時間：2023-09-25 11:38:49
導語：在農產品培訓的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
這次培訓班主要是以農產品貯藏加工技術為培訓重點的，旨在提高農民的職業技能，促進農業的標準化、規模化發展，推動社會主義新農村建設。對于這次培訓班，農業站做了充分的準備，不僅在教學方面聘請了有經驗的專職老師進行授課，還在宣傳等各方面都做了很多工作，最終目的是使農民學習到一些技能，然后真正的用到生產生活實踐中，帶動農村產業鏈快速地發展。
（洮北區陽光辦 車曉剛 供稿）
農安縣陽光工程專項技術培訓全面展開
根據省陽光辦7月4日項目管理培訓會議精神和農安縣7月10日項目啟動會議布署，農安縣農業技術推廣中心，于7月12日組織14名農業科技人員及工作人員，分別深入到承擔糧油高產創建任務的開安鎮上臺子村、華家鎮沈家村、農安鎮后山村、萬順鄉土城子村、永安鄉羊營子村、萬順鄉萬順村、靠山鎮東排木村7個村，開展專項技術培訓工作。每個村培訓參與高產創建活動的農民學員100人。在7個高產創建示范方中，靠山鎮東排木村是水稻高產創建示范方，其余6個均為玉米高產創建示范方。根據農事季節，玉米示范方培訓的專項技術為玉米螟藥物防治技術，水稻為二化螟藥物防治技術。
為了提高培訓效果，把每個村的100名參與高產創建活動的農民分成兩個班，每個班平均為50人這種培訓形式。這樣便于培訓教師進行具體指導和解答農民現場提出的問題。具參與培訓的農民反映，確實收到了很好的培訓效果。
（省陽光辦 供稿）
雙陽區陽光工程農業專項技術培訓開班 雙陽區山河街的三家子村、三專村、寶善村、萬寶村是雙陽區水稻高產創建萬畝示范方內的水稻種植專業村。日前，村民反映在有的稻地發現了稻病，山河農業站陽光工程培訓基地了解這一情況后，向區陽光辦提出申請要求辦班，區陽光陽光辦了解到這一情況后，立即準予開班。7月18日，培訓班在三家子朝鮮族專業村稻田間舉辦。培訓內容主要是針對稻瘟病有個別發生的情況進行現場技術指導，采取村民與專家面對面，有問有答的方式進行。專家隨手拿起一棵稻秧，從它各方面長勢情況，發現的問題，用什么藥防，用什么藥治，以及怎樣噴藥等方面進行了詳細講解，讓學員們能聽懂，能學會，能應用。這次培訓，幫村民們解決了難題，達到了培訓的目的。
（雙陽區陽光辦 郭麗波 供稿）
通榆縣陽光工程農業專項技術培訓完成300人
按照今年陽光工程培訓的要求，通榆縣植保植檢站培訓基地于7月17～18日在雙崗鎮綠海村、鴻興鎮花園村、瞻榆鎮向陽村，進行了玉米高產方農業專項技術培訓。這次培訓采取深入田間地頭、面對面開現場會的形式，主要是針對豐產方內玉米螟發生嚴重的實際情況，采用大型機械噴灑農藥，進行防治，防治效果達90%以上。通過這次培訓讓農民了解防治玉米螟的必要性和緊迫性，為今年糧食的豐收奠定了基礎。
（通榆縣陽光辦 朱有才 朱艷媛 供稿）
琿春市農廣校、農業總站聯合開展高產創建田間指導活動
為推動全市2012年糧食生產的穩定發展，根據《吉林省2012年糧油高產創建活動實施方案》的總體安排及部署，琿春市以水稻、大豆作物為主，建設3個萬畝高產示范片。其中水稻高產示范片2個，選定馬川子、哈達門2個鄉鎮作為今年水稻高產創建項目建設地點。大豆萬畝高產示范片1個，選定敬信鎮為大豆高產創建萬畝示范片的建設地點。
5月24日起至今，琿春市連續陰雨寡照，使農作物生長受到嚴重影響，農作物營養生長期比往年推遲10～15天。部分鄉鎮出現稻瘟病、水稻潛葉蠅、稻水象甲等病蟲害。針對當前農情，農廣校和農業技術推廣總站聯合組織專家隊伍，下到村屯發放明白紙、藥物，并進行技術指導。
7月5日，專家隊伍下鄉到哈達門鄉中心村給農民朋友們具體講解水稻各種病蟲害的防治技術與科學的田間管理方法，并對農民朋友們提出的疑難問題進行了詳實的解答，來參加田間指導活動的農民約有100名。此次活動對緩解當前的農情將起到積極的作用。
（琿春市陽光辦 琿春市農業廣播電視學校 供稿）
安圖縣畜牧站成功舉辦陽光工程農業專項技術（家禽飼養）培訓班
7月18日，安圖縣畜牧站在縣畜牧獸醫局大會議室舉行了陽光工程農業技術培訓班的開班典禮。為做好此次培訓，縣畜牧站做了認真籌備，縣陽光辦給予了大力支持和精心指導，確保培訓工作取得實效。來自明月鎮、亮兵鎮、兩江鎮、萬寶鎮、新合鄉5個鄉鎮的肉雞飼養戶共50人參加了培訓。
開班儀式上，縣陽光辦孫書記和縣畜牧站陽光培訓基地陳龍校長分別做了開班動員講話，認真講解了國家實施陽光工程的重要意義和要求及國家惠農政策。本次培訓班特別聘請了延邊華都農業發展有限公司于鳳滿部長和延邊州畜牧總站的多名專家分別進行講課。培訓內容有：肉雞的生長要求、肉雞場的防疫條件、肉雞免疫、飼養管理、用藥常識等，參訓學員專心聽講，秩序井然。
二、工作目標
（一）總體工作目標。努力實現“三有一參與”工作目標，即：村（農村社區）有農產品經紀人，鄉（鎮、農村街道）或片區有農產品經紀人協會會員小組或分會，縣（區）供銷社和協會有農產品促銷活動，市供銷社和協會參與專業市場體系建設。
（二）培訓工作目標。努力完成“五十.五百.五千”培訓目標，即：外出學習培訓50人，職業證書培訓500人，專題與觀摩學習培訓5000人次。
三、主要工作
（一）抓好培訓，切實加強隊伍建設
培養一支較高水平的農產品經紀人隊伍，是開展好農產品經紀人工作的基礎和關鍵。
1.培訓對象。繼續加強對農產品企業領導、專合社領導、基地村社領導的培訓，重點抓好對種養業大戶、個體工商戶、農產品營銷專業戶的培訓，積極動員企業與專合社營銷人員、下崗與失地人員、自由擇業人員參加培訓，把“三領導”、“三戶”、“三人”作為培訓對象。
2.培訓形式。舉辦職業證書培訓班、專題講座班，召開研討會、座談會、現場交流會，采取種養基地學習觀摩、加工業園區學習觀摩、專業市場學習觀摩、外出參展觀摩等，采用“二班”、“三會”、“四觀摩”形式進行培訓。
（二）發揮作用，著力開展為農服務
充分發揮農產品經紀人為農服務作用，是農產品經紀人工作的核心和目的。
1.壯大和發展專合社，不斷發揮三個帶動作用。引導已領辦專合社的農產品經紀人進行規范發展，指導領辦專合組織的農產品經紀人進行工商注冊為專合社，鼓勵和幫助有條件的農產品經紀人領辦專合社或企業，把產銷連接起來，實現以銷促產，發揮出農產品經紀人的帶動產業發展、帶動農業增效、帶動群眾致富的作用。
2.搭建和構筑助銷平臺，盡力起到三個表率作用。動員和組織農產品經紀人舉辦區域性、節慶性的展銷會，組織農產品經紀人外出參展拓銷，指導農產品經紀人組建信息與助銷為主的綜合服務社，幫助農戶、基地、專合社等促銷，使農產品經紀人起到勤勞致富的表率、發展農村生產力的表率、新農村建設的表率。
3.響應和參與農超對接，逐步起到三個推動作用。鼓勵和支持農產品經紀人自辦特產門市和便民店，指導和協助農產品經紀人組織農副產品進入超市和農資集市，鼓勵和引導有條件的農產品經紀人構建運輸、包裝、貯藏等農超對接鏈條，暢通流通渠道，形成銷售環節一條龍，逐步讓農產品經紀人起到推動區域性專業市場體系建設、推動農副產品現代購銷網絡拓展、推動現代農業發展的作用。
