但這些措施也僅局限于校內的治安管理，治理效果不十分明顯，因為校園管理者并沒有完全和社會各部門進行配合，沒有充分發揮社會綜合治理的廣泛作用。律師作為社會法律工作者，依法維護校園安全也是工作職責之一，校園管理者和律師應當在校園安全的綜合治理中積極配合，以充分發揮法律工作者的職能作用，以協助和配合校園安全這一教育管理工作的有效進行。
一、校園安全
校園安全，可以從主體、客體和內容三個方面來進行定義。從廣義上說，校園安全的主體應該為全體社會公民和學校等單位團體，狹義上的校園安全主體一般指在校學生、教職工。而校園安全的客體包括了在校師生的生命、財產、人格等權利，以及學校公共財物的財產權利，當然也應該包括校園文化資產的權益。校園安全的內容應該是對涉及校園人、財、物、校園文化等人身和財產權益綜合安全的保護。目前，中國對校園安全關注的焦點主要是學生人身安全，而對于教職工安全、學校公共財產安全等一般不列入重點監測的范圍，對于校園文化資產的監控更不被作為校園安全的內容，這種做法顯然不能有效保護校園安全。
既然校園安全的范圍如此寬泛，那么校園安全的建設原則應包含如下內容：
1.以人為本原則。它主要指生命權。在物權、債權、生命權等各項權利中，生命權毋庸置疑應該是最為重要的權利，它是生命主體享有一切權利的前提。校園安全所涉及到的內容是很復雜的，但是無論在何種情況下都應該以保護校園安全主體的生命安全為第一要務，這是校園安全建設的首要原則。
2.預防為主原則。在整個校園安全建設和管理中，安全事件發生后只能在最短的時間內把損失降低到最小，這樣無法有效的從根本上制止校園危險事件的發生。所以校園安全建設應該秉承預防為主的原則，通過分析一些危險隱患產生的原因和一些初期的跡象，防患于未然，將安全隱患消滅消滅在萌芽狀態中，從源頭上防止校園不安全事件的發生。
3.綜合治理原則。校園安全是個綜合治理工程，它涉及面較廣，包括了人、財、物、意識等各個層面中與校園有關的內容，這些都是與生命安全息息相關的，比如，校園公共財物的維護、校園周邊環境的治理、校園網絡安全、校園相關產權的保護等等。所以校園安全需要全面兼顧，綜合治理，才能真正確保校園的安全。
4.科學管理原則。校園安全建設要依托科學指導和幫助，這些可以大大提高校園的安全程度和安保效率，同時還應依靠在校的所有人的力量和智慧，充分調動校園內安全主體的主觀能動性。
二、校園安全現狀
近幾年，中國有關校園的中毒事件、踩踏事件、暴力事件、交通安全事件屢見報端，而且每年的安全事件發生呈上升趨勢。這些表現的特點有：
1.安全隱患增多。中國小學、中學尤其是大學的辦學規模不斷擴大，辦學形式日益多樣化，后勤服務社會化，學校正成為一個開放式的教育園區，尤其是大量的社會實體、社會成員進入校園，給管理帶來很大的難度，這些都是校園內存在的安全隱患。
2.安全意識薄弱、自我保護意識差。校園內外發生的許多涉及學生的意外傷害事故中，大多數當事學生對事故的發生沒有任何心理準備和自我保護意識，因為多數學生所接受的安全教育幾乎為零，安全意識甚為淡薄，學生思想中僅有的一些安全意識來源于本能和老師及父母簡單的提醒。
3.周邊環境對校園安全影響大。網吧、游戲廳、錄像廳、酒吧等休閑娛樂場所充斥在校園周圍，在這些場所中一些不良的社會現象潛移默化地腐蝕著學生的思想和行為，影響學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，這些成為教唆犯罪和滋生犯罪的誘因和溫床。
4.由于心理問題而導致的意外傷害和死亡事故有所上升。青少年學生處在心理和生理的成長期，比較敏感，當家庭環境、學校和社會發生反常情況時，容易誘發一些心理疾病，從而做出傷害自己或他人的行為，這種類型的安全事件，大學比中小學表現的更為突出。
三、律師工作職能在校園安全治安綜合治理中的作用
律師作為法律工作者，其工作范圍幾乎涵蓋社會各生產和生活領域，針對近年來校園安全問題的嚴重性，積極發揮律師在校園安全綜合治理中的職能作用已經成為校園安全管理中不可忽視的一部分，它具有比較重要的現實意義和作用。
