時間：2023-10-02 09:07:39
導語：在新農村環境衛生整治的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、指導思想
以十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以“村容整潔”為目標，充分調動廣大農民群眾參與農村環境衛生整治的積極性，從根本上治理農村的“臟、亂、差”現象，改善農村人居環境，提高農民的生活素質，努力實現農村整體面貌有大的改觀。
二、主要措施
（一）加強宣傳，提高思想認識。
針對目前我鎮農村環境衛生狀況普遍不理想、群眾的衛生意識不強、環境衛生設施落后等現象，在五月份圍繞“村容整潔”這個目標和創建“潔凈家園”的要求，將整治農村環境衛生作為新農村建設的重要突破口和切入點，掀起全鎮環境衛生宣傳月活動。具體做法有：1、在墟鎮綜合宣傳欄中出一期關于環境衛生知識方面的宣傳，在環鎮路的燈桿上懸掛23幅彩色噴畫的農村環境整治宣傳標語；2、在鎮廣播站播出兩個星期有關環境衛生方面的口號或圖片；3、在各村委會、社區宣傳欄張貼環境衛生方面的宣傳畫，懸掛宣傳標語；4、向廣大農民群眾派發環境衛生知識方面的宣傳資料；5、利用學校的宣傳陣地進行環境衛生知識宣傳，發動學校學生清洗墟鎮亂張貼的廣告，營造愛國衛生的氛圍；6、發放致居民商戶的一封信，宣傳環境衛生和健康方面知識；7、組織村委會及村民小組干部到市先進村參觀學習，吸收經驗。
（二）加強領導，明確職責，成立工作機構。
1、為加強該項工作的領導，成立新農村環境衛生整治工作領導小組：
組長：*
副組長：*
成員：*
領導小組辦公室設在黨政辦，辦公室主任由麥文生同志兼任。
2、明確職責，鎮新農村環境衛生整治工作領導小組負責統籌全鎮環境衛生，垃圾清運，以及與市政局、愛衛辦等上級有關部門的溝通協調。鎮新農村辦要將全鎮環境衛生整治作為今年社會主義新農村建設的主要工作去抓，積極協調、溝通有關單位、部門和各村委（社區）。駐隊領導，各村（社區）支部書記、村委會（社區）主任是落實環境衛生整治的責任人；駐隊干部、村干部、自然村村長是具體措施落實的執行者。
（三）加大投入，以點帶面，力促全鎮環境衛生整治有大改觀。
1、經過實地的考察，我鎮確定本次農村環境衛生整治示范村，分別是靖村的羊眠山村；堂馬的塔崗村；上沙的歐村；下沙的欖根村；漱云的塘湖村；泗云的云獨村；荷村的荷南村；雙龍的*村；選田的貴子村；白水帶的紅環村。其中雙龍的*村是鎮的示范村。
2、在去年基礎上進一步整治墟鎮的環境衛生，特別要對“一河兩岸”區域進行大整治，創建良好的居住環境。鎮環衛所今年新增加環衛工人，對墟鎮實行12小時保潔制。原有環衛工人每人每月增加50元。
3、鎮政府今年將安排專項的啟動資金，用于各村委會（社區）衛生基礎設施建設及衛生環境的整治（例如：建垃圾池、買垃圾桶、垃圾斗車、垃圾清掃工具、修建公廁、修理污水排放設施等等）。
具體要求如下：
（1）各示范村要求建垃圾池1個以上或設置垃圾桶若干個，對有條件的自然村生活垃圾進行集中收集清運；
（2）各示范村配保潔員一名，負責對本村范圍內的公共場所、道路實行12小時保潔，并負責清理垃圾池（垃圾桶）周邊的垃圾，及時處理填埋本村的垃圾；
（3）經費來源：以各家各戶和在本村所辦企業收取清潔費為主，鎮府作適當補助，補助標準為每個保潔員每月150元(補兩年)。鎮府補助的條件為：已建垃圾池、設置垃圾桶并已落實保潔員和垃圾處理的自然村。
4、進一步加大農村改水、改廁的力度，今年將大力開展建公廁、戶廁活動，對農村新建衛生戶廁和衛生公廁繼續實施市、鎮二級補貼的辦法。通過各種形式籌集資金對農村自來水管網進行更新改造。協同有關部門對農村“人畜沒有分離，家禽沒有圈養”的情況進行整治，實施死亡禽畜無害化處理制度，堅持組織開展除“四害”活動。
5、各自然村要做好村莊整治的長遠規劃，特別是宅基地、電網、電視線路、供排水設施等要統一規劃，對違反規劃亂建亂搭的建筑物，鎮政府將依法進行拆除。
6、檢查驗收。各示范村確定后，以環境整治、村容整潔為重點進行新農村建設，年底鎮政府進行檢查驗收。
全民參與共創美好家園——宅梧鎮雙龍*村環境衛生整治主要做法
宅梧鎮雙龍*村有180戶600多人。近年以“潔凈家園”為主題大力開展社會主義新農村建設，今年著手對村容村貌進行新一輪的整治，創建美好家園。
一、強化領導班子，樹立實干作風
