時間：2023-02-14 22:11:37
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關鍵詞：建筑工程工程質量體系質量預控
0引言
工程項目質量的形成是一個有序的系統過程，一個建設項目從規劃、設計、施工到工程竣工生產的周期中，必須將參加建設過程的所有單位都組織起來，統
一、協調、分工合作，以招標承包合同為基礎，全由合作形成整個項目質量保證管理系統。
1工程質量體系
工程質量體系是為實施質量管理所需的結構組織、程序過程與資源。建設項目的綜合性，工程技術的學科以及工程建設協作關系的復雜性，增加了工程質量體系的難度。這就要求以保證和提高建設項目的質量為目標，運用系統工程學原理的方法，設置統一協調的組織結構，把建設項目各環節的質量管理職能按照科學的原則嚴密地組織起來，形成一個有明確任務、職責、權限、相互協調合作、互相促進與監督的工程質量管理有機整體，使建設項目的工程質量管理工作科學化、制度化、系統化。
2工程質量預控
2.1加強建筑工程安全概念人的不安全行為和物的不安全狀態是事故發生的直接原因，都與管理有直接的關系，因此，管理不善是造成安全事故的主要原因。人的不安全行為可以通過安全教育、安全生產責任機制以及安全獎懲機制等措施減少。物的不安全狀態可以通過提高安全生產的科技含量、建立完善的設備保養制度、推行文明施工和安全達標等活動予以控制。對作業現場加強安全檢查，就可以發現并制止人的不安全行為和物的不安全狀態，做到以預防為主，從而避免事故的發生。常見的管理缺陷有制度不全、責任不明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴、安全技術措施不全面、安全檢查不夠等。
2.2加強對配屬隊伍的培訓配屬隊伍是工程施工直接的操作者，只有他們的管理水平和業務技術提高了，工程質量才能達到既定的目標，因此要著重對配屬隊伍進行技術培訓和質量教育，幫助配屬隊伍提高管理水平，項目對配屬隊伍班組長及主要施工人員，按不同專業進行技術、工藝、質量綜合培訓，未經培訓或培訓不合格的配屬隊伍不允許進場施工。項目要求配屬隊伍建立責任制，并將項目的質量保證體系貫徹落實到各自施工質量管理中，并督促其對各分項工作落實。
3過程質量監控
配屬隊伍管理必須以合同為依據，各種管理依據為附件。因此在合同談判時，需從生產、技術、質量、安全、物質、文明施工方面最大限度地要求配屬隊伍，條款必須清楚，內容詳盡、周全，為項目生產活動做好基礎和鋪墊工作。
在配屬隊伍管理上很關鍵的問題是把配屬隊伍管理融入到總包管理中去，接受總包的組織和協調。在各分項工程施工前組織分包技術人員參加方案討論，全面聽取其合理意見和建議。在工程施工階段可通過各種施工表格，責令配屬隊伍定期按時填寫上報，由總包審定。要配屬隊伍執行總包下達的各項施工方案、技術交底、整改通知、指令或指導書等。同時要注意多與配屬隊伍主要管理人員溝通，了解他們的一些想法。對配屬隊伍中一些好的做法、建議應給予表揚和支持，同時對配屬隊伍出現的質量問題，不論大小嚴格把好質量關，了解原因，提出批評甚至處罰。
每月底由項目質量負責人組織配屬隊伍及項目技術負責人對在施工工程進行實體質量檢查之后，由配屬隊伍寫出本月度在施工工程質量總結報告交項目質量負責人，再由質量負責人匯總，建議以《月度質量管理情況簡報》的形式發至項目經理部有關領導、各部門和各配屬隊伍。簡報中對質量好的承包方要予以表揚，需整改的部位應明確專人限期整改，并在下周質量例會上逐項檢查是否徹底整改，落實跟蹤處理。
4過程質量檢查
自檢：在每一項分項工程施工完后均需由施工班組對所施工產品進行自檢，如符合質量驗收標準要求，由班組長填寫自檢記錄表。
互檢：經自檢合格的分項工程，在項目經理部專業監理工程師的組織下，由配屬隊伍工長及質量員組織上下工序的施工班組進行互檢，對互檢中發現的問題上下工序班組應認真及時地予以解決。
