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以十七屆三中全會精神為指導,以解放思想大討論活動和實踐、學習科學發展觀為契機,緊緊圍繞縣委十一屆五次全體(擴大)會議的工作思路,切實按照創建“和諧××”的工作要求,在新的一年圍繞“隊伍要有新氣象、工作要有新突破、管理要有新舉措”的工作思路,扎實開展好城管的各項工作。
二、總體目標
圓滿完成2009年各項工作任務,促進我縣經濟和社會又好又快發展,改善城市環境,提高城市競爭力。
三、工作計劃
(一)繼續努力做好機構落實工作,理順體制,創新機制。
(二)加強黨風廉政建設,提高廉潔勤政意識。一是加強領導班子建設。堅持以人為本,教育在前,預防在先,把班子成員的教育培訓作為一項重要工作來抓,進一步加強和完善教育管理機制,強化監督,加強管理,努力提高班子成員的整體素質。二是推行政務公開制度。采取內外結合、面向社會和群眾參與的方法,認真開展自評自檢,進一步提高領導干部廉潔從政、廉潔勤政意識。三是抓好黨風廉政建設責任制的落實。以簽訂的黨風廉政建設目標責任書為主要內容,把黨風廉政建設、反腐敗工作與本單位、本部門的業務工作一起落實到位,本著“誰主管,誰負責”、“誰負責,誰承擔責任”的原則,認真履行黨風廉政建設第一責任人責任,切實把黨風廉政建設責任制落到實處,不斷強化黨員領導干部的責任意識,自覺把黨風廉政建設融入到各項工作中,形成反腐敗的整體合力,推動反腐倡廉工作深入開展。
(三)進一步強化服務意識。深入抓好行風建設,立足自身,查找問題,徹底摒棄重管理輕服務的思想,把群眾的希望作為工作的方向,把群眾的苦惱看成工作的失誤,把“感動服務、親情服務、熱情服務、便民服務”貫穿到行政執法的全過程,實現管理效果和社會效果的共同提高。1、加強思想理論學習,提高執法隊員的思想意識。2、進一步完善為民服務機制。3、深入基層,聽取群眾意見。4、設立意見箱和熱線電話,認真解答群眾的疑問。
(四)加大宣傳力度,努力營造和諧的城市管理環境。圍繞城市管理這個中心,加強城管網站建設的落實,通過新聞媒體,開設“曝光臺”(××電臺、電視臺)欄目等各種行之有效的宣傳力度,以不斷強化廣大市民的文明、衛生意識,從而達到提高市民文明素質和城市文明程度的目的。
(五)按照統籌城鄉管理的要求,切實將市容市貌衛生管理工作向城郊農村延伸。做好居民垃圾代運費開征前的各項工作,爭取在年內召開聽證會。
(六)開展“城管綜合管理示范街”活動,做好“示范街”啟動前的基礎工作。
(七)落實長效管理措施,全面提高城市城市管理水平,鞏固“省甲級衛生縣城”成果,開展“市容、市貌、環境衛生綜合整治”專項行動。
(八)加強部門合作,抓好“一街兩城”規范工作。
(九)高效辦理好人民代表,政協委員的提案、議案和工作。
(十)做好垃圾中轉站、戶外廣告的規劃工作。
(十一)強化隊伍建設,大力開展隊伍正規化培訓。通過強化學習和業務培訓,全面提升隊伍的綜合素質,努力把隊伍建設成為一只政治堅定,作風優良、紀律嚴明、敢抓善管、群眾信賴的城管鐵軍。
三、保障措施
(一)加強組織領導。為保證2009年的工作計劃順利實施,各股、室、站、隊負責人,各分管領導應切實負責工作計劃的組織、檢查、考核和指導,確保各項任務圓滿完成。
關鍵詞:工程;管理技術;工程造價;運用;探究
1 闡述工程造價含義
工程造價就是指工程的建設價格,是指為完成一個工程的建設,從項目開工到項目竣工的預期或實際所需的全部費用總和。
2探究工程管理技術中工程造價實際運用方式
2.1工程造價運用過程中加大決策環節的把控
