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中圖分類號：G420 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-01-00-02
一、我國鄉村文化建設的現狀
（一）文化設施得到改善
改革開放以來，我國不斷加大對鄉村文化基礎設施的投入，使農村的文化建設得到了保障。 “十一五”期間，國家在文化部與國家發改委的努力下，編制完成了文化站建設規劃內容，繼續扶持鄉（鎮）文化站設施建設。確立了以政府為主導，以鄉（鎮）為依托、以村為重點、以農戶為對象，大力開展縣（市）、鄉（鎮）、村級文化設施和文化活動場所的建設規劃，將完善的農村公共文化服務網絡作為新的建設發展目標[1]。
（二）活動形式日益多樣化
近年來，在農民物質生活水平不斷提高的同時，農村自辦文化活動在各地也逐漸發展起來，各村莊充分發揮自有的文化人才，在農村組織了很多有益的文化活動，使鄉村文化活動內容越來越豐富，形式越來越新穎。在農村自辦項目廣泛開展的同時，各地區政府為了豐富農民的精神文化生活，從各個地區自身的特點出發不斷拓展形式多樣的鄉村文化活動內容。隨著鄉村文化建設重要性的日益凸顯，各地政府及農民本身也逐漸意識到文化建設對于自身的價值，因此各地政府積極加大鄉村文化活動的開展力度，使得文化活動逐漸豐富，農民參與文化活動的頻率逐漸增強，文化活動的日益多樣化可以為農民參與文化活動提供多樣化的選擇，對于推進鄉村文化建設有著積極地推動作用。
（三）文化信息資源獲取的多渠道化
在我國，隨著農民生活水平的提高，鄉村文化基礎設施的逐漸完善，鄉村人口獲得日常文化信息的方式主要有網絡、電視媒體、廣播傳媒、書、雜志、電影及參加培訓等渠道，隨著農村文化媒介的增多，獲取信息渠道的不斷拓寬，使得農民能夠更快更全面的獲取文化信息。尤其是隨著互聯網的快速發展，越來越多的農民通過互聯網學習新知識、獲得新信息并通過網絡結識更多的社會關系，網絡作為一種新的獲取信息的渠道越來越受到農民的重視和歡迎。
二、鄉村文化建設的問題調查與分析
我國鄉村文化在近幾年得到了快速的發展，但是同時也存在城鄉文化發展不平衡、鄉村文化建設邊緣化、主體缺失等問題存在。
（一）城鄉文化發展的不平衡
由于我國長期采取的是城鄉分割的二元化的經濟政治結構，致使由經濟發展水平的不平衡而產生的文化水平的差異。而且在很長一段時間由于對經濟及文化建設重視程度的不同，以及地理環境、民族差別、風俗習慣、干部群眾文化素質的不同等諸多因素，我國文化建設存在著嚴重的不平衡性。
（二）鄉村文化建設的邊緣化
首先認識邊緣化。在傳統觀念中許多人認為只有生產部門才能創造財富，而文化屬于意識形態的范疇，只能作為一種無形資產，不能作為生產給人們帶來財富的收益，因此更不能充分認識到發展文化產業是繁榮社會文化、滿足人民群眾文化需求的重要途徑，這種認識上的誤區使得人們對文化產業重視程度不夠。
其次，引導邊緣化。由于權屬不明確以及監管滯后等因素的影響，文化體制改革變得十分困難，目前，我國鄉村文化管理制度、管理方式大多由政府決定，工作人員也由政府任命；鄉村文化隊伍人員年齡較大、代表性不強、技術偏低。文化隊伍建設方面也存在一些現實問題，由于缺乏長久發展的持續觀念，安心在農村進行文化工作的人員后繼乏人。
（三）鄉村文化建設的主體缺失
在我國的鄉村文化建設過程中，農民是文化建設的主體，農民對于促進農村的經濟發展有著重要的作用，是全社會協調發展的動力。農民的主體作用是否能夠體現是文化建設發展進度的關鍵問題。但是由于在歷史發展過程中形成的傳統觀念的存在，加上農民的文化教育水平低，居住分散，交通不便，信息溝通不暢等原因的存在，使得一部分農民難以擺脫小生產意識的束縛，對文化建設缺乏戰略眼光，對于文化建設的重要性及必要性認識不足，使得農民自身在文化建設中的主體身份不明確。
三、鄉村文化建設的成果及影響因素
（一）成就與問題共存
在鄉村文化建設方面有很多地區取得了優異的成績，在取得巨大成就的同時，我國鄉村的文化建設同時也存在著很多的現實問題。
1、資金投入不足。鄉村文化建設缺少資金的支持。由于政府的財政支持有限，缺少必要的活動經費，完全靠農民的自給自足來完成文化生活，缺乏政策的引動，致使文化建設本身出現內部不足的狀況，嚴重制約了農村文化工作的開展。
2、文化資源配置失衡。現有的文化設施由于維護和使用不當等問題，導致基礎文化社會其功能逐漸缺失，像很多的電影院、戲院等文化活動設施逐漸被遺棄。“在政府統一配備的文化設施出現文化資源配備不平衡，結構不合理，很多地區甚至出現文化資源配置與農村文化需求相比過剩的情況有些還遠遠超過了農村現有的生產力發展水平，出現文化供給過剩的情況”[2]。
3、鄉村文化管理機制和運營模式不完善。由于鄉村文化管理機制和運營模式不完善的原因，導致政府支持經費不能在文化建設過程中發揮作用，出現經費挪用的情況，監管機制不能發揮其真正作用，基層文化工作者和辦公場所經費不足，基層人員的積極性不高，致使村級文化室無人管理運營，職能部門沒有很好的運營模式和管理機制，導致出現問題無人管理，文化設施浪費的問題出現。
4、文化建設組織機構不健全。由于很多地區政府對于文化建設的認識不足，政府部門只關注經濟的增長和個人政績的提升，文化建設部門職責不明確，組織機構不健全。另外在農村的文化組織機構中，還存在從業人員年齡偏大的、觀念陳舊落后的問題。多數鄉政府文化部門，沒有良好的人才引用機制、人才培養機制和人才獎懲機制。沒有良好的人才引用機制和人才培養機制，使很多農村文化組織機構人員的文化素質偏低，直接影響了文化活動的質量。缺乏良好的人才獎懲機制，文化工作從業人員的工作積極性不高，效率低下。所以，改善農村文化從業人員的待遇、加大農村文化隊伍的資金投入和完善各種文化組織機制，成為提高農村文化隊伍整體素質的必由之路[3]。
（二）影響鄉村文化建設的因素
首先，經濟因素的影響。經費的投入不足導致鄉村文化基礎設施建設及完善難以繼續，文化建設的進程受到阻礙。“2004年， 全國共有720個縣級圖書館無購書經費， 占公共圖書館總數的26. 4%。多數縣級電影公司難以正常運轉， 縣級劇團有名無實。2005 年， 國家對農村文化共投入35. 7 億元， 僅占全國財政對文化總投入的26. 7%； 對城市文化投入占總財政投入的比重高達73. 3% ， 超過對農村投入比重46. 6個百分點。扣除對縣級文化單位的投入， 2005 年全國財政直接對農民提供文化服務的鄉鎮文化站投入經費僅91. 4 億元， 每個農民一年僅能享受1. 127 元的文化投入”[4]。
其次，文化和落后的觀念的影響。農民的文化素質決定著鄉村文化建設的進程，由于各種因素的影響，導致農村居民文化素質普遍偏低，農民對于文化建設的重要性認識不足，忽略文化建設對于鄉村發展的重要作用。除此之外一些地方政府也對文化建設的重要性認識不足，有些地方政府片面的認為抓經濟才是至關重要的任務，文化的建設只是經濟建設的附屬物，只有經濟的發展才是政績的硬指標。從而造成很多的地方政府對于鄉村文化建設的理解出現偏差，把文化建設錯誤的理解為廣播電視、戲曲、電影、報紙雜志等休閑娛樂項目，而忽略了文化建設的根本目的。由于這種文化觀念的存在，造成文化活動形式沒有創新性，基礎文化設施單一等情況的出現。
參考文獻：
[1]王青；關于加強農村文化建設的思考[J].群文天地，2009年9期（15-17）.
