時間：2023-02-09 08:13:59
導語：在衛生院工作匯報的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、強化教育，提高認識
我院于6月5日至7日利用晚上時間組織全院醫務人員認真學習《母嬰保健法》、《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務條例》和《江蘇省人大常委會關于禁止非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性人工終止妊娠的決定》等法律法規和文件精神，依法規范人員服務行為，在全院形成“依法治育”的濃烈氛圍，真正做到計生法律法規人人皆知并自覺執行；與此同時，強化對院領導班子、B超室、婦產科人員及馬蕩分院等人員的學習教育，提高他們的思想認識。
二、加強管理，完善制度
在日常工作中，進一步明確計劃生育齊抓共管基礎管理，落實重點制度，明確要求大家做到“五個堅持”，即：堅持憑證流引產管理制度。凡計劃外懷孕對象流引產必須持鎮計生辦出具的《計劃外懷孕流引產通知書》，計劃內懷孕對象申請流引產，需持縣級以上母嬰保健醫學技術鑒定委員會出具的終止妊娠的醫學鑒定，經縣計生委審批領取《計劃內懷孕流引產許可證》。全縣只有縣人民醫院、縣中醫院、縣計生指導站在查驗上述有效證明后，方可施行流引產手術，我院對此要做好宣傳、引導和配合工作。堅持憑證接產管理制度。對來我院作胎位檢查、住院分娩對象，要求B超室、婦產科等相關科室和人員嚴格查驗服務證。圍產期保健卡、住院病歷、分娩登記簿等都必須記載服務證號碼，對服務證正在辦理之中，無證、人與證不符、證件有涂改、無照片、無鋼印及急產婦未帶證的，先按常規程序收住入院待產接產，入院后當班人員必須立即向醫療組長、分管院長或院長匯報，并立即與鎮計生辦實行“一級匯報”，必要時向鎮分管領導、主要領導或縣計生委聯系，同時將匯報情況、處理結果記載于專項登記簿，以備查驗，絕不瞞報漏報。堅持B超檢查管理制度。我院依法加強對B超等可用于性別鑒定的醫療設備及相關技術使用的管理，設立警示標示，嚴禁非醫學需要的胎兒性別鑒定，杜絕選擇性別終止妊娠現象，對大月份孕婦確因診療需要作B超檢查的，由經治醫師提出申請，填寫服務證號，醫療組長把關，經分管院長核準后方可檢查，且檢查時雙人在場。班外開機一律實行“雙鎖制”和院長或總值班人員在場制，同時明確B超申請單及診斷單保存五年以上備查。堅持《出生醫學證明》統一扎口管理制度。嚴格執行縣衛生局《出生醫學證明》發放程序，由接產當事人如實填寫《新生兒出生醫學證明登記表》，經分管院長核準后，由院長加蓋單位公章與圍保卡一起由專人負責到縣婦幼保健所統一辦理。堅持計生有關信息上報制度。及時做好計生有關信息上報工作，明確相關人員責任，認真、準確、及時填報“兩禁止”和圍產兒報表，對出生嬰兒注明性別，如實填報新生兒總數。兩種報表在每月5日前由專人上報至縣婦幼保健所，為防止謊報、漏報、瞞報信息而造成嚴重后果，院明確相關人員填寫上報時由分管院長審核后，再由院長簽字把關并加蓋單位公章后方可報出。
三、明確責任，嚴肅紀律
第一季度已經過去了。在這過去的三個月中，衛生院在縣衛生局的正確決策和領導下，以爭創省農村中心集鎮示范衛生院“200強”為契機，醫院各項事業繼續保持著持續良性的發展勢頭。全院職工情緒穩定，思想團結，工作態度認真，院內氣氛和諧，工作秩序井然。通過全院職工的共同努力，中心和各服務站的基本醫療和社區公共衛生服務工作開展穩定，門診及住院業務量較上年度同期有明顯上升。現將一季度具體工作情況和二季度的工作安排匯報如下：
【一季度工作情況】
一、加快機構建設，發揮公共職能
通過努力建設，衛生服務中心下郎服務站建設工程已經順利提前竣工。服務站工作人員及各項硬件設施設備正在著手配置，不久即可投入使用。下扇服務站的建設工作正在籌備之中，待時機成熟即可開工建設。
目前衛生服務中心對已建成的服務站實行一體化管理，服務站各項配套設施正逐步完善，服務站管理制度正逐步建全。在基本醫療業務穩定開展的同時，服務站的公共衛生服務職能正日益凸顯。服務站的建立為當地群眾就醫看病提供了極大的便利。
二、落實社區服務，加強社區管理
我院對社區公共衛生服務工作進行了認真的分析總結，查找不足。要求各社區責任醫師要吸取經驗教訓，努力彌補不足，認真履行好十二項公共衛生職責，落實好各項具體工作任務。
1．我院同轄區各行政村衛生聯絡員保持著密切的聯系，中心、各服務站以及轄區各行政村的健康宣傳欄進行了及時的更新。孕婦學校、育兒學校及各種常見病、慢性病、重點疾病的防治知識講座按計劃順利開展。
2．通過日常診療活動，各責任醫師對已掌握的轄區群眾健康狀況及時分析整理，并上報公共衛生服務綜合辦公室，進行入檔登記。同時對轄區內重點人群進行了定期上門隨訪，對隨訪內容及時進行了整理登記。
3．第一季度,我院組織醫務人員對轄區托兒所及幼兒園進行了兒童入托入園體檢工作，累計體檢60余人，體檢率100%。每月三次的兒童預防接種工作有序開展，接種率達到100%。
4．嚴格執行法定傳染病登記報告制度。1—3月份轄區內共發現三例新增肺結核病人，其中一例病情處于活動期，正在治療中；兩例病情已經好轉。
5．各責任醫師認真履行公共衛生信息收集與報告的職責，通過網絡和傳真，每月定期上報各類報表，包括突轄區內發性公共衛生事件、新生兒及死亡人口情況等。
6．新型農村合作醫療報銷管理。一季度衛生院農村合作醫療報銷管理工作開展順利，共為12人次進行了大病統籌報銷，累計給付金額29579.33元。同時從12月1日起，中心門診小額報銷政策全面落實，至今累計共為群眾報銷了25360.21元，減輕了患者的經濟負擔，參合群眾切實享受到了合作醫療帶來的好處。
三、提高醫療質量，保證醫療安全
醫療安全是衛生院生存與發展的根本保障，是保證醫療質量的前提條件。我院長期以來堅持一手抓質量，一手抓安全，保證醫療活動順利開展。一季度我院召開了兩次全體職工會議，重點強調了安全醫療問題，要求全體醫務人員在日常診療活動中要謹小慎微，始終保持高度警惕，嚴格按照操作規程和技術規范開展診療活動。同時要求我院醫療安全領導小組要充分發揮職能，加強領導，保證院內各項工作的持續穩定開展。我院決定從開始，設立年度醫療安全獎。一季度我院未發生醫療安全差錯事故和醫療糾紛。
我院十分重視病歷及處方的管理，要求各臨床醫師嚴格執行相關政策，按照要求規范門診病歷、住院病案及各類處方的書寫與管理。
四、加強收費管理，控制藥品價格
