時(shí)間：2022-01-26 20:16:33
導(dǎo)語(yǔ)：在班級(jí)管理方案的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
（一）目前學(xué)生負(fù)面狀況：
1、學(xué)習(xí)動(dòng)力缺乏、情緒低落
應(yīng)試教育將小學(xué)升入初中、初中升入高中的學(xué)生分成三六九等，使大多數(shù)學(xué)生一進(jìn)入中學(xué)的校門(mén)就有失敗的體念，導(dǎo)致學(xué)習(xí)情緒一直處于低潮狀況，亢奮不起來(lái)，學(xué)習(xí)沒(méi)有主動(dòng)性，怕苦、易累，缺動(dòng)力，家長(zhǎng)老師逼著學(xué)。
2、惡性競(jìng)爭(zhēng)缺乏合作精神
當(dāng)前實(shí)行的層層篩選的淘汰型教育，使大部分學(xué)生一次次地體驗(yàn)失敗的痛苦，在失敗中失去成功的樂(lè)趣，喪失信心，因而養(yǎng)成學(xué)生自我封閉和扭曲的“競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)”。在學(xué)習(xí)中缺乏互相幫助和互問(wèn)互解的精神，缺乏合作意識(shí)。
3、思想道德滑坡
應(yīng)試教育、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、獨(dú)生子女等等各種原因?qū)е庐?dāng)代的青少年思想道德滑坡，出現(xiàn)了扭曲的人際關(guān)系，江湖義氣強(qiáng)，是非觀念欠缺；做事功利性強(qiáng)，長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)欠缺；自我中心強(qiáng)，合作意識(shí)欠缺；為我服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，團(tuán)結(jié)互助的精神欠缺，依賴(lài)性強(qiáng)，獨(dú)立解決問(wèn)題能力欠缺，休閑意識(shí)強(qiáng)，自覺(jué)學(xué)習(xí)主動(dòng)性欠缺，缺乏親情，缺乏感恩之心。
（二）教師管理負(fù)面狀況
由于學(xué)生凡此種種狀況，造成老師課難上，班主任管理難，教育難，許多評(píng)上高職的老師盡量制造種種理由逃避班主任的職務(wù)。
二、家庭導(dǎo)師制管理模式
面對(duì)新課程改革，面對(duì)學(xué)生上述不良現(xiàn)象，如何引導(dǎo)他們有積極的人生觀和世界觀，如何將自主學(xué)習(xí)、自我管理、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、合作意識(shí)、自信心和成功心態(tài)的培養(yǎng)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，創(chuàng)設(shè)一個(gè)有利于培養(yǎng)學(xué)生健康成長(zhǎng)的班級(jí)小環(huán)境，這是我們中學(xué)老師的一個(gè)重要課題。 為此，向大家推薦家庭導(dǎo)師制管理模式以共同探討實(shí)踐。
1、目的
（1）營(yíng)造溫馨的氛圍，形成和諧的人際關(guān)系
模式名稱(chēng)引用“家庭”一詞來(lái)命名，意在創(chuàng)造溫馨和諧的氛圍，因?yàn)榧沂菧剀暗拇~，是心靈的港灣，是幸福的源泉；家是身體的避難所，是出征者的營(yíng)盤(pán)。家有親情，一家人相親相愛(ài)，有福同享，有難同擋；在家里，無(wú)拘無(wú)束，可以盡情地發(fā)揮，隨意地創(chuàng)造。讓我們的學(xué)生在學(xué)校里好像在家里一樣舒服，放松，有幸福感。這樣就會(huì)使師生間，生生間，師師間和藹可親，民主平等，這樣就很有利于學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。
（2）形成教育合力，達(dá)到全員育人的目的
以家庭導(dǎo)師制班級(jí)管理模式為載體，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，參與育人的活動(dòng)，。使課任老師和家長(zhǎng)都有一個(gè)很好的育人交流平臺(tái)，全方位，立體地教育、幫助學(xué)生，使學(xué)生多方面得到關(guān)注，健康地成長(zhǎng)。
（3）培養(yǎng)學(xué)生的自我管理、自我教育能力，提高學(xué)生的民主和主體意識(shí)，讓學(xué)生在自我管理中學(xué)會(huì)自我安排，自主學(xué)習(xí)，自我欣賞的能力。
（4）培養(yǎng)學(xué)生責(zé)任意識(shí)，在參與班級(jí)管理的過(guò)程中，培養(yǎng)責(zé)任感，做到誰(shuí)做事誰(shuí)負(fù)責(zé)。班級(jí)監(jiān)督小組實(shí)現(xiàn)百分制扣分和加分制度。不認(rèn)真必須對(duì)整個(gè)家庭帶來(lái)影響。
（5）培養(yǎng)學(xué)生積極的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神，在班級(jí)內(nèi)開(kāi)展家庭與家庭之間的行規(guī)，活動(dòng)，學(xué)習(xí)成績(jī)，責(zé)任田的管理等等全面競(jìng)賽，每周將競(jìng)賽結(jié)果公布。這種競(jìng)賽比較直接，可以培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
2、創(chuàng)意
（1）家庭式管理模式是以民主，競(jìng)爭(zhēng)，合作為核心，以老師為主導(dǎo)，以家長(zhǎng)為幫手，以學(xué)生為主體的自主管理，相互幫助，積極競(jìng)爭(zhēng)的管理模式。這種模式讓溫馨，關(guān)愛(ài)、融洽進(jìn)入班集體，充分創(chuàng)造學(xué)生工作、學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極向上的氛圍。
能使學(xué)生個(gè)性充分張揚(yáng)，工作學(xué)習(xí)熱情不斷高漲，師生間，生生間民主、平等，班級(jí)整體和諧發(fā)展
（2）班級(jí)是個(gè)大家庭，然后將班級(jí)平均分為x個(gè)小家庭，每個(gè)小家庭都有一位任課老師當(dāng)導(dǎo)師，一位學(xué)生當(dāng)導(dǎo)師助理，班級(jí)以家庭為單位開(kāi)展工作、活動(dòng)、學(xué)習(xí)競(jìng)賽，班級(jí)的所有工作分成x大塊責(zé)任田由家庭分塊負(fù)責(zé)、自主管理。
3、具體操作：
1）組織家庭：班主任將全班學(xué)生按成績(jī)平分為x個(gè)家庭，適當(dāng)考慮男女比率。另時(shí)確定導(dǎo)師和導(dǎo)師助理負(fù)責(zé)家庭事務(wù)管理。公布各家庭名單。 轉(zhuǎn)貼于
2）家庭討論：（1）家庭命名，家庭成員民主討論以樹(shù)，花等等名給家庭命名，比如：榕樹(shù)之家，-----要講述其中的含義。（3）家庭口號(hào)（4）家庭奮斗目標(biāo)（5）制定家規(guī)（6）承包班級(jí)工作，（7）家庭成員分工負(fù)責(zé)
3）班主任宣布家庭競(jìng)賽內(nèi)容：
第一大塊：學(xué)習(xí)成績(jī)，比優(yōu)秀分，比平均分，比進(jìn)步分
第二大塊：學(xué)習(xí)習(xí)慣，交作業(yè)，課前準(zhǔn)備，上課紀(jì)律，書(shū)包整理。
第三大塊：行為習(xí)慣，儀表，考勤，衛(wèi)生，文明禮貌。
第四大塊：實(shí)踐與活動(dòng)，包括四大節(jié)，主題班會(huì)的承包。
4）班主任解讀班級(jí)分塊工作
（1）學(xué)習(xí)成績(jī)登記和分析工作：每次優(yōu)秀分，平均分，進(jìn)步分
(2) 學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成和管理工作，交作業(yè)，課前準(zhǔn)備，上課紀(jì)律，書(shū)包整理（養(yǎng)成每節(jié)下課后30秒時(shí)間整理習(xí)慣）。
（3）考勤和儀表管理工作，登記遲到、早退、缺課，并調(diào)查原因，幫助同學(xué)改正缺點(diǎn)；登記儀表不端莊的行為，從頭發(fā)開(kāi)始到腳的穿著，不符合校規(guī)的幫助同學(xué)改變不符合規(guī)則的打扮。
（4）衛(wèi)生管理工作，負(fù)責(zé)分配全班同學(xué)十分鐘勞動(dòng)崗位，監(jiān)督十分鐘勞動(dòng)全過(guò)程；公地衛(wèi)生的打掃（一天三掃）教室中午要打掃，整理。同學(xué)的個(gè)人衛(wèi)生。
（5）宣傳和班容布置工作（包括綠化，墻壁布置，黑板報(bào)）定期出黑板報(bào)，開(kāi)學(xué)前布置教室，要求，高雅，有涵養(yǎng)。
（6）活動(dòng)策劃和落實(shí)工作A（眼保健操，藝術(shù)，讀書(shū)、科技）負(fù)責(zé)學(xué)校，團(tuán)委、學(xué)生會(huì)布置的每項(xiàng)工作和比賽活動(dòng)，負(fù)責(zé)組織班級(jí)唱歌活動(dòng)。
（7）活動(dòng)策劃和落實(shí)工作B（廣播操、體育、主題班會(huì)落實(shí)）負(fù)責(zé)學(xué)校，團(tuán)委、學(xué)生會(huì)布置的每項(xiàng)體育活動(dòng)工作和比賽活動(dòng)，班級(jí)主題班會(huì)的落實(shí)工作。
（8）后勤工作，包括公物和用電的管理，班級(jí)基金會(huì)的負(fù)責(zé)，以及其他一切的后勤工作。
6、各家庭上臺(tái)表態(tài)演講（要求表達(dá)清楚，聲音響亮）
導(dǎo)師助理帶領(lǐng)家庭成員上臺(tái)介紹，家庭名稱(chēng)，口號(hào)，目標(biāo)，（形式不拘）
7、以家庭為單位分組排座位，由矮到高排座。
8、家庭評(píng)比每學(xué)期兩次，分期中和期末在家長(zhǎng)會(huì)宣布星級(jí)家庭，評(píng)全面優(yōu)秀家庭、最和睦家庭、學(xué)習(xí)成績(jī)進(jìn)步最快家庭，管理能力最強(qiáng)，，優(yōu)秀的導(dǎo)師助理，優(yōu)秀導(dǎo)師、等等
9、家庭反思，每周定一節(jié)課時(shí)間，家庭討論，談心得，提問(wèn)題，共同進(jìn)步。
10、家長(zhǎng)助理備有家庭日記，將每天的情況及時(shí)登記。
11、班級(jí)成立家庭監(jiān)督小組，對(duì)每家庭的工作情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
三、導(dǎo)師職責(zé)
1、幫助家庭取名，定位，定口號(hào)，承包責(zé)任田等等。
2、幫助家庭管理責(zé)任田。
3、負(fù)責(zé)管理家庭成員的行為習(xí)慣。學(xué)習(xí)習(xí)慣和養(yǎng)成工作。
4、負(fù)責(zé)家庭成員的思想教育和心理疏導(dǎo)工作。
5、幫助家庭成員參與各種活動(dòng)競(jìng)賽。
一、指導(dǎo)思想：
以《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》(國(guó)發(fā)[2003]18號(hào))、國(guó)家四部委《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房[2004]77號(hào)）和《國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法的通知》（計(jì)價(jià)格[2002]2503號(hào)）為指導(dǎo)，以《**市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理辦法》（**市人民政府令第**號(hào)）為學(xué)習(xí)內(nèi)容，以掌握政策、法規(guī)為重點(diǎn)，保證提高經(jīng)濟(jì)適用住房管理、建設(shè)、銷(xiāo)售人員的素質(zhì)。
二、會(huì)議活動(dòng)安排
（一）時(shí)間：
2005年10月 日至 日，共 天時(shí)間。
（二）地點(diǎn)：
待選
（三）參加人員：
1、**市管轄區(qū)內(nèi)各經(jīng)濟(jì)適用住房行政管理人員；
2、開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人1名和主管建設(shè)、銷(xiāo)售副總各1名。
（四）會(huì)議內(nèi)容：
1、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理政策；
2、經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目法人招投標(biāo)政策；
3、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理程序；
4、經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售管理程序。
共分四個(gè)課時(shí)（時(shí)間及研討安排詳見(jiàn)附表）。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)組織，本次活動(dòng)設(shè)“會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面負(fù)責(zé)會(huì)議各項(xiàng)事宜的決策，組長(zhǎng)：，副組長(zhǎng)：。下設(shè)“研討組”和“會(huì)議服務(wù)組（一）研討組。主要職責(zé)：根據(jù)研討內(nèi)容，完善研討資料，制訂研討方案。和與會(huì)同志進(jìn)行研討。組長(zhǎng)：。
