時(shí)間:2022-08-25 17:16:40
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一、20**年**月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行概況
全市工業(yè)企業(yè)(全口徑)當(dāng)月實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值242.6億元,可比增長(zhǎng)25.2%,累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值480.8億元,可比增長(zhǎng)20.5%;當(dāng)月實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值954.83億元,可比增長(zhǎng)36.1%,累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1844.32億元,可比增長(zhǎng)25.1%;當(dāng)月實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值932.69億元,同比增長(zhǎng)37%,累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值1821.02億元,同比增長(zhǎng)27.5%;當(dāng)月產(chǎn)銷率達(dá)到97.68%,累計(jì)產(chǎn)銷率達(dá)到98.74%。
從規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)口徑看,當(dāng)月實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值234.82億元,可比增長(zhǎng)31%,累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值459.75億元,可比增長(zhǎng)22.7%;當(dāng)月實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值880.83億元,可比增長(zhǎng)36.3%,累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1695.32億元,可比增長(zhǎng)25.4%;當(dāng)月實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值861.64億元,同比增長(zhǎng)37%,累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值1677.31億元,同比增長(zhǎng)27.8%;當(dāng)月實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值114.61億元,同比增長(zhǎng)23.3%,累計(jì)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值227.92億元,同比增長(zhǎng)14.9%;當(dāng)月實(shí)現(xiàn)出貨值224.41億元,同比增長(zhǎng)55.5%,累計(jì)實(shí)現(xiàn)出貨值421.57億元,同比增長(zhǎng)46%;當(dāng)月產(chǎn)銷率達(dá)到97.82%,累計(jì)產(chǎn)銷率達(dá)到98.94%。
二、20**年**月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行特點(diǎn)
20**年**月份,從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)看,**工業(yè)繼續(xù)保持了高速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭,具體看有以下特點(diǎn):
一是工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)高位增長(zhǎng)。本月,由于工作日同比增加,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的工業(yè)增加值和總產(chǎn)值的增幅雙雙達(dá)到30%以上,帶動(dòng)累計(jì)增幅雙雙回到20%以上的高位。
二是制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的因素正在顯現(xiàn)。銅、石油、鋼鐵、煤炭等原材料價(jià)格繼續(xù)走高,水泥、棉花等價(jià)格居高不下。其中,銅價(jià)從每噸2.3萬(wàn)元上漲到2.9萬(wàn)元,石油從每桶26.7美元上漲到32.2美元,冷軋板從4400元/噸上漲到5500元/噸,焦煤從每噸600元上漲到690元。同時(shí)鐵路、水運(yùn)的運(yùn)力已經(jīng)飽和。
三是出貨值繼續(xù)大幅增長(zhǎng)。由于加工貿(mào)易占到電子信息類產(chǎn)品出口比重的80%以上,相關(guān)企業(yè)出口增長(zhǎng)迅速,如:華虹出口增長(zhǎng)97.5%、儀電出口增長(zhǎng)47.6%、廣電出口增長(zhǎng)66%,徐匯區(qū)在英業(yè)達(dá)的帶動(dòng)下出口增長(zhǎng)1.5倍,松江區(qū)在達(dá)豐電腦的帶動(dòng)下出口增長(zhǎng)87.6%,浦東新區(qū)出口增長(zhǎng)54.4%。
三、20**年**月份各行業(yè)運(yùn)行的特點(diǎn)
從主要產(chǎn)業(yè)看,一是電子信息產(chǎn)業(yè)成為我市規(guī)模最大、增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)。**月份,我市電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值181.93億元,同比增長(zhǎng)81%。其中,手機(jī)增長(zhǎng)3.3倍、微型電子計(jì)算機(jī)增長(zhǎng)1.6倍、數(shù)碼照相機(jī)增長(zhǎng)76.6%、半導(dǎo)體集成電路增52.4%、空調(diào)增長(zhǎng)47.1%、半導(dǎo)體分立器件增長(zhǎng)46.5%、終端顯示設(shè)備增長(zhǎng)37.7%、程控交換機(jī)增長(zhǎng)24.7%。
二是機(jī)械行業(yè)繼續(xù)保持旺盛的生產(chǎn)勢(shì)頭。在各類基本建設(shè)和國(guó)家重大項(xiàng)目的帶動(dòng)下,機(jī)械產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)大幅增長(zhǎng),本月實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值163.4億元,同比增長(zhǎng)53.6%。其中,內(nèi)燃機(jī)增長(zhǎng)1.7倍、升降移動(dòng)機(jī)械增長(zhǎng)54.1%、大型機(jī)床增長(zhǎng)53.8%、泵增長(zhǎng)44.5%、數(shù)控機(jī)床增長(zhǎng)35.6%、高精度機(jī)床增長(zhǎng)33.3%。
三是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)當(dāng)月生產(chǎn)增長(zhǎng)22.9%%。本月,我市轎車(chē)產(chǎn)量受大眾三廠檢修的影響,僅為4.4萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)21.9%。
四是石油和化工產(chǎn)業(yè)在原油加工量增長(zhǎng)8.5%的情況下,當(dāng)月生產(chǎn)增長(zhǎng)15.6%。其中,建筑涂料增長(zhǎng)79.3%、燃料油增長(zhǎng)42.2%、輪胎外胎增長(zhǎng)33.9%、冰醋酸增長(zhǎng)31.4%、煤油增長(zhǎng)25.7%、油漆增長(zhǎng)24.6%、純苯增長(zhǎng)22.9%、柴油增長(zhǎng)10.4%。
五是冶金產(chǎn)業(yè)努力抓住需求增長(zhǎng)、價(jià)格上升的市場(chǎng)機(jī)遇,本月實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值77.2億元,同比增長(zhǎng)11%。其中,焊接鋼管增長(zhǎng)86%、線材增長(zhǎng)26.6%,無(wú)縫鋼管增長(zhǎng)1.6%。
以上五個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值616億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的69.9%,反映出我市工業(yè)的重化工特征進(jìn)一步顯現(xiàn)。
四、20**年**月份區(qū)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
20**年**月份,區(qū)縣工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值437.09億元,同比增長(zhǎng)53%,比全市工業(yè)增幅高16.7個(gè)百分點(diǎn),成為推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍。
區(qū)縣招商引資工作卓有成效,特大型企業(yè)日益增加;同時(shí)積極為大工業(yè)配套,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善;中心城區(qū)的樓宇經(jīng)濟(jì)也快速發(fā)展,共同推動(dòng)區(qū)縣工業(yè)加速增長(zhǎng)。
從本月的情況看,區(qū)縣工業(yè)呈現(xiàn)出工業(yè)規(guī)模與增長(zhǎng)速度成正比的特點(diǎn),即工業(yè)規(guī)模越大的區(qū)縣增長(zhǎng)速度越快。其中,10個(gè)工業(yè)規(guī)模超過(guò)10億元的區(qū)全部實(shí)現(xiàn)了20%以上的增長(zhǎng),具體是:徐匯區(qū)增長(zhǎng)1.4倍、松江區(qū)增長(zhǎng)97.3%、奉賢區(qū)增長(zhǎng)59.3%、金山區(qū)增長(zhǎng)56.4%、閔行區(qū)增長(zhǎng)51%、浦東新區(qū)增長(zhǎng)46.9%、寶山區(qū)增長(zhǎng)45.1%、青浦區(qū)增長(zhǎng)40%、南匯區(qū)增長(zhǎng)38.9%、嘉定區(qū)增長(zhǎng)22.6%;8個(gè)工業(yè)規(guī)模超過(guò)1億元的區(qū)縣全部實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),具體是:虹口區(qū)增50.5%、普陀區(qū)增45.4%、盧灣區(qū)增43%、閘北區(qū)增42.5%、黃浦區(qū)增20.6%、崇明縣增12.9%、長(zhǎng)寧區(qū)增12.3%、楊浦區(qū)增1.5%。
五、20**年**月份工業(yè)大集團(tuán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