秉著“一切以病人利益為中心”的原則，堅持“以人為本，執醫為民”的服務理念，我院一直嚴格執行國家規定的醫療價格管理制度。特別是在年初實行了劃價收費信息化管理后，各項檢查收費及藥品價格進一步正規化、透明化，基本杜絕了亂收費、亂開藥、多開藥、重復檢查等醫療不正之風，各項檢查收費有了明顯降低。
在藥品采購方面，我院嚴格執行上級相關政策，嚴格控制藥品進貨渠道，嚴把藥品質量關。同時要求藥房藥庫相關人員加強政治學習，提高認識，保持警惕，自覺抵制不正之風。要在源頭上控制藥品價格，為廣大群眾提供優惠服務。
五、提高服務質量，改善服務態度
兩次會議的動員，要求各醫護人員進一步改善服務態度，重視人文建設，要 自學加強理論學習，不斷提高自身素質和涵養。特別是強調了住院區的管理，醫護人員要為患者提供優質服務，盡量滿足患者的合理要求。
各醫護人員能堅守崗位，相互協助配合，實行24小時輪流值班制度，并做好交接班、會診、轉診工作。對急重癥患者和特殊人群開設綠色通道，優化就醫流程，簡化了就醫手續，實行優先安排就診。
從二月份開始，我院掛號室、藥房、藥庫實現了計算機聯網操作，實行一條龍服務，簡化了付費取藥流程，為廣大群眾提供了便利。
為了保證各科室的持續正常運轉和業務開展的連續性，提高服務質量，彌補特殊情況下的人員不足，三月初，我院安排了兩位同志進修學習。
六、加強行風建設，保證制度落實
醫療行風建設始終是我院各項工作的重中之重。醫療行業是一個特殊的服務行業，加強行風建設不僅是有利于我院的穩定與發展，也直接關系到患者的切身利益。
在一季度的兩次職工會議中，重申了加強行風的建設必要性和緊迫性。醫務人員要以職業道德為基點，加強規范醫療行為，堅決抵制行業不正之風。會議要求全體職工端正思想，加強政治理論學習，實行自糾自查，彌補不足，樹立良好的精神風貌，共同促進院內院外的和諧建設。
全院職工在思想上對行風建設的必要性和重要性已經有了較高的認識，院內風氣良好，同事、領導之間團結協作。一季度我院未發現有醫務人員收受“紅包”、接受禮品、請客吃飯及醫療賄賂等不正常現象。
【二季度工作安排】
第二季度，我院將按照年初計劃，進一步統一思想，提高認識，加大工作力度，重點做好以下幾點：
1．組織全體社區責任醫師對轄區農戶進行上門訪視。
2．組織醫務人員下鄉，開展農民免費健康體檢活動。
3．繼續做好新一輪農村合作醫療的實施工作，認真落實合作醫療政策，保障參合群眾利益。
4．認真履行落十二項公共衛生職責，落實各項具體任務。切實提高“六位一體”的綜合衛生服務和管理能力。
5．加快服務站的建設。已經完成建設的服務站，盡早配備醫務人員上崗，購置必要的儀器設備，爭取早日投入使用。
6．參照省農村中心集鎮示范衛生院創建標準，逐步對目前存在的不足進行整改和完善。包括布局規化、人員培訓、制度建全、職能完善、服務質量等。
7．加強行風建設，杜絕不正之風，控制醫藥價格，提倡優質服務。
截至2005年底，我院年門診量達到了12萬人次，同比增長12.5％；住院病人數達到了6800人次，同比增長15.3％；手術例數達到了2100臺次，同比增長15.3％；業務收入達到了2027萬元，同比增長54.7％；開設床位250張,使用率達68.5%,同比增長11.8％;門診單人次費用為53.19元,住院病人1404.98元;開展新技術項目20余項。全院各項工作均取得了突破性進展，主要經濟指標均大幅度提升，綜合實力保持在全市同級醫院的先進行列，取得了兩個效益的雙贏。
現將我院“萬名醫師支援農村衛生工程”實施以來主要工作開展情況匯報如下：
一、高度重視，精心準備，確保項目順利開展
首先成立了以院長王云清為組長，副院長和醫教科、護理部、院辦室等部門的負責人為成員的“萬名醫師支援農村衛生工程”領導小組，并確定了常務副院長段天祥具體負責此項工作，協調解決工作過程中出現的各類問題。同時，向各科室及時進行了通報，明確這項工作的意義和影響，得到了全院干部職工的積極響應和廣泛支持，從而確保了“工程”項目的順利開展。
與河科大一附院結成對子后，我院主動向該院領導詳細介紹我院現狀和發展思路，并多次邀請河科大一附院領導和專家到我院實地考察，針對本地醫療市場的發展狀況和我院學科建設、人才培養等方面的實際需求，與一附院的領導、專家進行了廣泛的交流和探討，從而使四院領導和專家對我院有了更全面深入的了解，能立足我院實際，共同協商確定了力爭在三年內，不斷完善、提高我院內科、骨科、兒科,婦科的專業水平，幫助這些專業走在我市同級醫院的前列，選擇適合我院發展的援助項目，派出我們需要的專家隊伍。雙方同時商定，在今后的援助中，將根據實際情況進一步調整完善援助協議，確保援助工作取得實效。
同時，為抓住機遇，乘勢借力，積極配合好幫扶工程的實施，充分發揮援助醫院和派駐專家的技術優勢，力爭獲取最大收益，我院要求各科室本著“科學公正、實事求是”的態度，在深入調查、摸清家底的基礎上，客觀評價自己的優勢專業，認真分析自身存在的不足，并提出今后的專業走向和發展需求。這樣，不僅為我院制訂遠期發展規劃提供了可靠的依據，也為項目的有效實施做好了充分的前期準備工作，真正做到了認真選題，有的放矢，有針對性地開展工作。
經過雙方的共同努力，前期充分的準備工作為“工程”項目的順利開展打下了良好的基礎。
二、抓住重點，精心實施，確保工作扎實有效推進
通過雙方有效地協調溝通，河科大一附院把為我院解決實際問題作為幫扶的根本任務，對我院進行全力支援.2005年6月派駐了5名專家，并經常為我院派出專家組進行指導，涉及了婦產科、小兒科、內科,骨科等多個專業。他們中，既有在知名的專家、教授，也有年富力強、學有所成的博士、碩士。為盡快提高我院的診療水平，他們發揚無私奉獻和“一不怕苦，二不怕累”的精神，充分發揮自己的專業特長，結合我院各科室的不同需求，積極主動地投入到醫療、教學、護理工作中。他們從不擺架子，服務態度也好；而且每人每周都要給我們上課，在專家們的影響下，我們的學習風氣濃厚了，就連附近各醫療單位的醫務人員聽說這里有專家講課，也都趕來聽講座。
此外，我院還根據發展需要，先后派送了10余名進修人員到河科大一附院進修。還將為我院提供了價值18萬元的消毒鍋,和物資,據不完全統計，在短短不到7個月的時間內，省四院的專家先后開展教學查房52次，舉辦全院大型學術講座4次，科內講課30多次，組織疑難危重病例討論20多次，幫助開展新技術項目16項，指導和實施各類手術近100例；這些工作大大提高了我院醫護人員的專業技術水平，有力地推動了我院學科建設和人才梯隊的快速發展。
通過此次“萬名醫師支援農村衛生工程”，不僅使我院提高了技術水平，擴大了服務能力，而且大大方便了群眾就醫，改善了群眾的就診條件，使廣大患者足不出縣就享受到市級專家的診療服務，受到全縣人民群眾的歡迎和好評.