*村借村（居）兩委換屆選舉之機，對村干部進行調整，選出了一批年青、有能力的村民當村干部。新當選的村干部以務實、實干的精神迅速投入村的各項工作中，主動配合鎮委鎮政府工作，積極帶動村民開展新農村建設和農村環境衛生整治，將本村需要建設的項目及規劃及時向鎮的新農村辦、村建辦匯報，聽取鎮有關部門的意見和建議，并及時進行調整，力求盡善盡美。
二、完善基礎設施，改善生活條件
在鎮政府的大力支持下，*村進行了一系列的基礎設施建設，不斷改善村民的生活環境。一是對牌坊前1500多平方米的沼澤地進行填土工程，鋪設石粉，并在村前公路旁建花圃，種上花草樹木，綠化美化環境。二是興建文化室及籃球場。在村內的空地上填土800多平方米，建一幢占地160平方米文化室和籃球場。三是巷道、下水道全面水泥硬底化。以上幾項建設共投入30多萬元。
三、完善村規民約，大力開展環境衛生整治
---某村創建“三優”活動工作經驗
***是文明富裕的小康村，多次被市委授予“五個好”先進黨支部榮譽稱號，為了提高村民的居住環境，創建優美的村屯環境，今年，我村把整治村屯綠化，創“三優”工作做為一項重要工作來抓，采取了統一領導，分工負責的辦法，結合我村實際情況，著力解決臟、亂、差問題。目前，我村街道整潔，排水通暢，綠村成蔭、花草遍地，村容村貌發生了較大的改觀，我們的做法是：
一、擴大宣傳，提高對環境整治工作的認識
針對目前我村環境衛生狀況較差，群眾的衛生意識不強等現象，從4月份起，我村圍繞“村容整治”這個目標將整治農村環境衛生作為新農村建設的重要突破口，通過廣播喇叭和發放宣傳單。向村民廣泛宣傳整治環境衛生的意義目的。我們懸掛張貼標語3幅，做宣傳圖板2塊，向廣大農民發放環境衛生知識方面的宣傳資料200多份，充分發揮婦女作用，依靠婦女帶頭整治自家院內外衛生，組織村兩委班子成員到先進村參觀學習，吸收經驗。
二、明確職責，加強了對環境整治工作的領導
1、為加強該項工作的領導，成立以村書記、村委會主任為組長的，兩委成員為組員的環境衛生整治工作領導小組。
2、明確職責，村兩委班子主要負責統籌全村環境衛生，分為兩個小組，一是由治保主任為組長帶領8名同志為拆遷隊伍，二是由農業委員為組長帶領清運人員20余人。四輪車2臺，主要負責清運本村垃圾和雜物等。明確各組的管理范圍，由包片負責成員監督指導，為我村開展環境衛生整治工作開了個好頭，奠定了基礎。
三、加大投入、以點帶面，開創全村環境衛生工作新局面
二、今年內，全鎮所有行政村建成省級衛生村。對已建成的省級衛生村，要建立長效管理機制，鞏固成果，不斷創新，要按照星級衛生村管理要求，逐年提升管理水平。鎮、村應做到環衛設施齊全、布局合理、垃圾密閉分類收集運輸、日產日清，除四害措施落實，有保潔隊伍和管理制度。垃圾處理真正做到組收集、村中轉、鎮運輸、市處理的長效管理機制，堅決杜絕垃圾亂倒、偷倒、亂填埋、亂焚燒等造成二次污染的現象發生。
三、根據《關于農村環境衛生長效管理考核意見》（政發66號）文件精神對各行政村進行考核。
（一）考核方法：鎮政府組織衛生、水利、城管、環衛所等部門組成考核組，按照《市“五整治兩提高”環境衛生整治考核評分標準（村級部分）》，對各行政村環境衛生長效管理成效每月進行考核和進行不定期明查暗訪。明查或暗訪中發現垃圾箱中的垃圾外溢，則從年底以獎代補金額中予以扣除相應金額，有一次扣20元，有二次扣40元，以此類推。在明查或暗訪中發現垃圾箱內焚燒垃圾，有一次扣50元，有二次扣100元，以此類推。
（二）考核分值：考核組明查考核占80%，暗訪占20%。凡全年考核累計平均得分達到95分（含95分）以上的行政村為農村環境衛生長效管理先進村，全年考核累計平均得分達到80分（含80分）以上的行政村為農村環境衛生長效管理合格村，全年考核累計得分在80分以下的行政村為農村環境衛生長效管理不合格村。
【摘 要】農村環境衛生治理是促進農村兩個文明建設，提高廣大群眾生活質量重要問題，改善農村的衛生環境，是建設農村公共衛生服務體系的重要環節，也是經濟發展的協調發展的關鍵環節，本文對如何加強農村環境衛生治理，促進經濟協調發展進行了探討。
【關鍵詞】農村環境；衛生治理；經濟發展；協調發展
引言
