時間：2023-09-20 18:19:15
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關鍵詞：可持續發展；城市規劃；軌道交通；建造運營成本
作為文明歷史發展中的嶄新時代，城市的誕生宣告了人類生存方式的徹底變革，也由此開創了城市建設與規劃的初始形態。今天，伴隨全球化的大潮，中國正經歷著前所未有人口遷移與國土城市化過程，充滿中國特色的城市規劃實踐，越來越體現出面向未來可持續發展的先進理念。交通是現代城市規劃中一個不可或缺的方面，對于中國這樣一個各方面處于跳躍式發展的人口大國，科學地制定切合實際又具有前瞻性的城市交通規劃，意義尤其重大深遠。
本文以當前城市化加速背景下城市交通規劃面臨的重大選擇作為切入點，對如何解決軌道交通與現存城市公交系統的協調發展，特別是如何經濟、優化地建造與運營城市軌道交通，提出自己的看法與建議。
1 軌道交通是我國城市交通規劃的重大選擇
城市交通規劃面臨的一切問題起源于三個基本因素：人口劇增、城市化加謎與出行方式機動化。為此，規劃者們必須在各種可能的決策方向之問慎重取舍。國外專業雜志《世界城市化展望》2004年載文指出，全世界人口從1950的25億左右增長到2000年60多億，只用了半個世紀的時間，預計再過30年將達到80億以上。作為世界最大的發展中國家，中國改革開放二十多年來的社會經濟發展帶動了1億3千萬農村人口流入城市，一般城市居民的交通出行方式也在過去二十多年里發生了根本性的變化。城市出行方式機動化日益加速，造成了今日中國主要大中城市里司空見慣的“出門難行路難”問題。專業人士稱之為嚴重的城市道路交通擁擠。
一般而言，城市交通方式大致可分為步行、自行車、摩托助動車、小汽車與公共交通國內外的城市交通基本上都經歷過從步行、自行車到摩托、小汽車大體相同的發展過程。但是，當人類普遍進入小汽車時代后，美國和歐洲選擇了不同的交通方式和城市形態。美國以小汽車為主要交通工具，城市多數呈現分散、蔓延的形態。歐洲大陸則十分重視公交、特別是軌道交通，大城市通過軌道交通將市中心、近郊生活就業區與遠郊衛星城鎮連結起來，形成多中心的城市形態[1]。軌道交通系統的誕生，使城市的發展從中心聚集型向離心分散型轉變成為可能，也因此造就了城市中心的“職住分離”現象。應該承認，私人小汽車和軌道交通是目前發達國家城市中具有代表性的兩種交通方式，分別突出地體現著更優的生活質量與更高的運輸效率。改革開放前，這兩種交通方式在我國大城市中的數量少到幾乎可以忽視不計的程度，近年來，它們已分別邁出了從無到有的第一步，表現_出強大的生命力。
城市的功能和社會活動的多樣化是大城市的基本特征，由此決定了大城市的交通需求必然是多種多樣的，人們可選擇的出行方式也應該是多種多樣的，并且所有的出行方式都可以在各自適用的范圍內發揮出最大優勢口[2]。我國的城市交通機動化正處于起步狀態，自行車等非機動車仍是目前大部分城市中居民出行的主導方式。隨著社會經濟持續、快速增長與人民物質文化水平不斷提高，建立多層次、立體型多元化的交通體系，是我國數量迅速增長的大城市的唯一發展方向。在此目標之下，科學規劃的軌道交通理論上提供了最大限度滿足可持續發展要求的可能性。
城市交通擁擠現狀，決定了各級政府部門在宏觀決策過程中，理當重點考慮規劃在環境系統、資源系統、社會系統等多方面具有可持續發展優勢的城市軌道交通公共交通系統[3]，這方面國內刊物近來論著頗多，本文不欲在此重復贅述。以下謹從技術與經濟的角度，探討進一步解決軌道交通建設面臨的一些具體問題，加速走向它的現實可行性。
2 軌道交通需重視與城市公交系統的和諧
一般而言，軌道交通規劃工作的核心內容是要充分實現路線選址與轉乘配套兩者的最優化，與現有的公交系統在各個環節上達到最大限度的互相補充協調運作。
首先，城市軌道交通是一項涉及面廣泛復雜、需要許多專業協調配合的大型系統工程，必須與城市建設發展中長期規劃密切結合起來進行。作為城市規劃的有機構成部分，軌道交通的規劃與整個城市交通的線網規劃實為一體。為了避免客流稀少，線路走向應盡可能合理，否則，小客流低運量必然導致軌道交通無法發揮預期的骨干作用?？傊Y合城市的總體客運需求合理規劃布局，是保證城市軌道交通主導地位的必要條件。當然，這種合理布局要充分考慮不同城市的用地空間總體規劃。北京地鐵線明顯采用了沿城市道路走向布局的方式，軌道交通網絡形態與市區道路棋盤式格局高度一致，恰恰體現了保護北京古城的特殊要求。這方面類似的例子，還有南京地鐵1號線采用高架方式從中華門附近跨越古城，也充分考慮了地下車站與周圍環境、高架線路與地面景觀的協調需要。
其次，在以軌道交通為主導編制城市公交綜合規劃時，要十分注意加強交通換乘樞紐的建設，將軌道交通與現有的常規公交體系統一安排、有序調整，保證輕軌、地鐵等軌道交通與城市公共汽車、出租車、輪渡等多種交通工具的方便轉接，以及與機場、火車站、港口等其他運輸場所的順利銜接。前文所舉的歐洲發達國家的大城市，面對小汽車交通的沖擊，紛紛尋求一種新的交通發展模式，在通向郊區的沿線地鐵站大量修建小汽車停車場，引導小汽車乘客換乘后進入中心城區，使軌道交通的大運量優勢得以發揮。國內方面新近建成的上海火車南站，則成功地將鐵路與兩條城市軌道交通與幾十路近、遠郊公交汽車線的零距離換乘需要融入規劃設計中，成為一個值得學習借鑒的樣本。
最后，我們不能不充分注意軌道交通與整合改善城市常規公交之間的互動關系。世界上絕大多數國家的軌道交通都是在既有城市公交體系形成后逐漸發展起來的。在未來相當長一段時間內，公共汽車／電車仍將是人們出行使用較廣泛的交通工具之一。根據我國許多城市目前的經濟發展水平與人口規模及交通總量需求，常規公交的整體地位短期內變化不大。但是，常規公交系統效率低下的現狀應該在逐步發展軌道交通的過程中加以綜合整治與改善。除了科學制訂線網布局，修建港灣式?？空九_，合理編制車輛運行圖，建設服務查詢顯示信息系統等具體措施外，從規劃立法角度保障公交的道路優先使用權的思路也有待于細化落實。
【關鍵詞】低碳城市城市規劃低碳發展
1 相關理論研究
目前，低碳城市科學發展及城市規劃方向的研究文獻已開始出現。部分專家認為，低碳排放于城市的基本結構，存有一定的共同性，因此，緊湊型的城市發展計劃，模式，更貼近于未來的城市發展方向。但國外部分學者認為，低碳排放和土地使用上，有基本的利用關系，對于土地的利用限制及約束的嚴格程度，居民的使用性，碳排放的多少，均對低碳的城市發展有相關聯作用，實現低碳目標，關鍵是轉變規劃人員及理念師的觀念，在現有的城市現狀中，加強低碳城市觀念，提高低碳技術在各個方面的應用。[1]
為了應對世界氣候的變化，各國均出臺了相應的措施計劃。針對重工業領域，如工業，汽車生產，老舊能源生產領域等，通過法案的頒布實施，政府限制，民間監督，企業相互加強，國際間公約調整等方式，研發并推廣高級性能和技術級別，減少高碳消耗，重污染能源的使用，將可再生能源進一步推送至應有的重視程度，最終，實現遏制溫室效應的結果，溫室氣體的大范圍減排。
2 城市的低碳方向研究
我國目前在低碳防線的研究和實施，尚處于前期摸索階段，并且，重視與戰略層面的規劃上。[2]中國科學院，關于環境的可持續發展占率組織，在《2010 年中國可持續發展戰略報告》中提出，中國要從經濟，社會，環境這三個層面，逐步提出低碳城市的擴張體系和戰略思想，并提出了指標體系如圖1所示。
圖1低碳城市發展體系