工程項目造價期間,其決策環節起到很大作用,該環節是否具備科學合理性,很大程度上會對工程項目的效率以及質量造成影響。若決策出現問題,除了會對施工建設的有序開展造成不利影響,并且也會給企業造成很大損失,對于這種情況,保證決策環節的科學合理性非常重要。在此階段當中,為了更好保證該項工作的科學合理性,需要做到這些方面的內容:①對市場的預測工作要提前做好,目前,由于當今市場經濟的快速發展,資源逐漸呈現出短缺現象,所以造成很多施工材料價格逐漸增長,同時工作人員的成本費用也有所提升,很大程度會增加工程造價。②工程項目決策前期一定要主動收集跟工程項目有關的資料,并且要隨時掌握動態政策,便于第一時間調整工程造價,盡可能減少風險因素的發生。③將工程的實地勘察工作做好,保證決策跟工程項目這兩者之間具有協調性,確保達到當今市場發展的規律。仔細將決策工作做好,能夠保證其具有科學合理性,可以更好為工程造價的順利進行奠定良好基礎,并且能夠將整個工程項目的生產效率提高,確保工程項目的安全穩定開展。
2.2工程造價運用過程中加大設計環節的把控
2.2.1 工程設計前期做好設計概算
設計概算是工程設計前期對工程項目所需材料的整個費用文件。對這些文件進行匯總和解析期間,有關工作人員需要對工程項目中每個環節的內容進行了解,并且有效檢驗工程項目。工程項目的設計工作是否合理和是否達到項目整體標準,同時還能有效節省工程項目的費用支出,除了這些將工程設計工作做好,可以更好明確工程項目在每個環節當中投入的費用,這樣也能更加科學的運用工程項目資金,同時還可以對工程項目當中,每個環節跟成本相對應的關系進行解析和整理。
2.2.2工程設計工作中管理好資金實際運用
工程設計過程中,對其項目中每個環節所要用到的施工成本進行合理管把控,有助于工程的順利開展。并且還可以節省很多項目資金成本,提升其經濟效益。部分工程項目當中,前面設計工作若沒有處理好,造成實際建設期間發生很多或者反復使用資金,并且并未重視費用的輸出,致使最后的工程項目資金成本非常高的現象。若工程項目建設前期有關工作人員合理的開展設計和資金合理限額的工作,就能規避成本升高的情況發生。
2.2.3 做好施工圖紙的審閱工作
對于工程施工前期準備工作而言,施工圖紙的審閱工作也是工程項目當中非常重要的一項任務,單位對施工圖紙開展會議審視和議論,同時還要對施工圖紙的科學合理性以及項目所要用的預算報告進行再次探究和修訂,以免項目建設期間出現成本超額以及安全問題等。
2.3工程造價運用過程中加大實施方面的把控
工程施工全過程當中,因為受到各種各樣的因素所影響,并且也會給工程造價帶來不小的運用,比如在遭遇暴風雨等惡劣天氣過程中,會造成施工建設沒有辦法正常開展,施工工期也會受到影響。另外工程造價的預算超標,無形之中會給企業造成很大損失。這樣的狀況下為更好規避以上問題,目前須不斷加強工程造價管理,充分對各個方面的影響因素開展工程造價。①對施工企業進行選擇過程中,需要對其水平進行全面衡量,保證達到我國質量標準,在建設期間需要將有關工作記錄好。這樣可以隨時掌握工程的造價現況,如果出現問題,就可以快速對其進行調整和優化,以免耽誤到施工進度,并且降低造價成本。②組建對應的工程造價審計團隊,制定更加健全的審計公選,認真將工程項目造價的監管工作做好,并且能夠有效把控造價成本,確保工程項目的質量,除此之外還要不斷加大施工質量以及技術管理等各個方面內容,在建設期間保證施工技術符合標準,提升施工質量,這樣就可以將整個全工程項目的安穩定性提高。②工程項目施工并不是一蹴而就,施工質量需要經過科學的管理才能不斷提升,人員應當在施工階段有效把控工程造價,避免成本浪費情況出現。
2.4工程造價運用過程中加大招投標環節的把控
在投標期間,須正確、合理地選擇相關企業完成建設項目。其中,施工技術水平和施工資金成本控制是否合理成為考察的兩大重點,以避免在投標期間選擇價格低廉、施工技術過分夸大的企業,這將影響后續建設項目的施工質量。在招投標的前期,應做好建設項目的詳細成本價格表,這樣可以有效地降低招投標中的項目風險問題。同時,要確保招投標公平公正。如發現投標違法或發生后臺操作,應及時處理,以免給項目造成較大損失。
2.5工程造價運用過程中加大施工環節的把控