三、尊重專家，貼近感情，營造尊知重才的良好氛圍
河科大一附院的專家不僅為我院帶來了精湛的醫療技術，而且也帶來了良好的工作作風和忘我的敬業精神。他們遠離家庭、遠離親人，到我們這樣一家國家級貧困縣的縣醫院進行幫扶和指導，為農民群眾提供醫療服務，這本身就是難能可貴的，更是值得全院干部職工尊重和學習的。原創：為此，我院努力做到“思想上尊重，工作上配合，感情上貼近，生活上照顧”，把派駐專家當成了自己的老師、朋友、親人，切實解決派駐專家工作、學習和生活上的實際困難。
一是我院盡力為專家們提供了良好的工作和生活條件。我們為專家們精心安排了宿舍，配備了床上用品、有線電視、電話、空調、暖氣等生活用具，并有專人負責他們的飲食，保證他們的營養和健康,使他們在繁忙的工作之余，得到充分的休息和調整。二是醫院有關領導經常與專家們進行座談和交流，了解他們工作、生活上的需要和不便，并責成有關科室及時給予解決；同時，號召全院干部職工要以派駐專家為榜樣，學習他們勤懇工作、吃苦耐勞的實干精神和恪盡職守、忘我工作的奉獻精神，進一步營造了尊重人才、尊重知識良好氛圍。
另外，我院還注意加強宣傳，擴大衛生支農的影響和派駐專家的知名度。向廣大病患介紹專家的專業特長和醫療信息，使“萬名醫師支援農村衛生工程”家喻戶曉，營造了良好的輿論氛圍。
平涼惠君肛腸醫院創建省級文明單位工作簡介
平涼惠君肛腸醫院由劉惠君女士創辦于1993年5月，現址位于平涼市南門什字南門巷66號。經過十八年來的艱苦奮斗，現已發展成為一所中西醫結合，治療各種、直腸、大腸疾病的，集醫療、科研、教學為一體的西北地區較大的肛腸專科民營醫院。醫院現有面積1400平房米，醫護人員30余人，病床30張。
建院18年來，醫院始終以精神文明建設來推動各項工作的開展，把建設一支隊伍，培養和造就高尚醫德的醫護人才作為基礎工作來抓，取得了多個方面的突出成績。醫院共獲省、市級科技成果獎7項，在國際、國家、省級專業刊物上40多篇，編寫專業書籍4部。醫院先后獲得國家、省、市、區級榮譽13項。院長劉惠君先后榮獲“全國第二屆道德模范—助人為樂模范提名獎”、“甘肅省首屆道德模范”、“全國德醫雙馨醫務工作者”、 “甘肅省醫德醫風模范”、“平涼地區中醫（肛腸）重點學科帶頭人”、等全國、省、市、區殊榮29項。
醫院成立了以院長為組長的五人領導小組，做到組織落實，制定了一系列制度與措施，有要求，有布置，有檢查，有考核，有明確的獎懲措施，從而在全院職工中樹立起了“助人為樂，愛崗敬業，無私奉獻，奮發有為，開拓創新”的良好風氣。
一、以患者為中心，加強醫療質量， 提供優質服務
建院18年以來，共為西北五省區的8萬多例患者實行了藥物和手術治療，為解決群眾吃藥貴的問題，醫院于20__年在世紀金鼎創辦了平涼市首家平價醫藥連鎖超市。贏得了社會的肯定和廣大患者的贊譽。
廣大醫務人員堅持學習有關法律法規及業務知識，努力提高全體醫護人員的思想道德素質、工作水平和法制意識。認真貫徹落實《執業醫師法》、《護士條例》、《中華人民共和國獻血法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《血液制品管理條例》、《醫療事故處理條例》、《計劃生育條例》等有關法律法規知識的學習，積極開展每年十余次對醫院干部、職工的法律知識培訓，建院以來，全院無一例醫療差錯事故的發生。
全面落實“三項制度”，即藥品明碼標價、醫療服務價格公示、住院病人一日一清單。通過公示欄，電子顯示屏等形式公開醫療收費標準、住院每日明細費用清單逐日由病人或家屬簽字確認。每月在患者中發放滿意度調查問卷，反映問題有登記，反饋有記錄。設立舉報投訴電話0933-8225881，并在門診、住院部設置意見箱。
為弘揚醫院文化、展現員工風采，醫院每年舉行紀念“5.12”護士節護理知識大賽、迎“七、一”青年崗位技能比武大賽等形式多樣活動，促進醫療服務水平和業務技能的提高。20__年，我院三名護士參加 “市衛生行業護理崗位技能大賽”，獲民營醫院團體一等獎。
二、建立先進組織，促進各項工作發展
我院在上級各級組織的領導與協助下，先后成立了平涼惠君肛腸醫院婦委會、醫院團委、醫院工會、醫院青少年心理健康咨詢與指導中心等機構，做到了機構健全、措施具體、制度完善、管理科學。醫院團委、工會、婦聯組織還經常開展象棋、乒乓球、羽毛球等體育比賽，以豐富員工文化生活。同時以創建全國文明城市為契機，以“講普通話、寫規范字、做文明人”為載體，提升全院職工的公民意識。醫院先后被平涼市、區、工會、婦聯評為“巾幗文明崗”、 “先進基層工會”、“模范職工之家”、“先進團組織”等稱號。
三、樂于助人 奉獻愛心
醫院多年來熱心公益事業，時刻不忘回報社會、回報人民。先后開展了多種活動。建院18年以來，先后為大、中專畢業生、下崗職工1200多人次解決了就業崗位，培養了160多名專業技術人員，共為1600多名來自于農村的貧困患者減免醫療費用80多萬元，多年來積極參與社會公益、慈善事業，捐資助學、資助春蕾女童、留守兒童、聾啞兒童、孤兒、地震遇災兒童以及單親母親、孤寡老人等共334人，捐款80多萬元，捐物680多件。
幾年來，醫院還多次組織職工深入麻武、大寨、草峰等農村集鎮及社區，開展肛腸病普查及義診活動。共免費發放藥品2萬余元，健康材料5萬余份。
在突發重大公共衛生事件以及自然災害面前，全院職工積極響應市、區 黨委、政府號召，全體醫護人員堅守崗位，加強執守，努力工作，在做好醫療護理工作的同時，大家還紛紛捐款捐物，自愿獻血，用實際行動表現出心系社會，擔當責任，奉獻愛心，助危濟困的高尚情操。
四、崇尚道德 倡導文明
劉惠君院長因各方面的突出事跡，于20__年被授予“甘肅省首屆道德模范”稱號， 20__年9月，光榮獲得“第二屆全國道德模范提名獎”，20__年被甘肅省宣傳部評選為“感動甘肅十大隴人嬌子侯選人” 等全國、省、市、區殊榮29項。平涼市區各級黨政組織聯合發文，開展向全國道德模范劉惠君同志學習的良好社會風尚。20__年，為營造全社會崇尚道德，爭做文明公民，在平涼市各級政府的領導與組織下，劉惠君院長進行專/:請記住我站域名/場報告5場次； 20__年7月，她作為甘肅省道德模范巡講團成員，到蘭州、平涼、金昌、慶陽、嘉峪關、酒泉進行巡講6場次。
一、建立健全了應急工作組織體系
2017年,我院以三甲醫院復審暨大型醫院巡查為契機，再次調整了應急領導組織，由院領導擔任組長，負責突發衛生事件的應急領導和決策、審定醫院應急預案、確定安全生產的應急處置指導方案、統一協調應急狀態下的各種資源等工作。應急小組辦公室設在醫務部，指定專人負責衛生應急工作，做到分工明確、責任到人。此外，還調整了衛生應急領導組織及專家組職責分工，做到職責清晰。
二、建立應急聯動機制
