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一、行政事業單位財務管理中存在問題
（一）財務管理制度不完善
目前，我國大多數的行政事業單位的財務管理普遍存在制度不完善現象，導致相應問題出現后無法解決，更無法管理行政事業單位財務。因行政事業單位缺乏完善的管理制度，將無法規范化的管理單位財務，不能規范單位人員行為，使其缺乏完善的資金利用規劃，嚴重影響行政事業單位的持續性發展。并且，部分行政事業單位內部缺乏相對完善、規范化的管理機制，再加上財務管理體制的不完善，使其出現胡亂花錢的現象，降低行政事業單位財政資金使用效益。
（二）財務管理人員素質低
從我國現如今的行政事業單位財務管理上來講，存在業務素質水平參差不齊現象，部分財務管理人員未充分掌握基礎性的業務知識，無法勝任管理財務的工作。行政事業單位財務人員專業素養低主要體現在這樣幾個方面：未精準的處理單位財務、未全面設置單位賬簿、未科學應用相應的科目等，導致財務信息不準確。從另一方面來講，行政事業單位在對財務管理人員進行選拔時，未按照相應的標準，甚至僅根據自身愛好選拔，并未考察財務人員的工作能力、工作素質，最終出現管理人員素質低的現象。
（三）成本核算、預算體系不健全
核算、預算行政事業單位成本，是加快行政事業單位快速發展的關鍵，也是提高行政事業單位經濟效益的重要指標。但從實際的行政事業單位財務管理工作上來講，普遍存在核算、預算體系不健全現象，不但影響著重大決策的確定，還使行政事業單位的財務管理處于無序狀態。同時，行政事業單位在核算成本時，核算方法、核算內容不合理，再加上監督管理體制的缺乏，導致無法有效保證財務管理的真實性。另外，行政事業單位的預算管理內容不全面，無法從根本上反映行政單位的發展方向，部分領導不重視財務預算管理，隨意花費資金，造成無法真實反映財務預算結果。
二、行政事業單位財務管理模式的創新
（一）完善財務管理制度
要想強化行政事業單位的財務管理，提高管理質量，必須制定和現代化社會相符合的管理制度，只有這樣才能更好的管理行政事業單位財務，促進可持續發展。一般來講，行政事業單位的財務管理涉及內容相對^多，比如：計劃性資金的使用、專項資金的使用等。當然，資金使用中需明確具體的使用情況，保證相應資金用到實處。同時，還應加大資金的管理、監督力度，預防貪污現象的發生，保證財務管理的透明性。
（二）完善財務管理的預算機制
完善行政事業單位的財務管理預算機制，是保證相應工作順利進行的關鍵，故做好行政事業單位的預算工作非常重要。在對行政事業單位的財務進行預算時，應預算各個部門的財務支出，適當擴大財務預算范圍，保證相應的開支均處于科學、合理狀態，提高財務管理預算的準確性。行政事業單位實際的財務管理工作中，若未進行針對性的預算，會使其出現預算超支現象，降低資源的利用率，影響行政事業單位的快速發展。針對這種情況，需積極吸取工作經驗，科學、合理的預算相應支持，并按照行政事業單位的預算結果開展相應工作，加大資金的監督、管理力度，減少資金的大量浪費。
（三）提高財務管理人員綜合素質
行政事業大內的財務管理質量受管理人員工作能力、工作素質的影響，故需提高管理人員的工作能力，以保證相應工作的順利進行，可從這樣幾點進行：加大財務管理人員專業知識的教育、培訓力度，強化工作能力，保證每位管理人員具備專業性財務管理知識，完善法律意識；定期或不定期的考核財務人員工作能力，便于及時處理濫竽充數現象，提高行政事業單位財務管理工作的真實性，幫助相應工作走向正規。
（四）創新財務管理的監督機制
要想更好管理行政事業單位財務，需建立相對全面、系統的財務管理監督機制，保證相應標準、制度落實到底，以在充分發揮財務管理職能的同時，保證相應工作的順利進行。另外，監督機制的建立可明確行政事業單位的資金走向，了解各項工作的落實情況，從而提高行政事業單位的財務管理效率。從現如今的行政事業單位財務管理工作上來講，財務的開支大多由單位領導主管，其他的管理人員并不了解資金的動向，即便財務的管理存在不合法情況，也無法查找具體原因。因此，需加大財務管理監督機制的創新力度，發揮員工作用，科學、合理的管理和監督行政事業單位財務情況。在對財務管理人員進行選拔時，應嚴格遵循公開選拔的原則，進而預防任用親戚的現象，保證行政事業單位的財務管理的真實性，為財務管理的持續發展奠定基礎。
三、結束語
綜上所述，隨著經濟體制的深入，行政事業單位相對傳統的財務管理模式已無法滿足現代化財務管理需求，甚至因財務管理人員素質低、財務管理制度不完善、成本核算和預算體系不健全等問題的存在，嚴重影響財務管理水平，降低行政事業單位的經濟效益。故而，需根據財務管理的實際情況，制定相對完善的財務管理制度，創新財務管理的監督體制，提高財務管理人員的綜合素質，以在提高行政事業單位財務管理工作效率的同時，保證相應工作的落實到底，促進行政事業單位的持續發展。
參考文獻：
[1]陳玉鳳.行政事業單位財務管理模式創新與探索[J].中國市場，2014，（34）：49-50
[2]王成林.行政事業單位財務管理模式創新與探索[J].現代經濟信息，2009，（19）：236，238
關鍵詞：行政事業單位；財務管理；內部控制；解決辦法
在經濟全球化浪潮席卷之下，我國經濟飛速發展，隨之而來的是對財務管理提出了更高的要求，原有的財務管理內部控制制度已經不能滿足財務工作的需求。因此，行政事業單位對財務管理內部控制方面進行改革并不斷完善是時代和經濟發展的必然要求。我國行政事業單位在這方面的工作中已經取得了一定的成果，但是很多事業單位仍然經常發生經濟案件，主要原因在于財務管理內部控制不嚴甚至缺失。
一、行政事業單位在財務管理內部控制方面存在的突出問題
1.關于財務管理內部控制的認識深度不夠
眾多的行政事業單位財務管理人員隊伍中不乏相關專業知識欠缺的員工，他們在進行財務管理工作時不能夠認識到內部控制的重要性，甚至不能夠區分財務管理內部控制制度和單位工作規章制度，進而不能夠理清財務管理內部控制與其他各種工作之間的關系。還有一些財務管理工作者缺乏對內部控制的認識，忽視財務管理方面的法律法規，沒有建立完善的財務監督體系，從而為后續的財務管理工作埋下隱患。
2.預算管理工作不到位
國家對各行政事業單位的部門預算的制定都有相關規定，可是很多細節上的問題需要各單位自行解決，而有些行政事業單位沒有完善的預算制定流程，預算編制隨意性大、預算管理不科學，控制指標沒有經過充分的論證。由于編制預算沒有統一的標準，實際支出與預算嚴重不符的情況經常出現，預算現狀較混亂。同時，預算方案隨意更改的情況時有發生，管理方面缺乏管控，決算和預算出現很大差距。這些都是預算管理工作不到位的結果。
3.缺乏規范的審批流程