（三）強化措施，積極推進協會工作
農產品經紀人協會及其發揮職能作用，是農產品經紀人工作的平臺和載體。
1.突出“建、管、用”，進一步完善協會自身建設。建立起市、區縣、鄉鎮組織體系，在“建”上下功夫;完善各類管理服務制度，在“管”上有章可循；出臺相關評優選先等行業標準,在“用”上出效果。
2.落實四項職責，努力發揮協會職能。利用協會機制，做好會員和協助做好農產品經紀人的培訓；挖掘協會資源，搞好農產品的促銷；重視職業道德教育，抓好農產品經紀人的自律；修筑協會陣地，做好對農產品經紀人、農戶、會員的服務。
（四）加強指導，探索管理有效方法
建立對農產品經紀人行之有效的管理服務方法，是農產品經紀人工作的手段和保障。
1.建立四項制度，探索管理途徑。建立以收集農產品經紀人基本信息、基本經紀情況為主的統計制度。建立以工作探討、經驗交流等為主的定期或不定期工作座談制度。建立以落實好各層次、各崗位具體工作職責的責任制度。建立對區縣供銷社農產品經紀人工作的年度考核制度。
2.實行兩項激勵措施，調動工作積極性。承辦和組織好市“十佳”農產品經紀人評選表彰活動，對工作突出的區縣供銷社和市、區縣協會等單位與個人，市供銷社在年終進行表彰。
四、工作要求
（一）堅持“三化”理念，實現農產品經紀人培訓工作三個轉變。
市、區縣要結合產業布局、人員素質、發展要求，做到培育常態化；要注重學員針對性、內容實用性、操作可行性，實現培訓規范化;要按照制定規劃、加強領導、提供保障，堅持培養制度化。在培訓方式上，由單純的因材施教轉變為因材施教與因人施教并用；在培訓內容上，由單調的理論學習轉變為理論學習與觀摩學習并重；在培訓的類型上，由單一的職業證書培訓轉變為職業證書培訓與其它形式培訓并舉。
（二）樹立“三心”思想，搞好農產品經紀人工作三個統籌
全面啟動農產品經紀人工作，對供銷社既是挑戰，也是機遇，更是責任。要面對工作起步階段的困難和問題而堅定決心，要看到各項好政策和各級領導支持重視而增強信心，要明白農產品經紀人工作的周期性而樹立恒心。在開展工作中，要把農產品經紀人工作，與供銷社系統內的各項具體工作統籌起來，與當地黨委、政府的相關工作安排統籌起來，與國務院、省政府、市政府關于加快供銷合作社改革發展的總體要求統籌起來。
合作社幫扶農產品經紀人
當前，由地方各級供銷合作社牽頭組建的農產品經紀人協會、農產品產銷協會等社團組織多達三千多個，其中已成立的省級農產品經紀人協會13個，例如黑龍江、吉林、寧夏、青海等地建立了從省到鄉鎮的農產品經紀人服務體系，此外還有十幾個省級農產品經紀人協會正在緊張有序地籌備中。在此基礎上，通過與有關方面的大力合作，全國供銷合作總社牽頭組建了中國農產品流通經紀人協會，為廣大農產品經紀人、農民提供了一個覆蓋全國的，全面、快捷、高效、務實的綜合服務平臺。
為配合中國農產品流通經紀人協會開展工作，各級供銷合作社充分利用自己的優勢和組織平臺為農產品經紀人提供了大量幫助和服務。
從培訓上看，為便于針對農產品經紀人綜合素質普遍不高的現狀開展培訓，供銷社從自身的資產收益和經營收入中拿出資金，利用自己的直屬院校和職業技能鑒定站點，對農產品經紀人進行培訓，并對考試合格者授予相應的職業等級證書。平均每個省級協會培訓的人數都在5000人以上，培訓的內容包括商品知識、市場經濟知識、政策法規知識、會計核算、談判技巧、計算機操作、職業道德、社會責任等。通過培訓，農產品經紀人不僅掌握了從事經營活動的基本知識，提高了經營能力，增強了誠信觀念和社會責任感，同時也引發了良好的社會反響。很多地方政府對供銷社的這一作為給予了充分肯定。寧夏、吉林、黑龍江等地吸收農產品經紀人擔任縣社、基層社的負責人，既為這些經紀人提供了更廣闊的舞臺，又使供銷社與農民的關系更加緊密。
從信息上看，加強信息系統建設有助于農產品經紀人開展業務活動。目前，13個省級協會均建立了自己的網站，有的辦了內部刊物，有的舉辦農產品經紀人展銷會，有的組織經紀人參與全國性或區域性的農副產品展銷會和博覽會。吉林省農產品經紀人協會創建“吉禾網”網站，并與一家科技公司合作，在遍布兩個縣的兩百多個行政村進行“黑土地信息連鎖互動網”試點，讓當地農民網絡供求信息，開展網上交易，僅半年時間就實現交易額近700萬元；在山西，協會建立了農產品經紀人協會門戶網站，與市縣鄉級協會鏈接；河北等地則利用協會會刊集中會員的業務信息。這些舉措都取得了積極的效果。
從宣傳上看，針對農產品經紀人社會知名度不高的現狀，供銷社和各地協會大力加強宣傳，以提高農民經紀人的社會影響力和知名度。吉林、甘肅、河北等地連續幾年組織評比百強農產品經紀人，并通過媒體廣泛宣傳，逐步樹立農民經紀人的正面形象，增強了協會的社會影響和對農產品經紀人的吸引力。
從購銷上看，供銷社和各地經紀人協會提供業務幫助，維護了農產品經紀人的合法權益。比較突出的范例有山西省農產品經紀人協會主動與有關方面協調，解決農產品經紀人因沒有出口經營權而影響業務經營的問題；寧夏幫忙協調農產品的綠色運輸通道的問題；湖北給農產品經紀人提供法律幫助；甘肅、吉林、黑龍江等地組織人力，不惜資金和時間，對轄區內的農產品經紀人的數量及其構成、業務活動、相關社團組織的發展情況、農民和經紀人的需求、經紀人在開展業務中存在的問題等進行全面的摸底調查，并在此基礎上，向政府提出加強農產品經紀人隊伍建設的政策建議。
經紀人發展喜憂參半
近年來農產品經紀人隊伍受益于供銷合作社的服務平臺，得到了長足的發展。根據中國農產品流通經紀人協會最新的調查統計，目前各類農產品經紀人總數在600萬人以上。他們常年活躍在流通領域，成為經銷“菜籃子”、“果盒子”、“米袋子”產品的生力軍,使得“買全國、賣全國”逐步成為常態，農產品供應的季節差別、地區差別不斷縮小，市場繁榮，購銷兩旺。據浙江省農產品經紀人協會調查，八成以上的蔬菜、水果、花卉、生豬等農產品流通量由農產品經紀人完成；寧夏、甘肅、青海等地的雜糧、土豆、水果、蔬菜的銷售量，九成以上由農產品經紀人實現。同時，農產品經紀人的業務范圍也在不斷拓展，從早期以本地特色的糧食、蔬菜、水果、畜禽以及其他農副土特產品的經營為主，逐步拓展到農用生產資料、日用工業品、農產品深加工領域。經紀區域也由縣域為主逐步向省際和全國輻射，一些經紀人營銷區域的觸角已伸向國外市場。他們在農產品流通領域做出的突出貢獻令人欣喜。
但是，有關部門也注意到在農產品經紀人中存在的問題。首先是農產品經紀人缺乏法律地位，國家支農、惠農政策很多，但是沒有專門針對農產品經紀人的；其次，多個部門和組織為農產品經紀人提供服務本來是好事，但往往缺乏溝通，以致于出現同一個農產品經紀人被幾個部門爭奪的現象；第三，缺乏專項培訓資金，滿足不了廣大農民和農產品經紀人渴求培訓的愿望。中國農產品流通經紀人協會前一階段作過專門調查，農產品經紀人普遍的要求就是希望參加培訓。而目前各級供銷社或農產品經紀人協會開展培訓主要靠供銷社的資產收益，少數地方才能爭取到政府資助。如果收費農民無法承受，不收費供銷社能提供的資金又有限。一方面存在著農民要求培訓，以便加入農產品經紀人隊伍的迫切需求，另一方面面臨著資金嚴重不足的現實，這種現狀在很大程度上制約了農產品經紀人隊伍的發展。