部分學者，更是從更加系統的方向，對低碳城市的發展途徑，提出了新的見解和意見，討論了能源，經濟，社會發展，環境，科技等的內在聯系框架和科學規劃方向。
面對這重重的規劃問題和學科領域，不是讓人們對相互間交流提高警惕，嚴加看防，而是需要在這樣良好的局面下，均能保持更有效的責任感和使命感。中國在城市規劃特別是這門學科上，需要走的道路依然很長，這就更需要學科間的相互交流，文化間的相互補充，數據間相互汲取等等方向，彌補這個行業更多的空白，創造出更多的，根植于中國實踐領域的應用研究，這份經驗，是我們都要應用的。隨著我國城鎮化的快速增長，城鎮化率已經由不足20%提升到41.7%，依照世界城鎮化率數據來看， 這份成績，已經處于世界城鎮化加速陣列中的翹楚。
依據大多數國家的經驗，隨著城鎮化率的顯著提升，人民生活水平得到了顯著提升，國家經濟發展狀況，更是穩中有升，逐步提高，各種環境得到徹底的改善，逐漸走向發達，富裕階層，但反面案例更是我們不得不重視的一環，拉美國家的類似經驗表明，如果沒有結合本國國情，適合本國實際情況，人民發展水平，物價，經濟的適用情況的發展方向，思路，城鎮化的發展，依然可能走進泥潭，從城鎮化的過度轉而進入貧困的泥潭。
由此可見，結合自身發展優勢，順應審時度勢的發展規律，挑選最適合本國國情的發展方向，城鎮化道路才能走的穩，走的長。
3 理論體系的自省與升華
中國科學的城市規劃系統，低碳城市規劃系統，走向成熟，應該說還有很長的路要走，我們所遇到的問題，是西方國家，在這條道路上，曾經遇到過的，1920-1970年間所遇到的問題十分近似。通過了解西方城市的老路，曾經面臨的問題，解決的方式，各位學者不難發現，1940年代的西方，所經歷的城市建設問題，背景，和我過現狀有著各種各樣的相似之處。在大規模的重建，大規模的興建后，隨之而來的更新運動就方興未艾。通過大量的違章建筑，貧民窟，不標準的劣質房屋的拆除中可以看出，方向是好的，但其中牽扯到了方方面滿的利益集團，官僚機構的多種效應影響，導致低收入者被嚴重擠壓，官僚機構，利益重重鏈條被鎖緊，進而，環境問題躍然紙上，變成國家真行，城市振興，人民生活幸福的絆腳石。低碳環保城市規劃的進程進一步被拖延強勢利益集團（壟斷資本） 同樣不關心住房問題， 只是借更新之名， 進行高檔住宅和商業開發， 牟取高額利潤。[3]
4 結語
低碳城市劃歸方向，在很多城市，都被積極提出，而且廣泛被熱議，但更多的都停留在主管層面，宏觀思考上，缺乏行之有效的操作方法和實際意義，本文認為，只有通過對低碳城市的深層次規劃深入探討，研習，構建積極的理論基礎架構，明確低碳城市內在意義，定位和評價穩定系統，低碳領域的城市規劃推動發展創新才能被城市發展提供新觀念，新方向。
參考文獻
[1]付允，汪云林，李丁.低碳城市的發展路徑研究[J].科學對社會的影響，2008（2）：5-10.
論文關鍵詞：曲面,測量,規劃
正文
一、數字化測量方法分類
數字化測量方法主要有接觸式和非接觸式兩大類。
1、接觸式測量方法
接觸式數據采集方法是通過機械探頭接觸被測表面，由機械臂關節處的傳感器確定相對坐標位置。該方法穩定，即偽劣點少、精度高、重復精度高，缺點是測量速度慢。接觸式數據采集方法包括基于力觸發原理的觸發式采集和連續掃描數據采集。
（1）觸發式數據測量
觸發式數據測量原理為采樣測頭的探針剛接觸到樣件表面時，探針尖端因受力而產生微小變形，觸發采樣開關，使得數據采集系統記下探針尖的坐標值，逐點移動到所需測量的點，便可以采集到樣件表面輪廓的坐標數據。在采集過程中，由于探針需要偏移某個固定數值才會觸發開關，而且一旦接觸到樣件表面后，探針需要法向退出以免過量而折斷，因此數據采集速度較低。
（2）連續式數據測量方法
連續式數據測量采用模擬量開關采樣頭。原理是利用懸掛在三維彈簧系統中的探針的位置偏移所產生的電感或者電容的變化，進行機-電模擬量轉換。當采樣頭的探針沿著樣件表面以某一切向速度移動時，就發出對應各坐標位置偏移量的電流或電壓信號。最常見的接觸式數據采集方法是三坐標測量機。
2、非接觸式測量方法
依據光學原理發展起來的非接觸式數據采集方法主要有激光三角測量法、光干涉法、結構光學法、超聲波、圖像分析法以及工業計算機斷層掃描成像法等。
（1）超聲波法
超聲波法原理是當超聲波脈沖到達被測物體時，在被測物體的兩種介質邊界表面會發生回波反射，通過測量回波與零點脈沖的時間間隔計算出各面到零點的距離。這種方法結構簡單，但測速較慢，測量精度不穩定，目前主要用于物體的無損檢測和壁厚測量。
（2）全息干涉法
利用光的相干性原理，測量分辨率可達光波長的幾百分之一。但需要干涉性好的激光光源和精確的干涉光路，測量范圍較小，在以內。
（3）立體視覺法
是一種仿效人眼觀察物體的方法。通常情況下，測量精度不高，分辨率在毫米數量級。優點是能快速獲取被測物信息，并可實現動態測量。主要應用于地形地貌測量、機器人視覺、物體特征識別以及三維物象分析等場合。
（4）工業層析法
最早應用于醫學領域，目前工業領域已可對工件內部形狀、結構、壁厚等進行測量，是目前極具發展前景的一種非接觸式斷層測量方法，可用于工業產品的無損檢測和探傷。缺點是空間分辨率較低、獲得數據需要較長的積分時間、重建圖像計算量大、造價高，只能獲得一定厚度截面的平均輪廓。
（5）核磁共振圖像法
核磁共振斷層成像法是世紀年代末發展起來的一種新式醫療診斷影像技術。具有深入物體內部且不破壞被測物的優點，對生物體無損害，在醫學領域具有廣泛的前景。不足之處是不適用非生物材料的工業產品，空間分辨率不及層析法，且測量時間長，設備昂貴。
（6）結構光法
結構光法是基于三角測量原理的非接觸三維物體測量方法，又稱為投影光柵法，是將具有一定模式的光源，如柵狀光條投射到被測樣件表面，用兩個鏡頭從不同角度獲取表面反射的圖像，通過圖像處理的方法得到整幅圖像上像素的三維坐標，即對圖像進行分析以確定表面上數據點的坐標。這種方法具有非接觸、測量速度快、精度高、算法相對簡單、系統實現方便、造價相對較低等優點，己成為逆向工程三維數字化領域的最重要的三維形貌測量手段。
（7）激光三角法
激光三角法的原理是采用激光作為光源，照射到被測物體上，利用CCD（ChargeCoup1edDevice）接受漫射光成像點，根據光源物體表面反射點、成像點之間的三角關系計算出表面反射點的三維坐標。這種方法已經相當成熟，并已廣泛使用。
表1接觸式與非接觸式測量系統比較
優點
缺點
接觸式測量系統
1、 因為機電技術的成熟，有較高的準確性和可靠性
2、 與工件表面反射特性無關，與顏色曲率關系不大
3、 適合基本幾何形狀的測量
1、 有時需要特殊夾具，使測量成本增加
2、 需要經常校正探頭直徑
3、 操作不當容易損傷表面精度和探頭
4、 逐點進出方式測量，速度較慢
5、 需要對探頭進行半徑補償，會導致修正誤差的問題
非接觸式測量系統
1、 不必作探頭半徑補償
2、 測量速度快
3、 軟、薄、不可接觸的工件可以直接測量
1、 測量精度較差
關鍵詞：建筑設計；城市規劃；關系；重要性
中圖分類號： TU2 文獻標識碼： A
建筑作為最終城市景觀的核心要素，直接對城市的整體形象和景觀產生影響。但如果兩者之間不能良好的進行溝通協作，而是各自為政，最終會導致城市建設的混亂和低水準。所以，在城市規劃設計和建筑設計過程中，只有真正體現建筑設計的重要性，加強兩者在實際工作中的溝通聯系，才能取得城市規劃設計和建筑設計的和諧統一，最終達到社會、經濟等方面的良好效果。
建筑設計與城市規劃兩者定義的界定