我院建立了應急工作隊伍成員基本資料檔案，及時更新信息，并根據應急處置情況對應急管理、治療專家組進行及時調整。能快速實現信息共享、協調聯動、形成應對合力，規范應急處置工作。
三、開展衛生應急相關培訓
為進一步提升我院醫務人員公共衛生突發事件處置能力，結合往年傳染病等疫情特點，我院針對各類傳染病開展了專項培訓達7次，采取專題培訓，輔以情景模擬、預案演練、案例分析等多種形式開展培訓。做到集中培訓與在崗自學相結合，現場處置培訓與理論學習相結合，采取多種靈活方式，提高培訓效果。參與培訓的醫務及工勤人員約千余人次，進一步提升醫務人員應急意識，提高全院應急處置能力與水平。
四、開展衛生應急演練
2017年度，我院根據年度衛生應急工作計劃，開展了4
次公共衛生事件應急演練，通過演練，強化了醫務人員對突發公共衛生事件的認識，增強了緊急醫療救援隊伍實戰能力。
五、做好應急物資儲備，建立物資儲備臺賬
為有效應對可能發生的突發公共衛生事件，我院參照《國家衛生應急隊伍裝備目錄》，結合我院衛生應急工作實際需要做好必要的裝備配置和一定數量的物資儲備，根據物資歸口管理，責任到科室，提升醫院整體應急能力。
六、按時落實、反饋應急管理工作文件、通知精神
我院按照市應急工作統一部署，按時貫徹落實上級部門各項應急管理文件精神。2017年，我院參與了多次公共衛生突發事件患者應急救治等，做到了及時向上級衛生行政部門匯報救治經過與病人情況，反應迅速、處置及時。此外，全年未接到一起關于衛生應急工作的群眾投訴。
2017年，我院在上級衛生行政部門的領導下，圓滿的完成了各項衛生應急管理工作目標，但仍存在部分問題：
一、 全院認識不到位，對衛生應急工作的重要性和必要性沒有足夠的認識，缺乏危機和憂患意識；
二、 預案體系還不完備，一些已制定的預案的針對性、可操作性還不強；
三、 衛生應急處置能力亟待提高，應急人員素質需要加強。
省疾控中心開展職業性放射性疾病監測項目工作現場指導
2020年9月1日，省疾控中心職業性放射性疾病監測項目工作指導組一行3人，在職業與輻射衛生所李紅科長帶領下，對我市的職業性放射性疾病監測、醫療衛生機構醫用輻射防護監測等工作開展情況進行了現場指導。
指導組專家通過聽取工作匯報、座談交流、查閱相關資料，現場抽查了市疾控中心、敘州區喜捷鎮中心衛生院（放射監測哨點醫院）和宜賓市第二人民醫院（放射監測哨點醫院）三家單位，詳細了解了全市職業性放射性疾病監測項目、醫療衛生機構醫用輻射防護監測項目工作的組織保障、實施方案、技術培訓、項目實施進度、工作成效、資料收集等方面的情況。
指導組在認真查看了相關資料后，對中心當前職業性放射性疾病監測工作的整體推進情況感到滿意，對市疾控中心為便于縣（區）疾控快速高效收集數據所采取的創新舉措給予了充分肯定。同時指導組對喜捷鎮中心衛生院存在的警示標語不規范等問題提出了改進意見；對宜賓市第二人民醫院放射工作人員個人劑量監測、職業健康體檢的管理進行了指導。
針對指導組提出的意見與建議，市疾控中心職業衛生科科長左真表示我們將對此次指導工作中發現的問題及時進行整改，將嚴格按照監測方案要求認真組織，積極推進項目工作進度，確保全市監測項目工作如期完成。本次指導，為我市今后項目工作的深入開展及質量的提高，將起到積極的促進作用。
一、“五制”改革的主要做法
(一)院長競聘制。在鄉鎮衛生院院長公開競聘中,各縣(市)均成立以分管領導為組長、相關部門為成員的衛生院院長公開競聘領導小組,并下設辦公室、評審組、宣傳組、命題組、監督組,全面負責競聘工作。整個競聘過程包括公告、報名、資格審查、筆試、治院策略演講、綜合考評、公示等7個環節。每一個環節都按嚴密的程序,由紀委、組織、人事等部門組成的監督組全程監督,宣傳、廣電等部門組成的宣傳組在縣有線電視臺、有線廣播適時報道,接受社會監督。同時,原任院長在競聘前一律免去職務,真正體現了人才選拔的公開、公正、公平、透明。對競聘上崗的院長管理上,實行任期目標管理,縣衛生局與競聘上崗的院長簽訂3年的聘用合同(包括6個月的試用期)。試用期滿考核不合格、年度考核不合格或任期滿后,對其院長崗位重新進行公開競聘,實現了崗位、責任、目標、管理的統一。
(二)崗位責任制。按照衛生資源“合理配置、科學調配、因事設崗、依崗定責”的原則,首先對鄉鎮衛生院服務功能、業務范圍,進行科學設崗,即中心衛生院設崗8—10人,職工10—15人;一般衛生院設崗5—8人,職工8—12人。其次按照每個崗位的工作實際,確定崗位職責和工作目標,制定崗位目標責任書,全面實行崗位目標責任制管理,避免人浮于事的現象,實現了人員有崗位、崗位有目標、考核有依據。
(三)全員聘用制。按照鄉鎮衛生院職工全員聘用制實施方案,堅持公開、公平、公正、協商一致的原則,競爭上崗,雙向選擇。由職工個人提出申請,通過政治素質和業務技能考評、衛生院職工測評,由院長擇優聘用,被聘用人員由院長發給聘書,聘期3年。未聘用的人員按待崗對待,待崗期限為半年,半年內待崗人員不參與醫院內部分配,待崗期滿仍未被聘用,按離崗處理。
(四)績效工資制。衛生院內部分配堅持按勞分配和生產要素參與分配的原則,以職工出勤、下鄉、技能、承擔工作量、接診人次為依據,推行“固定+浮動”的管理辦法,對鄉鎮衛生院院長根據《鄉鎮衛生院院長聘用合同》,對年度考核合格的院長其工資按現行的工資標準執行,并享受衛生院年終結余的20%作為獎勵待遇;對考核不合格,完不成目標任務的,按照聘用合同,免去衛生院院長職務,其院長崗位面向本縣衛生系統公開競聘。對衛生院職工按照簽訂的《崗位目標管理責任書》實行量化管理,每月進行一次考核,作為職工年度考核結果,以此為依據,將職工全部工資的30%作為績效工資進行合理分配,使職工收入與技術水平、服務態度、工作實績和勞動貢獻掛鉤,拉開了分配檔次。
(五)資格準入制。自實施“五制”改革后,嚴禁非衛生技術人員進入鄉鎮衛生院工作。在職未取得執業資格的衛生技術人員,不得安排聘任到醫護崗位,不得直接參與醫護工作,限期三年內通過全國醫師執業或護士資格考試,取得資格證。新參加工作的大中專畢業生,限期三年內通過全國執業醫師或護士資格考試,三年內不得直接從事醫護工作。三年內取不到職業資格證的醫護人員暫不聘任,按照待崗對待,不享受醫院內部分配。
二、“五制”改革的成效
一是管理水平有了提升,業務范圍不斷拓展。鄉鎮衛生院的管理自主權下放到院長,工作主動性得到提高,自主創新意識明顯增強。在強化內部管理的同時,想方設法開展新業務,拓展業務范圍,同時積極開展人員培訓和進修,使一些閑置設備全部投入使用,并發揮效益。
二是職工工作積極性提高,發展動力增強。改革前大部分衛生院業務收入低,對職工發放差額工資,自身運轉困難。實行了差額與工資績效掛鉤后,“干與不干不一樣,干多干少不一樣”的思想已深入人心,職工的積極性明顯提高,敬業精神顯著增強。改革較成功的康樂縣八松衛生院,職工差額工資最高的達900多元,最低的只有200多元,加上固定工資,月工資最高可達1800元,充分體現了多勞多得。