（二）會(huì)議服務(wù)組。主要職責(zé)：1、負(fù)責(zé)接受報(bào)名、收取會(huì)務(wù)費(fèi)、發(fā)放研討資料等會(huì)議前期準(zhǔn)備工作；2、協(xié)調(diào)會(huì)議地賓館，做好與會(huì)人員在會(huì)議期間的生活保障工作①根據(jù)報(bào)名情況安排住宿房間②安排好與會(huì)人員的就餐事宜③做好與會(huì)人員的安全工作；3、做好研討活動(dòng)中的服務(wù)及協(xié)調(diào)工作①會(huì)場(chǎng)布置②會(huì)場(chǎng)攝影③協(xié)調(diào)賓館搞好會(huì)場(chǎng)服務(wù)；3、組織好會(huì)外活動(dòng)，做好會(huì)外出行交通及會(huì)外活動(dòng)安全工作。組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：
四、食宿安排
由會(huì)議地賓館具體安排食宿，視賓館房間情況和報(bào)名情況，由會(huì)議服務(wù)組安排與會(huì)人員入住標(biāo)準(zhǔn)間或三人間。早餐安排自助餐，中、晚餐可實(shí)行包桌方式安排飯菜。
五、會(huì)場(chǎng)安排
1、懸掛橫幅“**市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理辦法研討會(huì)”。
2、制作領(lǐng)導(dǎo)座簽。
3、現(xiàn)場(chǎng)攝影，留取圖片資料。
一、考核獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象
辦事處機(jī)關(guān)全體在職干部職工為考核獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。
二、考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法
1、成立由辦事處黨委成員、各大辦主任及三名干部代表組成的考核獎(jiǎng)勵(lì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組日常具體工作由黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)。
2、機(jī)關(guān)干部職工考核分四個(gè)組進(jìn)行，即黨政辦組、社會(huì)事務(wù)辦組、經(jīng)貿(mào)發(fā)展辦（1）組，經(jīng)貿(mào)發(fā)展辦（2）組（具體名單見(jiàn)附表）。
3、考核實(shí)行百分制，由三部分組成：第一部分（表A）：各考核組對(duì)考核對(duì)象按其崗位職責(zé)從德、能、勤、績(jī)、廉等方面確定具體考核內(nèi)容，實(shí)行百分制考核，該項(xiàng)考核得分占總分的50%。第二部分（表B）：，組內(nèi)干部職工互相考核評(píng)分，該項(xiàng)占總分的25%。第三部分（表C）：考核領(lǐng)導(dǎo)小組考核評(píng)分，該項(xiàng)占總分25%。三項(xiàng)合計(jì)為考核對(duì)象考核總得分。
4、對(duì)以下情況，直接扣減總分：（1）市、處優(yōu)化辦扣分的，按扣分多少直接扣減總分；（2）無(wú)故缺勤1天扣5分；（3）當(dāng)月累計(jì)3次無(wú)故不簽到者扣5分；（4）不能保持通訊暢通貽誤工作的，一次扣5分；（5）拒不服從組織（或領(lǐng)導(dǎo)）工作安排造成不良影響的一次扣10分；（6）違犯值班紀(jì)律被通報(bào)批評(píng)的扣5分；（7）不執(zhí)行機(jī)關(guān)用水用電管理制度，造成損失或安全事故的扣5分。
5、對(duì)以下情況，直接追加總分（封頂15分）：⑴在市綜合目標(biāo)考評(píng)中，位于全市第一名的工作項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人、具體責(zé)任人、工作承辦者分別加8分、6分、4分。位于第二名則分別加6分、4分、2分。⑵對(duì)榮獲市委、市政府獎(jiǎng)勵(lì)的工作項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人、具體責(zé)任人、工作承辦者分別加6分、4分、2分，每上一個(gè)層次在此基礎(chǔ)上加2分。對(duì)考核小組按加分?jǐn)?shù)適當(dāng)追加小組獎(jiǎng)金總數(shù)。⑶在市綜合目標(biāo)考評(píng)中，位于全市倒數(shù)一、二名的工作項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人、具體責(zé)任人、工作承辦者分別扣6分、4分、2分或3分、2分、1分。
三、考核結(jié)果運(yùn)用
1、考核結(jié)果作為干部職工年度考核等次確定和年度評(píng)先表優(yōu)的依據(jù)。
二、辦公用品的申購(gòu)及審批規(guī)定：
1、常規(guī)辦公用品的申購(gòu)：由綜合管理部保管員根據(jù)每月用量及庫(kù)存情況，于每月的月底進(jìn)行統(tǒng)計(jì)申購(gòu)。
2、非常規(guī)辦公用品的申購(gòu)：各部門(mén)需使用的辦公用品如屬于非常規(guī)用品，首先須報(bào)本部門(mén)經(jīng)理審批，然后報(bào)分管副總經(jīng)理和行政副總經(jīng)理審批后，方可由綜合管理部采購(gòu)，如果價(jià)值超過(guò)2000元以上的，還必須報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可采購(gòu)。
3、綜合管理部采購(gòu)人員填寫(xiě)申購(gòu)單時(shí)，必須詳細(xì)注明所申購(gòu)用品之名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)及申購(gòu)部門(mén)等，對(duì)于常規(guī)的辦公用品，應(yīng)固定一個(gè)物美價(jià)廉的品牌，不宜隨意變更。
三、辦公用品的采購(gòu)規(guī)定：
1、采購(gòu)人員應(yīng)根據(jù)已審批的申購(gòu)單要求進(jìn)行采購(gòu)，有疑問(wèn)的須即時(shí)反饋，否則出現(xiàn)采購(gòu)錯(cuò)誤，由采購(gòu)人員承擔(dān)責(zé)任。
2、采購(gòu)人員采購(gòu)辦公用品時(shí)，務(wù)必把握“貨比三家、物美價(jià)廉”的原則，確保所購(gòu)用品質(zhì)量。
3、在價(jià)格和質(zhì)量基本穩(wěn)定的情況下，不應(yīng)隨意更換辦公用品的品牌，否則綜合部保管員有權(quán)拒收。
4、所有辦公用品由綜合管理部統(tǒng)一采購(gòu)，特殊用品經(jīng)行政副總批準(zhǔn)后可由申請(qǐng)使用部門(mén)購(gòu)買(mǎi)，且均須提供發(fā)票（以加蓋印章方為有效）和購(gòu)買(mǎi)處地址及電話，以便市場(chǎng)調(diào)研。
四、辦公用品的驗(yàn)收及報(bào)銷(xiāo)規(guī)定：
1、綜合管理部保管員負(fù)責(zé)辦公用品的驗(yàn)收。
2、保管員驗(yàn)收辦公用品時(shí)，必須嚴(yán)格依據(jù)申購(gòu)單的有關(guān)要求進(jìn)行驗(yàn)收，確認(rèn)合格后辦理入庫(kù)手續(xù)，有質(zhì)量問(wèn)題的，一律作退貨處理，對(duì)數(shù)量或單價(jià)有疑問(wèn)的亦可拒收，并向上反映。
3、所有辦公用品必須憑正規(guī)發(fā)票后附入庫(kù)單，經(jīng)綜合管理部保管員驗(yàn)收簽字，綜合部經(jīng)理審核，分管副總和總經(jīng)理審核簽字后，財(cái)務(wù)方可報(bào)銷(xiāo)。
五、辦公用品的領(lǐng)用規(guī)定：
1、辦公用品由綜合管理部統(tǒng)一保管、發(fā)放，各部門(mén)需使用辦公用品的可按審批程序到綜合管理部處領(lǐng)取，綜合管理部保管員原則上按照《辦公用品消耗標(biāo)準(zhǔn)》予以發(fā)放。
2、各種筆芯、鉛筆、墨水、橡皮、雙面膠、膠帶、文件夾、文件袋、回形針、大頭針、大小便箋、稿紙等易耗品，可由本部門(mén)經(jīng)理簽字同意，綜合管理部經(jīng)理批準(zhǔn)后領(lǐng)用。
3、圓珠筆、中性筆、涂改液、筆記本等常用品的領(lǐng)用，除需部門(mén)經(jīng)理簽字同意外，還須注意領(lǐng)用周期，原則上領(lǐng)用周期為三個(gè)月（對(duì)于已領(lǐng)過(guò)圓珠筆或中性筆的，原則上以后只能領(lǐng)用筆芯）。
4、計(jì)算器、電話機(jī)、U盤(pán)、墨盒等非消耗性用品的領(lǐng)用和更換，除需本部門(mén)經(jīng)理簽字同意，經(jīng)綜合部經(jīng)理審批準(zhǔn)外，領(lǐng)用時(shí)還須以舊換新。
關(guān)鍵詞：校辦企業(yè) 績(jī)效考核 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)
一、校辦企業(yè)的特色
校辦企業(yè)與一般企業(yè)不同，它是主要由高等院校以控股或獨(dú)資、參股形式創(chuàng)辦的科技型企業(yè)。由于創(chuàng)辦初期大多數(shù)是由學(xué)校獨(dú)資建立的，所以一般稱(chēng)其為“校辦企業(yè)”。校辦企業(yè)不僅要追求利潤(rùn)，還要關(guān)注如何推動(dòng)高校的科技發(fā)展，輔助高校師生的科研活動(dòng)，因此，對(duì)校辦企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)就不應(yīng)只停留在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)層面，還應(yīng)考慮對(duì)高校發(fā)展的推動(dòng)作用的考核，只有如此才能達(dá)到相輔相成的效果。校辦企業(yè)多數(shù)是科技型企業(yè)，它的發(fā)展離不開(kāi)對(duì)高校科研實(shí)力的依托，高校的發(fā)展也需要校辦企業(yè)的資金支持和實(shí)踐檢驗(yàn)。因此，對(duì)于績(jī)效考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)就應(yīng)該在一般指標(biāo)的基礎(chǔ)上加入特殊性指標(biāo)的考核，如此才能全面、切合實(shí)際地評(píng)估校辦企業(yè)的績(jī)效結(jié)果。
二、 校辦企業(yè)高層管理者績(jī)效考核方案設(shè)計(jì)的必要性
只有準(zhǔn)確地考核高層管理者的業(yè)績(jī)，才能針對(duì)其業(yè)績(jī)做出客觀評(píng)價(jià)，反饋給管理者本身，以供其做出改進(jìn)，并且能夠以此進(jìn)行獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)行薪酬管理、職位解聘等種種后續(xù)措施。然而，要設(shè)計(jì)出一套行之有效的績(jī)效考核方案并非易事，不同的企業(yè)，甚至同一企業(yè)不同的階段需要考核的側(cè)重點(diǎn)都有所差異。因此，如何綜合考慮績(jī)效關(guān)鍵指標(biāo)，選擇最能反映管理要求及企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的指標(biāo)就顯得十分重要和緊迫。本文通過(guò)借鑒一般企業(yè)比較有效的一般性指標(biāo)，再結(jié)合校辦企業(yè)特色，采用定性與定量相結(jié)合、以目標(biāo)管理法為導(dǎo)向的方法，設(shè)計(jì)出一套較為寬泛的指標(biāo)體系，以期為校辦企業(yè)的績(jī)效考核實(shí)踐提供借鑒。
三、校辦企業(yè)高層管理者績(jī)效考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)
考核指標(biāo)應(yīng)分為業(yè)績(jī)考核指標(biāo)與能力評(píng)價(jià)指標(biāo)兩類(lèi)。業(yè)績(jī)考核指標(biāo)通過(guò)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)、管理目標(biāo)指標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)三個(gè)方面來(lái)考核高層管理者的業(yè)績(jī)表現(xiàn)水平。能力評(píng)價(jià)指標(biāo)則偏重考核高層管理者的個(gè)人資質(zhì)，也便于預(yù)測(cè)該管理者在整個(gè)任期內(nèi)的業(yè)績(jī)表現(xiàn)水平。也就是說(shuō)，要從年度和任期兩個(gè)方面對(duì)管理者進(jìn)行綜合全面的考核。
（一）業(yè)績(jī)考核指標(biāo)
1.經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)。
（1）利潤(rùn)目標(biāo)完成率。利潤(rùn)目標(biāo)完成率即利潤(rùn)計(jì)劃發(fā)展速度，是指實(shí)際完成數(shù)與計(jì)劃規(guī)定數(shù)之比，它反映利潤(rùn)計(jì)劃的完成程度，為正確評(píng)價(jià)工作業(yè)績(jī)提供依據(jù)。計(jì)算公式：利潤(rùn)目標(biāo)完成率=（利潤(rùn)完成數(shù)/目標(biāo)利潤(rùn)）×100%。