建筑設計
建筑設計是城市規劃在空間上的具體落實，是解決室內空間的使用、經濟、美觀的要求，同時在外部形體上，在一定時代特征風格的前提下，與周圍環境、城市歷史文脈及城市控制性規劃相協調的結果。因而，建筑設計是一種微觀層次上的空間地域上的規劃，其關注的主要對象是建筑單體室內外或建筑群落的空間特性。
城市規劃
城市規劃研究城市的未來發展、城市的合理布局和綜合安排城市各項工程建設的綜合部署，是一定時期內城市發展的藍圖，是城市管理的重要組成部分，是城市建設和管理的依據，也是城市規劃、城市建設、城市運行三個階段管理的龍頭。
明確建筑設計與城市規劃的關系，將建筑設計與城市規劃相結合
兩者相對獨立
建筑設計是為了滿足人們對建筑物多功能的要求而進行設定的，同時要保證建筑設計以城市規劃設計為前提依據，根據相關單位下達的建設任務、要求以及能夠提供的工程技術手段和條件等，來對城市建筑進行全面設想和劃分。不但要解決建筑室內的使用要求，還要滿足建筑室外的美觀要求，根據整個建筑的具體使用功能將建筑物涉及到的尺寸、標準要求等進行空間上的完美組合，同時要保證城市建筑設計要與城市的發展歷史相融合，擁有屬于自己的文化特色。而對于城市規劃來說，其中最為重要的目的和任務就是對整個城市活動提供必要的空間結構劃分，保證城市活動的健康有序進行。城市規劃涉及到的內容相對較多，例如整個城市的外觀形態、社會發展現狀、城市相關政策、城市性質以及相關企業的合理布局情況等多方面內容，在實際工作進行中有著相對獨立的工作方法和原理。
建筑設計要依附于城市規劃
對于一個正在逐步建設中的城市來說，城市規劃是以城市的可持續發展為原則在對城市進行的一種動態性的有機規劃，其中包括對城市中各個建筑中之間的聯系、建筑的形象以及建筑的使用效益等，用一種發展的眼光來著眼整個城市的未來，所以對于城市來說城市規劃設計所發揮的作用不可估量。而建筑局設計作為城市建設的主要內容之一，必須依附于城市規劃來開展工作，因為就算是好的建筑也不能夠脫離凱城市而單獨存在，那樣建筑就失去了其存在的價值和意義。而對于城市規劃工作來說，首要解決的問題就是建筑設計問題，所以在進行建筑設計的過程中要與城市發展的環境相適應，做到與城市規劃設計相依附。
兩者相結合的重要性
在具體城市的建設中如果人們直接以城市規劃去指導微觀的項目建設和建筑設計,極易造成彼此間的脫節,并直接導致環境品質的下降,中間層面的現代城市設計,作為兩者間聯系的紐帶,就是在這種情況下逐漸發展起來的。其根本目的在于,通過對城市社會的空間環境設計,改善人們的生存空間的環境質量和生活質量。城市設計不同于城市規劃設計中的控制性詳細規劃,作為一種在定性、定量圖文結合方式下的彈性控制方法,可以直接指引到具體建筑單體的設計層面。城市建設是一個整體的系統化過程,如果沒有條例的約束,其間各種作用力必然會發生偏移甚至抵消,但是這種約束又不是對具體建筑物的描述,城市設計的特點在于設計城市而非設計建筑物,它是彈性而非具象地引導建筑設計,從總體上引導土地的合理利用,保障生活環境的優良品質,促進城市空間的有序發展,同時為政府和規劃管理部門提供一種長效的技術管理支持。城市設計導則正是城市設計一種法令型成果形式,在我國許多城市已經得到重視,除須根據《建設用地規劃許可證的規》劃設計要點執行外,同時對于建設項目在方案和初步設計階段需要完成的成果做了明確而詳細的規定。簡言之，要十分重視城市設計對建筑設計的指導作用。
設計方法
3.1建筑設計與場地設計應協調
建筑設計不僅僅是對單個建筑物體的設計，還牽涉到場地設計問題。場地設計是為滿足一個建設項目的要求，在基地現狀條件和相關的法規、規范基礎上，組織場地中各組成要素(建筑、交通系統、室外活動設施、綠化景園設施、工程系統)之間關系的設計活動。其根本目的是通過設計使場地中各要素和諧，其中，建筑物是場地設計中的核心內容，與其它要素能形成一個有機的整體。具體體現在：首先，從工作內容上看，場地設計即是整個建筑設計中除建筑物單體的詳細設計外所有的設計活動，一般包括建筑物、交通設施、綠化景園設施、場地豎向、工程設施等的總體安排以及交．通設施(道路、廣場、停車場等)、綠化景園設施(綠化、景園小品等)、場地豎向與工程設施(工程管線)的詳細設計。其次，從建設流程來看，實際建設流程中，一般首先是業主確定一個建設項目，并取得了相應的用地，然后再委托建筑師來設計，建筑師是在業主所提出的設計任務和基地條件的基礎上開始工作的。設計者在進行具體的設計前要做細化和完善設計任務的工作，包括項目的組成內容，并對這些內容的規模、形式等一些有關問題做出較為明確的認定，同時要與業主協商，以取得一致的意見。
3.2場地設計應服從城市規劃
城市規劃對場地設計的要求：①體現在城市總體規劃對于城市用地的發展方向和布局結構的控制上；②體現在控制性詳細規劃中。因控制性詳細規劃的要求是具體性的，對場地設計有更直接的影響，場地設計對控制性詳細規劃之中的土地使用和建筑布置等各項細則必須做出恰當的切實反應。這些要求一般包括：“對用地性質和用地范圍的控制，對于容積率、建筑覆蓋率、綠化覆蓋率、建筑高度、建筑后退紅線距離等方面的控制，以及對交通入VI的方位規定等”。
3.3立足建筑設計，做好城市規劃
建筑是基礎，城市規劃對建筑設計起著引導作用，它的好壞對一個城市的形象有著很大影響。所以在建筑方案設計時不僅要關注建筑物本身，而且還應關注其是否與周圍環境相協調，即要在城市規劃設計的指導下對建筑進行設計。
結束語
城市規劃是城市建設的總綱，建筑是構成城市的主要物質基礎，建筑設計必須在城市規劃的指導下進行，才能促進城市經濟、社會的和諧、健康發展，作為一個設計師，不僅要關注建筑本身的特點與個性，還要使之與城市規劃相適應。
參考文獻
[1]邵映川．論建筑設計在城市規劃設計中的重要性[J]．四川建材，2008，（4）
城鄉規劃作為政府回應城鄉發展現實需要的決策行為，在當今城鄉快速發展的情勢下備受關注，而城鄉規劃功能目的之實現，則有賴于城鄉規劃依法有序實施。為維護城鄉規劃科學性、權威性、嚴肅性，《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》提出要將城市規劃實施情況納入地方黨政干部考核和離任審計之中。當前有些地方，譬如，安徽省已開始以規范性文件的形式重點圍繞城鄉規劃實施相關內容，來試行領導干部城鄉規劃實施管控責任離任審計（以下簡稱城鄉規劃管控責任離任審計），以克服領導干部隨意更改規劃等規劃實施“走樣”的窘境。但不可否認的是，現行已有的城鄉規劃管控責任離任審計制度還存在諸多問題。據此，研究如何完善城鄉規劃管控責任離任審計制度，就顯得尤為必要。近年來，我國學界多圍繞城鄉規劃公眾參與、城鄉規劃實施許可制度等角度出發，以探尋城鄉規劃依法有序實施的路徑，而較少從離任審計角度來尋求規劃有效實施的路徑。據此，本文擬從城鄉規劃管控責任離任審計這一新的視角出發，探尋如何完善并構建有效的城鄉規劃管控責任離任審計制度，以助力城鄉規劃依法有序實施的內在理路之形成。
1 城鄉規劃管控責任離任審計概念的厘定
