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關鍵詞:建設工程;項目管理;工程監理
一、建設工程項目管理
(一)涵義
英國特許建造學會對建設工程項目管理是這樣定義的:從項目的開始到項目的完成,對項目進行全過程的計劃、協調和控制。其目的是為了滿足建設單位的要求,在給定的費用和所要求的質量標準下,按時完成只有一定功能和經濟實用性的項目。
建設部2003年了《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》(建市〔2003〕30號)文件對建設工程項目管理的涵義作了明確的定義,即建設工程項目管理是指從事工程項目管理的企業受建設單位委托,按照合同約定在工程項目決策階段為建設單位編制可行性研究報告,進行可行性分析和項目策劃;在工程項目實施階段,為建設單位提供招標、設計管理、采購管理、施工管理和試運行(竣工驗收)等服務,代表建設單位對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。
因此,無論國外或是國內,對建設工程項目管理這一概念的定義有很大的相似性,即都認為建設工程項目管理是全方位、全過程的管理,工作內容包括計劃、協調、控制和管理等。
(二)業務范圍
按照建設部2004年的《建設工程項目管理試行辦法》(建市〔2004〕200號),建設工程項目管理的業務范圍包括:
1.協助建設單位進行項目前期策劃,經濟分析、專項評估與投資確定;
2.協助建設單位辦理土地征用、規劃許可等有關手續;
3.協助建設單位提出工程設計要求、組織評審工程設計方案、組織工程勘察設計招標、簽訂勘察設計合同并監督實施,組織設計單位進行工程設計優化、技術經濟方案比選并進行投資控制;
4.協助建設單位組織工程監理、施工、設備材料采購招標;
5. 協助建設單位與工程項目總承包企業或施工企業及建筑材料、設備、構配件供應等企業簽訂合同并監督實施;
6.協助建設單位提出工程實施用款計劃,進行工程竣工結算和工程決算,處理工程索賠,組織竣工驗收,向建設單位方移交竣工檔案資料;
7.生產試運行及工程保修期管理,組織項目后評估;
8.項目管理合同約定的其他工作。
從以上業務范圍來看,建設工程項目管理企業必須能夠代表建設單位統籌資源,把前面提及的各種拆零細分的專業服務(前期策劃、造價控制、設計過程管理、招標、監理、審圖)以及其它管理因素“化零為整”進行綜合管理。因此建設工程項目管理在某種程度上是對各種專業服務的整合與集成。
(三)相關政策法規和規章
目前,我國建設工程項目管理還處于起步發展階段,相關政策法規和規章還不配套和健全,有待不斷完善。目前相應的政策規章主要有:
1.《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》(建市〔2003〕30號文);
2.《建設工程項目管理試行辦法》(建市〔2004〕200號文)等。
二、建設工程監理
(一)涵義
建設工程監理是我國建筑業和基本建設管理體制改革發展的產物,國外沒有與建設工程監理完全一致的概念。
建設部和原國家計委于1995年頒布的《工程建設監理規定》中指出:工程建設監理是指監理單位受項目法人的委托,依據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規和工程建設監理合同及其它工程建設合同,對工程建設實施的監督管理。在《中華人民共和國建筑法》第四章第三十二條明確規定:建筑工程監理應當依照法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同,對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面,代表建設單位實施監督。
(二)業務范圍
1995年,建設部和原國家計委聯合頒布的《工程建設監理規定》第三章第九條明確指出,工程建設監理的主要內容是控制工程建設的投資、建設工期和工程質量;進行工程建設合同管理,協調司有關單位之間的工作關系。因此,建設監理的主要工作內容可以歸納為“三控、兩管、一協調”。
關鍵詞:工程監理;改革方法;應用型人才
1988年我國在建設領域全面推行建設工程監理制度,至今才二十幾年,但在我國的工程建設實踐中起著舉足輕重的作用。隨著當前我國國民經濟繼續保持快速發展態勢,工程建設投資規模仍然保持較高水平,這無疑為工程監理行業提供了更廣闊的發展空間。據調查,目前多數監理企業的監理任務飽滿,監理人員的收入逐步提高,但人員相對缺乏,各企業負責人深感發展后勁不足,急需儲備相當數量的、有監理基礎知識、短期培養即可成才的大學生[1]。大多數高職院校建設工程類專業開設了工程監理課程,順應了我國工程監理行業發展的時代潮流,《工程監理》課程的主要任務是讓學生掌握工程建設項目監理主要理論與相關實務,熟悉建設工程設計方案的優選和設計文件的審查,掌握建設工程的質量、投資和工期控制,了解建設合同履行監督及安全管理。《工程監理》對學生職業能力培養和職業素質養成起到了主要支撐和明顯的促進作用。并能取得《監理員》職業資格證書。筆者有幸作為工程監理的主講教師,在從事教學的過程中,積累了一些經驗,但在實際教學中還存在一些問題,制約著本門課程的進一步發展。為使學生更好地掌握本門課程,進行教學改革迫在眉睫。
一、目前該課程在教學中存在的問題
(一)教學內容繁雜,系統性不強[2]工程監理是建筑工程類專業的一門重要的專業課,其綜合性、實踐性較強。課程內容涉及監理的基本概念、基本理論、監理工程師、監理組織及組織協調、投資、質量、進度控制,合同、安全、信息管理以及監理文件等內容,內容繁雜。但目前部分教材在編寫時,缺乏系統性,整體性,內容較分散,學生在學習時,不好掌握。(二)課程專業性強,內容更新快[3]工程監理是以《建筑施工技術》、《建筑材料》、《鋼筋混凝土與砌體結構》、《工程經濟》、《施工組織設計》等課程為基礎的,這就要求學生有較強的專業基礎。而且與監理有關的法律、法規、規章和標準、規范緊密結合,所以要求老師備課時,要注意相關理論知識的更新,并關注建設行業新技術、新工藝、新材料、新設備的應用。(三)考核方式不盡合理目前,工程監理課程仍然采用傳統的考試模式,最終成績由平時成績和考試成績構成,建筑工程技術專業采取考試課的形式,建設工程管理、工程造價采取考查課的形式。以考試課為例,存在以下問題,考試題目類型單一、內容片面,缺乏案例分析題,很難全面客觀地評價教學效果。無法與將來學生面臨的實際施工問題接軌,且題目過于單薄,沒有足夠背景知識,無法與實際環境建立聯系。(四)理論與實踐脫節,缺少案例教學在工程監理教學過程中,往往注重理論教學,忽視了理論與實踐的結合。學生對該課程理論性較強的內容往往理解不透徹,更不知如何靈活運用,尤其考試時,部分學生單純靠記憶,不能較好地掌握知識要點。在教學過程中,缺乏串聯理論知識點的教學案例,常常無法激發學生的學習興趣。
二、課程改革的實施做法
(一)整合教學內容,設定課程目標遵循學生職業能力、素質培養的基本規律,以基于工作過程系統化理念圍繞能力、素質目標展開,將工程監理課程的繁雜內容理清,整合教學內容。以工程監理行業熟知的“三控三管一協調”為主線,將本課程整合為四個項目化教學,即項目一:建設工程監理相關知識;項目二:建設工程監理三控制;項目三:建設工程監理三管理;項目四:建設工程監理一協調。課程目標分為知識目標、能力目標、素質目標。以項目一為例:知識目標為掌握建設工程監理的概念、方法,實施程序、原則,及相關規范與標準;熟悉工程監理企業,掌握項目監理機構組成,監理工程師職責。能力目標為能夠組織工程監理實施,靈活運用監理相關法規與標準。素質目標為具備良好的敬業精神和職業道德;具備靈活運用規范、標準的能力。(二)改進考核方式傳統的考核方式只能考核學生是否記住課堂內容,無法考核其對所學內容的理解程度及應用能力,為達到應用型人才的培養要求,需要改變考核方式。筆者參照監理員考試和國家監理工程師考試的大綱,結合課程內容,進行適度提煉,形成了一套具有工程實際意義的應用題庫,以此作為學生課下學習的基礎。在期末考試題題型設置時,注意增加案例分析題,以此檢驗學生的理論知識運用能力。并且增加過程考核環節,每章設置案例情境,以小組為單位進行討論,進行考核打分,將其作為最終成績的一部分。盡可能以工程項目為載體,任務驅動充分調動學生的積極性。(三)增加案例教學在教學過程中應將實際工程與教學相結合,引入典型工程案例作為背景材料,講解蘊含在其中某些知識點,加深學生對所講知識點的理解。如在講述建筑工程進度控制一章時,首先以案例開篇,引起了工期的延長,導致工期索賠和費用索賠等問題,這樣學生能帶著問題去學,增加了學習興趣。同時,要求學生添加一些微信公眾號,如工程施工技術、筑龍巖土、建筑經濟與管理等,隨時了解建設行業動態,學習案例中蘊含的專業知識。在教學過程中,也可利用課余時間安排學生到建筑工地參觀學習,學習施工現場如何做好三控、三管、一協調。
三、結語
工程監理是高職院校建筑工程類專業的一門重要的專業課,其綜合性、實踐性很強。為使學生更好地理解和掌握本門課程,筆者在整合教學內容,設定課程目標、改進考核方式、增加案例教學等方面進行了改革,在實際教學中,已取得了一些成果,但還存在一些不足之處。在后期教學中,要以學生為主體,以改革為動力,積極實現高職院校培養應用型人才的目標。
參考文獻:
[1]布曉進.建設工程監理實務[M].大連理工大學出版社,2014.