（2）凈資產(chǎn)收益率。凈資產(chǎn)收益率是指企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)的凈利潤(rùn)同平均凈資產(chǎn)的比率。凈資產(chǎn)收益率充分體現(xiàn)了投資者投入企業(yè)的自有資本獲取收益的能力，突出反映了投資與報(bào)酬的關(guān)系，是評(píng)價(jià)企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)效益的核心指標(biāo)。計(jì)算公式：凈資產(chǎn)收益率=（凈利潤(rùn)/平均凈資產(chǎn)）×100%。
（3）修正的市場(chǎng)增加值。企業(yè)市場(chǎng)價(jià)值包括實(shí)物資產(chǎn)價(jià)值和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略相關(guān)的未來(lái)投資的機(jī)會(huì)價(jià)值，REVA的價(jià)值為實(shí)物資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的價(jià)值之和，由于經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略主要是由企業(yè)高級(jí)管理層制定的，較低層管理者能夠控制的只有企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，因此高級(jí)管理者的薪酬應(yīng)與REVA相聯(lián)系，而部門(mén)經(jīng)理層的薪酬應(yīng)與EVA相聯(lián)系。計(jì)算公式：EVA=稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)-資本總額×加權(quán)平均資本成本。
2.管理目標(biāo)指標(biāo)。
（1）國(guó)有資本保值增值率。國(guó)有資本保值增值率考核企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)國(guó)有資本的保值增值情況。這是高校辦企業(yè)監(jiān)督管理的核心所在，也可以說(shuō)是經(jīng)營(yíng)企業(yè)的最基本目標(biāo)。計(jì)算公式：國(guó)有資本保值增值率=（期末所有者權(quán)益/期初所有者權(quán)益）×100%。
（2）現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率。這個(gè)指標(biāo)衡量的是企業(yè)的償債能力，據(jù)調(diào)查，許多校辦企業(yè)處于微利經(jīng)營(yíng)甚至虧損經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，不僅無(wú)法為學(xué)校提供充足資金，反而需要向?qū)W校申請(qǐng)資金。另一方面，學(xué)校也日益加強(qiáng)了對(duì)校辦企業(yè)每年上繳資金的數(shù)額要求，如果償債能力不強(qiáng)，企業(yè)將無(wú)法應(yīng)付每年的交納數(shù)額。因此有必要對(duì)此進(jìn)行衡量。現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率=經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金凈流量/流動(dòng)負(fù)債×100%。
（3）員工培訓(xùn)達(dá)標(biāo)率。在校辦企業(yè)中，由于普遍存在員工年齡較大，素質(zhì)偏低，企業(yè)缺乏活力和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的現(xiàn)象，所以培訓(xùn)員工應(yīng)有的技能就顯得尤為重要，并以指標(biāo)進(jìn)行衡量。計(jì)算公式：?jiǎn)T工培訓(xùn)達(dá)標(biāo)率=培訓(xùn)成績(jī)合格人數(shù)/培訓(xùn)總?cè)藬?shù)×100%。
3.可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)。
（1）技術(shù)投入比率。技術(shù)投入比率是指企業(yè)當(dāng)年技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)支出與研究開(kāi)發(fā)的實(shí)際投入與當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比率。技術(shù)投入比率從企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新方面反映了企業(yè)的發(fā)展?jié)摿涂沙掷m(xù)發(fā)展能力。計(jì)算公式：技術(shù)投入比率=（當(dāng)年技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)支出與研發(fā)投入/當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額）×100%。
（2）科技成果轉(zhuǎn)化率。高校要把促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作放在與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究同等重要的地位，大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作。科技成果轉(zhuǎn)化率是指重大或較重大科技成果實(shí)現(xiàn)商品化或產(chǎn)業(yè)化的比率。所謂重大科技成果是指在各省、自治區(qū)、直轄市科委和國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)科技成果管理機(jī)構(gòu)正式登記的省、部級(jí)科學(xué)技術(shù)成果。計(jì)算公式：科技成果轉(zhuǎn)化率=（高校辦企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總數(shù)/高校科技成果總數(shù)）×100%
（3）關(guān)鍵員工流失控制度。關(guān)鍵員工流失控制度就是反映控制關(guān)鍵人才流失的程度。關(guān)鍵員工流失控制度分析的目的在于掌握人才流失的數(shù)量，分析人才流失的原因，以便及時(shí)采用措施。由于校辦企業(yè)業(yè)績(jī)考核與薪酬尚未完全掛鉤，優(yōu)秀的人才得不到及時(shí)和適當(dāng)?shù)募?lì)，極易流失，因此應(yīng)考核此指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀人才的關(guān)注和激勵(lì)，留住人才，為企業(yè)謀福利。計(jì)算公式：關(guān)鍵員工流失控制度=（1-關(guān)鍵員工實(shí)際流失率）/（1-關(guān)鍵員工控制流失率）×100%。
（4）新業(yè)務(wù)拓展完成率。計(jì)算公式：新業(yè)務(wù)拓展完成率=本年度實(shí)際完成新項(xiàng)目數(shù)或項(xiàng)目進(jìn)度/本年度計(jì)劃完成新項(xiàng)目總數(shù)或項(xiàng)目進(jìn)度×100%。
（二）能力評(píng)價(jià)指標(biāo)
業(yè)績(jī)考核指標(biāo)作為考核的主體，應(yīng)該作為績(jī)效考核方案的重點(diǎn)部分進(jìn)行衡量。然而，只是衡量業(yè)績(jī)是不夠的，企業(yè)的最終目的還是發(fā)展，而對(duì)高層管理者的能力進(jìn)行考核能夠保證企業(yè)在其帶領(lǐng)下，具有足夠多的發(fā)展可能性，也體現(xiàn)出定性指標(biāo)與定量指標(biāo)的結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)者的能力特質(zhì)往往在關(guān)鍵時(shí)刻對(duì)企業(yè)起著至關(guān)重要的影響。因此，筆者參考了主流能力考核指標(biāo)，設(shè)計(jì)出能力指標(biāo)，使績(jī)效考核體系更加豐滿完善。
1.能力潛質(zhì)指標(biāo)。（1）決策計(jì)劃能力：對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展核心因素、發(fā)展趨勢(shì)等能否正確判定，能否把握全局，制定有效的工作計(jì)劃。（2）組織協(xié)調(diào)能力：能否與同事、客戶(hù)保持密切溝通協(xié)調(diào)，解決內(nèi)外部矛盾。（3）執(zhí)行控制能力：能否顧全大局，堅(jiān)決貫徹企業(yè)整體戰(zhàn)略規(guī)劃，執(zhí)行過(guò)程效率高。（4）學(xué)習(xí)能力：專(zhuān)業(yè)知識(shí)是否全面，工作經(jīng)驗(yàn)是否豐富，自學(xué)意識(shí)與能力是否優(yōu)秀。
2.行為態(tài)度指標(biāo)。（1）敬業(yè)精神：對(duì)事業(yè)是否傾注全部精力，責(zé)任感如何。（2）員工認(rèn)可度：表率作用是否明顯，是否關(guān)注下屬，員工認(rèn)可度如何。（3）組織紀(jì)律性：是否嚴(yán)格執(zhí)行政策和規(guī)章制度，是否有廉政意識(shí)。
能力評(píng)價(jià)指標(biāo)主要是對(duì)業(yè)績(jī)考核對(duì)象的個(gè)人素質(zhì)進(jìn)行評(píng)判，以進(jìn)一步補(bǔ)充定量評(píng)價(jià)結(jié)果，使校辦企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論更加全面、準(zhǔn)確，并預(yù)測(cè)高管對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展所能貢獻(xiàn)的能力。此部分的結(jié)果還可以用于人事決策。對(duì)于這部分定性指標(biāo)的評(píng)估，可以采用360度考核方法，由高管的上級(jí)、平級(jí)、下級(jí)以及自我評(píng)價(jià)組成，將每個(gè)指標(biāo)都賦予不同檔次的分值，經(jīng)由各相關(guān)人士打分，不同的人對(duì)結(jié)果的重要性也不同，因此也要賦予不同的權(quán)重，再計(jì)算出加權(quán)分值。
綜上所述，在設(shè)計(jì)好所有的指標(biāo)以后，分別定量指標(biāo)和定性指標(biāo)按一定的計(jì)算方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并賦予不同的指標(biāo)不同的權(quán)重。由于校辦企業(yè)屬于典型的“中國(guó)式企業(yè)”，因此業(yè)績(jī)考核指標(biāo)應(yīng)占據(jù)最大的比重，之后的指標(biāo)權(quán)重按順序逐漸減小。最后根據(jù)權(quán)重計(jì)算高層管理者的總分值，排出優(yōu)劣，并且與企業(yè)的計(jì)劃指標(biāo)值相比較。如果超出，則業(yè)績(jī)優(yōu)秀；如果持平，則業(yè)績(jī)良好；如果不足，則業(yè)績(jī)較差。
四、結(jié)語(yǔ)
校辦企業(yè)進(jìn)行改制后，多數(shù)都變?yōu)楣煞葜破髽I(yè)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)變得更為明晰，校辦企業(yè)開(kāi)始擁有法人財(cái)產(chǎn)，校辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)者也轉(zhuǎn)型為真正的職業(yè)經(jīng)理人，校方高層的干涉管理也逐漸減少，因此對(duì)企業(yè)高層管理者的考核應(yīng)該像市場(chǎng)上其他普通競(jìng)爭(zhēng)者一樣，以職業(yè)經(jīng)理人的能力標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行衡量，并結(jié)合校辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)的獨(dú)特之處進(jìn)行設(shè)計(jì)。在高校辦企業(yè)的績(jī)效考核中，企業(yè)高管不僅要關(guān)注企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成，也要對(duì)高校辦企業(yè)服務(wù)與教學(xué)的工作投入足夠的關(guān)注。要讓員工知道，服務(wù)教學(xué)、服務(wù)于人才培養(yǎng)是企業(yè)義不容辭的責(zé)任。要使校辦企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的接軌，融入開(kāi)放性的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中。
參考文獻(xiàn)：
1.劉雨霽.高校辦企業(yè)績(jī)效管理中的問(wèn)題與對(duì)策[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2009，（2）.