在施工階段,是檢查準備工作是否合理完善的重要環節。工程造價作為建設項目中的決定性因素,需要在設計階段和建設項目準備階段進行充分準備。但施工階段仍會出現一些不可預測的情況,這就要求各部門相關負責人加強對施工階段的監督管理,確保建設項目的順利進行。比如,材料成本是否過高,施工安全設備是否完好,施工所需設備是否損壞等。
2.6嚴格把控項目完工階段的工程造價
竣工階段作為工程項目當中最后的一個環節,驗收和工程款項的結算都是工程項目當中非常重要的任務之一,為了有效保證工程項目中每個環節的順利開展,對其竣工階段而言,需要開展更加科學合理的工程造價把控,幫助工程費用結算以及查驗工作能夠正常開展,除了這些,還要保證工程項目中每個環節在施工以及工程款項支出當中能夠達到工程項目合同的有關規定,并且有效維護每個單位的合法權益。若出現工程款項沒有辦法按時結算的狀況,雙方需要合理商討資金賠付時間等,整個工程項目一定要在驗收符合標準之后才可以進行工程款項的支付操作。
貢獻,現將2009年度工作總結如下:
一、城鄉規劃工作情況
1、通過了縣城總體規劃修編,完成并通過了××縣民族旅游文化風情的規劃。 3、認真組織編制完成了××縣城區建設用地容積率調整管理方案,上報并通過了××縣建設用地容積率調整管理方案,并于今年8月起執行。
4、加強城鄉規劃效能監察工作。堅持依法監察過程,控制與重點監察相結合,效能監察與效能建設相結合,及時調查解決了城鄉規劃工作中存在的一些問題,完成了實施方案、自查報告。
二、施工圖送審及備案情況
嚴格按照《云南省建設廳公告(第2號)》文件執行,加強對轄區內建設項目的施工圖的初審、送審及備案工作,對建設項目的施工圖沒有進行初審、查審的施工圖一律不許使用及辦理相關的手續。
三、參與重點項目工程建設情況
參與了××縣縣城永久性大橋的規劃拆遷及××縣國門中學的規劃測量前期工作。
四、存在的問題
1、需建立規劃編制后具體實施辦法。目前規劃工作重點往往停留在規劃編制上,而對規劃的實施保證關注太少,往往造成規劃編制與規劃管理的脫節。
2、需加強對鄉鎮規劃的管理。目前由于城鄉二元結構、農村土地制度等因素,城鄉差別仍然很大,表現在城鄉規劃建設上,二者差距也非常大。
3、江西片區控制性詳細規劃沒有出臺,給規劃管理工作帶來不便。
五、2012年主要工作計劃
1、嚴格規劃執法工作。一是規范“一書兩證”的審批程序;二是加大建設項目巡查力度,實行跟蹤管理,及時查處違規建設項目;三是利用多種形式開展城鄉規劃法及執法宣傳,增強全民城市規劃意識,自覺維護城市規劃的嚴肅性。
2、規范個人建房行為。嚴格個人建房審批,強化資料審核把關,改善縣城城中村情況。
3、完成縣城江西片區的詳細規劃編制。
有關城市管理的工作計劃一
20xx年河東區城市管理綜合執法局團委的總體工作思路是:以“三個代表”重要思想和十七屆五中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞市容環境綜合整治工作,以開展“創先爭優”活動為契機,繼續加強團的組織建設,提升團的工作水平,團結帶領全局廣大青年團員奮發學習、開拓進取,為實現明年河東區“提速發展、全速發展、超常規發展”的目標,做出新的更大的貢獻。
一、強化團的自身建設,不斷推動團的工作取得新發展。
隨著我局團組織的發展,共青團的組織結構、工作方式等也需要隨著發展而發展。我們將不斷探索共青團工作的新格局,堅持以黨建帶團建,堅持以高質量的工作水平來保證團的組織建設,內強素質,外樹形象,順應發展要求。
1、建立健全團的組織建設,理順團組織的工作流程。同時,調整和完善各團支部的建設工作,建立和完善團內各項工作制度,形成共青團工作的新格局。
2、加強團干部隊伍建設,定期組織開展培訓班、交流會、討論會等方式,教育團干部要牢固樹立終身學習的理念,切實增強學習的使命感和緊迫感,提升工作能力。
3、緊緊依靠黨建帶團建,推進基層團組織建設。我們將在局黨委的領導下,認真干好各項工作。同時,各團支部要在黨支部的帶領下,及時就團的工作反饋交流,更好地促進團內各項工作的開展。