[2]劉萍.《建設工程監理概論》課程改革的做法[J].高教學刊,2015(19):126-127.
【關鍵詞】 通信工程 監理工作 管理 對策
建設工程監理制于1988年開始試點,5年后逐步推開,1997年《中華人民共和國建筑法》(以下簡稱《建筑法》)以法律制度的形式作出規定,國家推行建設工程監理制度,從而使建設工程監理在全國范圍內進入全面推行階段。通信工程監理,是指具有相應資質的監理企業受工程項目建設單位的委托,依據國家有關工程建設的法律、法規及經建設主管部門批準的工程建設文件、建設工程監理委托合同及其他建設工程合同,對建設工程實施專業化監督管理。
一、簡述通信工程監理概念和意義
1.1通信工程監理概念
概念:①建設工程監理的實施需要建設單位法人的委托和授權;②建設工程監理是針對工程項目建設所實施的監督管理活動;③現階段建設工程監理主要發生在項目建設的實施階段,還可包括工程勘察、設計和保修等階段相關服務;④建設工程監理的行為主體是監理企業,監理企業是具有獨立性、社會化、專業化特點的從事建設工程監理和其他技術活動的組織。
1.2通信工程監理意義
意義:①有利于提高建設工程投資決策水平;②有利于規范參與工程建設各方的建設水平;③有利于工程建設進度、造價和質量的控制,提高了安全管理水平;④有利于實現工程管理的專業化。
二、通信工程監理行業現狀
2.1缺乏規范的招投標工作,低價中標數見不鮮
由于通信行業近幾年的過度發展,市場處于飽和狀態,通信行業經濟出現整體下滑趨勢,各運營商之間展開價格戰,通信行業的收費逐漸降低,通信工程監理行業隨之出現惡性競爭局面,市場混亂不堪。監理單位作為投標競爭者,處于劣勢地位,投標書里一切都要響應業主招標文件的要求,數不完的承諾,各種優惠,為了獲得監理項目,也采取種種違法違規行為,嚴重擾亂監理市場,在招投標工作上均不按規范行事,相互壓低價格,中標價格根本無法滿足實際工作需要。
2.2監理單位效益是通信工程監理人員缺位主要因素
通信工程建設本身具有投資小、工期短、點多面廣等特點,項目投資相對較小,建設周期短,施工地形復雜,又涉及到大量的資料,包括合同、技術基礎資料、供應商信息、建設進度等等。監理單位在兼顧企業效益的同時,勢必導致人員及設施投入不足,限制監理工作開展,監理工作不能按照規范進行,使得監理不到位,影響工程建設的順利推進,因此會對通信工程中的監理工作產生質疑,使得監理工作的開展遇到困難。
2.3監理人員綜合素質普遍偏低,影響工程規范要求
近年來,監理行業為提高通信工程建設質量和投資效益、縮短建設周期發揮了巨大的作用,要求從業人員對工程施工工藝、質量要求、驗收規范、工程管理等方面有豐富的經驗。但是,目前通信監理從業人員綜合素質能力不高,知識水平有缺陷,職業道德素養缺失,執業資格證件不具備等普遍現象,在監理活動中人是第一要素,素質偏低的監理隊伍,在工程建設中不能發揮自己應有的作用,無法保證監理活動的規范性。
2.4通信工程監理人才流失嚴重,企業經營效率大大降低
通信工程監理市場是面向全國各地,企業收入依靠工程監理來實現,因此要求一線員工必須常年出差完成企業產值。隨著經濟的不斷發展,就業機會不斷增多,優秀員工流失嚴重,主要是監理行業的薪資待遇不高,監理人員找不到自身的發展方向,因此放棄了監理工作,還有就是監理工作的社會地位不高,經常需要看業主的臉色工作,并且缺乏實質性的保障,因此出現嚴重的人才流失,或者是不愿常年在外出差,而是選擇離家近且相對穩定的工作。
三、通信工程監理發展的有效策略
3.1規范監理市場行為,回歸招標本質實現擇優招標
監理市場的規范化發展對于監理工作的順利開展有著十分重要的影響,因此必須采取有效的措施對監理市場的行為進行規范,業主需要根據《招標投標法》嚴格選擇通信監理單位,無論是采用公開招標或是邀請招標,資格審查工作都是必須的。這個過程主要是考察投標人的資格條件、經驗條件、資源條件、公司信譽和承接新項目能力等幾個方面是否能滿足招標監理工程的要求。
①資格條件:包括資質等級、營業執照注冊范圍、隸屬關系、公司組成形式及所在地、法人條件和公司章程;②經驗條件:包括已監理過的工程項目、已監理過的與招標工程類似的工程項目;③現有資源條件:公司人員情況、開展正常監理工作可采用的檢測方法和手段、使用計算機軟件的管理能力;④公司信譽:監理單位在專業方面的名望、地位、在以往服務過的工程項目中的信譽、是否能全心全意的與業主和承建人合作;⑤承建新項目的監理能力:正在進行監理工作工程項目的數量、規模、正在進行監理工作各項目的開工和預計竣工時間。選擇投標人的合格條件可以從以上5個方面的內容來審核,資格審查合格的單位應均有能力有資格完成招標工程的監理工作。
3.2提升監理隊伍素質,確保監理企業的可持續發展
監理隊伍的素質能力會對通信工程監理工作的順利開展產生十分重要的影響,通信監理人員素質能力不高是急需解決的問題,為了更好地促進監理工作的順利、高質量開展,就需要努力提升監理隊伍素質能力,側重點如下。①招聘制度:嚴格招聘,遵循一個原則“寧缺毋濫”,并且要嚴格按照公司招聘條件學歷、工作經驗、家庭因素、性別、年齡等等方面來審核應聘者, 做到從源頭把關;②定期培訓:監理人員接受教育培訓,技能測試、職稱考試等措施,加強對員工的培訓,可以提高員工的專業技能與綜合素質,極大的開發員工的潛能,最大限度的調動員工工作的積極性,不斷提高員工的工作作效率和工作質量,使員工準確的理解工作意圖和完成復雜任務。同時,還可以從數量、質量、結構上為企業的經營與發展提供人員保障和人才儲備,形成人力資源優勢,確保企業的可持續發展,防止出現“將到用時方恨少”的情況。
3.3完善監理人員管理制度,提升監理企業核心競爭力