財務的審批是行政事業單位財務問題的第一關，由于行政事業單位的內部控制體系不健全，缺乏規范的審批流程，會計流程端口也將發生滯后的現象。如果采取簡單的財務事項流程控制，將財務工作的重點置于審批環節，不在事前采取有效措施，同時缺乏合理的預算，將會給進行財會審核工作帶來很大壓力。
4.崗位職責分割不清晰、財務狀況混亂
由于財務工作量大，一些行政單位在人手不夠時會出現身兼數職的現象，這不僅違背財務控制的相關規定，而且為工作質量的保證帶來負面作用。與此同時，職務經濟犯罪也有了可乘之機，財務往來科目甚至出現了胡編亂造的現象。尤其事業單位實行經營責任制加劇了這些情況的發生頻率。有一些違法犯罪分子為了滿足個人的經濟利益，將與本單位無關的財務支出與收入加到賬本中，隨后不予處理，造成單位財物損失。
二、提高行政事業單位財務管理內部控制水平的辦法
1.提高對行政事業單位財務管理內部控制的認識
在行政事業單位財務管理工作中，財務管理工作人員對內部控制的認識高度直接影響著財務管理的平衡與單位的穩定運行。首先是要讓領導者清晰的認識到財務管理內部控制的重要性，從而使他們成為開展內部控制工作的支持力量，可以通過大力宣傳內部控制的辦法，為整個團隊引領內部控制的方向，領導干部從自身做起，樹立內部控制的良好作風。其次，將財務管理工作完成情況納入到財務管理工作者的績效考核中，量化財務管理內部控制工作，監督財務管理內部控制工作的執行情況，切實推動內部控制的發展。
2.加大對預算的管控力度
對行政事業單位的各項成本支出進行有效的控制是財務管理工作的基本目標，而預算的準確程度以及執行情況都將影響到財務管理工作的有效性。所以各單位都應重視對預算的管控。記錄并分析以往的工作和開展活動所需成本，作為制定預算的參考依據，可以有效提高預算的可靠度。根據實際的發展情況以及發展前景，對預算做出相應的調整，使其更符合實際需要。在執行預算過程中，需要加大管控力度，禁止對預算方案的隨意更改，從而可以更好的對預算進行管控，對單位的未來發展做出科學合理的規劃，為單位確定發展方向。
3.建立互相制約的財務管理體系
行政事業單位的財務管理工作中長期存在著思想落后、管理雜亂、審批流程不合格的現象，為了解決這些問題，單位需要建立和完善財務管理機制，依靠制度對工作以及人員進行管理，形成有效且相關部門具備約束力的財務管理體系，在工作過程中，根據工作效果，對制度不斷進行完善，建全體系可以加強內部控制、對財務管理工作進行有效的監督和管控，降低工作中一些不必要的錯誤出現的機會，盡量避免工作中的漏洞，使工作更加連貫完整，更重要的是可以減少不良工作行為出現的幾率，有效避免員工因個人的行為影響整個財務管理工作的成果。
4.完善事業單位的績效考核體系
在事業單位中建立完善的績效考核體系，可以有效提高管理水平以及監督能力。績效考核體系可以使單位的所有人提高競爭意識，根據績效考評結果清楚了解到自身的優勢與劣勢，進而制定科學合理的個人發展目標以及為單位的發展前景做出規劃。最重要的是，財務管理工作中出現問題時，可以及時的從制度中找到相關規定，根據制度使問題得到科學合理的解決，而不以某個人的意志為轉移，提高財務管理內部控制的規范性、統一性，切實將內部控制的作用發揮利用起來。
三、結束語
在新的經濟形勢下，行政事業單位的財務管理工作已經取得了一定的成績，但是在面對財務管理內部控制各種問題的情況下，為了使事業單位能夠持續發展，必須要對財務管理工作加強管理，完善管理制度，提高預算制定以及執行能力，真正實現財務管理的內部控制。
參考文獻
[1]喬葉.行政單位內部控制研究[D].西南財經大學，2013.
[2]唐曉玉.我國行政事業單位內部控制制度研究[D].財政部財政科學研究所，2013.
1.1財務信息失真
財務會計信息能夠全面反映單位一切活動，是一切單位進行決策的重要依據，對整個單位有著至關重要的地位和作用。所以單位為了自身發展，為了在市場競爭中占據有利地位，都十分重視財務會計信息質量問題。然而在市場經濟條件下，在利益驅使之下，一些單位置各項政策和有關規定于不顧，在財務會計信息處理上違反相關規定，掩蓋真實會計信息，使得單位提供的財務會計信息不充分、不真實，將單位的真賬假做，將假賬真做，掩蓋了單位各種資金信息的真實情況[1]，影響對單位經營管理狀況的客觀評價，這樣也給單位帶來更大的風險。
1.2監督工作不足
相關法律法規都對單位財務管理各種行為進行規定，對財務會計及其風險管理等做了相應規定，要求按照法律法規的規定依法進行財務管理。但是相關規定仍然不健全，未能發揮有效的監督管理作用，從而引起單位財務會計風險。比如，由于單位財務會計核算的監督管理不力，財務會計懲罰制度不完善等原因，一些單位在不當利益趨勢下，違章拆借、帳外投資、私設小金庫、越權承兌等情況時有發生，這些情況的發生有多方面原因，監督管理乏力是其中相當重要的原因，加大了單位的財務管理風險。
1.3財務成本風險
單位財務會計風險的另外一個重要方面是財務成本風險。眾所周知，單位需要一定數量的存款，存款對于增強單位實力、保證其正常運行、促進健康平穩發展具有重要作用和現實意義。需要注意的是，盡管存款對單位固然重要，但是如果不處理好存款和日常財務運行的關系，也會給單位的有效運行帶來困難，增加財務成本風險。比如，一些單位忽視存款效益問題，對存款的管理不到位，賬實不符，忽視采取有效的監控管理措施，難以推動存款順利進行和有效開展，這就加大了單位的財務管理風險[2]。此外，如果現有資金沒有得到充分運用，造成資金積壓和閑置，這也在很大程度上增加了單位財務成本風險，制約單位財務管理工作水平提升，甚至加大單位財務會計風險。
1.4操作管理不當
操作管理風險主要存在于單位的內部，主要是由于財務管理操作上的失誤而給單位帶來的風險。集中表現為單位的財務會計管理人員或者其他從業人員缺乏責任心、法制觀念淡薄、組織紀律意識不強而造成的相應損失。單位財務管理是一項專業性較強而風險性又比較大的工作，需要由責任心強的財務管理人員全心開展工作，并建立較完善的規章制度對各項活動進行保障，如果財務管理人員工作疏忽、制度不健全，缺乏相應的約束，不管是現金、密押、印章還是有價單證、空白憑證等一旦出現問題，則會給整個單位財務管理造成巨大的損失。事實上，操作管理失誤不僅會造成資產損失，還會帶來其他不必要的損失。
1.5決策存在失誤
正確的決策能夠促進單位各項工作的有效運行，加強單位防范財務會計風險的能力，降低風險。但在實踐中，單位決策失誤往往會導致風險發生。例如，財務管理部門具有會計管理職能，負有進行會計信息管理，向領導報告會計信息的義務，如果財務管理部門未能充分行使職能，未能將會計信息及時提供給決策層，或者不認真履行自己的職責，對財務會計信息沒有做及時分析，未發現存在的問題，從而導致領導層決策失誤。這是財務管理人員不認真履行自己的職責，未將財務會計信息及時反饋給領導者和決策層所造成的[3]。目前，單位財務管理部門普遍沒有制定風險量化監測指標體系，參與決策職能形同虛設，不利于決策的科學化和周密化，一旦出現決策失誤，對整個單位所造成的損失是巨大的，也將在短時間內難以彌補。