[2]桂玉；新農村視角下的文化建設問題[J].前沿，2009，（29-31）
[3]周密；社會主義新農村文化建設中存在的問題與對策研究[D].中國石油大學，2010.
當我乘坐的飛機即將降落在芝加哥奧黑爾國際機場的時候，從窗口極目遠眺，芝加哥夏意正濃：青蔥的樹木和金黃的玉米地幾乎覆蓋了整片目力所能觸及的地方，典型的美國鄉村小屋點綴在廣袤的農田中。不知是應該驚嘆還是懷疑：這和之前所想象的高樓大廈和“高科技”、“繁華”的景象總是感覺有些不太一致。除了芝加哥市中心的一小片區域，其余地方并沒有像中國城市一樣的高密集的高樓大廈，取而代之的是廣闊的鄉村和無邊的農田。
我原本以為這只是印第安納州獨特的城鄉構造，但在游歷了美國眾多州市之后我才發現這樣的鄉村景色在這片經濟發達的土地上非常普遍。廣袤的美國大地上僅有約5%的土地被用于城市建設，而其余95%的土地都被這樣的農田和鄉村所覆蓋。越來越多的美國市民選擇居住在鄉村地區，高水平的農業科技更讓農場主成為一個吃香的職業。較國內快速發展的“城市化”和快節奏的生活，在美國更能感受到一種自然的郊區化狀態和簡單的生活方式。
union mills 可以說是一個典型的鄉村小鎮。成片的玉米地、分散的居民住宅、遍地的牧場，雖然小鎮分布結構簡單，但居住條件不僅不比城市差，甚至有很多居所的生活設施超過了城市。在走訪了數家普通居民后你不難發現每家每戶都有各種高科技農業生產用具，它們有序地排列在農田或庭院里，室內洗碗機、咖啡機、取暖機等現代化電器也是一應俱全，更值得一提的是受益于鄉村廣袤的土地，每家每戶的居住面積都大為可觀。由此可見在“城市化”日漸普遍的今天，相比起城市中較為繁雜的環境、巨大的工作壓力和競爭力，越來越多的美國中產階級開始由城市向郊區搬遷并且傾力于現代化鄉村建設。
如此完善的硬件設施和良好的生態環境無疑得益于有效合理的開發和應用。從大莊園到一家一戶為單位的承包土地，耕地得以有效地規劃和開發，沒有多余的破壞和污染，在大片未經開發的地區，生態仍然保持其原狀而沒有過多的人為破壞。每家每戶都有完善的污水和垃圾處理系統，垃圾均被有效環保地進行分類。美國的美麗鄉村建設是以法律作為保障的，所有的建設和開發都必須限制在生態環境允許的范圍之內。
近幾十年，隨著經濟的快速發展和科技水平的不斷提高，我國的城市化建設逐年加快。隨著城市的拓展，資源的消耗，部分鄉村資源也受到了一定程度的破壞。無論是鄉村的景觀還是生態，美國的鄉村建設經驗都值得我們借鑒。
在中國這樣一個農業大國，美麗鄉村的建設無疑是我們需要重點關注的，這也是中國最大的民生工程。當下對于美麗鄉村建設中存在部分鄉鎮過分追求表面上的“繁榮”而忽略了真正意義上鄉村建設的問題。美麗鄉村建設的重點應當是在保護良好生態環境，守住原有耕地紅線的基礎上，著力加強鄉村基礎設施建設，大力加強教育投入，提高村民的生活水平，建設環境美麗、設施完備、教育先進的新型鄉村。
首先是在鄉村基礎建設上。就拿美國城鄉實例來說，在這個信息化高科技的時代，網絡早已成為我們生活中極為重要的一部分。但不難發現的是，即使網絡早已在城鎮當中普及，我國鄉村網絡建設與城鎮的差距還是極為明顯的。就我在美國鄉村觀察的情況來看，幾乎每家每戶均為包網到戶，網絡的速度和質量都是非常好的，且價格也比較合理。近幾年，我國投入大量資金支持鄉村建設，但如何更加科學合理地規劃和設計基礎設施建設，更好地發揮資金的使用效益，真正使每一分錢發揮其最大作用，還有待進一步研究。
其次，美國的教育位居世界前列是無可爭辯的事實。即使是在美國的鄉村學校，無論是基礎設施還是教學上也遠遠超過我國鄉村學校甚至一些城市的學校。我就讀的south central jr/sr high school 就是一所典型的鄉村學校，高中部只有兩百多人，學校面積也不大。但就是這樣一所規模不大的學校卻有著完善的設施，寬敞的運動場地和課外活動場所。棒球場、橄欖球場、游泳池、籃球場……這些設施即使在再小的鄉村學校也是極為常見的。學校注重每一個學生的運動能力，放學后常常有大批學生留在學校進行各個項目的練習。
教育水平是一個國家綜合競爭力的重要因素。作為一個13億人口的教育大國，鄉村教育無疑是中國需要重點關注的問題，但當下教育投入特別是貧困地區教育投入卻很難滿足鄉村教育發展需求。如今在中國的偏遠地區，鄉村基礎設施、教育質量和師資水平仍與國際水平有著較大的差距。鄉村教育水平不高、村民文化素質較低、教育基礎設施差、資金投入不足和師資力量薄弱是當前的主要問題。特別是鄉村的生活和工作環境較差，收入的差距懸殊，使得大量優秀教師不愿意到鄉村地區工作，嚴重影響了教育質量的提高。解決問題的關鍵除加大政府資金投入，不斷改善辦學條件外，還應加強鄉村教育宣傳，使得社會各界、各級政府和村民進一步提高教育重要性的認識，形成合力，構建政府、社會、村民良性互動的運行機制，并制定相關優惠政策，吸引和鼓勵更多的優秀教師下鄉支教，扎根鄉村。
第三，良好的生態環境是美麗鄉村的前提和基礎。在當今生態資源日益稀缺的嚴峻狀況下，生態環境和耕地的保護是不可或缺的。生態環境的保護和修復已經是全球的共識。在我交流所在的印第安納州鄉村，幾乎每家每戶都有一片屬于自己家的占地不小的后院，更有部分居民擁有一片自己的樹林。這些林子因為居民良好的保護意識和細心地照料生長良好。總結幾十年我國的發展歷程，一些地區也曾因只注重經濟建設而忽視了生態環境，沒有節制的索取致使許多一派生機的青山綠水變得黯然失色，許多原先豐饒的土地趨向沙漠化。鄉村垃圾處理的簡單化和居民環保節約意識不強使得部分鄉村生活環境令人擔憂。黨的十明確將生態文明建設作為“五位一體”的構架作了全面部署，進一步加強生態文明建設，有效地保護生態和耕地以達到可持續發展的目標已成為全社會的共識。我認為在落實建設美麗鄉村的行動中要結合實際，科學論證定位，完善村居規劃，加大建設力度，不斷改善人居環境。同時，積極宣傳鄉村生態環境與耕地保護的重要性，使鄉村居民真正意識到環境保護才是獲得更好居住環境、獲得更幸福生活的根本保證，進一步提高思想認識，從根本上形成人與自然和諧發展的良性循環。
引言
遼寧省鄉村旅游新業態的發展是以沈陽、撫順、本溪、營口、朝陽、丹東等土地面積廣闊，旅游資源豐富的地區為主體，在對其進行市場調查分析后，這些地區皆有著宣傳力度不夠，未能形成氣候、特點不鮮明的困惑。第一部分包括第一、二章，主要是對遼寧省鄉村旅游的現有發展狀況及存在的主要問題進行分析，從而得出遼寧省鄉村旅游新業態的發展定位不明確，發展時間短，很多景區都處在未能形成穩定客流的剛起步階段的結論。第二部分包括第三、四章，對遼寧省鄉村旅游存在的問題做出應對的策略并指出其發展的方向，其功能上的轉型突破必須以迎合大眾旅游需求為考量，在餐飲、住宿等設施上應抓住鄉村本土氣息這一氛圍。第三部分第五章結合實地調研訪問及充分分析調研內容后，對鄉村旅游新業態下的遼寧省的鄉村旅游新業態發展是以什么樣的方向去定位自己的，面臨哪些機遇，必須要有一個明確的發展目標以及政府的統一籌劃。我們的環境分毫不差，但能否抓得住時間，搶占鄉村旅游新業態發展的先機，這將是遼寧省旅游的一大突破。