任何一個企業,如果員工頻繁流失,尤其是優秀技術人員的流失,不僅加重了企業的經濟負擔,還很有可能會導致市場丟失。①招聘盡量選擇項目屬地人員,這樣可以兼顧家庭,相對穩定;②建立有效的薪酬和激勵機制,首先是成立監理管理部門、技術部門,并提升部門監理人員的薪資待遇,擇優選拔,形成激勵效果,使優秀的監理人員能夠留用,促進監理行業的持續發展。其次是對員工的努力程度和績效成績進行額外獎勵,再次是對員工現場安全監理進行獎勵,每月評比一次,激勵員工多出工的積極性;③重視員工職業生涯規劃,多為員工提供培訓、學習、晉升的機會,只有尊重員工、理解員工、關愛員工,著力營造一種團結向上的團隊氛圍,員工才能對企業產生強烈的歸屬感,從而形成強大的凝聚力。
四、結語
綜上所述,在發展迅速的通信行業,競爭日益激烈的通信工程監理市場,通信工程監理前景依然任重道遠,工程監理企業要堅定信心,提升監理隊伍素質,完善監理人員管理制度,提升企業核心競爭力,在新時期、新形勢下穩步發展,為社會做出更大貢獻。
參 考 文 獻
關鍵詞:《建筑法》;工程監理;缺陷
正文:
1、建筑工程監理概念
工程監理既工程監理單位,其主要指工程監理單位在取得國家相關部門所頒發的資質證書后得以成立的服務機構,其主要業務是開展建設工程監理,或者是與工程監理相關的服務活動。當工程監理單位在接受建設單位的相關委托時,其會依據當地的建設政策,以及與此相關的國家的政策,然后根據建筑施工單位所提供的相關施工文件、合同,進行相應的監督審查,并且要對現場工地所使用的材料(半成品、構配件等)進行現場見證取樣,看其所使用的施工材料是否可以保證工程的質量。在工程監理單位實施建設工程監理時,主要依據如下:①國家法律法規及當地建設主管部門的相關政策,以及相關的工程建設標準;②建筑施工工程勘察、設計文件;③建設工程監理合同及其他合同文件(等)。
2、工程監理方面缺陷
我國的建筑工程監理行業起步相對較晚,在很多的方面,發展還不是十分的成熟,一些法律法規還不是十分的完善和健全,因此在實際應用中需要針對相關問題進行優化。
2.1、監理范圍太過于狹窄,因此會很容易影響到監理工作的積極性
尤其是現在監理基本上都是集中在施工階段,監理公司整體獲益比較少,而監理又具有很重要的工作,重點進行質量和安全的控制,在投資控制方面還是存在很多問題,不能有效的發揮監理人員的作用,因此目前對于監理普遍有不受重視的情況出現,阻礙了監理企業的發展。
2.2、相關監理體系不完備
從多個工程中可以知道,隨著社會的發展,對于監理行業的要求也是越來越高,對于監理方面也加大了管理力度,建筑工程監理體系得到了很大提升,但是還是在體系方面還存在缺陷,從而不能有效的約束監理行為以及整個施工過程,對于工程建設產生很大影響。
2.3、監理人員的責權缺失
施工過程中,施工企業在受到了不正當的地方保護,在片面追求施工效益的目的下,施工企業存在不按規范流程施工或追趕工期的情況,當監理單位提出整改時遇到很多問題,工程監理單位在建筑工程施工過程中的作用沒有發揮出來,工程監理工作成為了形式上的工作行為。這種情況的出現使監理單位喪失了監督作用,建筑市場環境因此變得混亂。
3、工程監理的相關建議
我國建設監理計劃和準備,穩定發展階段形成了社會化,專業化,現代化的管理模式,初步形成了相互制約,相互合作,相互促進的新操作系統,促進建設項目管理水平的提高,監督正朝著標準化、制度化,市場健康穩定的方向發展。
3.1、健全與監理相關的結構體系
雖然說我國現在對于建筑工程監理的重視不斷加強,但是真正理解到工程監理概念的人還只是少數,且對相關體系的了解少之又少,致使相關工作人員在進行具體工作時,只重視流程,因此我國也應該大力健全監理的結構體系。
3.2、掌控監理組織
首先,建立監理部門,針對部門實際情況明確監理責任制和建設管理制度以此促進建筑工程施工行為規范進行。然后,完善合同管理措施,具體表現為:有序管理文本式合同,針對多樣性文本合同分類整理、順序歸納,并對其進行歸檔處理,確保文本合同的完整性;明確合同管理方案,借助網絡信息技術實現合同管理,同時,全面監督合同執行情況,并有針對性的給出監理意見.根據合同執行效果協調發展各單位間的關系,以此減少索賠問題發生幾率,給予項目法人適當的、有效性建議。
3.3、應用權變策略
之所以監理單位在組織協調的過程中會實施權變策略,主要是因為影響組織協調工作的因素較多,根據不同的監理問題實施不同的監理策略,以此優化監理工作效果,促進監理工作順利進行。常用的協調方法主要有交談法、介紹法、會以法以及訪問法,其中會議法應用率最高,應用這一方法的過程中,參建單位間能夠加深了解,并且還會互相留下交流方式,在此期間,明確監理程序、掌握監理方法。交談法適用于內外部關系協調,基于信息傳遞的便利性,監理內部各小組間能夠及時交流,這對監理組織效果發揮具有積極作用。書面法適用于不易表達的建筑工程,這種方式不僅會緩解交流尷尬,而且還會強化監理效果。
3.4、改變監理方式
為提高質量檢測水平,應引進一些測試儀器和檢驗設備,對工程所用材料和施工質量進行全面檢查。對重點工序和關鍵工序采取設置質量監控重點和實施旁站監理等形式,對施工質量進行控制。技術人員通過采用實測實量等方法,獲取準確的監控數據,減少工程弊端,提高質量監控的威懾力。
3.5、做好風險控制
建筑工程建設往往較為復雜,其面臨的地質環境復雜多樣,地形起伏變化大,各種因素的變化均會對其造成影響,且各種影響相互作用會導致新的變化,所以風險的出現是較為正常的事情。針對這種情況,隨時可能發生變化,最有效地手段就是做好風險管控。監理人員需要通過相關的經驗,風險出現的應付計劃、針對風險分析等材料,進行風險的管控工作,對以及發生的風險進行監督,并注意鑒別可能出現的新風險,開展項目全過程監控工作,并對風險的改變對應對計劃進行針對性的修改,選擇最合適的方式開展計劃,盡最大可能降低風險對建筑工程的影響。總之,近年來我國在工程建設方面的投入逐漸增大,在工程施工中既要保證工程的施工質量,又要保證施工人員的生命安全,因此做好工程監理工作非常重要,進一步加強對其的研究非常有必要。
參考文獻:
[1]李永艷.建設工程監理工作質量評價體系研究[D].鄭州大學,2015.