1.律師工作在構建校園安全綜合治理中的重要服務作用。律師通過向校園提供法律服務，既普及了法律知識，又使校園矛盾和糾紛能得到有效的化解，因此，如果在校園安全治理中納入律師的法律幫助，治理成效會有更大的提高。
2.律師工作在校園安全治理中的具體作用。由于專業法律工作者掌握大量的法律知識和豐富的法律服務經驗，因此可以從現行法律規定和校園人、才、物的權益的角度出發，協助校園管理者制定有效的安全管理措施，使校園安全主體的合法權益得到充分的維護，從而達到通過法律保護來實現校園安全的目的。
3.律師工作是校園安全綜合治理中普及法律知識的主要途徑。當前，校園普法和律師工作還沒有得到校園安全治理的重視，但是在社會治安綜合治理中，律師的作用已經得到充分的發揮，并且已經取得很大的成效。因此，將律師的法律服務工作引進到校園安全治理中，來加強校園安全法制宣傳教育力度，傳播法律知識，弘揚法治精神，增強校園安全法律意識，同時通過律師向相關國家機關提出校園安全綜合治理的司法建議、調研報告、議案、提案等，從而促使校園安全法律制度不斷完善和提高。
四、校園如何充分利用律師在校園安全綜合治理中的職能作用
針對校園安全現狀和校園安全綜合治理中出現的問題，首先要著重解決校園安全預防問題，其中包括積極發揮律師在校園安全的綜合治理中的職能作用。
1.校園安全綜合治理中應提升律師的法律指導地位。校園安全綜合治理中進一步建立和完善法律顧問制度，發揮律師法律顧問的作用；大力開展法律援助活動，積極動員法律工作者為學生提供法律幫助；開展校園依法維權活動，幫助校園學生解決涉及到的法律問題；加強校園的法制教育，維護師生的合法權益；安排律師參與校園接待工作，建立律師和校園聯系制度和責任制度等等。
2.大力開展“法律進校園”活動。充分發揮“法律宣講負責人”的優勢作用，開展“法律進校園”活動。通過為大、中、小學生上法制課來教育廣大師生增強法制觀念，提高法制意識；幫助學校制定、完善校園安全工作制度；開展多種形式的 “法律進校園”活動，積極發揮學校主渠道的作用，搭建律師服務平臺，充分利用校園廣播、校園網和板報、櫥窗等宣傳陣地廣泛普及法律、公共安全、應急管理和逃生自救等知識，做到法律知識全覆蓋；利用各種形式開展《未成年人保護法》宣傳活動，加強未成年人的自我保護意識。
3.校園建立與學校所在地律師事務所和律師的聯系制度。建立與學校所在地律師事務所和律師的聯系制度，實現安全事件的律師工作介入的聯網，充分并及時利用雙方的安全資源，防止重大事故的發生。同時聘請律師擔任校內的兼職教導員和法律咨詢工作人員，加強對在校師生安全意識的法律教育。
4.做好弱勢群體學生的法援工作。校園積極主動地與律師聯合，及時做好弱勢群體學生的法律援助工作，使學生的合法權益得到最大限度的保護。
5.為律師參與校園安全綜合治理工作創造條件。校園管理者應當主動聘請律師參與校園安全的綜合治理工作，在律師的協助下，制定校園安全的發展計劃、指導措施和各項管理制度，以保證校園安全綜合治理工作合憲、合法，同時擴大律師對校園安全綜合治理工作的影響力，使律師對校園安全綜合治理方略的實施和構建校園安全環境發揮更大的作用。
綜上所述，律師職能作用的充分發揮，對于推動和促進校園安全管理起著重要的作用。但目前，律師工作在校園管理中沒能得到充分的利用和發揮。因此，我們應當提升律師在校園安全治理中的管理地位、凸顯律師作用、彰顯律師價值，才能從真正意義上充分發揮律師在校園安全綜合治理中的作用。
參考文獻：
關鍵詞：后金融危機 會計監督職能 現狀 對策 會計秩序
一、會計監督職能的現狀
隨著市場經濟的蓬勃發展，會計監督職能伴隨著會計的產生進而被逐步重視起來。20多年的改革開放深入，隨著經濟生活趨向國際化、全球化的發展，會計監督體系也日益補充完善，雖已取得了很大的進步，但現階段仍存在著很多不足。