2加強單位財務管理的思考與建議
2.1建立財務管理新體系，保證財務會計信息質量
運用現代財務管理理論與方法，加強跟蹤與監控，逐步建立單位財務管理新體系。一方面，要建立完善的財務會計核算體系，維護安定有序的工作秩序，強化財務會計的各項基礎性工作，對工作中出現的假憑證、假賬簿、假報表等要加強治理。采取各種行之有效的措施，切實提高財務會計核算質量，保證財務會計信息真實、全面、可靠。另一方面，在單位內部要盡快實施統一的財務管理體制，防止違規經營和帳外經營現象的發生。當前，違規經營和帳外經營造成的損失較大，有鑒于此，有必要建立財務管理新體系，實現單位內部統一的財務管理體制，確保財務會計信息質量。
2.2完善財務管理制度措施，加強監督管理
明確各層次財務管理控制目標，建立多層次的控制體制，建立一套適應新系統、新形勢的財務會計核算體系。深化財務內控機制建設，構建高效風險的建設體系。比如，建立責任檔案備查制度、建立對財務會計行為的再監督機制、落實責任追究制度、建立集中多層的內控監督系統。加強事前控制、事中控制和事后控制。建立風險測量機制，健全內控評價指標。包括建立風險測量預警機制、健全內控評價指標。抓好業務學習和培訓考核，提升財務管理人員整體素質，要了解制度法規禁止的行為，同時也要弄懂哪些業務是法規制度允許辦理的，提高自身管理能力[4]。實行差別化的培訓和考核方式，提高培訓效果。針對新員工，因人而異，因材施教，不斷提高財務管理隊伍的戰斗力和整體素質。另外，針對業務能力較強的業務骨干，一方面讓他們學習財務管理專業知識，學會解決疑難問題，協調矛盾，提高他們的風險識別、防范能力；另一方面還要創新財務管理，實施精細化管理，構筑財務風險防范體系。
2.3重視財務管理機構文化建設，降低財務成本風險
財務管理機構文化是指人們在從事財務管理活動中創造的，能夠增加財務管理活力，推動管理現代化的物質財富和精神財富的總和，對整合財務會計資源，防范財務會計風險有著至關重要的作用。文化建設對防范財務會計風險有著重要的現實意義，現階段單位財務管理文化建設不足，人們對文化建設普遍不了解，因此，加強文化建設勢在必行。結合實際情況，筆者認為可以采取以下策略。提升單位財務會計文化觀念，營造財務會計文化氛圍。加大對財務會計文化的宣傳，讓更多的人知道財務會計文化建設在整合財務管理資源、防范財務會計風險中的重要作用，加深人們對財務會計文化的了解，營造良好氛圍，降低財務成本風險，達到節約成本，提高資金利用效率的目的。財務會計文化建設中，要繼承優秀的傳統文化，同時吸收先進的外來文化，并加快這些文化的宣傳和普及，提高單位財務會計人員的文化素養，從整體上為財務會計文化建設提供良好的空間[5]。同時重視單位財務會計文化創新，不斷為文化建設注入生機與活力。此外，還要建立健康的文化觀和價值觀，加強人與人之間的交流與溝通，建立有效的單位財務會計文化價值機制。
2.4提高從業人員素質，保證操作管理水平
提高從業人員素質是加強單位財務管理的有效途徑。財務管理單位應該根據實際情況采取各種有效措施，全面提高財務管理人員的思想政治素質和業務素質。在思想政治素質方面，要著重提高財務管理人員職業道德水平、政治理論水平，增強他們的責任感和使命感，增強法律觀念，嚴格按照法律的各項規定進行工作。職業道德是人們從事各項工作所必須遵守的行為準則和行為規范，是一般的社會道德在職業中的具體體現。而在單位財務管理活動中要履行好職業道德，就必須具有職業信仰和職業意志。財務管理人員在履行各項職責中，應該增強自己嚴格遵守職業道德規范的自覺性，培養愛崗敬業、勤勞奉獻的作風和精神[6]，自覺用職業道德規范和約束行為，加強自我修養，培養優秀的道德素質，自覺抵制各種不良思想侵蝕。從業人員要嚴格按照法律法規辦事，遵守各項規定，全面提升自己的綜合素質。在業務素質方面，要著重提高財務管理人員的現代化專業知識和專業技能，以適應實際情況。第一，建立健全與完善從業人員資格審查制度，單位財務管理人員必須接受正規的專業教育，在上崗前還要對他們進行系統和全面的培訓，對于沒有接受財務管理專業教育的人員，沒有達到相應從業資格的人員一律不得聘用。第二，完善從業人員繼續教育制度，倡導終身學習理念，不斷學習新知識、新技能，全面提高自己的綜合素質，嚴格按照要求進行財務管理的各項操作。讓從業人員在實際工作中不斷豐富經驗，汲取新知識，及時了解財務管理政策的變化情況，掌握應對工作中出現的新情況、新問題的方法和技能，不斷提升從業人員的職業能力和職業水平。
2.5重視現代信息技術應用，提高決策水平
隨著現代信息技術、網絡技術的發展和進步，它們在財務管理的應用越來越廣泛，電算化會計、網絡會計在財務管理中所占的地位越來越重要，單位財務管理人員也面臨越來越嚴峻的挑戰，在這種情況下，從業人員急需提高自己的業務素質，并注重提高決策水平，防止決策失誤，以適應變化趨勢。現階段，一些單位缺乏專業知識較強又熟悉信息化管理的人才，在信息技術不斷發展和進步并被廣泛運用的情況下，應該加快信息人才培養步伐[7]，進一步推動財務管理信息化建設，提高從業人員職業水平，適應財務管理信息化需要。
3結語
關鍵詞 行政事業單位 財務管理 問題 策略
財務管理在行政事業單位中起著重要的作用，可以保證事業單位能夠正常的運營和單位各種工作能夠順利進行。近年來，雖然我國事業單位的財務管理水平有很大的提升，但由于種種原因還是存在很多的不足之處，需要進一步改善。
一、行政事業單位財務管理概述
（一）行政事業單位財務管理的定義
行政事業單位的財務管理主要是以國家規定的法律法規、制度方針為依據，有計劃地為籌集、控制和分配行政事業單位的資金的過程。行政事業單位進行財務管理的主要目的是規范單位的財務行為，提高資金使用效益，保障單位健康發展。行政事業單位的財務管理主要包括預算管理、收入管理、支出管理、結轉和結余管理、專用基金管理、資產管理、負債管理、事業單位清算、財務報告和財務分析、財務監督。其中，預算管理是行政事業單位財務管理的中心；收入管理、支出管理、結轉和結余管理是其基礎；財務分析是其手段；財務監督是保證。
（二）行政事業單位財務管理的特點
與公司相比，行政事業單位的財務管理有顯著的特點，主要表現在行政事業單位并不是以自身盈利為目的，其主要目標是實現國家賦予的社會職能，能夠更好地發揮其社會效益。而且行政事業單位的財務管理對象是國家的財政撥款、國有資產資源。所以，行政事業單位財務管理必須正確處理事業發展需要和資金供給的關系，社會效益和經濟效益的關系，國家、單位和個人三者利益的關系。
（三）行政事業單位財務管理的重要性
