時間：2024-01-24 17:05:47
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【論文摘要】:在建筑施工中，現場澆注的混凝土樓板常常會出現大小不等，深淺不一的裂縫現象，文章通過分析現澆混凝土樓板常見裂縫的表現狀況，揭示了裂縫產生的原因，并且提出了如何控制預防和處理的根本性措施。
鋼筋混凝土的裂縫控制問題是建筑工程中很重要的問題之一，現澆混凝土樓板裂縫是公認的建筑施工中最難解決的問題之一，這些裂縫不僅影響建筑物的美觀，而且影響建筑物的使用功能，大大降低了房屋結構的耐久性；破壞結構的整體性、降低其剛度；引起鋼筋腐蝕。因此如何解決這種常見的混凝土裂縫，是設計者和施工者都不可忽視的問題。
一、裂縫表現
斜向裂縫：多分布在房屋外墻轉角所在房間的樓板上，裂縫一般成45o斜向，有時一只角同時出現兩條裂縫，裂縫基本上為上下貫通。如某七層框架商住樓工程，結構總長度約為100m，設有兩道溫度縫，其基礎一側為條形基礎，其余為獨立承臺基礎。在工程交接時后兩個月左右突然發現在靠其中一條溫度縫的一跨柱角樓板有45。裂縫，從三層至六層樓板每層均有3條，但均未貫穿樓板。
縱橫向裂縫：主要表現為縱橫向裂縫。如某教學樓，其現澆鋼筋混凝土樓板大面積出現寬度0.1－0.3mm不等的縱橫向裂縫。
表面龜裂:此類裂縫主要表現在施工過程中產生的裂縫，容易控制與處理。如某在建工程，因板面面積大，在晚上澆混凝土，第二天早上派人澆水，但前面澆，后面就干掉，到中午時板面出現龜裂縫，用肉眼可辯識。
二、混凝土樓板裂縫產生的原因
1. 混凝土組成材料的影響
(1) 水泥方面的影響：水泥的收縮值般取決于C3A、SO3、石膏的含量及水泥細度等。即C3A含量大，細度較細的水泥收縮較大。石膏含量不足的水泥，具有較大的收縮，而SO3的含量對混凝土收縮的影響顯著。
(2) 骨料方面的影響：混凝土收縮隨骨料含量的增加而減小，隨骨料彈性模量的增加而減小，同時，又隨骨料中粘土含量的增加而增大。另外，在預拌混凝土中，其骨料的級配不十分合理也是造成混凝土出現裂縫的主要因素。
(3) 混凝土配合比方面的影響：包括單位用水量，單位水泥用量，水灰比，砂率及灰漿比等參數。混凝土收縮主要取決于單位用水量和水泥用量，而用水量的影響比水泥用量大；在用水量一定的條件下，混凝土干縮隨水泥用量的增大而增加，但增大的幅度較小；在骨灰比一定條件下，混凝土干縮隨水灰比的增加而明顯增大；在配合比相同條件下，混凝土干縮隨砂率的增大而加大，但增大的幅度較小。
(4) 外加劑的種類和摻量方面的影響：摻用化學外加劑會使混凝土收縮有不同程度的增大。摻減水劑用于改善混凝土和易性，增大坍落度時，摻減水劑的混凝土收縮略大于不摻的收縮值；摻減水劑用于減水，提高強度或節約水泥時，摻減水劑混凝土的收縮接近或小于不摻的收縮值。
2. 施工方面的原因
(1) 水灰比的變化對混凝上強度值的影響十分明顯，基本上分別是水和水泥量變動對強度影響的疊加，故此，水、水泥、外加劑的計量變化，將直接影響混凝土的強度。對于大流動性的混凝土，其塑性收縮值為200×l0 -4，中等流動性混凝土，其塑性收縮值約為(60～100)×l0-4。表現較明顯的是：滿足坍落度大、流動性好的泵送條件的泵送混凝土，較易產生粗骨料少、砂漿多的現象，混凝土脫水凝固時，就會較易產生塑性收縮裂縫。
(2) 混凝土是由砂、石、水泥等粗細骨料按一定的配合比，經過水化反應而形成的水硬性膠凝材料，如果混凝土材料中的砂、石顆粒級配不好，則澆灌出的混凝土強度將降低，抵抗外界應力的能力也同時減弱，極易造成混凝土裂縫。
(3) 施工過程中過分振搗混凝土后，粗骨料沉落，水、空氣被擠出，混凝土表面因泌水而形成豎向體積縮小沉落，從而成表面砂漿層，它比下層混凝土有較大的干縮性能，待水分蒸發后，容易形成塑性收縮裂縫。
(4) 模板、墊層在澆筑混凝土前淋水不足，過分干燥，澆筑混凝土后，因模板吸水量大，導致混凝土的收縮，產生塑性收縮裂縫。
(5) 工程施工中各工種交叉作業，樓面負筋位置的正確性難以得到有效的保證，經踩踏后將令鋼筋彎曲、變形，減低了部分板負筋的有效高度，使該位置鋼筋混凝土樓板上部抗拉能力大幅降低，從而導致該部混凝土樓板出現裂縫。
(6) 澆筑混凝土后過分抹平壓光，會使較多的細骨料浮到混凝土表面，形成含水量很大的水泥漿層。空氣中的二氧化碳與水泥漿中的氫氧化鈣發生作用生成碳酸鈣，其化學反應式為CO2+Ca(OH)2=CaCO3+H20，于是澆筑硬化后期(56d后)引起混凝土明顯收縮，即碳化收縮，導致混凝土樓板出現裂縫。 轉貼于
(7) 混凝土的保濕養護對其強度增長和各類性能的提高十分重要，特別是早期的妥善養護可以避免表面脫水，并大量減少混凝土初期收縮裂縫的產生。過早的養護會影響混凝土的膠結能力；而過遲的養護，混凝土會因受日曬風吹令其表面游離水分過快蒸發，水泥由于缺乏必要的水化水，從而產生急劇的體積收縮(據有關資料反映， 當混凝土表面的水分蒸發率超過0.5kg／m2*h時，混凝土體積將急劇收縮)，此時的混凝土早期強度低，未能抵抗該種收縮應力而產生開裂。特別是在夏、冬兩季，因晝夜溫差較大，養護不當最容易產生溫差裂縫。
三、混凝土裂縫的控制措施
(1) 優選水泥品種。混凝土結構引起裂縫的主要原因之一是由于水泥水化熱的大量積聚致使混凝土出現早期升溫及后期降溫而產生的溫差變化，為此，在施工中可采取一些措施，如選用礦渣水泥、粉煤灰水泥等低熱水泥品種來配制混凝土。
(2) 控制材料的使用。根據施工的具體條件降低水灰比，減少水的用量，提高混凝土的密實度，可以減少混凝土的泌水、離析等現象，使混凝土的收縮變形減小。施工時盡可能選用良好的顆粒級配方案，用顆粒級配大的粗中砂來拌制混凝土，嚴格控制砂、石中的含泥量。另外，還應控制施工工期，盡量不要在高溫季節施工，可減少溫差應力對混凝土變形的影響。
(3) 提高操作水平。加強混凝土振搗，可以提高混凝土的密實性和抗拉強度；加強對混凝土成品的保護和養護，避免溫差裂縫的產生；對已澆筑好的混凝土應在澆筑后lO到12小時內及時做好澆水養護， 以使混凝土有足夠的濕度保持水化反應，并且連續養護日期一般不少于半個月。這樣，不僅有利于混凝土在規定齡期內達到設計要求的強度，而且還可以在養護時降低混凝土的表面溫度，減少混凝土內部的約束作用，防止收縮裂縫的產生。
(4) 控制鋼筋位置。在綁扎構造鋼筋時為防止鋼筋走位，可以用一些技術措施進行控制，從而有效地控制和減少板面裂縫的發生。