2020年6月17日
根據上級要求，**自啟動社會心理服務體系建設試點工作以來，鎮黨委高度重視，強化措施，明確任務，全力推進試點工作。進一步提升了全鎮人民心理健康水平，促進了社會的大局穩定。現就我鎮社會心理服務體系建設試點工作匯報如下：
一、主要做法
（一）提高認識，加強領導。我鎮把做好社會心理服務體系建設試點工作列入黨委、政府的工作議程，召開專題會議進行工作部署、制定實施方案，堅持每年安排一定資金支持相關軟硬件建設。成立社會心理服務綜合服務工作領導小組，組長由鎮長擔任，分管政法、衛計的領導擔任副組長，成員單位由衛計、綜治、派出所、司法所、婦聯、殘聯、衛生院等部門組成。領導小組每季度定期召開一次聯席會議，及時研究解決工作中存在的重點難點問題，提出下一階段工作要求。
（二）部門聯動，齊抓共管。一是不斷加大宣傳和培訓力度，努力提高人民群眾心理健康知曉率和部門的實操能力。二是明確職責任務，強化目標管理，建立村（社區）、部門之間信息互通、工作互動的工作機制，形成互相配合、上下聯動的工作氛圍，確保各項工作落實到位。
（三）落實措施，積極推進。一是強化基層建設，鎮設立社會心理服務站，完善辦公室（咨詢室）、檔案室等各項配套；村級成立社會心理服務管理小組，同時。。。。等5個村（社區）建立基層社會工作室。二是加強對重點人群的管控，成立精神衛生綜合管理小組，對轄區內的精神障礙患者進行跟蹤、隨訪、管理，做到一人一檔一冊。對嚴重精神障礙患者嚴格落實每月一隨訪制度，督促患者落實服藥；對一般精神障礙患者落實每季度一隨訪制度。現全鎮在冊的206個精神障礙患者都得到有效管控。
二、下一步工作計劃
受省人民政府委托，現將上半年我省國民經濟和社會發展計劃執行情況與下半年主要工作報告如下：
一、上半年我省國民經濟和社會發展計劃執行情況
今年以來，全省上下堅持以科學發展觀為指導，深入實施“八八戰略”，按照省委省政府干好“一三五”、實現“四翻番”的決策部署，圍繞省十二屆人大一次會議確定的目標任務，堅持穩中求進、轉中求好，扎實推進保持經濟持續健康發展、加快轉型升級創新發展和保障改善民生等各項工作，全省經濟運行繼續呈現“穩步回升、穩中有進”態勢，發展質量逐步提升，結構調整加快推進，民生保障持續加強。
從上半年計劃執行情況看，省十二屆人大一次會議確定的主要預期目標，地區生產總值、地方財政收入、固定資產投資、外貿出口、居民消費價格指數、城鎮登記失業率、單位生產總值能耗等指標完成情況較好；但社會消費品零售總額、城鄉居民收入等指標，與預期目標尚有一定差距（見表一）
（一）經濟持續穩定增長。今年以來，我省經濟延續了去年二季度以來的企穩回升態勢，主要經濟指標穩定增長，上半年全省生產總值增長8.3%，高于去年同期0.9個百分點，也高于全國0.7個百分點。規上工業增加值增長8.9%，比一季度回升0.8個百分點。固定資產投資增長22%，比一季度回落0.8個百分點。社會消費品零售總額增長11.1%，扣除價格因素實際增長10.5%，名義和實際增速分別比一季度加快0.8、0.9個百分點；網絡消費快速增長，網絡零售和居民網購分別增長80.2%、56.1%。出口增長11%，同比加快5.8個百分點，其中對中東、金磚國家、東盟等新興市場出口分別增長33%、17.3%、22.1%；服務貿易出口較快增長，增速達27.1%。經濟增長的質量和效益繼續改善。從財政收入看，地方財政收入增長11.5%，比一季度提高0.9個百分點；從企業效益看，1-5月規上工業企業利潤增長12.7%，比一季度回升3.1個百分點。
（二）產業升級力度加大。在穩增長的同時，產業結構調整和優化升級取得新的進展。農業生產穩定增長，上半年全省農林牧漁業總產值增長2%，春糧種植面積、畝產、總產實現“三增”，分別增長1.5%、0.9%和2.3%。工業結構趨于優化，戰略性新興產業、高新技術產業和裝備制造業增加值分別增長9%、11%和9.2%，均快于規上工業增速。“騰籠換鳥”扎實推進，堅決淘汰了一批高能耗、高排放、低產出的企業，規上工業增加值能耗下降4.4%，化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等4項指標減排任務進展順利。“機器換人”成效初顯，1-5月規上工業企業從業人員減少1.4%，勞動生產率提高10.3%。服務業發展總體平穩，限額以上交通、信息、商務、科技等服務業企業營業收入增長14.8%，同比提高1.9個百分點；上半年全社會鐵路、公路、水路交通貨運量和貨物周轉量增長3.4%和12.9%，同比分別加快1.2和8個百分點。省級產業集聚區建設取得新進展，14個省級產業集聚區基礎設施和產業項目完成投資471億元、997億元，分別增長26%、33%。
（三）投資結構不斷優化。今年以來，各地各部門圍繞實施“411”有效投資行動計劃，堅持不懈抓項目推進，抓要素保障。投資繼續保持強勁勢頭，上半年全省固定資產投資增速高出全國同期1.9個百分點，也分別高于廣東、江蘇、山東5、1.9和2個百分點。實體經濟投資增勢良好，工業投資增長19.7%，同比提高2.3個百分點，其中工業技術改造投資增長35.7%，同比提高18.6個百分點；扣除房地產外的三產投資增長29.5%，比一季度加快1.7個百分點。產業轉型升級投資提質增效，通用設備、專用設備及汽車制造等投資增速均在30%以上，明顯高于面上投資增速；生產業投資增長37.1%，占服務業投資比重同比提高1.7個百分點；高耗能行業投資占工業投資比重同比回落1.7個百分點。民間投資勢頭良好，增長19.3%，比“十一五”時期高7.1個百分點；占全省投資比重為62.2%，比去年全年提高0.3個百分點。浙商回歸累計到位資金893.6億元，增長26.1%，完成年度目標的59.6%。引進外資量質并舉，全省新批外商投資企業717家，實際外資77億美元，增長22.3%，完成全年目標的56.8%。重大項目建設加快推進，省重點建設項目完成投資1200億元，完成年度計劃50.7%；“411”重大項目完成投資2955億元，完成年度計劃49%，其中127個20億以上產業項目完成投資292億元，完成年度計劃59.6%，寧波南車超級電容器產業化一期、杭甬客專、寧杭客專、杭州東站樞紐等一批重大項目竣工投用。