財務管理在行政事業單位中有著重要的作用，不僅有利于行政事業單位嚴格遵守各項財務制度、加強預算管理、規范資產管理、提高資金使用效益，還有利于行政事業單位依法組織收入、努力節約支出、會計核算規范、防范財務風險。此外，行政事業單位可以通過財務管理，讓各項工作能夠順利開展，單位發展越來越好，完成既定的工作目標。因此，財務管理對于行政事業單位來說有著重要的意義，能夠保證行政事業單位充分發揮其作用，使國家經濟投入發揮其最大價值。
二、行政事業單位的財務管理過程中存在的問題
（一）預算管理不規范
部分行政事業單位對預算管理工作并沒有足夠重視，主要表現在預算編制相對來說比較隨性，支出編制不夠細化，支出預算不夠合理；預算編制前未對項目進行嚴格的可行性研究，導致項目不能完成，預算不能執行；預算調整未進行嚴格的審批，人員經費和公用經費隨意調劑；對專項資金重申報輕管理，導致專項資金管理水平低下，未嚴格遵守專項資金的管理辦法，該專戶存儲的資金未專戶存儲、該分賬核算的資金未分賬核算、專項資金與非專項資金混用、未對專項資金實施有效監管，容易造成公用經費擠占專項資金、專項資金用途發生改變等問題。
（二）資產管理不規范
一些行政事業單位未嚴格編制固定資產卡片，未登記固定資產的購置和分配明細，使得資產管理責任不能落實到個人；損毀、報廢的固定資產長期掛賬，沒有及時清理并申報處置；應收款項長期掛賬、未及時催收，無法收回的壞賬未及時核銷；已完工投入使用的在建工程未及時轉入固定資產管理；每年年末未對資產的賬簿與實物進行核對，導致賬實不符未及時發現，資產管理流于形式。
（三）財務監督缺失
部分行政事業單位缺少內部監督機制。有些單位財務管理制度雖然完善，但缺乏與之對應的內部監督機制，造成了制度的執行力不強，對財務管理人員的約束力下降。有些單位雖然制定并執行了內部監督，但內部監督工作仍然由財務人員承擔，不相容崗位未有效分離，導致內部監督流于形式，形同虛設。另外，有些單位未對監督結果進行運用，未根據監督結果設置獎懲的激勵機制，導致監督發現的問題未及時整改，財務人員工作積極性不高。
三、形成行政事業單位的財務管理問題的原因
通過對行政事業單位財務管理出現的問題進行分析研究，可以發現，造成這些問題的因素主要有兩點。
（一）人為因素
一些行政事業單位財務管理人員的素質相對不夠高，職業道德和專業素質不夠，因此在財務管理工作中容易造成人為失誤。另外，行政事業單位不重視對財務管理人員的培訓與考核，即便有考核，其考核方式也較為落后，無法真正起到監督管理作用。
（二）制度因素
首先，行政事業單位未根據自身實際建立健全財務管理制度，現行的制度不夠全面；其次，有些單位的運行情況和經濟業務情況已發生變化，財務管理制度多年未修訂，已經不適用，導致單位財務管理水平低下。
四、解決行政事業單位財務管理存在問題的策略
（一）提高行政事業單位財務管理人員的素質
人員素質決定工作成敗。提高行政事業單位財務管理人員的職業道德和業務水平，是從根本上解決行政事業單位財務管理存在問題的基礎和關鍵。首先，領導者以身作則，為職工樹立榜樣，起到引導作用，為財務管理營造良好的氛圍。同時，行政事業單位要對財務管理人員的專業知識和專業技能進行不斷的培訓，使其能力不斷提高。此外，行政事業單位要引進綜合素質高的復合型人才，為管理工作儲備新的力量。
（二）建立健全行政事業單位的財務管理制度
健全的行政事業單位財務管理制度可以對其經濟活動進行管理約束。一是要求單位要根據自身經濟業務和事項，全面建立財務管理制度。例如，單位要建立規范細致的經費申請、批準和審核制度，對財務報銷嚴格要求，使經費的支出更加合理合規。二是要求單位要根據自身的業務狀況和目標不斷更新制度，使財務管理制度越來越符合單位情況，促進單位健康有序發展。
（三）優化行政事業單位的財務管理機制
要想讓行政事業單位更好地發展，就要對其財務管理機制進行優化。單位可以從財政資金這方面入手，根據資金使用性質和類別的不同，分別采取不同的財務管理方法進行專項管理。有非稅收入的單位，要加強對票據的管理，嚴格執行收支兩條線的管理模式。
（四）強化行政事業單位的預算管理工作
首先，強化行政事業單位預算管理工作，要求財務人員在編制預算前對其內部業務情況進行了解、對市場情況進行調查、對項目可行性進行研究、對近年來的經費使用情況進行審查和分析，以便于制定出更合理、更詳細的預算；其次，編制預算部門要和其他部門建立良好的溝通，進而取得更真實的財務需求，使預算管理工作更加真實可靠，減少隨意性；再次，對專項資金要嚴格遵守資金和項目管理辦法進行存儲、撥付、管理和使用；最后，要嚴格按照批復的預算執行，并且注意執行進度，不能隨意更改預算項目、資金用途，不得超預算列支。
（五）加強行政事業單位財務監督工作
行政事業單位要根據自身人員情況，或成立相應部門，或指定專人，對財務管理工作進行內部監督。負責內部監督工作的人員要保持獨立性，內部監督崗位與財務崗位要分設，由不同的人來擔任，形成內部的制衡機制。要定期或不定期對財務管理情況開展內部監督檢查，檢查結果納入績效考核的內容，與績效工資掛鉤，形成獎懲和激勵機制，以此防范單位在財務管理中的風險，確保單位財務管理規范有效。
五、結語
關鍵詞：事業單位 財務管理 信息化 問題 對策
一、財務管理信息化在工會財務運用中應注意的問題
（一）工會財務管理信息化的現狀與問題
1、管理思想上認識不到位
傳統的財務管理理念、手段已經不再適應財務管理信息化發展的需要，我們必須正視財務管理當前的不足。傳統的財務管理很難發揮出信息化系統的水平，也無法發揮出應有的優勢，因此可以說傳統的財務管理與當前財務管理信息化發展的需求不相適應，特別是很多單位的財務人員適應了傳統的財務管理方式，單位領帶也不愿意對大家習慣的財務管理方式做出改進，因為當運用新的系統管理時工作流程、操作方式等都發生了改變，人們需要一定的適應時間，這些都影響了財務管理信息化工作的推進。
2、缺乏科學的內部制度
當前很多單位由于處于不同的情況，因此工會的財務管理發展情況也有所不同，這就出現了系統發展與內部財務管理出現了不相適應的親故康。總的來說，大部分單位還缺乏內部制度的支撐，工會財務正是在這樣一個缺乏制度管理的前提下展開，因此財務信息化建設也無法系統規劃，沒有一個完善、科學、系統的管理體系，工會財務管理也難以開展。
（二）工會財務管理信息化所遇到的外部問題分析
1、缺少外部統一規劃
現階段的工會財務信息化建設，大多表現出各單位建設實施的自發特征性和鮮明的個性特色，給財務管理信息的采集和共享帶來一定程度的障礙。究其原因，則是上級主管部門規劃和指導缺失情況下實施財務管理信息化的直接結果。
2、缺乏技術監督手段
從工會財務采集充足有效的財務信息來完成對工會財務狀況進行管理，要獲得這些信息，就要依靠一個有效信息系統平臺和可靠的制度規范來保障。而現實狀況卻是在工會的財務管理信息化方面，工會財務信息的上級主管部門沒有一個能夠控制信息來源的平臺，對于來自各個基層工會的財務信息質量也難以把握。