四、混凝土裂縫處理
依據混凝土裂縫寬度，深度以及擴展情況，采取不同的處理方法。
(一) 對于淺表面裂縫(沉縮裂縫，干縮裂縫)，縫寬小于0.5m，可用下列方法：
1. 裂縫表面清理干凈，用水泥漿刮抹。
2. 稍深一些的裂縫，沿裂縫鑿去薄弱部分， 用水沖洗后，用1：2水泥砂漿修補。
(二) 裂縫較深(10mm以上)
1. 注射環氧樹脂黏合劑。注射前，用電吹風吹干裂縫，然后用注射器把黏合劑緩慢注入，至全部充滿。
2. 裂縫口擴成v型，用毛刷清除粉末，用電吹風吹干，在擴口內填入環氧樹脂膠泥即可。
3月股票市場走勢在一定程度上出乎市場的意料。2月以來股市觸底反彈的強勁走勢使市場對歷年的1月行情抱有預期。但3月中旬上證指數在達到本輪反彈高點1318點后，出現了連續大幅下挫。市場的連續大幅下挫則讓1月行情的預期化為泡影。
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合理配置基金平衡收益風險
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關鍵詞：現澆混凝土樓板；配合比；裂縫控制；處理方法
目前，現澆混凝土樓板在各種規模城市得到了廣泛應用。與此同時現澆樓板加強了結構抗震性能，但在現澆鋼筋混凝土樓板的施工中也遇到不少新的問題。現澆結構樓板的裂縫，就是其中比較常見且又難以解決的工程實際問題之一。這些裂縫不僅影響建筑物的美觀，而且影響建筑物的使用功能，大大降低了房屋結構的耐久性，破壞結構的整體性、降低其剛度，引起鋼筋腐蝕。因此如何解決現澆混凝土樓板裂縫問題是設計者和施工者都不可忽視的問題。
1裂縫產生原因分析
裂縫的產生原因有很多，主要有以下幾類：
1.1材料選用方面的因素
(1)水泥品種的因素：不同品種產生的水化熱不同，混凝土的收縮變形也不同。
(2)外加劑因素：如高效減水劑的減水作用隨時間延長而降低，造成混凝土坍落度損失，進而使混凝土表面會出現收縮裂縫。
(3)混凝土施工配合比因素：配合比不同影響砼的收縮而產生裂縫，包括單位用水量、單位水泥用量、水灰比、砂率等控制參數。
1.2施工方面的因素
(1)配筋、樓板厚度、施工工藝不合標準。施工單位不按照設計要求及有關規范進行施工，鋼筋安放位置不正確、鋼筋間距偏大、樓板澆筑時厚度控制不符合設計要求、澆筑震搗不密實等容易導致樓板產生裂縫。
(2)施工時模板的處理。模板支撐剛度不夠、模板支撐的穩定性不夠、拆模過早，都會產生裂縫。
(3)鋼筋保護層偏大。施工澆注混凝土時為鋪設架板，施工人員在鋼筋上踩踏，致使板面負筋下沉混凝土保護層厚度偏大，引起板面開裂。
(4)保護措施不到位。如混凝土澆注后，沒有按規定的要求進行養護，導致樓板收縮開裂。
(5)施工縫處、預埋線管部位、后澆帶、塑性裂縫等薄弱環節在施工過程中處理不當造成裂縫。
1.3氣溫、空氣等環境因素導致樓板裂縫
空氣的相對濕度越低，混凝土收縮越大；空氣溫度升高，混凝土的收縮隨之增大；長期風吹、日曬也會使混凝土收縮增大。
2裂縫的控制措施
裂縫的控制措施主要有以下幾種方法：
(1)控制混凝土施工配合比。根據不同的工程的特點因地制宜，嚴格控制水和水泥的比例，選擇級配良好的石子，減小空隙率、砂率和含泥量以減少收縮量，減少坍落度，降低含泥量及雜質含量；選用影響收縮和水化熱較小的外加劑和摻合料，提高混凝土抗裂強度；如果設計要求嚴格控制裂縫的，還應摻加補償收縮的膨脹劑，這樣會更好地改善混凝土的性能。
(2)改善混凝土養護工藝，減少混凝土自身收縮。早期澆水保溫養護可以避免表面脫水引起的混凝土初期伸縮裂縫及溫度變化產生的裂縫發生。在混凝土裂縫控制措施中，養護工藝是很關鍵的環節。按施工規范進行養護，能有效地、持續地使混凝土表面保持適當的溫度和濕度條件。試驗證明，養護條件對混凝土的收縮影響很大，養護14d的收縮比養護3d的收縮降低約20％左右。
(3)重視施工縫、后澆帶、預埋線管部位等薄弱環節管理。嚴格按規范施工，制定具體措施，作好技術交底，必要時加膨脹劑，調節混凝土的收縮。
(4)嚴格控制板面負筋保護層厚度。要求現澆板負筋按設計要求都放在板上面，有梁通過或隔斷時一般放置在梁鋼筋上面或與梁鋼筋綁扎在一起。為了控制好負筋保護層厚度，必須采用10～14cm的鋼筋馬凳，縱橫間距800mm左右來固定負筋的位置，并用電焊把馬凳與負筋焊牢，使馬凳在混凝土澆筑過程中不移位，保證負筋不下沉，從而有效控制負筋保護層的厚度，不使板負筋保護層過厚而產生裂縫。
(5)嚴格按照施工規范流程進行施工，避免混凝土早期受損。盡量采用小流水段施工，混凝土澆筑后不要太早進行下一道工序，要按照施工規范要求進行下一道工序，在每一道工序完成后應該進行內部自檢，合格后方可進行下一道工序的施工，這樣才能避免混凝土早期受損，更能提高工程質量。所以混凝土現澆板澆筑后不要過早上人，合適的開砌時間應在樓板混凝土達到5N／m2后；5N／m2值應制作同條件試塊，確定達到的天數；一般情況下應在上層的混凝土澆筑完后再拆下層模板；為防止新澆混凝土受振動和發生局部的荷載重分布，在樓板混凝土澆筑后2d內不要拆除其下部的任何一層模板和支撐。
(6)嚴格控制混凝土的溫度梯度變化。如改善骨料級配，用干硬性混凝土，摻混合料，加引氣劑、減水劑或塑化劑等措施以減少混凝土中的水泥及水的用量，并且在澆筑過程中加強振搗，但不要過分的振搗，防止模板變形，做好混凝土表面保溫；采用低水化熱的水泥品種，如礦渣水泥、粉煤灰水泥等；拌合混凝土時加水或用水將碎石冷卻以降低混凝土的澆筑溫度；規定合理的拆模時間，氣溫驟降時進行表面保溫，以免混凝土表面發生急劇的溫度梯度。
(7)其它措施。如建立預拌混凝土的交接檢制度；摻加外加劑可使混凝土密實性好，可有效地提高混凝土的抗碳化性，減少碳化收縮；減水防裂劑可以改善水泥漿的稠度，減少混凝土泌水，減少沉縮變形；適當增加房間樓板四周陽角處的配筋率，進行加密加粗，采用雙層雙向布置，同時保證鋼筋保護層的有效厚度，就能適當的防止溫差和混凝土收縮引起的樓板裂縫。
3裂縫的處理方法
根據不同的工程、不同的裂縫形式因地制宜選擇合適的辦法來處理裂縫：
(1)表面涂抹法。將環氧樹脂類或氰凝聚氨脂類等涂料涂在裂縫處，主要用于一般的樓板表面裂縫。
(2)表面涂刷加玻璃絲布法。在涂抹涂料的時候加鋪玻璃絲布，可用于一般的樓板裂縫。