（四）創新發展加快推進。堅持把創新驅動發展擺在核心戰略位置，全面實施創新驅動發展戰略，加快建設創新型省份。創新投入不斷加大，上半年財政對科學技術、應用技術研究與開發支出分別增長15.1%、20.2%，均大幅高于面上支出增幅；1-5月全省規上工業企業科技活動經費支出增長20.7%，高出同期主營業務收入增速12.4個百分點。新產品產出持續增長，上半年規上工業新產品總產值增長22.1%，增速快于規上工業總產值13.5個百分點；新產品產值率為24.1%，比一季度提高1.3個百分點。專利申請量和授權量也較快增長，同比分別增長22.8%和30.2%。創新型企業發展走在前列，我省國家級創新型（試點）企業達44家，居全國第三；新建中控智慧城市大型專用軟件研究院等19家省重點企業研究院，總數達74家；新增永康現代農業裝備高新技術產業園區等4家省級高新園區，總數達23家。
（五）區域發展趨于協調。進一步加大對欠發達地區的扶持力度，加快促進山區經濟發展政策落實，衢州、麗水等市發展提速，主要經濟指標增速繼續高于全省平均水平。預計上半年衢州、麗水GDP增速快于全省平均1個百分點以上；規上工業增加值、限上消費品零售額等增速也均明顯高于全省平均。區域經濟新增長極加快培育，上半年完成海洋經濟有效投資1022億元。舟山群島新區建設步伐加快，6月底舉辦的招商推介暨項目簽約會簽約33個項目，簽約額達1670.8億元；上半年投資增長22.2%，其中基礎設施投資增長68.8%，均高于全省平均水平。
（六）民生保障持續改善。就業和社會保障繼續加強，上半年新增城鎮就業51.7萬人，其中，城鎮失業人員再就業22.8萬人，就業困難人員實現就業7.8萬人，均完成年度目標的70%以上，6月末城鎮登記失業率為3.24%；養老、醫療等社會保險參保面進一步擴大。城鄉居民收入平穩增長，城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均現金收入分別達20461元和10878元，同比分別增長8.8%和9.9%，扣除價格因素實際分別增長6.7%和8%，均比一季度增速有所提高。基本公共服務體系建設扎實推進，財政對民生支出加快，教育、醫療衛生等民生支出占總支出比重達72.4%，同比提高1.1個百分點。保障房建設加快推進，新開工城鎮保障性住房14.6萬套、竣工7.3萬套，分別完成年度任務的94.4%和78.5%。“三改一拆”順利推進，拆除違法建筑5665萬平方米，實施“三改”建筑面積4081萬平方米，分別完成年度任務的188.8%和81.6%。物價漲幅保持穩定，居民消費價格上漲1.9%，與一季度持平，同比回落1個百分點。
（七）體制改革縱深推進。行政審批制度改革取得實質性進展，省級行政許可和非行政許可審批事項清理基本完成，政府投資項目省級聯合審批制度建立實施，紹興縣企業投資項目高效審批試點、開發區園區化零為整前置審批試點、審批服務中介機構配套改革等扎實推進。義烏國際貿易綜合改革試點成效繼續顯現，在創新市場采購貿易方式、檢驗監管模式、便利化通關機制和企業商事登記改革試點等方面取得重要進展。溫州金融綜合改革試驗區建設穩步推進，在做大做強地方金融組織、拓寬民資投資渠道、創新中小企業抵質押貸款方式、促進民間融資規范化陽光化等方面積極先行先試。醫藥衛生體制改革深入推進，紹興、嘉興和舟山等市級公立醫院改革試點扎實開展，城鄉居民大病保險制度建設加快推進，基層醫療衛生機構綜合改革不斷深化。轉變經濟發展方式綜合配套改革試點、嘉善縣域科學發展改革示范點等30多項國家級改革試點加快推進。
同時，我們也清醒地看到，經濟運行也存在一些突出的困難和挑戰，具體概括為“三減緩、三加大”。
1.“三減緩”：出口、消費和居民收入增長減緩。
——出口增長趨勢減緩。上半年我省外貿出口增長11%，增速比一季度回落0.7個百分點；月度出口同比增速波動較大，對美國、歐盟出口分別僅增長4.2%和1.9%；出貨值增幅呈現逐月回落態勢，表明出口不確定性依然較大。分析原因：一是外部需求持續低迷。全球經濟進入相對穩定但增速緩慢的階段，世界經濟和國際貿易量繼續低速增長，最近世界銀行將今年全球經濟增長預期由2.4%下調至2.2%，加上國際貿易摩擦頻發且多樣化，抑制了我省出口的進一步擴大。二是人民幣升值速度加快。上半年人民幣兌美元、歐元、日元分別比去年年底升值1.7%、3.3%和16.7%，這不僅加大了企業出口的難度，還進一步擠壓企業的生存空間。據省發改委千家工業企業監測顯示，從影響出口制約因素看，二季度認為“匯率風險加大”是制約出口增長的企業占比躍居第一，為58.5%，比一季度上升10.4個百分點。三是出口訂單的不確定性較大。據省商務廳監測，今年以來我省出口訂單景氣指數一直在100點榮枯線附近盤整，出口訂單處于微弱景氣至微弱不景氣區間。企業反映，“有單不敢接”、訂單轉移及短期化情形更為明顯。四是有出口實績的企業減少。上半年全省有外貿出口實績的企業4.45萬家，比去年同期減少0.2萬家；其中年進出口總額在1000萬美元以上的企業減少7家。上述情況表明，受世界經濟復蘇不平衡、國際貿易環境不穩定等因素影響，下階段我省出口基礎仍較為脆弱，出口形勢不容樂觀。考慮到去年我省外貿出口依存度為40.9%，出口增速放緩對經濟穩定增長影響較大。
——消費增速總體減緩。上半年社會消費品零售總額扣除價格因素，實際增長10.5%，增幅低于去年全年0.9個百分點，也低于近7年我省平均水平2.2個百分點。主要表現：一是國家前期刺激消費的政策逐步退出。家電類、汽車類等傳統消費熱點逐步降溫，上半年汽車類零售額同比增長6.7%，自去年以來一直處于低迷狀態。二是餐飲業、住宿業轉型壓力加大。上半年限額以上餐飲業、住宿業零售額分別下降4.4%和13.3%，同比分別回落14.9和20.4個百分點。三是居民消費信心不足。城鄉居民收入增長難度加大，股市持續低迷等影響財產性收入增加，居民消費能力和意愿有所下降。四是新型消費方式對傳統零售業的分流影響加大。近年來網絡購物、服務消費等快速發展，總量不斷擴大，但目前沒有全部統計在社會消費品零售總額內，一定程度上拉低了消費增速。
——城鄉居民收入增幅減緩。雖然上半年我省城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均現金收入總量均居省區市前列，但增幅有所放緩，扣除價格因素實際增速僅為6.7%和8%，其中城鎮增幅比去年同期回落了2個百分點，農村低于全國1.2個百分點，均低于同期全省生產總值增速，也低于年初預期目標。從收入來源看，上半年城鎮居民工資性收入增長6.9%，財產性收入僅增長2.4%，導致總體增速逐步趨緩。農村居民增收壓力持續增大，主要是化肥、飼料等農業生產資料價格持續普遍上漲，土地流轉費和農業用工成本漲幅較大，加上部分高檔農產品價跌銷緩、H7N9禽流感等影響，增收任務十分艱巨。
2.“三加大”：中小企業困難、財政平衡壓力和部分領域潛在金融風險加大。