關鍵詞:工程監理;質量;控制
建設工程涉及項目多,包括房屋、橋梁、道路等;建設工程涵蓋系統多,包括機械、勘測、材料、機電設備等;建設工程通常還具有規模大、等級高、技術要求嚴等特點。因此,工程建設方、承包方、勘察設計方和監理方,都對工程質量極為重視,特別是監理單位,受建設方委托,在工程建設中對施工方和施工質量進行現場監督管理,對工程的工期控制、圖紙審核、技術運用、材料使用和最后的驗收組織都要進行嚴格的把關。
一、建設工程中易出現的質量問題
1、違背建設程序,不按建設程序辦事。例如,未搞清工程地質情況就倉促開工,邊設計,邊施工,無圖施工,不經過竣工驗收就交付使用等等,致使不少工程項目留有嚴重隱患,房屋倒塌事故也時有發生。
2、違反法規行為。例如,無證設計;無證施工;超級設計;越級施工;工程招、投標中的不公平競爭;超常的低價中標;非法分包、轉包、掛靠;擅自更改設計等問題。
3、工程地質勘察失真,未認真進行地質勘察。提供地質資料、數據有誤;地質勘察時,鉆孔深度、間距、范圍不符合規定要求,地質勘察報告不詳細、不準確、不能原始反映實際地基情況等,從而使得地下情況不準,它們均會導致采用不恰當或錯誤的基礎方案,造成地基不均勻沉降、失穩,使上部結構或墻體開裂、破壞、倒塌。
4、設計差錯。設計考慮不周,結構構造不合理,計算簡圖不正確,計算荷載取值過小,內力分析有誤,沉降縫或變形縫設置不當,懸挑結構未進行抗傾覆驗算,以及設計錯誤等。都是引發質量問題的原因。
5、施工質量缺陷和隱患。使用不合格材料、構配件和設備,施工中偷工減料,不按施工規范施工等。
二、建設工程監理質量控制的基本認識
1、建設工程質量控制的基本概念
建設工程質量是指工程滿足建設單位需要,符合國家法律、法規、技術規范標準、設計文件及合同規定的特性要求。質量控制的特點:它是質量管理的重要組成部分,通過采取一系列的作業技術和活動對各個過程實施控制;包括專業技術和管理技術兩個方面;貫穿于產品形成和體系運行的全過程。建設工程監理受建設單位的委托,代表建設單位對工程實施過程進行的質量監督和控制,包括勘察設計、施工等階段的質量控制,以滿足建設單位對工程質量的要求。
2、建設工程質量控制的參與主體和施行原則
建設工程質量控制按其實施主體可分為自控主體和監控主體。前者是指直接從事質量職能的活動者,主要有勘察、設計單位及施工單位;后者則是指對他人質量能力和效果的監控者,主要包括政府機構、監理單位,其中政府機構的規模極為龐大,分工細致,工作環節涉及到工程報建、施工圖設計審查、施工許可、材料和設備準用、工程質量監督、工程竣工驗收備案等;而監理單位則屬于社會中介機構,以監督管理和咨詢服務為建設單位提供相應的質量監督等服務。監理的職業準則是:科學、公正、誠信、守法。質量管理原則是:質量第一的原則;以人為核心的原則;以預防為主的原則;質量標準原則。
三、建設工程監理實施過程中質量控制的主要方法
1、旁站監理
旁站監理是指監理人員在工程施工階段監理中,對關鍵部位、關鍵工序的施工質量實施全過程現場跟班的監督活動。旁站監督是技術性要求很強的工作,因此要求旁站監理人員具備一定的專業理論知識和豐富的建設工程現場實踐經驗,對所監督的施工過程所采用的方法和過程有透徹的了解,對可能出現的問題心中有數,能做到預控管理。例如打樁工程,要了解樁的混凝土標號、配筋率、承載力、接樁方法,樁頭的保護措施、橫截面、樁長、地質資料等情況,在打樁期間,監理人員要作記錄和測試,如樁錘重量、樁錘落距、貫入度、深度等,根據這些記錄,監理人員要分析打樁的情況和打樁后樁的質量,如果現場發現問題,可以及時采取措施處理。
2、現場巡視
現場巡視是指監理人員對正在施工的部位或工序現場進行的定期或不定期的監督活動,它不限于某一部位或過程。現場巡視是監理行為中為獲取綜合信息和全面掌握工程現場動態的有效途徑,是對施工現場的工作面進行全面的檢查和觀察。通過巡視,可及時發現質量低劣的先兆或許多警告信號,及早解決工程質量問題或采取預防措施。對于巡視,仍然需要監理工程師經驗豐富,在覺察缺陷與低劣操作工藝的警告信號方面具有敏銳的洞察力,真正能發現問題,解決問題。如果說旁站是對質量的“點”的控制,則巡視是對質量“面”的控制,及早發現施工單位的質量保證體系上存在一些什么樣的問題,首先從宏觀的大面上提出問題和發現問題,在下一步施工之前能采取一切可能的措施及早地予以排除。
3、平行檢驗
平行檢驗強調的是項目監理機構利用一定的檢查或檢測手段,按照一定的比例,對某些工程部位、材料等獨立進行檢查或檢測,進行質量判斷的過程。平行檢驗針對的檢驗項目主要是對質量驗收統一標準中規定的建設工程中那些對安全、衛生、環境保護和公眾利益起決定性作用的“主控項目”和部分“一般項目”。其檢驗項目應是可重復的,即對檢驗項目的性能能夠進行再次地測量、檢查、試驗等,如運用高精度的測量儀器對建筑物方位的復核測定,使用先進的無損探傷設備,對焊接質量的復核檢驗,運用計算機對某些關鍵部位進行結構驗算或工藝設計的復核等,此外還有對某些結構部位標高、尺寸、偏差、位置等的復核檢驗等。而國家規定的必須由具有相應資質的檢測、試驗、量測機構所進行的并出具的檢驗項目,不在監理機構的平行檢驗之列。
總之,工程監理人員在施工中的質量監督管理要真正達到質量管理目標,就需要加強業務知識的學習和更新,在實踐中積累經驗,運用旁站、巡視和平行檢驗的監理質量控制方式,做好工程監理工作,對工程建設質量,維護監理形象,增強企業的市場競爭力具有重要意義。
參考文獻:
關鍵詞:人員素質、質量體系、質量控制、工程監理
中圖分類號:TU984 文獻標識碼:A文章編號:
質量控制建設工程監理的主要內容之一。建設項目的進度控制、投資控制必須以一定的質量水平為前提條件,只有通過有效的質量控制才能實現進度控制和投資控制的總體目標,從而有效地控制工程建設項目滿足合同規定的要求。如何做好建設工程監理的質量控制一直以來都是監理工程師必須思考和解決的問題。
邱利民等結合施工現場監理工作的經驗,分析了目前監理工作存在的不足,提出了監理工程師對工程質量控制的主要手段[1];張桂林針對建筑工程質量控制的重要性,深入探討了施工階段監理工程師如何做好質量控制,以抓好工程建設施工階段質量控制工作,建立完善的質量保證體系,從而確保工程質量[2];鄧逸榮從旁站監理的產生出發,說明了旁站監理在施工質量監督管理中的重要性,重點對如何做好旁站監理工作進行了探討分析[3]。孫妮娜詳細分析了監理企業對ISO9001質量體系的認識,并結合監理企業的特點,著重提出了如何有效地運用ISO9001,確保企業持續穩定發展[4]。
本文從人為控制、質量體系建設、法律法規運用三個方面對如何做好建設工程監理的質量控制做了探討。
1 人為因素控制
隨著近幾年我國加大對基礎設施的投入,從事科研、設計到施工單位都是任務飽滿,出現高素質人員短缺現象,個人的收入也是水漲船高,而由于政策等原因監理人員的待遇仍停留在上世紀90年末的水平,收入不高致使監理單位普遍出現人才短缺的現象[5]。監理單位應重視高素質的人才的引進和培養才有利于企業的健康發展。
為了更好地適應當前監理行業工作的需要,減少人為因素對建設工程的質量控制的影響,需做的一下幾點。
首先,我們要保證監理隊伍的高素質,監理工程師要具有豐富的施工、設計、試驗經驗,經培訓后持證上崗,定期考核其工作能力及業績。
其次,監理工程師必須對承包商的人員所受的教育與訓練程度有一個清楚的認識,對投標文件和施工方案的機械設備、數量及完好程度進行核實,對進度進行控制,進度過快必然忽視質量及安全,產生人為錯誤。嚴格審查開工報告中的施工方案及技術保證措施,通過分析工人素質技術水平、管理水平、人為錯誤的影響程度、以及建筑結構的自身特性,通過經驗和施工調查、總結出了不同工序以及完成工序的不同時間過程中人為錯誤的發生的可能性、錯誤的明顯程度等規律,確定檢查的時機、部位、內容與力度具體規定何時檢查、在何處、檢什么、如何檢、投入多少人力及物力、檢查出問題如何處理等細則,即為監理工程師提供依據。