(3)填充法。對于較長裂縫宜用鋼釬或切割機將裂縫擴大，形成“v”字型或梯型槽，清洗干凈后分層抹壓環氧砂漿、水泥砂漿、瀝青油膏、高分子密封材料或各種成品堵漏劑等材料以密封裂縫。
(4)灌漿法。灌漿材料常用的有：環氧樹脂類、甲基丙烯酸甲脂、丙凝、氰凝和水溶性聚氨脂等。其中環氧類材料來源廣泛，施工較方便，建筑工程中應用較廣。甲基丙烯酸甲脂粘度低、可灌性好，擴散能力強，一般用來修補縫寬≥0．05mm的裂縫，補強和防滲效果良好。常用灌漿方法有以下兩類：
第一：用低壓灌入器具注漿：直接用低壓灌入器具向裂縫中注入環氧樹脂漿液，使裂縫封閉，修補后無明顯痕跡，此方法適用于未貫通的較微裂縫。
第二：改性環氧化學壓力灌漿：壓力改性環氧樹脂化學灌漿液是一種低粘度高強度的改性環氧化學灌漿材料，由環氧樹脂、改性液及三乙烯三胺組成。在化學劑作用下相分離而呈海島狀結構，具有橡膠相改性環氧樹脂效果。它可灌性好、粘度低、強度高、使用方便，特別適合于灌細裂縫。
(5)重澆樓板砼技術。對于較長較寬且已貫穿樓板嚴重影響結構安全的裂縫，應采取鑿除重澆的方法處理。用鋼釬鑿除砼時應避免擾動原有鋼筋和保留砼握裹。具體做法是：先在樓板底設置臨時模板，應支設牢固，以使其作為鑿除砼時的工作平臺。鑿除砼樓板時，先沿周邊鑿出20～30cm寬的環形帶，以減少鑿中間砼時對周邊結構影響。
①模板支設：新澆砼板與原砼板接縫處，約50cm寬范圍內模板有意低于原樓板約1cm，并伸出縫外20～30cm寬，模板外邊緣與砼樓板之間貼lcm厚泡沫塑料條，以防止漏漿。在有意低于原樓板處的模板順縫設置通長方木，方木下每個支點處沒雙向木板，在砼初凝前向上擠頂緊此處模板，將砼擠壓密實。
②鋼筋：a、砼板鑿除部分的原配筋不動，若有鑿除者應重新配上，另按平面圖加配筋；b、保留板上面加筋，其端頭伸入梁或剪力墻內，注意不得損傷梁內受力鋼筋。
③砼：a、新澆砼必須比原砼提高一個強度等級；b、砼坍落度控制在30～50mm，砼內摻12～15％UEA膨脹劑；c、用平板振搗器振搗密實，砼表面收干后，用木抹子抹壓至少3遍，以防止表面開裂，并加強后期養護7～14d；d、砼澆筑前，新舊砼接縫處應施水，保持濕潤2h。
4結語
總之，現澆混凝土樓板裂縫是一種常見的建筑質量通病，應該從結構設計、施工、材料性質與配合比、使用環境及管理等各方面須分析其原因。只要嚴格把好材料進場關，系統控制施工工藝，嚴格操作程序，就能大大減少混凝土樓板裂縫的產生，從而保證混凝土樓板的施工質量并能為企業贏得良好信譽。
參考文獻
關鍵詞：玻纖格柵；防治；反射裂縫
1 引言
隨著城市道路交通量和汽車載重量的增大，對路面結構的破壞日漸加重，越來越多的舊混凝土路面面臨著修復工作。與瀝青路面相比，水泥混凝土路面的修復比較困難，在舊混凝土路面上加鋪瀝青罩面層是一種常用改善其使用性能的有效措施。但在瀝青加鋪層中出現反射裂縫仍是需要解決的主要問題。反射裂縫本身對罩面層的使用性能影響不大，但環境因素(雨雪、氧化、粉塵)產生的負效應，常常使得裂縫迅速向四周擴展，縮短罩面層使用性能和壽命。為了能有效地減緩舊水泥混凝土路面上裂縫的反射速度，一般采用增加瀝青罩面層厚度或者加鋪一層玻纖格棚。
廣東省廣州市花都區迎賓大道改造工程水泥混凝土路面經過多年的運營，水泥混凝土路面出現不同程度的損壞，包括板塊斷裂、板角斷裂、錯臺等情況，嚴重影響行車的舒適性和安全性。
根據對多個設計方案的比選．最后確定在修復原有舊水泥混凝土路面基礎上，進行瀝青混凝土加鋪，其具體設計A段加鋪方案為4cm改性瀝青SMA+6cm粗粒式瀝青混凝土+玻纖格柵+2cm瀝青找平層，B段加鋪方案為4cm改性瀝青SMA+6cm粗粒式瀝青混凝土+玻纖格棚+2cm瀝青找平層+改性瀝青油毛氈貼縫。
2 選用玻纖格柵防治反射裂縫的國內外案例
瀝青混凝土加筋能提高路面結構層對裂縫的抑制能力、對橫向剪切破壞的抵抗能力等，達到延長路面結構的疲勞壽命、節省材料、降低費用的目的。在瀝青混凝土路面中采用加筋的方法來改善路面使用性能的設想由來已久，自上世紀30年代開始摻加石棉纖維，到五六十年代美國、加拿大和英國試用以金屬網作為瀝青混合料中的加筋材料使用，均因材料不過關未能推行。80年代開始對PG(Polymer Geogrid聚合物網柵)進行應用研究，英國以NETLON有限公司為代表，研究了塑料格柵的材料性能及路用性能，并逐步推廣應用。這種格柵具有兩種功能：一是能提高瀝青結構層的強度，具有長期抵抗拉應力的能力。二是能使應力均勻分布在較大的面積范圍內，大大減輕瀝青結構層的徐變作用。最終達到防止瀝青路面開裂的目的。
國內外對加筋格柵瀝青混凝土試驗研究的結果表明，加筋格柵具有減薄瀝青層厚度、防治反射裂縫、減少車轍作用等特點，能夠加強瀝青路面的結構性能，提高道路的使用壽命。
3 瀝青加鋪層的開裂分析及設計方法
舊水泥混凝土路面上加鋪瀝青層是一種特殊的路面結構，其應力應變特性與一般彈性層狀體系有較大的差別。由于接裂縫的存在，舊水泥混凝土路面作為基層的整體強度降低，而且在外力荷載作用下，瀝青混凝土加鋪層處于復雜的三維應力狀態。車輛通過不連續的板體時，瀝青混凝土加鋪層中由于接裂縫兩側相鄰板塊產生豎向位移差，而出現較大的剪切應力，這種剪切應力是瀝青混凝土加鋪層產生荷載型反射裂縫的最主要原因。另外，由于路面暴露在大氣中，受氣溫周期性變化的影響，瀝青加鋪層和舊水泥混凝土面板都會膨脹，產生溫度應力。由于舊水泥混凝土路面的應力在接縫處不連續，因此瀝青加鋪層同時承受它本身以及舊路面所產生的溫度應力，特別是在冬季氣溫較低時，瀝青混凝土加鋪層會因為與接裂縫對應處的拉應力過大而開裂，形成所謂的溫度型反射裂縫。因此，瀝青加鋪層設計是瀝青加鋪層厚度設計，而厚度由行車荷載和防止反射裂縫兩個因素控制。由于水泥混凝土面板強度較高，將其作為基層，在其上加鋪瀝青混凝土的這種路面結構，強度一般能滿足要求，關鍵是防止反射裂縫的產生。雖然我國目前舊水泥混凝土路面改建工程日益頻繁。但現行的《公路工程瀝青路面設計規范》并沒有把舊水泥混凝土路面上瀝青混凝土加鋪層設計這一內容包括在內。國外對這一問題的研究工作起步較早，目前已形成四種相對成熟的設計和計算方法，分別是ARE(ArksinResarchEngineers)設計方法、美國瀝青協會(AI)法、美國工程兵團和聯邦航空局(FAA)法、AASHTO罩面設計方法。由這4種計算方法得出的廣州市花都區迎賓大道改造工程舊混凝土路面上加鋪的瀝青混凝土厚度在80～100mm之間。