1.1 為了有效保護(hù)放射科醫(yī)務(wù)人員在工作場(chǎng)所的身體健康和生命安全，一旦發(fā)生意外傷害時(shí)，能夠及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援，最大限度地降低意外傷害帶來(lái)的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失，特制訂本辦法。
1.2 本辦法所指員工意外傷害，主要指在工作場(chǎng)所發(fā)生的：職業(yè)暴露、機(jī)器設(shè)備意外傷害、非法侵害及其它意外傷害。
2 職責(zé)
2.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由科室負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管安全醫(yī)療的副主任任副組長(zhǎng)；成員由主任助理、后備干部、班組長(zhǎng)及主要相關(guān)責(zé)任人組成。
職責(zé)：?jiǎn)T工發(fā)生意外傷害時(shí)，根據(jù)事件等級(jí)指揮、協(xié)調(diào)各班組安排對(duì)應(yīng)人力，及時(shí)處置意外傷害事件，確保科室運(yùn)行秩序正常。
2.2 相關(guān)班組職責(zé)
2.2.1 各班組長(zhǎng)應(yīng)結(jié)合崗位特點(diǎn)，建立意外傷害應(yīng)急預(yù)案；當(dāng)意外傷害發(fā)生后，在場(chǎng)員工要及時(shí)進(jìn)行處置和報(bào)告，班組長(zhǎng)和科主任根據(jù)意外傷害情況進(jìn)行處置并將處置情況向保衛(wèi)科、總值班、分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；如事態(tài)得不到控制時(shí)，及時(shí)向公安110指揮中心求助；
2.2.2 班組長(zhǎng)和科主任根據(jù)意外傷害情況，負(fù)責(zé)各類(lèi)意外傷害信息接收，持續(xù)動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)向相關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)報(bào)告；
2.2.5 科室其它相關(guān)人員：根據(jù)事件處置需要，積極配合科室應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作，關(guān)心幫助受到意外傷害的員工，盡力保證科室人員和財(cái)務(wù)安全，履行員工應(yīng)盡職責(zé)。
3 預(yù)防
3.1 強(qiáng)化員工的安全防范意識(shí)，力爭(zhēng)把各種意外傷害隱患解決在萌芽狀態(tài)；
3.2 當(dāng)員工遇到下列情形時(shí)，必須引起警惕并做好防范，及時(shí)通知科室同事或保衛(wèi)科、醫(yī)療糾紛辦公室工作人員到場(chǎng)協(xié)助，預(yù)防意外傷害發(fā)生：
（1）安全醫(yī)療事件發(fā)生初期（病人因手術(shù)、檢查或在院意外死亡24小時(shí)內(nèi)）；
（2）醫(yī)療操作失敗時(shí)（如注射、穿刺等）；
（3）社會(huì)性群毆事件，傷病患者急診搶救或住院治療過(guò)程中，對(duì)醫(yī)療行為有不滿傾向；
（4）病人或其家屬?lài)?yán)重不滿傾向，有威脅語(yǔ)言或挑釁性動(dòng)作時(shí)；
（5）酗酒、神志異常等其它意外傷害征兆事件發(fā)生時(shí)。
3.3 職工預(yù)判可能產(chǎn)生過(guò)激侵害行為的，可立即向總值班或保衛(wèi)科報(bào)告，并要求派人到場(chǎng)以便及早介入，避免事態(tài)惡化；
3.4 積極配合醫(yī)院開(kāi)設(shè)各種意外傷害培訓(xùn)課程，增強(qiáng)職工防范意識(shí)；
3.5 定期排查科內(nèi)安全隱患，維護(hù)各種醫(yī)療設(shè)備、報(bào)警系統(tǒng)，確保狀態(tài)良好；
3.6 對(duì)意外事件個(gè)案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、總結(jié)，預(yù)防再次發(fā)生。
4 報(bào)告
4.1 員工人身受到侵害時(shí)，在第一時(shí)間要向相關(guān)部門(mén)報(bào)告，說(shuō)明個(gè)人所在位置及所發(fā)生的情況；
4.2 在場(chǎng)員工看到同事人身有被侵害現(xiàn)象時(shí)，除要幫忙協(xié)助外，及時(shí)進(jìn)行勸阻和報(bào)告；相關(guān)崗位人員、班組長(zhǎng)和科主任要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行制止，并視情況調(diào)配支援力量，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
5 處理
5.1 保衛(wèi)科人員迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理，如發(fā)現(xiàn)情況緊急，事態(tài)無(wú)法控制、可能造成嚴(yán)重后果的，必須報(bào)告公安部門(mén)“110”指揮中心；
5.2 控制現(xiàn)場(chǎng)，盡快護(hù)送受傷害職工到醫(yī)院急診科處理傷情；
5.3 科室負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即通知科內(nèi)相關(guān)同志，做好支援和科內(nèi)工作安排；
5.4一旦有職工受傷害事件發(fā)生，科室應(yīng)與保衛(wèi)科、總值班聯(lián)動(dòng)，處理和維護(hù)秩序，做好職工傷情處置及科內(nèi)工作協(xié)調(diào)安排；
5.5 重大意外傷害事件及時(shí)報(bào)告院領(lǐng)導(dǎo)，在院領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮下，果斷采取措施，防止事態(tài)失控或擴(kuò)大；
5.6 意外傷害事件發(fā)生后，積極做好恢復(fù)科室正常醫(yī)療秩序工作；
5.7 對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)、證物等重要材料進(jìn)行拍攝記錄并根據(jù)情況決定是否保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
6 善后
6.1 職工工作場(chǎng)所意外傷害事件，由意外傷害管理部門(mén)組織調(diào)查，并限期結(jié)案；
6.2 當(dāng)事人、科室要配合保衛(wèi)部門(mén)、公安、衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)行調(diào)查取證；
6.3 根據(jù)傷情實(shí)際情況和發(fā)生情節(jié)，維護(hù)職工權(quán)益，協(xié)調(diào)談判處理方案，必要時(shí)支持職工通過(guò)訴訟手段維護(hù)個(gè)人權(quán)益，由醫(yī)院聘請(qǐng)律師支持訴訟。工會(huì)、婦委會(huì)等相關(guān)組織要積極介入支持；
6.4 醫(yī)院為工作場(chǎng)所意外傷害相關(guān)人員提供各種支持，包括及時(shí)診治、心理輔導(dǎo)，以及后續(xù)的跟蹤；
6.5 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找制度、政策、設(shè)施等存在的問(wèn)題，制定防范措施。
7 獎(jiǎng)懲
7.1 對(duì)在預(yù)防處置職工工作場(chǎng)所意外傷害事件中和善后處理工作中突出個(gè)人或有特殊貢獻(xiàn)的個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；
7.2 對(duì)職工意外傷害事件應(yīng)急工作準(zhǔn)備不周，責(zé)任落實(shí)不到位、組織指揮不利、造成人員傷亡的，根據(jù)情節(jié)輕重要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
8 應(yīng)急預(yù)案
8.1 一級(jí)預(yù)案：針對(duì)輕微的跌、碰、燙傷等意外傷害，原則上由科室自行組織處理，但處理后應(yīng)將具體情況形成書(shū)面材料報(bào)告意外傷害管理部門(mén)。
關(guān)鍵詞：高職院校；《高等學(xué)校檔案管理辦法》；對(duì)策
為規(guī)范高等學(xué)校檔案工作，提高檔案管理水平，有效保護(hù)和利用檔案，教育部和國(guó)家檔案局共同制定了《高等學(xué)校檔案管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），并以教育部第27號(hào)令的形式公布，自2008年9月1日起正式施行。《辦法》是新時(shí)期新階段促進(jìn)高等教育又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，是指導(dǎo)新時(shí)期新階段高校檔案工作科學(xué)發(fā)展的法規(guī)性文獻(xiàn)，對(duì)于加快推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)管理制度建設(shè)，深化高校檔案工作管理內(nèi)涵建設(shè)，提高檔案服務(wù)高等教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，具有十分重要的意義。
一、高職院校在實(shí)施《高等學(xué)校檔案管理辦法》過(guò)程中存在的問(wèn)題
根據(jù)《辦法》的精神和要求，2008年12月江蘇省教育廳、江蘇省檔案局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施高等學(xué)校檔案管理辦法的意見(jiàn)》，目前全省高校中已掀起了一股貫徹實(shí)施《辦法》的。雖然同為高等學(xué)校，但與普通高校相比，高職院校在學(xué)校的歷史沿革、辦學(xué)方向、辦學(xué)性質(zhì)和學(xué)校規(guī)模等方面都具有一定的特殊性，因此在貫徹實(shí)施《辦法》過(guò)程中，高職院校應(yīng)當(dāng)從自身的實(shí)際出發(fā)，有效地將《辦法》的精神和要求落到實(shí)處。通過(guò)幾年的實(shí)踐，筆者初步感到高職院校在貫徹實(shí)施《辦法》過(guò)程中，主要存在以下三個(gè)方面的問(wèn)題。
（一）檔案機(jī)構(gòu)的設(shè)置問(wèn)題
關(guān)于高校檔案機(jī)構(gòu)的設(shè)置、性質(zhì)及其職責(zé)，《辦法》都作了具體的規(guī)定。其中對(duì)于檔案機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)定了兩種形式，即檔案館和綜合檔案室。而且要求只要具備建校歷史在50年以上、全日制在校生規(guī)模在1萬(wàn)人以上、或者已集中保管的檔案、資料在3萬(wàn)卷（長(zhǎng)度300延長(zhǎng)米）以上三個(gè)條件中的任何一項(xiàng)，就應(yīng)當(dāng)設(shè)立檔案館。未設(shè)立檔案館的高校應(yīng)當(dāng)設(shè)立綜合檔案室。從目前高職院校的實(shí)際情況來(lái)看，大多數(shù)院校都基本具備上述三項(xiàng)條件，理應(yīng)按照《辦法》的規(guī)定設(shè)立檔案館或綜合檔案館。但一般高職院校都如同筆者所在的南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院一樣，均是由中專(zhuān)學(xué)校升格成為高等學(xué)校的，所以在規(guī)格上比普通高校要略低一些，這就決定了高職院校在教學(xué)機(jī)構(gòu)、行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置上都與普通高校都有所差別。尤其在設(shè)置專(zhuān)門(mén)的檔案管理機(jī)構(gòu)上，往往沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，限制了檔案工作人員工作創(chuàng)造性的發(fā)揮。檔案工作由于其工作性質(zhì)的緣故，在短期內(nèi)工作的好壞對(duì)學(xué)校大局影響不會(huì)很大，因此其重要性容易被忽視。正是由于這些原因的存在，在貫徹落實(shí)《辦法》中關(guān)于檔案機(jī)構(gòu)的設(shè)置問(wèn)題上沒(méi)能很好的得到解決。
（二）檔案人員的配備問(wèn)題