交接檢：上下工序班組通過互檢認為符合分項工程質量驗收標準要求，雙方填寫交接檢記錄，經配屬隊伍工頭簽字認可后，方可進行下道工序施工，并經項目專業監理工程師監督檢查認可。
5施工階段的管理與控制
施工階段的管理是工程成本控制管理的關鍵環節，這個階段管理的效果將直接關系到工程項目的效益，因此，施工企業應對這個階段的管理給予足夠的重視。
應做好以下幾方面：加強質量管理，控制施工成本。施工成本是指項目的施工過程中所產生的全部費用的總和。在項目的施工過程中，按動態控制原理對實際施工成本進行有效控制，落實好事先控制，過程控制和事后控制，方可保證施工成本節約。全面質量管理其原理是企業的最高管理者質量方針指引下，實行全面、全過程和全員參與的質量管理。同時理解質量控制是運用全面全過程質量管理的思想和動態控制，有效進行質量的事前預控，事中控制及事后糾偏控制，從而正確運用PDCA循環系統管理。新晨
靠高水平的經營管理取勝。即通過做好施工組織設計，正確確定施工方案；應用現代化管理技術，采取合理的施工工藝和機械設備；有效地組織材料供應并以較低的價格采購，減少二次搬運和材料消耗；在保證工程質量和工期的前提下，安排均衡施工，避免大搶大窩和人海戰術，力爭少用人力和資金，從而有把握地降低工程成本。
6竣工決算階段工程造價的控制與管理
竣工結算階段是施工企業對工程成本造價控制的最后一個環節，它直接以“量”的形式反映了企業管理水平的高低。在工程即將竣工時，就要為這一階段做準備：收集施工過程中一切與工程有關的資料，主要有招投標文件，合同文件，竣工圖，施工組織設計，工程變更單，工程結算書以及雙方一切有關業務往來的記錄和文件憑證等。對以上資料認真、詳細地研究，弄清來龍去脈，做到心中有數。以工程施工預算和工程結算書為基礎，結合合同約定的內容進行審核結算。
論文摘要影響堤防工程施工質量的主要因素是筑堤的土料和壓實兩方面問題,施工中應圍繞這兩方面進行認真控制;對堤防工程施工中出現的質量問題,應認真研究和處理,以提高工程質量。
堤防工程施工質量受諸多因素的制約,但影響質量的主要因素是筑堤的土料和壓實兩方面問題。施工過程中應緊緊圍繞這兩方面進行認真控制。對施工工程中出現的質量問題,必須認真研究和處理,絕不能掩蓋出現的質量問題,以提高工程質量,建成合格的堤防工程。
1堤防填筑土料的選取
根據土的顆粒組成情況,土料可分粗粒和細粒土兩大類。粗粒土類包括卵石、礫石、礫質土、砂等,細粒土類包括粉砂、粉土、砂壤土、壤土、粘土、重粘土以及由上述某些土類派生的粉質砂壤土、粉質壤土等土類。在堤防工程填筑中,有些工程的支撐棱體部分是用粗粒土做的,但是起防滲作用的斜墻或心墻基本上仍需用細粒土填筑,而大部分堤防工程原則上都采用細粒土類填筑。在一般情況下,細土類中的中粉質壤土以及粘粒含量≤40%的粉質粘土更為適宜作為筑堤土料,因為粘粒含量過低的土壤不易壓實,土體也易失水開裂。相反粘粒含量過低的土的碾壓含水率很難掌握,當含水率小時,經壓實后的填土仍很松散,達不到規定的質量要求;當含水率稍大一些碾壓時會發生“彈簧土”現象。且粉性土的抗滲透變形的能力較低,汛期高水位時,背水坡較易發生滑坡或流土破壞;干旱季節如果堤防表面植物防護做得不好,則會塵土飛揚,影響交通和環境。總之,應根據當地可供采用的土質,選取適宜的施工方法。
2碾壓式堤防填筑施工時土料的壓實問題
2.1土料的最大干密度和最優含水率
