時間：2022-07-06 07:43:05
導語：在建設工程法規論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
前言
當前，建筑企業面臨著建筑施工爪、l深化改革新的生產力和生產關系的大調整等問題，企業的安全管理如何適應新形勢的要求，本論文由整理提供如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項新課題。筆者結合安全生產法律法規的相關規定，針對目前我國企業安全生產現狀，對這些問題進行了認真的分析和探討，提出了企業在安全生產管理過程中存在的一些突出問題和如何做好建筑施工現場安全生產管理工作的對策。
1施工前期的安全管理
建設單位要與具備相應資質等級的施工單位、監督單位簽定合同。建設單位在申請施工許可證之前，應當向當地建筑_J：程安全監督機構提交工地安全方案，其中包括建設單位與施工單位各自的安全責任、該項目的安全風險評估報告、安全生產保證體系及安全生產專項施工措施。在建設工程項目施工中要加大力度抓好材料管理。這項工作對建設工程項目的性能，保質，安全上起重要作用。要做到材料全方位、全過程的安全檢測，評測，驗收管理。在建設工程項目的現場勘察、設計到竣工驗收等一系列安全工作上有意識科學地進行策劃、組織、指揮、協調、監督控制和改進來發展安全管理工作。公司和項目部組織施工技術人員編制施工安全方案。審批后的施工安全方案即是作為建設工程全程項目安全施工的依據。
2建筑工程項目實施階段安全管理
“安全生產”是施工企業和施工項目在進行生產經營活動中的一項必不可少的重要工作內容。安全工作不是單一的部門和個人的工作，它是一項社會化工程、是一項系統化的工程。只有企業領導和全體員工高度重視起來加強學習，不斷提高安全意識，認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》和行業安全生產管理規定，實事求是地按照客觀規律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發生。安全管理首先要認真落實各級人員安全生產責任制，特別是安全第一責任人。安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。通過與各級各類人員層層落實簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求追究責任。建筑工程項目監理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關內容納入建設工程項目監理范圍，具體要做到建設工程項目實施安全、質量、丁期和投資四項同步控制。建設工程項目施工單位應當針對下列工程編制專項安全施工方案：土方開挖工程：模板工程：起重吊裝工程：腳手架工程：施工臨時用電工程：垂直運輸機械安裝拆卸工程：拆除、爆破工程本論文由整理提供其他危險性較大的工程。施工單位應加強安全技術教育、培訓工作，提高人員素質。提高人員素質不僅僅是安全生產管理的要求，也是單位整體發展的需要。安全管理應全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業領導的正確決策，有利于規范企、lk和企業職工行為，有利于指導企業生產一線安全生產的實施，提高職工的安全意識，加強企業的安全管理最終實現杜絕或減少安全事故的發生，為企業的生產經營和生存與發展奠定良好的基礎。
3實現建筑施工的全過程安全控制
在建筑施工現場施工之前進行安全評價，可避免選用不安全的工藝流程和危險的原材料以及不合適的設備、設施。當必須采用這些設備、設施時，提出降低或消除危險的有效方法。開工之后進行的評價，可查出施工中的缺陷和不足，及早采取改進和預防措施。建筑施工現場安全評價系統建成以后，在現場施工階段進行的安全評價，可了解現場的現實危險性，為進一步采取降低危險性的措施提供依據超級秘書網
31施工安全技術措施的重要性
建筑工程施T是一項復雜的生產過程，產品是固定的，而且在同一個施工現場需要組織多工種，甚至多單位(如，樁基、土建、吊裝、安裝、裝飾等)協同作戰。為理順、協調各方面的關系，使其緊密配合，保證正常施工，就需要嚴密地計劃組織。因此，必須編制指令性的施工技術文件一施工組織設計或施工方案。而安全技術措施是旌工組織設計(或方案)的重要組成部分。施工安全手相術措施是針對該項工種施工中存在的不安全因素進行預先分析，從而進行控制和消除工種施工過程中的隱患，從技術上和管理上采取措施，防止發生人身事故。安全技術措施不是一般的措旌，而是國家規定的安全法規，具有法律的性質，帶有強制性，必須編制，必須執行。
32安全生產管理制度
是規范企業安全生產行為，目標管理控制、制約、激勵的總綱，是企業領導、管理者為實現安全生產所采取的保障措施，是貫徹實施黨和國家安全生產方針政策的具體化。它具有法律效力，規章制度一經確定，貴在嚴肅認真地組織實施?！鞍踩?，本論文由整理提供預防為主”是黨和國家的安全生產方針政策，“安全第一”是說明安全在生產活動中的地位是第一位的，“預防為主”指的是所采取的積極可靠的組織、技術措施，這個措施是根據設計、施工地點、條件、時間、方法、使用機械設備、工程特點、施工工藝等實際情況預測容易出現那些事故隱患，所采取的組織技術對策和措施，消除隱患，具體地說就是不讓事故的萌芽出現。
4安全管理對策
工程監理制度,在國際上具有悠久的發展歷史。西方工業發達國家,無論在組織機構和方法、手段方面,還是在法律制度上,都已形成了一個較為完善的監理體系和運行機制。工程監理制度的產生,可以追溯到產業革命發生以前的16世紀。它的產生和演進與商品經濟的發展、建設領域的專業化分工、社會化生產相伴隨,并日趨完善。
1當前通信工程監理機制實施中的問題分析
1.1工程監理行政管理機關對監理單位的資質管理不規范企業資質管理與個人執業資格管理相脫節的現象,有的企業人證分離,有的企業注冊人員滿足不了資質標準要求,還有的企業注冊人員大量流出,而其資質卻未受到任何影響。對監理市場中存在的出借出賣資質資格、轉讓監理業務、非法掛靠、監理不到位等,業內反映比較強烈。但由于對這些行為的認定比較難,缺乏處罰依據,一直沒有得到很好的解決。
1.2地方保護主義和監理單位過度競爭,導致數量與工程監理任務不協調地方保護主義一直影響著工程建設中的方方面面“,肥水不流外人田”,保護地方利益,層層阻擾外省外市監理單位進入自己的范圍開展業務。導致了各地的發展水平不平衡,進而影響各地政策法規的不統一。經濟發達的沿海城市,建設項目多;經濟欠發達的地區,建設項目少;從而導致同資質等級、不同地區的監理單位,有的業務量大到自身無法消化,便臨時招兵買馬,所聘人員良莠不齊,甚至有的未受過專業監理培訓,便倉促上崗;而有的監理單位卻因接不到監理業務,無法維持單位正常支出,導致人才的流失。同時有的地方政府為了保護當地企業設置進入門檻,導致了政策設置的不合理和企業發展的不平衡。