論及城鄉規劃管控責任離任審計，必先厘清城鄉規劃管控責任。由于城鄉規劃所具有的獨特性，從概念上分析，領導干部對城鄉規劃實施的管控責任，不完全等同于一般的政治或行政責任，它是領導干部違反城鄉規劃實施管控之法律規范所應承擔的不利性法律后果。從本質上分析，領導干部對規劃實施進行管控，不僅是一種行政職責使然的行為，更為一種職責內含的義務。作為委托行使職務行為的領導干部，不但擁有權力，也須履行權力所要求的職責。在城鄉規劃領域，領導干部及其所在的機關，不僅擁有規劃制定、實施的權力，更有組織實施好規劃的職責，如果其對規劃實施不加以管控抑或通過權力予以“尋租”，這顯然就違背了職責本質要求。從詞形上分析，“職責”是“職務”和“責任”的組合體，因此職責內含義務是不言而喻的。況且“責任”本身就內含有對由特定的法律事實所引起的負面情形所應接受懲戒的義務。如果職責內不含有義務，權力必會濫用。因此，領導干部對城鄉規劃實施進行管控，應定位于領導干部既有管控的權力，更有管控的義務，如果不作此定位，勢必會造成國家對領導干部管控責任進行追究時之依據缺失。
審計是監督行政的一種方式。對領導干部城鄉規劃實施管控情形進行離任審計，不僅是監督領導干部規范行政的需要，更是進一步提高城鄉規劃科學性、權威性、嚴肅性的必要舉措，其是我國領導干部離任審計的重要組成部分?，F實生活中，某些領導干部隨意改變規劃抑或利用手中權力違規實施規劃的情形時有發生。因此，就規劃實施的情況在其離任時不加以審計，那么城鄉規劃的科學性、權威性、嚴肅性就不能得到應有的保障。從審計的內容上看，城鄉規劃管控責任離任審計與領導干部經濟責任離任審計是有明顯區別的，城鄉規劃管控責任離任審計重在審計領導干部對城鄉規劃實施的履職情況進行監督和評價，即重點審計領導干部對城鄉規劃法律法規執行情況、建設用地及項目許可情況等內容，而不是其它。因此，從本質上看，城鄉規劃管控責任離任審計具有自身的獨特性，這就決定了其審計的方式方法、內容等異于領導干部經濟責任離任審計。
2 我國現有城鄉規劃管控責任離任審計制度的缺陷
客觀上講，我國當前并無統一的關于城鄉規劃管控責任離任審計的制度規范，但在現實中與此相關的規范還是零星存在于某些規章制度內。依現有規范內容綜合分析可知，目前我國城鄉規劃管控責任離任審計制度存在以下幾個方面的缺陷，這些缺陷的存在，足以反映出現行城鄉規劃管控責任離任審計制度并沒有完全反映出規劃領域內責任的特殊屬性。
（一）審計組織實施機關位階低，難以樹立審計應有的權威
據現有的規范內容分析，城鄉規劃管控離任審計之組織實施機關仍由當地審計機關擔任，其審計模式的實質就是下級審計上級。在形式上，由審計機關來組織實施城鄉規劃管控離任審計并無不妥，這也符合我國現行審計制度要求。但仔細分析之，可明顯發現問題。城鄉規劃管控離任審計之對象為省、市、縣（市、區）政府的主要負責人，相對于審計機關而言，其權力持重更為明顯。雖我國審計機關受當地政府和上級審計機關的雙重領導，對當地政府的權力有一定的制約作用。但不管怎樣，相對于政府而言，審計機關是下級機關，其實際上所擁有的權力顯低于政府。因此，審計機關在審計過程難免會受到其他因素的干涉和影響，進而其審計權威難以樹立。據此毫無疑問，現行的下級審計上級模式的城鄉規劃管控離任審計，難免缺乏公正性和可信度。
（二）審計時間具有滯后性，難以發揮審計監督的應有作用
審計機關對城鄉規劃管控離任進行審計，通常與政府主要負責人任期?染?濟責任審計具有同步性。從工作開展的便利性上分析，這種同步性的審計極大地節約行政資源并提高了工作效率。但問題的關鍵是，對城鄉規劃實施的管控責任與經濟責任存在交大的差異。譬如，城市生態環境保護、城市“綠線”“藍線”管控執行等對城市發展及其整體利益具有極大的影響，如果在執行期間就存在問題，但直到領導干部離任時才對其進行審計，其造成的損失就難以挽回。更為關鍵的是，當審計機關在進行城鄉規劃管控離任審計時，確實發現存有重大問題，這是否意味著原先的規劃可以撤銷抑或更改，答案顯然不是一概肯定的，直接撤銷或更改規劃所帶來的社會風險也是很大的，這要具體問題具體分析。如果存在錯誤的規劃不能撤銷又不能更改，顯然這不利于社會經濟的發展。更何況，直到離任時才審計城鄉規劃管控責任，這往往會導致所進行的審計成為“形式”。據此可說明，現有的城鄉規劃管控離任審計存在審計時間具有滯后性，難以起到審計監督的作用。需延伸說明的是，城鄉規劃管控離任審計，重點應落在“審計”上，而不是“離任”上。因此，在審計的模式上，應采用“先審后離”，而不是采取與領導干部經濟責任審計相同的“先離后審”的模式。
（三）審計方式方法存在局限性，難以適應審計監督的需要
按我國審計法的規定，對領導干部離任進行審計的方式方法，主要是采用檢查、驗看會計憑證、會計賬簿、財務會計報告以及其他與財政收支、財務收支有關的資料和資產等書面材料的形式進行，即使是其后出臺的《經濟責任審計指南（2012）》對審計的方式方法作了細化，但這些方式方法仍只能適用于領導干部離任時的經濟責任審計，而不能適用于城鄉規劃管控離任審計。城鄉規劃管控側重的是“管控行為”，這些行為有可能是合法的，也可能是違法違規的抑或未履行。因此，城鄉規劃管控離任審計重點是對管控行為的審計監督。于此，如果依舊采用傳統的“檢查、驗看憑證”的方式對其進行審計，難以起到審計監督的作用。當然，這些行為的“載體”有可能是以書面形式呈現出來的，但這種書面形式與會計憑證是有顯著區別的。譬如，用地許可雖是書面文件，但其與會計憑證明顯不同。據此，如用經濟審計的方式方法對其進行檢查、驗看，顯然是行不通的。
值得延伸說明的是，我國現行已有的城鄉規劃管控離任審計，沒有引入公眾參與以及社會監督機制等第三方評價機制，這使得該項審計工作之結果的正當性及實效性大打折扣。當然，除上述主要問題及缺陷外，我國現行已有的城鄉規劃管控離任審計還存在諸多其它問題，限于篇幅原因，本文不再贅述。
3 我國城鄉規劃管控責任離任審計制度的完善進路
發現問題、研究問題的終極目的是為了解決問題，本文也不例外。據上內容毋庸置疑的是，我國現行的城鄉規劃管控責任離任審計是存在問題的。那如何解決這一問題，是值得深思的。為達致理論上的自洽，筆者認為根據實體與程序等方面內容對其予以規范上的完善，是解決這一問題的內在理路，這也是我國城鄉規劃管控責任離任審計得以完善的根本進路。
（一）在城鄉規劃法中加入城鄉規劃管控責任離任審計條款
為使城鄉規劃管控責任離任審計能夠順利推行，應在法律層面對其加以宣示。接下來的問題是，城鄉規劃管控責任離任審計，既與審計有關，更與城鄉規劃實施管控有關，那其應該在哪部法律上予以宣示？也許有人會講，既然城鄉規劃管控責任離任審計作為審計的一種類型，其應在審計法內予以宣示，但筆者則有不同的看法。雖然城鄉規劃管控責任離任審計是審計內的一種類型，在一般法理論上，其應受審計法的規制，但究其實質，其與城鄉規劃法更有極為密切的關聯，且審計的內容多與城鄉規劃法所定的實施內容有關。因此，筆者認為，在當下規劃實施過程中所生糾紛日益增多的情形下，在城鄉規劃法中加入城鄉規劃管控責任離任審計條款更為恰當。如將城鄉規劃管控責任離任審計強行加入審計法內，這會使得審計法之法條內容變得突兀，且破壞了整部法律的完整性與統一性。當然，這不是說城鄉規劃管控責任離任審計不受審計法的規制，而是作為一種單行法上的特例而存在。
那么，將城鄉規劃管控責任離任審計條款安放在城鄉規劃法何處為妥？結合城鄉規劃法的實際，筆者認為將其放在城鄉規劃法第六章“法律責任內”為妥，因為審計的目的之一就是需對違法違規的行為進行追責，如將其放在“總則”抑或其它章節之內，就顯得沒有凸出審計之目的功效。除此之外，還可以將所有與城鄉規劃管控責任離任審計相關的內容獨立成章。當然，對于這一法條放之何處，學界仍可進一步討論。
（二）在法律上明確城鄉規劃管控責任離任審計的程序