采用碾壓施工法對細粒類土進行壓實時,有2個土工指標很重要,即土料的最優含水率及其相應的最大干密度。這2個土工指標是從對土料的室內擊實試驗求得的。指標的物理意義是:當土的含水率最適宜時,由于土中所含水分使土顆粒表面都裹有1層薄膜水,而眾多土顆粒的接觸面上因為薄膜水的作用,在擊實試驗做功的擠壓下,能使小尺寸的土團粒滑移并楔入大土團粒的孔隙中,從而使土的空隙率變小,土的干密度變大,致使壓實土變得更加密實,而所含水分無多大改變,因而導致飽和度增加。如果土中含水率大于這個最適宜的值,則土顆粒表面的薄膜水增厚,引起土體膨脹,使干密度降低,所以擊實的效果是不好的,水分繼續增加時還會出現“彈簧土”現象;反之,土中含水率減小,則土團強度高不易發生畸變,同時土顆粒間作用不夠,要使小的土團粒滑移并擠入大的土團顆粒間的孔隙阻力很大,故擊實效果也很差,土料無法變得更密實。一般來說,某種土質最適宜的含水率在壓實功能的作用下只有一個數值,稱為最優含水率,它對應的土的干密度將會最大,稱為最大干密度。土的壓實一般能使其抗剪強度增加、壓縮性降低、滲透性減少,即其力學性能得到提高,這就是土料壓實的目的。作為設計要求提出的壓實干密度或壓實度,施工中必須做到,才能保證工程的質量和安全。現行的《土工試驗規程》中,對擊實實驗中采用輕型擊實試驗的擊實次數標準為25擊。25擊標準適用于采用羊足碾、氣胎碾、重型鏟運機等碾壓機具施工的大中型堤防工程。對25擊的標準實驗所得的干密度要通過輕型壓實工具是難以達到的,因為壓實功能不夠,即使多壓幾遍也無濟于事,所以壓實機具的選型要與擊實標準相匹配。
2.2土料的現場碾壓試驗
根據設計部門提出的填筑干密度或壓實度的要求,施工單位在開工之前要用規定的土料和壓實機具進行1次工地現場碾壓試驗。大中型特別是Ⅰ級堤防工程一般質量控制要求甚嚴,必須使上堤土料含水率控制在最優含水率,否則要作處理。而通常的中小型堤防工程要達到土料含水率嚴格按最優含水率控制是做不到的,所以有時也可按實際料場土的自然含水率(穩定值)進行控制,再通過現場碾壓試驗對設計施工參數進行適當修正,如果差別很大則在設計階段就要擬定有效的技術措施。
2.3填筑鋪土厚度
每種碾壓機具都有一定的影響深度,如果鋪土厚度太厚,即使增加碾壓遍數也是徒勞的,因為除了表層一定深度內能滿足要求外,向下仍是疏松層,此時只有將超厚的土層挖去后再進行碾壓才能奏效。
3堤防工程施工中常見問題及處理
3.1架空層
施工作業面要加強統一管理,應做到統一鋪土和碾壓,并配備平土機具參與整平作業,作業段與段之間出現高差時應以斜坡相接,斜坡的坡度一般不陡于1∶3,上堤土料的塊狀粒徑應嚴格控制,對塊狀粒徑超過10cm的土塊必須進行破碎,避免出現大的塊狀土堆積而形成的架空層現象。
3.2界溝、界墻
施工過程中作業段之間未進行認真處理或層面未過界碾壓時,作業段處會形成虛土、塊狀土堆積現象,從而出現界溝、界墻等隱患部位。施工中應將界溝、界墻一定范圍內的填土挖開后重新分層鋪土填筑,與兩側填土以斜坡相結合,斜坡的坡度在1∶3~5之間,并適當地增加碾壓遍數。
3.3新、老堤連接處
新、老堤連接處應先將結合處老堤坡上的雜物、樹根、植物根莖清理干凈,并將老堤坡削成1∶3~5的緩坡;根據填土的進度進行逐層清理,以保證接頭處填土很好地結合,高差比較大時可適當放緩坡度。對于老堤坡上堅硬的粘土,在采用削緩堤坡的同時,可以沿緩堤坡上開挖一條結合槽,使新、老堤更好地連接。
關鍵詞：工程質量、控制、工程造價
工程造價與工程質量之間相互聯系、相互制約，人們總是希望以最小的工程投資，最優的工程質量來獲取最大的經濟效益。因此，如何在確保工程質量的前提下，合理的控制工程造價，成了建設單位（業主）追求的一個永恒主題。工程質量是指竣工的工程應達到圖紙的技術要求，符合國家規范和標準要求的特性。工程質量標準是從工程的性能、壽命、可靠性、安全性和經濟性五個方面綜合考慮制定的。在工程建設中，只有質量合乎要求的工程才能投入生產和交付使用，才能發揮投資效果。控制工程造價必須貫徹技術與經濟相結合的原則，既要保證工程質量，又要求得合理工程造價。就確保工程質量而言，涉及的因素很多，筆者主要從如何在確保工程質量的前提下合理的控制造價。