二、工會財務管理信息化問題的解決對策
（一）工會財務管理信息化運用過程中的內部策略
1、明確信息化需求
要加強單位工會財務管理，必須首先明確財務管理信息化的需求，完善信息化建設，其實就是通過完善的系統簡化財務操作流程，節省人力，提升工作效率。因此對于單位來說，各級工會都要對當前工作實際情況進行仔細總結，做到了解透徹，然后根據當前信息化管理的需求，調整當前工會財務管理信息化管理的情況，然后詳細分析整個管理流程，熟悉操作方式，對于一些存在的問題和不盡合理的地方要及時總結改善，對工會財務管理的流程進行調整。
2、建立財務管理信息化制度
要健全工會內部的信息化制度，必須對相關配套制度也一行進行調整和改善，我們縱觀整個工會的財務管理信息化情況，可以將整個財務管理信息化系統作為硬件設施，而對于相關的系統制度部分就是軟件設施，只有在軟件設施與硬件設施相統一的情況下，才能幫助單位工會內部財務管理信息化制度建立并完善起來，能順利實現財務管理的信息化。
3、加強相關人員培訓
單位財務管理信息化建設除了要明確信息化的需求和完善信息化制度以外，還需要加強相關人員的培訓，通過引進人才、加強交流、崗位培訓等方式重點培養一批人才，以促進工會財務管理信息化的發展和完善，讓更多部門的工作人員能適應財務管理信息化的管理方式，運用簡便的信息化管理方式簡化各部門的業務流程，節省人力操作時間。除此之外，還要培訓相關人員的財務信息化管理理念的更新，只有明確了管理理念，才能有更清醒的頭腦和先進的思想，不斷提升自己的操作能力，確保工作順利開展。
（二）工會財務管理信息化管理過程中需運用的外部策略
1、從全局出發完善信息化建設體系
為了建立一個更加完善的財務管理信息化流程，就必須有全局觀念，首先工會的財務管理必須從上級領導那里就要得到重視，領導要從全局出發，對完善信息化建設體系做出一個系統的規劃方案，然后根據規劃的情況進行一步步詳細的實施，這樣從理念到實踐就能建立起一個綜合的信息化財務管理流程，完成一個自上而下的信息采集和共享傳遞的過程。但是針對于目前情況來看，要建立一個完善的信息化系統還無法將基層工會的子系統聯系起來，也就是各個財務管理的分系統無法統一，只有將它們的數據端口接起來，才能實現數據共享。
2、幫助從業人員提升信息化技能
很多財務管理人員由于長期受傳統財務管理方式的影響，在工作過程中形成了很多不良職業習慣，比如工作效率地下，操作方式傳統，財務管理知識落后等。而一旦引入新的財務管理信息化方式，勢必會對傳統的操作方式帶來不小的沖擊，人員的思想要進行轉變，思維方式、操作方式，以及工作環境等都要面臨變化，因此基層工會要注重提升財務人員的職業素養，幫助他們更新思想，提升專業技能。
三、結束語
綜上所述，財務管理信息化的普及是一個漫長的過程，各個工會都要面臨一個嚴峻的考驗，既不能被動的受大環境改變的牽制，也要注意克服自身財務管理中存在的問題，不斷適應信息化管理帶來的變化，讓每一個財務管理人員都能認識信息化管理的重要性，加強人員培訓，提升技術操作水平，從而提升工作效率。
參考文獻：
關鍵詞：事業單位 財務精細化
隨著我國事業單位改革工作的深入開展，事業單位企業化經營管理是一種發展趨勢。傳統的粗放型事業單位財務管理方式難以適應事業單位市場化、社會化的發展需要。面對新形勢的變化，事業單位應該對原有的財務管理方式進行改革創新，對事業單位實行財務精細化管理。
一、財務管理精細化的概念定義及特點
對適應事業單位企業化改革的發展需要，2008年我國財政部提出要全面加強財政科學化、精細化管理的要求。首次官方名義在預算管理領域提出了精細化管理的概念，標志著我國事業單位已經進入全面推進精細化管理的階段。財務精細化管理是指對財務管理的精確定位、精益求精，細化目標、細化考核。實施財務管理精細化的，目的在于徹底杜絕浪費，追求效率提高。財務管理精細化的主要目標是通過降低管理成本，降低財務風險，達到提高財務工作質量，提高財務工作效率。財務精細化管理主要有專業化、系統化、數據化等方面的特征。
事業單位財務精細化管理主要通過建立嚴格細致，切實可行的單位內部控制制度，并對財務內容的細化、分解和梳理，以“細”為出發點，要求單位領導，財務人員以及單位的全體員工要加強學習，自覺參與到單位的精細化管理工作中。事業單位財務管理是事業單位開展各項活動的保障，精細化財務管理可以節約成本，提高事業單位資金使用效益。
二、事業單位財務管理現狀及其原因分析
隨著2008年我國財政部提出的財務管理精細化變革與發展，我國事業單位財務管理工作已經取得了較大的進步，但是現實工作部分事業單位的財務管理中還存在一些不盡人意的問題。
（一）對財務管理工作認識不清
部分事業單位的員工，甚至是單位領導對財務管理工作的認識不清晰，錯誤地認為事業單位的財務有國家財政作保證可以高枕無憂，缺乏對單位財務管理的重視，或者片面地認為單位的財務管理僅是財務部門的工作，與自身無關，從而導致事業單位的財務支出居高不下，財務管理難以適應新時期事業單位的企業化管理要求，嚴重影響了財務管理的在事業單位管理中功能作用的發揮。
（二）預算管理不到位
我國財政部要求事業單位應根據事業發展計劃編制年度財務收支計劃，但事實上還有不少事業單位對預算管理工作的重要性認識不足，并沒有真正將預算管理工作落到實處。預算的編制并未真正根據事業單位下一會計期間的實際情況進行編制，僅僅采用簡單的增量預算法，在原有支出的基礎上增加預算額度，從而導致事業單位的費用開支居高不下，難以反映單位的真實費用需求量，也使得預算管理失去了應有的意義。
（三）內部控制不健全
雖然大多數事業單位都已經建立內部控制體系，但是還有事業單位內部控制方面仍然存在不少問題。有的單位財會人員配備不足，使得不相容的職位由同一財會人員負責，極易造成工作中現象的發生，增加了財務和經營風險，最終導致會計事前、事中、事后的審核監督流于形式，為單位的財務舞弊埋下隱患。此外，部分單位未設內部控制制度，或是雖設置，但不能有效地執行，有章不循，使得內部控制制度成為一紙空文，形同虛設，難以真正起到單位內部權責相互制衡相互監督的作用。
(四) 會計核算混亂
會計核算工作是事業單位財務管理的重要內容之一，事業單位內部會計核算的有效性是單位財務管理成效的重要保證。然而仍有不少事業單位中卻普遍存在著會計核算工作混亂的問題，嚴重影響了這些單位財務管理工作的成效。在具體會計核算操作中，賬賬核對、賬實核對、賬表核對這些必需的會計工作常常不能得以有效的執行，而單位內部審計的定期會計稽核監督檢查工作也無法得到有效的貫徹。
三、事業單位財務管理精細化的改進措施
適應新形勢的變化，事業單位應該加強財務的精細化管理，進一步做好事業單位的財務管理工作。為解決上述事業單位財務管理存在的問題，使得財務管理精細化，本文主要是針對事業單位財務管理中現存的問題從轉變財務精細化管理的思想認識、加強事業單位預算管理、完善單位內部控制制度、深化單位內部成本核算等方面提出相應的改進意見：