依過程論分析，城鄉規劃管控責任離任審計“劍指”的是領導干部對城鄉規劃實施的管控行為，在一定意義上講，其是督促糾正領導干部對城鄉規劃實施管控不力行為的過程，同時也是國家依法治國的必然結果。于此，不管是作為過程的監督還是作為依法治國結果的監督，其都需要法律程序作為載體。嚴格意義上講，城鄉規劃管控責任離任審計非當前法律上的概念，但該審計具體可概述為相關機關在進行城鄉規劃管控責任離任審計時所應遵循的方式、步驟、時間和順序的總和。依通常程序法理，城鄉規劃管控責任離任審計程序至少應包含主體、客體以及程序運行機制等方面的內容；“主體”解決的是“誰”承擔城鄉規劃管控責任離任審計組織實施工作，客體則是解決審計“誰”及審計“什么”的問題，而程序運行機制解決的“如何”開展該項審計工作。
接續上述內容分析，由于現行審計模式為下級審計上級，即相對于領導干部而言，審計的主體為下屬的審計機關。因此，這種審計的權威在相對意義上講是不存在的。因此，在設計城鄉規劃管控責任離任審計時，必須在法律上明確應由上級審計機關主導該項審計工作的實施。當然，由于城鄉規劃的實施涉及到規劃方面的專業知識，上級審計機關在進行該項審計時，應邀請相關規劃部門抑或第三方部門參與。至于客體方面的內容，因為城鄉規劃管控責任離任審計概念本身就較為清楚地表明了該項審計的對象，就是各級政府的主要負責人的規劃管控履職情況，所以此項內容無需贅述。接下來的一個關鍵問題是，城鄉規劃管控責任離任審計的程序如何運行的問題。筆者認為，在運行環節上，審計程序的啟動、審計、作出決定、說明理由、公示等該程序運行環節是必不可少的。其中，審計程序的啟動應有別于領導干部經濟責任的審計，如上所述，應采取“先審后離”的模式；而審計過程中的方式方法不能簡單的采用檢查、驗看憑證等方式方法，而應采用聽取群眾意見、調閱相關卷宗以及吸納專業人士評價意見等綜合的方式方法進行；公示環節則是要將審計結果向社會，接受社會的監督，如在公示階段發現問題等必須立即糾正。
關鍵詞：市場經濟；城鄉規劃；資源配置
引言
市場經濟體制主要指的是，在進行社會資源配置時選擇將市場機制作為基本手段，隨著城鄉規劃的進一步發展，基于市場經濟的城鄉規劃資源配置已經成為了政府在城鄉規劃時著重考慮的問題?，F階段，是我國城鄉轉型發展的關鍵階段，要想進行城鄉規劃工作，必須要理清政府與市場之間的關系，以社會治理結構為基礎要素進行規劃，政府與市場的關系如果重構，就會影響到城鄉的規劃。因此，基于市場經濟的城鄉規劃資源配置優化必須要從土地資源配置以及公共物品配置上對城鄉規劃資源配置進行優化。
1市場經濟下城鄉規劃資源配置存在的問題
1.1土地資源配置存在的問題
與產品的市場化程度相比，資本的市場化程度、土地的市場化程度、能源的市場化程度是遠遠不及的，對于城鄉規劃資源配置而言，由于長期受政府干預，再加上管制不當，土地流動機制、價格機制、競爭機制都受到較大的阻礙，沒有形成有效的機制，使得土地資源配置十分混亂。土地流動問題導致城市建設用地十分缺失，但是大量鄉鎮企業用地（如圖1所示）都一直處于閑置、低效使用的狀態[1]。盡管在市場經濟體制轉軌的背景下，城鄉規劃手段和管理水平都有了相應的提升，但是，政府在管制土地利用的工作上仍然較為缺失，還淺析著剛性規劃思想，導致城鄉規劃與市場的要求之間發生了很大的分歧。城鄉規劃在土地管制問題上的處理不當，影響了土地資源配置中市場的有效作用，土地浪費情況嚴重，無法面對市場與社會不斷變化的需求。
1.2公共物品配置存在的問題
公共物品的配置是政府的基本職責，在市場失靈的范疇之內，隨著政府企業化的不斷變革以及新公共管理理論的引進，公共物品開始被劃分為公私兩個部分，其市場化的現象導致我國有一段時間嚴重缺失公共性，公共物品成為一種私人工具供私人資本獲取私利。在城鄉規劃過程中政府需要供給公共物品，但是目前城鄉規劃的編制、實施都存在很多問題，政府職責錯位，主要表現在城市公共空間私有化上[2]。城市的公共空間是城市居民生活、交往的主要場所，同時，也是展現城市風采的對外窗口，在很大程度上起著提升城市吸引力的重要作用，但是實際上，我國很多濱江、濱水地區的公共空間都在被私人項目占用，影響資源配置的效率。
2基于市場經濟的城鄉規劃資源配置優化措施
2.1改進土地資源配置效率
市場在城鄉規劃資源配置中的作用是不言而喻的，在深化市場改革的背景下，資本市場化、土地市場化、能源市場化都是改革的主要目標，要想深化土地市場改革，必須要打破現有的土地資源配置秩序，建立全新的規則，促進土地集約化發展。為了改進土地資源配置效率，應當在多地開展集體經營性建設用地轉化為城市建設用地的活動，包括很多鄉鎮企業用地集體化，通過宅基地對鄉村企業用地進行置換，一方面提升土地資源配置效率，一方面促進鄉村工業的集中發展。從農民的角度來看，這種土地資源配置方法使他們獲得了宅基地的使用權，并提高了居住條件和居住環境；從村集體的角度來看，這種土地資源配置方法使得劣質區位的經營性資產直接實現了向優質區位的轉換，村集體的發展權得到保留的同時，集體資產得到了有效的增值；從基層政府的角度來看，一方面使鄉村建設用地集約的利用率有所提升，另一方面得到了大量城鎮建設用地。
2.2優化城鄉用地分類
在城鄉規劃資源配置的過程中，城鄉用地分類是十分重要的，作為一種重要的技術工具，城鄉用地分類不僅可以引導城鄉規劃，還能對土地開發起到重要的管控作用，在城鄉規劃的過程中，通過土地分類，可以實現對土地開發市場的有效管制，同時還可以確保城鄉公共政策的有效實施。雖然現行的城市用地分類標準有所改進，但是仍然沿用傳統的樹枝狀分類結構，將土地功能作為唯一的標準，這在本質上是沒有太多區別的。要想在市場經濟下將土地使用的功能變得更加靈活和多樣，必須要進行多重規劃，建立多維度城鄉用地分類體系，從而發揮出引導公共政策、控制土地開發等職能[3]。具體措施上，應當引進政策性分類標準，并且綜合功能分類，充分移入負面清單管理理念，降低對地塊功能的限制，對于一些經營性用地，要簡化土地用途分類，適當放寬土地用途管制，從而提升土地利用在市場層面的自由度，提升土地資源配置效率。
2.3建立多維度規劃管理方式
在城鄉規劃的過程中，需要對一些信息進行預測，例如人口信息、經濟發展信息等，從而規劃未來的土地利用，但是，由于產業的發展并不固定，人口的流動也十分不穩定，導致預測結果常常與實際不符。在城鄉規劃的過程中，要確保與外部不斷變化的環境相適應，確保規劃的可操作性，才能確保規劃具備生命力，在實踐當中，必須要加強規劃在市場方面的應對能力，增加對技術方法的研究，并建立多維度規劃管理方式，優化規劃管理方法，從而對剛性規劃與市場建設之間的矛盾，起到重要的緩解作用。在建立多維度規劃管理方式時，要注意在法律法規的范圍之內進行管理，并且按照一定的秩序依法行政，確保城鄉規劃土地資源配置結果的實用性。
3結語
綜上所述，本文對基于市場經濟的城鄉規劃資源配置優化進行了深入的分析，市場經濟下城鄉規劃資源配置存在的問題主要包括兩個層面，一是土地資源配置存在的問題，一是公共物品配置存在的問題，這兩種城鄉規劃資源配置問題在很大程度上影響著城鄉規劃資源配置的效率。因此，在進行城鄉規劃資源配置時，必須要充分考慮這些問題，通過改進土地資源配置效率、優化城鄉用地分類、建立多維度規劃管理方式，采取有效的措施來提升城鄉規劃資源配置的效率，從而推動我國城鄉建設的步伐，推動我國經濟的發展。
參考文獻
[1]朱介鳴．市場經濟下的中國城市規劃[M]．北京：中國建筑工業出版社，2009.