一、控制工程造價和質量必須從龍頭開始
控制工程造價，確保建設工程質量都必須從龍開始 ，在投資決策，設計階段把好關。一個好的投資決策不但可以節省工程投資，也為確保工程質量創造了先期的條件。一個高素質的設計隊伍和一個優良的設計方案對降低投資和控制工程造價，以及確保工程質量提供了切實可行的先決條件和實現優良工程質量的可能性。高水準的設計，可以節約投資；低素質的設計，盲目追求安全系數，設計過于保守，肥梁、胖柱、密鋼筋等。設計中的錯、漏、補、超標準設計等只能是加大投資，浪費人力、財力、物力。設計質量的高低、設備的選型、材料的選用、設計標準的選擇將直接對工程造價造成影響。 因此水電工程要開展設計革命，要強化設計管理，提高設計水平、優化設計方案，以達到縮短建設工期、降低工程造價并提高經濟效益的目的。水電工程開展設計革命是在保證工程安全、工程質量必要功能的前提下，確保工程項目的技術可靠性、經濟合理性；通過完善設計管理體制，提升設計管理水平和設計技術水平；通過設計方案技術經濟的綜合比較并積極采用新技術、新工藝、新設備和新材料，以達到優化建筑物和設備設計、節省工程量和造價、減少資源消耗，方便工程施工、縮短建設工期和提高工程投資效益的目的。
二、合理的工程造價是實現優良工程的根本經濟保證
水利水電工程建設項目一般具有建設周期長，施工受汛期影響大、施工強度具有顯著不均衡性等特點。水電工程施工企業由于長期受計劃經濟模式的影響，從經營機制、管理方法上，都滯后于市場經濟和經濟全球化趨勢發展的要求。一個工程投資必然有一個合理的工程造價，巧婦難為無米之炊，盲目的壓價，必然導致偷工減料，不按要求設計施工，使用劣質材等手段，給工程質量造成了潛在的危害。
那么怎樣才能合理的確定工程造價呢？俗話說便宜無好貨，但這并不是說高的工程造價是工程質量的保證。合理的工程造價要依據國家或地方頒布的現行定額、現行取費標準、施工圖、施工規范、現場因素、設備材料的市場行情，科學和計算方法來確定。并依據《中華人了共和國招投標法》，采取公開的招標方式，擇優供貨商和施工單位。
三、選擇一流的施工隊伍是確保工程質量的關鍵
控制工程造價，各承包施工企業應在保證工程達到質量標準的前提下提出多種施工方案，從技術和經濟上進行對比分析，從中選定最能合理地利用人力、財力、物力資源并且使造價最低的方案。合理的工程造價確定后，還必須選擇一支高素質的施工隊伍。一支技術高、有競爭實力的施工隊伍是保證工程能否順利進行的關鍵。有這樣的施工隊伍才能確保工程的工期、質量，有效的降低造價。選擇施工隊伍應采取招標形式進行，有效的控制工程造價。
四、控制投資和質量必須加強施工監督管理
1.不斷深化和細化項目法人負責制
工程質量的保證必須有健全的項目法人負責制度，只有這樣才能為控制工程造價和確保工程質良發揮組織保證作用。因此在工程建設中要充分發揮項目法人統攬全局的主導作用，充分行使業主組織指揮、協調的職能，以高度的責任心和使命感、與施工、監理、設計和政府一道，齊心協力，各司其職，全力推進工程建設。項目法人對工程項目實行全面負責制，不斷提升自己的管理水平，為實現管理提供組織和制度保證。
2.加大質量管理力度，深入推進創優工作
加大質量管理力度，明確各參建單位的質量管理職責，提出質量管理總體目標。牢固樹立“百年大計、質量第一”的思想，健全質量保證體系和質量保證措施；落實參建各方的質量管理責任，做到事事有標準，人人有責任；加大檢查力度、監督力度、強化質量過程控制，在檢查中做到事前有準備，指標有量化，檢查有結果，事后有反饋；嚴明獎罰制度，堅決按照“四不放過”的要求，嚴肅查處各類質量事故；建立質量月報制度，使質量管理處于動態控制狀態。 轉貼于
3.降低工程造價和確保工程質量必須樹立安全第一的思想