改革開放以來，農村環境有了很大變化，臟亂的面貌得到明顯改善。從“清潔鄉村”到“生態鄉村”建設，農村環境得到了有效的改善，但我們也要看到，農村環境衛生形勢仍不容樂觀，鄉鎮工業的不斷發展，對農村環境的破壞和污染已十分嚴重；城區周邊化工企業的超標排放，也直接影響了區域范圍農村生活生產用水。農業產業化過程中，有害作物和病蟲抗藥力逐年增加，高毒高殘留農藥的使用不同程度的造成了大氣、土壤和地下水源的破壞。為了社會的可持續的發展，我國各級政府應該既要注重經濟的增長，又要注重環境的改善。在科學發展觀的指導下，我國的環境有利一定的改善，但是，仍然有一些問題需要我國政府去解決，在現代經濟增長的環境下，我國應當用合理的方式方法進行環境的治理，從而促進環境衛生治理與經濟發展兩者的協調發展。
一、農村環境衛生治理存在的問題現狀
（一）環境污染嚴重
村民生活中產生的垃圾，一般都是隨意堆放。哪里都是‘垃圾桶’，村民走哪扔哪。房前屋后，池塘水溝、田間地頭到處都是垃圾填埋場，各種生活垃圾和生產廢棄物堆積淤塞、垃圾遍地。不僅招來蒼蠅和細菌，而且有可能會對土壤和地下水造成污染，加上農民環保意識普遍不高，存在著不文明生活方式和行為，亂扔果皮垃圾、隨地吐痰等既影響了農村的環境衛生，又危害了農民的身體健康，阻礙了農村文明程度的提高。 村級環境衛生在道路硬化及供水方面質量較好。其余，在垃圾的亂堆亂放、污水明溝排放、廚房衛生差及衛生廁所少等方面問題較為嚴重。調查中我們看到，垃圾隨意傾倒在房前屋后，造成周圍環境污染同時，約有八成的農民仍在使用露天旱廁、糞坑等。和國內平均水平差距太大，由于這些開放性設施簡陋，加之他們在經過很長時間才進行一次清除，在夏季多雨的情況下，隨時可能發生污水糞便橫流，嚴重時可以直接污染水源，導致腸道傳染病和寄生蟲的傳播。
（二）基礎設施落后
由于經濟收入的限制，對于村鎮環衛設施投入少，建設滯后。有的地區啟動村鎮污水垃圾處理設施建設，但村鎮生活污水和垃圾處理設施建設管理嚴重滯后，用于村鎮污水垃圾處理設施建設的公共財政投入偏少，盡管垃圾收集系統已經逐漸完善，鄉鎮一級基本具備了垃圾收集系統，部分已經發揮作用，但是由于資金不足和人才匱乏方面，大部分農村環境衛生基礎設施陳舊，化糞池達不到無害化的規范要求；垃圾桶簡陋、密封性和防水性差，生活垃圾無害化處理不到位等等。
（三）發展與環境的沖突
現在正在大力發展高速公路和鐵路。有些鄉村地段，因為建設高速公路和鐵路橋，需要征地，但拆遷手段過于直接和粗暴，管理和執法工作不夠人性化，導致苗木補植和拆遷沖突等現象比比皆是，使得賠付問題復雜，社會不穩定因素激增，同時更產生了大量建筑垃圾和粉塵，污染了大氣環境，破壞了道路；農村各種小型作坊和磚窯對于環保不重視，隨意處理垃圾和污水，造成了土質大量的流失和水質、空氣的嚴重污染，嚴重污染了周邊生產生活環境，威脅著農村居民的身體健康。
二、存在問題分析
（一）規劃設計不符合科學發展觀的理念
長期以來，因為經濟所迫，對于農村的環境衛生建設都呈現放任發展的態勢；基礎條件較好的村雖能認識到規劃的重要性，有局部的規劃，但未能形成科學嚴謹的規劃體系，這源于上級部門對農村衛生體系建立的的關注程度，農村環境衛生規劃一直以來受到的重視不夠，很多地區沒有形成一個包括市、區 （縣）、鄉 （鎮）的整體規劃，更沒有具體的實施方案和行動計劃。各行政村按照屬地化管理的原則，只負責清理自己轄區內的生活垃圾，因此村村都形成自己的 “垃圾堆點”，顯得雜亂無章。
（二）經費短缺，環衛硬件設施缺乏
農村環境衛生基礎設施建設相對于城市來說比較滯后，因為當前農村環境衛生投入主要靠上級區市財政對農村環境衛生經費補貼和本村集體經濟收入。特別下排污管網建設，垃圾“中轉站”和填埋場建設等，主要是靠農村自己集資建設，由于各村經濟條件的差異，經濟收入薄弱的農村很難籌集到解決環衛設施建設資金。特別在一些偏遠山村，生產生活垃圾無人問津，全部依靠鄉鎮政府予以解決。由于經費短缺，農村地區環境衛生在設施設備配置、業務范圍拓展、管理能力上都存在很大的差距，由于農村環衛基礎設施建設相對滯后，農村環境“臟、亂、差”的問題日益凸顯，有限的經費主要用于生產性投入，對農村公共環境衛生的投入非常少。政府財政的支持力度不能滿足提高農村生活垃圾處理水平和村容村貌的要求。
（三）付檢查的行為較普遍
在大力建設社會主義新農村的火熱背景下，不少地方已經按照國家環保的要求，在農村垃圾的運轉處理上，應實行城鄉一體化，即：組保潔，村收集，鎮清運，區填埋或資源化處理；但由于經費等方面的問題，突擊整治比較普遍。通常都是上級政府大力支持，村鎮積極購買環衛設施，等表面工作做完，檢查、評比過后，那些基礎設施缺少長期的維護費用，慢慢又會被廢棄不用。
（四）思想觀念影響行為