一、遼寧省鄉村旅游發展現狀分析
從數字統計的情況來看，遼寧省的鄉村旅游發展的并不是很理想，特別是與其它鄉村旅游發展水平比較高的省份相比，遼寧省的鄉村旅游，在基礎配套設施的搭建，鄉村旅游服務機構的引導與監管，鄉村旅游從業人員的綜合素養等方面還面臨著很大的提升空間。其中具體的表現在遼寧省的鄉村旅游品牌特色并不突出，游客對遼寧省鄉村旅游的整體評價滿意度并不是很高。這些問題暴露出了遼寧省鄉村旅游在發展規劃方面存在的不足，也是其在今后需要大力扭轉與調整的主要方向。東北作為我國的一個寶地，具有非常豐富的旅游資源，其中遼寧沈陽現階段更加注重對鄉村旅游業的開發，因為隨著人們生活質量的提高，越來越多的人們開始注重自身的精神生活。在較大的工作壓力下，人們往往想要去鄉村環境來感受最純真的自然生活，這樣不僅可以提升人們的生活質量，還能夠豐富人們的精神文化。遼寧省作為我國東北地區的發展城市，必然注重鄉村旅游產業的發展，鄉村旅游產業不僅僅是對一些生態環境進行建設和保護，更是讓游客們去親自體驗回歸的快樂，電臺綜藝節目《向往的生活》正是對鄉村旅游的大力宣傳，正是現如今最受歡迎的旅游方式。
二、遼寧鄉村旅游發展存在的問題
鄉村旅游本身存在游客參與性、體驗性強，服務價格低廉等特點，受到城市居民的喜愛，但遼寧鄉村旅游仍然存在許多實質性問題。例如，在鄉村旅游產業的發展過程中，旅游產品及服務的創新是其基本的原動力，尤其是在旅游資源不斷同質化發展的今天，將旅游產品進行多元化發展是一個重要的發展方向。
鄉村旅游市場處于自然發展的狀態，政府沒有出臺有力的政策手段，沒有提供良好的政策環境，導致經營秩序不規范。同時對鄉村旅游的開發沒有合理的規劃和市場調查，設施設備不齊全，規模較小，組織較松散；往往造成盲目開發，重復雷同，活動內容單一，特色不突出；經營者和旅游區居民等普遍素質較低管理和經營意識匱乏，又沒有專業的管理培訓，明顯跟不上市場對其的發展經營要求。保護力度不夠，不能充分認識環境承載能力的有限性和民俗文化遺存的易損性，導致環境和民俗受到沖擊。鄉村旅游產品缺乏品牌，吸引力不強，受季節影響大，效益不高；經營管理水平低，人才缺乏，旅游服務水平不高；管理體制不健全，缺乏相配套的法律、法規制度。在客源上，多以自駕游客為主，客源地存在局限，急需疏通宣傳渠道。各地區政府主導定位不明確，各市⒉畈黃耄很難形成整體戰略聯合。
三、遼寧鄉村旅游發展的應對策略
（一）指導思想
以促進縣域經濟發展和社會主義新農村建設為目標，以科學發展觀為指導，堅持政府推動、部門支持、農民主體、市場運作；堅持因地制宜、突出特色原則；著力優化鄉村旅游環境，完善基礎設施，豐富特色產品，擴大宣傳推介，加強行業管理，提高農民素質，推動全省鄉村旅游快速健康發展。
（二）主要措施
一是實施鄉村旅游“規范化工程”。建設一批農業旅游示范區、特色旅游鄉鎮、村，即培育打造特色鮮明、基礎設施和旅游服務功能較為完善的特色旅游鄉鎮，旅游地區的發展不僅要注重自身的環境，還應該對餐飲、住宿等環境方面加以管理，為提升遼寧省鄉村旅游新業態的創新式發展奠定堅實的基礎。現如今旅游行業競爭非常激烈，只有充分的認識到旅游形象打造的重要性，才能夠更好的推動我省鄉村旅游產業的發展。
二是加強鄉村旅游基礎設施建設。旅游基礎設施的建設主要就是指一些基礎性的內容和實施，例如旅游區內的水電以及道路等，這些都是旅游基地應該具備的基本條件。不僅如此，鄉村旅游一般都遠離市中心，所以想推廣自身的旅游產業，就一定要注重做好前期的宣傳工作，要讓更多的人意識到鄉村旅游所在的位置，這種宣傳性的工作也是屬于基礎性的建設，會為鄉村旅游產業的發展給予更多的保障。
三是加大鄉村旅游市場開發力度。要引導城市居民積極參與周末觀光、短期度假、農事體驗等活動，為鄉村旅游的發展提供巨大的客源市場。隨著我國旅游在世界上知名度的不斷提升，越來越多的海外游客會來參加各種旅游活動。這就讓鄉村旅游市場開發從國內逐漸的走向了國際化的發展道路。基于互聯網、云計算以及大數據等載體與媒介，鄉村旅游市場開發將會獲得很大的提升與進步。尤其是當前我國正在通過頒布一系列的利好政策來吸引更多的海外游客來我國進行旅游，鄉村旅游市場開發也將會迎來一個巨大的發展契機。
四是積極舉辦特色鄉村旅游節慶活動。遼寧省44個少數民族的民俗、文化、風情，構成了“滿韻清風，多彩遼寧”主題，這些都成為重要的特色鄉村旅游節慶資源。要積極支持、引導具有一定條件的節慶活動上升為縣、市、省乃至國家級鄉村旅游節慶活動。目前據調查營口市冰泉山莊鄉村旅游度假點開展鄉村旅游節，該節事活動得到很好的宣傳推廣效果。
五是努力提高鄉村旅游服務質量。大力推進鄉村旅游住宿、餐館、娛樂、購物等標準化建設，支持和鼓勵創建全國農業旅游示范點和國家A 級景區。伴隨著鄉村旅游企業之間市場競爭程度的不斷提升，在今后的鄉村旅游發展的過程中，如何從服務質量層面來進行手段與水平的提升已經作為一個極為重要的研究議題擺在了遼寧鄉村旅游發展面前。因為，在今后的旅游市場的競爭不僅僅是旅游業的發展模式，也包括旅游從業者自身的水平，不斷提高鄉村旅游的服務質量是遼寧鄉村旅游綜合競爭力提升的關鍵之所在。
六是大力推進鄉村旅游商品開發。要組織、引導和培訓農民依托當地資源，設計、開發和銷售富有遼寧地域特色的農事產品、服飾、手工藝品、特色食品、旅游紀念品等旅游商品。鄉村旅游企業可以通過對游客過往的消費旅游記錄進行分析，然后，從其基本的需求特點出發來制定個性化的特色旅游產品的定制。例如，游客在過往的旅游記錄中，比較傾向于購買具有原生態蔬菜水果等特點，那么在下一次的旅游線路的設計方面可以推薦其進行鄉村體驗旅游。這種基于游客旅游心理訴求的旅游產品的私人訂制，在很好的滿足了游客旅游訴求的同時，也在客觀上提高了游客對旅游企業所提供服務的滿意度。
七是繼續創建農業旅游示范點。農業旅游示范點的建立能夠讓更多的人們認識到鄉村旅游業開發的重要性，遼寧省有著東北地區的民族特色，如果能夠加強對農業旅游示范點的建立，將會更好的提升人們的生活質量，在實際的鄉村環境建設中，人們一定要注重對城鎮風貌的設計，避免現代化的時尚內容，很多時候人們去鄉村地區游玩，更加注重的感受鄉村的自然氣息，所以結合結合農村林權、宅基地、土地流轉制度改革，進行改革試驗是非常有必要的。
八是堅持鄉村旅游發展的生態方向。鄉村生態旅游就是新農村的新產業與新經濟。發展鄉村生態旅游能夠促進心態和諧、農村人際和諧、城鄉區域和諧、農村產業和諧。要以生態資源要素，如景觀、環境、科技、文化、產業、產品、服務、消費等為內涵，以生態文明為基礎，通過生態旅游的生態、經濟、社會服務，使鄉村保持生態環境良好、生活環境優美。只有人們從根本上認識到旅游生態品質的重要性，并且將“鄉土味”、“地方性”、“民族性”視為旅游行業發展的核心，才會更好的提高市場旅游的生態品質。