在工程建設過程中，要始終抓住安全和質量這根主線。發揚嚴謹、科學、求真務實的精神，深入工程調查研究，及時掌握工程建設中出現的新情況，新問題。發現安全和質量問題，及時整改，消除隱患，要敢于直言，不留情面，寧當“惡人”，不當罪人。本著為人民群眾高度負責的精神，切實做好安全生產。
4.做好施工現場簽證工作
由于水利水電工程建設項目投資規模較大，技術含量不斷提高，建設周期長，設備材料型號規格多、價格變化快，工程合同不可能對整個施工期間可能出現的情況作出完整的預見和約定。此外，在實施過程中，由于主客觀條件的變化也會給整個施工過程帶來不確定的因素。因此，在整個施工過程中都會發生現場簽證而最終以價格的形式體現在工程結算。因此對工程質量簽證、工程量簽證、設計變更簽證、施工變更簽證等都必須認真負責。
5.降低工程造價和確保工程質量必須重視設備材料采購及管理
材料是建筑安裝工人加工或施工的勞動對象，包括直接消耗在工程中的消耗性材料、構成工程實體的的裝置性材料和施工中可重復使用的周轉性材料。材料費是工程投資的主要組成部分，一般可達工程總投資的60%左右。因此正確計算材料預算價格對于提高工程概預算質量、降低工程造價具有重要意義。材料預算價格是計算建筑安裝工程單價材料費的基礎單價，在編制過程中，必須堅持實事求是的原則，按工程所在地編制年的價格水平計算。在材料采購上注重規范采購管理，對所需各種材料實行集中采購，要求必須有三家以上供貨商比價格、比質量，同時報主管領導審核，總經理審批后方能采購。嚴格執行材料入庫驗收制度，采購的物資必須具有產品合格證、安全認證標志等證書。采購員、技術員要層層查驗采購物資的質量、技術參數是否滿足生產需要，保證利用率，避免積壓浪費。材料員要認真檢查跟蹤、收集設備及材料使用的質量狀況，做好質量信息反饋工作，確保滿足生產需要。
6.嚴把工程竣工結算審核關
工程竣工結算是施工企業按照合同規定的內容，全部完成所承包的工程，經過驗收，質量合格后按規定的程序向建設單位進行最終工程價款的結算，是核定工程造價的依據。因此，要嚴格把竣工結算關，以免發生多報工程量、隨意高套定額、取費計算多加少扣等現象。科學準確地計算工程量及費用，嚴格執行國家在工程造價方面的有關定額、費用標準和方針、政策，確定最后工程造價。
五、以《建筑法》為依據，加強工程造價管理是確保工程質量的根本途徑
加強工程造價管理確保工程質量必須以《建筑法》為依據，對工程造價管理實行積極、穩妥的深化改革，將工程造價管理對工程質量實行有效控制，并貫穿到工程建設管理的全過程中去，具體做法是：
1.在建設項目的投資決策階段，首先明確一個質量控制目標。
2.在建設項目的設計階段，首先要求設計部門嚴格按照可行性研究報告批準的規模和標準設計，不能任意擴大和縮小，要在保證工程質量的前提下，應用價值工程進行方案優化，嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更。
3.在建設工程招標階段，嚴格執行國家招標辦法，要大力推行公開招標，控制邀請招標，杜絕議標。
基礎工程質量評定
主體結構質量評定
單位工程質量預評
單位工程質量復評
核定質量等級
成立工程質量評定小組
工程質量評定小組由項目開發文章版權歸文秘站網作者所有!部在本項目開始前組織成立，開發部領導（或其授權人）為評定組組長，生產科負責人、辦公室負責人分別為副組長，生產管理科、財務科、監理單位及有關人員參加。評定時，小組成員應有三分之二以上到場為有效，評定結果影響工程進度款的撥付。
安全、文明施工管理規程
一、安全施工
1、及時為施工單位提供工程所用的水文地質，地下管線設施等資料和其他必要條件。
2、工程開工前，檢查相應建筑物，構筑物，地下管線、市政公用設施等安全防護情況。
3、審查設計文件是否符合施工作業人員安全健康的要求。
4、審批施工單位編制的施工組織設計中制定施工安全技術措施，并填寫《施工組織設計審批表》。