1.會計監督職能的概念。會計監督是指依照國家法律和各種財經政策、規章制度對會計工作實行監督，并利用正確的會計信息對經濟活動進行全面、綜合地協調、控制、監督、督促，以達到提高經濟效益的目的，是會計的基本職能之一。
（1）馬克思曾說“簿記”即指現代社會的“會計”是“對過程的控制和觀念的總結”，也許多同志認為這是對會計職能的最全面概括，其中提到的“控制”本質就是監督的意思。本文認為應本著實事求是的精神，從發展的角度看問題，應根據當代背景，經濟發展水平及當時會計的發展水平來理解。19世紀中葉，會計以會計、審計、財務、計劃于一身，會計扮演著多種角色，因此，認為會計有監督職能是合情合理的。而在會計、審計、財務等學科已經獨立的今天，會計的監督職能卻在逐步削弱。
（2）所謂職能是指人、事物或機構應有的作用。所謂會計的職能就是指會計在經濟管理中所具有的功能。會計的"監督職能"要求會計人員擔負國家行使行政監督權，這不是會計所固有的職能，而外部強加的責任。
（3）說起會計監督，我們可以將之簡單分為自我監督（對會計工作、會計人員的行為監督）和對企業經濟活動的合法性、合理性監督。前者應當理解為會計人員在從事會計工作時應當以行為準則或職業道德規范自我約束（自律），即做事要對得起自己的良心，正如從事任何職業都應有其職業道德一樣，做事應該有道德觀念，自立自強，合法獲利，穩定會計秩序。對于后者，會計人員應緊跟時代步伐，根據職位設身處地分析情況。
（4）會計監督是會計對企業經濟行為的監督，它與會計人員按準則、制度要求進行規范的確認、記錄、計量和報告是兩個截然不同的概念。后者則是以會計工作的性質為根本，前者是以相應職權地位為基礎。若會計人員按會計工作規范提供信息，根據會計資料進行分析、預測、參與決策也視同監督，未免把監督的含義擴大化。以往下去，在公司里面處處存在監督了。
（5）有意地放大會計職能，反會導致會計對其財務、審計、計劃等工作互侵互阻，這種“侵權”行為使得職能界線不明確而發生的邊界爭議，增加管理難度，以此使利變為了弊。
2.會計監督現狀分析。（1）會計人員由于我國會計監督法律約束機制不全不能有效地行使其監督職能，使企業會計監督不力。如今還有很多企業無法依據新的財務制度來監督和管理，仍用傳統的做法來看待新制度，因而出現“新制度、老觀念、老辦法”的現象。其次，相關配套的法律法規與會計管理混亂新的《會計法》不同步。
（2）沒有建立健全的企業管理體制，內部控制制度失調。在我國企業尤其是中小企業，企業配備會計工作人員，從屬于企業管理人員，甚至被企業經營者所同化，造成會計監督機構的形式化。曾經聞名全國的鄭州亞細亞集團，它曾有過幾個“全國第一”：全國商場中第一設立迎賓小姐、電梯小姐；全國商場中第一設立琴臺；第一個創立自己的儀仗隊；第一個在中央電視臺做廣告，輝煌一時。而它的倒閉，內部控制的缺失和缺陷難逃其咎。
（3）會計人員缺乏法律意識和職業道德修養，一些會計人員法律意識低下，缺乏實事求是、廉潔奉公、誠實守信的基本職業道德素質，欺瞞做假賬、隨意挪用公款。
（4）會計監督權利的作用發揮不夠。在一些工作職責中，會計人員缺乏對監督權利的意識，在按照會計法的規定進行分析財務會計的執行情況，會計核算等工作中，會計人員不能有效行使會計監督權利。
（5）會計人員定位不清。扮演角色較多。會計人員肩負著雙層任務，既是企業的管理人員，完成本企業的經濟工作，進行核算、簿記、核數、年結、賬目及成本分析報告除外，又為政府監督的一個基本環節，需要依據黨和國家的路線、政策、方針、法律、制度、法規對企業的經濟活動和財務收支的合法性進行監督檢查，站在國家的立場上來監督所在企業的經濟活動，還要向上級主管部門或財政、稅務、審計機關報告企業違反規定的行為。
二、完善會計監督的對策
1.加快法律體系建設，是會計監督的法律保障。我國已頒布了《企業會計準則》和新《會計法》，應盡快明確審計監督、會計監督的執法職責和權限，從而實施清晰明了的監督職能；加大法律法規的執行、賠償和處罰力度，對違規違紀和不遵守法律的企業及其連帶負責人予以嚴重處罰；同時更應該強化一些相關配套法律及相關法規的實施，如《證券法》、《經濟法》等，使會計監督真正做到“有法可依，有法必依”，其依賴于加快會計法律體系的建設步伐和國家的重視以及相關人員的自覺遵守。