四、遼寧鄉村旅游發展的方向
（一）政府主導開發
政府的作用主要通過決策、協調、立法、政策、引導和宣傳等手段，為旅游企業營造公平競爭的發展環境。政府主導可以通過引導組織推動鄉村旅游的發展模式，具體包括：
1.景區主導、社區參與型。以重點旅游景區為核心，吸收周邊鄉村的農民參與旅游接待和服務，社區參與旅游是實現旅游開發的有效途徑，它能從根本上增加農民的收入，增加農村就業機會，有利于農村產業結構的調整。在政府扶持與引導下，建立社區參與的保障機制和合理的利益分配機制，而且要提高社區居民的素質和旅游參與能力。
2.政府主導型。政府作為一個權威部門，就應該充分的認識到自身責任的重要性，通過分析和觀察我國旅游產業的發展，然后選擇合適的旅游景區進行開發，這些都可以更好的實現鄉村旅游產業的發展。但是政府部門應該給予大力的支持，無論是經濟方面還是政策方面都應該給予旅游產業更多的支持，這樣才會讓旅游產業有著更加廣闊的發展前景。
3.公司主導型。即公司加農戶的經營方式，引進有經濟實力和市場經營能力的企業，改善基礎設施建設和環境，指導、組織村民開展民族風情文化旅游活動。
（二）鄉村主題旅游開發模式
在遼寧省鄉村旅游今后的發展過程當中，要從遼寧省自身的發展優勢與發展特點出發，通過采取多種多樣的旅游發展模式，來進一步拓寬其在旅游發展層面的新思路與新路徑。例如，通過特色的農事旅游項目來吸引外來游客，在這個過程中促進各種特色農產品的銷售從而促進農民增收。
提高餐飲與住宿在整體旅游業中的競爭能力，保持鄉村旅游新業態的活力，大眾的吸引力重點仍然在優美的鄉村環境及具有新、奇特點的項目活動中。鄉村旅游不能局限定位于旅游市場中的“老年人”，它必須重新點燃活力，形成豐富的鄉村“水環境”，而不是一想到鄉村旅游，讓人浮想于腦海的是大媽們的廣場舞，而應是幽雅天鵝湖形象。鄉村旅游形象的轉型將是鄉村旅游新業態發展的關鍵號召力。
（三）城鄉互動的開發模式
城市與鄉村是相互影響的，在進行鄉村旅游的開發過程中，也要注重城鄉的互動與聯合。一方面，充分體現鄉村旅游與城市旅游之間的聯動關系，發]鄉村在旅游環境，旅游資源層面的天然優勢，為城市旅游的發展提供必要的后需支持與保障；另一方面，借助城市在人才、技術、基礎配套等方面的優勢，來為鄉村旅游的發展提供必要的助力。具體來說，遼寧鄉村旅游可以充分發揮都市生態農業發展優勢，把發展鄉村生態旅游與發展都市生態農業有機結合起來。以都市生態農業作為鄉村生態旅游的重要產業依托，提高鄉村旅游的抗風險能力。
五、遼寧鄉村旅游發展優勢和機遇
（一）發展優勢
1.旅游資源優勢。遼寧地區屬于東北的發達城市，其中沈陽地區有著非常豐富的旅游資源，還有很多古老的建筑，其中還包含著我國皇帝所居住的寢宮等，豐富的旅游資源讓越來越多的人們開始熱愛上了遼寧，其中阜新、喀左、遼陽等地的物質文化遺產和非物質文化遺產豐富。鄉村生態環境較為良好，不僅如此，人們對于新鮮的旅游事物也有著更多的認識和理解，最求原生態生活模式，很多人們開始對鄉村旅游產業給予更多的關注，這將會更好的提升我國遼寧省旅游資源的開發和利用，讓更多豐富的資源能夠得到有效的利用。
2.四通八達的交通優勢。遼寧交通便捷。遼寧地區是我國交通較為便利的一個城市，據有關數據統計顯示，遼寧省與我國各個一線城市之間有著十分便利的高速公路，這將會為其他地區的人們前來旅游提供更多的方便。不僅如此，遼寧省的一些鄉村地區幾乎村村都通有柏油馬路。并且省內具有非常稠密的鐵路干線，方便的交通能夠推動遼寧地區旅游產業實現高速的發展，也會推動遼寧地區的經濟發展和建設。
（二）發展機遇
遼寧省人民政府辦公廳轉發省旅游局關于實施農業旅游豐收計劃服務社會主義新農村建設意見的通知為有效實施農業旅游豐收計劃，進一步發揮農業旅游對擴大農民就業、增加農民收入、促進縣域經濟發展發展的作用，更好地服務于社會主義新農村建設，結合全省實際，特提出主要任務：“十三五”期間，強化全國性農村改革試點示范作用，發揮其溢出效應，形成覆蓋農業各種業態的旅游示范點體系。
六、結語
論文關鍵詞 農村 林業資源 環境
論文摘要 近年來，隨著農村經濟的穩步發展，鄉鎮工業對資源的利用度也逐漸增大，農村環境污染和生態破壞嚴重，農村生態環境的總體狀況不容樂觀。但是目前人們對農村生態環境問題的嚴重性和加強保護的重要性還沒有引起足夠的重視，沒有形成和城市生態環境保護和工業污染防治那樣的有效機制，總體工作力度不夠。因此，農村地區林業資源建設農必須要兼顧生態、經濟、社會三大效益，在此前提下，進行農村地區林業資源建設。
1 培植林業龍頭企業
龍頭企業是實現鄉村林業產業化經營的關鍵。其經濟實力的強弱和帶動能力大小，決定著產業化經營的規模和成效。當前，鄉村林業主要目的不是生產木材，但在各大鄉鎮也有一定量的用材林，每年也有一些木材產量。這就決定了每個鄉鎮不應該都建立一些小的木材加工廠，需要從各個鄉鎮的實際情況出發，運用區域布局原理，堅持“誰有能力誰牽頭，誰當龍頭扶持誰”的原則，在交通便利、木材產量較大、地理區位優勢較明顯的鄉鎮培植一個林業龍頭企業，其他鄉鎮生產的木材都是為一龍頭企業服務的，以避免重復建設和盲目建設。“在鄉村林業龍頭企業的建設中，提倡和鼓勵通過股份制、股份合作制等形式對現有林業企業進行改制、兼并，通過資產重組以及組建企業集團來增強龍頭企業的活力和輻射能力。積極把龍頭企業建成規范的現代企業，做到產權清晰、責權明確、政企分開、管理科學，建立現代公司治理結構。此外，還要鼓勵和支持龍頭企業以多種形式與農林業科研單位、高等院校、技術推廣部門等，在互利互惠的基礎上，建立長期穩定的協作關系，走產學研一體化的路。大力提高龍頭企業的科技創新能力、市場競爭能力和帶動農戶能力。”[1]
2 加強對農民的教育宣傳
要發展現代林業，要使農民從根本上轉變傳統的生產方式或某些不適宜的生活方式和價值觀，適應新農村建設需求，就要幫助農民轉變觀念，認識林業在生態環境方面的重要性，確立尊重多樣性和以生態為中心的價值觀。整體提高農民自身素質，與時俱進地進一步學習有關農林專業技術知識，成為懂技術、會經營、能服務具有時代精神的新農民。“建設新農村離不開科教興農興林，要向農業專業化、社會化、市場化發展，向生態化轉型，就需要農民在干中學，在學中干。要運用媒體力量，通過各種傳媒信息或通過觀摩、體驗、示范和接受培訓，使農民提高各項技能。讓廣大農民了解林業的普通栽培撫育知識、生態系統功能科普知識和專業化擴展的相關知識，讓部分農民專業戶了解林業的生物技術，生態系統功能知識，才能使農民肩負起責任，擔當起發展現代林業應擔當的重任，使知識從書本走向新農村建設實踐。”[2]對農民進行相關專業知識的培訓，向農民進行專業技能和成果的推廣，應該成為媒體、農林院校和各級政府所設種子站、林業站、果樹站等技術推廣部門義不容辭的職責。只有這樣，才能使新農村建設健康、有序、快速發展。