[2]戚冬瑾，周劍云．面向規劃管理的城市用地分類思考[J]．城市規劃，2012（7）：60~66.
【關鍵詞】城鄉規劃 學科設置 行為轉變
一、學科升級是對城鄉規劃行為的肯定
學科升級不僅僅是學科領域本身研究方向和內容的變化問題，它還涉及后續的職業制度設計、職稱制度調整、統計項目調整、職務與崗位設置等一系列問題，明確學科升級，就是肯定此類學科在國民生活領域中的重要性和其突出的社會地位。當然，學科領域本身也應該珍惜這種榮耀，及時調整研究方向和內容，打破原有積習，跳躍式思考，以其作出更大的社會貢獻帶來更豐富的社會成果。
（一）學科調整的積極意義
將城鄉規劃學作為獨立的一級學科進行設置和建設，是我國國情所在，是從傳統的建筑工程類模式邁向社會主義市場經濟綜合發展模式的需求，是有中國特色城鎮化道路的客觀需要，也是中國城鄉建設事業發展和人才培養與國際接軌的必由之路。在國家中長期科學與技術發展綱要》中，將國家“城鎮化和城市發展”列為重要的領域。近30 年來社會經濟的快速發展和城鎮化的推進，使我們的國家競爭力不斷增強。在未來的發展中，大中小城市和廣大的鄉村，都急需城鄉規劃學科的專門人才。將城鄉規劃學科調整為一級學科進行建設，這對于解決學科發展被制約的困境，推進當代我國城鄉規劃發展的理論與實踐，促進城鄉統籌、區域協調和社會和諧穩定，具有重要的現實意義。
（二）城鄉規劃領域仍為對學科調整帶來的變化做好應對策略
城鄉規劃學科的升級問題探討了將近十年，各種行為轉變探討也較為充分。然而，學科調整畢竟是教育領域的問題，源頭上的調整完畢到最基層工作行為的轉變還是有相當漫長的落實過程的。
二、學科升級后城鄉規劃行為應該主要思考的問題
學科調整后城鄉規劃行為需要思考探索的問題繁多而細致，主要體現在如下方面：第一，升級——社會需求使然。我國從1952年設立城市規劃專業，其作為工學門類下建筑學一級學科之中的二級學科，已經經歷了近60年的發展歷程。然而，隨著經濟社會的快速發展和城鎮化的推進，建筑工程類的知識面已無法應對城鄉綜合發展的復雜性與多元性。規劃工作在計劃經濟體制下和市場經濟體制下是完全不一樣的概念。城鄉規劃學的知識結構和職業需要已經遠遠超出了以建筑學為專業主體的傳統內容，學科升級已經成為一種必然趨勢。第二，反思——“供需”尚有差距。龐大的需求推動了規劃學科和規劃行業的發展，這個時候，我們應該反思，社會對學科的需求有哪些。作為“供給”方，學科的知識構成與社會需求緊緊相連。第三，發展——緊抓核心內涵。城鄉規劃學升級為一級學科，無疑是讓其有了一個更大的發展平臺。如何在這個平臺上更多地發揮自己的優勢、服務公眾是我們應該特別審視的一個問題。發展平臺越大，研究領域越廣，我們越應該清醒地認識到自己的核心價值，把握住學科的內涵。保證城市土地和空間的集約利用、綜合協調各方利益應該是城鄉規劃學的核心價值。綜合協調是城鄉規劃學的核心方法，土地和空間利用是其載體。
三、學科升級后城鄉規劃行為工作原則
第一，城鄉規劃要為社會、經濟、文化綜合發展服務。實施城鄉規劃與城鄉綜合發展是相輔相成、互為依據的。沒有城鄉的不斷發展就不可能為實施城鄉規劃提供物質基礎。在編制城鄉規劃時是否有利于區域綜合發展、長遠發展，應當成為我們考慮問題的出發點，也是檢驗城鄉規劃工作的根本標準。
第二，城鄉規劃必須從實際出發、因地制宜。從根本上講，城鄉規劃的目的是用最少的資金投入取得城市建設合理化的最大成果，對于國外的先進經驗和優秀的規劃設計范例，也應從我國的實際情況出發，吸收其精髓實質，而不是盲目追求它的標準和形式。
第三，城鄉規劃應當貫徹建設節約型社會的要求，處理好人口、資源、環境的關系。城鄉規劃必須樹立貫徹關于建設節約型社會的要求，對于每項城市用地必須認真核算。落實各項節水措施。要大力促進城市綜合節能，鼓勵發展新能源和可再生能源，完善城市供熱體制，重點推進節能降耗。
第四，城鄉規劃應當貫徹建設人居環境的要求，構建環境友好型城市。城市的合理功能布局是保護城市環境的基礎，城市自然生態環境和各項特定的環境要求，都可以通過適當的規劃方法和環境門檻的提高，把建設開發和環境保護有機地結合起來，力求取得經濟效益、社會效益的統一。
第五，城鄉規劃應當貫徹城鄉統籌、建設和諧社會的原則。城鄉規劃不僅要考慮城市設施的逐步現代化，同時要根據市場經濟條件下社會利益主體多元化、復雜化的趨勢，深入研究日益增長的城市居民各種層面的利益需求和矛盾關系，為建設和諧社會創造條件。要建設和諧社會，還必須處理好繼承優秀傳統文化與現代化建設的關系。
四、學科升級后城鄉規劃工作行為內容轉變
第一，由“城市規劃”到“城鄉規劃”，一字之差，調整的對象即從城市走向城鄉，從而將原來的單體研究對象轉變為城鄉統籌考慮。第二，從堅持的原則來看，升級后的行為措施應更注重資源保護、統籌協調而不是原來的單一強調技術手段。第三，從方法上來看，升級后的行為措施應注重規劃的實施和監督，而不是原來的老編制和審批，這也是城鄉規劃自我發展的必須和前提。第四，作為更加獨立的學科建設體系，學科升級后的城鄉規劃行為的法律責成體系必將更加完善。第五，作為剛剛獨立的自由學科，以前工作強調規劃部門的作用應轉變為強調公眾參與和社會監督，以保證其行為措施與受眾對象親密結合。第六，獨立完善的學科建設必將有配套的法律支持，這就注定規劃執法行為更加明確、執法手段更加豐富，當然也更加科學和適用。第七，在城市化快速發展階段，新的規劃行為必須充滿彈性，才能動態地適應城市的快速變化。
【關鍵詞】城鄉規劃方案程序化生成；背景；原理及方法；爭議；前景
一、城鄉規劃方案程序化生成背景
人類的技術進化，正在以前所未有的速度革命人類的生活生產方式。翻譯軟件的運用及發展打破了語言交流的隔閡，前所未有的加強了人類相互了解的渠道和合作意愿，讓人類一家親的夢想成真。QQ等社交軟件的繁榮使人人都是特殊報紙的作者，讓人能在觀眾與讀者之間進行著靈活實用的身份轉換，書寫真真切切的生活動態。軟件的發展將學術把關者從繁重的智力、體力勞動中解脫出來，譜寫了不可思議的人類智能生活新篇章。音樂界已經能用低賤的、機械化的程序制造出外表華麗、像模像樣的文字和樂曲；程序寫出來的帶有明顯音樂風格的作品甚至因為能夠通過圖靈測驗而達到以假亂真的程度而不令人覺得情感空乏。
技術進化令人擔憂的，并非在于它暗示了我們自己可能也不過是機器，而是觸及我們心靈最深處的東西（我們總把它們當作靈魂間直接傳遞的信息）可能可以被簡單的機制有效生產出來，這樣的機制要比產生人類靈魂的復雜生物機制簡單成千山萬倍?；蛟S人類靈魂/心智要比我們想象的淺薄得多的質疑也是不脛而走。