（一）樹立正確的財務精細化管理意識
事業單位要想真正有效地實施財務精細化管理，首先要在思想上對財務管理有個清晰的認識，尤其是單位領導要轉變觀念，重新認識財務工作的重要性，高度重視財務精細化的建設，在實際工作中以身作則，嚴于律己，自覺執行各項財務規章制度，對違反制度要求的行為必須予以批評制止，在決策過程中各項工作都要從精細化的角度出發，轉變粗放式、經驗式的財務管理觀念。同時，財務人員應把提高自身素質作為必修課，不斷充實專業知識，遵守職業道德，依法理財，實現事業單位財務管理目標，實現發展各項社會事業、推動社會進步的目的。同時還要在單位內部對全體員工進行財務管理精細化的知識普及，讓員工深刻認識到財務管理精細化與自身的行為密切相關，調動員工參與財務管理的自覺性和積極性，從而保證財務管理精細化在事業單位內部的有效運行。
（二）加強事業單位預算管理
預算管理是事業單位財務工作一項重要內容，財務精細化管理需要預算管理的支持與保證。預算管理包括預算編制、預算執行和預算考核評價等環節。財務精細化對預算編制的科學性和準確性提出了更高的要求，要求事業單位各部門要嚴格執行預算，并就實際支出與預算支出差異進行分析，發現問題，及時改進。具體的說，事業單位每年年初都要編制預算，并盡可能地按照預算執行。在預算實施過程中，財務人員應該做好預算執行的總結分析工作，對預算的實際執行情況與預算數進行比較分析，主要是分析各個部門的資金使用情況。將實際情況與預算的實際需要進行對比，從而找出差異形成的原因，尤其是財政政策落實以及一些部門在制定政策和管理運行中的問題作深入分析，提出有建設性的改進意見，為進一步加強和改進事業單位預算管理服務。同時，在實施預算管理的同時，應該注意將預算關于與員工的績效考核相聯系，即將預算的執行結果與績效考核相聯系，而績效考核的結果直接與員工的工資或者獎金等經濟利益掛鉤，激勵員工真正重視預算管理，避免預算管理僅僅流于形式，無法有效執行。
（三）完善內部控制制度
完善的內部控制制度，尤其是財務內部控制制度更是財務精細化管理的制度保障。財務精細化管理是在內部控制制度的框架內實施管理，同時財務精細化管理有對單位內部控制制度提出更高的要求，要求內部控制制度更加嚴密完善，以防范財務風險的發生。財務精細化管理就是要求單位內部各個層面的管理工作都應該進行科學合理的流程梳理，對關鍵內部控制節點實施有效控制，真正貫徹落實。從單位各個層級的授權審批、崗位設置和人員安排等方面進行系統管理，做到職責清晰、責權分明、相互銜接、相互制約，不相容崗位相分離等內部控制，更有效的防范財務風險。當然，事業單位在進行內部控制制度完善時，應結合單位的實際情況，充分考慮到本單位的特殊情況，選擇恰當的方法進行科學嚴謹的內部控制制度的建設，約束財務行為。同時還應該加強內部控制的監督評價，事業單位的內部審計人員還應定期或不定期對內部控制制度有效性進行評價，及時發現內部控制制度中存在的薄弱環節，不斷加以改進、完善。
（四）深化事業單位內部成本核算
深化內部成本核算是推動事業單位內部財務管理改革的重要舉措，提高財務管理水平的有效手段。財務管理精細化主要體現在財務核算的精細化和財務監督的精細化，為保證財務管理精細化，就必須從財務的基本職能――財務核算的準確性入手。通過有效地成本核算，能夠較好地適應財政管理改革的要求，單位實施預算提供更加詳實、準確、全面的財務基礎信息，達到有效節約資金，提高單位績效管理水平。因此，事業單位應該逐步建立和完善內部成本核算體系，建立成本核算中心，并將成本核算工作于預算管理及績效考核機制有機的結合起來，探索內部成本核算深入進行的激勵機制，如將成本核算的結果與考核緊密結合起來，實施工效掛鉤成本，改變過去單純以收入指標確定職工分配的做法，讓全體人員都參與到事業單位成本精細化管理的工作中來，從而實現事業單位財務管理工作的精細化發展。
此外，事業單位財務管理的精細化還需要建立精細化的事業單位財務會計體系作為支撐。事業單位財務精細化管理就是以“細”為起點,對行政單位財務活動的每一內容、每一崗位、每一具體環節, 包括資產管理的精細化、成本管理的精細化以及收入的精細化在內都應該建立相應的精細化管理工作流程和業務規范, 在實踐中狠抓落實,將財務管理的觸角延伸到事業單位的每一個領域, 使得會計人員能夠各司其職，既能夠相互團結合作，又能相互牽制，通過行使財務監督, 拓展事業單位財務管理的職能，實現事業單位利益的最大化。
結語
我國事業單位企業化管理改革工作的深入開展，對我國現行財務管理制度提出的新要求。而財務管理的精細化是對我國事業單位財務管理改革發展的新方向。針對我國事業單位財務管理中存在的一些問題，事業單位應該轉變觀念，樹立財務管理精細化意識，從預算管理、成本核算、內部控制以及整個單位財務會計體系的建設方面提高單位的財務管理水平，提高工作效率。
參考文獻：
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(一)資金使用效益不高，財務管理職能薄弱。長期存在的行政制度造成事業單位的預算不規格、不全面，不能反映本單位財務收支的情況，費用支出無計劃、無控制，不能完全市場化。事業單位的財務管理部門不重視資金使用前的預測和使用過程中的控制，只追求賬面平衡，缺乏對資金使用效率的考核制度，事業單位的財務管理職能弱化，資金使用效率較低。(二)固定資產管理不規范。事業單位對于固定資產存在重使用輕管理現象，資產閑置，流失嚴重，主要表現在以下三個方面。一是賬實不符。有些單位在購置固定資產時不記錄，而是列入經費支出，這樣記賬，單位的固定資產不能準確的落實在賬面上，因為缺乏監督，導致賬面與實際不相符。二是賬務處理不規范。一些事業單位自行采購固定資產，購入的固定資產價格高、質量差，采購人員，私設小金庫，造成國有資產流失。三是管理不善。事業單位對固定資產不進行定期盤點，對損壞的固定資產無人追究，造成有賬無物、有物無賬現象。(三)缺乏健全的內部制約機制。一是內部制約制度不健全，財務管理制度和監督審核程序形同虛設，沒有內部控制和監督。二是崗位設置不合理，兼崗現象嚴重，工作職責交叉，缺乏監督。三是財會人員缺乏職業操守，財務人員按照領導的意圖辦事，違規操作。四是資金使用，支出審批和報銷程序不規范，缺乏監督機制，事業單位財務實行會計集中核算，單位財務管理職能減弱，造成會計核算與財務管理分離。(四)財務人員素質不高，不能勝任工作需要。事業單位的特殊性導致內部財務人員素質不高、業務能力低，缺乏職業道德，影響了事業單位的財務管理工作，有些單位的財務管理人員不懂財務政策，只聽從于領導指令，法制觀念淡薄，不能堅持原則，助長了違犯財經法紀行為的產生，導致行政事業單位財務管理無法適應現代管理的需要，影響了事業單位的公共服務職能及社會服務能力。