行業規范迫在眉睫
為進一步促進農產品經紀人健康規范發展，協會經調研后建議：
加強農產品經紀人的立法工作，明確農產品經紀人的法律地位和相關的扶持政策。據協會調查了解，目前從事經紀活動的農產品經紀人大多數沒有在工商機關進行登記，出現這樣的局面，一方面是因為登記注冊以后從業者會增加很多負擔，另一方面也是因為國家缺乏這方面的法律規范。因此，加快出臺有關農產品經紀人的專項法律法規顯得尤為緊迫和必要。在國家統一制定經紀人行業法律法規尚有難度的情況下，可以比照國家制定《農民專業合作社法》的做法，先行制定農產品經紀人方面的法律法規。否則，六百多萬人的隊伍，過兩年就是上千萬人的隊伍，沒有規范的引導，不但對農產品經紀人的長遠發展不利，也對加強“三農”工作不利，更對建立良好的市場秩序、完善社會主義經濟體制不利。
關鍵詞：農產品；質量檢測監管；問題；對策
我國是著名的農業大國，農產品的產量及種類一直在世界上處于前列。隨著時代的進步，人們的生活條件有了明顯的提高，對衣食住行的要求也隨之增加，同時對于農產品的要求也不在局限于作為食品，而是擴展到醫藥、健康、養生等多個方面。因此，農產品的質量問題成為了人們關注的焦點。在土地資源日益減少的背景下，如何嚴格保障農產品的質量，一直是一大難題。新時期，必須切實加強農產品質量檢測監管力度，落實相關規定，為提高農產品質量提供保障[1]。
1農產品質量檢測監管存在問題
1.1環境污染所導致的農產品質量問題
近年來，隨著經濟的發展，人們對各類資源的需求程度越來越高，對周邊環境造成了很大程度的破壞，日益嚴重的水資源污染和土地資源污染都影響到了農產品種植區域中農產品的正常生長，許多農產品出現了重金屬含量超標以及化學元素殘留超標等嚴重的質量問題。這些問題與農產品的品種無關，因此無法通過農產品的質量檢測監管工作進行控制，使得質量檢測監管成為了一紙空文[2]。如果無法有效解決農產品的污染問題，就不能通過質量檢測監管的方式達到提高農產品質量的目的。
1.2農產品種植、加工過程不當導致質量問題
我國農產品種植戶較多，但大多數種植戶不具備專業的種植技術，也不了解專門的種植標準，更不認識相關的農產品質量檢測監管知識，同時也不具備一定的質量觀念和質量意識。在實際的農產品種植、加工過程中，許多種植戶往往會因為方式不當而導致農產品的質量降低。同時，由于農產品種植戶繁多，且缺乏統一的管理標準，給農產品的質量檢測監管工作帶來了非常大的難度。
1.3缺乏專業的農產品質量檢測監管人才
受傳統教育思想的影響，我國農業方面的人才較少，農產品質量檢測監管人才更是少之甚少。由于缺乏專業的農產品質量檢測監管人才，許多農產品檢測監管部門在開展檢測監管工作時的工作效率和工作質量并不突出。同時，許多質量檢測監管工作流于形式，并不能達到預期的農產品質量要求。1.4缺乏健全的農產品質量檢測監管標準體系農產品種類繁多，各類質量問題都比較多，同時農產品市場較為混論。因此，我國尚未制定相關的農產品質量檢測監管標準，更沒有形成健全的體系，這些都給農產品質量檢測監管工作造成了很大的難度。
2提高農產品質量檢測監管的對策
2.1健全質量監管標準，形成完整監管體系
無論是國家農業部門還是各農產品企業，都應認真分析當前農產品市場現狀，制定相應的質量檢測監管標準，并逐漸形成一個完整的檢測監管體系。一方面，各級部門應強化檢測監管人員的責任意識，保證質量檢測監管工作的正常進行；另一方面，應建立二級監督的體系，對質量檢測監管人員進行實時監督，防止不良現象的發生。同時，國家應及時下臺相應的農產品質量管理政策，切實保障廣大農產品種植戶及消費者的權益[3]。
2.2深入加強技術扶持，層層提高產品質量
國家應定期派遣專業的農業人員對廣大農產品種植戶進行培訓，并開展相關的種植課程，從農產品的種植、加工、生產、運輸、貯存和銷售等多個環節，層層對農產品的質量進行控制[4]。同時，有關人員應積極改善農產品種植地的環境條件，通過設立農產品種植中心等方式培養更多優質的農產品品種。
2.3加強人員培訓，建立優秀人員隊伍
國家應加強對農業隊伍的培養力度，一方面加強對專業農產品種植技術人員的培訓，另一方面也應及時對質量監管檢測隊伍進行考核和培訓，從多方面保證農產品的質量[5]。
2.4做好宣傳教育工作，提升相關人員責任意識
在對農產品進行監管過程中，不僅要對生產人員進行有效培訓，使其自身能夠對農業生產及其安全技術進行有效掌握，還要對農產品檢測人員、生產經營者、執法者進行相應的培訓，使其能夠從根本上意識到農產品監管的重要性。
3結語
農產品是人們食物來源的根本，其質量更是關系到人們的健康。因此，必須健全完善的農產品管理體系，加強對農產品質量檢測監管工作的重視程度，最大程度上保障農產品的質量安全，推動我國農業更好的發展。
作者:牛景景 鄭霞娟 單位:濟源市農產品質量檢測中心
參考文獻:
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關鍵詞：無公害；農產品；質量安全。
民以食為天，農產品質量安全問題與人民群眾關系最為密切。長期以來，我國的農業生產一直致力于擴大面積，提高產量，解決農產品數量不足的問題，經過不懈地努力，目前農產品短缺問題基本得到解決，供求矛盾得到緩解。但是，近幾年來農產品質量安全問題卻日益突出。農產品因農藥殘留、獸藥殘留和其他有毒有害物質超標造成的餐桌污染和引發的中毒事件時有發生。例如海南、青島相繼發生毒豇豆、毒韭菜事件、雙匯使用瘦肉精事件、三鹿奶粉摻含三聚氰胺事件。農產品質量安全問題的存在，不僅危害人民的身體健康，損害消費者的合法權益，而且影響農產品的出口，損害我國的國際形象。解決“餐桌污染”問題，除了加強農業環保執法和工業“三廢”治理外，發展無公害農產品生產是根本途徑之一[1]。
1 廣東省無公害農產品發展現狀。
近年來，廣東省農業環保與農村能源總站（以下簡稱環能總站） 把發展無公害農產品、提高農產品質量安全水平，作為實現農業增效、農民增收和農業可持續發展的重要措施來抓，緊緊圍繞著農業部“無公害食品行動計劃”，認真抓好農業部《無公害食品》標準體系的實施，積極推進無公害農產品認證和生產基地的管理工作，使全省無公害農產品認證和管理逐步走上規范化管理的軌道上，無公害農產品生產得到了迅速發展，目前全省通過無公害農產品產地認定達1 692 個，其中種植業產地945個，面積達37×104 hm2，畜牧業產地747 個，獲證產品數達2 162 個，通過認證產品包括蔬菜、水果、茶葉、糧食、肉類、奶類、魚類、食用菌及以上述產品為主要原料初級加工產品，取得了良好的社會、經濟和生態效益。
2 主要措施。
2.1 積極宣傳無公害農產品，樹立無公害農產品品牌[2].