第三,對承包商的自檢體系的完備程度和工作力度核實,對質量檢查員采取每月定時打分,對不合格者堅決不用,消除有令不行等事件發生。
第四,因監理工程師的知識領域往往具有不完整性、不一致性、不易加工性和不準確性,所以對一般性工程可以由主管駐地監理批示,駐地辦主任審核,而對重點工序要經現場分析,搜集資料,開會討論再決定。
另外,監理工程師應做到了解工地具體施工情況,掌握第一手資料,做到眼勤、腿勤、嘴勤。采用每人主管一段,相鄰段駐地監理日常相互巡視,發現問題及時主動制止,馬上同該段駐地監理商議處理方法,不能處理就向駐地辦主任匯報,直到總監[6]。為了保證監理工程師在今后工作中熟練控制建設工程的質量,對自身的進修也是必須的,做為一名監理工程師需要牢牢把握一下幾點。
(1)建設監理合同的學習。目的是讓大家明確我們的工作內容、任務、職責、權利和義務。
(2)有關法律、法規、技術規范、施工監理規范和承包合同的學習。這些是我們監理工作的主要依據。
(3)監理工作程序的學習。目的是讓每位監理工程師都熟悉監理工作程序、步驟,也就是明確該怎么做。
(4)監理公司制度的學習。每位監理工程師必須遵守監理公司的規章制度,因為監理工程師在工程建設過程中,本身就是“執法者”,必須做到遵紀守法,遵守職業道德。
2 質量體系運行程序化、科學化
建立健全的質量保證體系是保證工程質量達到優良的關鍵。質量體系運行程序化運轉直接影響監理工作質量,它是做好監理控制工作的內在因素,內在的根本保證。
例如,工程開工前須按監理規定程序報送開工申請書及相關施工技術文件,經總監批準后才能開工。這個程序無疑強化了施工承建單位充分做好開工前各項準備工作,實現了事前控制。施工過程中堅持單元(工序)質量檢查驗收程序,即上道工序沒經監理檢查驗收,下道工序不能施工。這個程序保證單元(工序)質量在受控狀態,實現了事中單元質量控制。工程出現質量事故,事故處理程序保證監理事后控制。從這個事前、事中、事后全過程監控程序可以看出,它反映了施工規律、順序,它制約了質量系統的行動,保證工程質量主要環節,主要工序處于受控狀態。
只有當控制程序科學化才能更好促進合同目標的實現。
例如,施工階段的工程質量控制程序,堅持這個質量控制程序就可以把質量系統的行動制約起來,但并不等于控制內容就合理就科學,要使其具有科學化還必須經過一系列的科學化監控,它包括預控(事前),施工過程監控(事中)和后期監控(事后)。
(1)事前控制:施工隊伍技術資質能否滿足合同要求;質量保證體系及監控系統設立是否滿足規定要求;施工機械設備技術性能是否滿足施工需要;原材料、半成品及構件是否符合有關技術標準;新材料、新工藝、新技術鑒定與試驗的科學性可用性;設計文件的會審與技術交底的科學性;測繪系統布設及精度能否滿足要求。施工方案、施工技術及施工組織設計的科學性、合理性。審查內容包括:①編制依據的科學性;②施工程序安排是否科學;③勞動力和資源供應是否相適應;④施工的主要方法是否科學;⑤技術組織措施是否科學。
(2)事中的控制:工序質量監控科學化;質量資料和質量控制圖表真實性、完整性和科學性;設計變更和圖紙修改合理性;施工作業的規范性和檢查科學性;單元工程、分項、分部工程和各項隱蔽工程的檢查和驗收合理性;原材料、半成品試驗與抽檢的科學化;組織質量信息反饋的先進性。
(3)事后科學化監控:工程驗收評價的客觀性,公正性,竣工驗收資料的真實性、完整性、規范化。
3 法律法規運用
正確運用法律法規、做好溝通與協商,防患于未然。
《建筑法》的實施為維護建筑市場的秩序,保證建筑工程的質量和安全提供了法律保障,也為建筑工程的監督管理提供了法律依據[7]。《建設工程質量管理條例》為工程質量提供了詳盡的規范,彌補了以往一些質量管理規定因籠統而產生的漏洞,可操作性得到極大提高[8]。《工程監理企業資質管理規定》明確了從事建設工程監理活動的企業取得工程監理企業資質的合法程序[9]。《建設工程監理規范》進一步明確了工程監理的定義,解決了建設單位與施工單位之間信息不對稱和專業化監督管理缺失的問題[10]。《房屋建筑工程旁站監理管理辦法(試行)》明確了旁站監理人員的職責和獎罰辦法,使其在旁站的監理過程中及時發現并處理問題,進一步細化了監理人員的工作職責[11]。
目前,雖然建設監理制度已經在全國范圍內推行,但業主、施工單位和質量監督機構對實行工程監理的意義及其重要性還是缺乏認識,對監理人員的地位及與各方的關系也不甚了解。導致質量監督機構認為監理人員代替了自己的職能,因而忽視了對工程質量的監管,以致使監理人員的決定不能實施,工程質量監督工作出現漏洞。當工程出現質量問題時,還容易出現互相推諉扯皮的現象。
建設監理單位作為中介服務的第三方存在與項目法人與承包商之間。只有通過合理運用相關的法律法規,本著科學、公正、平等的態度協調各方利益矛盾,才能保證工程的順利進行。
4 總 結
工程質量是施工中形成的,不是檢驗出來的。作為監理人員應該把握好施工前和施工中的控制和指導,貫徹以防為主的原則,工程質量也隨著客觀的條件而變化,是一個動態的概念,必須加強動態管理。只有良好的人為控制、科學的質量體系程序、以及靈活地運用法律法規捍衛監理的職責,在巡視、旁站、平行檢查等監理過程中做好點點滴滴,就能夠做好建設工程監理的質量控制。
參考文獻:
[1] 邱利民,華萌.建設監理對工程施工質量的作用與管理.中國新技術新產品.2010(3):170
[2] 張桂林.施工階段監理工程師如何做好質量控制.山西建筑.2010,5:227-228
[3] 鄧逸榮,陳峻.如何正確理解和做好旁站監理[J].山西建筑.2010,36(03):230-231
[4] 孫妮娜.監理企業如何認識和有效運用ISO9001[J].中國新技術新產品.2010,167(1):59
[5] 馮瑞云.提高自身素質是監理安身立命求發展的根本[J].建設監理,2002(5):53-55.
[6] 王錚,紀永剛,楊軍.監理的人為因素控制分析.黑龍江交通科技.2006(4):87-89.
[7] 《建筑法》.1998年
[8] 《建設工程質量管理條例》.國務院.2000年.
[9] 《工程監理企業資質管理規定》.建設部.2001年.
關鍵詞:監理現狀;監理政策;監理角色
中圖分類號:F27文獻標識碼:A
原標題:監理行業現狀和問題
收錄日期:2014年5月15日
建設監理制從推行之初到現在一直存在爭議,焦點是業界及社會各界對這一工程管理制度中的許多問題不能達成一致看法,建設監理如何培育、發展及至規范,政府、企業和市場作出了不同選擇,導致了主觀愿望良好的制度逐漸背離了市場,走入了誤區,工程監理企業的正當利益受到損害,全行業在一個畸形的環境中生存,建設工程監理的實踐與國際工程管理慣例不能接軌,監理的路不知走向何處。