4、加強團員傳統美德的教育。將通過唱紅歌、朗誦等形式在團員青年間頌揚愛國主義,通過慰問關懷、送溫暖等方式傳承尊老愛幼、孝敬父母等傳統美德,使我們的這些優良的傳統得以繼承和發揚。
二、圍繞市容管理中心工作,加強創先爭優活動的開展。
結合我局中心工作,我們將團結帶領廣大青年團員發揮生力軍和突擊隊作用,堅持“廣泛參與、注重實效”的指導思想,不斷深化爭創意識和責任意識,進一步促使團的工作在全局中心工作中發揮積極的推動作用。
1、抓好團員青年綜合素質的提高。為進一步加強青年學習的自覺性,各基層團支部將利用每周五半日理論學習時間,按照局黨委制定的統一計劃,組織廣大團員青年進行以樹立正確權力觀、加強職業道德建設等內容為主題的學習教育活動,引導團員青年樹立科學發展的理念,堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念。
2、掀起創先爭優工作的新。為了不斷樹立團員青年立足本崗、甘于奉獻的敬業精神以及爭當先進、奮勇爭先的爭創精神,局團委將通過推選身邊典型、事跡宣傳報道等形式引導廣大青年團員牢記使命,增強青年團員的光榮感、責任感和使命感,促進青年愛崗敬業、勇于爭先,在團組織內部掀起創先爭優一波又一波的新。
有關城市管理的工作計劃二
20xx年社區城市管理工作以”xx大”精神為指導,堅持科學發展觀,在黃桷坪街道辦事處的領導下,在街道城管辦的具體指導下,大力開展衛生社區的創建活動,實施預防控制四害工作,創建健康家園,營造健康環境,為進一步提高廣大居民群眾文化衛生素質,改善城鄉環境、衛生面貌作出更大的貢獻, 為此,結合本社區實際情況,制定20xx年工作計劃如下:
一、做好環境衛生及健康教育方面的宣傳工作,利用各種節日及宣傳日,組織社區兩委成員,社區居民積極參與宣傳活動,提高轄區群眾愛護環境的意識。
二、健全各種制度,以創建和諧合格社區為標準,完善各種資料。
三、成立社區環境衛生監督隊,充分發動群眾力量,對轄區內的環境衛生加強檢查督促,定期或不定期檢查轄區的環境衛生,增強群眾自我約束、自我管理的能力。
四、繼續堅持評比制度、安全管理制度,建立長效管理機制,加大力度,進一步加強清潔工和保潔人員的管理,落實責任,定崗定人,定樓院,努力做到社區內環境優美,綠化良好。
五、定期出刊有關愛國衛生,健康教育、城管衛生的板報,利用各樓幢宣傳欄張貼各時期中心任務的標語,造成宣傳聲勢,提高居民群眾的愛國衛生意識。
六、利用元旦、春節、五一節、國慶節等重大節日期間廣泛組織轄區群眾開展愛國衛生運動;利用愛衛日、世界無煙日、全國愛牙日等各種時期,積極組織群眾開展身心健康的文娛、體育等健身活動。
七、認真做好春、秋兩季的滅鼠活動,按期完成鼠藥的發放。
八、調整充實健康教育領導小組成員,切實開展社區居民群眾健康教育活動,提高社區居民的健康水平。
九、繼續開展第五輪全球基金愛滋病項目工作,積極宣傳,通過各種會議、活動發展更多的流動人員中的同伴教育員,提高居民預防愛滋病的意識。
通過在車站、廣場、主要街道等公共場所,利用建筑圍擋、城市大屏幕、路燈廣告、宣傳欄等廣泛宣傳社會主義核心價值觀。此項工作由市容科、城管綜合督查辦負責,要求在__年4月30日前完成。
加強城管執法,落實門前三包,確保沿街門店無亂扔雜物、損壞花草樹木等行為。機關單位室內全面禁煙,并設置明顯的禁煙標識。此項工作由城管執法一、二、三大隊及局辦公室負責,要求在__年4月30日前完成。
城區主次干道兩側的公用電話、郵箱、報欄、座椅、窨井等公共設施無人為弄臟、損壞現象。確保公共設施完好由數字化城管指揮中心負責,督導清理沿街小廣告工作由城管綜合督查辦負責,要求在__年9月30日前完成。
加強公共場所的無障礙設施的管理,確保設施的完好。此項工作由公用事業科負責,要求在__年12月31日前完成。
對破損的主干道、自行車道及人行道等道路設施進行及時的維修、維護,此項工作由公用事業科負責;加強路燈建設和檢修,確保主干道裝燈率100%,亮燈率99%,此項工作由路燈所負責;以上工作要求在__年12月31日前完成。