5、檢查施工單位制定的施工安全目標和措施，并要求建立施工安全保障體系，實行施工安全崗位責任制。
6、檢查施工單位設置的專職安全員，專職安全員應當持證上崗，并按規定獨立行使職權。
7、督促施工單位建立員工安全教育培訓制度，未經安全教育培訓的員工不得上崗作業。
8、檢查施工單位使用的施工機具，不合格的施工機具不得投入使用，并填寫《施工單位機械設備證明文件檢查表》。
9、檢查施工單位特殊作業人員資格證書，并填寫《施工單位管理人員及特殊專業工種人員資質證明文件統計表》。
10、檢查用地紅線范圍內或者經有關部門批準臨時占用的場地和道路，應當全部用于施工，不可挪作他用。
11、督促施工單位根據工程的特點編制安全專項施工方案，制定施工技術措施，向作業人員進行書面安全技術交底。
12、檢查施工單位建立的專業檢查、職工自檢和安全自檢的制度執行情況。
13、督促施工單位根據季節（特別是冬、夏季節）和生產情況的變化，組織安全生產全面檢查或專項檢查，對存在的事故隱患應當及時整改。
14、檢查施工安全措施，現場設置的機具、機構或設備應要求施工單位定期維護和保養。
15、檢查施工現場設置必要的預防危害人體健康和安全急救的設施。
16、檢查施工單位施工建立和執行防火管理制度情況，要求建立工地使用明火審批制度。現場應設置符合消防規定的消防設施，并保持完好的備用狀態。在容易發生火災的地區或者儲存、使用易燃易爆物品時，應當采取必要的消防安全措施。
17、定期會同監理單位開展安全、文明施工檢查，對發現的問題在監理例會上向施工單位指出，要求按時整改。
18、重大事故發生后，應要求施工單位積極組織搶救，保護事故現場，立即向市建筑業行政主管部門，公安部門和勞動行政主管部門報告，并要求在二十四小時內寫出事故書面報告。同時，項目工程部應及時向項目負責人匯報事故情況。
二、文明施工管理
1、在施工方案確定前應組織設計、施工單位和有關部門對可能造成周圍建筑物、構筑物、防汛設施、道路、地下管線損壞或堵塞的施工現場進行檢查，并制定相應的技術措施，納入施工組織設計保證文明施工。
2、審批施工組織設計中工地文明施工部分，并填寫《施工組織設計審批表》。
3、檢查工地周圍的遮擋圍墻，按要求圍墻設置高度不低于2.5米,采用預制板或磚砌筑,封閉嚴密,保持整潔完整。
4、督促施工單位設置“五牌一圖”施工標牌，并放置于主通道醒目位置。
5、檢查施工單位臨時設施，要求按施工區域與非施工區域嚴格進行分隔。
6、檢查建筑材料、機具設備按工地總平面圖的位置在固定場地整齊堆放，不得侵占道路及安全防護等設施。
7、夜間施工作業，應督促施工單位按規定事先向環保部門申請《夜間施工許可證》。
1971年，臺灣地區公布全文共105條的《建筑法》，該法第十三條第二款規定：“建筑物設計人及監造人為建筑師，以依法登記開業之建筑師為限。但有關建筑物結構與設備等專業工程部分，除五層以下非供公眾使用之建筑物外，應由承辦建筑師交由依法登記開業之專業技師負責辦理，建筑師并負連帶責任。”上述條文規定，建筑師受業主委托監督工程施工，是法定的監造人。建筑監造制度是補充于行政監管制度的一種預防性介入措施[2]，但并不是所有建筑物都必須強制進行監造。臺灣地區《建筑法》第十六條規定：“建筑物造價在一定金額以下或規模在一定標準以下者，可以免由建筑師設計或監造。”前項造價金額或規模標準，由各地于建筑管理規則中規定。以臺北市為例，依據其公布的《建筑管理自治條例》（2001）第十條，無須建筑師監造的建筑物為：（一）非公眾使用之平房；（二）總樓地板面積在60m2以下；（三）檐高在3.5m以下[3]。為使實際參與工程施工的所有成員均能認識工程質量的重要性，在施工過程中，應有系統化的管理，有效的管理步驟，以完善建設工程質量，達到規范標準與要求。《公共工程施工質量管理制度》建立了三級質量管理制度（三級品管制度）。