(一)監理行業發展現狀。《建設工程監理規范》(GB0329-2000)給建設工程監理下的定義是“所謂建設工程監理,是指具有相應資質的監理單位受工程項目建設單位的委托,依據國家有關工程建設的法律、法規,經建設主管部門批準的工程項目建設文件、建設工程委托監理合同及其他建設工程合同,對工程建設實施的專業化監督管理。”它包括了建設前期的工程咨詢,建設實施階段的招標投標、勘察設計、施工驗收、直至建設后期的運轉保修在內的各個階段的監督與管理。國家在引進這一制度時,并非特指某一種工程采購方法所對應的工程管理模式。從理論上講,監理單位受業主委托為其提供的一切服務活動統稱為監理,也就是國際上所說的工程咨詢的一部分,監理工程師常把自己比做FIDIK合同條件里的工程師和各種合同安排所指的咨詢工程師,大多數監理工程師在實踐中也是這么理解的,并沒因合同安排的不同而橫生新的概念。但社會對監理的理解和認知與業界相去甚遠,及至嚴重的偏差,隨著監理實踐的不斷深入,業界也感到了理論和實踐的嚴重不足。可是多年來用作監理培訓的教材都聲稱監理不是監工,他的地位高于監工,監工是被監理的對象,而實際上大多數的現場監理人員干的就是監工的工作,這也是大多數業主所希望的,只不過他們不是承包商的監工,而是業主雇用的監工罷了。理論上的混亂加深了建筑領域對監理概念的分歧,政府關注和強調質量監理,也限制了監理提供專業化服務的范圍,加之大多數的監理單位都不具備建設前期的工程咨詢能力,且工程的可行性研究又屬于計劃部門管理,諸多原因導致工程監理僅限于工程實施階段,使得監理的路越走越窄,失去了發展的空間。而過分強調國情,又不隨著國情的變化――市場主體成分和政府職能的變化進行調整,使監理單位既不能代替質量監督機構,又不能成為具有社會公信力的質量評價機構;既不能發展成運用現代科學技術、經濟管理、法律和工程技術等方面知識,為工程建設項目決策和管理提供智力服務的咨詢公司,又不具備向客戶提供建設前期工程咨詢的能力。隨著工程造價和工程咨詢(投資)業務的分切,原本包羅萬象的建設工程監理只剩下了質量監督的內容,建設監理從引進到現在,發生了質的變化。因此,加強對工程咨詢相關專業理論研究,并對工程咨詢的原理、程序、方法、組織機構、業務開發案例分析、發展規律等進行研究和探討,以推動工程咨詢業的科學性、有效性和規范性,努力提高我國工程咨詢業的技術水平是當務之急。
(二)政府對工程監理的政策現狀。在我國政府對建筑業從宏觀到微觀都進行嚴格的監督,具體到工程監理更是對監理工程師的監理行為和監理方法作出規定,甚至興師動眾地對實行監理的工程項目進行例行的大檢查和突然檢查,行政執法之力度一年甚過一年,動用的社會資源越來越多,成本愈來愈大,這說明監理行業是由政府在主導。政府過分干預具體的微觀活動對行業發展是不利的,現狀沒有改變,成效沒有多大,起不到規范市場秩序的作用。例如,旁站監理業主大都喜歡,有其深刻的背景。大多數的業主對承包商的施工質量不放心,對質量監督站走過場蜻蜓點水式的監督不歡迎,因此尋求社會機構進行連續性的監督管理是唯一途徑,監工的出現也就合情合理。它反映的是承包商誠信的失落,政府監督的失效,社會信用體系的不健全。政府利用行政力量強力干預的后果是施工質量的責任主體不承擔質量責任,而讓沒有主體行為能力的監理工程師承擔不相稱的責任。如今的監理人員已變成了承包商的施工員和質檢員,也許有人會質疑,監理工程師有許多權力,為什么不行使呢?但實際情況是:在目前中國的法律環境和社會環境下,監理工程師能因為承包商的現場施工員和質檢員不到崗就不允許開工,甚至停工嗎?由此,監理變成了監工,由于要旁站,要對整個施工過程跟班監督,監理還要充當承包商的質檢員,甚至是施工員。承包商的質量責任和管理能力已被大大地弱化了,原因就在于政府強調第三方的無為可能帶來的后果,將責任主體自身的不足(如工人缺乏培訓、農民工較多、施工管理差等)一廂情愿地交由第三方來彌補,而忽視責任主體自身的責任。目前大有用監理單位的旁站監理代替承包商現場質量管理的趨勢。
關鍵詞:建筑 工程監理 質量控制
中圖分類號:O213.1 文獻標識碼:A 文章編號:
在建設工程實施的各個階段中,設計階段和施工階段目標控制任務的內容最多,目標控制工作持續的時間最長。可以認為,設計階段和施工階段是建設工程目標全過程控制中的兩個主要階段。正確認識設計階段和施工階段的特點,對于正確確定設計階段和施工階段目標控制的任務和措施,具有十分重要的意義。
1 工程監理的質量控制目標
工程監理有三個控制目標,即工程質量控制目標,進度控制目標和造價控制目標。這三個目標相輔相成,缺一不可,而質量控制目標是三個控制目標的根本。如最基本的質量目標都不能實現,則進度目標和造價目標都失去了意義。在現階段,我國的工程監理工作主要是施工階段的監理,而最重要的日常工作是工程質量監理,工程質量控制是監理工作的基礎,同時又是工作量最大的一項任務,其主要內容是設定質量目標和控制質量目標的實現。這個過程主要有幾個階段,即:設計準備階段,設計階段,施工階段和保修階段,而目前,工程監理主要涉及施工階段和保修階段的質量控制。
監理工程師受業主委托,代表業主的利益,按照合同規定的有關條款,對工程項目實施的每道工序乃至全過程進行質量跟蹤,監督,最終實現業主確定的質量目標。
影響工程質量的主要因素
影響建筑工程質量的主要因素是人、材料、機械、方法和環境方面。
1) 操作人員的理論、技術水平,生理缺陷,粗心大意,違紀違章等。施工時首先要考慮到對人的因素的控制,因為人是施工過程的主體,工程質量的形成受到所有參加工程項目施工的工程技術干部、操作人員、服務人員共同作用,他們是形成工程質量的主要因素。
2)材料(包括原材料、成品、半成品、構配件)是工程施工的物質條件,材料質量是工程質量的基礎,材料質量不符合要求,工程質量也就不可能符合標準。所以加強材料的質量控制,是提高工程質量的重要保證。
3)合理選擇機械的類型、數量、參數,合理使用機械設備,正確操作。這也是不可忽視的質量控制環節。
4)施工方法:施工過程中,由于施工方案考慮不周而拖延進度、影響質量、增加投資的情況并不鮮見。因此,制定和審核施工方案時,必須結合工程實際,從技術、管理、工藝、組織、操作、經濟等方面進行全面分析、綜合考慮,以保證方案有利于提高質量、加快進度、降低成本 。
5) 環境:重視施工的環境因素。環境因素對工程質量的影響具有復雜而多變的特點,如氣象條件就變化萬千,溫度、濕度、大風、暴雨、酷暑、嚴寒都直接影響工程質量。
3 建設工程質量控制的基本概念
1) 建設工程質量。建設工程質量是指工程滿足建設單位需要,符合國家法律,法規,技術規范標準,設計文件及合同規定的特性要求。
2)質量控制。質量控制是質量管理的一部分,致力于滿足質量要求。質量控制的三個特點:它是質量管理的重要組成部分,通過采取一系列的作業技術和活動對各個過程實施控制;包括專業技術和管理技術兩個方面;貫穿于產品形成和體系運行的全過程。
3)建設工程監理的質量控制。建設工程監理受建設單位的委托、代表建設單位對工程實施過程進行的質量監督和控制,包括勘察、設計、施工等階段的質量控制,以滿足建設單位對工程質量的要求。
4)建設工程質量控制的參與主體和施行原則。建設工程質量控制按其實施主體可分為自控主體和監控主體。前者是指直接從事質量職能的活動者,主要有建設單位、勘察設計單位及施工單位;后者則是指對他人質量能力和效果的監控者,主要包括政府機構、監理單位,其中政府機構的規模極為龐大,分工細致,工作環節涉及到工程報建、施工圖設計審查、施工許可、材料檢測和設備準用、工程質量監督、工程竣工驗收備案等;而監理單位則屬于社會中介機構,以咨詢服務的方式為建設單位提供相應的質量監督等服務。實行建設工程質量控制的原則: a.質量第一的原則; b.以人為核心的原則;c.以預防為主的原則;d.質量標準原則;e.科學、公正、誠信、守法的執業準則。
5)建設工程質量控制的實際任務。以時間階段來劃分,建設工程監理目前只被授權實施施工階段的質量控制。而勘察、設計階段的監理介入在我國還只是停留在理論教學的定位上,《建設工程監理規范》亦未將其納入。施工階段建設工程質量控制的主要任務是通過對施工投入、施工和安裝過程、產出品進行全過程控制,以及對參加施工的單位和人員的資質、材料和設備、施工機械和機具、施工方案和方法、施工環境實施全面控制,以期按標準達到預定的施工質量目標。
4 質量監理的特點
實行工程施工監理是工程建設管理體制改革的重要內容,是強化質量管理、控制工程造價、提高施工管理水平的有效方法,實行質量監理有以下特點:
1)監理工程師對工程質量的監理受法律保護,這與過去的內部質量管理和行政監督是根本不同的。在承包商和業主簽定承包合同中詳細地、明確地規定了監理工程師在質量控制中的作用和權利,這就以合同形式賦予了監理工程師采取各種手段進行工程質量控制的權力,使質量管理變得有法 可依和依法辦事,減少了過去內部管理中的扯皮現象。