街巷道路路面硬化完好,無明顯坑洼積水,排水設施完好。此項工作由公用事業科負責,要求在__年12月31日前完成。
為確保我局2019年精神文明創建工作順利開展,努力提升文明創建工作質量,打造“和諧城管、服務發展”的城管品牌,真正把我局建設成為“政府需要、企業歡迎、群眾滿意、社會贊譽”的部門,根據省、州、縣委的有關文件精神,依照文明單位創建標準結合我局實際,特定制本計劃。
一、開展系列活動,為城鎮管理工作提供堅強組織保障
1. 深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。加強學習教育,深入開展批評與自我批評,著力解決好“”等突出問題、關系群眾切身利益的問題。
2. 常態化開展學習雷鋒志愿服務活動。廣泛宣傳普及“學習雷鋒、奉獻他人、提升自己”的服務理念,推動學雷鋒活動常態化;組織開展以道德守禮為內容的文明旅游、交通勸導等志愿服務活動。
3. 大力弘揚中華民族優秀傳統美德。圍繞春節、清明、端午、中秋等傳統節日,組織開展形式多樣的群眾性民俗活動和文化娛樂活動,豐富職工文化生活,增強民族文化自信心和自豪感。
4. 廣泛開展職業道德教育活動。全面貫徹落實我縣精神文明建設文件精神,多新式、多途徑開展宣傳教育,學習踐行職業道德規范。結合城市管理工作實際,把職業道德教育作為隊伍建設的一項重要內容。大力宣傳、提高認識,不斷提什干部職工思想道德素質。
二、狠抓文明創建,提升城市管理水平
1. 鞏固提升文明城市創建成果。以提升城鎮形象,提高居民生活質量,優化發展環境為目的,全面完善城市設施,健全城市功能,提升城市品味,提升全民素質,努力把我縣建設成為經濟發達、環境優美、風氣良好、社會安寧、文化繁榮、管理有序、服務優質的現代化文明城鎮。
2. 加強文明單位創建活動。進一步加大文明單位創建力度,發揮文明單位在生態文明城市中的示范帶頭作用。不斷完善基層執法、環衛、物業、市政、公廁、垃圾清運、景區、園林和對外服務窗口的管理和考核機制,強化隊員的文明執法、文明管理意識。
3. 深入開展環境綜合治理活動,提升城市文明程度。繼續鞏固提升環境優美國家4A級景區創建成果,加強治理“五亂”行為,全面推進市容市貌整治水平上臺階。
三、強化文化建設,打造一流城鎮執法隊伍
1. 培育和踐行社會主義和核心價值觀。開展“學習型城管”創建活動。結合城市執法工作實際,把理論學習、語言文字規范化工作作為工作中一項主要內容,突出工作重點,以黨支部學習為龍頭,組織開展多種形式學習,讓廣大干部職工全員參加,形成在學習中工作,在工作中學習的良好氛圍,進一步激發廣大干部職工能學習業務知識、提高執法效能的動力。
1、理順體制,創新機制,推進城鄉管理工作深入開展。按照統籌城鄉發展和推進城鄉一體化的要求,充分發揮我局愛衛工作職能和樹立城鎮管理理念,推進城管執法工作向鄉鎮延伸,進一步理順體制,優化組織結構,整合機構職能,構建城鄉一體的市容管理體制和工作機制。
2、以創建活動為抓手,推動和強化城鄉環境衛生管理。加強城鄉愛衛工作和文明衛生單位、文明衛生鄉鎮創建工作,以推動和強化城鄉環境衛生管理,促進新農村建設。
3、全面推進項目建設。加強中夏公園、縣城生活垃圾填埋場、停車場和燠華燃氣管道工程的建設、管理和協調工作。
4、進一步加強環衛市政基礎設施建設。如加快新建或改建公廁的步伐,添置一定數量沖洗車、垃圾清運車和市政工程作業車等環衛市政設施。
5、加大宣傳力度,努力營造和諧的城市管理環境。圍繞城市管理這個中心,全力推動數字化城管工作,按縣政府的部署,著力建設好政務公開網站,進一步提高城市綜合管理效率。通過報紙、新聞媒體、加強城管網站建設及開設“曝光臺”欄目等各種行之有效的宣傳形式,加大宣傳力度,以不斷強化廣大市民的文明、衛生意識,從而達到提高市民文明素質和城市文明程度的目的。