4 玻纖格柵防止反射裂縫作用機理
上述4種方法計算的舊水泥混凝土路面上瀝青加鋪層的厚度是作出一些假設后，按理論方法或是在國外一些試驗結果的基礎上得出的。為防止反射裂縫的產生，國外多采用加厚瀝青加鋪層的辦法。但單純依靠增加加鋪層厚度有其弊端：一方面增加加鋪層厚度受到路面標高的限制(寧通公路上跨橋橋下凈空在加鋪后需滿足4.8m要求)；再就是大幅度增加加鋪層厚度必將增加路面造價，而且在夏季高溫情況下瀝青混合料高溫蠕變易產生車轍，也就失去了由于舊水泥混凝土板作基層所產生的強基薄面的優勢，因而加厚瀝青加鋪層這一方法不可取。
對這一情況，在查閱大量資料，進行理論分析和論證的基礎上，最終決定在舊水泥混凝土路面上布置玻纖格棚加筋層，其上再鋪筑瀝青混凝土面層。這樣鋪筑的路面對防止基層裂縫反射、減少路面車轍、延長路面壽命具有顯著效果。玻纖格棚具有高抗拉強度，低延伸率、無蠕變，與瀝青混合料的相容性好、物理化學性能穩定、耐高溫、嵌鎖與限制作用強等特點，其主要作用為均勻傳遞軸載，并將反射裂縫應力由垂直方向轉為水平方向。
使用玻纖格柵可增強瀝青混合料的整體抗拉強度，有效地改善路面結構應力分布，抵抗和廷緩由于路面的基層裂縫引起的瀝青混凝土路面反射裂縫的發生，從而提高路面的使用壽命。
5 施工技術
5.1 鋪設路面的處理
玻纖格柵的使用效果與鋪設路面的處理情況密切相關，在鋪設前必須將路面上可能影響格柵與底層結合強度的物質如油脂、油漆、封層料、水漬、污物等徹底清除干凈，使鋪設表面清潔干燥。玻纖格柵上感壓式背腹屬水溶性物質，如路面有水跡時。應待路面干燥后再進行鋪設。鋪設格柵之前需灑粘層油，粘層油如使用乳化瀝青，需在完壘破乳干燥后鋪設格柵。
5.2 玻纖格柵的鋪設與固定
格柵鋪設可由平地機或鏟車改裝的專用設備進行鋪設，也可人工鋪設。玻纖格柵每卷產品的紙筒兩端各標有橙色和藍色標記，在開始鋪設之前，應選擇膠面向下，確定上述標記顏色各在某一端，以方便施工而不致將膠面鋪錯。格柵鋪設時，應保持其平整、拉緊，不得起皺，使格柵具備有效的張力，鋪完之后再用干凈的鋼輪壓路機碾壓一遍。
目前常用的玻纖格柵有帶自粘膠和不帶自粘膠兩種。帶自粘膠的可直接在已平整的基層上鋪設，不帶自粘膠的通常采用鋼釘固定法。本工程均采用不帶自粘膠的玻纖格柵，固定所需材料為：
①50×50×0.3mm的固定鐵皮，要求平整不翹角．周邊宜倒角處理
②2英寸鋼釘。
采用固定鋼釘法鋪設玻纖格柵時，先將一端固定鐵皮和鋼釘固定在已灑布枯層瀝青的下層結構上，鋼釘可用錘擊或射釘射入。再將格柵縱向拉緊并分段固定，每段長度為2～5 m。也可按縮縫間距分段，鋼釘位置設于接縫處。要求格柵拉緊時玻纖縱橫向均處于挺直張緊狀態。
格柵搭接為縱向搭接，搭接寬度不小于20cm，橫向搭接寬度不小于15cm，縱向搭接應根據瀝青攤鋪方向將前一幅置于后一幅之上。固定時不能將鋼釘釘于玻纖上，不能用錘子直接敲擊玻纖，固定后如發現鋼釘斷裂或鐵皮松動，則需重新固定。玻纖格棚鋪設固定完畢后，須用膠輥壓路機適度碾壓穩定。使格棚與原路表面粘結牢固。
6 結束語
(1)國內用于瀝青路面加筋的玻纖格柵種類較多，但玻纖格柵指標不明確，測試方法和標準也不統一，急需制定出適合我國國情的產品規格、性能要求、測試方法標準。
關鍵詞：利息補貼機制 出入庫環節 財務風險
我國是有著十幾億人口的大國，糧食無論是作為一般商品，還是戰略物資，都受到國家的高度重視。特別是近年來國家不斷加大對農業的補貼力度，有力地促進了農業的快速發展，無論是糧食單產量和總產量都連創歷史新高。為防止“谷賤傷農”，確保糧食穩產、高產，國家相繼在河南、河北、山東、安徽等十余省啟動了最低收購價政策，有力地保護了農民利益和糧食市場穩定。中儲糧作為國家最低收購價政策的執行主體也在這一背景下發展壯大，如今承擔最低收購價糧食的直屬庫貸款規模都在幾億甚至幾十億之間，如此大規模的貸款如果不嚴加管理會給中儲糧承貸企業帶來很大的財務風險。在新的歷史條件下，如何利用現有資源搞好增收節支、降低財務成本、規避財務風險、提高經濟效益是中儲糧各承貸企業亟待解決的問題。
一、中儲糧承貸直屬庫存在的財務風險
當前，中儲糧各承貸直屬庫最低收購價糧食占用貸款太大，糧食庫存量太多，且分散儲存難以管理。表面看最低收購價糧和國家專項儲備糧一樣都享受國家費用補貼，但它又不完全等同于國家專項儲備糧費用補貼辦法。從近年的情況看，國家專項儲備糧多是靜態數字，且利息全部由財政部對農發行結算，直屬庫幾乎不承擔任何財務風險。可最低收購價糧不同，它隨著拍賣、定向銷售、跨省移庫等因素幾乎每天、每月都在發生變化，這些變化如果不加以規范，就會給承貸庫帶來很大的財務風險。目前一些承貸庫點就出現了在利息補貼后虧損嚴重現象，但也有個別庫點在補貼后利息大量節余。最低收購價糧的“動性”特征要求各承貸直屬庫必須對最低收購價糧的財務成本加以市場化運作，才能最大限度地降低財務風險。當前，影響財務風險的因素很多，但在現行的費用補貼機制下，主要表現為最低收購價糧在收購環節庫貸比率太低、出庫環節效率低下、貨款回籠環節不夠及時、監管環節服務不到位等諸多因素，這些因素僅憑財務人員已不能解決，需建立多科室、多人員參與的最低收購價糧的新監管機制，只有嚴格監管最低收購價糧各業務環節，才能在現行的費用補貼機制下防范財務風險，實現利息節余，提高企業效益。
二、最低收購價糧收購環節防范財務風險的措施
（一）充分發揮財務核算職能，努力提高最低收購價糧在收購環節中的庫貸比率
在最低收購價糧的收購過程中，由于過分強調收購資金對收購進度的保障作用，承貸直屬庫唯恐出現收購資金不能及時結算給農民打白條現象，造成收購環節對貸款規模的控制不太合理，嚴重忽略了庫貸比率太低所造成的財務風險。最低收購價糧貸款從貸款日起銀行就要對承貸企業開始計息，而中央財政對最低收購價糧的利息補貼是按月末庫存值為基礎的計息額。如此一來月末庫貸比率太低就無法沖低承貸企業向銀行借款所應負擔的利息，造成利息在補貼后仍然虧損，從而給企業帶來損失。可見努力提高庫貸比率是降低最低收購價糧收購環節財務風險的關鍵措施。
（二）創新收購資金管理模式，盡全力做好貸款和資金下撥工作