程序化讓社會成本貶值，讓人覺得某種能顯示人類深邃思維的崇高性不復存在了，人工智能在奔向思維力、洞察力與創造力之前的最后障礙逐漸被消解。像音樂這樣的藝術都可以被程序化，何況有章可循的城市規劃科學的程序化了。因為目前國內外城鄉規劃無論是理論層面，還是實踐方面，方案生產成的狀況都尚處在分散發展階段，僅僅依靠各種軟件的分工來實現最后的方案合成，缺乏一種跨技術、跨學科的整合力量，故而筆者認為城鄉規劃方案程序化生成是城鄉規劃呼之欲出的發展方向。
二、城鄉規劃方案程序化生成原理及方法
（一）城鄉規劃方案程序化生成原理
城鄉規劃方案程序化生成基本原理是將城鄉規劃方案結構所需多目標問題信息通過效用函數轉換為單目標問題信息并表達成某種知識，然后應用特殊的計算機智能算法完成知識推理，在推理過程中生成所需要的方案。
（二）城鄉規劃方案程序化生成方法
城鄉規劃方案程序化可采用基于模版的方法、基于模式的方法、基于實例的方法、神經網絡的方法以及遺傳算法的方法等等來實現。如利用基于知識的遺傳算法手工或半自動地進行有限元方案網格生成，某些網格生成器需要手工生成節點，但是也存在一些技巧可以自動生成節點，其中既有隨機性的也有非隨機性的。然后通過某種誤差指示器判斷需要調整的區域網格，經局部自適應網格精整后再進行有限元分析。這樣的局部網格精整過程可反復進行多次，從而有效避免出現畸形方案，直到計算結果或是方案滿足設計要求為止。
三、城鄉規劃方案程序化生成爭議
（一）未來派觀點
猴子和打字機定理 關于計算機的全能性假說不一定科學或是會全部實現，但向其無限趨近卻不是沒有可能的。故規劃師可以嘗試將城市規劃進行音樂或是詩歌化等能夠或是已經進入程序化自動生成發展階段的事務的比喻或者轉化，借鑒音樂、詩歌等程序生成原理，進行城鄉規劃方案程序化生成的探索。一旦規劃最終能成功地被歸約為邏輯模式和模式本身，美輪美奐的程序化規劃成果帶來的后果即是一種恐慌的快樂，雖然規劃科學的理論家實踐家的矜矜自得轉眼間將被掃得一干二凈。
對于城市規劃的程序化，現在發展速度還很慢，會讓人覺得這是對人類心智深度的一種荒誕可恥的誤估。然而隨著人的認知結構的程序化如火如荼的進展，計算機取代人的活動可計日而待矣。
（二）保守派觀點
計算機獲得人類情感（不可能或是非常非常緩慢，如3d不能再現空間中味覺）之前，它們無法完成真正的創新――發現一種新的人類體驗，或者為一種舊的人類體驗找到全新的表達方式。雖然諸多理論可以被程序化，被程序化的理論可以看做符號，及符號組成的表達式。機器只能著眼于符號層面，人類可以著眼于知覺層面和符號層面；之于機器，規劃只是符號的工程，人類則有額外的知覺工程。人類對規劃的知覺是其認知結構的功能，使得人類可以從符號和知覺兩個層面規劃。故而計算機永遠不能取代人腦，亦即，城鄉規劃方案程序化生成的可行性值得質疑。
（三）筆者之認識
城鄉規劃方案程序化生成過程，本質上就是一個方案不斷優化的過程，但機器生成方案的評價涉及到的標準永遠是屬于人的。故在城鄉規劃方案自動生成完全程序化以前甚至是以后，間雜人工把關應該是必須的。通過人機合作生成城鄉規劃方案才能有效推進城鄉規劃方案程序化生成的實用性。
四、城鄉規劃方案程序化生成前景
針對考研和現實中的誤入歧途的規劃實際而言，亦即：天下設計一大抄的消極模仿成為方案生成的主流、對規劃只知其一不知其二的跨專業數見不鮮的考研成功，負負得正的翻譯方法②對于規避論文重復率的效用，工具理性支配的程序化規劃技術的流行，昭示著方案生成軟件的出頭只是時間上的早晚。此時，句法分析方法下的城市元素的一種排列組合即方案。將規劃元素數據化，就像示波器通過對電信號的形象轉化應用于醫學發展一樣，規劃方案本質上就是科學計算得出的城市方程式的立體而形象的解。由牛頓定律的繁瑣過渡到動能定理的大天地式的灰箱操作方法或者是規劃認知結構的程序化條件下通過城鄉規劃科學的模糊性決定的模糊規劃方法的使用，（其實就是打包了的理性，是對于復雜城鄉規劃方程的一個快速的近似解，恐怕從某種意義上，這個策略比單純的理性還要高級。緊迫時第一反應下的解的優先級是高于具體的理性分析的。）會像文章生成系統增加文章的可讀性和效用性那樣，對城鄉規劃產生出乎意料且開天辟地般的惠益。城鄉規劃方案程序化生成，將極大促進城鄉規劃的發展，甚至為其帶來革命性的變化，歷史文化名城的數字化保護，新農村建設、傳統村落的保護和發展，結合數據庫建設以及3S技術的運用，極有可能會形成一個城鄉規劃方案程序化生成的大時代。
客觀上，我們對“生命”的定義是模糊的、不準確的。隨著互聯網的普及，更多具有智能的終端接入網絡，使人造的網絡具有和生命一樣的復雜性和自適應性，生命的意識、一種機器的智慧，將從這個混沌的網絡中“涌現”出來，將人的認知結構的程序化發展到強人工智能的實現效果，使技術衍化成一種生命體，至少就程序化的結果而言，機器與人類等同。隨著科技的進化，計算機可進行的程序化工作不可避免的更加細致靈活，則更具創造力的電腦出現是可以預料的。就如每個人都是局限于此或彼，受限于社會生活習慣和獲取信息的方式等等，因而導致的行為方式也大體有跡可尋，計算機高度進化生成的智能也許不會與人中偉大者等量齊觀，代替一般人甚至聰明人確是可望的。詩歌生成軟件讓人人不是詩人而勝似詩人，同理，人人不是規劃師（科學家）而勝似規劃師（科學家）。亦即，規劃人員的失業時刻隨之而來。
進展上，可聯合城鄉規劃精英、計算機軟件精英、思想、經濟、政治、社會精英等諸多方面的精英力量，共同致力于城鄉規劃方案程序化生成的研究和運用，則其美好前景不言而喻。
五、結語
技術進化的結果可能讓人本身退化到乏善可陳進而使人的進化問題不再受到關注，然而，也可能讓人擺脫時間的限制而進入自由全面發展的永恒時間之大境。雖然從目前來看，城鄉規劃方案程序化生成的發展運用是一個難以輕易解決的開放性問題，規劃人本主義大師芒福德早已表現出了強烈的城鄉規劃技術批判和悲觀主義傾向，然而我們都知道以個人的好惡來對未來大趨勢進行判斷是毫無意義的。至少，當人意識到未來不止一種可能時，總是會有成就感的。筆者大膽預測：城鄉規劃方案程序化生成將是至少在未來一定時間內會是城鄉規劃之大勢所趨！
注釋
① 猴子和打字機定理：如果無數多的猴子在無數多的打字機上隨機打字，并持續無限久的時間，那么在某個時候，它們必然會打出莎士比亞的全部著作。這是用來描述無限的本質的最好方法之一。人的大腦很難想象無限的空間和無限的時間，無限猴子定理可以幫助理解這些概念可以達到的寬度。猴子能碰巧寫出《哈姆雷特》這看上去似乎是違反直覺，但實際上在數學上是可以證明。