——中小企業生產經營困難持續加大。中小企業普遍反映產品價格下降、綜合成本上漲、盈利水平偏低，經營環境進一步趨緊。一是工業生產者價格持續下降。廣大中小企業受市場需求不足與產能過剩嚴重的“雙重沖擊”，產品售價持續下降，對企業正常生產經營帶來較大影響。上半年我省工業生產者價格同比下降2.3%，已連續18個月負增長。部分產能過剩行業如化纖、光伏產品價格下跌加劇。二是綜合成本仍在上漲。1-5月規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本為86.2元，比一季度提高0.3元。特別是企業應收賬款增長較快，小微型制造業企業資金面偏緊，短期融資成本上升。人工成本比去年同期上漲10-15%，且一線員工流失率較高、中高端人才招聘難的問題突出。三是盈利水平偏低。在價格下降、成本上升、企業創新能力相對不足等多重因素疊加影響下，“增產不增收、增產不增效”現象突出，行業和企業分化加劇，中小企業盈利水平下降，生存和發展面臨嚴峻考驗。盡管1-5月我省規上工業企業利潤同比增長12.7%，但這是在去年同期下降19%基礎上的恢復性增長，與2011年同期相比仍下降8.7%。
——地方財政收支平衡壓力逐步加大。上半年地方財政收入增長11.5%，主要是受房地產市場交易量大幅增長支撐。下階段，財政減收的結構性因素較多。特別是房地產業相關稅收呈明顯回落態勢，二季度各月的增速分別為79%、55.4%和17.9%；制造業稅收低位增長，企業利潤狀況難有大的改善；金融業稅收增速大幅回落，上半年僅增長1.2%，同比回落40.3個百分點；“營改增”8月1日全面擴圍的減收影響將逐步顯現，都將對地方財政收入穩定增長帶來不利影響。同時，民生保障等方面的剛性支出大幅增加，地方政府性債務進入還貸高峰期，地方財政收支平衡的難度日益加大。
——部分領域金融潛在風險有所加大。當前我省金融運行總體穩健，風險總體可控，但部分行業和地區存在的風險隱患不容忽視。一是不良貸款仍存在較大上升壓力。盡管6月份我省加大處置力度，不良貸款額和不良貨款率均比5月末有所下降，但6月末全省銀行不良貸款余額比年初增加94.4億元；不良貸款率為1.65%，比年初提高0.06個百分點。不良貸款的持續上升，對于銀行信貸正常投放和我省良好的金融生態環境等帶來一定壓力。二是部分地區企業資金鏈、擔保鏈斷裂事件仍時有發生。個別地區部分行業出現了風險從小微企業向大中型企業蔓延的趨勢，尤其是我省造船、光伏、鋼貿等行業的企業償債風險有所增大。加上擔保鏈關系錯綜復雜，資金鏈斷裂往往引發連鎖反應，需高度關注和積極穩妥應對。
二、下半年經濟走勢判斷與工作重點
從發展環境看，世界經濟正在深刻調整中緩慢復蘇，國內經濟增長在合理區間內下行壓力加大。我省正面臨復雜嚴峻外部環境和自身結構調整的雙重挑戰。考慮到世界經濟低速增長的長期性、經濟轉型升級的艱巨性和企業生產經營困難的嚴峻性，考慮到去年我省經濟增長前低后高的基數效應，預計下半年全省經濟仍將以平穩增長為主基調，但經濟增長的下行壓力進一步加大，主要經濟指標或將呈現穩中趨緩的走勢，完成全年生產總值增長8%以上的目標需要付出更加艱苦的努力。
做好下半年的經濟工作，我們必須緊緊圍繞省委省政府干好“一三五”、實現“四翻番”的決策部署，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機進一步改進作風、提振精神，全力以赴保持經濟平穩發展，堅定不移推進創新驅動，不失時機加快改革步伐，毫不松懈改善社會民生，確保完成新一屆政府開局之年各項目標任務。當前，要按照“穩中求進、轉中求好”的工作基調，堅持穩中有為、穩中提質，打好推進經濟轉型升級的“組合拳”，突出“四個更加注重”：以優化產業結構為主攻方向，更加注重創新驅動；以推進“四換三名”工程為著力點，更加注重轉型升級；以抓好行政審批制度改革為突破口，更加注重深化改革；以保障改善民生為出發點和落腳點，更加注重和諧穩定，著力打造浙江經濟“升級版”。
具體而言，著力抓好以下八個方面工作：
（一）著力優化經濟增長動力結構。要把增強經濟內生增長動力放在更加重要的位置，確保經濟持續平穩增長。一是大力促進民間投資。采取更多有效措施落實國家鼓勵民間投資42項實施細則，抓緊推出第二批面向民間資本招商推介重大項目，鼓勵民間資本積極參與重大項目建設，為民間投資進入交通、社會事業等涉及公共資源利用的行業創造條件。以確保全年浙商回歸引進項目到位資金1500億為目標，梳理100個左右“實、大、新、高”項目開展對接洽商，推進48個省級年度浙商回歸重大項目落地。10月組織召開第二屆世界浙商大會。二是努力推動消費提速。籌備召開全省流通工作會議，出臺實施我省加快流通產業發展的政策文件；加快出臺我省鼓勵消費的政策意見，完善促消費的工作機制。積極擴大信息消費等消費熱點，大力發展電子商務，推動杭州、寧波、溫州無線城市（TD-LTE）國家試點建設，著力發展醫療保健、休閑養老等服務消費。積極開展老字號振興工程等消費促進活動。抓好投資和消費的結合點，把推進城鎮化作為提升消費潛力的重要舉措，在加快都市區和城市群建設的同時，著力提高27個小城市試點鎮、200個左右中心鎮綜合承載能力和商貿服務功能。三是積極推動外貿轉型升級。繼續發揮展會的主渠道作用，扶持企業參展搶抓訂單。積極推動企業創新拓展市場方式，加快推進“電商換市”，推進跨境電子商務試點相關配套政策落地；加快建設國際商務中心，推進電子商務大平臺、大企業、大項目和產業基地建設。加強“浙江出口名牌”培育，推動進入國外主流消費市場。
（二）著力實施創新驅動發展戰略。要緊緊圍繞促進科技與經濟緊密結合這一根本問題，加快實施創新驅動發展戰略。一是加快推進“機器換人”。按照省政府關于促進企業現代化技術改造的實施意見，圍繞科技成果轉化率、裝備智能化率、產品優等品率等重點目標，全面啟動現代化技術改造專項行動。實施“百企裝備優化提升示范工程”，重點支持100家左右企業開展存量裝備優化試點，促進“機器換人”。二是全力打造創新要素集聚平臺。加快省級產業集聚區創建高新區工作，抓緊制定集聚區產業指導目錄，突出各地技術創新特色和新興產業特色。進一步發揮青山湖科技城、未來科技城在全省實施創新驅動發展戰略中的示范引領作用，積極推進嘉興科技城等重點科技創新基地建設，建立完善吸引人才等高端創新要素的體制機制。三是加快培養戰略性新興產業和創新型企業。組織實施新興產業“百項工程”項目計劃，重點推進100項左右重大關鍵技術攻關、重大技術產業化等方面的重點項目，力爭在高端裝備制造等方面加快突破。制定實施省級重點企業研究院培育發展政策，力爭年內省級重點企業研究院達到100家左右。完善企業主導的技術創新體系，抓好省級特色工業設計示范基地和工業強縣（市、區）特色工業設計基地建設。同時，爭取今年再新建30家左右企業博士后工作站。