轄區收購資金應采取以監管辦事處為主的監管機制，審核本轄區收儲單位的收購數量和資金需求額度，結合實物庫存驗證其真實性，對沒有問題的單位經監管辦事處主任簽字后傳至承貸直屬庫財務科，財務科再根據其進度予以撥款，由此杜絕收儲庫點日常資金占用過多的現象，能有效提高收購資金在各庫點之間的利用效率;承貸庫財務人員要努力做到對收購資金的“勤貸勤撥”，真正做到每一筆貸款都建立在合理的庫存基礎上，每一筆下撥資金都建立在企業實際需要中;要嚴防單筆大額貸款意外留滯所帶來的財務風險，例如處于汛期的每一場大雨都會造成轄區1-2天收購進度的停滯，這些因素雖然人力無法抗拒，但作為財務人員在貸款時要充分考慮氣象變化，做到“勤貸勤撥”，減小財務風險，提高資金使用效率。
三、最低收購價糧出庫環節防范財務風險的措施
（一）密切配合，搞好服務，全力以赴做好最低收購價糧出庫工作
在糧食交易市場成交的每個標的，承貸直屬庫應迅速為競買企業開據出庫通知單，通知儲存企業及時出庫，同時派駐監管人員監督全過程出庫工作，及時化解出糧期間發生的矛盾糾紛，杜絕刁難購糧商戶、拖延出庫時間等現象發生;對儲存企業機械設備落后，承貸庫可以嘗試出租或出借自身先進的機械設備供其使用，爭取在最短的時間內完成出庫工作，做到貨款及時回籠。承貸庫一定要糾正那些還沒有到“出庫期限”的錯誤認識，一兩個月的出庫期限對儲存企業來說可能只是時間問題，但對于承貸企業就是一筆不小的財富。現在承儲企業普遍倉房很大，一般標的都在幾百噸、上千噸。如果上千噸標的拍賣早一天完成出庫實現貨款回籠，就可以節省上千元的利息支出，提前幾十天完成出庫給企業帶來的利潤就會非常可觀，可見及時完成最低收購價糧出庫是降低財務風險最直接、最有效的措施。
（二）實施貨款專人催收，建立貨款回籠檔案
每個糧食批發市場都負責幾個省糧食的拍賣工作，由于庫點多，難免會出現顧此失彼現象，特別在拍賣的高發期，往往確認單寄出后好多天貨款也得不到回籠，甚至出現過個別標的被遺忘的現象，這樣一來承貸庫前面所做的努力就會付諸東流。為做到貨款及時回籠，承貸庫應建立貨款專人催收制度，對每一筆標的從驗收確認、確認單郵寄、貨款回籠到銀行收貸都要建立臺賬，一一編號備案，時刻監督貨款回籠，做到心知肚明、萬無一失。可見認真對待、高度重視最低收購價糧資金回籠工作是降低最低收購價糧財務風險的基本措施。
一、損害群眾利益不正之風的主要表現
從近幾年群眾反映的問題來看，損害群眾利益不正之風主要表現為：
1、特權思想嚴重，公仆意識淡薄。受幾千年封建思想余毒影響，少數干部頭腦中的特權思想還根深蒂固，造成其總以執政者自居，以為自己執行的是國家公務，別人只能俯首稱臣，惟命是聽，導致作風不實，不能正確運用人民賦予的權力，把作為人民公仆應盡的義務看成是自己手中的特權。在執行公務時，習慣按個人意志辦事，把權力當成用來治理他人的手段，不愿對群眾做耐心細致的思想工作。另外，少數干部公仆意識淡薄，想事情、干事情沒有把群眾利益放在首位，導致決策不合民意，做事損害民利。
2、法制觀念不強。少數干部因為不學法、不研讀政策，所以不懂法不懂政策，在實際工作中經常違法亂紀，損害群眾利益；有的雖然知法、懂政策，但由于有私心雜念，工作中不依法行政，不按政策辦事，做出一些有損群眾利益的事情。
3、工作落實不到位。少數干部在落實上級強農惠民政策和文件精神時，存在走樣、打折扣或曲解、隱匿政策等現象。一些干部在執行法規制度時，不夠公開、透明，存在暗箱操作、弄虛作假等現象。
4、素質偏差。少數干部平時不注重學習，只知道吃喝玩樂，組織原則、紀律觀念、民主意識不強，缺乏民主、科學決策，獨斷專行，有的亂作為和不作為，作風不實、方法簡單、態度粗暴，欺上瞞下、坑害百姓、、損害群眾利益。
5、濫用權利。少數干部利用自己手中的權利進行貪污、吃拿卡要、挪用公款，克扣上級下撥的專項資金；有的，在項目開發、工程建設等方面違規操作，從中得回扣、收好處費和利用職權搞不正之風等。
二、治理損害群眾利益不正之風的對策
1、加強對干部的教育。采取多種形式對干部進行世界觀、權力觀、政績觀、榮辱觀、得失觀的教育，進一步加強廉政文化建設，積極營造遵紀守法、崇尚科學、明禮誠信、勤儉節約、廉榮貪恥的社會氛圍，強化干部的人品、官德、黨性修養，使之牢記黨的性質和宗旨，牢固樹立群眾利益至上的服務理念，增強“公仆”意識，使廣大干部能夠正確運用人民賦予的權力，本著對黨和人民負責的態度，進一步提高權為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺性，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。
2、加強干部隊伍建設，嚴肅落實責任追究。一是進一步加強干部隊伍建設。加強他們的自身修養和黨性鍛煉，幫助他們學習掌握必要的法規知識，熟悉和正確運用與本職工作相關的法規政策，使他們具備運用法律手段完成行政管理職能的相應能力，學會有理有節做好群眾工作，把完成任務與執行政策統一起來，把對上級負責與對群眾負責統一起來。二是嚴肅落實責任追究。加強對干部隊伍的作風整頓，貫徹從嚴治黨、從嚴治政的方針，對干部行政不作為、行政亂作為和、損害群眾利益，或給國家、集體利益帶來重大損失并造成不良社會影響與后果的要嚴格落實首問責任制，直接追究當事人和單位負責人的相關責任。對損害群眾利益的突出問題和違紀案件要認真調查，一經核實必須嚴肅處理，決不姑息手軟，真正做到有法必依、執法必嚴。
［關鍵詞］ 管理輸出項目； 風險防范； 控制
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 09. 066
［中圖分類號］ TU71 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）09- 0107- 02
1 前 言
建筑企業整合社會資源共同承接或實施工程項目的現象在建筑行業中普遍存在，在對一部分建筑施工企業的調研中大家一致認為，引入社會資源參與工程項目合作是建筑施工企業生存和發展不可或缺的。
社會資源參與項目合作的風險主要包括兩個方面：一方面是管理不規范形成的轉包、違法分包、掛靠等違反建筑法和招投標法的法律風險；另一方面是因管理不到位項目不能履約給企業帶來的風險，包括成本經濟風險、質量風險、安全風險等項目履約風險。
引進社會資源參與工程項目合作要以對建筑施工企業的現有力量進行加強和補充作為出發點，必須堅決杜絕以包代管的行為發生，像規范的連鎖經營企業一樣將企業文化、管理標準、工作流程覆蓋到企業所管轄的每一個工程項目。