農村群眾也希望擁有良好的環境衛生，但他們的衛生習慣成了阻礙。從各種各樣的環境衛生整治和衛生村鎮的評比創建活動過程中，農民群眾都是積極參與的，顯示出他們也是十分期盼有良好的居住環境的，但由于村民長期以來隨意的生活方式，環境衛生意識不強，未能養成良好的衛生習慣，思想和行動不能保持一致，不自覺地破壞環境衛生，亂堆亂放、私搭亂建等不良行為多有發生，有些農戶把柴草、樹枝、建筑材料、雜物隨意亂堆亂放，不愿意走幾步路將垃圾倒入垃圾池或垃圾桶，隨意傾倒在路邊、河邊、空閑地等，使農村環境衛生狀況得不到根治。這些不良習慣想要徹底改變，還需要長期的引導和宣傳教育。
三、對農村環境衛生治理與經濟發展的協調發展的建議
（一）加快農村建設，改變農村環境衛生，首要條件就是要有個科學的規劃
農村環境衛生工作，需要上級領導重視，加強指導，政府做好組織協調，通過宣傳進行行政推動，才能激發村民的積極性，自覺參與改善農村環境衛生，為衛生工作順利開展打好堅實的基礎。以改善鄉村人居環境，統籌推進城鄉發展為目的，將通過清潔鄉村、生態鄉村、宜居鄉村、幸福鄉村四個階段活動，從農村實際出發，合理規劃、因地制宜開展行動，通過科學規劃供排水、垃圾填埋處理等必需的配套設施，為農村環境衛生狀況創造先期條件，使鄉村清潔衛生逐漸好轉，各地政府要積極配合，引導群眾處理垃圾、治理水源、管理田園。
（二）擁有足夠的基礎設施，才能給環境衛生建設提供保障
政府在環境污染治理過程中應當沖充當主導地位，政府不僅要制定嚴格的標準來防止污染物的過度排放，加強環境的治理的執行力度，采用優惠政策鼓勵企業使用環保型設備和更清潔的能源，推動技術的創新和改革。鼓勵企業進行綠色技術的研發，政府可以通過對企業收取一些排污費來嚴格限制排放污染物。安排專項資金用于村鎮垃圾設施建設的補助，會同環保部門開展農村環境連片綜合治理，重點建設農村污水和垃圾處理設施。對破壞生態環境的工廠企業要堅決予以治理，摒棄以犧牲環境為代價換取經濟發展的舊思路。還要注意抓好生態環境的保護和修復工作。在山區栽種大面積速生豐產林木；河流減少圍網養殖密度、清除河道沉積和漂浮物。各區、鄉鎮、村根據規劃要切實承擔起相應職責，根據自身情況積極參與環衛基礎設施的投入。經濟條件差一點的村，可先投入建立公廁和垃圾池這些基礎設施，再根據經濟情況逐年增加投入建設；經濟條件較好的村，要加大對現有環衛設施的改造，促進現有環境衛生設施的升級換代，進一步提高環境衛生的層次和水平。
（三）在農村環境衛生整治和建設取得成效后，還需要進行長期有效管理
政府部門要加強領導，健全農村環境l生管理機構，鄉鎮、村都要建立相應的環衛隊伍。理順城鄉一體化管理體制，加強科研投入，開發農村垃圾就地處理的適用技術，根據各地具體情況，分級負責城鄉生活垃圾的處理，在處理農村垃圾方面，按照“誰投資、誰受益、誰負責”的原則，實行“獎補籌”一條線的原則執行。制定適合當地的農村環境衛生發展規劃，并按照規劃，建立村委會負責制度，保障上級方針政策的貫徹和措施的執行。加強環境衛生宣傳教育積極做好宣傳發動工作。對重點存在的問題進行曝光，從而營造強大的輿論氛圍。充分利用農村宣傳陣地，以多樣的宣傳方式，采取群眾喜聞樂見、積極參與的形式，引導廣大群眾克服陳舊的生活習慣，逐步提高群眾的自覺性。逐步建立和完善農村環境衛生長效管理機制。既是建設社會主義新農村的重要內容，也是改善農村人居環境、提高農民生活質量，促進農村社會經濟發展的重要保障。 “中國要美，農村必須美”。村民的參與程度直接關系到環境衛生長效管理工作的成敗。通過廣泛宣傳垃圾污染的嚴重性和提高環境衛生水平的重要意義，對農村中小學生的衛生和環保知識教育，使農民切身感受到良好的生態環境對身心的益處，充分發揮村民的主觀能動性，提高村民的環境衛生意識，提高他們參與管理環境衛生工作的積極性。
四、結束語
農村環境衛生與農民生產生活密切相關，村容整潔是建設社會主義新農村的目標之一，由于農村經濟還比較落后，在保證各項措施的建設和實施同時，要充分選用適用于農村的低成本管理體系和處理技術，從多渠道落實環境衛生建設和維護費用，加上適當的檢查考核制度和獎勵措施，充分調動村委和農民雙方能動性，才能使農村環境衛生工作走上規范化、制度化軌道，創造良好的農村生態環境。
參考文獻：
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[4] 吳冰思.淺析建設社會主義新農村環境衛生規劃要點.環境衛生工程[J].2012年.