20**年**月份,中央工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值178.82億元,同比增長(zhǎng)17.5%;主要地方工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值229.07億元,同比增長(zhǎng)26.4%。全市21個(gè)大集團(tuán)中,有15個(gè)大集團(tuán)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng),其中中央工業(yè)6個(gè),主要地方工業(yè)9個(gè);有4個(gè)大集團(tuán)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),其中中央工業(yè)3個(gè),主要地方工業(yè)1個(gè);有2個(gè)大集團(tuán)出現(xiàn)生產(chǎn)下降,中央工業(yè)、主要地方工業(yè)各1個(gè)。
其中,華虹、貝爾、儀電、廣電等集團(tuán)在世界電子產(chǎn)品市場(chǎng)需求增長(zhǎng)的帶動(dòng)下,生產(chǎn)分別增長(zhǎng)82.5%、38.6%、35.6%、33.4%;
電氣、船舶、華誼、建材、汽車(chē)、醫(yī)藥等集團(tuán)繼續(xù)延續(xù)了去年以來(lái)的高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),本月分別增長(zhǎng)50.3%、48.7%、26.9%、25.5%、20.1%、19.5%;
航天、有色、航空等集團(tuán)在下游產(chǎn)品增長(zhǎng)的帶動(dòng)下也實(shí)現(xiàn)了較快的增長(zhǎng),增幅分別為41.7%、29%、15.4%;
煙草集團(tuán)因煙草計(jì)劃原因,當(dāng)月增長(zhǎng)50.9%;
寶鋼集團(tuán)當(dāng)月增長(zhǎng)8.8%;
由于代加工生產(chǎn)量大幅增加,金山石化當(dāng)月生產(chǎn)僅增長(zhǎng)8%,高橋石化生產(chǎn)下降3.3%;
此外,輕工集團(tuán)增長(zhǎng)24.9%、紡織集團(tuán)增長(zhǎng)9.6%、電力公司增長(zhǎng)6.9%、長(zhǎng)江計(jì)算機(jī)集團(tuán)下降20.8%。
一、xx區(qū)來(lái)料加工業(yè)現(xiàn)狀
我區(qū)來(lái)料加工業(yè)起步于xx年左右,經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展,已具備一定的規(guī)模和特色。截至今年9月底,全區(qū)已有來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人xx名,加工人員xx人。1-9月共發(fā)放加工費(fèi)1.97億元。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都培育了經(jīng)紀(jì)人和加工人員隊(duì)伍,加工產(chǎn)品種類繁多,也形成了一定的地域特色,如白龍橋、乾西以縫紉箱包加工為主;雅畈、瑯琊、城東街道以服裝加工為主;蔣堂以飾品加工和圣誕禮品加工為主;沙畈、塔石以仿真塑料花加工為主。總體來(lái)看,我區(qū)來(lái)料加工業(yè)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是接單渠道不斷拓展,從原來(lái)較單一的從義烏接單逐漸發(fā)展到現(xiàn)在的以義烏為主,網(wǎng)上、外貿(mào)接單,以及自主品牌產(chǎn)銷結(jié)合的小微企業(yè)為輔。二是加工形式靈活多樣,加工形式從原來(lái)單一的農(nóng)戶零散加工向現(xiàn)在的固定場(chǎng)所加工、農(nóng)戶領(lǐng)料加工、鄉(xiāng)村專業(yè)加工轉(zhuǎn)變,并逐漸向?qū)I(yè)化、工廠化、塊狀化方向發(fā)展。三是人員隊(duì)伍有新變化。從事純手工加工的人員逐漸減少,機(jī)械輔助掌握一定技能的加工隊(duì)伍穩(wěn)中略增。四是收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。加工人員工資從月收入不到xx元增至xx元每月,掌握熟練技能的車(chē)工月加工收入可達(dá)上萬(wàn)元。五是促進(jìn)社會(huì)文明和諧。在人人有活干、有收入的同時(shí),社會(huì)效益明顯,鄰里糾紛減少,家庭和睦。
二、發(fā)展中存在的困難與問(wèn)題
一是競(jìng)爭(zhēng)激烈,勞動(dòng)力成本上升快。從周邊看,面臨著江西、安徽等地區(qū)勞動(dòng)力價(jià)格更為低廉的競(jìng)爭(zhēng)壓力,資源外流現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,純手工業(yè)加工隊(duì)伍日益萎縮。從成本看,受近幾年花卉苗木業(yè)快速發(fā)展、用工面增大且工資高等因素的影響和沖擊,加工隊(duì)伍明顯不穩(wěn)定,手工業(yè)加工人員相對(duì)年輕體力好的都轉(zhuǎn)移到苗木種植移栽作業(yè)。
二是場(chǎng)所受限,制約來(lái)料加工業(yè)發(fā)展。原來(lái)的城西街道、城北街道、城東街道都是來(lái)料加工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域。但因城中村改造征遷,加工隊(duì)伍被分散各地,經(jīng)紀(jì)人及加工點(diǎn)也搬遷流失,部分經(jīng)紀(jì)人因加工廠房被拆除,一時(shí)無(wú)法租到合適場(chǎng)所而被迫轉(zhuǎn)行。
三是政策缺乏,激勵(lì)扶持力度不夠。雖然出臺(tái)了一些鼓勵(lì)來(lái)料加工業(yè)發(fā)展的政策措施,但對(duì)于來(lái)料加工業(yè)的促進(jìn)帶動(dòng)作用還不夠明顯。部分扶持政策只適用于5個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分的山區(qū)移民村,整體激勵(lì)效果不夠。另外,對(duì)來(lái)料加工個(gè)轉(zhuǎn)企,發(fā)展成小微企業(yè)的經(jīng)紀(jì)人加工廠缺少扶持和獎(jiǎng)補(bǔ)政策,一定程度上也影響了加工業(yè)的發(fā)展。
四是條件簡(jiǎn)陋,抗災(zāi)能力較為薄弱。我區(qū)來(lái)料加工業(yè)租用場(chǎng)地大多為舊倉(cāng)庫(kù),舊校舍,以及農(nóng)戶三合一房子。存在抗災(zāi)能力差、消防隱患多等問(wèn)題,雖然各級(jí)婦聯(lián)都十分重視安全生產(chǎn)的檢查和督促整改,但是由于客觀條件的原因,面上情況改觀還是較難。
三、建議與對(duì)策
一是進(jìn)一步加大扶持力度,發(fā)揮政策激勵(lì)作用。區(qū)鄉(xiāng)各部門(mén)要立足自身實(shí)際和職能要求,制定相應(yīng)優(yōu)惠政策,加大扶持力度,努力為經(jīng)紀(jì)人、加工企業(yè)及加工人員提供優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)。在資金方面,可攜手成泰農(nóng)商銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)信譽(yù)好的經(jīng)紀(jì)人或加工企業(yè)給予小額信用貸款等優(yōu)惠政策。在運(yùn)管方面,可以開(kāi)辟來(lái)料加工的“綠色通道”,對(duì)收運(yùn)成品和原料的任務(wù)運(yùn)輸車(chē)輛,在加工貨物營(yíng)運(yùn)車(chē)運(yùn)管費(fèi)上給與適當(dāng)優(yōu)惠。在培訓(xùn)方面,繼續(xù)實(shí)施對(duì)來(lái)料加工從業(yè)人員免費(fèi)培訓(xùn),開(kāi)展技能大比武,提高加工人員的技能水平。同時(shí),對(duì)于吸收殘疾人、貧困婦女、移民婦女、特困群眾等特殊群體參與來(lái)料加工的,給與提供就業(yè)機(jī)會(huì)的加工點(diǎn)和經(jīng)紀(jì)人一定的補(bǔ)貼。
服務(wù)業(yè)就是我們通常說(shuō)的第三產(chǎn)業(yè)。世界貿(mào)易組織《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》認(rèn)為,服務(wù)貿(mào)易分為12大類:商業(yè)(包括法律、工程設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃、公共關(guān)系等專業(yè)服務(wù)以及計(jì)算機(jī)、研究與開(kāi)發(fā)、不動(dòng)產(chǎn)、商務(wù)租賃等方面的服務(wù));電訊服務(wù);建筑服務(wù);銷售(分銷)服務(wù);教育服務(wù);環(huán)境服務(wù);金融服務(wù);健康與社會(huì)服務(wù);旅游及相關(guān)服務(wù);文化、娛樂(lè)及體育服務(wù);交通運(yùn)輸服務(wù);其他服務(wù)。
自20世紀(jì)60年代初,世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)重心開(kāi)始轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè),服務(wù)業(yè)在就業(yè)和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重不斷加大,全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的總趨勢(shì)。未來(lái)20年,抓住我國(guó)加入世貿(mào)組織后的有利機(jī)遇,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的提法最早在*年9月黨的十五大報(bào)告中,*年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出:“既要改造和提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),又要發(fā)展旅游、信息、會(huì)計(jì)、咨詢、法律服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)”。
“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的內(nèi)涵是:伴隨著信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生,用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),創(chuàng)造需求,引導(dǎo)消費(fèi),向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展本質(zhì)上來(lái)自于社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)分工的專業(yè)化等需求。具有智力要素密集度高、產(chǎn)出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少等特點(diǎn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既包括新興服務(wù)業(yè),也包括對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造和升級(jí),其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。