2.明確會計責任主體，是保證會計信息真實的重中之重。作為會計責任主體的企業負責人理應要知管理、明財務、懂業務、曉會計，熟悉有關經濟法律法規，做到對自己負責，對企業負責，對法律負責，這不單是為自己負責，更是為員工為社會盡責。
3.加強外部監督（社會審計監督和政府監督）的作用。以建立健全的內部會計監督制度為基礎，規定企業外部監督層次，將群眾監督和專業監督結合起來，利于內外部監督的配合協調一致，利于創造良好的會計工作環境，從而提高了會計監督的有效性，為確保會計監督的有效性奠定了科學的基礎。
4.建立健全企業內部會計監督機制。參與經濟業務事項的所有過程的工作人員要相互制約，相互監督；明確財產期限、清查范圍和組織程序；定期對會計資料進行內部審計的程序要明確；要明確重要經濟事項的決策和執行相互監督、相互制約的程序。加強內部監督的措施防備內部相互制衡、監督機制的無效和約束措施的松懈，防止專橫獨斷、和越權行為，平等地對待中小股東的法定股權，保護公司和中小股東的合法權益，提高管理決策的科學性和民主性。二是作為會計主管部門的財政部門，應加大對企業管理層和會計等相關人員的宣傳教育，提高他們的思想認識，讓他們認識到實施內部控制的重要性，以此利于建立起良好的內部控制實施環境。
5.嚴厲制裁，建立對會計違法行為的約束機制。綜合運用法律、行政、經濟、市場等手段進行宏觀調控，規范約束會計主體的行為，加快會計誠信體系建設，營造良好的會計信用環境。一方面要積極建立會計誠信的激勵約束機制，另一方面也要建立嚴格的會計失信懲罰機制。
6.實行會計委派制。會計委派制是國家以所有者身份憑借管理職能對企業、事業單位的會計機構負責人和主管會計進行委派的一種制度。其實施對提高會計隊伍的整體素質有很大的促進作用，保障會計隊伍的純潔性和可持續性。有利于消除會計人員的后顧之憂，才能真正發揮會計的監督作用，實現真正的公正性。
7.培養高素質遵法律的會計人才，提高會計人員的思想認識。（1） 要有較強的法制觀念。朱鉻基總理給上海國家會計學院題詞時寫下“誠信為本，操守為重，堅持原則，不做假賬”這十六個字，是當今會計人員的行為指南。誠招天下客，譽從信中來”。經濟越發達，職業越社會化，道德信譽就越重要。會計工作僅有專業知識是遠遠不夠的，更重要的是要有高度的責任感、使命感，敢于頂住各方面的壓力，才能夠更好地完善會計監督機制。
（2） 會計人員應不斷地參加繼續教育，提高其思想意識。會計人員繼續參加教育，深化思想，具備良好的職業道德操守和成熟的價值觀。真正做到“誠信、真實、公正、可靠”會計職業道德的基本要求，是完善會計監督的有利途徑。
（3）會計人員還要有較高的風險管理能力。隨著知識經濟的飛速發展，會計人員面臨的經濟事項會越來越復雜，這就要求會計人員在能夠保持職業的謹慎性和規范性的同時，從全局出發，善用科學分析方法，發揮理解力和判斷力，找到解決方法。會計人員在提供會計信息時承擔一定的風險，因此，高素質的會計人才首先要主動的新的知識和技能，提高業務操作能力，同時國家、也要提供相關的人力、財力和物力對這些會計人員進行培養，保證會計信息質量的真實性，全面性，使得會計監督能夠有效的得以執行。
三、 結束語
事實證明，沒有監督的權力才是真正的“腐敗禍水”。喪失監督、制約的絕對權力下，權力無所不用，無所不能。因此，會計監督是企業經營管理成功關鍵所在，利于防止企業走歧路。從更高更全的角度來認識會計監督的重要性和必要性，利于加強我國企業會計監督職能開展的有效性。因此，會計人員要學習和掌握新會計準則、會計法、經濟法等法律法規的內容和相關應用，提高自身的職業道德素質和法制觀念，身體力行，遇到事情就會迎刃而解。利于改善會計監督現狀，規范會計秩序，促進經濟發展。
參考文獻：
[1]鄭洪濤.中國會計領軍人才戰略的模式和效應分析.財務與會計，2006年第8期