6、落實長效管理措施,全面提高城市管理水平。一是強化目標管理,完善目標考核體系。二是堅持日常管理監督檢查通報制度,對城市管理工作中的日常情況,逐月進行檢查評比,并對突出的問題進行通報。
[關鍵詞] 新會計制度;公路工程;施工企業;財務管理
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 11. 021
[中圖分類號] f275 [文獻標識碼] a [文章編號] 1673 - 0194(2014)11- 0032- 01
1 新會計制度下公路工程施工企業財務管理工作存在的問題
如果財務管理工作方面出現問題,勢必會對企業的經濟效益產生較大影響。一般情況下,公路工程施工企業財務管理工作存在的問題主要有以下幾點:
(1)財務控制不嚴格。部分公路工程施工企業內部監督制約機制不健全,決策層之間的監督制約力度不夠,當對于財務管理工作的看法出現不同時,達不成一致意見,影響工作效率;對于采購、勞務等會計項目的結算程序不完善,容易出現多開多結現象,給企業帶來經濟損失。
(2)獎懲激勵機制仍有待完善。完善的獎懲激勵機制是調動員工工作積極性,提高工作效率的有效措施。獎懲激勵機制不健全,容易造成員工感覺分配不公,互相攀比,工作積極性不高。某些公路工程施工企業的財務部門,工作人員的獎金趨于平均,沒有起到應有的激勵作用。
(3)債權債務清理不及時。對于某些已經竣工或撤銷的項目沒有及時地進行債權債務關系清理,形成了不良資產和壞賬損失。不僅無法直實反映企業資金的使用情況,增大了管理成本,而且往往有其他隱性支出,嚴重制約了企業資金使用效率提高。
(4)成本核算不實。成本是基本的會計要素,成本核算的真實性,直接關系到會計核算的最終結果。而在公路工程施工企業中,成本的核算時間點、核算規則都容易出現問題,對成本核算的真實性產生較大影響。同時對成本核算人員的要求也較高,易受人為因素影響。
2 強化公路工程施工企業財務管理工作的必要性
管理的內涵非常廣泛,其涉及的范圍也非常廣,涵蓋了實際工作中對大小事務的整體控制和協調。財務管理,是對財務方面工作的掌控,既包括對財務工作人員的掌控,也包括對企業資金流、成本、利潤等財務要素的計算和分析。
財務管理是企業管理的重要組成部分。整體而言,我國的公路工程施工企業財務管理工作水平與發達國家相比,還有一定差距,突出表現在思想傳統、做法僵化,存在投機取巧現象等,嚴重影響了工作質量,給企業的發展帶來不利影響。加之自新會計制度實施以來,部分公路工程施工企業財務管理工作調整不及時,出現了某種程度上的不適應,存在這樣那樣的問題,影響了工作實效。新會計制度較原會計制度有了一定改變,企業的財務管理工作也必須與時俱進,逐步適應新會計制度,加強理論創新,借鑒先進經驗,以財務管理工作的完善為企業的綜合管理提供有力支持。
3 強化公路工程施工企業財務管理工作的幾點建議
企業的財務管理狀況是企業經營狀況最直接的反映,財務管理工作的水平高低,關乎企業發展,關乎企業前途。為了實現利潤最大化,必須對收入和支出進行精確的計算,加強成本控制,獲得最大收入。由于公路工程施工企業的自身特點,其財務管理工作的各個方面都與一般企業不同,必須采用適當的工作方法,以促進效益最大化目標的實現。筆者提出以下幾點建議。
(1)健全財務管理工作規章制度,確保工作規范進行。完善的規章制度對于明確工作流程和標準、規范工作中的具體行為是非常有必要的,同時,規范明確的制度,為員工如何做好工作提出了指引。制定并完善財務管理工作中的各項規章制度,既包括成本控制制度等與業務工作相關的制度,也包括獎懲激勵制度等對員工工作業績進行考核評價的制度。要注意新會計制度對財務管理工作的新要求,及時掌握最新變化,并根據實際情況調整制度規定,確保制度規范有效。
(2)對公路工程施工項目進行獨立核算。由于每個公路工程施工項目都有其自身特點,成本和收益都可以獨立計算,因此完全可以選擇獨立核算。在核算時應重點考慮項目規模、項目進度及特點等要素,同