二、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的分類
1、基礎(chǔ)服務(wù)(包括通信服務(wù)和信息服務(wù))
2、生產(chǎn)和市場(chǎng)服務(wù)(包括金融、物流、批發(fā)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)以及中介和咨詢等專業(yè)服務(wù))
3、個(gè)人消費(fèi)服務(wù)(包括教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲、文化娛樂(lè)、旅游、房地產(chǎn)、商品零售等)
4、公共服務(wù)(包括政府的公共管理服務(wù)、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療以及公益性信息服務(wù)等)。
三、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要意義
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度是衡量經(jīng)濟(jì)、社會(huì)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。新時(shí)期提出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略意義主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面:
1、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。
2、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是緩解就業(yè)壓力的主渠道。
3、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和運(yùn)行質(zhì)量的戰(zhàn)略舉措。
4、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。
5、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的有效途徑。
6、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展,走向知識(shí)社會(huì)的必要條件。
四、與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)服務(wù)業(yè)目前存在的差距
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)服務(wù)業(yè)有較大發(fā)展,但與發(fā)達(dá)國(guó)家乃至部分發(fā)展中國(guó)家比,仍存在較大差距。
1、服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重偏低。截至*年,服務(wù)業(yè)占GDP的比重,世界平均水平為62%,其中22個(gè)高收入國(guó)家為65%,48個(gè)中等收入國(guó)家為52%,34個(gè)低收入國(guó)家為43.5%,而我國(guó)僅為40%左右。
2、服務(wù)業(yè)就業(yè)勞動(dòng)力占就業(yè)勞動(dòng)力的比重仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家水平。大部分發(fā)展中國(guó)家該比重在*年已經(jīng)達(dá)到40%以上,而我國(guó)目前還不到30%。
3、服務(wù)業(yè)總體技術(shù)含量不高。內(nèi)部結(jié)構(gòu)仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主,勞動(dòng)生產(chǎn)率較低。*年,美國(guó)、日本、歐盟的服務(wù)業(yè)從業(yè)人員人均生產(chǎn)率是6萬(wàn)美元以上,我國(guó)僅為*美元左右。
4、服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放不夠,競(jìng)爭(zhēng)不夠充分,服務(wù)業(yè)投資在所有制結(jié)構(gòu)上的轉(zhuǎn)換仍然緩慢。
5、服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)和地區(qū)差別大,公益資源分布不均衡。
我國(guó)服務(wù)業(yè)不小的差距,既體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無(wú)比潛力,但也嚴(yán)重制約著我國(guó)近期經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的擴(kuò)大。
五、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對(duì)策措施
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用越來(lái)越重要,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期增長(zhǎng)潛力大、應(yīng)該加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè),要把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)一樣放在重要的戰(zhàn)略地位來(lái)抓。由于服務(wù)業(yè)范圍廣、行業(yè)多、牽涉面廣、政策性強(qiáng),而且目前的行政體制中沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)管理部門(mén),因此必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建議市、縣(市、區(qū))兩級(jí)政府要盡快建立服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),規(guī)劃協(xié)調(diào)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題,進(jìn)一步明確各職能部門(mén)的工作職責(zé)和工作目標(biāo),通過(guò)協(xié)調(diào)各部門(mén)的工作步調(diào),形成抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的合力,并加強(qiáng)責(zé)任制考核,各地服務(wù)業(yè)的發(fā)展要有明確的任務(wù)和目標(biāo),并對(duì)地方主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)實(shí)施考核,促進(jìn)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
(二)加大改革力度,增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展活力
要從改革入手,以改革增壓力,求動(dòng)力,強(qiáng)活力。要從三個(gè)層面實(shí)施改革。一是按照產(chǎn)權(quán)明晰化、投資多元化、勞動(dòng)力市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)者職業(yè)化的要求,加快國(guó)有(集體)服務(wù)企業(yè)改制步伐,積極引進(jìn)境外資本,大力吸收民間投資,促進(jìn)國(guó)有資本從一般服務(wù)領(lǐng)域有序退出。二是按照政企分開(kāi)、政事公開(kāi)、企事公開(kāi)、營(yíng)利性機(jī)構(gòu)與非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)分開(kāi)的原則,加快事業(yè)單位改革改制步伐,將營(yíng)利性或企業(yè)化管理的服務(wù)型事業(yè)單位改制為產(chǎn)權(quán)多元化的企業(yè)。非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)也要引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,面向市場(chǎng)提供服務(wù)。三是推進(jìn)企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)后勤服務(wù)由為內(nèi)部自我服務(wù)為主向?yàn)樯鐣?huì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。按照市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的發(fā)展思路,積極推進(jìn)部分公益服務(wù)事業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化和后勤服務(wù)的社會(huì)化。對(duì)機(jī)關(guān)、院校、醫(yī)院等后勤服務(wù)設(shè)施盡可能向全社會(huì)開(kāi)放,統(tǒng)一整合資源,提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
(三)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展
要積極探索和引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念。凡是國(guó)家法律、法規(guī)沒(méi)有明文禁止的領(lǐng)域和允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域,都要允許和鼓勵(lì)民間資本以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、特許經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)入。政府要制定合理的市場(chǎng)主體資質(zhì),市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),建立公開(kāi)透明、管理規(guī)范和全行業(yè)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。要對(duì)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理,降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,廢除不合理的帶歧視性的有關(guān)規(guī)定,改革市場(chǎng)準(zhǔn)入的行政審批制度,減少行政審批項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)市場(chǎng)的依法監(jiān)管,整頓規(guī)范服務(wù)市場(chǎng)秩序,營(yíng)造公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。
(四)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