抓好無公害農產品宣傳，是全面推進無公害農產品生產發展的前提。通過宣傳，提高消費者和生產者對無公害農產品的認識，樹立無公害農產品品牌，把政府發展無公害農產品的意志轉化為農業生產企業的自覺行動。
2.1.1 加大宣傳推廣力度，擴大無公害農產品品牌影響力。
通過宣傳推廣當地特色無公害農產品品牌，提高品牌影響力，擴大特色農產品品牌輻射面。如佛山市三水區農林技術推廣中心聯合工商部門，注冊了“三水黑皮冬瓜”證明商標，確立了“以點到面，從大塘蔬菜協會鋪開，逐步推向全區”的方針，采取多種措施宣傳推廣當地特色農產品品牌，如組織大塘蔬菜協會參加長沙市第二屆中國商標節，派發“三水黑皮冬瓜”證明商標宣傳資料1 000 多份，吸引了長沙市民的關注；三水區農技中心從2005 年開始每年與大塘鎮政府一起舉辦“冬瓜王”比賽，吸引了省內外知名農科機構、農資企業、大型超市負責人、當地農民群眾等踴躍參加，既宣傳推廣了“三水黑皮冬瓜”品牌，又展示和壯大了三水特色農產品，有力地促進農民致富和農村經濟社會發展。
2.1.2 組織無公害農產品生產企業參加各種形式的農產品展銷會和交易會。
2011 年12 月組織46 家無公害農產品生產企業和農產品地理標志生產企業參展廣州市全國綠色食品博覽會，通過宣傳布展，展示農產品質量安全工作和無公害農產品和地理標志農產品品牌形象與發展成果，為生產企業與經銷商搭建平臺，促進貿易，培育市場，據統計，零售及貿易簽約額20.1 億元，意向交易額29.3 億元，簽訂經貿與技術投資合作意向項目1 447 個，項目金額共計34.8 億元，推進了無公害農產品和農產品地理標志產業快速發展。綠博會期間，近30 家中央和地方新聞媒體，包括人民日報、中央電視臺農業頻道、農民日報、新華社廣東分社、廣東省電視臺、南方日報、廣東電臺、香港文匯報等對綠博會作了宣傳報道，營造了良好的輿論氛圍。
2.1.3 出版刊物和印發資料。
近年來，環能總站把傳授無公害農產品生產技術列為農業科技下鄉重要的內容，先后在清遠市清新縣、肇慶市高要白土鎮等地通過召開生產現場會、集市現場咨詢、現場解答技術疑難和分發無公害農產品生產技術資料等形式，向農民傳授無公害農產品生產技術，提高生產經營者的農產品質量安全意識，擴大了無公害農產品影響力，促進了無公害農產品生產技術的快速擴散和轉化應用。
2.2 抓好無公害農產品生產基地監督管理，保障農產品質量安全。
從源頭上加強無公害農產品監督管理，定期組織全省無公害農產品生產基地檢查，檢查涵蓋了所有有效期內的無公害農產品生產基地，重點檢查生產基地技術規程落實情況、企業農藥（獸藥） 和化肥使用情況、生產過程記錄、企業產品包裝規范用標情況。在基地現場檢查過程中，對生產基地產品質量進行抽樣檢測，抽檢產品數不低于認證產品數的30%。在檢查和產品抽查過程中發現的問題，要求企業進行整改，對生產過程嚴重違反無公害農產品生產技術要求或產品質量出現嚴重問題的，由市縣農業部門進行重點跟蹤整治。通過定期檢查，規范了無公害農產品生產基地生產管理，保障了農產品質量安全。
2.3 扎實開展無公害農產品培訓。
（1） 抓好無公害農產品生產技術培訓，是實施無公害標準化生產、推進無公害農產品生產發展的一項基礎性工作。為加快無公害農產品產地認定和產品認證工作步伐，廣東省農業環保與農村能源總站先后組織培訓了全省各地無公害農產品技術管理人員，培訓人數達1.2×104 人，確保了無公害農產品產地認定和產品認證一體化工作的順利開展。
（2） 農產品生產單位是農產品質量安全的第一責任人，無公害農產品內檢員是獲證單位產品質量安全的重要保障。為提高無公害農產品生產單位質量安全意識和管理水平，規范無公害農產品認證工作，促進無公害農產品健康發展，廣東省農業環保與農村能源總站在梅州、茂名、潮州、廣州等地舉辦無公害農產品內檢員培訓班，共820 人參加了培訓。通過培訓增強了生產單位安全生產的責任意識和能力水平，為推動全省無公害農產品工作提供了人才隊伍保障。
3 存在的問題。
（1） 無公害農產品工作未能擺上應有的位置。
無公害農產品工作是一項公益事業，需要政府推動和支持，地方政府和農業部門的農產品質量安全意識還不夠高，無公害農產品工作未能給予足夠的重視和支持。
（2） 廣東省無公害農產品產地認定和產品認證工作已處在瓶頸階段。①經過幾年發展，具有一定規模和經濟實力的生產基地已基本申報了產地認定和產品認證，接下來的認定認證對象主要是規模比較小的企業和分散經營的農戶，這些小規模企業和農戶的經濟收入承擔不起認定認證所需的檢測費用；②由于政府沒有給予資金和政策上的扶持，很難解決認證過程中統籌產地環境質量監測、評 價和待認證農產品的檢測費用問題。
（3） 制約無公害農產品生產發展的因素逐步顯現。主要是農業生產組織化程度低，生產基地規模小，增加了實施標準化生產的難度，產品質量也難保證；科研與技術服務等支撐體系不完善，一定程度上制約了無公害農產品生產的發展。
（4） 農資市場亟待加強監督管理。非法銷售假冒偽劣農業生產資料和禁用農藥、獸藥問題依然存在。
（5） 農業環境污染問題日益突出。工業“三廢”
和城鎮生活廢棄物對農業環境污染問題在一些地方還相當嚴峻，影響了無公害農產品生產的發展。
4 對策及建議。
4.1 提高農產品質量安全認識，切實履行政府推動的職能。
大力發展無公害農產品，是統籌城鄉經濟社會發展，是構建和諧社會和建設農村小康社會的必然要求；是新時期農業和農村工作的重大任務；是適應經濟全球化趨勢，擴大農產品出口的當務之急。
因此，切實提高各級政府和農業部門對農產品質量安全重要性的認識，把發展無公害農產品擺上各級政府的議事日程。
4.2 加強對無公害農產品工作的領導，增加無公害農產品生產的投入。
發展無公害農產品事關人民身體健康問題，是一項社會公益性事業，離不開政府及有關部門的支持。要爭取各級政府和部門的重視，把扶持無公害農產品發展的資金、生產基地管理經費列入各級財政預算，并逐年增加投入，扶持和推進無公害農產品生產的全面發展。
4.3 加強農產品質量安全宣傳。
充分利用各種宣傳手段如網絡、廣播、報刊、電視和會議等加強開展無公害農產品生產的宣傳發動工作，使農業部“無公害食品行動計劃”的目標和宗旨家喻戶曉。通過宣傳轉變農業生產者傳統觀念、提高農產品質量安全意識和無公害標準化生產，全面提高社會對農產品無公害化生產和消費的意識，形成對無公害農產品生產的良好社會氛圍。
4.4 加強無公害農產品生產基地的監測管理。
（1） 加強無公害農產品生產基地建設，抓好農業投入品的監管，防止有毒有害化學物質進入生產經營環節。
（2） 充分發揮全省農產品質量檢測體系的作用，擔負起對獲證生產基地監測管理的責任。
4.5 加強無公害農產品生產技術培訓。
通過無公害農產品生產技術培訓推廣先進的無公害農產品生產管理技術，實行標準化的生產和管理，提高農產品質量安全水平。在培訓的層次和形式上多樣化，做到理論與生產實際相結合，切實幫助生產企業解決生產中存在的生產技術問題。同時，要充分發揮生產基地推廣和示范作用，促進無公害農產品生產的全面發展，將農業生產者急需的生產技術和規范及時地加以推廣。
4.6 積極引導和發展農民專業合作社為無公害農產品生產企業[3].