時應對核算人的權利及責任予以明確,確保核算的獨立性。如果條件允許,應該成立專門針對每個項目的工作小組,選擇相應的財會人員為組員,小組負責項目財務核算工作的所有事項,并承擔責任。
(3)做好工程內部預算的編制及審查工作。工程內部預算,是企業財務管理中的一項重要工作,是企業成功控制成本、增加利潤的前提和基礎,其質量高低,關系到企業管理者對企業整體生產經營狀況的監督和把握,必須做好編制及審查工作。在預算編制結束后的審查也非常重要,不僅要對預算的真實性、可靠性進行審查,同時也要關注預算與企業實際的契合程度,保證預算編制質量。
(4)妥善調配企業運營資金。企業資金運轉是否流暢、高效,對于企業效益具有重要影響。為了提高公路工程施工企業效益,必須對資金流進行合理調配。要著重抓好投標、成本、資金、材料和非生產性開支5個重要環節。同時,要嚴格執行資金預算和審批制度,減少不必要的開支,對企業的資金使用狀況進行整體上的把握。對于已經竣工或被撤銷的項目,要及時進行清理結算,促進資金及時回籠,使資金使用效率最大化。
主要參考文獻
[關鍵詞]公路工程;計量支付;造價管理
[DOI]1013939/jcnkizgsc201528072
1 工程概況
唐山市境內某公路互通立交項目主線設計行車速度為100千米/小時、被交道設計行車速度為80千米/小時、匝道設計行車速度為40千米/小時。主線路基寬26米、被交道路基寬85米、單向單車道匝道采用85米路基斷面、對向分離雙車道匝道采用155米路基斷面。
2 計量前期工作
證明質量達標的相關資料是計量工作的主要參考依據。除此之外,還有公路工程的清單、設計圖紙、合同中的計量條款和技術規范、測量的數據以及計量的補充協議等,都是計量工作的重要依據。計量工作的內容量大、步驟多且項目煩瑣,尤其到了完工的時候,還要與支付工作進行協調,因此需要花費較多精力。要使計量工作能有序而順利進行,就需對其前期的工作做好充分的準備。主要從以下幾方面進行準備。
21 精確進行工程量復核
業主與承包商要對合同的明文細節充分達到統一,以免日后出現問題而引起糾紛。根據合同規定,所要完成的計量和支付,是要達到合同中所規定的已經完成了的工程數量。同時,要按照承包商規定的計量方法,以及監理工程師規定的尺寸和斷面計量,并通過檢驗審核,達到合同中規定的標準,經相關檢測人員和監督人簽字,才可進行計量工作。
22 嚴格建立計量臺賬
建立完整的工程計量臺賬,這里可用到清單計量支付管理系統,利用計算機的辦公軟件對計量數據進行記錄,編制成臺賬。臺賬的格式可借鑒工程量的清單復核表的格式,在此基礎上再加以改變,要保證臺賬內容詳細準確。清晰的計量臺賬不僅能方便計量工作的管理,還能防止重計、漏計現象。另外,還可按某些比例或部位計量的工程來反映工程進度。由承包商建立的臺賬需經過項目總負責人進行詳細的審核,對每項完成和未完成的工程量都需經濟的評價,并將資料記錄下來進行歸檔。
23 嚴格計量軟件選擇與修訂
以往的計量軟件只能對計量數據進行整體的控制,而不能進行細節的控制,功能還不夠完善。根據該項目的特點,以及計量管理的需求,對計量軟件的選擇需嚴格進行。為了簡化計量工作,提高其工作的效率,減輕工作人員的負擔,可以運用分項核算計量支付管理系統。該系統能夠以工程的清單為主線,以分部分項為基本單元,巧妙地將清單和分項結合在一起,實現工程建設管理中的WBS工作分解、工程量核算、變更增補、計量支付、額外費用支付、材料、索賠、結算等功能。可以支持高速、一級公路、新建、續建、大中修、養護、綠化、房建、鄉村路、戰備交通、市政路網等項目。這為計量工作帶來了很大便利,同時也確保了工作的準確性和可靠性。
3 中期計量程序
做好了前期的準備工作后,計量工作就可以順利地開展了。此時,計量工程師需按照計量管理程序的每個步驟來進行計量工作,不能圖簡單,走捷徑。在計量工作中絲毫的錯誤都會帶來很大影響。因此,需要在中期計量程序上進行嚴格控制。
31 計量程序管理