年3月10日至年4月10日為期一月。
二、活動任務
1、全面治理縣境內主干道沿線及溝渠、河道、綠化帶內亂倒垃圾、亂搭亂建、亂堆亂放等現象。
2、建立縣境內主干道沿線環境衛生整治長效機制。
3、深入開展農村環境衛生整治宣傳教育活動。
三、幾點要求
1、高度重視，全面整治。縣境內主干道沿線環境面貌是對外形象的充分展示。各鄉鎮務必站在打造發展環境、加快新農村建設的高度，把整治月活動作為當前農村的一項重要工作來抓，迅速成立以主要領導為組長，主管領導為副組長，轄區內主干道沿線村組負責同志為成員的整治月活動領導小組，拿出整治方案，明確整治任務，夯實整治責任，精心組織實施，集中開展環境衛生整治，確保縣境內主干道沿線環境得到徹底整治。
一、建立領導機制，落實工作責任
一是鎮黨委、政府成立了村容村貌整治工作領導小組。由鎮長任組長，分管衛生工作領導任副組長，黨政辦、村鎮建設管理中心、城管中隊等部門負責人為成員，定期召開工作會議，研究和部署村容村貌整治工作，原創：把任務分解到村到部門，把責任落實到人，形成職能部門各負其責、齊抓共管的工作機制。二是落實村容村貌管理責任制。成立鎮環境衛生監察中隊，由工作責任心強的三位鎮干部擔任，全面負責我鎮環境衛生監察工作，聘請專職保潔員和垃圾清運員，并與他們簽訂責任書，同時制定了xx鎮村容村貌管理細則及垃圾清運管理辦法，將工作責任落到實處。三是各村配備了土地與規劃協管員，明確工作職責，配合鎮職能部門開展村容村貌整治工作。
二、宣傳工作到位，營造濃厚氛圍
一是在干部大會、農村工作例會上，通過以會代訓的形式，鎮主要領導和分管領導多次宣傳村容村貌整治的重要性和必要性，統一全鎮干部的思想，增強工作責任感，并進行周密布署，把村容村貌整治工作擺上重要議事日程，認真抓好落實。二是通過張貼標語、出板報、墟天發放宣傳材料以及駐村入戶宣講等形式，積極開展“xx是我家、美化靠大家”為主題的宣傳教育活動，造濃宣傳氛圍，不斷增強干部群眾的衛生意識、規劃意識、環保意識，提高群眾自覺參與村容村貌整治工作的積極性和主動性。
三、加大整治力度，改善人居環境
一是為提高環境衛生整治效果，建立環境衛生長效管理機制，我鎮把環境衛生監管和環境衛生保潔工作徹底分開。于2004年12月成立了環境衛生監察中隊，由正式干部任中隊長，專門負責全鎮環境衛生監管工作，不參與具體的衛生保潔工作。集鎮范圍內的環境衛生保潔工作發包給社會人員經營，由其聘請保潔員和垃圾清運員，具體負責環境衛生保潔、垃圾清運及農貿市場的日常管理工作。二是加大經費投入，不斷完善衛生基礎設施建設。我鎮先后投入10多萬元建成一個簡易垃圾填埋場、購置一部垃圾清運車，初步解決了垃圾去處問題。今年積極向市文明辦爭取10萬元用于環境衛生整治。三是上門收集袋裝垃圾。在集鎮街道按每戶每月收取5元衛生費，單位則按垃圾量收費，每天上午8：00準時出車上門收集并清運垃圾，做到垃圾日產日清。進一步擴大集鎮區域的垃圾收集和清運范圍，已將下至中學，上至xx一并納入垃圾收集和清運范圍。四是定期開展環境衛生專項整治活動。在重大節日期間，由鎮政府統一部署，組織各村、各單位、中小學校進行環境衛生大整治，重點清理道路兩邊的暴露垃圾、衛生死角、廢棄土以及亂張貼等。五是以點帶面，促進農村環境衛生工作全面開展。把xx、xx、xx確定為我鎮環境衛生整治重點村，推行袋裝垃圾和集中填埋處理，徹底改善村容村貌，目前正積極做好這些村的垃圾填埋場選址等前期準備工作。六是積極開展創建文明鄉鎮、文明單位、文明村及開展愛國衛生月等活動。居民住宅區、單位室內要求做到“六面光”；各沿街店面、住戶實行“門前三包、門內達標”；統一組織除“四害”，確保群眾的健康安全。七是全面開展農村改廁工作，提高群眾的生活質量。八是加強生豬養殖業污染治理，要求建立沼氣池和化尸池，引導立體種養，污染物達標排放，原創：并嚴格把好規劃和審批關，控制養殖規模，促進生豬養殖業的可持續發展。九是抓好新村規劃,嚴厲打擊違法濫建行為。結合災后重建家園工作，我鎮已在xx、xx建立了兩個新村，并按照統一規劃、統一施工，積極做好xx等村災后重建家園工作；結合xx水電站移民工作，在xx村xx小組建立了移民安置新村；結合旅游開發，在xx村建立新農村建設示范村。
四、存在問題
1、農村群眾環境衛生意識較薄弱，垃圾亂扔亂堆的現象比較普遍，住在集鎮所在地街道的沿河居民，垃圾隨手往河里扔，而居住在農村里的群眾由于還沒有建立垃圾填埋場，垃圾大部分往河里倒，造成水源污染。
2、農村人畜混居以及改廁不夠全面，衛生環境差，影響群眾的生活質量和身體健康。