3 加強基層林業工作站建設
多年來，林業站發揮懂技術、會管理、信息靈的優勢，積極為林農提前、產中、產后的系列化服務，通過指導林農發展經濟林、花卉、森林食品、林產品加工等綠色產業，通過向林農提供市場信息、法律咨詢等社會化服務，為培植農村新的經濟增長點，拓寬林農增收致富的途徑。“因此，我們必須加強基層林業站機構建設，逐步將林業站作為縣級林業主管部門的派出機構，充分發揮林業站的基礎和保障作用，確保各項林業工作在基層的全面落實。引導林農結合當地實際進行林業產業結構調整，提高林經濟效益，調動社會和個人發展林業的積極性，推動鄉村業的市場化經營、科學化管理、社會化服務，進林農增收節支、脫貧致富，促進農村林業產業發展，加快廣大農民脫貧致富的步伐。”[3] 轉貼于
4 發展觀光農業和林業
觀光型林業具有較大的產業關聯度，其開發經營不僅可以帶動基礎設施建設、食品加工、旅游工藝品加工、餐飲，服務、交通運輸與商業貿易等其他相關產業的發展，而且可以促進當地勞動力就業，增加農民的收入，進而帶動了農村第二、三產業的發展，有效地促進農村產業結構的調整和升級。在新農村規劃建設中，特別是離城市相對較近，又具備財力條件和自然條件的農村，要注重休閑農業、觀光農業和旅游農業的建設，注重發展景觀林、經濟林、果樹園藝業等。形成特色明顯、類型多樣、競爭力強，為城里人及青少年提供旅游、觀光、度假及普及學習現代農業林業知識，增添體驗民間生活的實習基地，鍛煉他們的自種自收的動手能力，滿足人們回歸自然體驗農村田園生活的需要。這樣既可豐富城里人生活，同時也成為農業結構調整的一種產業，為增加農民收入，豐富市場需求開辟新的渠道。農村修復傳統文化更有基礎，這樣能促進城鄉居民交流、溝通人們的思想，弘揚并傳承先進傳統文化并融入到現代生活中，形成具有民族或地方特色的和諧社會氛圍，促進城鄉交融、和諧協調發展。
5 加強林業科技研發創新
目前，我國鄉村林業科技支撐能力不強。林業科技創新能力弱，科技成果轉化率低；林業科技人才缺乏，教育培訓工作相對滯后；林業技術推廣工作比較薄弱，從整體上看林業建設的科技含量不高。因此，新時期，鄉村林業必須要注重科技含量，加快保護與建設技術的發展，加快自然災害防治技術的開發，健全鄉村科技推廣體系，實現鄉村經濟發展與環境保護的“雙贏”效果。提供村民愿種、市場需要、效益較好的優良種苗，供其在庭院發展。做好庭院林木資源經營管理的技術指導，讓村民比較熟練的掌握培育方法，并協助村民搞好庭院結構調整，做到合理配置、規范種植。開展鄉林業站人員的技術培訓，系統傳授各類林果經營管理和鄉村林業評估等知識，讓他們認識鄉村林業，參與鄉村林業建設，并通過他們向更多的人廣泛的宣傳、傳授鄉村林業知識。在各村社選擇1名對林木資源經營管理感興趣且有一頂實踐經驗的村民為林技員，通過他們的示范、試驗、指導，帶動所有農戶積極參與，讓每戶村民掌握12項林業適用的技術，推動鄉村林業的發展。
總之，鄉村林業要求在培育和保護森林資源、優化鄉村環境的同時，發展鄉村經濟、增加村民收入，促進鄉村經濟社會的可持續發展。
參考文獻
[1]艾連和，孟祥彬.生態環境建設與林業可持續發展探析[J].林業勘查設計，2005(1).
[關鍵詞]低碳經濟；鄉村規劃；途徑
中圖分類號：F592 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）20-0170-01
引 言：社會經濟的幾大發展使我國社會建設的重點從城市轉移到鄉村。為了極力縮小城鄉差距，保證城市和農村協同發展，并且保護鄉村的資源優勢和環境優勢，進行科學合理的鄉村規劃，已經成為目前我國城鎮建設中的主要議題。
1. 低碳經濟概述
1.1 低碳經濟的含義
環境保護這一話題在20世紀末受到社會的廣泛關注，直到現在，“環保”從一個公益性話題發展成為一種生活模式。在探索環境保護方法的過程當中，低碳概念應運而生。低碳即是在消耗資源和能源相對較少的情況下完成人們日常生活的各種行為。延長物品使用時間、減少不必要的購買、選擇公交或步行代替私家車、節約各種資源和能源，在減少物質使用量的情況下尋求經濟的協調發展，就是低碳經濟的核心內容。
1.2 在鄉村規劃中走低碳經濟路線的重要性
在低碳理念基礎之上，試圖以不損害自然環境的方式實現人類價值的鄉村規劃，即是鄉村規劃走低碳經濟路線的表現。在鄉村規劃的過程中堅持以人與自然、人與社會的和諧共生為價值取向，實現鄉村地區的資源環境與經濟社會的可持續發展。通過實現鄉村地區的經濟發展！資源環境的可持續發展與社會和諧。從而達到鄉村地區的經濟效益、社會效益和環境效益的統一協調。這即是現代化鄉村的發展方向，又能夠體現出鄉村規劃的科學性，對實現鄉村規劃目的來講是至關重要的。
2. 低碳經濟背景下鄉村規劃的途徑
2.1 鄉村土地利用規劃
用地布局是對規劃區范圍內的土地利用作出整體安排與部署，它決定了今后鄉村發展方向，間接影響到今后鄉村地區碳排放量。緊湊式的用地布局是低碳鄉村規劃的一種方式，低碳的用地布局一般以緊湊、多功能的形式組織鄉村的各種用地。緊湊的用地布局具有土地利
用率高、功能多樣性的特點，并且有利于減少居民出行距離和次數，從而大幅減少由于通勤造成的碳排放量。所以，在編制過程中，應根據鄉村的地形地貌、歷史形成格局，在低碳理念的指導下，采取緊湊的用地布局來科學合理地安排各種用地。例如，美國在波特蘭大城市圈規劃中，將土地規劃設定為以遏制汽車導向為主，劃定大部分土地用作公共交通廊道，以公共交通廊道的設計來限制私家車的使用范圍，用這中方法解決了城市生活向鄉村無序擴大的問題，并且避免了鄉村規劃過程中為了滿足車輛行駛需要而濫用土地的可能。這種鄉村土地規劃途徑不僅有效控制了鄉村過度城市化，而且節約了鄉村的土地資源，同時減少了汽車尾氣排量，也減少了鄉村在控制空氣污染過程中花費的治理費用，可謂是即節能又低碳的規劃方式，是值得我們借鑒的。
2.2 鄉村發展模式規劃