要抓住我國(guó)加入WTO的機(jī)遇,加強(qiáng)與境外服務(wù)企業(yè)的合資合作,大力引進(jìn)外資投向基礎(chǔ)設(shè)施、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代流通、旅游設(shè)施、公共交通、文化教育、醫(yī)療體育、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)領(lǐng)域,加快服務(wù)業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程。鼓勵(lì)外商投資設(shè)立各類中介咨詢機(jī)構(gòu),吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),提高服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化水平。加強(qiáng)與國(guó)際知名服務(wù)企業(yè)的合作,利用跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)渠道和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),輸出服務(wù)產(chǎn)品。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外大型服務(wù)企業(yè)在我市設(shè)立研發(fā)中心,采購(gòu)中心、分銷中心和配送中心,促進(jìn)服務(wù)業(yè)的外向發(fā)展。
(五)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有序、協(xié)調(diào)發(fā)展
規(guī)劃是龍頭。及時(shí)制定全市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要,現(xiàn)代物流等重點(diǎn)新興行業(yè)要專門(mén)制訂好專項(xiàng)規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃,指導(dǎo)服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。在規(guī)劃的制定和實(shí)施中,各地各部門(mén)必須樹(shù)立全局觀念,處理好局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,在發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)的同時(shí),合理布局,準(zhǔn)確定位,防止盲目建設(shè),低水平重復(fù)建設(shè)和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康有序的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(六)多渠道增加投入,增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁
首先要發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和推動(dòng)作用。引導(dǎo)服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向,推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、重大建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展。各級(jí)政府每年要安排一定數(shù)量的服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,主要用于重點(diǎn)服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的貸款貼息和補(bǔ)貼,并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展,進(jìn)一步加大引導(dǎo)力度,吸引更多的社會(huì)資金投入服務(wù)領(lǐng)域。其次要加強(qiáng)與銀行的溝通,引導(dǎo)銀行在獨(dú)立審貸基礎(chǔ)上,積極向有市場(chǎng)、有效益的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)發(fā)放貸款。再次要大力扶持符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng),通過(guò)股票上市、企業(yè)債券、項(xiàng)目融資、股權(quán)置換等方式籌措資金,同時(shí)要積極向中央和省爭(zhēng)取服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金,支持支柱行業(yè)重大項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)。
(七)加快推進(jìn)城市化、市場(chǎng)化進(jìn)程,做大服務(wù)業(yè)總量規(guī)模
積極推進(jìn)城市化進(jìn)程,提高市場(chǎng)化水平,是促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,緩解就業(yè)壓力,提高居民收入與消費(fèi)水平,調(diào)節(jié)供求矛盾,做大服務(wù)業(yè)總量規(guī)模的一個(gè)重要突破口。因此,要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,形成以城帶鄉(xiāng),以工促農(nóng),城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展格局,促進(jìn)城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(八)加快技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng),提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體水平
要運(yùn)用高新技術(shù)改造提升服務(wù)業(yè),鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)信息管理網(wǎng)絡(luò)化。以電子商務(wù)為龍頭,推進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)信息化。加快研發(fā)中心和技術(shù)開(kāi)發(fā)中心建設(shè),鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和高等院校的科技力量進(jìn)入服務(wù)領(lǐng)域或創(chuàng)辦服務(wù)企業(yè),提高服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新能力。加快培養(yǎng)和引進(jìn)服務(wù)業(yè)所需的各類人才,特別是熟悉世貿(mào)規(guī)則,通曉國(guó)際慣例、擅長(zhǎng)國(guó)際交往的金融、保險(xiǎn)、貿(mào)易、中介等專業(yè)人才。要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)崗位職業(yè)培訓(xùn),全面推行職業(yè)資格證書(shū)制度,提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)。從而加快服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)層次的升級(jí),重點(diǎn)培育科技含量較高的行業(yè),提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
(九)以市場(chǎng)需求為取向,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)就業(yè)規(guī)模
要規(guī)范和完善就業(yè)服務(wù)體系,加強(qiáng)就業(yè)信息工作,制定勞動(dòng)力市場(chǎng)管理和職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、勞動(dòng)事務(wù)等就業(yè)服務(wù)制度的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范勞動(dòng)者、企業(yè)和中介組織的市場(chǎng)行為,方便勞動(dòng)者就業(yè)。對(duì)安置就業(yè)多、公益性強(qiáng)的社區(qū)服務(wù)和農(nóng)業(yè)服務(wù)等項(xiàng)目,要給予必要的稅費(fèi)減免,營(yíng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。要鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè),擴(kuò)大就業(yè)渠道,增加就業(yè)崗位,緩解就業(yè)壓力。
成人高考經(jīng)歷了二十個(gè)年頭,報(bào)考條件也在不斷發(fā)生變化。比如在1997年前,報(bào)考專升本的考生必須是專科畢業(yè)參加工作滿2年,還得要單位同意報(bào)考的證明信,而現(xiàn)在的應(yīng)屆專科畢業(yè)生也能報(bào)考升本科了。
總的來(lái)說(shuō),成考的報(bào)名條件越來(lái)越寬松,但是這并不意味著沒(méi)有條件。我們一定要認(rèn)真對(duì)待資格審查工作,不能因?yàn)闂l件少了,要求降低了,就不審查了。相反在某些條件的審查上,工作難度是加大了。
在辦理專科升本科報(bào)名考生專科畢業(yè)證書(shū)的審查時(shí),工作難度就很大。眾所周知,我國(guó)的高等教育形式很多,包括全日制普通高校大專、自學(xué)考試大專、成人高考函授及脫產(chǎn)大專、新發(fā)展起來(lái)的遠(yuǎn)程教育大專,還有各級(jí)黨校的大專等等。辦學(xué)形式的多樣化,使得畢業(yè)證書(shū)也多樣化。就證書(shū)的大小來(lái)說(shuō),可以說(shuō)一個(gè)畢業(yè)學(xué)校一個(gè)樣。證書(shū)皮也不一樣。就自學(xué)考試而言,雖然形式比較單一,也有新舊版本的不同。證書(shū)的用紙也不一樣,有好有差,有薄有厚,紙上有的有底紋,有的是沒(méi)有底紋,有底紋的畢業(yè)證書(shū)底紋的花樣、顏色等也各不相同,有的用紙還有水印。在畢業(yè)證書(shū)內(nèi)容的書(shū)寫(xiě)上,有的是手工寫(xiě)上去的,有的則是打印上去的,字體、字號(hào)大小也不一樣。在畢業(yè)證書(shū)上,證書(shū)的代碼一欄也不相同,有的是手寫(xiě)的,有的是打印的,代碼位數(shù)也不相同。證書(shū)上的照片,有1寸的,有2寸的,還有小2寸的,有黑白的,還有彩照。證書(shū)上的鋼印,有的清晰,有的十分模糊。畢業(yè)證書(shū)上類似這樣的不同還有很多,畢業(yè)證書(shū)資格審查工作繁雜,責(zé)任重大。
上面只是說(shuō)了真證書(shū)的不同,而現(xiàn)在造假活動(dòng)十分囂張,屢禁不止,更讓我們的畢業(yè)資格審查工作難上加難。