二、加強事業單位財務管理的對策建議
(一)加強財務管理人員的職業教育，培養財會創新人才。財務人員不僅要具有財會理論基礎，還要有良好的現代網絡技術基礎，面對知識更新，事業單位的財務管理人員能夠分析和制定科學的財務管理策略，不斷吸取新知識創設優良的理財環境。財務管理人員遵守國家的法律法規，財經紀律，職業道德規范，有良好的業務水平，是實施財務創新工程的基本要求。財務管理人員的素質包括創新意識和創新精神，財會人員要具有現財觀念，要有競爭意識和時間價值觀念。事業單位要建立完善的激勵機制，加強財務管理人員的培訓工作，創造機會讓財務管理者學習進修，接受財務知識培訓，更新知識，增加其歸屬感，使物質獎勵與精神獎勵相結合。(二)實現網絡化財務管理。在事業單位內部，盡量加大網絡化硬件投資，引進先進的網絡化財務管理體系，讓財務人員從數字運算中解脫出來，把時間和精力用在財務分析上，以適應社會快速發展的需要。財務人員要真實準確反映事業單位的財務收支狀況，通過分析，把形成這些指標有利因素和不利因素體現出來，為領導者制定工作目標作出正確決策提供理論依據。并在網絡環境中，通過網絡與銀行建立關系，利用銀行服務資源，提升資金的運作水平，提高資金的使用效率。(三)健全事業單位財務預算體系。事業單位的財務預算能力是事業單位財務管理工作的重要內容，健全的財務預算體系，直接關系到事業單位的資金使用效率，與國家、人民的利益緊密聯系，是加強事業單位財務管理的有效途徑，建立健全財務預算體系，有益于推動事業單位財務工作的發展，保障國家和人民的利益，保證財務管理工作的科學有序的開展。事業單位財務管理工作，必須詳細嚴謹地分析、評價每一項預算執行情況，采用不同的方法分析執行情況，探索解決的措施，從預測決策到執行監督，劃分責任制，做到權責明確。具體的財務管理工作，要堅持預算編制、執行評價并重的原則，科學合理地編制部門預算，細化收支項目，落實政府收支分類改革措施。(四)加強事業單位的財務內部控制。為了事業單位財務管理工作的科學、合理和有序進行，為了更有效的確保財務管理工作的穩步發展，必須實施內部控制。隨著社會經濟快速的發展，事業單位要及時完善自身的財務內部控制，防止與社會脫節，保障事業單位的正常運作，使財務管理工作適應社會的發展以及市場的變化的需要，積極的結合自身的實踐特點，探索出適合自身財務管理工作的內部控制制度，才能實現社會效益最大化。要完善固定資產的入庫驗收、保管使用、交接處置等制度，杜絕隨意報廢和變相低價銷售;要嚴格財產清查制度對固定資產定期盤點，發現的問題要及時查明原因，依據不同情況進行處理解決，以保證財產的安全完整;要建立健全國有資產登記制度，對資產及時入賬，做到賬賬相符，賬物相符。(五)強化事業單位的基礎財務管理。事業單位的基礎財務管理，是整個財務管理的中心環節，只有強化基礎財務管理，才能確保后續工作的順利，提高事業單位財務管理工作的質量。規范日常的財務管理工作，事業單位的財務管理工作是一項復雜嚴謹的系統工程，包括眾多的項目和數據，數據出現差錯，會直接造成信息失真，影響后續管理工作的順利開展。為此，日常財務管理工作要以規范為原則，原始數據要齊全，報表要有序;從源頭上加強所有資金的收支管理，支出要使用財政部門統一監制的收費票據，收入要及時足額的繳存財政專戶，嚴禁擅自開戶、截留和挪用;依法做好預算執行。有預算外收入任務的部門，依法應收盡收，強化征收措施，確保完成任務。部門預算批復傳達以后，嚴禁擅自調整下屬單位的預算，因特殊情況需要調整的，必須按規定程序報批調整手續。
關鍵詞：行政事業單位 財務管理 方法
行政事業單位作為我國經濟建設發展中不可或缺的一個重要的組成部分，對加快現代化建設具有著重要的意義。同時，行政事業單位是我國經濟發展的基礎，其財政建設的好壞不僅僅關系著行政事業單位本身的發展，更關乎到國家建設財政的支持，因此目前來說，行政事業單位的財務管理已經成為了國家及相關部門十分重視并且必須要盡快改革的事情。
一、加強行政事業單位財務管理的必要性
對于行政事業單位來說，財務管理是整個經濟管理的核心內容，同時也是行政事業單位根據國家及相關部門的要求、法規、政策等制定出的一系列的保證行政事業單位順利發展的重要條件基礎。另外，行政事業單位可以通過財務管理對資金的走向及運行進行合理的安排，從而保證行政事業單位的正常有序發展。
首先來說，行政事業單位自身的發展以及國家財政集中式支付的方式推動了行政單位朝著更加多樣化、復雜化的方向發展。同時，行政事業單位的財務資金來源主要依靠于稅收所得，因此，要求行政事業單位的財務管理不僅僅要滿足于單位自身的資金發展需求，同時還要滿足于國家財政部門以及社會財政管理的需求。
其次而言，隨著行政事業單位的發展，使其財務管理更加的多樣化，尤其是近幾年在新財政制度的推動下，行政事業單位出現了諸多的網上采購申報及審批方式，因此為了能夠更加準確地保證行政事業單位財政不出任何問題，加強行政事業單位財務管理是必經之路。
最后來說，行政事業單位的財務管理是單位的發展命脈，也是行政事業單位賴以生存的基礎。一但行政事業單位的財務管理出現任何問題，都將會導致單位嚴重的問題。因此，在新時代下，加強行政單位財務管理是十分必要的。
二、行政事業單位財務管理目前所存在的問題
隨著行政事業單位的發展，目前對于財務管理已經有了一套較為完善的管理制度，但就某些方面上來說仍然是存在著一些問題的，其主要表現不以下幾個方面：
（一）行政事業單位財務管理中領導重視程度不足
首先來說，行政事業單位的發展離不開一個良好的財務管理制度來支撐，而財務管理也是行政事業單位一個不可或缺的重要組成部分。但就目前的情況來看，許多行政事業單位負責人對財務部門的重視程度不夠。諸多行政事業單位管理負責人員認為，財務部門所要負責的工作范圍僅限于每月對員工工資的發放以及年中與年底對單位經營資金情況的核算。而在其它相關于行政事業單位發展與經營的問題上，無需財會部門的參與。通常情況下，行政事業單位管理負責人員都忽略了一個最為關鍵性的問題，那就是財會部門對行政管理部門的發展及現存資金情況是掌握最為清楚的，在對單位發展中完全忽略財會部門的意見，會使整個單位決策失去資金預算的準確性，這也是許多行政事業單位在發展中失利的最基本的原因。
（二）行政事業單位財務管理制度不完善
財管管理制度不完善是導致行政事業單位無法正常運作資金的重要因素。首先來講，行政事業單位的資金來源主要是依靠對稅收的所得，這一部分資金不僅是其自身發展的重要支持，也是國家經濟發展的重要后盾力量。但就目前情況來看，許多行政事業單位在財務管理方面都存在著制度不完善的問題。例如“財務管理部門是行政事業單位的一個核心的部門，是需要有序的制度作為支撐的，但行政事業單位財務部門內部卻經常會出現大事無人管，小事爭著管的混亂局面，甚至會出現一人管理多項財政事務的情況，從而影響著行政事業單位財務運作的有序性和準確性。