鄉村發展模式指的是鄉村在規劃發展的過程中選擇哪種或者哪幾種產業作為主要的經濟增長來源，即鄉村依靠什么樣的經濟形勢保持自身的發展。在鄉村發展模式規劃過程中，首先需要考慮的一個問題是鄉村經濟發展的可持續性。我國大部分鄉村經濟發展依靠的是農業，而鄉村規劃建設的根本目的是使農村人民拜托單一的經濟來源形式，改粗放農業經營為密集農業經營，并在此基礎上發展其他產業。以往的鄉村規劃傾向于使企業和工廠遷進鄉村，但這種方式已經顯露出許多弊端：首先，企業和工廠的遷入占用了大量的鄉村土地，使農村人民的基本生活來源受到了威脅；其次，企業和工廠的排污量太大，而鄉村環保設施建設不足，整體規劃進程與低碳經濟發展理念背道而馳。即便企業和工廠的遷入為農村人民帶來了額外的經濟收入，但是，從整體上看，這種鄉村發展模式是不科學的。在低碳經濟背景下，鄉村發展模式應該以鄉村自身資源的高效利用為主題，分析鄉村能夠用作產業發展的自然資源、人文資源，思考如何應用這些資源建設環保性強、持續性足的產業。例如，珠海市打造的濱海景觀帶“情侶路”，通過控制城市建筑無序蔓延、拓展濱海地區的景觀建設和綠地建設、增建自行車車道、營造立體化的商業空間等方式，將珠海市濱海地區從落后的鄉村改造成了宜居珠海的一道亮麗風景線。這就是在充分分析鄉村資源優勢的基礎上，選擇以城市旅游休閑為鄉村發展模式進行的鄉村規劃，這樣的鄉村規劃不僅保證了低碳環保，而且使珠海市鄉村經濟飛速發展起來。
2.3 鄉村基礎設施建設規劃
鄉村基礎設施建設規劃在很大程度上影響了農村人民生活水平提高的可能性，也決定了鄉村的宜居指數。我國大多數鄉村都存在基礎設施建設不完善的問題，無論是公共環境建設還是居民生活資源供應設施都比較落后，因此，鄉村基礎設施建設規劃成為鄉村規劃中最重要的一個環節，而這也恰好是最能夠體現出鄉村規劃低碳經濟思想的一個環節。在鄉村基礎設施建設的規劃過程中，我們應該以鄉村能源和資源的應用為突破點，例如，與鄉村生活能源供給有關的基礎設施建設，應該以開發利用鄉村自有資源如沼氣、太陽能、水能為主，引導農村居民使用現代化能源供給設備，而不是大興土木去修建天然氣或煤氣管道；在鄉村公共設施建設方面，應該有效利用原有資源，如改建廢棄房屋為鄉村居民圖書館和閱覽室，將農業物資集中放置，空出廣場型空地供農村居民進行文化娛樂活動；采用農村原有的綠植進行鄉村綠化等。這些基礎設施建設耗費的資源少，基本上是對鄉村資源的再次利用，因此既能滿足鄉村建設的要求，又符合低碳經濟的發展需要。
3. 低碳經濟背景下進行鄉村規劃需要注意的問題
3.1 資金應用合理
低碳經濟的宗旨是即解決能源和資源，又能夠產生經濟價值，或者說是少消耗資金。在鄉村規劃的過程中，要符合低碳經濟的宗旨，就必須考慮到規劃能夠實現怎樣的經濟效益，或者能夠節約多少資源，但這并不意味著是鄉村規劃應該“少用錢”，而是要合理地應用鄉村發展和規劃的資金。
3.2 資源配置重點突出
鄉村規劃要體現出低碳經濟的優勢，在某些資源發展上一定要達到較高的水平，例如，鄉村要依靠綠色農業或城市旅游實現經濟發展，就一定要保證相應的農業生產設施或交通獲得極大發展。因此，要實現低碳經濟背景下的鄉村規劃，就要使資源配置突出重點，只有這樣，才能在低碳的情況下實現農村經濟的增長。
3.3 居民接受度高
鄉村規劃獲得成功的關鍵是農村居民對規劃的支持，即便鄉村規劃中提出了許多節能環保的措施，但是農村居民不理解、不接受，這些措施的執行效率不高，也很難達到低碳經濟的要求。因此，在低碳經濟背景下的鄉村規劃應該包括如何對農村居民進行宣傳這一環節。
4. 結語
綜上所述，低碳經濟的提出和發展給鄉村規劃提供了新的發展思路和發展模式。在低碳經濟背景下，鄉村規劃能夠朝向更環保、更科學、經濟效益和宜居指數共同提高的方向發展，最終達到城鄉協調發展的態勢。
參考文獻
[1] 劉鵬發.低碳鄉村規劃建設初探――基于多個村莊規劃的思考[J].廣西城鎮建設，2012（04）：125-127.
[2] 彭 鳳.低碳經濟背景下的鄉村生態旅游發展策略[J].科技致富向導，2013（02）：125-127.
1.有助于維護社會的安定團結
目前，數量龐大的留守兒童，成為影響農村社會穩定的重要因素。構建農村留守兒童成長關懷機制，能給予農村留守兒童更多的愛與關懷，讓他們發現自身價值，樹立正確的樹立的世界觀、人生觀、價值觀，培養健全獨立的人格，形成高尚的道德品質和人文素養。
2.為國家新一代人才成長創造條件，促進農村經濟發展
構建農村留守兒童成長關懷長效機制，讓孩子們平等接受教育，幫助他們全面發展，成為對社會發展有用的人。同時可以培養新型高素質農民，加快推進社會主義農村建設，促進農村社會生產力的發展，從而推動農村經濟的發展。
二、當前農村留守兒童成長關懷長效機制建設中存在的問題
1.城鄉發展不平衡和家庭觀念的落后，壓縮留守兒童成長空間
“二元制”城鄉社會機構，制約留守兒童成長關懷機制的建設。城鄉差距的加大，使得農村社會的日益衰老與凋敝，農村留守兒童成長發展愈加不受重視。為了增加家庭收入，改善生活狀況，留守兒童的父母選擇外出打工，將年幼的孩子留給爺爺奶奶照看。缺少父母的關愛，留守兒童成長會出現各種問題。
家庭觀念的守舊，影響留守兒童關懷機制的建設。伴隨著整個國家對經濟發展和經濟理性的大力倡導，農村社區逐漸建立起對商品化和貨幣倫理的廣泛認同。受父輩觀念和農村習俗的影響，部分留守兒童的家長堅持“金錢至上，上學無用“錯誤觀念，對物質利益過分看重。家長外出務工很少回家探望孩子，很少與孩子交流；對孩子的學習漠不關心。他們獲得物質利益的時候往往以犧牲對孩子的教育、關懷為代價，這樣對留守兒童成長極其不利。
2.家庭教育、學校教育組織不協調，配合不統一
在留守兒童成長關懷問題上，家庭教育給與學校教育支持力度不夠，二者甚至發生沖突。學校教育極力強調親情關懷的重要性，希望家長在日常生活中給孩子樹立榜樣與示范。留守在家的孩子缺少父母的管教和學習的范例，有些行為習慣根本無法養成。當學校要求家長配合教學活動時，家長找各種理由推脫。當留守兒童出現心理問題、學習成績下降等問題，家長將全部責任推給學校，以學校未盡到監護、教育義務為由，要求學校負責。
受制于教育資源匱乏與鄉村貧困，學校教育存在配合不到位地方。國家推行新課程改革，要求各地實施素質教育，推行自主學習、家學（家庭學校）互助教學模式，但鄉村教育資源不足，教學條件落后，教師素質偏低，使得此類教學活動在鄉村學校很難展開，留守兒童失去與父母加深感情、增進了解的機會。城鄉發展不平衡，使得鄉村教育很難留住學生。相對貧困的生存狀況，讓留守兒童看不到改變命運的希望，很多留守兒童離開學校，成為城市的“農民工二代”。
3.農村文化發展滯后，志愿服務體制建設不完備
農村精神文化建設的落后，影響留守兒童的成長發展。與城市的喧囂與繁華相比，農村更顯沉寂與落寞。農村社區文化匱乏，鄉村學校課外活動單一、枯燥，留守兒童的日常生活缺乏樂趣。加之父母外出打工，留守兒童迫切需要情感關懷，然而監護人觀念意識落后，很難走進留守兒童的心靈世界。
志愿服務工作可以給孩子們帶來快樂，幫助留守兒童了解世界。然而在我國，農村留守兒童成長關懷志愿服務體制建設面臨諸多困境。首先，留守兒童的志愿服務隊伍相對稀少，他們很難覆蓋廣大的農村尤其是偏僻村落，其次缺乏相應領導管理機構，留守兒童成長關懷志愿服務工作組織松散，體系不完善，工作方式不合理，志愿關懷效果不明顯。此外運作不規范，缺乏制約監督機制，也使得志愿關懷效果大打折扣。如何將愛心送到真正需要的地方，讓愛心在農村發揮作用，是我們亟需解決的問題。