3、個別群眾對收取衛生費實行上門收集袋裝垃圾不理解、不支持、不配合。
4、完善環境衛生基礎設施建設需投入大量資金，而鎮村財力十分困難，存在資金缺口問題。
5、集鎮沒有農貿市場，影響鎮容鎮貌。
6、農村建設雜亂無章，房屋、路等基礎設施建設沒有統一規劃，影響村容村貌。但現要規劃整治，沒有資金來源。
五、今后打算
1、進一步加大宣傳力度，轉變群眾觀念，提高他們的環境衛生和規劃意識，增強群眾參與社會主義新農村建設的積極性和主動性。
2、繼續加大經費投入，積極爭取上級部門的資金支持，為村容村貌整治工作提供資金保障。
關鍵詞：城鄉；環境衛生管理；一體化
一、前言
隨著社會的不斷進步發展，農民生活條件的也有了大幅度的提高，在人們生活質量提高的同時，農村的生活垃圾成分越來越復雜，加之農村環衛事業發展滯后，長期以來形成的不良衛生習慣，有些地方在未建設城市垃圾處置工程前，把城市垃圾傾倒到鄉村，種種因素造成農村垃圾泛濫成災，導致農村人居環境的惡化。農村生活垃圾所造成的環境問題，已嚴重影響到了農民身體健康，制約著當地農村經濟和農業的可持續發展，加強農村環衛管理的需要十分迫切。
二、農村環衛管理存在的問題
（一）環衛設施硬件投入不足
環衛基礎設施建設是垃圾收集、運輸和處理的前提。多數農村沒有或缺少專門的分類垃圾桶、垃圾清運車、垃圾分類回收利用的設施設備，與實現垃圾無害化處理的目標也還有很大的差距。
（二）農村環境衛生規劃編制滯后
農村環境衛生整治工作是一項長久性與突擊性相結合的工作，編制一個農村環境衛生整治專業規劃，是確保農村環境衛生的關鍵。目前，大部分地區尚未啟動農村環衛整治專業規劃編制工作。由于環衛規劃的滯后，在一定程度上制約了環衛事業的發展，導致一些地方的環衛工作無法按照統籌工作要求落實環衛基礎設施的定點建設，更無從解決相應的資金、用地等問題。
（三）農村環衛管理機制不夠完善
城市環衛管理機構對農村環衛管理“鞭長莫及”，鄉鎮還沒有建立完善的領導機制，沒有明確的主管部門，對生活垃圾的管理，大多數村沒有指定的專人負責，也沒有明確的管理規定。戶集中、村收集、鄉轉運的農村垃圾處理操作流程不夠完善，大部分村內沒有專門的保潔員負責村內道路清潔、垃圾收集等工作，有的村挑選保潔員是老弱病殘人員，不能擔負起環衛管理職責。
（四）村民環保意識不強
農村垃圾無害化處理的宣傳程度不夠，廣大農民群眾對整治活動的意義認識不足，參與意識不強，對健康文明的生活方式認識不足，環境衛生意識淡薄，農民長期形成的衛生習慣和生活方式與新農村建設的要求反差較大，形成“房內現代化、房外臟亂差”。
三、對策和建議
（一）加強環衛管理硬件設施和人員配備
1）根據村鎮道路格局，用地布局，自然界限以及《城市環境衛生設施規劃規范》逐步推行垃圾袋裝化，居民生活垃圾裝袋后定時投入指定垃圾收容器內，逐步取締生活垃圾散倒與地面、垃圾通道的投放方式，同時積極推廣垃圾分類收集。2）在規劃區域內整治露天垃圾收集池（點），杜絕散倒垃圾點和其他不符合規劃目標要求的垃圾收集點，須按標準配套建設相應的垃圾容器。生活垃圾在收集點由人力車、小型機動車運往鄉鎮垃圾中轉站，由大噸位垃圾轉運車運往垃圾處理廠。3）環衛人員配置標準根據建設部《城市建設各行業編制定員試行標準》進行計算，城鎮環衛專業隊伍宜占規劃區人口的0.5‰~1‰，每個村目前應配置2至3名環衛人員。4）垃圾清掃、轉運的設施配置缺乏，小型清掃車每村配置一輛，壓濾式垃圾清運車每鎮配置1輛。
（二）創新機制，落實責任，促進城鄉環衛一體化長效管理
實行城鄉垃圾一體化收運處理，按照密度要求建設固定的垃圾收集點，擺放垃圾箱(桶)，根據不同情況建設小型中轉站，交由環衛部門統一運輸和處理。實行城鄉生活垃圾統一處置，逐步把城鄉結合部農村環境衛生納入公共服務體系，政府加大對垃圾收集點建設和垃圾容器購置投資力度，村村設置垃圾箱或小型中轉站，集中收集，集中運輸，集中處理。
一是建立“統分結合”的城鄉環衛新機制。按照屬地管理的原則，鄉鎮要成立環衛機構，負責本轄區內的城鄉環衛一體化具體事宜，實現了城鄉環衛“全覆蓋”。二是建立“三級聯動”的城鄉環衛新機制。理順城鄉環衛管理體制，實行市、鎮、村（居）三位一體的三級環衛管理體制，分級負責城鄉生活垃圾的清掃、收集、中轉處理，打破城鄉環衛管理二元結構。三是建立嚴格環衛管理考核機制。縣級環衛部門強化監督和考核職責，對鎮村環衛管理情況進行考核，考核結果作為評價現在夠狠干部政績的重要內容。
（三）結合新農村建設，抓好規劃布局