1.3缺乏有效的行業監管,人員素質偏低大多數監理單位人員來源于三種渠道:一是來自施工企業;二是來自設計單位;三是來自企業的基建管理部門。行政主管部門為了開展監理業務,審批把關較松,造成了“監理人員”并不完全符合法律所規定的“監理工程師”的條件。監理企業人員素質普遍較低,缺乏適合項目管理的人才,尤其是經濟、商務、管理、法律等方面的知識和能力不足。缺乏項目經理,雙語人才,市場調研人才,方案設計和審查專家,經濟評價和投資估算人才,融資管理和企業管理人才,復合型人才和熟悉國際慣例的能從事國際工程項目管理的人才。由于對監理企業定位影響和企業間不公平競爭,導致人員素質低,結構不合理,考核激勵機制不健全,培訓費用少,人員調動困難,所以很難形成具有核心競爭項目管理企業。由于相當數量的監理人員從業素質能力不高,就難以避免對工程產生損害。
1.4工程項目監理組織機構不健全,崗位職責不明監理單位在取得某個工程項目的建設監理業務后,為順利完成業主委托的服務內容,都要組織一個監理班子來確定如何實施監理目標。通常在管理層次上分三個層次,決策層、中間控制層和作業層,根據對各個層次人員的要求制定崗位職務和職責,選派監理人員。一些工程項目的建設監理組織機構不健全,管理層次模糊,職責不明,運作無章法。監理單位單純為了節省監理成本,在確定監理人員數量時不考慮工程項目的施工密度和復雜程度,僅按專業各配一人。由于項目監理人員偏少就容易形成管理層次模糊,崗位職責不明。這種情況不符合監理工作科學、有序的工作原則和客觀規律性,因此很難達到預定的監理目標和效果。
2通信建設工程監理法律制度完善策略探討
2.1進一步完善我國通信工程建設法律機制
隨著加入WTO過渡期即將結束,我國建筑市場的競爭規則、技術標準、經營方式、服務模式等將進一步與國際接軌。因此,我們應利用加入WTO的有利條件,借鑒國際上先進、科學的管理方法和經驗,盡快轉變服務觀念,依據《公司法》的規定,改革企業制度,不斷完善建設工程監理法律、法規、制度、合同文本和技術標準等,積極提高企業競爭力,開拓國際工程咨詢服務市場,加快我國建設工程監理行業的國際化程度。
2.2要積極推進監理行業組織結構調整
隨著我國市場經濟體制進一步完善和加入WTO后新形勢的發展需要,投資主體更趨多元化,工程建設管理體制改革逐步深化,社會和市場對監理行業的需求在深度和廣度上都提出了更高的要求,為了適應多層次、多專業的市場需求,調整監理行業的組織結構勢在必行。監理行業組織結構調整的關鍵是,監理企業應根據自身的實際情況,制定正確的企業發展戰略。有條件的大型監理企業要在經營管理觀念、人才優化組合、項目管理水平、新技術的研發能力方面有所創新,盡快與國際接軌,從而盡快成為能夠與國際咨詢顧問公司相抗衡的工程項目管理型企業,為社會提供全過程、全方位的項目管理咨詢服務。通過行業組織結構的調整,最終建立起大、中、小型監理企業相對穩定、協調發展的行業組織結構體系。
2.3進一步明確在實施階段實行工程強制性監理
針對具體的工程項目,工程監理的工作究竟覆蓋建設工程項目的哪些階段,是全過程還是僅實施的施工階段。我國工程監理制度建立的目的是為了建設工程項目管理模式,其理論和方法適用于建設工程項目策劃、實施和運營的各個階段,即覆蓋全過程。但是從我國現行法律法規對工程監理的要求來看,工程監理范圍僅覆蓋項目實施的施工階段,即是在施工階段實行強制性監理。工程監理法律法規需要進一步明確施工階段實行工程強制監理,主要應該包括:明確施工階段監理的法律地位、強制監理的范圍、監理的義務、責任和權限等;進一步明確各參與方的責、權、利,規范各方的行為,正確理解建設工程項目全過程監理與施工階段強制性監理的關系,消除片面、消極的觀點。
關鍵詞：工程項目，項目管理，管理體系
近些年來，我國逐漸深化建設工程領域體制改革，借鑒學習國外建設工程項目管理經驗和管理理論，改變了我國建設工程長期以來粗放式自籌自管、工程指揮部項目管理的管理模式，建立起符合我國國情的建設工程項目管理體系，提高了建設工程項目各建設主體的管理水平和技術水平，確保建設工程健康有序地發展。
一、我國建設工程項目管理體系存在的問題
目前，我國建設工程項目管理體系主要是根據項目管理主體、項目管理對象和項目管理范圍而建立起來的，大體上分為建設項目管理、設計項目管理、施工項目管理、咨詢項目管理、監理項目管理等。論文大全，管理體系。自體系形成以來，指導著我國工程項目管理模式的建立，規范著工程項目管理主體的行為，為工程項目管理的規范與運行起著重要作用。作者認為目前我國建設工程項目管理體系存在著：
1、思路不夠清楚。如前所述，我國建設工程項目管理主要是根據項目管理主體、對象和范圍進行分類，分為建設項目管理、設計項目管理、施工項目管理、咨詢項目管理、監理項目管理等。問題是：工程項目管理究竟是按主體劃分還是按對象或范圍劃分，如果說建設工程項目管理有三種劃分方法，第一種是按主體劃分，第二種是按對象劃分，第三種是按范圍劃分，那么得出的結論就不僅僅是按主體劃分的項目管理體系了，按對象和范圍來確定各主體在工程項目管理中的工作內容是適合的。
2、體系不夠明確。依據不清楚能工程項目管理劃分思路，就不可能建立起明確項目管理體系。論文大全，管理體系。作者認為：項目管理體系應該是依據項目實施的階段和項目管理的工作內容按主體進行劃分的，與建筑工程相關的主體除了建設行政管理部門這一政府方面以外，還有建設單位以及咨詢單位、監理單位、設計單位、施工單位、材料設備供應單位、銀行等，建設單位的工作內容是投資、組織建設和使用。但是，在很多情況下投資者、組織建設者和使用者不是一個主體，具體說一方不能完全代表另一方或兩方，如：援助資金的建設項目，政府投資的建設項目，大型企業異地建設項目等，組織建設者或多或少不能完全代表投資者或使用者利益，這就產生了投資主體、組織建設主體和使用主體，目前的工程項目管理體系中沒能體現出來。
3、管理內容不系統。項目管理的內容主要是按項目實施的階段進行劃分的，即不同階段有不同的項目管理內容，而各主體的項目管理內容與所處的階段、所處的角度以及建設單位的委托不同而不同。有的管理內容只能由一個管理主體進行，有的管理內容需要兩個或兩個以上管理主體同時進行，只是所處的角度不同有所側重，而目前工程項目管理體系中關于管理內容分配時，本應由多個管理主體進行的管理內容卻由一個管理主體進行，即使由多個管理主體進行，管理的側重點體現不出來、不明了，沒有對項目管理內容進行系統地劃分。論文大全，管理體系。
二、構建建設工程項目管理體系
建設工程項目管理體系是依據建設工程項目管理主體而建立的，有內部管理體系和外部管理體系之分。
1、工程項目管理內部體系