三、構建農村留守兒童成長關懷長效機制的途徑
建設社會主義和諧社會，大力發展鄉村經濟，增加農民收入，堅持以人為本，堅持教育當先，教育是第一要務的思路，加強家庭教育、學校教育的協調發展，發展鄉村文化，完善留守兒童成長志愿服務體制，構建農村留守兒童成長關懷的長效機制。
1.積極推進新型農村建設，轉變觀念，重視留守兒童成長發展
大力發展鄉村經濟，增加農民收入，解決“三農問題”，幫助農民脫貧致富是建設農村留守兒童成長關懷長效機制的關鍵。國家要重視新農村建設，加大對新農村建設的經濟投入和政策扶持力度，努力縮小城鄉差距，統籌城鄉發展。積極招商引資，發展鄉鎮企業，為農民工提供就近就業的場所，為留守兒童的家長照顧孩子提供便利。加強農民工勞動技能的培訓，為農民工就業提供便利，可以為農村留守兒童提供相對富裕的成長環境。鼓勵農民工回鄉創業，提供政策扶持和技術援助，開辦鄉鎮企業，使得留守兒童的家長有更多的時間陪伴孩子。
改變唯經濟至上的思維模式，努力實現社會經濟水平與人的發展水平的同步提高。要認清家庭關愛對留守兒童健康成長的意義，正確處理好生產、創收與子女成長、教育等之間的關系，明確奮斗的一切為了孩子，孩子是整個家庭的未來。要合理安排工作時間，增加與孩子溝通交流的機會，要定期通過電話、電腦等媒介與留守兒童進行交流，讓留守兒童感受到父母的關懷與溫暖。百年大計，教育為本，留守兒童的家長要充分認識到教育對孩子成長的重要性，讓孩子接受優質的教育，努力為孩子營造一個良好的學習環境。
2.建立家庭、學校聯動運作機制，密切配合，加強協調
在留守兒童成長關懷長效機制建設過程中，家庭教育要積極配合學校教育。家長要拿出時間陪伴子女，要重視留守兒童在校表現，強化自身對孩子的關愛思想，要愛護并正確教育子女，父母的關愛是確保兒童健康成長的關鍵，要盡量創造最好的條件保證孩子的健康發育。在農村，家長通過言傳身教的方式，為孩子樹立榜樣，幫助留守兒童形成正確的行為習慣和高尚的道德品德，配合學校德育建設。要時間陪伴孩子，要重視留守兒童在學校的表現，積極參加學校組織的親子活動。要理解學校教育，給予學校教育更多的支持與鼓勵，加強互動，消除誤會。
改善鄉鎮學校辦學條件，加大教育宣傳力度，營造良好的教學環境。要加大對教育的投入力度，完善鄉鎮學校的基礎設施建設，加強教師隊伍建設，提高教師整體素質，改善鄉鎮學校的生活條件，積極引進優秀教師，為學生提供一個良好的學習環境。積極配合家庭教育，創造更多條件，幫助學生、家長參與教學互動，為留守兒童的健康成長提供便利。同時要加大推行義務教育的力度，通過各種途徑宣傳義務教育，讓更多的人認識到教育的重要性。要讓留守兒童看到通過教育改變命運的希望，讓更多的留守兒童走進學校，接受教育；要提高教學質量，為留守兒童成長、成才創造條件。
3.大力弘揚農村文化，完善農村留守兒童志愿服務體制
豐富社區文化，推進校園文化建設，搞好公共服務文化體系建設。弘揚農村文化，政府要給予政策和財政支持。要搞好社區文化建設，豐富村民業余文化生活，引導留守兒童參與其中，感受鄉村豐富多彩的文化。要建設“農村書屋”、“鄉村圖書館”，豐富留守兒童的精神世界，拓展留守兒童的知識面，讓留守兒童感受鄉村生活的樂趣。 加快推進農村信息化體系建設，讓留守兒童通過網絡與父母溝通交流，獲得親情的溫暖；同時通過互聯網了解外面世界，開闊留守兒童的視野，收獲快樂。
同志們：
今天我們在這里舉行“清潔我先行。為民當先鋒”主題實踐活動暨農村清運車受贈及發放儀式農村清潔工程清運車發放儀式，這是我區推進清潔鄉村活動的再動員，也是一件惠及民生、造福百姓的好事，標志著我區開展清潔鄉村活動進入一個新的階段。借此機會，我代表區委、區政府向長期奮戰在農村工作一線的各級干部表示衷心的感謝！向廣大保潔員致以親切的問候和崇高的敬意！
清潔鄉村活動是區委、政府的決策部署，是改善農村人居環境，推進新農村建設重大舉措。各級領導班子和領導干部既是清潔鄉村活動的組織者，又是參與者，也是指導者。目前，我區村容村貌與農民群眾的期望還有較大差距，街道、村（社區）建設水平還比較低，基礎設施建設還不能跟上農村經濟發展的需要。我們必須要正視這些問題，充分認識開展“清潔我先行。為民當先鋒”主題實踐活動的重要性和必要性，切實增強工作的責任感和緊迫感。這次新配發了垃圾轉運車，充分體現了區委、區政府以人為本、情系民生，著力改善和優化農村人居環境的堅定決心與信心。
今天舉行的受贈發放儀式，就是對這項工作的再動員、再部署，我們要以這次活動為契機，在全區迅速掀起活動熱潮。為此，我再強調幾點：一是要夯實責任。加快垃圾池、填埋場等基礎設施建設，建立健全街道、村兩級保潔隊伍，實行插標亮界，明確責任區段，形成鄉村垃圾處理長效機制，使垃圾清運車更好地發揮作用；二是要加強配合。區開展清潔鄉村活動領導小組成員單位要切實履行各自職責，搞好綜合協調，其它各單位也要在抓好自身工作的同時，主動配合，責無旁貸地推進清潔鄉村工作；三是要廣泛動員。各街道、各村（社區）要運用多種形式進行宣傳，新聞媒體要開辟專欄加強宣傳報道，共青團、婦聯等部門要發揮各自優勢積極營造氛圍，引導廣大農民群眾參與到清潔鄉村活動中來，養成文明衛生的生活習慣，變“要”為“我要干”，成為優美人居環境的“參與者”、締造者”，共同建設美好家園。四是要形成合力。鼓勵更多社會各界力量參與到活動中來，出錢出物出力，共同為建設“美麗……”作出新的更大的貢獻。
關鍵詞：菏澤；農村社區；生態文明；鄉村建設；問題研究
總的看，我市對新農村建設標準進一步提高，對新農村建設的內涵進一步豐富，采取的措施更加有力。市委、市政府高度重視，全市上下全力搞好農村社區生態文明鄉村建設，取得了明顯成效，全市開工建設生態文明村237個，2011年底完成主體工程的達到111個，基本達到生態文明標準的村有26個。目前全市完成了村鎮體系規劃，今年初步建成的300個農村社區生態文明村都聘請有資質的單位進行了規劃設計。大力發展農村經濟，是農村社區生態文明鄉村建設的關鍵，在這方面進行了探索和嘗試，有很多成功的模式。我市農村經濟呈現了良好的發展勢頭，2011年全市農業增加值達178.06億元，增長3.1%；農民人均現金收入達到5 890元，增長23.9%。全市糧食生產再獲豐收，總產達到117.22億斤，實現了連續八年增產。目前，全市規模以上農業龍頭企業發展到690家，比去年增加40家；主營業務收入達到690億元，同比增長11.2%。
一、我市人口和地理位置基本情況
菏澤市位于山東省西南部，地處魯、蘇、豫、皖四省交界，京九鐵路與新歐亞大陸橋在此十字交匯，現在已成為我國縱連南北、橫貫東西的重要交通樞紐。雖然交通發展給人們出行和生活帶來便利，但同時對社會管理也增加難度。我市人口910萬，約占全省人口的1/10；土地總面積12 239平方公里，南北最長距離157公里，東西最寬距離140公里，占全省土地總面積的7.8%。