引進社會資源參與工程項目合作絕不能以降低企業標準為代價，我們要以一種規范的管理輸出模式對社會資源進行整合和優化，以實現企業做強、做久的長遠目標。筆者所在企業將所有引進社會資源進行合作的項目統稱為管理輸出項目。建筑施工企業應對相關文件、規定、合同協議等進行清理，不得再有聯營、合作、整體工程分包之類的提法和做法。
下面談談管理輸出項目風險的防范及控制措施。
2 工程信息管理
企業營銷人員獲得工程信息后，要對信息作初步的判斷和篩選。第一，對工程規模進行選擇，如根據企業的發展定位對工程規模的限制條件：除長期合作的客戶，安裝、裝飾、爆破等專業性較強的工程以及標志性建筑等特殊工程外，特級企業原則上不承接預計造價5 000萬元以下工程，一級企業原則上不承接預計造價3 000萬元以下工程，二級及以下企業原則上不承接預計造價1 000萬元以下工程。第二，要落實項目的資金來源和投資性質。第三，要落實工程項目建設的合法手續進展情況。第四，要調查建設單位的誠信情況。
3 項目發包條件分析
對信息進行篩選后決定繼續跟進的項目，要盡力落實項目的基本發包條件，包括項目資格審查條件和發包合同條件。主要從以下方面進行評估：第一，公司融資、墊資能力能否滿足工程需要；第二，公司是否接受項目要求的工期、質量等級與檢驗評定標準、工程范圍、取費標準、工程款支付等條件；第三，公司人員、技術、裝備等資源是否能滿足建設單位要求。
在對項目基本發包條件進行落實后分析評估承接實施該項目所需的公共關系、投標成本、資金要求、投資回報以及實施后的社會效益等，根據綜合評估并結合企業實際決定是否進一步跟進，如決定進一步跟進則應做相應的投標策劃，投標策劃主要研究制定如何保證中標的措施和如何確保實現預期的合同條件以及如何保障履約的實施準備。實施準備需要落實各種資源準備，是投標策劃的一個重要內容。投標策劃一般包括： ① 落實該工程項目要確保中標并達到預期合同條件需要動用那些社會資源和公共關系； ② 預測該項目公司計劃投入的資金和實現的回報，根據公司投資計劃決定該項目是否引進社會資金或采用其他融資方式落實資金進行啟動； ③ 落實啟動該項目所必須的人力資源準備、技術裝備準備等。
決定是否采用管理輸出模式實施工程項目，主要依據投標策劃及實施準備所需整合的社會資源的情況進行決定。
決定采用管理輸出模式實施的工程項目，新啟用的承包人要先進行資格審查，已啟用過的承包人要建立信譽檔案，只有資格審查或評審合格的承包人才準許實施管理輸出承包工程項目。對于近3年在企業承擔過類似規模工程項目的承包人，考評檔案中無不良記錄的可作為合格的承包人。采用管理輸出模式承包的項目應按以下要求對承包人進行評審：
（1） 承包人的誠信記錄：從業經歷有無不良記錄。
（2） 承包人實力證明：存款證明或相應資產證明，原則上不得低于所承包工程項目總造價的10％，以確保項目實施過程中能順利履約。
（3） 承包人管理能力證明：承包人熟知并接受企業的各項管理制度；承包人或其委托人的執業資格和類似工程業績應符合要求，如承包人為企業法人或自然人不符合條件時，承包人可采用委托人的方式實施項目，承包人的委托人可由承包人推薦或由企業委派，如承包人采用委托人方式必須向企業出具其委托人的授權書和擔保承諾。
根據承包人的實力情況和管理能力情況決定管理輸出的具體方式。① 承包人有公共資源但資金實力和管理能力不足時的管理輸出模式；② 承包人有公共資源和足夠的資金實力但管理能力不足時的管理輸出模式；③ 承包人有公共資源和足夠的資金實力同時也有一定的管理能力時的管理輸出模式等。
4 管理輸出項目組建要求
管理輸出項目組建基本條件：
（1） 項目承包主體合法，即不得采用轉包、違法分包的形式簽訂分包合同，工程項目承接以后，除按規定允許專業分包的工程以外，所有工程項目一律以內部承包的模式組建項目部。
（2） 項目部主要人員上崗條件合法。
（3） 項目部主要人員勞動關系合法。
工程項目部主要人員指項目經理、執行經理、技術負責人、安全負責人、財務負責人等。
管理輸出項目對主要人員的具體要求：
（1） 具備所擔任工作崗位的從業資格及工作能力。項目實際承包人可采用由委托人擔任項目經理并與企業簽約的形式，實行委托人形式時項目實際承包人作為項目擔保人，可約定項目的資金及成本由擔保人進行監控的方式來保障項目實際承包人的合法權利。
（2） 與企業有合法的勞動關系并繳納社會保險。合法的勞動關系包括：① 固定期限勞動合同； ② 無固定期限勞動合同； ③ 完成一定工程任務的勞動合同； ④ 借調協議。
（3） 管理輸出項目的現有人員不能滿足組建要求時可采取項目部和公司共同面向社會招聘的方式引進，新引進的人員原則上采用完成一定工程任務的勞動合同或借調協議兩種方式完善勞動關系。
（4） 采取面向社會招聘方式新引進的人員必須通過企業相關部門組織的管理程序學習和培訓并合格后才能上崗。
5 管理輸出項目性質要求
企業聯系的國外工程、BT工程、BOT工程和EPC工程原則上不得采用管理輸出方式承接，不管是采取任何一種管理方式承接都必須經嚴格的評審后才能進行投標工作。
6 管理輸出項目投標階段的資金管理
（1） 投標前已確定采取管理輸出承包的項目投標階段所需的資金及費用由承包人承擔。
（2） 施工企業開展營銷工作，應注意和規范工作流程。
7 管理輸出項目投標文件的制作及報送
管理輸出項目由項目部編制投標文件，所有資料應由市場經營部門組織審核并存檔。在全面審查能否滿足招標文件的要求時，重點對經濟標進行審查，經濟標的報價，必須以科學的成本測算為基礎，確保企業風險可控。必須按規定格式提供成本測算資料，成本分析資料須按單位工程進行分析并匯總，包括：資金收支計劃及融資成本分析、人工費成本分析、工程實體材料成本分析、工程輔助材料成本分析、措施費成本分析、工程機械費成本分析等。
8 管理輸出項目的合同履約管理
（1） 管理輸出項目管理費收取嚴格執行以工程總造價為基數，管理費上繳不得低于最低標準規定。
（2） 管理輸出項目須向施工企業提供履約擔保，工程項目基本確定后、進場前應落實項目啟動資金，原則上不得低于所承包工程項目總價的5％，項目啟動資金可用于繳納業主保證金、支付人工費、材料費等。工程動工后項目啟動資金可轉為履約保證金，原則上承包人向施工企業提供的現金保證金不得低于實際收取工程款的1％，該現金保證金不能以向業主繳納的保證金或其他保證金進行抵扣并于項目無債務且經公示后退還。
（3） 管理輸出項目需要辦理履約保函的，承包人提供的保證金根據承包人的信用記錄和項目條件進行確定，原則上保證金不得低于保函金額的30％，并按保函金額和期限向承包人收取銀行貸款利息。