內部管理體系是業主工程項目管理內部主體為實現自身管理目標而建立的組織機構體系，由投資主體、組織建設主體和使用主體組成。論文大全，管理體系。這些主體之間有五種可能關系，(1)同體關系，即投資主體、組織建設主體和使用主體為同一主體(圖a)，這種關系將投資能力、建設規模、功能和質量需求等達到高度協調統一，是比較理想的建設主體，但是這樣的主體往往不具有專業的組織建設能力，如：小型企業或個人自建自用的小型工程項目；(2)獨立體關系，即投資主體、組織建設主體和使用主體均為獨立的主體（圖b），這種關系是使用主體提出功能、規模及質量需求，投資主體組織論證并委托具有專業組織建設能力主體實施，組織建設主體以專業化社會化服務代替工程指揮部工程項目管理功能，如：目前我國政府投資推行“代建制”建設工程項目：(3)前二同體關系，即投資主體和組織建設主體為同一主體，使用主體為獨立主體（圖c），這種關系會過多考慮投資主體的投資能力，可能會忽視質量、規模和功能需求，同時投資主體不具備組織建設能力，如：捐助的建設項目；(4)后二同體，即投資主體為獨立主體，組織建設主體和使用主體為同一主體（圖d），這種關系會過多考慮質量、規模和功能需求，可能會忽視投資主體的投資能力，同時使用主體不具備組織建設能力，如：捐資的建設項目；(5)間二同體，即投資主體和使用主體為同一主體，組織建設主體為獨立主體（圖e），這種關系即考慮了投資主體的投資能力同時也兼顧了質量、功能和規模的需求，組織建設由社會化專業主體進行，如：房地產開發商融資建設項目。不論是同體關系還是獨立體關系以及二同體關系，他們則構成了建設工程項目管理業主項目管理的內部管理體系，我們將投資主體為稱第一業主，組織建設主體稱第二業主。論文大全，管理體系。
圖： 業主內部管理體系各主體之間的關系
2、工程項目管理外部體系
外部管理體系是各主體之間，以法律法規為約束，技術合同、服務合同為節點，各管理主體為要件而搭建起來的空間結構體系，包括：政府建設工程項目管理、業主建設工程項目管理和參與方建設工程項目管理。論文大全，管理體系。
政府對建設工程項目管理，實質是對業主、參與主體的建設行為進行管理，體現在政策的頒布和落實，表現在對項目的申批和檢查，是從人民生命財產安全、環境和社會效益出發，具有縱向管理和強制性作用；業主對建設工程項目管理是為實現自身投資目標而進行的管理，是整個建設工程項目管理的核心，是主導者和總集成者，沒有業主的項目管理也就沒有其它參與主體的項目管理；參于主體是從自身經濟效益出發，以較高的社會信譽，較高的技術和管理服務能力獲取項目管理任務，從而獲得經濟效益，贏得自身的發展，是橫向的。
3、建設工程項目管理內容
各主體工程項目管理內容是依據項目管理主體在不同建設階段確定的。政府對項目管理表現在對項目的申批、檢查和備案；業主對項目管理表現在決策、委托、投入、檢查和驗收；參與方項目管理表現在對合同的執行。
三、結語
建設工程項目管理新體系的建立，明確了業主項目管理內部管理體系中各主體之間的五種關系，強調了外部管理體中各主體與政府、參與方等之間的互相關系，將主體在工程項目管理中的工作內容進行系統化，從而為建設工程項目管理模式的變革奠定了理論基礎。
參考文獻：
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【關鍵詞】工程監理；取費低；思考
1 引言
2007年國家發改委和建設部共同了《建設工程監理與相關服務收費管理規定》。該規定對工程監理的收費依據和收費標準均作出了明確說明，但是，稍有實際監理經驗的人都知道，很多情況下，實際監理取費和收費標準是有相當差距的，監理取費低已經成為從業人員不爭的事實。過低的監理取費，給監理行業的健康發展帶來了嚴重的危害。
2 工程監理取費低的危害
2.1 監理從業人員整體素質較低
經濟基礎決定上層建筑，過低的監理取費是難以吸納高學歷、高職稱和高水平的人員從事監理行業的。根據實際的經驗，現在從事施工的技術管理人員，其薪資水平一般是監理人員的2-3倍，可想而知，稍有水平的人可能都不會從事監理工作。有水平又有從業資質的更少，監理人員的從業素質令人堪憂。
2.2 監理企業所能提供的監理服務水平低
上述所說的從業人員素質低；加上取費低，所派駐現場的人員數量往往也不能滿足要求；又沒有相應的資金購買先進的技術檢測設備。影響工程質量的最重要的兩個因素得不到保證，所能提供的監理服務水平也就相當有限。
2.3 監理企業難以健康發展
費用低，利潤也就低，從業人員素質低，技術設備落后，監理企業的資質水平就難以提升；所提供的監理服務差，歷史業績和誠信水平也就不高?？梢哉f監理企業發展是舉步維艱。在我所處的地級市，至今沒有一家監理公司能達到監理甲級資質，并且在短時間內，也很難會有。
2.4 擾亂監理市場的正常發展
監理人員的薪資水平低，增加了部分監理人員權力尋租造的可能性，個別監理人員可能會因此接受一些不正當的收入；個別水平較高的監理人員為提高收入，可能會一人身兼數個工地；監理企業為了多承攬工程，造成低價搶標的不良行為常常發生。種種這些現象，都會擾亂監理市場的正常發展。
2.5 影響監理行業相關制度的完善
工程監理取費標準偏低,及由此造成的惡意低價搶標、監理行業掛靠、從業人員資質不夠等現象的存在。在一定程度上會影響《建筑法》、《建設工程質量管理條例》和《建設工程監理與相關服務收費管理規定》等法律法規的落實，阻礙監理行業相關制度的完善。
3 工程監理取費低的原因
3.1 思想認識上的不足
工程監理制度從云南魯布革水電站建設至今，已逾30年的發展，但至今仍有人對監理認識不足，總認為監理是業主的附屬，“大業主小監理”的思想決定了部分業主不肯把合理的費用支付給監理單位。
3.2 監理行業整體法制環境不完善
一是國家在制定監理取費標準方面很不及時，現今的取費標準依據是2007年發改委和建設部共同的發改價格[2007]670號文，取代原[1992]價費字479號文的取費標準，經歷15年的時間，這15年間正是國家經濟飛速發展的時期，標準不能根據經濟變化及時調整，勢必影響監理取費的合理性，造成監理費用偏低，影響監理企業生存發展；另一方面，建筑業整體環境不完善，新標準缺乏強制執行力，造成實際監理取費明顯低于標準規定的取費水平。
3.3 房產開發商的沖擊
房地產業是國家的支柱產業，近年來房地產業發展突飛猛進，房地產業的發展給監理行業的發展提供了機遇，但同時也造成了巨大的沖擊。房產開發商追求的是利潤，對于工程質量倒在其次，因此，房產商迫于政策規定必須委托監理企業進行工程管理，但通常會在監理費用上要求折扣，造成很多房產開發項目的監理取費基本上都在標準費率的1/2-1/3之間，監理取費之低可見一斑。
3.4 監理企業自身行為不當
監理行業整體環境不景氣，造成部分監理企業生存困難，為了能取得監理業務，個別監理企業惡性競爭，以低價搶標，奪取監理任務，這種做法雖能求得一時生存，但無疑于飲鴆止渴，其結果是監理取費越來越低，企業生存越來越困難。
4 解決工程監理取費低的辦法
4.1 端正認識，提高工程監理的地位
工程監理是工程建設獨立公正的第三方，是按照國家法律法規的規定對工程實施的監管，是工程監理行為的主體，不是業主的附屬，監理方以自己的高智商管理服務取得監理費用是理所當然的，按照國家相關標準收取監理費，是監理方的權利，理應得到社會的認同和保護。
4.2 完善監理行業法制環境
一方面完善相關監理取費標準，使標準不落后于工程實際；另一方面，落實和完善《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》等法律法規的執行，規范建設工程各方的行為，不按照國家標準進行監理取費的單位和個人將受到法律的嚴懲。
4.3 規范房地產開發商的行為
針對房產開發項目，各級建設行政主管部門應加強監管，凡是不按標準支付監理費用，或者簽訂一高一低兩個取費標準陰陽合同的，均給予相應處罰。
4.4 促使監理企業健康發展