近年來，農民專業合作社作為一種新型組織形式應運而生，農民專業合作社有利于建立農產品質量安全追溯制度和檢驗檢測體系，從源頭上控制農產品安全生產，對主要農業投入品實行統一采購供應，降低采購成本，確保投入品安全；制定保障農產品質量安全的生產技術要求和操作規程，實施農業標準化生產，做到生產過程有紀錄、生產質量有保證。
4.7 加強農產品質量安全執法檢查和專項督查。
不定期對全省各地進行農產品質量安全執法檢查，依法查處違法生產經營國家明令禁止的農藥、獸藥和其他有害化學物質的行為，依法查處在農產品生產過程中使用禁用限農業投入品的行為，加強農產品流通消費等環節監督檢查和溯源管理，保障農產品消費安全。
4.8 推廣病蟲害綜合防治技術，減少農藥使用量。
大力開發抗病蟲良種、趨利避害播種方式和耕作制度等農業措施，深入研究防蟲網、燈誘、性誘、寄生性天敵等物理、生物技術，進一步完善化學農藥的使用技術，并根據各地病蟲害發生特點，把各項技術不斷進行有機的組裝配套，形成高效的綜合防治配套技術。從根本上減少化學農藥特別是高毒高殘留農藥的使用，防止農藥對生態環境的污染。
4.9 推廣測土配方施肥，提高肥料利用率。
根據不同區域、不同作物、不同種植制度，制定測土配方施肥技術規程，改善養分投入結構，優化肥料運籌，改進施肥方法，發揮養分協同作用，提高肥料利用率，減少化肥總施用量。實踐證明，推廣測土配方施肥技術，可以提高化肥利用率5%~10%，增產率一般為10%~15%，高的可達20%以上。
實行測土配方施肥不但能提高化肥利用率，獲得穩產高產，還能改善農產品質量，從源頭上防治農業面源污染。
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以科學發展觀為指導，全面貫徹落實《農產品質量安全法》，按照“標準化生產創品牌、基地準出保質量、市場準入促管理、體系建設強基礎”的思路，以全面提高我市農產品質量安全水平為核心，以法律、法規和技術標準為依據，狠抓產地和市場兩個環節，加快農產品質量安全監管體系建設，逐步實現農產品“從農田到餐桌”的全過程質量安全監管，確保全市農產品質量安全。
二、工作目標
加強農產品質量安全監管，從產前指導、產中監控、產后檢測三方面實現農產品質量安全監管全覆蓋。蔬菜農藥殘留監測合格率達到97%以上；水果、食用菌、茶葉農藥殘留和重金屬監測合格率達到98%以上；水產品禁用物質和藥物殘留監測合格率達到97%以上；畜禽產品“瘦肉精”等禁用物質和獸藥殘留監測合格率達到98%以上，生鮮乳和禽蛋產品中的三聚氰胺監測合格率達到100%。
三、主要措施
（一）突出宣傳教育，深化農產品安全生產和有效監管重要性認識。增強農產品質量安全宣傳教育重要性和必要性的認識，把《農產品質量安全法》納入“六五”普法規劃，納入陽光工程培訓計劃，進一步加大宣傳、教育和培訓力度，采取各種生動有效的形式，廣泛深入地開展農產品質量安全法律法規和政策的宣傳，提高農產品質量安全法律法規和政策的社會知曉度，增強廣大生產者、經營者、消費者和管理者的農產品質量安全意識，大力營造全社會關心、重視農產品質量安全建設的良好氛圍。
（二）加大農業投入品監管力度。加強對農業投入品的監管，不斷加大執法檢查力度，嚴厲查處生產、經營和使用國家明令禁止使用的高毒、高殘留農業投入品的行為。禁止國家規定的23種禁用高毒高殘留農藥在種植業產品上的使用；禁止國家規定的限用農藥在對應經濟作物上的使用；禁止“瘦肉精”、三聚氰胺等違禁物質在畜禽產品上使用；禁止“孔雀石綠”等禁用藥物在水產品上的使用；禁止在農產品種植、養殖、加工、收購、運輸中使用違禁藥物或者其他可能危害人體健康的物質。引導農產品生產者嚴格按照國家有關農業投入品使用規定和無公害農產品生產技術操作規程進行生產，確保農產品質量安全。農業投入品監測合格率穩定在98%以上，監測發現的不合格農產品追溯率達到100%。農產品量安全投訴受理率、執法查處率均達到100%。
（三）大力推進農業標準化，實行農產品產地準出制度。以建立完善我市主導產業柑桔、蔬菜、茶葉、畜禽、水產品標準體系為重點，大力推進農業標準化示范園區建設，以主導產業為主，制定完善標準化發展規劃，標準化生產要有龍頭企業或以農業經濟合作社組織帶動，依靠他們將標準及質量控制措施落實到生產各個環節。食用農產品生產企業和農民專業合作經濟組織生產、加工、經營的農產品，實行以“四有”（即：有標準化生產記錄；有檢驗檢疫合格證；有包裝標識，鮮活畜禽、水產品除外；有《農產品產地證明》）為主要內容的產地準出制度。
（四）做好農產品質量認證與安全管理工作。一要抓好產品認證，面向我市具有資源優勢和產業優勢的大宗農產品和農業加工品，提高農業主導產業的認證覆蓋率；重點引導和幫助產業化龍頭企業加快認證，擴大“三品”產業規模。二要加大對認證產品在政策等方面的扶持力度，引導建立以綠色食品為主體的“三品”市場體系，積極爭取創建國家級綠色食品示范基地。三要創新監管，確保認證產品的質量安全水平。重點要加強對已獲證“三品”的證后監管，包括產地環境、農業投入品及添加劑的使用以及質量抽檢等。四要抓好無公害農產品的復查換證、綠色食品續展、有機食品的保持認證工作。
（五）加大農產品質量監管力度。一是全面開展農產品檢查，確保農產品農藥殘留和重金屬殘留控制在目標以內。繼續開展農產品農藥殘留監測工作，進一步加大對重點農產品農藥殘留的監測力度；開展標準園創建工作，完善標準園產品農藥殘留監測制度，確保農產品質量安全。二是規范用藥行為。組織對食用農產品生產企業、農民專業合作經濟組織開展經常性檢查，重點檢查生產中是否有使用禁限用農藥的情況、是否有生產技術規程和田間使用農藥記錄、是否建立產地準出制度。大力推進專業化統防統治，推廣病蟲害綠色防控技術。加大安全用藥知識的宣傳培訓力度，整合推廣病蟲害綜合防治技術，鼓勵使用低毒和生物農藥，提高農產品質量安全水平。三是加強農產品質量安全執法和督查。重點查處食用農產品生產企業和農民專業合作組織，不按法定要求建立生產記錄（檔案）和生產經營不合格產品的行為；應當包裝、標識的農產品不按規定包裝、標識的行為；農產品批發市場、各大超市未按照規定建立檢測機構或委托合法檢測機構對入場農產品進行檢驗的違法行為；違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為。
（六）嚴格實行農產品質量安全市場準入制度。一是督導各類農產品銷售市場嚴格查驗食用農產品入市的四項條件證明材料（農產品產地證明和檢驗（檢疫）合格證明；農業“三品”的有效證書和一年內檢驗（檢疫）合格證明；農產品生產經營者與農產品市場簽訂的已明確質量安全責任條款的購銷合同；進口農產品的檢驗（檢疫）合格證明，具備其中任一項條件的，允許入市銷售；不具備其中任一項條件的，經檢測合格后方可入市銷售，違者依法查處。二是督導農產品批發市場建立固定攤販和流動商戶的經營者身份信息檔案；與固定攤販和流動商戶簽訂質量安全經營責任書，并督促其建立進銷貨臺帳；對經營戶進行經常性的質量安全教育。三是督導農產品銷售市場建立進貨登記制度；對進入市場內銷售的農產品實行“逢進必檢”，及時公示檢測結果。四是要加強對市場銷售農產品的質量安全抽查和市場監督管理，發現問題，及時依法查處，確保不發生農產品質量安全事件。
（七）推行農產品質量追溯制度。逐步建立農產品生產、加工、運輸、儲藏、銷售等各個環節的登記制度。實現農產品生產記錄可查詢、產品流向可追蹤、質量安全責任可追究。食用農產品生產企業、農民專業合作經濟組織應當建立農產品生產檔案，記載使用農業投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期及植物病蟲害的發生和防治情況。農產品銷售者在采購農產品時應當索要農產品質量安全合格證明，并向購買者出示有關農產品質量的證明。農產品批發市場、農貿市場和超市等農產品銷售企業要建立進貨銷貨登記制度。