關(guān)于高校檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的配備及應(yīng)具備的條件、專(zhuān)職檔案工作人員編制及職數(shù)等，《辦法》也作了具體的規(guī)定。其中對(duì)檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的條件也有具體要求，應(yīng)當(dāng)具備熱心檔案事業(yè)，具有高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職經(jīng)歷；有組織管理能力，具有開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)和精神；年富力強(qiáng)，身體健康等條件。這為高等學(xué)校檔案干部隊(duì)伍建設(shè)提供了強(qiáng)有力的依據(jù)，非常有利于高等學(xué)校檔案干部隊(duì)伍的建設(shè)。
檔案管理人員專(zhuān)業(yè)水平的高低，直接影響檔案事業(yè)的發(fā)展。高職院校檔案工作者中大多畢業(yè)于非檔案專(zhuān)業(yè)，有些人根本沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，缺乏檔案的基本理論，也缺乏檔案管理工作的實(shí)踐，只能起到簡(jiǎn)單的保管作用，不能真正做到檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化。
對(duì)于普通高校來(lái)說(shuō)，選拔任用具有高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職經(jīng)歷的人員擔(dān)任檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，可以說(shuō)絲毫不成問(wèn)題。但是對(duì)于高職院校來(lái)說(shuō)，其教學(xué)、管理人員數(shù)量規(guī)模和結(jié)構(gòu)層次都相對(duì)局限，具備高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職經(jīng)歷的人員本來(lái)就有限，所以要求檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人也具有高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職經(jīng)歷，就顯得比較苛刻，一般高職院校都難以企求。
（三）歸檔門(mén)類(lèi)的確定問(wèn)題
《辦法》對(duì)高等學(xué)校文件材料的歸檔范圍作了明確規(guī)定，包括黨群類(lèi)、行政類(lèi)、學(xué)生類(lèi)、教學(xué)類(lèi)、科研類(lèi)、基本建設(shè)類(lèi)、儀器設(shè)備類(lèi)、產(chǎn)品生產(chǎn)類(lèi)、出版物類(lèi)、外事類(lèi)、財(cái)會(huì)類(lèi)等若干門(mén)類(lèi)，這是從全國(guó)高等學(xué)校的整體考慮而確定的，具有高度的概括性、普遍的針對(duì)性和廣泛的適用性，廣泛適用于各類(lèi)高等院校。高職院校主要從事高級(jí)技能教育，培養(yǎng)能獨(dú)立處理工藝技術(shù)中的“疑難雜癥”，能手腦并用有較高心智，具有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)理論視野的應(yīng)用型高級(jí)技能人才，它的主要任務(wù)是對(duì)學(xué)生進(jìn)行技能教育，很少承擔(dān)科研任務(wù)、開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作和外事往來(lái)。但目前高職院校還未能從實(shí)際出發(fā)，更為科學(xué)合理地確定歸檔門(mén)類(lèi)。
同時(shí)《辦法》還指出高等學(xué)校實(shí)行檔案材料形成單位、課題組立卷的歸檔制度。目前高職院校在進(jìn)行歸檔相關(guān)文件材料時(shí)，沒(méi)有形成切實(shí)有效的歸檔制度。檔案管理上還存在一定的問(wèn)題，對(duì)文件材料系統(tǒng)整理組卷，編制頁(yè)號(hào)或者件號(hào)，制作卷內(nèi)目錄等工作還沒(méi)有形成制度性管理。
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（四）檔案學(xué)術(shù)研究缺失問(wèn)題
《辦法》進(jìn)一步加強(qiáng)了檔案工作的學(xué)術(shù)性要求，指出要將“編研、出版檔案史料，開(kāi)發(fā)檔案信息資源”列入了高校檔案機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)，同時(shí)指出“有條件的高校，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)專(zhuān)業(yè)的高年級(jí)開(kāi)設(shè)有關(guān)檔案管理的選修課”。從目前高職院校檔案工作的學(xué)術(shù)研究來(lái)看，對(duì)檔案工作深入研究的力度不夠。大多數(shù)高職院校只是簡(jiǎn)單的把相關(guān)檔案材料歸檔整理，沒(méi)有很好的對(duì)檔案資料和管理進(jìn)行研究，沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的編研以及出版相應(yīng)的檔案史料。在沒(méi)有系統(tǒng)的對(duì)檔案工作進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的基礎(chǔ)上，對(duì)于在《辦法》中提及的開(kāi)設(shè)有關(guān)的檔案管理的選修課更是難以實(shí)施。
二、解決《高等學(xué)校檔案管理辦法》實(shí)施過(guò)程中存在問(wèn)題的路徑分析
（一）成立綜合檔案室來(lái)為學(xué)院保存和利用檔案提供服務(wù)
高職院校檔案機(jī)構(gòu)作為學(xué)校行政管理機(jī)構(gòu)的組成部分之一，理所當(dāng)然在規(guī)格上也比一般的普通高校的檔案機(jī)構(gòu)要略微簡(jiǎn)約一些。有鑒于此，筆者所在的學(xué)院并沒(méi)有設(shè)置檔案館，而是設(shè)置綜合檔案室，隸屬于院長(zhǎng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)明確規(guī)定，綜合檔案室作為學(xué)院保存和提供利用檔案的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，全面履行《辦法》規(guī)定的高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)履行的九個(gè)方面管理職責(zé)。從運(yùn)行狀況和實(shí)際效果來(lái)看，采用綜合檔案室這一機(jī)構(gòu)形式，更加適用于高職院校，完全能夠保證各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展。
因此，各高職院校結(jié)合自身情況設(shè)置相應(yīng)的檔案管理機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮檔案工作在高校中的作用。
（二）選配高素質(zhì)的檔案管理人員，增強(qiáng)檔案開(kāi)發(fā)技術(shù)力量
穩(wěn)定專(zhuān)兼職檔案人員、提高其整體素質(zhì)是做好檔案工作的基礎(chǔ)。檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在人，在檔案管理過(guò)程中，人始終是最重要的，檔案管理水平的高低、質(zhì)量的優(yōu)劣，取決于檔案工作人員的素質(zhì)。只有選配高素質(zhì)的檔案管理人員，才能增強(qiáng)檔案開(kāi)發(fā)的技術(shù)力量。
筆者所在學(xué)院現(xiàn)共有教學(xué)、管理人員560余人，其中具有高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職經(jīng)歷的不足80人，僅占總數(shù)的1.4%，而且他們都在教學(xué)第一線。隨著招生規(guī)模逐年擴(kuò)大，他們都擔(dān)負(fù)著繁重的教學(xué)任務(wù)。因此要從教學(xué)第一線抽調(diào)本來(lái)有限的高級(jí)人才到檔案機(jī)構(gòu)工作，顯然有些不太現(xiàn)實(shí)。為此南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，選用一名具有館員任職經(jīng)歷的同志擔(dān)任綜合檔案室負(fù)責(zé)人，由于該同志十多年來(lái)一直從事本院檔案工作，具有較好的政治素養(yǎng)和較高的檔案管理業(yè)務(wù)水平，完全適應(yīng)工作需要，勝任綜合檔案室負(fù)責(zé)人這一職位。同時(shí)學(xué)院各系部均明確兼職檔案員，負(fù)責(zé)做好各自所在系部文件材料的歸檔和移交。在選配兼職檔案員時(shí)既考慮了人員素質(zhì)，又考慮其業(yè)務(wù)水平。學(xué)院鼓勵(lì)專(zhuān)兼職檔案人員學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識(shí)和參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各種培訓(xùn)注重針對(duì)性和實(shí)用性，重點(diǎn)加強(qiáng)電子文件、電子檔案管理新技術(shù)以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力。不斷提高學(xué)院檔案管理人員素質(zhì)和穩(wěn)定檔案管理人員隊(duì)伍。
（三）準(zhǔn)確進(jìn)行歸檔分類(lèi)，促進(jìn)檔案管理工作的科學(xué)化與規(guī)范化
由于高校各項(xiàng)活動(dòng)的特殊性，其檔案具有多樣性、客觀規(guī)律性、周期性等特點(diǎn)。因此應(yīng)針對(duì)其各種特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)化和規(guī)范化管理。從而提高檔案管理工作效率以及有效利用檔案。
筆者所在學(xué)院在確定歸檔門(mén)類(lèi)時(shí)，對(duì)《辦法》規(guī)定的相關(guān)門(mén)類(lèi)作了一些調(diào)整，省略了產(chǎn)品生產(chǎn)類(lèi)，并將外事類(lèi)歸入行政類(lèi)、科研類(lèi)歸入教學(xué)類(lèi)。同時(shí)突出記錄學(xué)院主要職能活動(dòng)和歷史面貌的黨群類(lèi)和行政類(lèi)、涉及民生的人事類(lèi)和學(xué)生類(lèi)、體現(xiàn)學(xué)院學(xué)生培養(yǎng)水平的教學(xué)類(lèi)，使得學(xué)院文件材料的歸檔范圍科學(xué)合理，更加符合高職院校的實(shí)際。
（四）加強(qiáng)檔案工作學(xué)術(shù)研究，推進(jìn)檔案管理工作的蓬勃發(fā)展
檔案管理的工作不僅在于各種文檔的歸檔整理，還要求對(duì)檔案工作進(jìn)行一定量的學(xué)術(shù)研究。只有豐富檔案管理工作的研究，才能更好的對(duì)檔案科學(xué)有效的管理與利用。
筆者所在學(xué)院，領(lǐng)導(dǎo)高度重視檔案管理工作。學(xué)院積極組織專(zhuān)兼職檔案管理人員參加相應(yīng)的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，提升其業(yè)務(wù)水平以及加深對(duì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)。學(xué)院出臺(tái)各項(xiàng)政策鼓勵(lì)檔案工作人員申報(bào)研究課題，以提升檔案管理工作的科學(xué)水平和檔案管理人員的自身素質(zhì)。檔案管理人員應(yīng)充分發(fā)揮高職院校的研究平臺(tái)，加強(qiáng)檔案管理工作的學(xué)術(shù)研究，進(jìn)一步推進(jìn)檔案工作的蓬勃發(fā)展。
三、小結(jié)
在貫徹實(shí)施《辦法》的過(guò)程中，高職院校要秉承實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)的原則，采取切實(shí)可行的措施和辦法。從硬件與軟件兩個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)高職院校檔案管理工作，發(fā)揮檔案工作在高校中的作用。由于實(shí)踐比較有限，筆者將不斷摸索，繼續(xù)深化對(duì)貫徹實(shí)施《辦法》的認(rèn)識(shí)，逐步解決出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，把規(guī)范的精神和要求與學(xué)院的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，更好地推動(dòng)學(xué)院檔案工作的科學(xué)發(fā)展，為創(chuàng)建全國(guó)示范高職院校作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]高等學(xué)校檔案管理辦法.中華人民共和國(guó)教育部令第27號(hào)，2008年9月1日實(shí)行.