監理企業應該從人員資質、技術裝備、提高服務等方面去增強競爭力，靠企業的良好資質水平、良好信譽和監理大綱的水平去爭取監理任務，而不是靠低費率的惡性競爭，要走出一條集約型的發展道路。
5 結束語
總之，工程監理取費低不僅危害監理企業，還必將危及工程建設各方和整個建筑環境。工程建設各方應該統一認識，嚴格執行工程監理新的取費標準，完善監理服務市場，共同締造良好的工程建設環境
參考文獻
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作者簡介：
趙光磊，河南周口人，商丘工學院專職教師，助教，教研室主任，研究方向為工程施工與管理。
【關鍵詞】工程合同管理，教學問題，教學方式
隨著我國市場經濟的快速發展.建筑行業也隨之與國際接軌，各類工程項目的合同形式相繼出現，這就對工程項目的從業人員在工程合同管理方面有了更高的要求。合同條款的訂立，合同條款的履行，合同風險的防范，合同索賠管理等都是工程項目的重點關注的問題。所以工程合同管理的知識是建筑行業從業人員必須具備的知識技能，也是工程管理專業學生形成專業核心能力的重要課程。
一、《工程合同管理》課程介紹及面臨問題
《工程合同管理》課程主要包括合同文件訂立、履行的相關理論知識；建設工程項目招投標的制度和基本方法；工程合同的爭議及解決；工程合同索賠的理論知識與方法；建設工程所涉及的各類合同示范文本(包括工程監理合同、勘察設計合同、施工合同以及FIDIC合同等)的主要內容。
本課程具有綜合性強、政策性強、實踐性強的特點，從教學要求和知識體系的結構分析，涉及到工程項目管理、工程造價、工程技術、工程法律等知識體系，對學生應用相關的理論知識解決實際問題的綜合能力要求很高，另外，本課程同國家法規政策緊密相關，要求教學內容要及時更新，與時俱進；然而，本課程傳統的教學模式仍然是教師講，學生聽，教師出題考試，學生死記硬背。
這種傳統的教學模式很難激發學生的學習興趣，也難以培養學生分析問題、解決問題和實際操作的能力。這就要求教師在教學過程中絕對不能夠照本宣科，只停留在問題的表面，一定要采取靈活多樣的教學方法，充分調動學生的積極性，大膽進行教學方法和教學手段的創新。
二、多種有效教學方式的探索
1、采用案例教學法，促進課堂互動
案例分析是本課程不可缺少的內容，工程合同管理是一門綜合性和實踐性很強的學科，也是文字繁多，枯燥乏味的學科；要使學生提高學習興趣和保證教學效果，使學生對教學內容更加深刻的領會和靈活運用，就應極采用案例教學法。
案例教學可以有效克服傳統教學方法的弊端，有助于調動學生的積極性、主動性和創造性，促進學生主動探索、認真思考，大膽發表自己的觀點，從而提高他們提出問題、分析問題、解決問題和綜合運用知識的能力。通過案例教學，組織學生對案例進行深入討論和分析，使一些看起來復雜的專業知識很快被學生理解和掌握，能給學生提供解決實際問題的機會，達到學以致用的目的，為提高教學質量，突出專業特色奠定了基礎。
2、采用模擬教學法，增強學生實踐能力
模擬教學方式是在教師的指導下由學生模擬工程的施工實際招標投標中的開標、評標案件，模擬工程項目中的當事人，承包商，分包商等為解決某一具體工程項目的爭議或索賠展開討論的教學方法。這種教學方法具有實踐性、公開性、應用性強的特點，通過模擬教學可以充分提高學生的實踐能力，獨立判斷、獨立思考的能力，體現以學生為主體的教學理念，把學生由被動接受知識變為主動探索知識，提高了學生綜合運用知識的能力，增強了學生的實踐能力，為將來就業做準備。
3、采用及時教學法，搭建師生溝通橋梁
及時教學法是一種基于網絡教學平臺學習為基礎，以學生的自主性學習為主，課堂教學與課外輔導之間的互補和互動進行教學的形式。現在很多高校都已建立網絡教學的綜合管理平臺，教師可通過網絡教學平臺及時上傳教課內容，及時更新課程相關知識體系。
基于本課程的所涉及的法律、法規；地方政策；合同示范文本；各種合同文件案例等文件都可利用網絡教學平臺實現及時更新，資源共享，同時也為學生搭建了及時學習，及時探討的教學平臺。通過網絡在信息傳遞上無與倫比的優勢和不受時間限制的特性，實現了教師和學生之間隨時隨地的自由溝通，這種開放式的教育和學生自主學習的環境，可以進一步擴展學生學習的知識面，也大大提高學生自主學習的積極性，從而更好的掌握和應用合同管理知識及相關的工程法律知識。
三、結束語
工程合同管理是市場經濟條件下工程管理的一項核心內容，隨著我國市場經濟的開放式發展，工程管理的方方面面都要與國際慣例接軌。因此，在合同管理方面，我們的教學也要不斷借鑒國際先進經驗，及時更新和完善市場經濟需求的合同管理的教學知識體系，才能使同學們更系統的掌握合同管理方面的理論知識，真正的把合同管理與現場實際情況相結合，以后在同學們工作時，合同管理才能真正到位，教師履行的責任才能真正實現，我們的教學工作才能有亮點，也更有利于促進建筑市場的健康、有序發展。
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[2]佘立中，趙建華；及時教學法在課程教學中的應用；[期刊論文]-高教探索；2006（2）
關鍵詞 主體職能 技術問題 工程建設項目 規范化管理
工程程建設的招投標工作既有著相應的主體職能也存在著許多不容忽視的技術問題，因此為了能夠對其進行規范化的管理，則做好相應的優化工作則有著不容忽視的重要性了。
一、工程建設項目招投標的主體職能
工程建設項目招投標的主體職能體現在了許多方面，以下從基本內容、具體含義、種類和方式、具體招標程序、評標定標過程等方面出發，對于工程建設項目招投標的主體職能進行了分析。
（一）基本內容
工程建設項目招投標的主要內容是建設單位對要求參與工程建設的申請單位進行評比和選擇的工作。眾所周知工程建設項目招投標的內容實際上設計到現今工程建設當中還存在著很多問題，從而導致了招投標過程中公平性和公正性不能夠得到很好的保證，因此在很大程度上阻礙了整個建設項目的健康發展。其次，工程建設項目招投標還需要前期調查工作的合理支持，在這一過程中收集投標信息和相關資料是必不可少的，并且后續投標文件的編制也需要建立在此基礎上。與此同時，通過完善我國招投標管理體系對于實現建筑市場交易行為的合法規范和保護建筑市場領域競爭機制公平也具有不容忽視的作用。
（二）具體含義
工程建設項目招投標的具體含義在于讓承包單位進行公平競爭。通常來說這屬于在市場經濟條件下泛用的建設工程項目貿易方式之一，其主要目的在于讓工程建設中合理的引進競爭機制，并且以此為基礎來擇優選定咨詢、勘察在內的合作單位，其最終目標在于保證縮短工期和提高工程質量以及盡可能地減少不必要的施工成本。其次，工程建設項目招投標還需要委托招標機構，然后在此基礎上編制招標文件和標底，從而能夠在此基礎上為后續的招標公告或投標邀請書和資格審查奠定堅實的基礎。
（三）種類和方式
工程建設項目招投標的種類和方式很多。一般而言工程建設項目招投標包括了總承包招標和建設工程勘察招標以及建設工程設計招標等等在內的諸多種類。在招標方式上，可以將其分為公開招標和邀請招標、國際招標等多種方式。工程建設項目標底應真實反映項目預期價格，并不是價格越低越好，必須遵守市場的價值規律，在確定工程建設項目標底價格時，工作人員應深入市場對施工機械將該工程建設項目標底控制在類似工程項目造價的平均水平以上。當前，很多工程項目招投標過程中，單純以標底為參考評標的情況越來越多，更多的是分析投標報價這些多樣性的招標種類和招標方式的應用可以有效地保證競爭的公平性與公正性，并且可以在此基礎上更好地維護建筑市場秩序和確保工程質量。