公路工程計量履行承包人申報、駐地辦復核、總監辦審核、業主審批的逐級把關、簽認程序。業主對承包人、駐地監理工程師、總監理工程師的計量結果有否決權。對計量中存在問題的工程量有權更改。
計量程序需要測量和收集很多相關數據,因此一定要確保其準確性。又因為計量工作必須及時與工程進度跟進,又要求有一定的及時性,這不免產生了計量工作嚴肅性與集中性之間的矛盾。建立一個合理的計量程序,是緩解這種矛盾的有效措施。首先,要將計量和支付兩方面工作分開,計量工作優先,之后再進行支付表的上報。其次,要簡化計量工作的簽審流程,將內容整合化,并加大簽審責任。最后,業主要抓好清單核算的工作,從總體上來控制計量工作,同時加大計量審查工作的獎罰力度。
32 計量軟件應用
選用好計量軟件后,就需對軟件操作人員進行培訓,讓他們熟練運用計量支付管理軟件,能夠讓計量工作及時準確、簡單便捷地進行,從而大大地提高工作效率。因此,項目管理人員需要嚴格執行計量管理規章制度,加強紀律管理。在需要用到軟件進行操作的步驟和地方,計量人員就必須按照要求,通過軟件來進行相關的計量操作,絕不能為了省事而采取隨意式的人工計量方法,這是對計量工作的不重視,更是對本分工作的不負責。同時,還要形成流暢化的線條管理模式,以便對計量軟件存在的漏洞和缺陷進行及時的改進。該工程選用的軟件能夠解決工程建設過程中的計量、支付、變更、結算等大量、煩雜的計算問題,為計量支付管理工作提供極大的方便。
33 工程變更計量
由于工程項目難免會有突發狀況,隨著工程施工的深入,就會不可避免地出現變更工程。因此,在合同條款及管理規范的基礎上,監理工程師下達變更指令后,就需立即建立變更計量的臺賬,對變更的項目進行及時的方案論證和審批。由于變更項目較緊急,且數量較大,因此適宜采用流水賬式的計量方式,對計量臺賬以及其他程序的清單,進行詳細的跟蹤記錄。
4 工程支付與造價管理
對符合本公路工程支付條件的工程項目,嚴格按合同條件、監理規范及工程支付程序,招標文件中規定的支付方法,對工程的前期支付、中期支付和最終支付的所有支付項目,由承包人提交有關計量報表和支付申請,經各級監理部門審查、簽認、扣除應扣款項后,簽發支付證書并由業主審批支付。
這里重點論述最終支付管理。最終支付,就意味著工程接近竣工。通過最終支付,將整個工程項目的費用支付工作進行全面的整理,并完成支付。支付工作直接涉及合作雙方的利益,容易引起糾紛,因此為了保障合作雙方的利益都能達到各自的滿意程度,則需進行以下幾個程序。
41 依“范本”、合同通用條款,承包人提交最終支付申請
承包人完成以下工作后,具備提交最終支付申請條件(即最終財務報告及結算清單),即:①全部遺留或缺陷工程均已完成且達到合同規范要求,獲得監理工程師簽發的缺陷責任期終止證書;②有關合同各方遺留事宜均已與監理工程師及業主協商達成基本一致,并按合同辦理有關手續;③竣工圖紙及有關竣工資料已按合同規定全部完成,得到監理工程師確認;④對合同期所有支付款項進行了全面清理,對所需支付憑證進行了必要補充與完善。
42 承包人最終支付申請組成文件依據
①正文(申請最終支付證書總說明)。②最終結算清單。③最終結算證明文件等及時申報。
43 監理工程師審定承包人提交的最終支付申請內容
①逐項審核修訂承包人的系列結算清單。②逐項申驗相應的系列證明資料。③確認所有的計量與支付均符合合同要求等已審定。
44 支付證書的確認
業主在收到監理工程師簽發的最終支付證書時,對最終支付證書確認無誤后方能簽認,使最終支付證書生效。在合同規定時間內,依最終支付證書對承包人付款或扣款。
5 結 論
在計量支付與造價管理的工作過程中,按照圖紙、工程量清單、建立的臺賬、選用的計量軟件以及合理的程序,來規范計量管理工作。同時,要結合工程項目的實際情況,有效控制項目的投資,確保工程造價控制在合理的范圍之內。
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