鎮村建設規劃是農村環境衛生綜合整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎，規劃不合理，勢必影響農村的后序建設與發展。一是將鎮村建設規劃納入政府工作的大盤子。實行統一規劃，統一建設，統一管理，真正實現城鄉規劃管理一體化。進行農村村鎮建設規劃，結合當地農民群眾發展養殖、堆放柴草等生產生活實際，綜合考慮道路、水溝、公廁、環衛設施、公益事業設施、綠化美化等多種因素，標準要高、要實用、要注重體現人文特色和生態特色。二要合理布局環衛設施建設。各鄉鎮結合新農村建設要求，按照鄉鎮總體規劃，科學安排垃圾焚燒爐、填埋場、建筑垃圾堆放場、垃圾中轉站（房）、焚燒池等垃圾處理設施的建設布點，優化垃圾處理資源配置、減少運行成本。建立健全建筑垃圾管理的相關行政法規。從嚴執法，對超載運輸和封蓋不嚴加強管理，特別是冬季煤炭運輸、散裝建筑垃圾等要采用封閉車輛運輸，對污染的路面要求責任單位及時清理。加強對工地出入口監督管理，要求出入口硬化，并及時水洗車胎和沖刷帶出的黃泥，確保出入口清潔，減少粘帶的發生。加強對夏季生活垃圾運輸車輛的管理，要求所有滿載車輛就近排放污水后再行運輸，把垃圾污水消滅在運輸起步之前，最大限度地確保城市道路路面不受污水撒漏的污染。
（四）多方籌措、加大投入，建立長效工作機制
資金問題是制約農村環境衛生整治的瓶頸，關系到農村環境衛生整治的長久和成敗，地方政府應該多方籌措資金，加大投入力度。根據實際情況，按照“政府拿一點，群眾集一點，集體補一點”的辦法，多渠道籌集整治資金。一是政府主導。積極爭取上級扶持政策，爭取中央農村環境整治資金，落實好地方配套資金。二是城鄉一體化財政補助資金多向農村環衛管理投入。提高財政投入農村環衛保障資金的比例，安排量化的專項資金，通過以獎代補、以物代補等有效形式，確保城鄉環境衛生綜合整治工作的正常有序運轉。對經濟薄弱的村，要增加村莊環境整治專項資金補助力度，鼓勵農民“投工投勞”作為村莊自籌資金。
（五）加強宣傳，營造輿論
各單位要充分利用網絡、電視、報紙、板塊、宣傳窗等媒介，大力宣傳農村環境衛生管理的重要意義。除了電視、報紙上開辟專欄、制作專題片外，要充分發揮基層鄉鎮、村組織機構的作用，要求村鎮建立農村環境保護進學校，鼓勵農村中小學生積極投身到農村環境衛生大掃除活動中去，通過學生向其家長宣傳農村環境衛生管理的政策。
四、結語
總之，農村生產、生活垃圾不能得到妥善收集、處置，對農村環境和人民身體健康帶來危害。對于目前城鄉環衛管理存在的問題，一定要找出原因，提出整治措施，實現城鄉環境衛生管理一體化，實現人與環境的協調一體發展。
參考文獻：
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[2] 白曉龍;顧衛兵;金勝哲;楊春和;鄒永平;;一體化農村生活污水處理工藝的設計與應用[J];中國給水排水;2011年04期
以“三個代表”重要思想和黨的精神為指導，牢固樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，認真貫徹落實縣委全體（擴大）會議精神，以創造安全、暢通、整潔、美觀的村莊環境為目標，堅持標本兼治、長效管理的工作原則，動員社會各方面力量綜合整治鎮村環境，徹底改善村莊面貌，提高村莊管理水平，切實改善農村居住環境，保障農民身體健康，促進我鎮社會經濟快速發展，全面扎實推進社會主義新農村建設。
二、整治時間
年1月10日至12月31日
三、整治范圍
整治范圍包括鎮駐地和全鎮13個行政村，縣鎮村公路主干道兩側，鎮駐地及有集市活動的街區和主要街道兩側。
四、整治標準
農村環境綜合整治是新農村建設的重要組成部分，其主要內容包括村莊清理垃圾、清理河道和道路環境整治。具體內容：
一是對所有村莊莊頭、河邊溝渠、房前屋后、公共場所等積存垃圾進行清理。
二是對村莊河道的垃圾進行清理打撈，禁止向河塘傾倒垃圾、糞便或者丟棄其他廢棄物。
三是對村莊內道路路面進行修整、道路兩側進行清理，杜絕堆草堆物、垃圾雜物。
四是對縣鄉主干道路沿邊建筑物進行清理，從公路邊溝外緣起到規劃建設區外緣區域內，破舊房屋、圍墻、亂搭棚店外經營等在規定期限內由各村自行拆除。確保做到道路兩側無違章搭建、無亂倒垃圾、無雜草雜物、無打谷曬場等現象。縣鄉主干道整治由各村按地界所屬分工負責。
五是對鎮駐地衛生環境進行徹底整治，各單位、各商戶及居民家庭對自己門前環境衛生實行三包，鎮建管所負責公共區域、道路交通秩序、農貿市場等場所衛生。
五、整治和管理的責任體系