二、我市農村社區生態文明鄉村建設存在的問題
據調查有以下因素影響農村社區生態文明鄉村建設的健康有序發展：
（一）對推進我市農村社區生態文明鄉村建設，還缺乏積極性、穩妥性；對示范村的培育力度不夠，采取的形式，多種渠道培育試點村還需要加強。對基本達到生態文明標準的村，還要按照省委、省政府制定的標準，需要進一步完善提高，確保真正達到標準。對基本完成主體工程建設的村，還需抓緊做好“四通”、“五化”等工作，搞好基礎設施配套建設，爭取農民早日入住。對開工建設的村，要切實加快工程建設進度，抓好工作建設質量，盡快建成生態文明村。
（二）資金投入力度相對不夠。農村社區生態文明鄉村建設的難點在于資金不足，要想深入推進農村社區生態文明鄉村建設，就必須切實解決資金投入問題。為此，在于資金不足的情況下，需要重點統籌各方力量，整合土地金融政策，土地復墾政策，土地掛鉤試點政策，開發區建設政策，農村住房改造政策，改水、改氣、農村醫院、學校、道路等方面的政策資金，特別是充分利用好土地增減掛鉤政策，集中向農村社區生態文明鄉村建設尤其是重點村鎮傾斜，積極做好相關服務工作，形成工作合力。
（三）基礎設施建設需要進一步加強。對確定的農村社區生態文明鄉村建設示范村，配套基礎設施建設的力度不夠，如村村通水、通電、通路、通寬帶網“四通”工程、實現硬化、凈化、亮化、綠化、美化“五化”等，相對達不到農村社區生態文明鄉村建設的標準；所以，要確保建一個成一個，達到農村社區生態文明鄉村建設標準，還需要努力提高基礎設施建設。同時，對已建成的生態文明鄉村，強化后續管理工作，健全管理制度，制定村規民約，建立日常保潔隊伍，形成長效機制，還需要重視。
（四）農村環境需要進一步改善。雖然2011年9月份以來，我市深入開展了城鄉環境綜合整治活動，但全市清理“糞堆、土堆、柴草堆、垃圾堆”等，相對達不到農村社區生態文明鄉村建設的標準；對農村垃圾集中處理，農村“臟亂差”現象的根本改變還有一定距離。
（五）工作督導調度力度相對不夠，詳細了解農村社區生態文明村建設進展情況還需要進一步深入，還需加大工作力度，完成農村社區生態文明鄉村建設的目標任務。
（六）個別地方對農村社區生態文明鄉村建設的認識還不到位，工作標準不高。如和濰坊壽光市，濱州博興縣、濱城區，德州平原縣、齊河縣等地相比，有不小的差距，還需要進一步提高對做好生態文明鄉村建設的緊迫感和責任感的認識。
（七）農民對保護生態、愛護環境的自覺行動不夠。同時，完善村規民約，通過制度規范廣大農民群眾的行為，農村文明風氣還需要進一步提高。鄉村兩級干部有的對農村社區生態文明鄉村建設重要性的認識不足，對農村社區生態文明鄉村建設不聞不問，有的對發生的農村社區生態文明鄉村建設中的矛盾和問題，持有推脫的態度，不積極進行處理和解決，引起了群眾的不滿，影響了農村社區生態文明鄉村建設的發展。
三、加快我市農村社區生態文明鄉村建設平穩較快發展的對策建議
關鍵詞：鄉村旅游；農村生態環境；協調發展
自20世紀八十年代，鄉村旅游在我國廣大農村地區蓬勃發展起來，現已成為我國旅游業的重要組成部分和促進農村社會經濟發展的重要支撐。據測算，2008年全國鄉村旅游接待游客超過3.85億人次，鄉村旅游收入達到573億元，農民直接就業達到495萬人，間接就業、季節性就業達到1，840萬人。然而，在鄉村旅游快速發展的同時，一個不容忽視的問題就是農村生態環境正經歷著前所未有的嬗變。為此，如何正確認識和處理鄉村旅游與農村生態環境之間的關系，已成為鄉村旅游乃至農村社會經濟可持續發展的重大課題。
一、鄉村旅游及農村生態環境
鄉村旅游是立足于農村，利用鄉村自然和人文景觀、農耕文化、農家生活、民俗民風等旅游資源，通過科學規劃和開發設計，為游客提供觀光、休閑、度假、體驗、教育、娛樂、健身等多項需求的旅游經營活動。它的生命線是鄉村性，表現為鄉村性的建筑、服飾、食品、田野、果園、環境等自然物質方面和鄉村的民俗傳統、鄉風鄉貌、語言文化、制度規范等精神文化方面，也即原生態的或鄉村性的生態環境，包括鄉村性自然生態環境和鄉村性人文生態環境。
鄉村旅游的產生與發展有其深刻背景和時代使命，一是城市化、工業化快速推進，人們在物質生活不斷得到滿足的同時開始追求精神生活的滿足，同時也是城市居民迫于工作和生活的雙重壓力而渴望遠離喧囂的都市、回歸淳樸的自然，由此形成了對鄉村旅游的巨大需求動力；二是農村謀求脫貧致富，縮小城鄉差別，由此構成了鄉村旅游強大的供給動力。
我國鄉村旅游發展迅猛，目前已形成多種模式，根據《全國鄉村旅游發展綱要》（2009～2015年）（征求意見稿），我國鄉村旅游將“形成領域寬廣、規模較大、特色突出、發展規范的大格局”，成為新農村建設的重要載體，推動實現農村產業發展、農民增收和農村社會和諧穩定的三大目標。由此可見，我國鄉村旅游發展充滿機遇，前景廣闊。
二、鄉村旅游與農村生態環境互動關系分析自鄉村旅游產生之時起，鄉村旅游與生態環境注定是不可割裂的，他們既相互促進又相互制約。農村生態環境是鄉村旅游的根基，沒有良好的生態環境，鄉村旅游發展就會受到制約。而作為衍生物的鄉村旅游對農村生態環境的影響則是非常深遠的，是二者關系中的最主要方面，也是我們應該關注的重點。
（一）鄉村旅游與農村生態環境互促共進1、良好的生態環境是發展鄉村旅游的基礎。鄉村性生態環境是鄉村旅游的內核，是鄉村旅游的拉力源。鄉村旅游得以存在和發展的根本就是鄉村獨有的人居環境、田園風光、生活方式、民俗民風和生產活動等城市所不具備的要素。大凡鄉村旅游都是在鄉村自然生態環境優越、人文生態景觀豐富的地區發展起來的。如筆者所在的湖北省荊州市的桃花村鄉村旅游就是發端于曼妙嬌艷的遍野桃花；張新場村鄉村旅游則因楚國高等級貴族古墓葬熊家冢而插上騰飛的翅膀。全國各地鄉村旅游發展得好的地區，也都因有良好的鄉村性生態環境，如四川郫縣友愛鄉鄉村旅游是在發展園藝、盆栽、林果的基礎上嫁接鄉村旅游；浙江省淳安縣立足于優美的自然生態環境和特色民俗、節慶發展鄉村旅游；云南省根據生態性、民族性、地域性的差異，因地制宜、因勢利導，打造出鄉村旅游的多種不同發展模式。
2、鄉村旅游促進農村生態環境保護和建設。保護和改善鄉村生態環境是鄉村旅游的內在要求；同時，鄉村旅游發展增強了農村經濟實力，當地政府和農民有能力對旅游環境資源進行投資，提高資源環境質量。
（1）促進鄉村自然生態環境保護和建設。
鄉村自然生態環境處于鄉村生態環境系統的中心層次，也是鄉村旅游吸引物的最直接表現形式。沒有清新和美的田園風光、自然和諧的奇山秀水、豐富多樣的動植物資源，鄉村旅游就會成為無源之水、無本之木。因此，鄉村旅游應充分認識到自然生態環境不能被破壞、不能被挪作他用，通過制定法律法規，推行綠色生產、保護農田、保護野生動物、關閉土法工廠和采礦廠等，有效地保護富有價值的鄉村旅游資源。