（4） 管理輸出項目為了保障項目管理人員的利益，充分發揮項目管理團隊的能動性，應根據項目情況測算并明確項目部管理經費標準，項目部管理經費總額原則上不得低于工程總造價的2％，并由施工企業指定的項目主要管理負責人掌握使用。
（5） 根據總包合同條件對管理輸出項目進行全面預算化管理，根據成本測算按照以收定支的原則對項目成本進行監控和預警，對項目部的勞務分包、專業分包、材料采購、設備采購及租賃等經濟合同建立合同履約管理信息臺賬，對履約全過程進行有效掌控。
9 提供保障支撐
【關鍵詞】中國；污水處理；風險管理；風險控制
0 前言
隨著經濟的快速發展，人們對水環境的改善逐步有了意識。而對污水進行凈化處理是徹底改善市政污水的重要途徑。中國市政污水處理項目由政府、投資運行商及污水處理區域組成。但是因為政府對居民的約束相對較少，所以大部分的風險是由政府與投資運營商相互作用所造成的。
1 風險管理
（1）改革開放以來，我國進入市場經濟化，人民生活質量有了明顯的提高。從而促進了城市水平化得更快的發展，形成了以大城市為主流中心，二線城市為中轉，三線城鎮為樞紐的城市規模。隨著城市規劃的與日俱增，我國城市化水環境惡化嚴重，由于城市建設的增加，城市居民飲水量、工業廢水以及生活用水污水的排放量都不斷增長。大部分城市都面臨水環境污染與生態系統的嚴重破壞。中國的城市發展面臨十分嚴重的水污染問題。
（2）從20世紀90年代初期，我國的城市污水治理逐漸被各級政府所重視，國務要要求，城市建設中水污染建設治理設施投資將是重之中[2]。現行傳統模式的政府統一建設，運行的治理形式與運營存在種種的問題，那么更好的推進城市污水治理市場化，適應國家的發展形式需求，推進社會良性的進步，將會是我們必須研討的真實課題。
（3）風險管理被管飯的運用在工程項目管理各方面，是一項有效研究風險及控制風險的重要的管理科學。研究工程項目的主要目標是控制是解決項目風險，更好的防范和消除風險的不利影響，從而最大化的達到降低成本，保障項目安全的最終目的，工程項目的有效進行，是風險管理的必備課程。
2 項目風險分析
（1）由于市政污水治理行業自然產生壟斷的性質，然而污水治理工程項目運營、監管由政府承擔，也就沒有了討論風險的必要。一下研究的是污水治理工程項目的風險課題，是指運用PPP等投資運營模式下污水治理投資商的風險控制問題，主要的風險體現在技術風險，財務風險等項目流程[3]。
（2）近幾十年市政府對于水污染處理辦法的逐步完善，污水廠建設經驗的累積，對于各種污水治理技術已經相當的成熟。上游環節的確立，是工程項目建設的技術風險中的重中之重，隨著季節的變化水量水質的波動很大，加上地方區域缺乏歷史資料，很難準確的進行評估；因為地方區域的未來發展問題是設計時必須研討的，也是由于污水治理年限較長原因。
（3）達標排放是污水處理的標準，所以在這種情況下，從運行的安全性出發，設計人員必須要考慮較為保守的設計參數，從而看出污水處理廠運用的技術的不當與實際運營和投資的不適當，造成了污水投資成本提高以及準確行誤差。這是市政污水處理項目的重要問題。
（4）由于歷年來實際投入運營的污水廠上游水量未能達到設計需求，項目設計過于保守粗糙，給工程項目運營成本留下了一顆毒瘤，運營處理系統未能正確的調整水量水質，導致系統不能根據實際狀況選擇最優方案。
3 財務風險
融資渠道和成本廢水排污費用考量和收取方式上是論述財務風險的主要點。市政污水處理融資成本和銷售業績，是品評財務風險的主干。大多數國內城市項目運營已經基本做到保本微有結余在污水處理的標準收費用方面。在新興的市政污水項目當中，經過與政府協議確定收益，大大降低了銷售收入的不穩定性；從而達到前期的評估中可持續性一般更加可靠。
通貨膨脹與環保嚴格要求帶來了處理廠的成本增加，存在于PPP模式運作項目的財務風險重點分布在大城市。由于過多的運營時間，讓通貨膨脹對其成本產生了較大的影響；環保條款的趨于完善，環境保護在國內的良好發展狀態，直接反映在項目上的是污泥處理技術要求提升及污水處理費用排放條件的嚴格[4]。因此項目財務風險集中體現于特殊協議中對于詳細的行業通貨膨脹與環保條列的標準調整范圍的各類條款及補充。
4 外部環境風險
政策風險、資源風險和來自投資商的風險就是市政污水處理項目的主要外部環境風險。而現在利率、匯率的政策性變化與環保條例的趨于嚴格體現了政策性風險。地方趨于產生的污水主要來源于項目的原材料，具備著不可替代性。同樣，因為投資成本和運營中存在的專業問題，在相當的一段時間內不能運營其他污水處理廠在同一污水收集區域。
5 投資運營風險控制途徑探討
源頭控制是風險控制的原則，在建設和運營期作為風險控制將整體系統參考。特殊協議條款商榷和管理水平體現了風險控制的水平，技術風險、財務風險等是控制融資成本，污水處理費的根本。財務風險在當中充當著不可替代的角色。
6 污水處理總成本的控制
建設投入的折舊和運營成本都包括在污水處理成本中。建設期投入資金的效率，對折舊大小有著重大的影響，從而運營期的統一規劃建設也與運營成本密不可分。運營狀況在自身所承擔的建設與運營分離模式下的經濟優先，帶來了交接與運營的眾多爭議，直接對項目的整體效益的下降。
7 設計值來給你和設備投資
往往被忽略的實際操作源于各種原因，是一個共識話題。前期的大幅度考察，是規避風險的重要方式，水體的水質水量也取決于設計的優良。為了降低政府轉嫁財務風險，設置較高的風險保障條例在特殊協議中是必要的，但并非最有效的規避風險的辦法[5]。
8 項目投資合理回報的確定
政府和投資運營商所承擔的收益與風險在項目的合理回報中應該明確體現。合理的分擔風險是特殊協議的根本宗旨，也是能部分解決法律風險的辦法之一。
9 政府相關風險及控制途徑探究
加快對市政的污水項目制定規劃與監管系統完善，針對實際情況避免專業排水公司參股期造成的管理經驗的缺失，排水費用的限制控制預計維護項目設施等。
10 結束語
本文通過對處理中國市政污水項目時可能會遇到的各種可控風險，比如項目風險、技術風險、財務風險以及外部環境風險，進行了詳細的分析。從而找到了控制污水處理總成本、降低技術風險以及合理收益等一些規避風險的方法。只有確保運營商與政府之間的相互制約的平衡關系，才能保證污水項目的順利進行。
【參考文獻】
[1]廖志平.市政污水處理工程BOT/PPP項目風險評估與管理模式研究[J].湖南大學，2010，05（04）.