那么,我們?cè)谫Y格審查上是不是就束手無(wú)策了呢?實(shí)際上并不是這樣。對(duì)于參加成人高考的人來(lái)說(shuō),絕大多數(shù)是來(lái)自本市縣,其畢業(yè)學(xué)校多數(shù)是來(lái)自本省的高校,致于自學(xué)考試畢業(yè)生,其畢業(yè)證書(shū)格式現(xiàn)在已經(jīng)統(tǒng)一,而且?guī)в猩矸葑C號(hào)碼,審查起來(lái)比較容易,其它高校畢業(yè)證書(shū),只要我們多看,多問(wèn),多記,一般情況下也比較好分辨真?zhèn)巍_@些都是我們現(xiàn)行的一些個(gè)做法,或者說(shuō)是一些行之有效的方法。
隨著時(shí)代的發(fā)展,新情況新問(wèn)題不斷出現(xiàn)。比如成人高考并沒(méi)有限制只有本市縣人員才能報(bào)考,對(duì)于外地人員在本地工作的按規(guī)定也應(yīng)可以報(bào)名,但外地人員其畢業(yè)證書(shū)往往是外地高校的,平時(shí)見(jiàn)不到,很難分辨真?zhèn)巍T旒偈侄稳找娓拢斐龅募佼厴I(yè)證書(shū)有的甚至于達(dá)到了以假亂真的程度。在這些情況下,我們?nèi)绻€是墨守成規(guī),只是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)去辨別審核,就會(huì)不可避免地出現(xiàn)失誤。那么我們?cè)撛趺崔k呢?我認(rèn)為應(yīng)該著力從以下幾方面去做。
方法一,各報(bào)名點(diǎn)在報(bào)名過(guò)程中,對(duì)每一個(gè)首次出現(xiàn)的畢業(yè)學(xué)校的畢業(yè)證書(shū)進(jìn)行嚴(yán)格的審查,建立該種畢業(yè)證書(shū)樣式的檔案資料信息數(shù)據(jù)庫(kù),資料的主要內(nèi)容應(yīng)包括以下內(nèi)容,畢業(yè)學(xué)校名稱、畢業(yè)證書(shū)頒發(fā)日期、畢業(yè)證持有人姓名、聯(lián)系電話、工作單位、家庭住址、畢業(yè)證書(shū)編號(hào)、畢業(yè)證書(shū)底紋描述、畢業(yè)證書(shū)鋼印描述、畢業(yè)證書(shū)所用照片規(guī)格、考生擬報(bào)考學(xué)校及專業(yè)等,并用專科畢業(yè)證書(shū)學(xué)校名稱全稱每個(gè)漢字的漢語(yǔ)拼音字頭組成的字符串為每個(gè)新證書(shū)樣式進(jìn)行編碼,便于今后查詢,有條件的還可以將畢業(yè)證書(shū)樣式采集成圖像一并存入信息庫(kù)中。經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)的時(shí)間的積累,我們?cè)瓉?lái)存在于頭腦中的經(jīng)驗(yàn),就變成了實(shí)實(shí)在在的可以查證的東西了。
方法二,對(duì)于首次出現(xiàn)在報(bào)名過(guò)程中的畢業(yè)證書(shū)樣式,我們可以尋求上級(jí)招生部門(mén)及相關(guān)學(xué)校的技術(shù)支持。把畢業(yè)證書(shū)傳真過(guò)去,請(qǐng)上級(jí)或畢業(yè)學(xué)校幫助鑒別。但由于這時(shí)各級(jí)招生部門(mén)都在進(jìn)行成人高考報(bào)名工作,畢業(yè)學(xué)校也可能有很多其它工作,其聯(lián)系方式往往也要臨時(shí)去找,這種方法僅僅在特殊情況下才能使用。
方法三,建議教育部有關(guān)部門(mén)建立全國(guó)各級(jí)各類高校專本科畢業(yè)證書(shū)樣式信息系統(tǒng)。信息系統(tǒng)應(yīng)包括建國(guó)以來(lái)我國(guó)各省、直轄市、自制區(qū)、中直高校全日制普通本專科、成人高考招生的本專科、自學(xué)考試本專科以及其它形式招生國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的國(guó)民教育系列的本專科畢業(yè)證書(shū)樣式。畢業(yè)證書(shū)樣式內(nèi)容除前面所提一些項(xiàng)目外,還可更詳細(xì)更全面。信息系統(tǒng)建成后,在成人高考報(bào)名過(guò)程中在互聯(lián)網(wǎng)上公布,以便于各級(jí)招生部門(mén)及各類報(bào)名點(diǎn)辦理畢業(yè)資格審查時(shí)參照。這樣做就大大增加了做假證書(shū)的難度,減少了畢業(yè)資格審核的工作難度,提高了工作效率和審核結(jié)果的可靠性。
1 我省機(jī)械工業(yè)發(fā)展情況
(1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)
2013年,全省機(jī)械行業(yè)共有規(guī)模以上企業(yè)3133家,實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入8115.82億元,居全國(guó)機(jī)械行業(yè)第八位,同比增長(zhǎng)24.43%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額588.89億元,居全國(guó)第九位,同比增長(zhǎng)19.37%;實(shí)現(xiàn)利稅總額912.21億元,居全國(guó)第九位,同比增長(zhǎng)26.58%。根據(jù)一系列數(shù)據(jù)顯示,我省機(jī)械行業(yè)保持了較快的增長(zhǎng)速度。
作為機(jī)械行業(yè)龍頭企業(yè)的東風(fēng)汽車(chē)公司產(chǎn)銷超過(guò)年初預(yù)期,超過(guò)歷史最好水平,超過(guò)全國(guó)汽車(chē)平均水平。2013年,東風(fēng)汽車(chē)公司銷售汽車(chē)353.5萬(wàn)輛,繼續(xù)穩(wěn)居行業(yè)第二,同比增長(zhǎng)14.8%,綜合市場(chǎng)占有率16%。其中,在湖北產(chǎn)銷汽車(chē)157.7萬(wàn)輛和160.1萬(wàn)輛,約占全省汽車(chē)產(chǎn)銷量的95%以上,分別增長(zhǎng)9.6%和12.1%。
(2)專用汽車(chē)發(fā)展情況
湖北作為我國(guó)三大傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地(上海、吉林、湖北)之一,在我國(guó)汽車(chē)工業(yè)特別是在商用車(chē)載貨車(chē)領(lǐng)域占有重要地位。隨州市作為湖北省汽車(chē)工業(yè)總體布局中的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)城市,已發(fā)展成為全國(guó)知名的專用汽車(chē)生產(chǎn)基地,2007年被中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)命名為“中國(guó)專用汽車(chē)之都”,專用汽車(chē)發(fā)展前景廣闊。同時(shí),我省的專用汽車(chē)行業(yè)也存在產(chǎn)能過(guò)剩、核心技術(shù)缺失、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不成熟等諸多問(wèn)題。
(3)出口保持較快增長(zhǎng)
2013年,全省機(jī)械設(shè)備出口44.08億美元,同比增長(zhǎng)7.8%,占機(jī)電出口總額的43.0%,占比同比提高1.7個(gè)百分點(diǎn),出口額凈增長(zhǎng)3.2億美元:機(jī)械設(shè)備出口額占全省外貿(mào)出口總額的19.3%,占比同比下降了1.8個(gè)百分點(diǎn),在全省主要出口商品中位居第一。
(4)企業(yè)向西發(fā)展的意愿
湖北機(jī)械行業(yè)企業(yè)向西發(fā)展的意愿并不十分強(qiáng)烈,主要原因是:一是我省機(jī)械行業(yè)出口主要以零部件為主,生產(chǎn)規(guī)模普遍不大,產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力有限,向外擴(kuò)展能力有限;二是缺乏對(duì)中亞、俄羅斯及東歐市場(chǎng)以及投資環(huán)境等情況的了解;三是目前我國(guó)新疆等西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后,生產(chǎn)要素供給能力有限,勞務(wù)成本較高,將極大地增加企業(yè)的生產(chǎn)成本。
(5)機(jī)械行業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
目前我省機(jī)械行業(yè)仍普遍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、產(chǎn)能普遍過(guò)剩、利潤(rùn)率不高、成本控制乏力、技術(shù)創(chuàng)新不足、專業(yè)技術(shù)人才缺乏、資金緊張等問(wèn)題。
在向西開(kāi)拓海外市場(chǎng)方面,機(jī)械企業(yè)也普遍存在以下幾個(gè)主要問(wèn)題:首先,在開(kāi)拓海外市場(chǎng)方面,業(yè)內(nèi)企業(yè)的理念還是較為滯后。大部分出口企業(yè)沒(méi)有明確的,或者說(shuō)系統(tǒng)的出口規(guī)劃。基本上都是以定單為指向的,哪里有定單,哪里就有市場(chǎng),把市場(chǎng)當(dāng)成實(shí)驗(yàn)場(chǎng)。出口以后,企業(yè)也缺乏對(duì)市場(chǎng)的跟蹤調(diào)查,產(chǎn)品也很少會(huì)有適應(yīng)性改進(jìn)。其次,產(chǎn)品的同質(zhì)化導(dǎo)致同行業(yè)間產(chǎn)生不同程度的惡性競(jìng)爭(zhēng),互相打價(jià)格戰(zhàn),導(dǎo)致利潤(rùn)空間下降。第三,營(yíng)銷體系還是不完善,經(jīng)過(guò)我們調(diào)查,只有極少數(shù)企業(yè)在一些主要市場(chǎng)有一些銷售中心,或者服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),95%以上的企業(yè)或者95%以上的網(wǎng)點(diǎn)是通過(guò)當(dāng)?shù)厣痰木W(wǎng)絡(luò)進(jìn)行銷售和提供售后服務(wù),很難為當(dāng)?shù)叵M(fèi)者提供到位的服務(wù),也不利于企業(yè)及時(shí)掌握當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的反饋信息。
面對(duì)的上述問(wèn)題,筆者認(rèn)為我省應(yīng)搶抓國(guó)家大力發(fā)展“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”這一戰(zhàn)略機(jī)遇期,積極開(kāi)拓向西市場(chǎng),提升我省機(jī)械產(chǎn)品在中亞、俄羅斯及東歐等國(guó)的市場(chǎng)占有率;加大境外投資力度,加強(qiáng)技術(shù)合作,轉(zhuǎn)移過(guò)剩產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)機(jī)械行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
2.“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國(guó)家對(duì)我國(guó)機(jī)械行業(yè)的市場(chǎng)需求分析
(1)中亞