（八）建立健全農產品質量安全監管體系。加快農產品質量檢測體系建設，逐步建立完善農產品質量安全檢測網絡。組織開展農產品生產基地、批發市場及超市專柜的農產品質量安全監測工作。食用農產品生產企業、組織，無公害農產品生產基地、農產品批發市場、銷售市場要配備農產品農藥殘留速測儀，對生產、經銷的農產品進行檢測。
（九）嚴格監督檢查制度。依據《中華人民共和國農產品質量安全法》的有關規定，農業行政主管部門應當制定并組織實施農產品質量安全監測計劃，負責對生產中或者市場上銷售的農產品進行監督檢查。在農產品質量安全監督檢查中，可以對生產、銷售的農產品進行現場檢查，調查了解農產品質量安全的有關情況，查閱、復制與農產品質量安全有關的記錄和其他資料。對未按規定開展檢測和公示的農產品銷售者給予處罰。對經檢測不符合農產品質量安全標準的農產品，有權查封、扣押。對造成危害或嚴重后果的要依法追究責任。
四、重點活動安排
（一）農業投入品質量監督抽查。3-10月，在全市范圍內組織開展農資質量抽查活動，重點抽查用于農產品生產的種子、農藥、肥料、獸藥、漁藥、飼料，及時公布監督抽查和案件查處結果。
（二）農藥市場專項檢查。結合省農業廳農藥市場監督抽查活動，在7－9月農藥銷售旺季，在全市范圍內組織開展農藥市場專項檢查行動，以農藥批發市場為重點，至少抽查1/10農藥經銷門店，檢查內容重點為農藥標簽是否合格、農藥經營者資質是否合法、是否違規銷售國家禁限用高毒農藥。
（三）農業投入品使用宣傳培訓。3-10月，在主要生產開展病蟲防治、配方施肥、安全用藥技能培訓，引導農戶科學選購農業投入品，規范使用投入品，并發放宣傳材料。
（四）農產品檢測及農產品市場準入專項培訓。農產品生產基地、批發市場及超市的農產品經營負責人、農殘檢測人員進行業務和法律知識培訓。
五、工作要求
（一）、落實領導責任。市政府成立農產品質量安全工作領導小組，市、鄉、村（社區）要層層簽訂農產品質量安全目標責任狀，一級抓一級，落實農產品質量安全管理措施。各相關單位和各生產基地的主要負責人、農產品加工和經營企業（包括批發市場、農貿市場、超市等）的法定代表人是農產品質量安全工作的第一責任人。
Abstract: In recent years, the rural economy in Huaihua develops rapidly, and the new rural construction is progressing smoothly, which effectively promotes to increase the production and income of farmers. But overall, the situation of the gap between urban and rural areas has not fundamentally changed. One major reason is that poor circulation of agricultural products led to poor sales of agricultural products, and the key factor affecting the circulation of agricultural products is that logistics development of the current agricultural products in Huaihua lags behind. Vigorously developing modern logistics of agricultural products is an important way to increase income of farmers, and is the strong power to stimulate the regional overall economy.
關鍵詞:農產品物流;物流技術;發展對策
Key words: agricultural logistics;logistics technology;development strategy
中圖分類號:F274文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)26-0031-02
0引言
近些年來,隨著懷化經濟的快速發展和政府對“三農”問題的高度重視,農業經濟得到了快速發展,農產品總量迅速增長,由總量不足變成為總量有余,農產品短缺時代基本結束。目前,全市已建立水果、蔬菜、中藥材、茶葉、棉花、食用菌等大宗農產品基地12個14萬畝,產值達15億元。現今,農產品“賣難”問題成為了制約農民增收和農業經濟發展的突出問題。農產品“賣難”問題的出現自然有農產品質量差、種植結構不合理等原因,但農產品物流不發達、農產品外運難是不可否認的重要因素。
1懷化農產品物流的發展現狀
近兩年懷化市各級各部門按照市委、市政府的總體部署,大力構筑物暢其流的現代農產品流通體系,集中精力抓流通、增收入、促發展,取得較好成效。目前,共建規模性農產品批發市場11個,新建及改造城區農貿市場4個、鄉鎮集貿市場8個。據統計,2009年1-11月,實現農產品銷售收入4.2億元,同比增長17.2%。目前我市已經形成匯源、海聯、雪峰為代表的省、市級農產品加工龍頭企業9家,年加工能力達106萬噸,完全具備做大做強這一產業的條件和能力,標志著懷化蔬果產業步入了一個全新的發展階段,但是仍然存在一些問題。
1.1 農產品物流基礎設施建設落后近年來,懷化雖然對交通運輸的投入力度很大,道路建設很多,如,邵懷高速、渝懷鐵路等加上原有的湘黔鐵路、焦柳鐵路基本解決了懷化的主要道路問題,但是鄉村道路依然問題重重,由于受地勢地形的影響,懷化的公路交通狀況仍不容樂觀,公路多是山路并且崎嶇難行,路面較窄,里程較長,致使農產品物流損耗大。從汽車運輸到火車運輸的多式聯運交通網絡尚未形成。農產品市場基礎設施簡陋,簡單硬化地面,搭建幾個水泥臺,市場內相關的倉儲配送、信息平臺等缺乏。負責農產品物流的企業設施設備落后,許多操作由人工完成,專用工具少。
1.2 農產品物流信息化程度底農產品從田間生產到消費者這中間環節很多,由于信息不透明,農民綜合素質偏低,信息意識和信息收集能力差,獲取信息的成本高,難度大,收益小,導致產品的每一次轉手價格也隨之大幅提高;現有的農業網絡重復建設、小而散,使用率低,網絡覆蓋面小,信息資源無法共享。雖說有不少政府機關以及工商企業有上網信息,但是網站信息更新不及時,例如在“懷化農業網”下方的供求信息過時并且鏈接無法打開。這也正說明缺乏高水平的農業信息人才隊伍,無法進行有效進行農產品市場信息的采集、加工、整理和,信息的時效性和實用性比較低。由于信息流通緩慢,買賣雙方不能及時獲得所需的信息,農產品出現滯銷現象。
1.3 農產品物流從業人才缺乏經營者初衷僅僅停留在找些體力勞動者想法上,工待遇偏低,導致員工素質普遍偏低,而現有員工看不到好的發展前景,人員流動性也大大加強。這直接造成綜合素質較高的物流人才較少,結構也不合理。由于企業缺乏規模,成長性得不到保證,企業經營者主要目的是可觀的短期利潤。因此對物流一線人員進行系統的、全面的、專業的物流知識培訓基本上不大可能。結果導致物流作業人員對相應的物流知識、理論及發展規律不是很了解。