（四）具體招標程序
工程建設項目招投標的具體程序相對復雜。招標的程序的第一步就是做好相應的準備工作。企業在進行準備工作時首先需要確定招標方式，然后在此基礎上根據有關的規定來對于建設項目的重點實行公開招標方式.并且對于對有特殊要求和一些涉及國家秘密等條件限制的項目實行邀請招標。其次，在具體招標的過程中資格預審和資格后審審查，在審查過程中應當努力的避免隨意更改招標文件，從而能夠在此基礎上更好的對于雙方起到嚴格的約束作用。
（五）評標定標過程
工程建設項目招投標有著細致的評標定標過程。企業在評標定標的過程中首先需要公開所有投標人的相關資料，這些資料中主要包括了價格和工期以及保證金在內的諸多內容。其次，評標工作的進行還需要從技術、經濟、管理等各方面來進行，在這一過程中有關部門需要整個過程要公平、公正的進行。其次，評標定標工作本身也是選擇最優候選人的過程，最終在確定候選人后招標人向所有投標人發放通知，來由中標人履行規定的合同義務。與此同時，工程建設項目施工單位在投標之前，首先要仔細研究建筑工程工程建設項目文件的相關內容和說明，充分了解工程建設項目施工圖紙上標注的施工要求和施工標準，及時和建設單位進行溝通交流，結合市場變化和自身企業的實際情況，制定科學合理的工程報價，注意防范建筑市場風險。
二、工程建設項目招投標的技術問題
工程建設項目招投標的技術問題有很多，以下從暗箱操作現象屢禁不止、行政干預難以規避、串標問題難以解決、資質判定存在問題、行為不規范等方面出發，對于工程建設項目招投標的技術問題進行了分析。
（一）暗箱操作現象屢禁不止
工程建設項目招投標過程中暗箱操作現象屢禁不止。暗箱操作現象的存在于工程建設項目招投標階段，這實際上是以人力的個人意愿來違反資源優化配置，本質上是違反優勝劣汰的市場機制的。其次，隨著我國工程建設行業整體環境的不斷變化，在這一過程中現行的招投標制度在很大程度上也暴露出問題，這實際上導致了招投標領域案件的持續發展。與此同時，實際招標活動中許多的招標人為了能夠逃避監管和避開招投標活動，實際上將依法必須招標的項目拆解成若干不需要招標的小項目或分階段實施，然后以此為基礎來主達到暗箱操作的同等效果。
（二）行政干預難以規避
工程建設項目招投標過程中行政干預是難以規避的。在我國部分機關的領導往往會以行政干預的方式來進行招投標的獨斷，在這一過程中完全的無視國家法律法規，因此非常嚴重地違反了《招標投標法》。其次，我國部分領導干部以自己手中的權力來在招投標工作中違反操作程序，并且存在著一手拍板和混淆招標主體等嚴重的情況。與此同時，我國部分領導干部在招投標過程中喜好于比誰的權力大就安排誰中標，然后比誰的“關系硬”，從而使得招投標也只是趨于形式走過場，非常嚴重地影響到了招投標的公開性與公正性。
（三）串標問題難以解決
工程建設項目招投標過程中串標問題也呈現出尾大不掉、難以解決的情況。通常來說串標問題主要是投標人和招標人之問的相互串通投標，在這一過程中投標人之間相互約定抬高或壓低投標報價，而投標人之間相互約定投標報價等投標文件的實質性內容。這實際上會導致投標文件的無端撤換，以及招投標報價的更改。在更嚴重的情況下會導致招標人向投標人泄露標底，最終造成招投標價格的非市場化與扭曲化。
（四）資質判定存在問題
資質判定存在問題帶來的影響是非常深遠的。在我國有部分的投標人選擇借用資質騙取中標投標人借用資質投標，在這一過程中這些企業通過借高水準的企業資質來簽訂建設合同，但是自己并沒有相應的資質，從而實際上為后續的施工和其他環節的工作都埋下了非常嚴重的隱患。
（五）行為不規范
行為不規范在很大程度上違反了招投標的公平公正原則。招標機構行為不規范首先體現在了部分機構在過程中將業主的意愿置于職業道德之前，并且在這一過程中對于招標方的不合理行為不僅僅不進行阻止，反而給予縱容和遷就，因此帶來了非常不好的影響。其次，招標機構行為不規范還體現在了部分人員想方設法地為招標方規避招努力，這實際上意味著其完全成了招標人的下屬單位，因此其本身的行為也是不符合招投標公正原則的。
三、工程建設項目招投標的規范化管理
工程建設項目招投標的規范化管理是一項系統性的工作，以下從提升評標公正性、制定反腐敗制度、承包商行為規范化等方面出發，對于工程建設項目招投標的規范化管理進行了分析。
（一）提升評標公正性
工程建設項目招投標規范化管理的第一步是提升提升評標的公正性。有關部門在提升評標公正性的過程中首先應當努力的規避評標人在評標時傾向性評標或誘導以及串通其他評委現象的出現，并且在這一過程中嚴格的打擊泄露評標情況的組織和個人。其次，有關部門在提升評標公正性的過程中還應當采取評標專家庫的規范化對策，從而能夠在此基礎上建立一個知識結構合理并且政治素質過硬、專業涵蓋面廣的專家隊伍，最終能夠保證評標的合理性。與此同時，有關部門在提升評標公正性的過程中還應當建立科學的抽簽制度，然后在此基礎上決定評標專家的人選，并且能夠有效地避免與招投標各方有直接利益關系的專家進入評標程序，最終能夠在此基礎上建立起公正公開的評標制度。
（二）制定反腐敗制度
工程建設項目招投標規范化管理離不開反腐敗制度的制定。有關部門在制定反腐敗制度的過程中首先應深刻地認識到沒有有效的臨界狀態制約機來制約束腐敗則會使得權勢的職位有腐敗機會。其次，有關部門在制定反腐敗制度的過程中還應當進一步的強化建設單位責任意識，然后以此為基礎來發揮出第一責任人的作用。與此同時，關部門在制定反腐敗制度的過程中還應當確所有的招標者其地位應一律平等，在這一過程中政府部門應當以平等的姿態出現在市場上，從而能夠讓所有合格的競爭者都能夠從容的準備投標，并且以更加規范的操作來達到最好的招投標效果。
（三）承包商行為規范化
工程建設項目招投標規范化管理需要對于承包商的行為規范化。有關部門在承包商行為規范化的過程中首先應當加大對在招投標活動有違規行為企業的懲罰力度，然后以此為基礎來將責任制度落實到人。其次，企業在自我規范化的過程中還應當努力地提高企業職工的監督意識，并且在這一過程中增強自身的法人代表的法紀意識。與此同時，有關部門在承包商行為規范化的過程中應當進一步地加大信用機制建設，例如可以將企業的信用情況納入工程招投標管理中去，然后將市場主體的不良行為與評標直接連接起來，最終能夠使得違約、不合理競爭的企業被淘汰出市場，也能夠讓這些企業得到應有的制裁。
（四）機構規范化
工程建設項目招投標規范化管理的關鍵是機構的規范化。有關部門在機構規范化的過程中應當著眼于加強招標機構的獨立性，然后使其能夠徹底的與其所掛靠的上級政府部門在人員等方面脫離聯系，最終能夠使得工程建設的招標與投標工作變得更加透明與合理。其次，有關部門在機構規范化的過程中應當大力的推行個人職業資格制度，從而能夠在此基礎上進一步的加強行業內的資格管理工作，這也有助于將懂管理、有知識、樂于服務的人員納入市場中去。與此同時，有關部門在機構規范化的過程中還應當合理的推行市場準人和退出制度，從而能夠在此基礎上實行完備的優勝劣汰的市場機制。