[2]劉啟良.大型市政工程BOT項目廣州西朗污水處理工程實施案例[J].西南交通大學，2007，10（01）.
[3]丁進.馬鞍山市王家山污水處理BOT項目的風險分析[J].南京理工大學，2010，05（01）.
一、上市商業銀行財務風險成因分析
改革開放之后，受到全球銀行業高度一體化的影響，我國逐漸放寬了對國內金融業的限制，對商業銀行進行了并購、資產重組等資本運作，逐步推進了商業銀行市場化的進程。商業銀行逐步市場化之后都紛紛上市，上市后各間商業銀行的財務狀況都有了很大改善。具體表現在：第一，整個銀行業的盈利能力趨于平穩，在金融危機爆發之前，我國銀行業總體上一直保持著穩定高速的增長，在國家經濟態勢向好的大環境下，銀行業每年的凈利潤提升率都超過了30% ;第二，商業銀行不斷優化了資產結構，資產有效性持續提升;第三，商業銀行不斷進行著金融創新探索，將創新金融業務作為利潤增長點。可是，金融危機爆發之后，我國銀行業不但面臨著巨大的經營壓力，而且市場環境也變得非常嚴峻。為了提振經濟，央行實行了積極的貨幣政策，除降息之外加大了貨幣的發行量，多次下調準備金率。降息令國家整體經濟的發展速度減慢;同時，降低了商業銀行的收入，提升了銀行貸款的風險。而我國很多商業銀行都是將存貸款之間的利息差額作為主要獲利方式的，在這種情況下，為了維持銀行的正常發展，必須大力發展中間業務，借此抵消部分傳統業務收入降低帶來的風險。
(一)財務風險的原因分析
(1)宏觀經濟環境不穩定。首先，我國直到改革開放之后才開始逐步推進市場經濟體制，相比其它市場，金融市場的發展時間更晚，因此完善程度并不高，不論是法律法規還是監管機制都存在很多漏洞;另外，各地政府為了追求政績，有時會對商業銀行進行盲目的保護，這就為商業銀行進行違規操作創造了最佳條件，不過同時也令商業銀行面臨很高的財務風險。其次，我國還未建立完善的商業銀行監管體系，商業銀行的監管還只限于業務操作的合規性與合法性，并沒有深入到業務的具體環節，探討操作是否存在違規;且監管基本上都是事后進行的，也就意味著風險已經產生影響才開始對其控制，雖然能夠改進當前存在的財務風險問題，卻無法挽回銀行已經蒙受的經濟損失。
(2)資本市場不完善。與發達國家相比，我國企業在籌資方面受到的限制更多、更嚴格，因此，實際運營過程中企業能夠獲得發展資金的最有效手段就是向商業銀行申請貸款。如果企業出現經營困難，償債能力降低，就將財務風險轉移給了商業銀行，令銀行面臨很高的信用風險。假設銀行累積了很多這種不良貸款，而其中的絕大部分都轉為壞賬，那么銀行就會蒙受巨大的經濟損失，從而面臨很高的財務風險。
(3)風險管理意識不強。長期以來，我國上市商業銀行都將大部分精力投放到了提高市場份額以及開拓新業務上，并未對資產質量進行科學的評估，一旦出現了誘發風險爆發的因素，銀行就可能遭受巨大的經濟損失。上市商業銀行對信用風險以外的其它風險很少研究，也不重視這些風險可能對銀行造成的影響。
(二)財務風險管理的目標整合學術界對財務管理目標的各派觀點，本文認為可以將其分為3類：上市商業銀行業是企業，其經營的目的是為了盈利，商業銀行同樣具有代表意義。不過，商業銀行由于其業務的特殊性，財務管理還有以下特點：
(1)平衡短期利益與長期利益之間的關系。商業銀行作為金融市場的基本單元，對社會經濟的發展有重要的推動作用，同時，自身的利益也存在短期與長期之分。對于商業銀行來說，短期目標是由長期目標逐漸分解細化出來的，但是兩者之間并不一定存在完全的一致性，所以財務管理工作的難度也就更大，想要實現預期的管理目標也就更加困難。
(2)保證風險與收益平衡的同時，最大化股東權益。前文提及，商業銀行運營過程中的風險非常多樣，因此進行財務管理時必須平衡好風險與收益之間的關系，如果風險高于收益，那么就沒有必要開展相應的業務;只有在風險低于收益的情況下，商業銀行才能通過業務實現一定的利潤。在此基礎上，商業銀行應追求最大化股東權益，從而既保證股東投資的安全性，又保證其理想的收益率。
二、全面風險管理導向下上市商業銀行內部控制體系構建
商業銀行的業務特點決定了其運營的高風險性，銀行業務的所有環節都存在風險。美國次貸危機爆發之后，多家世界知名的金融機構被迫宣布了破產，令我們深刻體會到了銀行業所面對的風險很容易達到無法控制的程度，這也提醒了想要保證銀行業務的安全性與穩健性，必須做好風險控制工作，本文結合相關理論以及對我國上市商業銀行的調研分析，為其構建了全面風險管理(ER M)導向下的內控體系。
(一)構建良好的內控環境上市商業銀行想要實現理想的內控收效，必須構建良好的內控環境，因為只有這樣各項內控措施才能得到有力的執行與落實，從而發揮出應有的內控效用。各個因素互相影響、互相制約，共同構成了上市商業銀行的內控環境。實際工作中，商業銀行需要結合自身的運營實際，從這些要素入手構建良好的內控環境，為后續內控工作的開展打好基礎。
(二)設定合理的內控目標上市商業銀行必須設定合理的內控目標，以作為內控工作的指引。之所以強調合理，是因為目標應設定在付出一定努力之后可以實現的標準上，從而提升員工完成內控任務的積極性，進而提升銀行的內控效率。另外，銀行設定內控目標的時候還要充分考慮風險管理目標，將其作為重要的參考要素之一，只有這樣才能有效控制內控過程中可能出現的各類風險，從而保證銀行運營的安全性與穩定性。
(三)識別風險
上市商業銀行能夠準確識別出運營過程中可能面對的各類風險，為后續的風險評估以及應對工作做好鋪墊。
(四)評估風險識別出風險之后，上市商業銀行就需要對這些風險進行評估，從而確定它們可能對運營造成的影響。評估方法可以是定性的也可以是定量的。
(五)應對風險評估了風險之后，上市商業銀行就需要采取有效的應對措施對這些風險進行防控。結合我國商業銀行的運營實際，可以采取表5所示的風險應對措施。上市商業銀行應在綜合分析風險屬性、發生的可能性、對銀行造成影響的基礎上，選擇適合的風險應對措施，從而既實現理想的風險控制收效，又將成本控制在合理水平之內的目標。
(六)內部控制措施
(1)上市商業銀行應在全面風險管理導向下實施各項內控措施，以業務活動為依托，對業務活動各環節可能發生風險的節點進行控制，從而在源頭上做好風險控制工作。
(2)上市商業銀行應做好臨時事件的應對，建立應急預案，以便隨時應對可能出現的突發狀況，從而盡量保障各項業務正常進行。