1.4 產品物流技術水平不高目前懷化農產品物流技術條件落后,農產品物流以常溫或自然物流的形式為主,未經技術保護,造成了農產品在物流過程中損耗大,資源浪費嚴重。農產品的生物性能要求高效的運輸和特殊的保鮮技術,才能真正實現其更高的價值。由于農產品物流中間環節相對較多,導致靠鮮銷的農產品由于在眾多的中間環節缺乏必要的保險措施。主要問題有:包裝適應性不強、保鮮不強;散裝經營、銷售;通用倉庫儲藏;人工搬運等。
2懷化農產品物流的發展對策
2.1 改善基礎設施首先應該加強道路建設,要把流通運輸道路建設與“鄉鄉通工程”結合起來,與農業綜合開發結合起來,切實加快大宗農產品產區的鄉村道路建設。繼續加強交通運輸建設,不斷完善運輸網絡,建設各種類型和等級的公路,注重改善公路路面狀況,多建高速公路,提高公路網的通達能力,實現公路、鐵路、航空多聯式運輸系統的無縫銜接,真正做到交通四通八達,形成公路、鐵路、航空、水運相互補充配套的立體交通網絡來加快農產品的流通。同時也要加快農產品批發市場的建設與發展,特別是重點建設和發展一批具有特色的農產品專業批發市場。加強農產品批發市場信息、計算機網絡管理系統、檢驗檢測系統及物流配送中心等基礎設施的建設和改造。推進農產品質量等級化、包裝標準化和經營規范化。努力將農產品批發市場打造為商品集散中心、信息交流中心、價格形成中心、資金結算中心和物流配送中心。
2.2 增強農民現代物流意識在農產品流通過程中,提高農民素質是在市場競爭中取勝的關鍵。通過教育、培訓使農民、農民合作經濟組織、農產品加工企業以及農產品流通企業的領導和員工確立現代物流理念,了解現代物流和傳統物流的區別,充分認識第三方物流,使之把物流業務逐漸從自身的生產和流通業務中分離出來。增強農民的市場經濟觀念,徹底轉變“小而全,大而全”和自貨自運的經營模式。運用系統優化原理、最小總成本方法、供應鏈管理等物流方法改善農產品流通方式,提高運作效率,降低成本,促進農民增收。
2.3 增加投入,提高農產品物流技術水平加快對農產品加工企業的技術改造,鼓勵采用高新技術和先進工藝,提高加工能力、加工深度和產品檔次。積極發展以鮮活農產品冷藏和低溫倉儲、運輸為主的冷鏈物流系統,提高農產品冷藏保鮮能力與市場均衡供應能力。提高農產品的包裝技術,改變過去那種散裝、銷售的經營方式,根據不同產品的特性,不斷改進包裝。加大農產品物流倉儲、運輸工具、裝卸搬運等設施設備的建設,降低農產品在運輸、倉儲、裝卸、搬運等環節的損耗,提高物流效益。
2.4 加快農產品物流信息化建設搞好信息建設,流通失靈失真已成為流通不力的重要因素,成為流通增值的主要障礙。今后,要加快農業信息中心的建設,在發展現代電子信息網絡的同時,要充分利用移動通信、電視電話普及率高的優勢,推廣電話、電視、電腦“三電合一”的模式,解決農業信息服務“最后一公里”難題。一是要鼓勵有條件的地方和個人興建網絡基礎設施,逐步實現鄉鎮村組、企業協會大戶的信息共享。二是要要大力推廣“農信通”,建立“農信通”農業綜合信息服務平臺,農辦、移動、供銷社等部門要緊密配合,為農產品流通提供優質服務。要進一步完善農產品批發市場信息網絡建設,及時供求、價格等信息,努力實現信息共享,更好地發揮市場信息對引導農產品跨區域有序流通的重要作用。三是要認真抓好信息化培訓工作,增強農民群眾的網絡化意識,提高基本應用技能,使他們具備收集、、處理農產品信息的能力。積極指導各類流通主體和農戶運用網上交易、電子商務、連鎖配送等先進的物流方式進行銷售,真正實現產、銷一體化的流通格局。
2.5 加大行業人才的培養物流人才缺乏是制約農產品物流的重要因素。為此,要加快物流人才培養,建立多層次、多樣化的物流教育體系,進行物流學學科設置規劃,培養農產品物流專門人才。重視繼續教育和在職培訓,提高物流從業人員的素質,同時可以通過社會培訓機構組織培訓班等對低文化人員進行有目標的短期培訓,懷化本地各高等院校要繼續加強對物流專業人才的培養和教育,并注重將這些專業知識與農產品物流實踐相結合,為農產品物流培養高級經營管理人才。通過各種培養和教育方式,引導企業、行業組織及民辦教育機構參與并開展多層次的農產品物流人才培訓和教育工作。
總之,發展農產品物流是一項復雜的系統工程,涉及面廣,制約因素多。由于農產品物流的特殊性和農產品物流研究的復雜性,農產品物流的理論和實踐研究都比較貧乏。本文針對懷化農產品物流的發展存在著信息處理能力較弱、效率較低、社會化和市場化程度低、物流設施和技術落后、流通產品檔次較低等問題,提出了完善基礎設施、加快農產品物流信息化建設、增強農民現代物流意識等對策,專業人才的培養等,為加快懷化農產品物流發展提供一定的理論指導和決策參考。
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圍繞努力確保不發生重大農產品質量安全事件的目標，理順農產品質量安全監管職能，更好地履行法律賦予農業部門的職責，明確任務分工，加強協調配合，進一步貫徹落實《農產質量安全法》和《食品安全法》，切實抓好農產品質量安全監管工作，現結合我局實際，就農產品質量安全監管工作責任進行分解如下：
一、畜牧業養殖環節監管
負責動物、動物產品檢驗、檢疫工作以及畜禽產品質量安全的宣傳、培訓、生產指導；加強畜產品質量安全監管，全面開展瘦肉精專項整治工作，開展畜禽產品質量安全檢測和監督檢查，負責瘦肉精等獸藥殘留以及飼料和飼料添加劑抽檢、送檢和例行檢測工作；強化應急管理；著力源頭監管和規范投入品管理，建立健全獸藥、飼料和飼料添加劑安全使用制度并組織實施；制定完善畜牧產業發展規劃，大力促進畜牧獸醫科技進步，實施推廣畜禽產品質量安全的生產技術要求和操作規程；全面開展徹查奶源專項整治工作，嚴厲打擊、堅決杜絕添加三聚氰胺等有毒有害化學物質的現象以及各種摻雜使假的違法行為；跟蹤掌握相應畜禽產品質量安全狀況信息，及時提供質量安全預警信息，參與相應質量安全事故的調查處理。
責任單位：畜牧獸醫局
二、漁業養殖環節監管
負責淡水養殖技術的培訓、指導、咨詢服務，提供防治魚病、水質鑒定服務，組織水產品的抽檢、送檢工作，深化水產品質量安全整治和水產苗種專項整治工作，推行無公害水產品基地認定和無公害水產品標志認證，加快水產品無污染養殖標準示范基地建設，參與相應質量安全事故的調查處理。
責任單位：水技站
三、蔬菜、果樹等種植環節監管
一是監督使用禁限用農藥等行為，重點檢查蔬菜出口基地和蔬菜主要產區。二是加強糧油、蔬菜、水果、茶葉等農產品質量安全的宣傳、培訓、生產指導，實施推廣相應農產品質量安全的生產技術要求和操作規程，參與糧油、蔬菜、水果、茶葉等農產品的抽檢、送檢和例行檢測工作，跟蹤掌握相應農產品質量安全狀況信息，及時提供質量安全預警信息，參與相應質量安全事故的調查處理。三是加強植物檢疫和農藥科學、合理使用的宣傳、培訓、指導，建立健全農藥安全使用制度，推廣高效低毒低殘留農藥和安全使用技術，加快高毒高殘留農藥的替代進程，參與相應質量安全事故的調查處理。
責任單位：農技站、經作站、植保站
四、食用菌種植環節監管
一是監督使用禁限用農藥等行為，特別是產季重點檢查以雙孢蘑菇為主的食用菌生產、加工和包裝中是否使用了熒光增白劑，漂白劑和國家明令禁用、限用的農藥。二是加強農產品質量安全的宣傳、培訓、生產指導，實施推廣相應農產品質量安全的生產技術要求和操作規程，跟蹤掌握相應農產品質量安全狀況信息，參與農產品的抽檢、送檢工作，及時提供質量安全預警信息，參與相應質量安全事故的調查處理。
責任單位：食用菌辦
五、飼料生產、銷售環節監管
檢查是否使用國家禁用藥物，重點檢查生產銷售配合飼料、濃縮飼料、蛋白飼料企業，是否存在添加瘦肉精、三聚氰胺、蘇丹紅、羥甲基羧基氮、脲醛樹脂和過碳酰胺等違禁化工產品的行為。在飼料和飼料添加劑生產銷售環節開展三聚氰胺專項抽檢，對非法生產和經營的違禁化工藥品及違法添加違禁化工藥品的飼用蛋白產品就地銷毀，對懷疑添加了違禁化工藥品的飼料進行暫扣并抽樣送檢。