四、工程建設項目招投標職能技術優化
工程建設項目招投標職能技術優化需要從許多方面出發，以下從完善招投標規章制度、處理好技術性問題、界定政府職能范圍、做好監督約束工作等方面出發，對于工程建設項目招投標職能技術優化進行了分析。
（一）完善招投標規章制度
工程建設項目招投標職能技術優化首先需要完善招投標規章制度。有關部門在完善招投標規章制度的過程中首先應當努力的根除長期存在的地方主義和保護主義。其次，有關部門在完善招投標規章制度的過程中還應當確保招標活動是不受到地區和部門限制的，在這一過程中任何政府的職能部門不能限制干涉招投標活動。與此同時，有關部門在完善招投標規章制度的過程中應當進一步加大包括社會監督、媒體監督、網絡監督在內的完備的監督機制，從而能夠在此基礎上確保招投標活動沒有按照法律規定的方式進行，并且能夠對于不公開、不公平的招投標工作進行徹底的抵制與打擊。
（二）處理好技術性問題
工程建設項目招投標職能技術優化的關鍵是處理好技術性問題。有關部門在處理好技術性問題的過程中首先應當嚴懲招投標過程中的行賄受賄現象。其次，有關部門在處理好技術性問題的過程中應當通過制度的完善來避免不符合規定的投標人中標，這實際上有效地減少了后期施工中存在的安全隱患與質量隱患。與此同時，有關部門在處理好技術性問題的過程中應當在評價辦法上選擇上根據工程項目的使用范圍來進行合理選擇，而不是進行盲目的確定。與此同時，有關部門在處理好技術性問題的過程中應當確保招投標文件的規范化與完整性，并且在招投標文件中加人工程量清單，從而能夠在此基礎上有效地減少招投標公正中存在的主觀因素和非客觀因素。
（三）界定政府職能范圍
工程建設項目招投標職能技術優化離不開對于政府職能范圍的界定。有關部門在界定政府職能范圍的過程中首先應當將其集中在立法和監督管理等工作上，然后在此基礎上對這些關鍵的職能予以規范化。其次，有關部門在界定政府職能范圍的過程中還應當確保在市場經濟原則中政府部門要和其他單位同樣的遵守市場經濟的規則、公平競爭的原則。與此同時，有關部門在界定政府職能范圍的過程中還應當努力的對于法律法規進行完善法律法規進行完善，從而能夠在此基礎上使其可以跟上建筑工程市場發展的節奏。在這一過程中政府職能的執行需要可以有利于當前的市場發展.合理的制約不良因素并且能夠起到適應新形勢發展的需要，才能夠保證政府職能執行的前瞻性。
（四）做好監督約束工作
工程建設項目招投標職能技術優化需要做好監督約束工作。監督部門和社會各界在做好監督約束工作的過程中首先應當將市場和招投標的管理結構獨立起來，然后以此為基礎來建立起一套合理、完備的招投標監督體系。其次，監督部門和法律部門在做好監督約束工作的過程中還應當對于企業單位做好信譽度記錄，然后在此基礎上違法行為嚴格查處處理。與此同時，監督部門在做好監督約束工作的過程中還應當確保不具有招標資質的招標人不能組織項目的招投標工作，并且在此基礎上加強已經頒布的法律的執行力度。最終能夠有效地避免部分不法企業為了利益而鋌而走險。
五、結語
現階段我國建筑工程招投標存在著不容忽視的問題，因此這意味著企業和有關職能部門只有不斷的加快規范化管理的進程，才能夠在此基礎上促進建設工程招投標規范化管理整體水平的不斷提升。
（作者單位為神華集團有限責任公司）
參考文獻
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[論文摘要]做好現場監理工作，對于保證施工質量具有重要的意義。以現場監理工作為視角，論述做好現場監理的重要意義，并對監理人員做好監理工作提出要求。
一、現場監理工作的重要意義
（一）促使承包商把好質量關，促進工程進度
監理是經常性的檢查工作。監理人員通過巡查和旁站監理，觀察、檢查施工情況和準備工作，檢查施工過程的施工工序、施工工藝、人員和設備的工作狀態及工作效率等，并對那些影響工程的因素進行記錄（記錄盡可能詳細，內容應真實可靠，不準弄虛作假），從中分析研究，發現問題，做出反應，對承包人發出指示，改善施工條件，提高和確保工程質量，促進承包商加強質量和進度管理，完善施工工序，加快工程進度。
（二）監理是業主控制投資的重要資料
監理過程中的記錄是工程施工的原始資料之一，具有系統性和不可間斷性，是解決施工中技術問題的重要依據，是處理變更和索賠的重要參考資料，它是監理人對承包人班報、日報、周報和月報簽認的依據，是進行投資控制的有力素材和工程質量評定的證據。它對防止不法承包商做假變更和假資料的索賠起重要的作用，對投資控制非常重要。
（三）監理工作是工程的保障
監理人員要想做到“獨立、公正、科學、廉潔”就必須了解和掌握施工現場的第一手資料，這就要求監理人員經常性的進行巡查和旁站，真正的掌握施工現場，并隨時做好記錄，為業主真誠服務，科學決策，發揮監理應有的作用，落實好監理的“三控制、二管理、一協調”工作有著重要意義。
（四）監理工作是施工的關鍵
監理人員的巡查即是巡視和檢查，是監理人員對正在施工的部位或工序在現場進行定期或不定期的監督活動。對于施工正常、不易出現質量和安全事故的中間過程監理，采用巡查監理。例如鋼筋加工、安裝、非重要部位砼施工、土方開挖、清淤泥等等。旁站是監理人員對工程項目關鍵部位或關鍵工序施工過程中在現場進行的監督活動。對于工程項目的重要部位、關鍵工序、隱蔽部位和薄弱環節等則要進行旁站監理。例如架空明槽灌注樁的砼澆筑、水泥攪拌樁的施工等等。
二、做好現場監理工作的具體要求
（一）清楚監理依據
清楚監理依據是做好監理員的前提，監理員在施工現場執行監理任務時，自己所做的一切必須有監理依據，不能不表明自己的態度，不能說一些模棱兩可的話，更不能憑心情、人情或毫無根據地評價工程質量。國家、地方、行業的有關法律、法規、文件、批示，工程施工監理技術服務合同書，經批準的設計文件、圖紙、會議紀要以及上級監督、監理部門的有關指令、建設單位與施工單位所簽定的合同等都是現場監理員所必須熟悉的監理依據。在執行過程中，若這些作為監理依據的法規、文件相互矛盾時，現場監理員應必須及時向駐地監理工程師請示，由駐地監理工程師指定其中一個遵照執行；另外，在施工期間，要注意收集國家、地方、行業新頒布的有關文件及工地例會紀要，因為這些均為監理的依據（二）加強監理工作的業務學習
監理人員學習有關工程建設監理的科學知識，這是搞好現場監理工作，提高監理業務素質的理論基礎。因為監理人員在從事現場監理工作之前，一般都是從事施工管理工作或者其他工作的，對工程建設監理這項新興行業比較陌生。現場監理工作需要建設監理知識、工程專業知識、經濟管理知識、法律法規知識，以及良好的組織協調能力。為此，必須充分利用各種監理業務培訓的機會，認真系統地學習監理概論、質量控制、進度控制、投資控制、合同管理和信息管理等必修課程，提高監理理論水平，同時還要做到理論聯系實踐、指導實踐。
（三）堅持理論聯系實踐