中亞各國(guó)的機(jī)電、汽車(chē)市場(chǎng)缺口很大,需求較旺盛。中亞國(guó)家的機(jī)電產(chǎn)品嚴(yán)重落后,需要更新?lián)Q代。由于多數(shù)中亞國(guó)家機(jī)械制造、電子產(chǎn)品基本上是空白,價(jià)廉物美的機(jī)電產(chǎn)品在此供不應(yīng)求。不過(guò),對(duì)機(jī)械產(chǎn)品的品種,中亞5國(guó)有其各自的需求特點(diǎn)。在汽車(chē)品種方面,哈薩克斯坦對(duì)自卸車(chē)需求大,因?yàn)楫?dāng)?shù)氐幕A(chǔ)建設(shè)多。吉爾吉斯斯坦主要對(duì)載貨車(chē)和油罐車(chē)有需求。烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦對(duì)廂式貨車(chē)的需求較多,它們將車(chē)輛做成標(biāo)準(zhǔn)的集裝箱車(chē)輛,在中國(guó)和本國(guó)之間從事運(yùn)輸。另外,農(nóng)用機(jī)械在中亞國(guó)家的需求量很大,現(xiàn)在他們農(nóng)耕使用的農(nóng)用汽車(chē)、聯(lián)合收獲機(jī)、割曬機(jī)等工具,很多都是嚴(yán)重老化超期使用,不但噪音大并且耗油量驚人,更重要的是很多配件已經(jīng)采購(gòu)不到了,機(jī)器一旦出問(wèn)題就基本報(bào)廢了。此外,與很多中國(guó)用戶有一分錢(qián)花一分錢(qián)的習(xí)慣不同,中亞國(guó)家的用戶更傾向于貸款,這也是金融危機(jī)后當(dāng)?shù)卣拗瀑J款導(dǎo)致用戶購(gòu)買(mǎi)力驟降、出口下跌的重要原因。
(3)俄羅斯
俄羅斯對(duì)汽車(chē)行業(yè)的需求不斷上升,但其需求有以下幾大特點(diǎn):一是隨著居民收入的增加以及獲取銀行貸款日益便捷,俄居民消費(fèi)需求重心向高檔化轉(zhuǎn)移,形成了對(duì)高價(jià)位車(chē)的穩(wěn)定需求。其次,俄羅斯對(duì)汽車(chē)的技術(shù)質(zhì)量認(rèn)證越來(lái)越嚴(yán)苛,比如商用車(chē)出口俄羅斯須達(dá)到55項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。隨著中國(guó)出口俄羅斯的汽車(chē)數(shù)量劇增,俄羅斯汽車(chē)質(zhì)量認(rèn)證中心對(duì)中國(guó)汽車(chē)的認(rèn)證要求越來(lái)越高,獲取認(rèn)證將越來(lái)越困難,其費(fèi)用也將會(huì)攀升。第三,由于俄羅斯獨(dú)特的道路條件及嚴(yán)寒的氣候特點(diǎn),對(duì)汽車(chē)所使用的材料都有特殊要求。第四,俄羅斯人的體形普遍高大,對(duì)汽車(chē)的外觀設(shè)計(jì)也有不同的要求。
(4)東歐諸國(guó)
中東歐國(guó)家自身有基礎(chǔ)雄厚的汽車(chē)產(chǎn)業(yè),中東歐市場(chǎng)在汽車(chē)認(rèn)證和法規(guī)方面的門(mén)檻很高,中國(guó)車(chē)企產(chǎn)品在技術(shù)上難以達(dá)標(biāo),導(dǎo)致我國(guó)整車(chē)的出口國(guó)主要集中在北非和中東地區(qū),在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)基本沒(méi)有出口。目前,東歐消費(fèi)者對(duì)機(jī)械產(chǎn)品的需求特點(diǎn)主要有:穩(wěn)定的質(zhì)量及良好的維修服務(wù)體系、比同質(zhì)量本土產(chǎn)品更低廉的價(jià)格、時(shí)尚的外觀等等。最近,山東的農(nóng)業(yè)機(jī)械在東歐市場(chǎng)反應(yīng)較好,這也從側(cè)面告訴我們,農(nóng)用機(jī)械在中東歐有一定市場(chǎng)。
3.對(duì)我省機(jī)械行業(yè)向西拓展的建議
推進(jìn)我省機(jī)械類企業(yè)向西發(fā)展要實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變:第一,將產(chǎn)品出口政策由貿(mào)易導(dǎo)向轉(zhuǎn)向投資導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,鼓勵(lì)企業(yè)將市場(chǎng)發(fā)展理念由單一產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品、技術(shù)、資本相結(jié)合;第二,引導(dǎo)企業(yè)從單純進(jìn)出口產(chǎn)品,向營(yíng)銷型企業(yè)轉(zhuǎn)變,在出口產(chǎn)品的同時(shí),配合好各項(xiàng)服務(wù)及品牌推廣;第三,售后服務(wù)主題機(jī)構(gòu)從依賴進(jìn)口商營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),逐漸向自建服務(wù)體系轉(zhuǎn)變。
1、探索西進(jìn)發(fā)展的戰(zhàn)略路徑
建議相關(guān)部門(mén)制定機(jī)械行業(yè)整體西進(jìn)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃,對(duì)行業(yè)整體西進(jìn)進(jìn)行統(tǒng)一、有效的協(xié)調(diào)和規(guī)范指引。
2、引導(dǎo)企業(yè)做好向西市場(chǎng)的基礎(chǔ)研究
重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)了解向西市場(chǎng)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、制定核心市場(chǎng)的目標(biāo)規(guī)劃、進(jìn)入步驟,將轉(zhuǎn)移過(guò)剩產(chǎn)能與開(kāi)拓向西市場(chǎng)相結(jié)合,做好出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、海外營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及售后服務(wù)等的提前布局。
產(chǎn)業(yè)集群:國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地――上海臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)
2011年有10座城市在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)域被兄弟省市作為學(xué)習(xí)目的地考察學(xué)習(xí),共涉及考察點(diǎn)15個(gè),其中上海4個(gè),被考察5次,排在首位。
上海臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)面積241平方公里,主要分為重裝備區(qū)、物流園區(qū)、主產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合園區(qū)、奉賢園區(qū)五大功能區(qū)塊。產(chǎn)業(yè)區(qū)已經(jīng)基本形成了汽車(chē)整車(chē)及零部件、大型船舶關(guān)鍵件、發(fā)電及輸變電設(shè)備、海洋工程設(shè)備、航空零部件配套等五大裝備產(chǎn)業(yè)制造基地,是國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。預(yù)計(jì)今年該區(qū)將實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)450億元。
“上海臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)按照體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略、體現(xiàn)上海優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略定位進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè),配套功能完善,尤其是發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)念、思維方式和工作路數(shù)值得學(xué)習(xí)借鑒。”
――江蘇鹽城黨政代表團(tuán)
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):華北未來(lái)重要綜合通樞紐――石家莊新客站
2011年全國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施與交通航運(yùn)建設(shè)領(lǐng)域有6座城市處于領(lǐng)先,共涉及考察點(diǎn)10個(gè),其中河北省石家莊市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面成績(jī)突出,排在全國(guó)前列。
石家莊新客站區(qū)域占地7.9平方公里,由建設(shè)大街、南二環(huán)、中華大街、槐安路圍合而成,是華北地區(qū)重要的以客運(yùn)為主的綜合通樞紐。鐵路入地工程,讓城市橋東橋西的分割成為歷史,貨運(yùn)外遷結(jié)束了百年貨運(yùn)市內(nèi)穿行的歷史,原有場(chǎng)地全部改為綠地,城市中心區(qū)的環(huán)境和景觀大大改善。
“新客站鐵路入地工程,讓城市橋東橋西的分割成為歷史,貨運(yùn)外遷結(jié)束了百年貨運(yùn)市內(nèi)穿行的歷史,原有場(chǎng)地全部改為綠地,城市中心區(qū)的環(huán)境和景觀大大改善。”
――石家莊市委書(shū)記孫瑞彬
城市建設(shè)與舊城改造:高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),特色與宜居兼顧的新城市發(fā)展典范――錢(qián)江新城
2011年全國(guó)在城市建設(shè)與舊城區(qū)改造領(lǐng)域有15座城市處于領(lǐng)先,共涉及考察點(diǎn)26個(gè),其中以浙江杭州市的考察點(diǎn)最為集中,被考察次數(shù)7次,排在全國(guó)首位。
錢(qián)江新城位于杭州主城東南、錢(qián)塘江北岸,占地30平方公里,是杭州實(shí)施“城市東擴(kuò)、旅游西進(jìn),沿江開(kāi)發(fā)、跨越發(fā)展”戰(zhàn)略的先導(dǎo)性工程。新城建設(shè)2001年啟動(dòng)以來(lái),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強(qiáng)度投入、高效能管理,核心區(qū)4平方公里內(nèi)的中央商務(wù)區(qū)、國(guó)際會(huì)議中心、大劇院、市民中心等已陸續(xù)投入使用。錢(qián)江新城中心區(qū)的空間規(guī)劃布局上,從大范圍、大尺度、高視點(diǎn)的角度,體現(xiàn)現(xiàn)代城市以高層建筑群為核心的特色。在建筑風(fēng)格上,以香港中環(huán)、上海陸家嘴和紐約曼哈頓為標(biāo)榜,在建筑的“高度”、“亮度”和“密度”三方面將達(dá)到世界一流水平。重點(diǎn)突出300米以上的超高層建筑群,最高天際線可以達(dá)到600余米。不僅完美體現(xiàn)了杭州作為國(guó)際化大都市的風(fēng)貌,也尊重了西湖“三面云山一面城”的歷史格局。