責任單位：動物衛生監督所、執法大隊
六、農藥、獸藥經營銷售環節監管
對我縣獸藥、農藥經營店定期開展監督抽查，特別是農業生產季節、節日期間重點巡查，若發現違法經營禁用獸藥、農藥的，按照“五不放過”原則嚴厲處理，嚴厲打擊經營禁用農藥、假冒偽劣農資等違法行為。
責任單位：執法大隊
七、農產品產地生態環境監管
以檢查落實《農產品產地安全管理辦法》執行情況為重點，查處重大農產品產地污染案件，推動農產品產地環境監測預警系統的建立。開展農產品質量安全科學、合理使用肥料的宣傳、培訓、指導，制定、推廣土壤肥料安全使用技術規程，參與相應質量安全事故的調查處理。
責任單位：土肥與能源站
八、認證農產品及農產品質量監測
一是認真搞好生產企業的無公害認證管理工作。通過下基地進企業進行宣傳普及，舉辦培訓班，加大無公害農產品申報工作力度等措施，促進長泰縣農產品品牌化、優質化。二是強化對認證無公害農產品的監督管理。重點檢查認證農產品的資質、產地認定條件、生產過程和產品質量安全狀況。對生產基地、農產品進行定期、不定時抽樣檢測，及時上報檢測結果，提供預警信息，匯總分析農產品質量安全狀況。
責任單位：局農產品檢測中心
九、農產品質量安全工作協調及信息采集報送工作
加強信息溝通，及時做好整治活動的信息報送工作
在縣食品安全委員會和農業局農產品質量安全領導小組的領導下，綜合協調農產品質量安全管理工作，承擔農產品質量安全監管機制和配套制度建設工作，建立農產品質量安全預警機制，落實農產品質量安全責任追溯追究制度，完成上級布置的有關工作，確保農產品質量安全各項工作落實到位。具體負責農產品質量安全各項工作協調及信息收集、報送工作。
關鍵詞：廣西；農產品；電商品牌化
一、綜述
廣西是農業大省，甘蔗、蔬菜、水果、肉類、水產品、蠶繭、木材等大宗農產品產量占全國前列，但農業品牌化程度低，綜合競爭力弱。目前，廣西的農產品很難“走出去”，在一線城市出現廣西農產品需要貼海南、廣州的地域標簽才能賣到更好的價格。這種現象的根本原因是廣西農產品沒有自己的強勢品牌，也沒有建立良好的誠信機制。筆者認為，廣西作為落后山區省份，由于受到物流和互聯網基礎設施發展水平低、電商人才體系發展滯后、社會觀念相對保守等因素的制約，要在這個基礎上推動廣西的農產品電商品牌化，應該采取符合廣西實際的步驟與方法：通過一個品牌的塑造形成品牌化流程，用以實現更多的農產品電商品牌化。
二、廣西農產品發展概況
為了解決農產品難賣問題，促進農民持續增收，廣西各級政府正從網絡和物流基礎設施建設、知名電子商務平臺引進、電商人才培養、金融政策扶持等多個方面推動廣西的農產品電商發展。隨著經濟新常態的持續，為了進一步優化農業產業結構，走一二三產業融合的道路，可以預見政府對農產品電商發展的支持力度將不斷加大。截至2015年，在自治區人民政府的協調下，阿里巴巴、淘寶網、京東商場“廣西特產館”剛剛上線運行。自治區商務廳剛啟動實施“廣西電子商務進萬村工程”，建設廣西農村電子商務綜合服務平臺、農村電子商務服務點和配送服務中心。據向自治區農業廳了解，廣西已有少部分農業重點龍頭企業通過自有公司網站開展了B2B模式的電子商務模式，建立自己的品牌。另外，據筆者調研，在淘寶、京東、阿里巴巴三大電商門戶網站，廣西區內也有零星的農產品生產企業或農業經紀人開展了C2B模式的電商交易，但數量極少。從總體上看，廣西農產品電商品牌化正處于初級階段。
三、廣西農產品電商品牌化的制約因素
（一）物質基礎薄弱
廣西鮮活農產品配送能力薄弱，鮮活農產品預處理加工設施、冷鏈物流、冷凍倉庫建設嚴重滯后。農產品加工能力嚴重不足，目前農產品加工仍處于初級階段，全區農產品中經過初級加工的僅占50%，經過精深加工的僅占20%。互聯網基礎設施建設滯后，目前仍在加緊推動農村地區戶戶通網絡工程，部分地區由于相對偏遠，網絡初裝和維護成本較高，電信運營商尚未開通網絡服務。
（二）軟環境建設滯后
軟環境建設滯后主要表現在以下幾個方面：生產者觀念轉變受到現實因素制約、電商消費受到經濟發展水平制約、農產品質量安全體系不完善、社會信用體系建設有待加強、政府推動電商發展受到自身能力限制、農村金融服務體系發展滯后。
（三）才缺口明顯
農產品電商品牌化，離不開生產環節的職業農民、交易環節的職業經紀人和配送環節的專業物流人才，但目前廣西在這三個方面的人才隊伍缺口都很大。現代職業農民有待培育，職業經紀人市場不完善，專業物流人才基本空白段。
四、農產品品牌化實踐
2016年，筆者與廣西一些知名企業的負責人合作成立八桂助農天使團，秉承“合作共贏、團結互助、誠信經營、公益助農”的運作理念，旨在快速推動項目前進，在集聚各方面優秀人才的群策群力下通過標準化的品牌打造思路，將廣西的地理標志性農產品進行品牌包裝，推向市場。本團隊得到湖南人社廳創業指導專家，賦格智庫、湖南背包客、湖南夢想公社農業孵化器、湖南火柴科技創始人盛科老師的精心指導，正在開展一些列廣西農產品品牌的塑造過程，將打造一些列強勢的農產品品牌，為廣西的農產品上行之路提供標準化可借鑒的品牌化運作樣板。目前正在打造“芒小二”品牌芒果，產地為廣西百色，臺農、桂七等品種。通過“芒小二”的塑造，完善農產品品牌化打造流程，從而打造更過的農產品。
（一）確定品牌推廣方式
根據項目組成員資源分布情況，本次項目推廣主要采取網絡推廣的方式進行，并結合部分線下市場推廣，通過H5將產品及品牌快速傳統，獲取分銷商，或直接獲得客戶。
（二）實現營銷推廣
本項目的營銷推廣渠道為：社群+電商+眾籌+微商。前期，通過社群預熱，招募，后期進入各大電商平臺銷售。
社群：與國內各大社群進行合作，參與社群數達到1000個。
電商：進駐的電商平臺包含：萌店、淘寶、天貓等，主要由項目組成員自身資源為主，同時通過招募分銷的模式，進行一件操作。
眾籌：本次選擇的戰略合作伙伴是京東眾籌平臺。
微商：微商渠道為重點渠道。在資源整合的同時，將采用分銷的方式，使得銷售渠道可以快速擴張。現有的微商運營模式一般會有兩種模式：直營模式和模式。
如禾葡蘭、蘭希黎等采用了直營模式，通過大量加粉，然后通過招聘大量客服人員，給他們專業的培訓，讓客服人員去直接成交客戶，這種模式的好處在于可控性強，壞處在于需要大量的客服人員，成本太高，不利于快速擴大團隊，做大市場。
如思埠、韓束等則采用了體系，通過發展體系可以快速打開市場渠道，人員成本極低，而且可以快速回籠大量資金。“酷果園”項目為節約資金和有效整合資源，將采用模式。招將主要通過社群的方式實現，同時將分為四個階段：招募、級別體系、培訓、激勵政策進行。
第一階段：招募
由于八桂助農天使團成員有著龐大的微信運營團隊，只需要在朋友圈發送一個招募信息，即可招到很多。目前已經招募300名。
第二階段：級別體系
級別分為兩級：特別與普通。特別的條件一次性拿500件，可以得到原價7折；普通無門檻，可以得到原價9折。我們承擔物流配送與統一售后。
第三階段：培訓
目前，我們的培訓使用的微群培訓方式，將所有分級別組建微群，由培訓師進行答疑形式的培訓。
第四階段：激勵
根據的銷量評選出不同的級別，分別獲得不同的獎勵，目前“芒小二”品牌設置三種獎勵，銷售冠軍獎、最具創意銷售獎、最具優勢團隊獎。
“芒小二”芒果到目前為止各個電商平臺的預售已經達到20萬元，雖然未完成最后的銷售，但是從目前的實踐情況來看，農產品電商必須品牌化，否則廣西的農產品將找不到出路，而品牌化的過程必須要遵循目前電商運營的特點，不斷整合傳統電商、社群、眾籌、微商等模式進行營銷推廣。不同的農產品品牌化過程可以吸納不同的人進來融資，借用更多的力量推廣新的農業品牌。
參考文獻：
[1] 韋俊良.廣西農產品電商發展現狀及政策研究[J].區域金融研究.2015（7）.