所謂理論聯系實際就是要多考慮問題，多從實踐工件中想辦法，這是搞好現場監理工作、不斷提高監理優質服務能力的先決條件。在實踐中，我們深深地體會到：只有多想，遇事多問幾個為什么？才能把學到的科學知識運用到監理工作的實踐中去。特別是：現場監理人員是代表監理公司在施工現場履行監理合同的第一責任人，必須要當好各級領導和業主的參謀和助手。換言之，就是要幫助他們出主意、想辦法。比較全面地分析施工中出現的困難和問題，并指出發生問題的原因，提出解決問題的辦法和措施，作為各級領導決策的依據。例如某水庫工程從事現場監理期間，發現原措施圖紙計算的工程量與中標施工單位的投標書標注的工程量有較大的出入，為使工程總投資額控制在業主能承受的程度內，我們通過與建設單位及設計單位多次聯系，提出修改工程設計的建議，得到了采納。通過設計變更減少了基礎開挖土石方、壩體漿砌石及相關砼的工程量，使實際發生的工程量與投標書的工程量差異縮小。從而相應地減少了工程投資，使工程總投資額得到了有效監控。
（四）深入施工現場，搞好監理工作
現場監理人員要長駐施工現場、深入工地、深入基層、深入社會，這是搞好監理優質服務的關鍵環節。只有深入施工現場，才能掌握監理工作的第一手資料。每天要結合監理旁站監控業務，到各分部工程施工現場巡回檢查施工情況，不但把各分部工程出勤工日、投入機械、使用材料、施工進度、工程質量及安全施工等情況了解清楚，而且還能及時地發現施工中出現的問題，并與相關人員共同研究立即給予解決。同時必須堅持每天登記統計臺帳和原始記錄，并及時填寫《監理日志》。
（五）勤于整理相關材料，清楚相關程序
監理人員要勤于編寫相關的監理技術檔案資料，這是搞好現場監理工作的重要手段。在具體運作時，要做到及時向施工單位發出監理指示和相關審批文件，及時編寫好八項監理內部工作記錄和向業主提供的《監理月報》檔案資料。通過勤寫監理檔案資料，不但對各個施工階段的監理工作起到了促進作用，而且還為每個項目工程竣工驗收打下了良好的物質基礎。
三、結束語
我們只有經過不斷的研究、探索，讓工程監理回歸其“為業主提供全過程、全方位監督管理服務”的本來定位，才能使我國工程監理企業走出國門，開拓國際市場，與國外工程項目管理制度接軌。監理人員是建設工程中一個必不可少的因子，要充分發揮監理人員在施工現場中的積極作用，就要求每一個參建單位作好本職工作，互相協調，為建設工程的更好的前景而努力。
參考文獻：
關鍵詞：工程量清單，計價方式
近幾年來，我國就如何建立符合社會主義市場經濟體制的工程造價管理模式展開了積極的探索，為適應建設市場經濟體制改革的要求，針對工程計價中存在的問題，按照“統一量、市場價、競爭費”的思路進行了工程造價改革，工程造價管理由靜態管理模式逐步轉變為動態管理模式。但隨著建設市場的發展，這一模式又明顯滯后，因為工程預算定額是按照不同地區、不同企業的平均水平制定的，以此為依據形成的工程造價基本上屬于社會平均價格。這種平均價格可作為市場競爭的參考價格，但不能充分反映參與競爭企業的實際消耗和技術管理水平.因此對現行工程計價方式和工程預算定額進行更深入的改革勢在必行。
一、工程量清單計價模式與傳統定額模式的比較
在傳統定額模式中，建筑產品價格普遍采用“量、價合一”的靜態管理模式，即通過工程預算定額確定建筑產品價格，盡管定額的消耗量標準是依據施工規范、典型工程、社會平均水平等方面因素制定的，但最大的弊端是政府相關部門對各種價格、管理費及利潤率的確定與市場經濟的發展及企業體制改革的發展相脫節，不能反映企業的真實水平。傳統定額模式下由于價格由政府統一定基準價，只用靜態的價格方式來管理動態變化的建筑市場，沒有把實體消耗與措施消耗分開，工程建設的特點之一就是構成工程實體的消耗部分是由工程設計決定的，但施工方法是多種多樣的，由承包人自行決定。論文參考網。而傳統定額模式將工程實體消耗與施工措施性費用捆在一起，使技術裝備、施工手段、管理水平等本屬于競爭機制的個體因素固定化了。在工程量清單計價模式下，打破了過去價格由政府統一定價的靜態管理模式，招標人在編制工程量清單時將實體消耗與措施性消耗分開，投標人在編制投標報價時能夠依據企業定額消耗量或參照國家消耗量定額、市場價格信息等各種要素，結合企業的技術裝備、施工手段、管理水平等情況自主定價。在傳統定額模式下，由于價格改革沒有到位，在招投標活動過程中，標底(控制價)及投標報價都是按照現行預算定額和費用定額進行計算的，投標過程中，標底(控制價)成為一個基準價，在一定的幅度范圍內作為判斷投標報價有效性的標準?？梢钥闯觯趥鹘y定額模式下計算出來的施工承發包價格是政府指導價。實行工程量清單計價模式從根本上改變傳統定額模式下投標報價套用預算定額和費用定額進行計算的計價辦法，而成為由投標企業根據競爭需要、自身實力和特定的需求目標自主確定管理費和利潤水平，通過競爭的方式以合理的形式來確認工程造價的定價方式。
二、工程量清單計價的操作
就我國目前的實踐而言，工程量清單計價作為一種市場價格形成機制，其使用主要在工程招投標階段。因此對于工程量清單的運作，主要從招標、投標、評標三個階段進行闡述。
1、招標階段：工程量清單的編制。工程量清單應采用統一的項目編碼、統一的項目名稱、統一的計量單位、統一的工程量計算規則進行編制。工程量清單是由業主在招標文件中提供的，作為承包商計算投標報價的依據，是表現擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數量的明細清單。它包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。
2、投標階段：投標報價的編制階段。論文參考網。投標報價實質上就是對工程量清單價格的計算階段，是完成工程量清單所列項目的全部費用，它包括分部分項工程費、措施項目費、其它項目費、規費和稅金。投標報價由各投標單位按招標文件中的工程量清單中的每個項目進行認真分析，依據現行的消耗量定額，并結合當時市場的材料價格、勞務行情和自身企業的管理體系，結合工程施工的難易程度、環境的優劣、工期質量的要求、及其他各種風險因素進行報價。因此實現工程量清單報價不但能體現準確的成本數據，還能推動企業的進步。
3、評標、決標階段。評標是招投標活中的最后一個階段，也是一個至關重要的階段，是體現招投標活動成果的階段；如何評定投標報價是有效合理的投標報價要通過評審分析后來確定，目前建設市場上還存在著壓低標底價和低于成本報價等不規范行為。為防止由于過低的成本報價中標導致偷工減料、工程質量低劣現象發生?！墩袠送稑朔ā泛蛧矣嬑绕卟课摹对u標委員會和評標方法暫行規定》都提出了不低于成本投標報價的評定原則。
三、現階段實行工程量清單計價需探討的問題
工程量清單項招標適應了市場經濟的需要，對招投標機制的完善和發展起到積極的推動作用，但是仍有不少問題需要探討。這主要表現在價格的制定和管理上。投標報價是競爭的核心，但是在清單的計價方式上，仍難以從計劃經濟的計價模式中脫胎換骨，存在著與市場競爭機制和價格調節機制不相一致的地方。需要研究和探討的有以下幾個問題：
1、企業缺乏自主報價的能力
工程量清單計價方法實施的關鍵在于企業的自主報價。但是由于大多數施工企業未能形成自己的企業定額，在制定綜合單價時，多是按照地區定額各相應子目的工料機消耗量，乘以工料機的市場單價，再加上由地區定額制定的按工程類別的綜合管理費率和利潤費率系數，一個單項報價就生成了。相當于把一個工程按清單內的細目劃分變成一個個獨立的分部分項工程項目去套用定額，其實質仍舊沿用了定額計價模式去處理。
2、缺乏與工程量清單計價相配套的工程造價管理制度