2)工程質量監理是監理工程師對一項工程實行全過程全方位和全天候的全面質量管理。這與內部管理和質量監督部門的抽查是完全不一樣的。這樣能使工程所有部分的質量得到有效、全面的控制。
3)質量監理強調了事先監理和主動監理,監理重點放在施工前的準備階段,即對原材料、施工機具和施工技術方案的檢驗和審查,以及施工過程中各環節的質量監理,以便及早發現問題,“防患于未然”。這與過去等工程結束后再進行檢查驗收的事后監督辦法是完全不同的。
4)監理與工程支付掛鉤,質量好壞直接關系 到承包商的經濟效益。這是工程監理制度的重大特點。按合同條款規定,未經監理工程師驗收并簽字認可的工程項目一律不支付工程款。監理工程師有了這個權力,就能運用經濟杠桿的作用有效的保證工程質量
5對于工程質量缺陷可采用的處理方案:
在質量缺陷處于萌芽狀態時在這種狀態下, 質量指標開始下滑, 出現個別與質量標準稍有偏離的檢測數據, 出現少量而不影響產品合格檢驗、但應處理修補的質量缺陷, 如砼表面的部分麻面, 小面積蜂窩等。這時, 監理工程師應及時發出警告, 召開質量問題分析會, 找出產生質量問題的原因, 提出相應的措施, 及時糾正, 扭轉質量下降的趨勢。必要時, 監理工程師可以要求更換施工用的不合格材料、不稱職的人員、不符合要求的設備, 和改變不正確的施工方法和施工工藝, 以避免質量事故的發生。對于工程質量缺陷可采用的處理方案有以下幾點:
1)修補處理
當工程的某些部分的質量雖未達到規定的規范、標準或設計要求,存在一定的缺陷,但經過修補后還可達到要求的標準,又不影響使用功能或外觀要求的,可以做出進行修補處理的決定。
例如,某些混凝土結構表面出現蜂窩麻面,經調查、分析,該部位經修補處理后,不影響其使用及外觀要求。
2)返工處理
當工程質量未達到規定的標準或要求,有明顯的嚴重質量問題,對結構的使用和安全有重大影響,而又無法通過修補辦法給予糾正時,可以做出返工處理的決定。例如,某工程預應力按混凝土規定張力系數為1.3,但實際僅為0.9,屬于嚴重的質量缺陷,也無法修補,只能做出返工處理的決定。
3)當質量缺陷已被認定, 而且將影響工程安全時
對此, 監理工程師應通過業主邀請設計單位進行現場診斷或計算復核, 以決定采取的處理措施。
4)質量缺陷的修補、加固
任何質量缺陷的修補, 應先由承包商提出修補方案經業主及總監理工程師批準后方可進行, 總監理工程師在批復中應說明所有加固和修補措施增加的額外費用, 由承包商自理。
6)限制使用
當工程質量缺陷按修補方式處理無法保證達到規定的使用要求和安全,而又無法返工處理的情況下,不得已時可以做出結構卸荷、減荷以及限制使用的決定。
7)不做處理
某些工程質量缺陷雖不符合規定的要求或標準,但其情況不嚴重,經過分析、專家論證和慎重考慮后,可以做出不做處理的決定。可以不做處理的情況有:不影響結構安全和使用的;經過后續工序可以彌補的不嚴重的質量缺陷;經復核驗算,仍能滿足設計要求的質量缺陷。
七、結束語
在工程監理過程中, 工程質量控制是監理工程師日常工作中最重要的部分, 同時, 也是監理企業樹信譽、創品牌的根本。監理人員必須努力學習和掌握各種工程技術知識, 提高自己的素質及業務水平,堅持職業道德, 自覺抵制各種社會不良習氣, 堅持以事實說話、以數據說話、以各種工程建設的規范、強制性標準為準繩, 努力把好工程質量關, 使所監理的工程項目達到預期的質量目標, 使工程監理工作走上健康、科學、法制的軌道, 使國家、社會的投資更有效地發揮社會效益和經濟效益。
參考文獻:
熊廣忠. 工程建設監理實用手冊. 北京: 中國建筑工業出版社,1994.7
關鍵詞:工程監理;實務課程;教學方法;課程整合
“工程監理實務”是高職高專類工程監理專業最重要的專業必修課之一。“工程監理實務”是培養工程監理專業學生具備工程監理實際工作能力的課程,一般由工程監理理論教學與工程監理實務實訓兩部分來完成,本文通過對“工程監理實務”課程教學的分析,旨在總結研究出更有效的教學方法。
《建設工程監理規范》(GB50319―2013)對建設工程監理定義為:工程監理單位受建設單位委托,根據法律法規、工程建設標準、勘察設計文件及合同,在施工階段對建設工程質量、造價、進度進行控制,對合同、信息進行管理,對工程建設相關方的關系進行協調,并履行建設工程安全生產管理法定職責的服務活動。《中華人民共和國建筑法》第三十條第一款規定:國家推行建筑工程監理制度。我國自1988年開始試點建筑工程監理制,到1997年通過《建筑法》,從而使建筑監理制在我國全面推行。推行建筑監理制,是為了改變計劃經濟時舊的工程管理模式,建立專業化、社會化的建設監理機構,監理協助建設單位做好項目管理,提高建設水平和投資效益。
高職高專類工程監理專業因此應運而生。由此可以看出“工程監理實務”課程對于工程監理專業學生的重要性。研究“工程監理實務”課程,提高工程監理專業學生工程監理實務的操作能力,對工程監理專業學生有著非常重要的現實意義。
一、“工程監理實務”課程簡要介紹
以我院“工程監理實務”課程為例,我院的“工程監理實務”課程分兩部分:工程建設監理實務(理論部分)為30學時,工程監理實務實訓(實操模擬部分)為52學時。這兩部分中,理論部分是基礎,實操模擬部分是核心。實操模擬旨在使學生在掌握了工程建設監理基本知識后,能夠熟練運用所學監理知識從事實際工程監理工作,達到學以致用的目的。
工程監理實務理論部分主要圍繞監理工作的主要內容“四控兩管一協調”展開,通常的教學是從簡要介紹工程監理在我國的推行歷程開始,通過對工程監理基本概念、工程監理相關法律法規、工程監理組織、工程監理實施程序、主要工程監理文件、相關監理控制方法等的介紹,使學生初步掌握工程監理工作的基本知識,為今后從事工程監理工作打下初步基礎。
工程監理實務實操模擬部分,是工程監理實務課程的典型環節,進行實操模擬訓練,通過對典型監理案例進行剖析,使學生熟悉工程監理工作的基本流程,達到能夠靈活運用理論知識指導實際工程監理工作的目的。
二、“工程監理實務”課程特點分析
建設工程監理的本質是“專業化的監督管理”,可見“工程監理實務”課程本質上是關于如何做好有關項目管理的課程。工程監理工作的核心內容是“四控”(質量、進度、投資和安全),這些都是技術性管理工作。因此,“工程監理實務”課程可以概括為有關建設工程監理的技術管理工作。如此看來,“工程監理實務”課程就不僅僅是簡單的一門課程,它是與其他相關專業課程有密切關系的一門課程。在課程安排上,以我院為例,我院工程監理專業是“2+1”教學模式,“工程監理實務”課程的理論和實操部分都是安排在第二學年的第二學期,也就是理論學習的最后階段,主要就是考慮到“工程監理實務”與其他專業課程的關聯度,如果沒有其他專業必修課程做基礎,單單學習“工程監理實務”這一門課程,無論如何是學不好的。我院的工程監理專業開設的專業必修課有建筑材料、建筑工程測量、建筑制圖與房屋構造、建筑CAD、建筑力學與結構、建筑施工技術、地基與基礎、建筑工程質量檢驗與質量控制、建筑施工組織與進度控制、建筑工程計價與投資控制、建筑施工安全技術與控制、建筑工程技術資料等。以上每一門專業必修課都和“工程監理實務”這門課程有密切關系。我院的工程監理專業開設的專業選修課有計算機軟件應用(PKPM、天正)、混凝土框架結構構造與設計、鋼結構、建設法規、建筑設備知識、建筑企業經濟與管理、工程質量事故分析、工程招投標與合同管理、水利水電工程概論、道路與橋梁工程概論、建筑節能技術等。這些專業選修課也都與“工程監理實務”這門課程有密切關系。學習“工程監理實務”這門課程,需要對上述專業必修課和專業選修課充分掌握,這樣才能很好地學習好“工程監理實務”這門課程。