[2]張明香.檔案管理現(xiàn)代化進(jìn)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].辦公室業(yè)務(wù)，2009，(8).
關(guān)鍵詞：醫(yī)院；全成本核算管理；績(jī)效工資分配
中圖分類(lèi)號(hào)：F234.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）06-0099-03
一、醫(yī)院面臨的形勢(shì)
鹽城市第三人民醫(yī)院是一所有著66年建院歷史的三級(jí)綜合性醫(yī)院，隨著南院于2010年9月29日全面開(kāi)業(yè)并正式投入運(yùn)營(yíng)，我院“一院兩址，一體兩翼”的醫(yī)院布局已經(jīng)形成。由此，醫(yī)院生存與發(fā)展所面臨的形勢(shì)及所具備的硬件條件和軟件環(huán)境發(fā)生了前所未有的巨大變化。一是醫(yī)院的整體規(guī)模成倍擴(kuò)大，服務(wù)設(shè)施不斷增加，服務(wù)功能持續(xù)增強(qiáng)，醫(yī)院已初步具備了做大做強(qiáng)的硬件基礎(chǔ)，這是機(jī)遇。二是醫(yī)療市場(chǎng)份額未發(fā)生明顯變化，尤其是同地區(qū)、同級(jí)別醫(yī)院之間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，導(dǎo)致醫(yī)院的服務(wù)范圍和服務(wù)人群并未顯著增加；醫(yī)院的服務(wù)能力和管理水平也并未顯著提高；醫(yī)院的運(yùn)行成本卻大幅增加；醫(yī)療人才特別是醫(yī)療一線骨干人才十分短缺，上述諸因素嚴(yán)重制約了醫(yī)院的發(fā)展，醫(yī)院面臨著生存的壓力，這是挑戰(zhàn)。如何抓住機(jī)遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)是每一位醫(yī)院職工特別是醫(yī)院管理層必須面對(duì)的嚴(yán)峻課題。“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”，宣傳發(fā)動(dòng)固然十分重要；但“民以食為天”，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，堅(jiān)持以醫(yī)院管理為抓手，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，實(shí)行全成本核算，增收節(jié)支，并充分發(fā)揮績(jī)效工資分配機(jī)制的經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)作用，理順并調(diào)整好醫(yī)院、科室、職工三者之間的利益關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)全院職工工作的積極性，凝心聚力，才是解決問(wèn)題的根本途徑，也是增強(qiáng)醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。
二、醫(yī)院全成本核算管理辦法
（一）醫(yī)院實(shí)行全成本核算的前期準(zhǔn)備工作
（1）制定醫(yī)院全成本核算管理辦法和工作計(jì)劃，并在全院廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。（2）對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，完善管理制度，健全計(jì)算機(jī)賬冊(cè)管理。（3）對(duì)醫(yī)院藥品、衛(wèi)生材料、庫(kù)存物資等流動(dòng)資產(chǎn)完善計(jì)算機(jī)入庫(kù)和領(lǐng)用制度，加強(qiáng)采購(gòu)、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)的管理。（4）計(jì)算并分析醫(yī)院每一個(gè)醫(yī)療業(yè)務(wù)項(xiàng)目的成本、利潤(rùn)和貢獻(xiàn)程度，進(jìn)而落實(shí)各個(gè)醫(yī)療業(yè)務(wù)收入項(xiàng)目的準(zhǔn)確歸集和分成比例。（5）落實(shí)醫(yī)院變動(dòng)成本的計(jì)量和準(zhǔn)確歸集工作，對(duì)各個(gè)變動(dòng)成本項(xiàng)目進(jìn)行收集、分類(lèi)和編碼。（6）制定醫(yī)院內(nèi)部服務(wù)價(jià)格，實(shí)行內(nèi)部有償服務(wù)。如供應(yīng)室消毒物品的價(jià)格，被服中心的洗滌價(jià)格，后勤維修各個(gè)項(xiàng)目的服務(wù)價(jià)格，醫(yī)療器械、通訊工具和計(jì)算機(jī)設(shè)備維修的服務(wù)價(jià)格等。（7）制訂醫(yī)院間接成本的分?jǐn)偤娃D(zhuǎn)移辦法。（8）按醫(yī)院全成本核算工作的要求，醫(yī)院成本管理部門(mén)有核算辦、財(cái)務(wù)科、后勤服務(wù)中心、供應(yīng)室、被服中心、信息中心、藥庫(kù)、醫(yī)療器械庫(kù)、采供中心物資庫(kù)等。這些部門(mén)計(jì)算機(jī)管理工作已正常運(yùn)行，為醫(yī)院將成本數(shù)據(jù)準(zhǔn)確歸集到各核算單元提供了技術(shù)保證。（9）醫(yī)院信息中心根據(jù)全成本核算管理辦法的要求，編制醫(yī)院全成本核算計(jì)算機(jī)管理軟件，以便實(shí)現(xiàn)各科室收入和成本的自動(dòng)歸集，進(jìn)而全面實(shí)行全成本核算和績(jī)效工資分配工作的計(jì)算機(jī)管理。
（二）醫(yī)院全成本核算的主要內(nèi)容
1.科室收入：包括直接收入和間接收入兩部分。（1）病區(qū)直接收入：全額計(jì)入科室收入，包括床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、材料費(fèi)、氧氣費(fèi)、本科室儀器檢查費(fèi)、治療費(fèi)、空調(diào)費(fèi)等。（2）病區(qū)間接收入：按一定比例計(jì)入科室收入，包括化驗(yàn)費(fèi)35%、超聲檢查費(fèi)35%、CT費(fèi)35%、MRI費(fèi)35%、放射費(fèi)35%、病理費(fèi)35%、手術(shù)費(fèi)50%、胃鏡費(fèi)35%等。（3）門(mén)診直接收入：全額計(jì)入科室收入，包括本科室治療費(fèi)、本科室檢查費(fèi)、氧氣費(fèi)、材料費(fèi)等。（4）門(mén)診間接收入：按一定比例計(jì)入科室收入，包括化驗(yàn)費(fèi)35%、放射費(fèi)35%、CT費(fèi)35%、MRI費(fèi)35%、超聲檢查費(fèi)35%、病理費(fèi)35%、手術(shù)費(fèi)50%、胃鏡費(fèi)35%等。（5）醫(yī)技科室收入是科室總收入減去臨床科室相關(guān)間接收入之后的余額。（6）重癥監(jiān)護(hù)包括lCU、NlCU等科室，按上述病區(qū)收入分成方法計(jì)算后的凈收入為基數(shù)，70%作為重癥監(jiān)護(hù)科室收入、30%歸入相應(yīng)的病區(qū)收入。（7）病區(qū)收入以實(shí)際結(jié)算額計(jì)入，病人欠費(fèi)按收費(fèi)項(xiàng)目分類(lèi)上報(bào)核算部門(mén)，不作為病區(qū)和醫(yī)技科室的收入，待欠費(fèi)收回后再作為相關(guān)科室的收入。（8）實(shí)行內(nèi)部服務(wù)價(jià)格的供應(yīng)室、被服中心、服務(wù)托管或外包的后勤水、電、汽、木工、消防、中央空調(diào)等維修部門(mén)的內(nèi)部服務(wù)收入以實(shí)際服務(wù)量全額計(jì)入。（9）部分輔助部門(mén)的收入計(jì)算。藥品、衛(wèi)生材料以及其他材料等物資的倉(cāng)儲(chǔ)發(fā)放部門(mén)，以出庫(kù)金額的一定比例計(jì)入科室收入。藥品等物資的采購(gòu)供應(yīng)部門(mén)以進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)金額的一定比例計(jì)入科室收入。衛(wèi)生材料以及其他材料等物資的采購(gòu)供應(yīng)部門(mén)以?xún)?yōu)惠差價(jià)金額的一定比例計(jì)入科室收入。門(mén)診收費(fèi)處、住院收費(fèi)處以實(shí)際結(jié)賬金額的一定比例計(jì)入科室收入。（10）科室總收入=直接收入+間接收入。
2.科室的直接成本，包括固定成本和變動(dòng)成本兩部分。（1）固定成本，包括：1）人員經(jīng)費(fèi)成本，包括工資、津貼、福利等。2）醫(yī)療儀器設(shè)備和其他設(shè)備折舊：科室設(shè)備總額乘以月折舊率0.83%（使用期限為十 年）計(jì)算折舊，其中下列情況不計(jì)算折舊：2000年以前購(gòu)置的設(shè)備、外單位無(wú)償贈(zèng)送的設(shè)備；科研課題經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)的設(shè)備、純用于教學(xué)的設(shè)備等。3）房屋折舊：根據(jù)房屋的資產(chǎn)價(jià)值和使用年限分別確定。（2）變動(dòng)成本，包括：1）衛(wèi)生材料、低值易耗品等醫(yī)用消耗品。2）辦公、日用、印刷、五金等非醫(yī)用消耗品。3）消毒物品、敷料加工等加工性消耗品。4）維修費(fèi)用：指水、電、木瓦、管道、設(shè)備、電話、計(jì)算機(jī)等項(xiàng)目維修，由各維修中心和服務(wù)托管或外包的維修單位按實(shí)際發(fā)生額提供，包括維修服務(wù)費(fèi)及部分維修材料費(fèi)。5）洗滌費(fèi)用由被服中心按各科室實(shí)際洗滌額提供，服務(wù)價(jià)格根據(jù)市場(chǎng)行情確定。6）藥品及試劑費(fèi)用：指在藥庫(kù)領(lǐng)用的藥品及試劑。7）電訊費(fèi)、電話費(fèi)、郵資等。8）加班、夜班、誤餐費(fèi)等。9）復(fù)印費(fèi)用。10）臨時(shí)工的各項(xiàng)費(fèi)用。11）進(jìn)修學(xué)習(xí)、差旅等報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用，由財(cái)務(wù)科按實(shí)際發(fā)生額計(jì)入。
3.科室的間接成本，包括分?jǐn)偝杀竞娃D(zhuǎn)移成本兩部分。（1）分?jǐn)偝杀荆喊ㄋ㈦姟⑵㈦娫捹M(fèi)、污水處理、保安、綠化、物業(yè)等待攤費(fèi)用，成本分?jǐn)偡椒ǎ嚎剖覒?yīng)分?jǐn)傎M(fèi)用=全院人均消耗額×科室總?cè)藬?shù)。（2）轉(zhuǎn)移成本：1）管理費(fèi)用和離退休人員費(fèi)用的50%轉(zhuǎn)移進(jìn)入各科室成本。2）后勤人員工資性費(fèi)用的50%轉(zhuǎn)移進(jìn)入各科室成本。3）手術(shù)室成本轉(zhuǎn)移：將手術(shù)室設(shè)備折舊的5%按各科室手術(shù)費(fèi)收入所占比例計(jì)入手術(shù)科室成本。4）藥品管理人員的各種費(fèi)用按各科室藥品費(fèi)收入所占比例計(jì)入科室成本。5）醫(yī)技科室成本轉(zhuǎn)移：將醫(yī)技科室固定資產(chǎn)折舊額的15%按各科室相應(yīng)的醫(yī)技收入所占比例計(jì)入各臨床科室。（3）成本轉(zhuǎn)移方法。1）行政后勤管理費(fèi)用轉(zhuǎn)移：a.平均成本=行政和后勤應(yīng)轉(zhuǎn)移的總費(fèi)用/（全院總?cè)藬?shù)-行政、后勤人數(shù)）；b.科室應(yīng)轉(zhuǎn)移成本=平均成本×科室人數(shù)。2）手術(shù)室成本轉(zhuǎn)移：a.手術(shù)室應(yīng)轉(zhuǎn)移折舊成本=手術(shù)固定資產(chǎn)總額×折舊率×5%；b.平均每百元手術(shù)收入應(yīng)轉(zhuǎn)移折舊費(fèi)用=手術(shù)室應(yīng)轉(zhuǎn)移折舊費(fèi)用/ 同期手術(shù)總收入；c.科室應(yīng)轉(zhuǎn)移手術(shù)室折舊費(fèi)用=平均每百元手術(shù)收入應(yīng)轉(zhuǎn)移折舊費(fèi)用×科室同期手術(shù)總收入。3）藥品管理費(fèi)成本轉(zhuǎn)移：a.藥品管理成本=藥學(xué)科直接成本+間接成本；b.每百元藥品管理費(fèi)用=藥品管理成本/同期藥品總收入；c.科室應(yīng)轉(zhuǎn)移藥品管理費(fèi)用=每百元藥品管理成本×科室同期藥品總收入。4）醫(yī)技科室成本轉(zhuǎn)移：a.醫(yī)技科室折舊應(yīng)轉(zhuǎn)移成本=醫(yī)技科室固定資產(chǎn)總額×折舊率×15%；b.平均每百元醫(yī)技收入應(yīng)轉(zhuǎn)移折舊費(fèi)用=醫(yī)技科室折舊應(yīng)轉(zhuǎn)移成本/同期醫(yī)技總收入；c.科室應(yīng)轉(zhuǎn)移醫(yī)技折舊費(fèi)用=平均每百元醫(yī)技收入應(yīng)轉(zhuǎn)移折舊費(fèi)用×科室同期醫(yī)技總收入。