（三）財務預算編制不完善問題
行政事業單位的經費不同企業的資金運作方式，它更多地是被用于城市建設以及社會需求上，因此需要詳細的計劃與分析。但目前諸多行政事業單位的財務管理中，預算的編制計劃性卻十分差，而各部門對于預算的出支及用途也沒有一個詳細的計劃，因此經常會出現各部門間財務預算不準確現像。另外，有些行政事業單位各部門所發的預算計劃沒有詳細地注明資金的走向及用途，甚至還有些部門出現了預算資金與實際支出資金不符的現象。
（四）行政事業單位財務管理人員素質問題
財務管理人員的素質是影響財務管理水平的最關鍵的因素。就財會工作本身而言，是相對較為枯燥乏味的。對于長久工作于此崗位的財會人員來說，有時會產生厭倦感，甚至在工作中產生應付了事的心態。另外，某些行政事業單位的財會工作人員認為在工作中只要按照統一的方式與格式對資金數據進行計算就可以了。殊不知無論哪個行政事業單位，每一個月的情況及資金走向都是不同的，如果始終按照同一種格式及方法對單位內部的資金數據進行計算，會使單位現存資金與計算所得的資金產生很大的出入，從而給行政事業單位下一步的發展規劃帶來諸多阻礙。
三、加強行政事業單位財務管理的方法
對于科技高速發展的今天來說，只有行政事業單位做好財務管理，才能更好地實現共同建設社會主義的宏偉目標。因此，行政事業單位負責人員以及國家相關部門人員針對行政事業單位財務管理中目前所存在的問題進行了分析和總結，并制定出了一系列的有效措施。具體內容如下：
（一）提高領導對財務管理的認識
要想加強行政事業單位的財務管理能力，就必須首先提高單位領導對財務管理重要性的認識。也就是說，單位領導要改變以往的管理模式，將財務部門作為支持單位發展以及社會發展的重要保障。并能夠清楚地意識到財務管理對促進自身單位發展以及資金規劃的重要性，從根本上將財務管理作為單位的核心部門去對待。
（二）制定完善的財務管理制度
準確的來說，只有完善的財務管理制度作為支持，才能保證行政事業單位的財務管理向著健康有序的方向發展，因此，行政事業單位領導首先要在財務部門內部建立一個完善的財務管理制度，并按照財務管理人員每人的特長及專攻點進行崗位的分配，以便最大限度發揮出每個人的潛質。另外，要將財務管理的每一項措施細化到每一位工作人員身上，要求工作人員在工作中不得逾越，要各盡所職，從而完善財務管理部門各項管理制度。
（三）完善預算規劃
完善財務資金的預算及規劃是財務部門的重要職責之一。首先要求行政事業單位各部門人員在上報資金出處及走向時要明確注明，并且要做好資金規劃，以免在運作中出現資金不足的現象。另外，財務管理人員要仔細認真核對各部門所上交的資金預算與出入標識，必須確保其資金的走向與預算一致性，以此來保證財務管理的有效性。
（四）加強財務管理人員自身素質
要想加強財務管理能力最為關鍵的因素在于加強財務管理人員的綜合素質。行政事業單位管理人員要對財務管理人員進行定期的財務綜合知識考核，考核不合格者堅持不得進行財務管理工作。另外，行政事業單位管理人員要對財務管理人員進行素質培訓，要求所有財務管理人員都要保持認真嚴謹的工作態度，在工作中做到一絲不茍，最大限度發揮出財務管理部門在行政事業單位中的作用。
四、結束語
綜上所述可知，加強行政事業單位財務管理有助于增加其自身的資金運作能力，并有利于社會發展。因此，在行政事業單位財務管理中，要根據財務管理的特點規劃制定出合理的財務管理運行機制，以最大的優勢展現出財務部門的重要性。
參考文獻：
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[2]楊志明.加強行政事業單位財務管理的探討[J].財務論壇，2015（10）
一、新會計準則對事業單位財務管理產生的影響
（一）對固定資產管理產生的影響。事業單位在發展經營過程中對于固定資產的管理問題是財務管理當中的重點問題，比如捐贈的固定資產在管理的時候無法給其開具相應的發票或者也沒有合同可以進行參考，市場上也沒有相似物品進行計價，這樣在傳統的財務管理當中就無法對這部分固定資產進行具體規定和管理。新的會計準則當中對于這部分固定資產進行了規定，可以用資產的名義價值來入賬，這樣不僅能夠提升單位當中會計報表的規范性，對各類固定資產進行統一規范，而且還能夠通過報表將事業單位當中的資產價值情況真實反映出來，保證了事業單位資產管理的準確性。另外，新的會計準則對固定資產管理的規定也使得事業單位不會因無法確定資產價值而出現拒絕資產登記入賬的情況出現，保證了事業單位資產本身的安全性，保證了事業單位資產的可靠性。對于事業單位當中的固定資產或者是無形資產在新的準則當中進行了折舊和攤銷處理，不僅能夠提升報表本身的真實性，而且還能夠幫助事業單位通過報表來及時了解單位資產上因為時間或是管理所產生的損耗情況。再者，這一規定還能夠有效提升單位會計報表本身的可比性，不僅能夠和其他單位進行對比，而且還能夠和會計制度的財務指標進行對比，使得財務報表更加具有趨同性。（二）對制度建設和會計信息產生的影響。當前形勢下所頒布的會計準則是符合當前時代經濟發展需求和相應法律、法規政策的，是當前事業單位發展所需要的，因而事業單位的財務管理制度在建設上也應該符合當前單位財務管理的實際情況，還需要結合國家相關的財務制度和準則，嚴格按照一定的制度和要求來辦事，對單位管理當中存在的不足及時進行改進，不斷提升單位辦事效率，從而推動事業單位的可持續發展。在傳統事業單位財務管理影響下，事業單位財務管理并沒有對預算和會計這一部分加以重視，從而影響了事業單位的運作和管理。而在新的會計準則中對單位當中的財務收支進行了全面體現，并且在對會計系統進行完善的同時還強調科學化的會計財務管理。在進行具體會計核算過程中，事業單位能用真實經濟業務、事項來作為核算的依據，保證會計工作實施的真實性以及可靠性。在新的準則規定下所增加的全面性要求會更加突出財務管理當中的經濟業務、會計核算等，從而能夠使財務管理當中所體現出來的財務信息更加完整和全面。（三）對財務工作者產生的影響。事業單位在發展過程中，其工作質量是由其工作人員素質決定的，因而需要專業的人員來對單位財務人員進行培訓，并且需要將培訓的內容具體化，比如具體到會計制度，具體的變更項目、實施細則、報表編制方法等等，而這樣具體完整的培訓也是當前事業單位發展所必須的。從事業單位本身的財務管理部門來說，在新的會計準則影響下，財務管理工作方法、模式等必然會發生變化，而要適應這種變化就需要財務管理人員通過自身努力來強化對新的會計準則的學習，不斷提升自身的財務管理水平，適應當前財務管理工作的新變化，這樣才能夠保證事業單位財務管理工作順利進行，并且在新舊會計準則交替的當下，更需要對財務管理當中的會計科目進行增減，以便為財務管理當中的核算問題連續性提供保障。
二、事業單位在新會計準則下的財務管理措施