工程監理實務的理論教學部分是對建設工程監理基本知識的講述,其特點可概括為文字多,圖表少。教學過程中相對多的內容,是對相關工程監理具體內容的解釋和分析。學生對此的反應往往是感覺到枯燥、乏味、呆板。有學生講,這和上“法律法規”課差不多,似乎都是法條規定似的,覺得沒意思。工程監理基本知識的每一部分內容,學生都能夠看明白,就感覺到知識簡單沒難度,有沒有教師講解都無所謂。如果把相關知識點綜合起來,學生又感覺到串聯起來有困難,實操模擬需要解決問題時,又感覺到無從下手。
工程監理實務實操模擬部分,是使學生在運用監理理論知識解決某個實際監理問題時,具有相應的專業知識支撐。如鋼筋混凝土綁扎澆注問題,就需要學生對鋼筋混凝土的施工工藝充分掌握,對鋼筋混凝土的驗收規范充分掌握,否則僅僅具有工程監理方面的知識也無法解決問題。同時,還需要學生具備理論聯系實際的能力、活學活用的能力、觸類旁通的能力。只有這樣,才能較好地完成工程監理實務實操模擬,達到學以致用的目的。實操部分對學生而言,有一定的深度和難度。
由此看來,“工程監理實務”這門課程看似簡單,實則復雜,看懂容易,學精不易。
三、“工程監理實務”課程教學方法優劣分析
“工程監理實務”課程教學中常用的教學方法是理論講授和案例分析。這兩種教學方法比較適合課堂內教學和教學資源的利用,也有利于提高教學效率。
理論講授具有系統性、邏輯性、嚴密性和完整性,單位時間內傳授的知識量大,適合課堂授課。“工程監理實務”課程的理論教學部分,通常都采用理論講授的教學方式,這便于前后連貫,互相銜接。但這種方式常常會讓學生感覺到厭煩,覺得平淡。工程監理理論部分類似法律法規一樣,都是成形的具體規定要求,就是圍繞以《建設工程監理規范》(GB50319―2013)的規定為主,展開相應論述,內容相對平淡一些,而字面上又似乎很好理解。因此,在教學過程中,學生難以長時間地集中注意力,通常是上課的開始階段或者是某一部分內容的開始階段,他們感覺到有一點新鮮感時會集中注意力,然后慢慢地注意力就分散了。特別是在大班教學過程中,由于學生較多,個別學生會混水摸魚地不聽課,互相影響起來就會影響教學效果。又由于授課時間的限制,如果教師過多關注每個學生的聽課狀況,就必然占用過多的時間,實際授課時間就相應地減少。
案例分析具有獨特性、微觀性、個體性和零散性,具有以點帶面,以具體的案例反映較全面的系統理論知識的特點。工程監理實務實操模擬教學部分,通常采用案例分析的教學方式。工程監理工作解決的是建設項目施工過程中隨時出現的具體施工問題,類似的實際狀況在校內教學中幾乎無法真實再現。案例分析教學能夠把典型事例提煉成教學用案例,使學生在案例分析中體會真實場景。但案例分析教學占用的教學時間過多。對高職學生而言,案例分析的難度不能過高,難易度要適中,一個案例分析通常只能重點解決一兩個關鍵知識點。案例分析考驗的是學生的綜合分析能力,需要學生對工程監理基本知識全面掌握,同時還需要具備相關的專業基本知識,又需要具有融會貫通的能力。通常完成一個案例分析,學生需要預先準備相應前置知識,然后才能夠進行分析準備,最后完成案例分析。在這個過程中,教師通常需要對學生做許多方面的輔助輔導,完成一個案例需要很長時間,由于無法安排過多的教學時間,實際教學過程中,只能對重點的部分內容進行實務實操模擬。我院實操模擬安排了52學時,在實際教學過程中仍感到教學時間不足,但也難以再增加教學時間了。
四、“工程監理實務”課程教學方法改進
為了提高學生對“工程監理實務”課程的學習興趣,在教學實踐中,可以將不同的教學方法融合起來,取其優點,增強教學效果。工程監理實務的理論教學部分,理論講授的過程中,插入經驗分享、總結提煉或典故借鑒等其他方法,提高趣味性,能夠增加學生的學習興趣;工程監理實務實操模擬教學部分,不要單單是案例分析,結合小組討論、實戰模擬或角色扮演等教學方法,亦能夠提高教學效果。以下是幾個在教學實踐中應用的簡單實例:
“四控兩管一協調”是工程監理工作的內容。“四控”是質量、進度、投資和安全控制;“兩管”是信息管理和合同管理;“一協調”則是監理工程師負責協調承包單位與建設單位的各種關系。這是工程監理工作的核心內容。深刻理解了“四控兩管一協調”的實質內容以及相互之間的內在關系,是學好“工程監理實務”課程的關鍵。為了使學生對此知識點更好地理解認識,可以將“四控兩管一協調”的內在關系用圖形的方式(如圖1)表達出來。圖1是綜合總結圖,教學時采用PPT動畫的模式,將圖1進行分解演示,將“四控兩管一協調”的內在關系直觀地呈現給學生。學生結合圖1,再通過課堂詳細講解分析,就能更加有效地理解“四控兩管一協調”的內在關系,為進一步學習其他監理知識打下了良好的基礎。經過幾輪的教學實踐檢驗,這樣的總結提煉對“工程監理實務”課程的教學非常有效。
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“工程監理實務”課程教學中,還可以引入典故借鑒的方法。在講解事前控制、事中控制和事后控制時,“魏文王問扁鵲”這個典故就非常合適。魏文王問扁鵲曰:“子昆弟三人其孰最善為醫?”扁鵲曰:“長兄最善,中兄次之,扁鵲最為下。”魏文侯曰:“可得聞邪?”扁鵲曰:“長兄於病視神,未有形而除之,故名不出於家。中兄治病,其在毫毛,故名不出於閭。若扁鵲者,血脈,投毒藥,副肌膚,閑而名出聞於諸侯。”通過這個典故,學生對事前控制、事中控制和事后控制的理解認識就能更加深一步了。
工程監理實務實操模擬教學中,不要僅僅采用案例分析的方式,在進行工地例會模擬時,還可以讓學生進行實戰模擬。在給定建設項目實施過程條件的情況下(如果增加難度,可以讓學生自由選擇相關條件,教師對學生選擇的條件進行把關篩選,這對學生的要求更高),學生分別扮演監理單位的總監、總監代表、專業監理工程師和監理員,建設單位方面的代表(可以是建設單位負責人,也可以是建設單位的現場代表等),承包商的項目經理、施工員等角色,如有必要還可以增加設計單位代表及政府主管部門代表等,模擬組織召開工地例會,解決出現的問題。模擬工地例會完成后,由學生評委即時進行點評,教師再進行講評。通過如此的實戰模擬,學生既提高了興趣,又實際領略了類似真實的工地例會過程,對學生掌握知識有非常好的效果。這不但是實戰模擬,也屬于角色扮演的教學方法。
以上幾個例子經過教學實踐檢驗是非常有效的,都能夠明顯地提高教學效果,學生也很歡迎。
“工程監理實務”課程教學需要多種教學方法綜合運用,根據不同的教學內容選擇適合的教學方法,這才能夠有效地提高教學效果。理論講授、案例分析、頭腦風暴、小組討論、經驗分享、實戰模擬、沙盤演練、媒體演示、角色扮演、總結提煉、典故借鑒等多種教學方法都應該能夠運用到“工程監理實務”課程教學中來,這些方法不應單一使用,更應該綜合運用,才能達到更好的效果。
“工程監理實務”課程教學中,更應該充分發揮學生的作用。現在的學生接受新鮮事物非常快,領悟力也非常強。比如:微電影傳播非常快,教師可以發揮學生的能力,把課程中合適部分的內容拿出來,找一些有能力的學生,在教師的幫助下,由他們自編自導自演,制作成小段的微電影。把他們中優秀的微電影挑選出來,放映給其他學生看,肯定能夠取得非常好的效果。這種做法值得一試。
“工程監理實務”課程教學中,如果將部分實操內容前置,植入相關理論部分,使理論與實操相融合,能達到互為支撐、互為補充、互為充實的目的。可以考慮通過微課件的形式來實現,把不同的內容做成一個個的微課件,每一個微課件將實操內容與相關理論完整地結合,讓學生通過不同的形式來學習“工程監理實務”課程。對某些適合學生做的部分,還可以讓學生來做。這種做法也值得一試。
BIM正越來越多地被運用在建筑行業,它能夠直觀地反映施工不同階段的各種工況,“工程監理實務”課程教學中,可以利用BIM把不同的施工工況展現給學生,根據不同的施工工況設置相應的實操模擬場景,提出相應的監理需要解決的問題,進行實操模擬,這樣進行教學,會更加直觀清晰,有助于提高實操模擬的教學效果。
五、“工程監理實務”課程教學整合研究總結