（三）著力推進重大項目建設。要全面實施擴大有效投資“411”行動計劃、年度計劃、省重點項目形象進度計劃，力爭三季度明顯提速、四季度如期完成，力爭完成全年增長20%、投資總量2萬億元的目標任務。一是抓開工，確保全年開工“411”重大項目250個以上、新增省重點項目開工率70%以上，力爭31個省領導聯系省重點項目全部開工。二是抓續建，重點加快建設長安福特杭州乘用車、大榭石化餾分油綜合利用、華為二期研發基地、甬臺溫和金麗溫天然氣管道、音樂學院等一批續建項目。三是抓竣工，重點推進上海大眾寧波乘用車、南車軌道交通裝備一期、省兒童醫院濱江院區等重大項目建成發揮效益。四是抓前期，做好銜接和催批工作，加快43個左右“國批”前期工作，爭取浙江LNG接收站二期工程、吉利羅佑汽車發動機生產項目等重大項目前期有實質性進展。五是抓儲備，超前謀劃生成一批新興產業、海洋經濟、創新載體等標桿式重大產業項目，謀劃一批交通、能源、水利等事關經濟發展全局的重大基礎設施項目。六是抓落實，組織開展全省擴大有效投資現場推進會、舟山群島新區建設現場推進會、企業債券融資對接等活動，重點加強要素保障，幫助好項目、大項目盡快落地。
（四）著力促進產業優化升級。要牢牢把握產業升級這一主攻方向，努力在“提速”上下功夫、在“提質”上求實效。一是加快實施“三名”工程。加快制定建名企創名品育名家“三名”工程實施方案，確定綜合評價標準體系，著力增強浙江制造的產品競爭力和企業家素質，提升企業競爭力。制定實施總部型、品牌型、上市型、高新型和產業聯盟主導型等“五型企業”創建政策，實施小微企業“扶優助長”上規模培育計劃。加快制定“浙江制造精品”重點領域、指導目錄和扶持政策。二是加強海洋經濟發展示范區建設。啟動實施海洋經濟“822”行動計劃，加快推進年度海洋經濟發展重大建設項目實施計劃和兩屆海洽會簽約項目，力爭全年海洋經濟項目投資超過2000億元。全面實施舟山群島新區發展規劃及新區建設三年行動計劃，加快推進建立新區建設省部際聯席會議制度、舟山自由貿易園區方案研究并申報設立等工作，爭取新區陸海統籌試點方案、旅游產業用地改革試點方案盡早獲批。三是促進服務業加快發展。深入推進實施年度服務業重大項目計劃，加大協調推進力度，確保今年264個省服務業重大項目建設順利推進，453億元的年度計劃投資順利完成。加大對108家省服務業重點企業的扶持力度，加快創建第三批省現代服務業集聚示范區。四是加強農業“兩區”建設。堅持把農業“兩區”作為推進農業現代化的主平臺，在各市縣的“兩區”中推進一個以上生態循環農業工程建設，開展高新技術試驗示范加快農業科技推廣應用，著力將現代職業農民、家庭農場等一批新型農業經營主體引入到“兩區”建設平臺中來。加快推進農業信息化，大力培育發展現代種業、農業生物、農業機械、農產品精深加工等高科技農業企業。
（五）著力抓好重點領域改革。要堅持先行先試，積極釋放改革紅利，大力破解體制障礙和政策制約。一是爭取新一輪行政審批制度改革早見成效。著力鞏固前一階段行政審批制度改革成果，加強對取消下放投資審批事項后續監管，啟動第二批取消和下放的審批事項梳理工作。加快實施企業投資便捷高效審批改革試點方案和開發區園區創新前置審批試點。全面實施政府投資項目省級聯合審批制度，抓緊制訂出臺省級聯審平臺的運行規則和管理辦法。二是加快推進要素配置改革。針對我省土地要素制約的瓶頸問題，加快推進“空間換地”，建立“畝產論英雄”評價體系，加快實施“畝產倍增”計劃深化土地節約集約利用方案，抓好海寧等地的要素配置綜合改革試點。三是加大對區域金融改革試點的支持。深化溫州市金融綜合改革試驗區、麗水市農村金融改革，加快推進臺州小微企業金融服務改革創新實驗區建設，爭取在地方金融服務支持體系、服務平臺建設等方面取得突破，以點帶面，營造良好金融生態環境。四是加快推進義烏國際貿易綜合改革試點等30多項國家級試點。盡快出臺與市場采購貿易方式相適應的海關、稅務、工商、檢驗檢疫、外匯等配套政策和監管措施。完善綜合交通物流平臺，爭取保稅物流中心（B型）獲批、航空口岸正式開放。加快推進嘉善縣域科學發展示范點建設等國家級改革試點。五是扎實推進醫改工作。抓好溫州市社會辦醫試點以及嘉興市等地公立醫院改革試點。
（六）著力幫扶企業。要高度重視、努力破解企業尤其是中小微企業生產經營難題，盡心盡力幫扶企業。一是提振企業家信心。結合群眾路線教育實踐活動，深入開展“服務企業、服務基層”活動，強化對我省鼓勵民營經濟發展、支持企業家創業創新的正面宣傳，積極鼓勵扶持企業加強科技創新、加大技改投入，支持企業投資發展節能環保等新產業。二是努力減輕企業負擔。認真落實國家從8月起再取消和免征33項行政事業性收費等稅費減免政策，進一步清理行政審批前置的強制性專業服務收費，嚴查各行業主管部門將職權范圍內的事務交由事業單位、中介機構、行業協會和其他機構辦理并收費的行為。深化整治銀行業不規范經營“回頭看”活動，完善問責機制。三是幫扶企業拓展市場。引導和支持企業積極拓展市場，加快構建營銷網絡體系。推進浙江名品中心、省外營銷中心建設，引導更多浙貨進入省外銷售渠道；強化對裝備制造業企業拓展市場的支持，鼓勵省內企業、支持政府性投資項目和政府采購同等條件下優先使用浙江制造重點裝備目錄中的產品。四是強化對小微企業的金融支持。完善差異化監管政策，推進“年審制”等適合小微企業的金融模式創新。強化省中小企業再擔保公司的增信、分險功能，引導金融機構加大對中小企業信貸支持力度。加大對直接融資的支持力度，推動“區域集優”中小企業集合票據發行幫助企業批量化融資。五是積極化解擔保互保風險。進一步落實加強企業資金鏈風險管理指導意見，加強對全省資金鏈、擔保鏈變化趨勢的跟蹤，特別要對銀行貸款依存度高、民間融資依存度高、生產經營不正常的企業進行重點跟蹤，制定相應的應急處置預案。
（七）著力加快“美麗浙江”建設。堅持不懈抓好節能減排，全面推進環境綜合整治，推動我省生態文明建設邁上新臺階。一是加快“騰籠換鳥”淘汰落后產能。認真實施能源消費“雙控”，制定實施控制能源消費總量預算管理辦法，開展新增用能量以及現有用能存量有償轉讓和交易試點。嚴格貫徹執行淘汰落后產能指導目錄和認定標準，在確保完成國家下達我省淘汰落后產能任務的基礎上，自我加壓完成省定目標任務。切實抓好國家低碳城市試點，加快推進循環經濟試點省建設。二是切實抓好水環境和大氣治理各項工作。以治水為突破口推進轉型升級，大力推動浦陽江流域、平原河網整治，統籌實施飲用水源保障、工業污染防治、基礎設施建設、農業面源防治、河道內源整治、生態保護修復等六方面重點工程。加快編制海洋污染防治和生態保護規劃，強化對杭州灣、樂清灣、三門灣等重點海灣污染防治。以PM2.5防治為重點，落實年度大氣污染防治計劃，加快推進煙塵控制區、高污染燃料禁燃區、黃標車限行區的建設，加強大氣污染聯防聯控。三是推進“三改一拆”工作。大力推進“三改一拆”三年行動計劃，加快建立行動項目臺賬，強化對各地實施情況的督查和通報。在公路邊、鐵路邊、河邊、山邊等“四邊”區域率先推進“三改一拆”工作，加強城鄉環境衛生長效管理。