② 負負得正的翻譯方法：將A語言用翻譯軟件譯成B語言，再將翻譯成的材料又翻譯成原來的語言即A語言，通過兩次互譯而達到有效降低重復率的目的。
參考文獻
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關鍵詞:城鄉規劃設計;生態建筑;城市形象;環境因素
城鄉規劃主要服務于鄉村居民，其主要目的是為了提高農民的生活水平。但是城鄉規劃的地域特征十分明顯，不僅會受到文化和習俗的制約，而且生態環境對城鄉規劃設計也會造成很大的影響。所以，生態建筑設計必會成為城鄉規劃建筑設計的主要發展方向，它符合目前我國倡導的可持續發展理念的要求，可以實現經濟效益和社會效益的雙贏。生態建筑設計在城鄉規劃設計中的地位越來越重要，它是統籌城鄉發展的核心力量。
1城鄉規劃設計中生態建筑設計的概述
城鄉規劃是對城鄉之間的經濟、文化和資源等多方面進行統籌規劃，以此來刺激城鄉的經濟發展，提高城鄉居民的生活水平。城鄉規劃的區域比較廣，會對城鄉的經濟發展模式和產業結構等造成很大的影響。城鄉規劃設計需要立足實際，滿足廣大人民的根本利益。
1．1生態建筑應該適應當地環境
生態建筑應該根據當地的環境特征進行設計和建設，如果違反了當地的生態法則，就會給城鄉規劃帶來嚴重的負面影響。生態建筑的創新應該建立在結合自然環境的基礎上，將生態建筑設計與環境充分融合能大幅度促進城鄉一體化的進程。此外，在建造生態建筑的過程中，應該盡量避免對原有環境造成破壞。
1．2生態建筑的建設應采用綠色環保材料
施工材料是建筑的基礎，如果要想建造綠色的生態建筑，所使用的施工材料就必須是環保的。在建筑施工過程中，很多施工單位為了減少建設成本，在采購環節弄虛作假，購買價格便宜質量差的材料，不僅會降低工程的整體質量，還會對生態環境造成一定的破壞。而且，建筑在長時間投入使用后，還會影響居民的身體健康。因此，在施工過程中，有關部門一定要建立健全監督機制，確保施工單位使用的是綠色環保材料。
1．3營造城鄉和諧的氛圍
現代人的生活壓力都比較大，城鄉規劃打造出和諧的氛圍，能夠有效緩解人們的物質和精神壓力，而且和諧的氛圍還能提高人們的生活熱情和對工作的積極性，讓他們始終保持良好的狀態來迎接每一天。
2城鄉規劃設計與生態建筑設計的聯系
2．1城鄉規劃設計與生態建筑設計的不同
城鄉規劃設計和生態建筑設計是兩個不同的概念，其側重點和起到的作用都是有區別的。城鄉規劃的出發點是為了促進規劃區域的經濟文化發展，用調整產業結構和轉變經濟增長方式等方法來提高資源的利用率，以此實現城鄉經濟的又好又快發展?？傊?，將生態建筑設計與城鄉規劃設計有機結合起來，能大大加快城鄉建設的步伐。
2．2城鄉規劃設計與生態建筑設計的統一
城鄉規劃設計的目的是解決城鄉發展過程中出現的一系列問題，雖然其與生態建筑設計是兩個完全不同的概念，但是二者的效果卻有共通之處?？茖W合理的城鄉規劃不僅能促進當地經濟的發展，還能有效提高資源的利用率，實現生態文明建設。生態建筑設計如果立足于城鄉規劃設計的要求，就能從根本上減少發展給生態帶來的負面影響。
3目前生態建筑設計中存在的問題
3．1沒有將理論與實際進行有機融合
生態建筑設計需要不斷總結長期以來設計的經驗教訓，來對未來的規劃設計進行改善，只有這樣，生態建筑設計才能更好的服務于城鄉規劃設計。生態建筑設計過程中必須要對當地的生態環境進行實地考察，如果沒有進行調研，那么生態建筑設計就根本不具有科學性。現在生態建筑發展的難點是沒有與城鄉規劃設計有機結合，大大影響了建筑工程的整體質量和建設進度。總之，目前生態建筑設計有兩點問題有待解決:第一，缺乏科學的理論依據，第二，沒有將相關理論知識應用到實際建設中，這兩個問題極大阻礙了城鄉建設腳步。
3．2生態建筑理念意識比較差
在建造建筑之前，對周圍的生態環境進行實地考察，將生態學和建筑學的理論組合起來應用到實際施工中，對建筑來說不僅是一大創新點，而且還能起到促進人體健康的作用。但是，由于有關部門的生態建筑理念意識差，城鄉規劃設計中根本沒有深層次體現出生態建筑設計的理念，而只是停留在建筑設計表面，比如在建筑周圍增加一定面積的綠地，這樣淺顯的理念根本不會促進城鄉規劃設計的發展。
4城鄉規劃設計中生態建筑設計的策略
4．1不斷創新觀念和方法
要想實現人與自然和和諧統一，就必須在城鄉規劃設計中融入環保觀念。只有將城鄉規劃設計與生態建筑設計有機結合起來，并不斷進行創新，才能大幅度提高城鄉規劃的效果，改善城鄉的生態環境。在生態建筑設計過程中，應該在立足實際的基礎上不斷總結國內外的經驗教訓，來確保實現建筑與經濟發展和生態環境的統一。培養發散思維是創新觀念和方法的重點。施工單位在建設生態建筑之前應該采用科學的方法對建筑的布局作出合理的規劃，充分利用當地的自然資源，來改善居民的生活質量。要知道，城鄉規劃設計與經濟發展和生態環境是息息相關的，合理的規劃設計能促進經濟的發展并起到改善生態環境的作用，因此，在我國城鄉一體化進程不斷加快的社會背景下，應該綜合考慮一個地區的經濟和生態環境，以此為基礎來進行城鄉規劃設計和生態建筑設計。
4．2深化城鄉規劃體制改革
城鄉規劃體制改革的不斷深化是推動城鄉規劃的主要力量，所以，城鄉規劃體制應該順應時代的發展和我國政策的要求，只有這樣，才能確保生態建筑施工的順利進行。生態問題早已經成為我國各方關注的焦點問題，深化城鄉規劃體制改革能使生態建筑設計充分在城鄉規劃設計過程中體現出來。體制改革的深化需要立足于當前城鄉規劃的實際和周圍的自然環境，能極大提高生態建筑設計的科學性，并且還能降低建造成本，節約建筑空間，大幅度提高經濟效益。
4．3結合城鄉規劃的實際需求
城鄉規劃設計會受到交通、環境等多方面因素的影響，在實際施工中，應該盡量規避不良因素的制約，如果存在不可變因素，就應該重點結合生態建筑設計的實際需求，使其與當地的生態環境相適應。生態建筑設計應該以可持續發展為根本理念，從采購原料到工程施工都應該堅守這一理念，如果在設計施工過程中發生了矛盾，相應的調整也必須在滿足工程需求的前提下進行，以保證施工有足夠的時間和空間。
5結束語
綜上所述，城鄉規劃是我國社會主義現代化建設的主要內容，科學的城鄉規劃能極大促進城鄉各方面的統籌發展，生態建筑設計體現的是人與環境和諧相處的理念，應該將其融入到城鄉規劃設計中，這樣在促進城鄉經濟發展的同時還能實現生態文明建設。
參考文獻
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