如圖1所示，第一級為承包商的施工質量管理系統，第二級是業主的施工質量保證系統，第三級為行政主管機關的工程施工質量評鑒制度的三個層級質量管理架構。這種施工質量評鑒制度在日本、新加坡及香港地區等實際施行的結果，效果特別顯著。在“行政院”下設的“公共工程委員會”大力推行下，臺灣地區開始積極實施公共工程施工質量評鑒制度。其系基于“質量是設計出來的”、“質量是看得見”和“質量是可以驗證出來”的理念，由獨立公正的具專業的第三者，以公平、客觀的評鑒標準，針對已完成的施工項目，以抽樣調查方式評估，并評定其優劣等級[4]。施工質量評鑒的意義并非取代原有監造體系功能與職責，而是與施工質量管理系統相輔相成，以確保施工質量。2002年2月，臺灣《政府采購法》第七十條第三款規定，將第三層級的質量管理修改為主管機關的施工質量查核機制。臺灣“公共工程委員會”為落實施工質量管理制度，于1996年制定《公共工程施工質量管理作業要點》，規范公共工程三級品管制度的實施方式，為進一步強化主管機關查核功能，于2002年了《工程施工查核小組組織準則》及《工程施工查核小組作業辦法》。為落實《公共工程施工質量管理制度》，全面提升公共工程質量，“公共工程委員會”制定了《公共工程質量提升方案》（見圖2）。在制度上，制定相關質量管理法規。在執行上，以教育與訓練、核查與評鑒、推廣與觀摩及考核與獎懲等四大方面來推動，來建立優質的施工文化，以提升公共工程質量。教育訓練方面，委托各大學及其他訓練機構辦理公共工程質量管理訓練班和公共工程主辦人員訓練，充實質量管理人員的工程管理實務經驗、強化其監工能力，也使工程人員能接受新的知識；質量查核方面，為有效發揮查核功能，于2003年訂立《工程施工查核小組績效考核作業要點》，對查核小組執行情況加以考核；觀摩推廣方面，“公共工程委員會”挑選施工質量優良的工程，辦理公共工程質量觀摩會，邀請工程主辦機關、監造單位、承包商及品管人員等參加，為其提供了相互觀摩學習的機會，共同討論缺陷改善方法，以提升施工質量；考核獎懲方面，對于質量缺陷嚴重的工程，對承包商和監造廠商進行懲罰，落實懲罰性違約金機制。成立金質獎，包括質量優良獎，質量查核績優獎和個人貢獻獎三種獎項，獎勵優良工程的主辦機關、主管機關和對公共工程質量有特殊貢獻的個人。臺灣地區對建筑管理的態度注重細節的執行，相關法規規定得非常細致，對建筑從業人員執業的限制也較多。例如，臺灣有《營造業法》對施工企業的行為、權利和責任進行規定；《建筑師法》和《技師法》對建筑師和技師的執業范圍、權利和責任又有相應的約束。
2大陸與臺灣地區建筑工程質量監管法規比較
2.1“法律”位階及定性
針對建設工程質量監督管理“法律”體系定位問題，臺灣《公共工程施工質量管理作業要點》第二條規定：“‘行政院’暨所屬各級行政機關、‘公立學校’及‘公營事業機構’辦理工程采購，其施工質量管理作業，除法令另有規定外，依本要點之規定。”該條規定保留了其他法律法規優先適用的空間。臺灣為了提升公共工程的施工質量，“公共工程委員會”在質量管理方面頒布了許多法規命令與行政規則，有關條文還在不斷修改以求完善當中，所以該條規定旨在維護與質量管理相匹配的法令處于優先適用。與之相對比，大陸《建設工程質量管理條例》第二條規定：“凡在中華人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建等有關活動及實施對建設工程質量監督管理的，必須遵守本條例。”即明確將該條例定為基本母法，沒有保留其他法規優先適用的空間，雖然保持了該條例在適用上的優越性，但卻阻礙了與質量監督相關法規的先進性。為了更好地適應當代建筑市場逐步一體化發展的要求，建設工程質量監管體制的改革成為當務之急，法律法規的進一步完善成為必然趨勢。
2.2事故處理程序