“規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭,在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,要學(xué)習(xí)杭州等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不僅請(qǐng)專家規(guī)劃,還要尊重市民意見(jiàn);不僅制定好規(guī)劃,還要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,要制定一流規(guī)劃,建設(shè)好我們的城市,讓城市有特色、更宜居。”
――山西黨政代表團(tuán)
低碳技術(shù)與新能源:采用“兩型”技術(shù)建立的文化藝術(shù)品――長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)展覽館
2011年全國(guó)在城市建設(shè)與舊城區(qū)改造領(lǐng)域有9座城市處于領(lǐng)先,共涉及考察點(diǎn)19個(gè),其中以湖南省長(zhǎng)沙市和江西省南昌市的考察點(diǎn)最為集中,分別被考察次數(shù)7次,排在全國(guó)首位。
“長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)展覽館”通過(guò)聲光影等高科技技術(shù)立體演示,詳細(xì)介紹了湖南長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”建設(shè)的政策規(guī)劃、階段成果、創(chuàng)新技術(shù)等情況。該館建筑本身也體現(xiàn)了“兩型”理念,整個(gè)展館采用了地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)、半導(dǎo)體LED節(jié)能照明、風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電和竹木環(huán)保裝飾材料等大量“兩型”技術(shù)。
為學(xué)習(xí)借鑒加拿大城市規(guī)劃與建設(shè)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),4月10日至30日,以××市人民政府市長(zhǎng)劉希平為團(tuán)長(zhǎng)的"浙江省城市規(guī)劃與建設(shè)管理培訓(xùn)團(tuán)",成員除來(lái)自××市以外,還有臺(tái)州、紹興、嘉興、金華、衢州、舟山市的政府分管領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)(規(guī)劃)局長(zhǎng),在加拿大進(jìn)行了為期二十一天的考察培訓(xùn)活動(dòng)。此次學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)得到國(guó)家外國(guó)專家局和省人事廳的高度重視,浙江省外國(guó)專家局和國(guó)家外專局駐加拿大代表處負(fù)責(zé)組織實(shí)施。范文搜版權(quán)所有
在加考察培訓(xùn)期間,培訓(xùn)團(tuán)先后訪問(wèn)了多倫多、蒙特利爾、京士頓、溫哥華等加拿大主要城市,重點(diǎn)考察了城市古街區(qū)市政中心、中央商務(wù)區(qū)及規(guī)劃區(qū)范圍的城市基礎(chǔ)設(shè)施及人居環(huán)境建設(shè)和發(fā)展情況,聽(tīng)取當(dāng)?shù)卣賳T及城市規(guī)劃和管理專家的介紹,并就城市規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了座談和討論。培訓(xùn)團(tuán)一行受到蒙特利爾、京士頓、溫哥華等市政府的高度重視,蒙特利爾市市長(zhǎng)熱拉爾·特朗伯雷(geraldtrembly)、京士頓市市長(zhǎng)哈維·羅森(harveyrosen)、溫哥華市副市長(zhǎng)施民信(timsteveon)與培訓(xùn)團(tuán)全體成員進(jìn)行了熱情交流。
培訓(xùn)團(tuán)還訪問(wèn)了加拿大多倫多大學(xué)、瑞爾森大學(xué)、麥吉爾大學(xué)、女王大學(xué)、bc大學(xué)等著名學(xué)府,聆聽(tīng)知名教授和專家的講座。傳承英、法文化和體現(xiàn)北美區(qū)域特點(diǎn)的加拿大,在規(guī)劃理念的人本性、程序的民主性、實(shí)施的可持續(xù)性、建筑設(shè)計(jì)的藝術(shù)性等方面給學(xué)員留下了深刻的印象。通過(guò)培訓(xùn)、考察,培訓(xùn)團(tuán)成員普遍感到開(kāi)闊了視野,拓寬了思路,豐富了知識(shí),增強(qiáng)了自覺(jué)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、全面建設(shè)美好家園的信心。
一、重視生態(tài)環(huán)境是城市規(guī)劃建設(shè)的首要目標(biāo)
加拿大國(guó)土遼闊,自然環(huán)境優(yōu)越,當(dāng)我們乘坐的飛機(jī)越過(guò)加拿大領(lǐng)空時(shí),首先映入我們眼簾的是,藍(lán)天、碧海、雪山、森林。然而在實(shí)地考察過(guò)程中,我們不僅贊嘆加拿大國(guó)土優(yōu)美的自然生態(tài)大環(huán)境,更敬佩近百年來(lái)歷屆城市政府對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的高度重視。所到的每個(gè)城市分布著無(wú)數(shù)的城市公園、街頭綠地、小區(qū)綠地。在風(fēng)景如畫(huà)、森林環(huán)抱的濱海城市溫哥華市中心的史丹利公園(stanleypark)里,竟然還完好地保留有大片的原始森林。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、寸土寸金的多倫多市中心區(qū),仍建有許多供人休憩的街頭綠島、小片綠地。城市政府不僅重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù),而且對(duì)環(huán)境建設(shè)的投入也非常重視。如多倫多市一個(gè)舊磚廠原想搞商業(yè)、住宅房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),但市政府與業(yè)主多次協(xié)商、談判,力勸業(yè)主放棄房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),買(mǎi)下這片土地,認(rèn)真規(guī)劃,多方籌資,逐步改造成一個(gè)綠樹(shù)常青(evergreen)的環(huán)境保護(hù)游覽基地。在女王大學(xué)約翰(johnmeligrana)教授陪同我們考察的京士頓郊區(qū)的別墅小區(qū),不僅考慮生活污水處理,而且還將雨水收集到蓄水池,經(jīng)生物處理后排放到河流。在京士頓湖濱一家工業(yè)企業(yè)搬走后,原廠區(qū)的土地經(jīng)翻新等技術(shù)處理后才允許搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。在城市公園里,到處可見(jiàn)人與和平鴿、小松鼠追逐游嬉,融為一體,好一幅人、自然、動(dòng)物和諧共存的畫(huà)卷。
營(yíng)造環(huán)境可改善生存條件,提升土地價(jià)值,集聚人氣,發(fā)展產(chǎn)業(yè),提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。女王大學(xué)規(guī)劃建筑學(xué)院院長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院特聘外籍專家梁鶴年教授說(shuō)得好,如果沒(méi)有紐約中央公園,就不會(huì)有曼哈頓周邊高樓的價(jià)值連城,甚至不會(huì)有紐約在世界的國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)中心地位。冷靜分析,放眼國(guó)際國(guó)內(nèi)特別是浙江省的區(qū)域背景,××最大的優(yōu)勢(shì)就是生態(tài)環(huán)境,××市是中國(guó)生態(tài)示范區(qū),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量第一市,慶元縣是中國(guó)環(huán)境質(zhì)量第一縣。環(huán)境就是生產(chǎn)力,環(huán)境是××實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的資本。我們一定要更加清醒,更加執(zhí)著,堅(jiān)定信心,采取有力措施,保護(hù)好、改造好大自然賦予××的這片大好生態(tài)環(huán)境。與此同時(shí),我們要順應(yīng)時(shí)展潮流,不僅要認(rèn)真保護(hù)好自然環(huán)境、尤其是城市周邊的森林公園;更重要的是按照建設(shè)最佳人居城市的要求,高起點(diǎn)規(guī)劃,高質(zhì)量建設(shè),高效能管理好城市,近期要建設(shè)好江濱公園,改造好城市內(nèi)公園--萬(wàn)象山公園,有計(jì)劃改造好街頭綠地、小區(qū)綠地,營(yíng)造優(yōu)美的城市小環(huán)境,把××建設(shè)成為國(guó)家級(jí)園林城市、山水城市、生態(tài)城市、宜居城市。
二、堅(jiān)持以人為本是城市規(guī)劃建設(shè)的首要理念
關(guān)鍵詞:教學(xué)研究;探究性學(xué)習(xí);鄉(xiāng)土地理
中圖分類號(hào):G630 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-2851(2013)-03-0256-01
隨著新課程改革理念的不斷深入人心,探究性學(xué)習(xí)方式得到了廣大教師的認(rèn)可和應(yīng)用。如何開(kāi)展探究性學(xué)習(xí),如何讓學(xué)生在探究性學(xué)習(xí)過(guò)程中得到發(fā)展?下面,筆者就鄉(xiāng)土地理教學(xué)如何開(kāi)展探究活動(dòng)進(jìn)行粗淺的探討。
一、教學(xué)設(shè)想
探究既是學(xué)習(xí)過(guò)程又是學(xué)習(xí)目的之一。探究性學(xué)習(xí)是仿照科學(xué)研究的過(guò)程來(lái)學(xué)習(xí)科學(xué)內(nèi)容,從而在掌握科學(xué)內(nèi)容的同時(shí),體驗(yàn)、理解和應(yīng)用科學(xué)研究方法,提高科研能力的一種學(xué)習(xí)方式。在此次探究活動(dòng)中,筆者設(shè)想讓學(xué)生在活動(dòng)中通過(guò)考察了解家鄉(xiāng)河流污染狀況,學(xué)會(huì)簡(jiǎn)易的水質(zhì)分析方法,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出切實(shí)可行的防治對(duì)策和合理化建議。
二、探究性學(xué)習(xí)的具體實(shí)施
探究性學(xué)習(xí)注重學(xué)習(xí)的過(guò)程和學(xué)生的實(shí)踐與體驗(yàn)。在具體組織實(shí)施時(shí),筆者特別強(qiáng)調(diào)以下幾項(xiàng)具體目標(biāo):一是獲得親身參與研究探索的體驗(yàn)。二是培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。三是培養(yǎng)收集、分析和利用信息的能力。四是學(xué)會(huì)分享與合作。具體操作如下。