農村環境衛生整治按照屬地管理的原則，各負其責。各農戶和企事業單位負責本戶內、房前屋后、責任包干內的積存垃圾進行清理和長期保潔，并將垃圾放入指定的收集點；村負責本村范圍內垃圾收集點、公共區域、縣鄉村道路和河塘的垃圾進行收集、清理、清運和保潔，落實衛生責任包干制度；鎮建管所負責鎮駐地、公共區域垃圾每日清理和保潔，對各村的環境衛生工作進行督促管理和幫助指導，支持和配合交通和水利部門完成對省、縣道和市、區級河道的垃圾清理；其它有關部門也要對照各自職能做好相關工作。對責任區分不明，衛生狀況突出的地域、路段、河道、道路，則由建管、水利等相關部門和相關村進行聯合整治。
六、考核辦法
鎮將組織聯合檢查考核組對村莊環境綜合整治工作推進情況，嚴格進行檢查考核，按照評分標準，實行百分制，采取隨機抽查和進度考核相結合，總得分=隨機抽查得分×20%＋進度考核得分×80%。
七、獎懲措施
鎮對村莊環境綜合整治完成任務好的村，將適時給予表彰。對完成任務差的村，鎮將給予黃牌警告，并列入鎮年度目標考核，與村干部工資掛鉤。對整治不到位的村，鎮將凍結村里帳目，用村有資金來搞好整治。這次村莊環境綜合整治未達標的村和個人，年終考核不能評為先進單位和先進個人。
八、整治要求
1、加強宣傳教育，營造輿論氛圍。開展農村環境衛生和道路綜合整治工作，決心在領導，關鍵在基層，基礎在農民，要充分利用廣播、黑板報等進行廣泛宣傳發動，把村干部和農民群眾的積極性充分調動起來，形成強大的聲勢。要通過發揮黨員、共青團員的帶頭示范作用，啟發農村廣大干部群眾主動參與環境整治的自覺性，使我鎮農村形成家喻戶曉、人人參與環境衛生和道路整治的良好氛圍。
2、加強組織領導，全面落實責任。鎮聯合檢查考核組要加強對全鎮村莊環境綜合整治的檢查指導，認真分解任務，全面落實責任。特別是各村黨支部書記、村委會主任要與駐村干部一起研究整治方案，深入到整治現場，檢查指導和落實好村莊環境綜合整治工作。
今年創建新農村的村是三個：同源村創建諸暨市新農村、唐仁村創建紹興市環境整治村、同興村創建諸暨市環境整治村。
1、同源村。在20__年創建諸暨市環境整治村的基礎上，09年預計投資85萬元開展新村創建工作，到目前已投資近65萬元完成以下工作：
（1）投資3.6萬元疏通溪坑 1000米 ，清淤洗滌塘3個；
（2）投資6.3萬元進行村莊亮化；
（3）進行道路硬化和道地硬化，投資1.8萬元硬化邱家支路 410米 ；投資14.386萬元硬化道地面積3196.91平方米；
（4）投資1.3萬元修補溪坑坎、公路塌方 311米 ；
（5）投資22.5萬元建設村部，閱覽室，便民服務中心、計生室、檔案室、學習培訓室、大小會議室、調解室、文化中心一應俱全；
（6）建立長效的衛生保潔制度。根據具體情況制定衛生公約，落實保潔員隊伍，并購買垃圾箱35只，從根本上解決農村環境衛生“臟、亂、差”問題；
（7）投資15萬元建造燈光球場一個，水泥球場一個安裝健身器材10套，組建同源村腰鼓隊伍。
下一步計劃：
（1）投資30萬元，啟動三個自然村的生活污水處理工程；
（2）投資10萬元，進行河塘整治（沈宅廟前塘、寺山灣山門塘）；
（3）投資10萬元，改造赤膊屋3000平方米；
（4）投資10萬元，進行道路兩旁、房前屋后、河道兩旁綠化，新增綠化面積6000平方米；
（5）投資10萬元，進行同山亭修繕，宣傳“銅山頭”文化；
（6）投資2萬元，老年室門口道地硬化。
同時，利用同源櫻桃的在外知名度，大力發展櫻桃基地，把同源村培育成一個櫻桃專業村，開展櫻桃示范園區建設，創建浙江省旅游強鎮。
2、唐仁村。投資73萬元主要做好以下工作：
（1）前溪坑小河流域整治，5萬；
（2）河塘整治（水溝塘、天門長塘、墻外塘），10萬；
（3）健身娛樂設施建設，操場硬化2個，新建花園1個，配置健身器材3套，20萬；
（4）橋梁修繕，安裝欄桿，5萬；
（5）農業基地開發，新建水果基地500畝，30萬；
（6）環境衛生長效保潔，3萬。
（7）適度開展生活污水工程建設；
目前已完成第（1）、（4）、（5）、（6）項工作；
3、同興村。投資63萬元主要做好以下工作
（1）三個自然村中四個飲用水塘整治， 10萬元。
（2）三個自然村道路硬化， 20萬元。
（3）新增垃圾站五個， 5萬元。
（4）村內綠化建設， 5萬元。
（5）新建村部大樓，20萬元。
（6）落實專職保潔員，做好長效保潔工作，3萬元
已完成3、4、6項，村部大樓已動工建造。
另外，中源村、仙日村和麗塢底村在20__年的創建基礎上，申報了“已創建村落實長效措施”項目，通過環境衛生長效保潔、提高村莊綠化率、整治河塘、維護各類基礎設施等措施，保證創建成果和效果。