科室總成本=直接成本+間接成本；科室損益=科室總收入一科室總成本
4.核算單元的劃分：（1）醫(yī)院南北兩院有82個(gè)核算科室，共劃分為205個(gè)核算單元，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)需結(jié)合醫(yī)院績(jī)效工資分配方案一并考慮。（2）項(xiàng)目科室（即醫(yī)院績(jī)效工資分配方案中收益單元內(nèi)的全部科室）：指直接為病人提供醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的成本核算單元，包括門(mén)診各科室、病區(qū)各科室、醫(yī)技科室、手術(shù)室、藥品科室、門(mén)診收費(fèi)處、住院收費(fèi)處、被服中心、供應(yīng)室、各維修中心等，項(xiàng)目科室成本含有直接成本、間接分?jǐn)偝杀竞烷g接轉(zhuǎn)移成本。（3）非項(xiàng)目科室（即醫(yī)院績(jī)效工資分配方案中成本單元內(nèi)的全部科室）：指間接提供服務(wù)的成本核算單元，包括行政各科室、后勤各科室、圖書(shū)室、監(jiān)控室、駕駛班、高壓配電房、便捷服務(wù)總臺(tái)等，非項(xiàng)目科室成本只有直接成本。（4）核算科室與核算單元的對(duì)應(yīng)關(guān)系舉例：如核算科室消化內(nèi)科對(duì)應(yīng)的核算單元有：消化內(nèi)科門(mén)診、消化內(nèi)科病區(qū)、胃鏡室等。
三、醫(yī)院績(jī)效工資分配方案
（一）醫(yī)院績(jī)效工資分配的原則
（1）遵循以醫(yī)療一線為中心，以按勞分配為主體、多種分配方式并存的原則。（2）堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，把勞動(dòng)、效益、技術(shù)、管理作為分配要素，實(shí)行總量控制，合理拉開(kāi)分配檔次的原則。（3）體現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值、增值的原則。（4）體現(xiàn)兼顧醫(yī)院、科室、職工三者利益的原則。（5）堅(jiān)持社會(huì)效益第一，體現(xiàn)增加業(yè)務(wù)收入而不加重病人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的原則。
（二）醫(yī)院績(jī)效工資分配的總體思路
以醫(yī)院全成本核算工作為基礎(chǔ)，結(jié)合醫(yī)院考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)的建立，采用“以收益定支出，在科室業(yè)績(jī)考核的基礎(chǔ)上，實(shí)行院科兩級(jí)分配、并由醫(yī)院統(tǒng)一發(fā)放到個(gè)人”的績(jī)效工資分配形式，即在職工收入與醫(yī)院收入同步增長(zhǎng)的前提下，確定醫(yī)院和科室兩級(jí)分配制度；同時(shí)將全院科室分為收益單元和成本單元兩部分，先通過(guò)收益單元的收益和收益單元各項(xiàng)工作指標(biāo)的達(dá)標(biāo)情況來(lái)計(jì)算收益單元月績(jī)效工資額，再在此基礎(chǔ)上計(jì)算出成本單元的績(jī)效工資基數(shù)和考核后的績(jī)效工資額。績(jī)效工資考核中引入權(quán)重概念，不同的考核內(nèi)容根據(jù)其重要程度設(shè)置不同的權(quán)重，權(quán)重可以根據(jù)醫(yī)院發(fā)展和管理的需要定期改變。
（三）醫(yī)院績(jī)效工資分配的方法
1.收益單元?jiǎng)澐郑菏找鎲卧譃榈谝皇找鎲卧偷诙找鎲卧５谝皇找鎲卧ǎ焊鞑^(qū)、各門(mén)診、急診中心、醫(yī)技科室、手術(shù)室等。第二收益單元包括：藥品倉(cāng)儲(chǔ)及供應(yīng)部門(mén)、門(mén)診收費(fèi)處、住院收費(fèi)處、被服中心、供應(yīng)室、各維修中心、食堂等。
2.成本單元?jiǎng)澐郑撼杀締卧譃榈谝怀杀締卧⒌诙杀締卧偷谌杀締卧５谝怀杀締卧ǎ涸翰俊⑥k公室、醫(yī)務(wù)科、科教科、預(yù)防保健科、護(hù)理部、門(mén)診部、總務(wù)科、基建辦、保衛(wèi)科、財(cái)務(wù)科、審計(jì)科、信息中心、設(shè)備科、藥學(xué)科、院感科、采供中心、醫(yī)保辦等。第二成本單元包括：高壓配電房、駕駛班、便捷服務(wù)總臺(tái)等。第三成本單元包括：監(jiān)控室、圖書(shū)室等。
3.績(jī)效工資分配流程。（1）確定各科績(jī)效工資基數(shù)：1）收益單元績(jī)效工資基數(shù)的確定辦法（以病區(qū)為例）。a.總獎(jiǎng)金基數(shù)：按上年同期獎(jiǎng)金和業(yè)務(wù)收入增幅，測(cè)算出全院獎(jiǎng)金基數(shù)，病區(qū)為全院獎(jiǎng)金基數(shù)的1.2倍。 b.經(jīng)濟(jì)效益獎(jiǎng)金基數(shù)：總獎(jiǎng)金基數(shù)的50%，其中結(jié)余指標(biāo)占75%，四項(xiàng)收入（指化驗(yàn)、放射、檢查、治療）比指標(biāo)占25%。c.工作效率、工作質(zhì)量獎(jiǎng)金基數(shù)：總獎(jiǎng)金基數(shù)的25%，其中工作效率指標(biāo)占50%，工作質(zhì)量指標(biāo)占50%。d.管理文明獎(jiǎng)金基數(shù)：總獎(jiǎng)金基數(shù)的15%。e.崗位系數(shù)獎(jiǎng)金基數(shù)：總獎(jiǎng)金基數(shù)的10%。2）三個(gè)成本單元績(jī)效工資基數(shù)的確定方法。a.第一成本單元：基數(shù)為收益單元平均績(jī)效工資的90%。b.第二成本單元：基數(shù)為收益單元平均績(jī)效工資的90%。c.第三成本單元：基數(shù)為收益單元平均績(jī)效工資的80%。（2）確定各科室單項(xiàng)績(jī)效工資基數(shù)：將各科室績(jī)效工資基數(shù)劃分為四個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)基數(shù)。1）成本控制績(jī)效工資基數(shù)：分別為月績(jī)效工資基數(shù)的60% （第一、第三成本單元）；40% （第二成本單元）。2）工作數(shù)量及質(zhì)量指標(biāo)績(jī)效工資基數(shù)：分別為月績(jī)效工資基數(shù)的20% （第一、第三成本單元）；30% （第二成本單元）。3）管理指標(biāo)及精神文明考核績(jī)效工資基數(shù)：分別為月績(jī)效工資基數(shù)的10% （第一、第三成本單元）；20% （第二成本單元）。4）崗位系數(shù)績(jī)效工資基數(shù)：分別為月績(jī)效工資基數(shù)的10%。有關(guān)崗位系數(shù)的確定原則大致如下：a.一般崗位系數(shù)K=1；b.工作環(huán)境系數(shù)：根據(jù)是否接觸放射線及有毒有害藥品、工作的臟或累的程度確定；c.風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)：風(fēng)險(xiǎn)較大的崗位系數(shù)相應(yīng)較大；d.重點(diǎn)學(xué)（專(zhuān)）科系數(shù)：按評(píng)審部門(mén)的級(jí)別（國(guó)家、省、市）排序，對(duì)外影響較大的學(xué)科系數(shù)較大；e.技術(shù)性系數(shù)：技術(shù)含量較高的崗位系數(shù)較大；f.科室管理難度系數(shù)：按科室管理人員占科室總?cè)藬?shù)的比例確定，比例越低，科室管理難度系數(shù)越大。上述6個(gè)系數(shù)乘積即為科室崗位系數(shù)。崗位系數(shù)在全院沒(méi)有可比性，一般根據(jù)同一單元層次間的比較來(lái)確定。如第一收益單元的科室之間互相比較來(lái)確定各自系數(shù)，同樣，第二收益單元和三個(gè)成本單元中的科室也在各自單元間互相比較來(lái)確定各自系數(shù)。（3）進(jìn)行績(jī)效工資分配考核：各職能科室根據(jù)醫(yī)院的目標(biāo)管理要求和管理需要，按自己主管職能范圍內(nèi)的工作內(nèi)容和有關(guān)要求制定考核指標(biāo)及達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過(guò)后定期或不定期對(duì)全院相關(guān)科室進(jìn)行考核，現(xiàn)舉例如下：1）經(jīng)濟(jì)效益的考核指標(biāo)：主要分為平均每月結(jié)余、科室人均結(jié)余，平均每月四項(xiàng)收入（化驗(yàn)、放射、檢查、治療）比值、床日成本（可控）、科室人均成本等等（經(jīng)濟(jì)效益及成本控制績(jī)效工資考核）。2）醫(yī)療技術(shù)質(zhì)量的考核：主要分為服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療制度管理、醫(yī)療安全、病案管理質(zhì)量（病歷質(zhì)量、處方規(guī)范）、護(hù)理質(zhì)量、醫(yī)院感染管理質(zhì)量等等。其中醫(yī)療安全中醫(yī)療事故、嚴(yán)重差錯(cuò)等是最重要的質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)（工作數(shù)量及質(zhì)量指標(biāo)績(jī)效工資考核）。3）工作量指標(biāo)與其他工作質(zhì)量指標(biāo)的考核：包括門(mén)診工作量、住院工作量、成本科室工作質(zhì)量等等。門(mén)診工作量含平均每日入院人數(shù)、平均每日門(mén)診人次數(shù)等；住院工作量包含平均病床工作日、病床周轉(zhuǎn)次數(shù)、治愈率、床位使用率等（工作數(shù)量及質(zhì)量指標(biāo)績(jī)效工資考核）。4）精神文明建設(shè)考核：如服務(wù)達(dá)標(biāo)、職業(yè)道德、遵紀(jì)守法等方面，包括漏收費(fèi)、亂收費(fèi)、收紅包、私自介紹病員到院外檢查（治療、會(huì)診、開(kāi)刀等）、因服務(wù)態(tài)度差或因工作不負(fù)責(zé)任而引發(fā)的醫(yī)患糾紛，病人滿意度指標(biāo)等等（管理指標(biāo)及精神文明績(jī)效工資考核）。5）國(guó)家政策執(zhí)行情況的考核：指執(zhí)行各類(lèi)管理規(guī)定所要求內(nèi)容的執(zhí)行情況。主要包括藥品使用的管理（藥占比指標(biāo)）、消防安全、平均每門(mén)診人次收費(fèi)水平、出院者平均醫(yī)藥費(fèi)用等等（管理指標(biāo)及精神文明績(jī)效工資考核）。這些考核指標(biāo)一經(jīng)確定，即與績(jī)效工資分配直接掛鉤，建議由相關(guān)職能科室每月對(duì)照考核。考核結(jié)果若達(dá)標(biāo)，科室績(jī)效工資就等于其基數(shù)；考核結(jié)果若超標(biāo)，科室績(jī)效工資就大于其基數(shù)；考核結(jié)果若不達(dá)標(biāo)，科室獎(jiǎng)金就小于其基數(shù)。（4）確定各科室當(dāng)月績(jī)效工資：將各科室上述五項(xiàng)內(nèi)容的考核得分分別乘以各科室四個(gè)單項(xiàng)績(jī)效工資的基數(shù)，實(shí)際得到的考核后的四個(gè)單項(xiàng)績(jī)效工資之和即為各科室當(dāng)月可分配績(jī)效工資數(shù)額。（5）績(jī)效工資分配統(tǒng)一發(fā)放到人。將各科室當(dāng)月可分配績(jī)效工資額按照科室各個(gè)人員的職稱(chēng)、職務(wù)、夜班等系數(shù)、個(gè)人獎(jiǎng)懲以及其他事項(xiàng)等增減項(xiàng)目分別發(fā)放到人。1）職稱(chēng)、職務(wù)系數(shù)的權(quán)重設(shè)置。包括管理干部、學(xué)科帶頭人、職工的崗位系數(shù)。2）夜班系數(shù)的權(quán)重設(shè)置。3）個(gè)人獎(jiǎng)懲的權(quán)重設(shè)置。4）其他事項(xiàng)的權(quán)重設(shè)置：指專(zhuān)家掛號(hào)提成等。