1.要求學(xué)生按照下列考察內(nèi)容和要求設(shè)計(jì)一個(gè)調(diào)查表格,再對(duì)白銀的河流進(jìn)行具體考察,結(jié)束后寫(xiě)出考察報(bào)告。
(1)考察內(nèi)容為:①觀察水的顏色。②看水面有哪些漂浮物。③看河床淤墊情況并估測(cè)河寬和水深。④觀察河岸植被,有無(wú)草木護(hù)堤,水土流失是否嚴(yán)重?⑤沿河有哪些工廠企業(yè),有無(wú)向河流傾倒工業(yè)、生活垃圾現(xiàn)象?⑥沿河兩岸有多少個(gè)廢水排污口?其中工廠廢水排污口和城市生活污水排污口各是多少?⑦沿河有無(wú)糞堆、茅缸和廁所,共有多少個(gè)?⑧河岸附近農(nóng)田菜地農(nóng)藥、化肥的污水是否有可能流入河流?⑨沿河有無(wú)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的污水排入?⑩考察河流的供水、水產(chǎn)養(yǎng)殖、灌溉、航運(yùn)和旅游等功能。
(2)考察目的:了解家鄉(xiāng)河流污染狀況,并作出分析。
(3)撰寫(xiě)考察報(bào)告,要求有觀點(diǎn)、有分析,并提出切實(shí)可行的防治措施和合理化建議。
2.組織學(xué)生做一個(gè)水質(zhì)分析小實(shí)驗(yàn)。具體步驟如下:
(1)采樣:用大玻璃杯在河流中采取水樣。
(2)觀察水的顏色:取一小塊白色瓷片放入水中30~40厘米深,水體在瓷片上呈現(xiàn)的顏色即是水色。
(3)聞水的味道:取100毫升水樣,放在250毫升錐形瓶中,蓋一表面皿,在電爐上加熱至沸騰,立即取下錐形瓶就可聞其氣味。
(4)測(cè)酸堿性:用石蕊試紙進(jìn)行試驗(yàn)。如果紅色試紙變成藍(lán)色,即為堿性反應(yīng);如果藍(lán)色試紙變?yōu)榧t色,則為酸性反應(yīng)。若兩種試紙均不起作用,則為中性。
(5)看水污染對(duì)生物的影響。將水樣倒入燒杯中,然后放兩條小魚(yú)在水里,如小魚(yú)始終在燒杯中漫游,說(shuō)明水質(zhì)較好,污染不嚴(yán)重。如小魚(yú)放進(jìn)去過(guò)不了多久就死去,說(shuō)明水質(zhì)污染嚴(yán)重。實(shí)驗(yàn)做完后,要求學(xué)生做一份實(shí)驗(yàn)分析報(bào)告,讓學(xué)生通過(guò)做實(shí)驗(yàn)分析出家鄉(xiāng)水質(zhì)受污染的程度。
3.以按座位就近組合為原則,將班上每4位同學(xué)分為一個(gè)小組,以小組為單位進(jìn)行沿河考察并撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。
4.設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)表格,采取學(xué)生自我評(píng)價(jià)、學(xué)生互評(píng)、教師評(píng)價(jià)的多維評(píng)價(jià)方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行形成性評(píng)價(jià)。具體評(píng)價(jià)分為以下三項(xiàng):
(1)日常學(xué)習(xí)。①課堂學(xué)習(xí)。主要有發(fā)言的主動(dòng)性、信息綜合運(yùn)用學(xué)習(xí)、質(zhì)疑學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、個(gè)性化學(xué)習(xí)等評(píng)價(jià)方式。②課堂練習(xí)。主要有按時(shí)完成、獨(dú)立守成、正確率等評(píng)價(jià)方式。
(2)期末筆試。基礎(chǔ)知識(shí)與基本技能筆試。
(3)地理活動(dòng)項(xiàng)目成果。下列地理活動(dòng)可根據(jù)具體情況自由選擇:地理課題研究、地理主題活動(dòng)、地理氣象觀測(cè)、地震觀測(cè)、鄉(xiāng)土地理探究、地理天文觀測(cè)等。其評(píng)價(jià)方式可從行為表現(xiàn)、參與度、情感態(tài)度三個(gè)維度進(jìn)行評(píng)價(jià)。
以上評(píng)價(jià)采用百分制,以自我評(píng)價(jià)、他人評(píng)價(jià)和教師評(píng)價(jià)三種方式進(jìn)行。
三、總結(jié)與反思
1.探究性學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)教師要傾聽(tīng)學(xué)生,重視探究中學(xué)生的個(gè)人觀念、獨(dú)特感受和體驗(yàn),并引導(dǎo)學(xué)生積極反思。筆者在這次探究活動(dòng)中,通過(guò)調(diào)查表格巧妙地設(shè)問(wèn),引導(dǎo)學(xué)生圍繞白銀河流污染狀況展開(kāi)全面調(diào)查,使學(xué)生在后來(lái)的活動(dòng)中目標(biāo)明確、條理清楚、態(tài)度積極,獲得了深刻的親身體驗(yàn),形成了善于質(zhì)疑、樂(lè)于探究、勤于動(dòng)手、努力求知的積極態(tài)度,掌握了科學(xué)的研究方法。此外,在做水質(zhì)分析實(shí)驗(yàn)過(guò)程中,學(xué)生學(xué)會(huì)了科學(xué)的研究方法,體驗(yàn)了挫折與成功,獲得了獨(dú)特的親身體驗(yàn)。
2.探究性學(xué)習(xí)有利于培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。在這次探究活動(dòng)中,學(xué)生通過(guò)實(shí)地考察了解白銀河涌污染狀況(即對(duì)調(diào)查表格中的各個(gè)問(wèn)題進(jìn)行解答),并針對(duì)河涌污染原因提出切實(shí)可行的防治策略和合理化建議,提高了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題能力。
一、考察市埸的相關(guān)情況
我們共考察了上海市寶山區(qū)和嘉定區(qū)的兩個(gè)林產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng),現(xiàn)分述如下:
(一)上海福人林產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)
上海福人林產(chǎn)品批發(fā)市埸目前已成為國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)規(guī)模最大的林木產(chǎn)品專業(yè)交易市場(chǎng)之一。在上海和江蘇共有三個(gè)木材市場(chǎng)。一是位于滬太路2695號(hào)黃金寶地的福人家具裝飾木材配送中心,營(yíng)業(yè)面積7萬(wàn)平方米,進(jìn)駐企業(yè)170多家,以進(jìn)口板材、木皮、名貴原木名聞遐邇,年木材交易量60萬(wàn)立方。下設(shè)名貴原木區(qū)、進(jìn)口板材區(qū)、進(jìn)口木皮精品區(qū)、戶外防腐材料區(qū)。
二是位于江蘇省太倉(cāng)浮橋鎮(zhèn)吳凇路太倉(cāng)港口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的太倉(cāng)港福人林產(chǎn)品加工配送中心,由太倉(cāng)港港口開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、上海福人林產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等聯(lián)合興辦。
港口不僅成為上海及周邊地區(qū)木材加工企業(yè)的原料供應(yīng)中心(集散地),而且太倉(cāng)港福人林產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)將與國(guó)際接軌,成為國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的木制品加工制造配送基地。
上海福人林產(chǎn)品批發(fā)市埸十分注重規(guī)范管理,是《木材交易市埸管理規(guī)范》的主起草人。我們所到之處,雖十分繁忙,但秩序井然,貨物進(jìn)出,憑證通行,忙而不亂。市埸還注重為經(jīng)營(yíng)戶提供代辦注冊(cè)登記、市埸信息、倉(cāng)儲(chǔ)、安保等方面的服務(wù)。上海市林業(yè)工作總站系統(tǒng)派出4名工作人員常年駐市埸(其中植物檢2人,木材運(yùn)輸監(jiān)管2人),為商戶提供全天候服務(wù),每年為商戶辦理《植物檢疫證》、《木材運(yùn)輸證》各50000余份。
(二)、上海金翔木材批發(fā)市埸
該市場(chǎng)采取租賃經(jīng)營(yíng)的方式,與租賃承包者簽訂合同,一般一年一簽,到期后同等條件下優(yōu)先原承租人。
市場(chǎng)健全了一站式服務(wù)功能,委托財(cái)務(wù)咨詢公司為進(jìn)埸商戶會(huì)計(jì)、稅務(wù)等相關(guān)事宜并代辦注冊(cè)、登記、協(xié)調(diào)、裝卸搬運(yùn)、打包托運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)堆場(chǎng)、住宿就餐等項(xiàng)服務(wù)。上海市木材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查站在市場(chǎng)設(shè)立辦事處,上海市林業(yè)工作總站系統(tǒng)在市場(chǎng)設(shè)立木材運(yùn)輸證、植物檢疫證辦理處。上海市工商局嘉定分局、嘉定區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)在市埸設(shè)消費(fèi)者投訴分站。
二、考察感想
(一)做專做精的理念成就了專業(yè)市場(chǎng)的特色和聲譽(yù)。上海市本身并不生產(chǎn)木材,木材交易卻十分活躍。得益于他們思想觀念的解放。尤其是上海福人林產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),他們創(chuàng)立的“匯世界名貴木材、展福人專業(yè)風(fēng)采”理念,更是成就其“世界買(mǎi)、全國(guó)賣(mài)”格局,做大做強(qiáng)的根本動(dòng)力。
(二)善抓機(jī)遇的意識(shí)和能力令人欽佩。兩家市場(chǎng)均成立于國(guó)家實(shí)施“天然林保護(hù)工程”,全面停止天然林的商品性采伐,國(guó)內(nèi)木材產(chǎn)量急劇下降,但對(duì)木材的需求卻日趨旺盛,國(guó)際市場(chǎng)木材充余的時(shí)期,均抓住了有利商機(jī)并自覺(jué)地融入國(guó)際大市場(chǎng),這種戰(zhàn)略眼光及膽識(shí)值得我們認(rèn)真揣摸和學(xué)習(xí)。
(三)為商戶創(chuàng)造價(jià)值的理念根植于市場(chǎng)管理者的心中。兩大市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理層不僅僅只注重招商工作,而始終把為客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),與入場(chǎng)商戶形成榮辱與共、追求共贏作為他們吸引商戶的重要手段。上海金翔木材批發(fā)市場(chǎng)委托財(cái)務(wù)咨詢公司為進(jìn)埸商戶會(huì)計(jì)、稅務(wù)等相關(guān)事宜既為商戶提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。上海市林業(yè)工作總站系統(tǒng)派出工作人員常年駐市場(chǎng),每年為商戶辦理《植