目前規范工程量清單計價的制度主要是國家標準《建設工程量清單計價規范》。主要包括全國統一工程量清單編制規則和全國統一工程量清單計量規則，但實行工程量清單計價必須配有詳細明確的工程合同管理辦法。我國在1999年由建設部頒布實施了《建設工程施工合同（示范文本）》，但在工程量清單計價法推廣實施后沒有就新的計價辦法配合相應的合同管理模式，使得招投標所確定的工程合同價在實施過程中沒有相應的合同管理措施。
3、對工程量清單計價模式本身的認識還有所欠缺
工程量清單計價是與定額計價相并列的一種計價模式，其核心是為了配合工程價格的管理制度的改革。而在工程量清單計價法推廣后，工程造價管理部門需要新的觀念和新的造價管理模式，適應這項改革工作。
四、工程量清單計價應逐步完善的內容
1、盡快推出我國的招投標規范與國家標準。包括統一工程量名稱、統一計量單位、統一項目編碼、統一項目劃分和統一工程量計算規則，以規范工程量清單和招投標的計價行為。
2、必須建立起一套科學、合理的評標定標辦法。要體現招投標的公平合理，評標定標是最關鍵的環節，目前國內還缺乏這樣一套評標辦法，一些業主仍單純看重報價高低，評標過程中隨意性大，規范性不強；缺乏客觀公正。必須在國有的法律、法規基礎上，建立起一套公正合理、科學先進、操作準確的評標定標方法來與之相適應，這樣才能杜絕建設市場可能的權錢交易，堵住建設市場惡性競爭的漏洞，凈化建筑市場環境，確保建設工程的質量和安全，促進我國有形建筑市場的健康發展。
3、極力推行企業施工定額，建立、完善企業自主定價機制。應積極扶持先進企業根據工程量清單計價規范的相關規定，針對市場的變化建立和完善企業定額，使企業能根據市場條件的變化不斷地調整優化企業內部結構，來適應市場，由市場形成價格。論文參考網。工程造價管理部門在依照法律、法規的前提下，通過宏觀調控積極引導和監督市場的計價行為，并依法采取可行的方式來控制建筑市場中的惡性競爭的發生，防止低于成本價中標，已保證工程質量、等級要求。
4、必須加快建設市場中介組織和施工招標機構的自身建設。建筑產品及其生產過程的特殊性，加上業主不可能熟悉建筑市場的體制、運行規則和工程本身，它和承包商就不可能是平等的市場主體。所以，工程中介機構在建筑市場中的作用至關重要。中介機構應充分發揮中介機構自己專業優勢，大力拓展招標咨詢業務，提高人員素質，適應工程量清單計價這一新的計價模式。
總之，工程量清單計價是建筑市場發展的必然趨勢，是市場經濟發展的必然結果，也是適應國際國內建筑市場競爭的必然選擇，它對招標投標機制的完善和發展，建立有序的建設市場公平競爭秩序都將起到非常積極的推動作用，采用工程量清單計價體系，適合中國的國情，為建設市場的交易雙方提供了一個平等的平臺。體現了公開、公平競爭的原則，防止了惡意低價競標，也體現了中標企業的整體實力。實行工程量清單計價模式比定額計價模式更能適應現階段社會的發展，能夠推動建設市場的進步，但工程量清單計價模式必定是處在推廣應用的初級階段，存在的不足之處，還需要不斷的改進和完善。
參考資料
1、《實物工程量清單報價的問題與對策》
2、《建設工程管理改革與國際接軌》
3、《淺談推行工程量清單招標》
4、《青海省建設工程工程量清單計價編制指南》
5、《青海省建設工程造價計價依據》
6、《工程量清單報價 施工企業定額探索》
7、《建設工程招標投標與管理》
本人自2011年07月任現職以來，嚴格執行國家有關建筑施工與驗收以及工程設計、招投標、質量監督與安全等方面的法律、法規，努力提高素質，創造性的開展工作，專業技術水平和業務能力得到全面提升，取得了良好的工作業績。
一、努力學習，鉆研業務知識
我努力鉆研專業技術知識，對工作投入了滿腔的熱情。任工程師專業技術職務以后，更加努力學習研究業務知識。我在工作過程中，通過理論聯系實際，撰寫了《淺談混凝土灌注樁質量監督之要點》、《淺談建設工程質量監督管理工作的若干問題》、《淺談剪力墻結構工程質量控制要點》等若干篇論文。還取得一項實用新型發明專利：一種便于調節的建筑用瓷磚切割裝置。在鉆研業務知識的同時，我也積極提高自身素質，通過努力學習，我分別于2015年和2017年先后考取了全國注冊安全工程師和消防工程師，進一步拓寬了我的知識面。
二、嚴格執法、熱情服務，創造性地開展工作
工作中，嚴格執行《建設工程質量管理條例》、《中華人民共和國建筑法》等相關法律法規。牢記“質量重于山，責任大于天”的思想，積極貫徹執行“百年大計，質量第一”的方針。
一是變被動監督為主動監督，加強工程質量巡查，重點監督工程參建各方責任主體的行為，對地基與基礎、主體結構工程以及影響使用功能的重點部位進行嚴格的監督檢查，以保證工程的結構安全和使用功能。
二是對工程材料見證取樣人員和施工技術資料人員進行備案，使用動態管理，要求持證上崗，并且不定期對見證取樣人員進行考試測評，確保了見證取樣的科學性、真實性和代表性；加強了對施工技術資料員和管理和技術資料的抽查力度，要求各企業認真貫徹執行《山東省建筑工程施工技術資料規程》，嚴格落實各方責任主體的管理職責，確保了工程技術資料的真實、有效、及時、完整。
三是加大工程創優的管理力度，大力開展“質量誠信，用戶滿意”工程活動，通過定期、不定期的監督巡查，利用事前指導、事中監督、事后檢查的方式，對創優工程進行了監督檢查，為創建精品工程創造了條件。
四是嚴肅竣工驗收程序。在全縣統一了竣工驗收程序，明確竣工驗收條件對資料未經審查或不齊全，驗收人員資格、驗收程序規定的一律不得進行竣工驗收。嚴格落實各方責任主體的責任，嚴格參建各方的質量行為，嚴肅了竣工驗收程序，有效的防止了不合格工程投入使用。
五是在工作中，以檢查各工程參建方質量管理體系與抽查工程實體質量相結合，堅持預設質量監督到位點以及巡回檢查方式相結合，堅持對發現的質量問題責令整改與對相關責任方進行信用評價相結合，在嚴格質量監督執法。不斷完善質量監督體系，堅持原則不動搖的同時，注重工作方式方法，注重嚴格執法與熱情服務的辯證統一，堅持“監、幫、促”相結合，進一步加強了我站的質量監督工作，取得了較好的工作效果。
三、完成各項工作任務，取得若干優異成績
工作中，我始終保持高昂的工作熱情，緊緊圍繞工作重心，積極發揮監督職能，不斷擴展監督范圍。
認現職以來共累計監督240多個單位工程，監督面積達120多萬平方米，沒有發生一起工程質量事故，對建設單位組織的竣工驗收進行嚴格監督，工程全部合格，符合備案條件。其中，30個工程被上級部門評為優良工程，20多個工程榮獲省市優質結構杯，萬泰佳苑10#、比德弗5#住宅樓被評為“全省住宅無質量通病示范工程”。臨邑縣龍泉一號項目獲得“2016年度德州市安全文明工地”稱號，臨盤中學教學樓、宿舍樓、風雨操場項目以及臨盤第二中心小學項目、邢侗街道辦事處凱旋小學教學樓項目榮獲“2017年度德州市優質結構杯”稱號，臨邑縣人民醫院病房樓工程被評為山東省最高獎--省優質工程獎“泰山杯”。
2013年我被德州市建設工程質量監督站評為“全市建設工程質量監督站先進個人”以及“臨邑縣住房和城鄉建設局2013年度先進工作者”稱號；2014年被評為“臨邑縣住房和城鄉建設局2014年度先進工作者”稱號；2016年被評為“臨邑縣住房和城鄉建設局2016年度先進工作者”稱號。