關(guān)鍵詞：自動(dòng)化辦公；B/S模式；方案構(gòu)建
中圖分類(lèi)號(hào)：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7712 （2013） 08-0000-01
一、政府自動(dòng)化辦公管理系統(tǒng)構(gòu)建意義
隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，自動(dòng)化辦公是應(yīng)運(yùn)而生的嶄新領(lǐng)域，將傳統(tǒng)辦公流程與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)有機(jī)結(jié)合，利用無(wú)紙化、自動(dòng)化辦公方式來(lái)解決傳統(tǒng)政府部門(mén)日常辦公中存在的效率低、質(zhì)量差等問(wèn)題。目前，自動(dòng)化辦公已經(jīng)在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，例如銀行機(jī)構(gòu)自動(dòng)化辦公、科技企業(yè)自動(dòng)化辦公和政府部門(mén)自動(dòng)化辦公等。在自動(dòng)化辦公發(fā)展過(guò)程中，雖然取得了很多優(yōu)秀成績(jī)，但仍然存在部分問(wèn)題，包括企業(yè)投資成本過(guò)高、實(shí)際效果不夠明顯，重復(fù)性建設(shè)過(guò)多等。
目前，在我國(guó)政府機(jī)構(gòu)中，很多部門(mén)沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化辦公方式，仍然采用傳統(tǒng)的手工方式辦公，難以提高工作效率，不能保證辦公的準(zhǔn)確性。因此，本文在實(shí)地調(diào)查了政府部門(mén)工作存在的問(wèn)題基礎(chǔ)之上，結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，提出了基于B/S模式的政府自動(dòng)化辦公管理構(gòu)建方案，為政府信息化建設(shè)提供了一定的理論參考價(jià)值。
二、政府自動(dòng)化辦公管理系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)
（一）系統(tǒng)用例設(shè)計(jì)。基于B/S模式的政府自動(dòng)化辦公管理系統(tǒng)主要包括普通用戶(hù)和系統(tǒng)管理員兩種用戶(hù)，他們分別擁有各自不同的權(quán)限。系統(tǒng)管理員主要負(fù)責(zé)對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)，包括用戶(hù)注冊(cè)信息審核、用戶(hù)添加、用戶(hù)修改和用戶(hù)刪除等，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)。普通用戶(hù)則可以使用系統(tǒng)中除管理員之外的權(quán)限功能。
1.登陸注冊(cè)管理模塊。登陸注冊(cè)管理模塊包括系統(tǒng)登錄子模塊和注冊(cè)審核子模塊，它們分別由不同的系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)操作。
2.個(gè)人辦公管理模塊。個(gè)人辦公管理模塊包括電子郵件子模塊、日常管理子模塊、備忘錄子模塊和個(gè)人設(shè)置子模塊等。
3.協(xié)同辦公管理模塊。協(xié)同辦公管理模塊包括收文發(fā)文子模塊、會(huì)議管理子模塊、會(huì)議室管理子模塊等，其中收文收發(fā)子模塊負(fù)責(zé)對(duì)公文流程進(jìn)行管理。
4.信息交流管理模塊。信息交流管理模塊包括單位論壇子模塊和單位公告子模塊，具有論壇留言、留言回復(fù)等功能。
5.綜合管理模塊。綜合管理模塊包括人事信息子模塊、用戶(hù)管理子模塊、資產(chǎn)信息子模塊和考勤信息子模塊等。
（三）數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)設(shè)計(jì)。SQL Server數(shù)據(jù)庫(kù)屬于關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)，是目前廣泛應(yīng)用在各個(gè)領(lǐng)域中的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，尤其是在大型軟件項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中占據(jù)較大份額。由于Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)資金成本過(guò)高、My SQL數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)模受到限制，因此，SQL Server數(shù)據(jù)庫(kù)的使用是軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程中的首選。本文提出的B/S模式政府自動(dòng)化辦公管理系統(tǒng)建設(shè)方案采用SQL Server數(shù)據(jù)庫(kù)是較為典型的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，利用用戶(hù)身份驗(yàn)證的方式設(shè)置用戶(hù)名密碼，用戶(hù)在遠(yuǎn)程訪問(wèn)時(shí)需要輸入網(wǎng)絡(luò)地址和網(wǎng)絡(luò)端口號(hào)。
三、政府自動(dòng)化辦公管理系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)
（一）信息交流管理功能設(shè)計(jì)。通知公告是單位信息的公開(kāi)渠道，利用用戶(hù)管理渠道完成公告管理，公告管理主要負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)公告、編輯、閱讀等功能，本文采用了CSS和DIV的靜態(tài)布局，同時(shí)利用MVC開(kāi)發(fā)模式實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)編碼，BBS論壇是社會(huì)化交流平臺(tái)，一個(gè)功能簡(jiǎn)單、內(nèi)容豐富的BBS論壇主要為單位員工進(jìn)行交流溝通使用，具有話題、留言回復(fù)等功能。
（二）協(xié)同辦公管理功能設(shè)計(jì)。協(xié)同辦公是相對(duì)于個(gè)人辦公來(lái)說(shuō)的，主要面向的是全體員工和多部門(mén)機(jī)構(gòu)，本系統(tǒng)設(shè)計(jì)的協(xié)同辦公管理功能主要負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)公文管理、會(huì)議室申請(qǐng)和會(huì)議室管理等。公文管理包括三個(gè)功能，分別是公文收文管理、公文發(fā)文管理和公文流程監(jiān)督，公文管理是政府機(jī)構(gòu)日常辦公中的重要功能，其管理流程如下：
1.當(dāng)接收到上級(jí)發(fā)出的公文文件后，將文件信息存儲(chǔ)到數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)中，添加相關(guān)處理信息，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)流程進(jìn)行監(jiān)管。
2.由政府相關(guān)部門(mén)的管理人員完成公文處理，添加處理信息后提交數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)更新。
3.公文發(fā)文流程與公文收文流程相似。
4.政府部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人對(duì)公文收發(fā)流程進(jìn)行監(jiān)控，催辦公文處理。
會(huì)議是政府部門(mén)組織宣傳和科學(xué)決策的關(guān)鍵途徑，因此，會(huì)議管理功能成為了政府部門(mén)辦公管理的關(guān)鍵部分，用戶(hù)點(diǎn)擊申請(qǐng)會(huì)議室按鈕，則可以預(yù)定會(huì)議室。
（三）綜合管理功能設(shè)計(jì)。綜合管理指的是對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，包括用戶(hù)信息管理、人事信息管理、考勤信息管理和資產(chǎn)信息管理等。
人事信息管理主要負(fù)責(zé)對(duì)政府部門(mén)工作人員的基本信息進(jìn)行管理，包括信息查詢(xún)、信息編輯、信息修改和信息刪除等功能。考勤信息管理是政府部門(mén)日常辦公的關(guān)鍵組成部分，考勤管理功能需要集簽到、審核、考核與一體，利用JSP動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁(yè)技術(shù)完成應(yīng)用程序設(shè)計(jì)，通過(guò)連接遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)考勤數(shù)據(jù)信息進(jìn)行有效控制。資產(chǎn)管理主要是針對(duì)政府部門(mén)的固定資產(chǎn)及附屬設(shè)備進(jìn)行管理和維護(hù)，包括辦公電腦、桌椅、打印機(jī)、傳真機(jī)等其他耗材設(shè)備的申請(qǐng)與管理。
四、結(jié)論
綜上所述，自動(dòng)化辦公管理系統(tǒng)已經(jīng)應(yīng)用于社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域部門(mén)，政府信息化建設(shè)勢(shì)在必行，自動(dòng)化辦公管理系統(tǒng)作為政府部門(mén)工作正常運(yùn)行的重要保障，對(duì)其深入研究和開(kāi)發(fā)建設(shè)具有深刻意義。本文在查閱了文獻(xiàn)資料基礎(chǔ)上，結(jié)合政府部門(mén)工作實(shí)際，提出了基于B/S架構(gòu)的政府自動(dòng)化辦公管理系統(tǒng)構(gòu)建方案，具有一定的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。
參考文獻(xiàn)：