大陸建筑行業的進入門坎比較低，除了造成施工人員的經驗與能力參差不齊外，部分監理單位的責任感也不強，這都為工程質量事故的發生埋下了隱患。事故一旦發生，有關部門應積極遵守有關規定，根據應急預案采取有效措施，將生命財產安全損失降低到最低。大陸《建設工程質量管理條例》第五十二條在事故處理程序中有明確規定：“建設工程發生質量事故，有關單位應當在24h內向當地建設行政主管部門和其他有關部門報告。對重大質量事故，事故發生地的建設行政主管部門和其他有關部門應當按照事故類別和等級向當地人民政府和上級建設行政主管部門和其他有關部門報告。”如果出現瞞報、謊報的情況，相應的處罰為第七十條規定：“發生重大工程質量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。”反之，臺灣地區在事故處理程序上則無相關規定。
2.3懲罰機制
大陸《建設工程質量管理條例》第八章為罰則的規定，而臺灣《公共工程施工質量管理作業要點》第十七條規定：“廠商有施工質量不良、監造不實或其他違反本要點之情事，機關得依契約（大陸稱合同）規定暫停發放工程估驗款、扣（罰）款或為其他適當之處置，并得依采購法第一百零一條至第一百零三條規定處理。”與大陸相比，臺灣建立了更為嚴厲的懲罰機制，成立了營造業懲戒委員會對營造廠商與專任工程人員的不良行為進行懲戒；臺灣地區《建筑師法》第四十七條規定：“直轄市、縣（市）主管機關對于建筑師懲戒事項，應設置建筑師懲戒委員會處理之。”對于技師，成立了技師懲戒委員會及技師懲戒覆審委員會，對執業工程師的不良行為進行懲戒。上述懲戒委員會與“國稅局”、稅捐稽征機關及“入出境管理局”等相關部門隨時保持聯系，定期檢查承包商的運營情況和工地專任工程人員的受聘情況，一旦發現異常或者資質掛靠的現象，立即進行查證核實，移送營造業懲戒委員會處理。工程查核小組核驗后的評分分為四等：優等、甲等、乙等、丙等，對于查核成績為丙等的工程，工程查核小組對負責該工程的建筑師、技師、專任工程人員或工地主任，將報請各主管機關予以懲處或移送司法機關。
2.4“全民”監督機制
公共工程質量攸關民眾生活福祉，2002年臺灣地區引進“全民”監督的機制，頒布《“全民”監督公共工程實施方案》，該方案除了提升公共工程施工質量外，還首次提倡以民間力量監督施工質量，協助有關部門及早發現相關缺失，并謀求改善，其工作流程如圖3所示。該方案公布了公眾通報的具體網址、專線電話號碼、傳真號碼和信函郵件地址，以保證民眾通報路徑的暢通，以更有效的方式維護自己的權利，并真正參與到質量監管體系中，使工程的實體質量在與各層級質量監管及人民群眾監督下進行，為確保工程質量起到了一定的作用。“全民”監督機制使施工建設在民眾的監督下進行，為民眾維護自己的權利提供了有效途徑。“公共工程委員會”辦理表揚大會，鼓勵民眾踴躍通報，對優良通報人將頒發獎狀及獎金，或者以電子郵件方式感謝通報民眾，實地訪查各機關辦理“全民”監督執行情況。
3結語
關鍵詞:工程質量常見問題解決方案質量投訴
工程質量一直是工程建設行業關注的重要問題，保證工程質量是工程建設行業追求的重要目標。在工程建設的整個流程中，建設的施工階段往往要投入大量的人力和物力，又是建設的主體階段，容易出現的狀況也比較多;同時，施工階段的質量要求往往對整個建設質量的好壞起著決定性的作用。除此之外，在工程建設之前樹立正確的目標，在工程結束之后正確的反饋并進行及時的檢查是保證工程建設質量的重要途徑。隨著近幾年的發展，我國的工程建設質量從整體來看已經有了很大程度上的提高，但是不可避免的還存在一些質量問題，如何正確的解決這些問題，更好的處理質量投訴問題是工程建設中應當探討的重點。
1工程質量常見問題及策略
1．1模板工程
模板工程施工技術主要有以下幾種，它們分別是抄平放線技術、鋼筋綁扎技術、大模板安裝技術以及混凝土澆筑技術和混凝土養護技術。抄平放線技術、鋼筋綁扎技術以及大模板安裝技術的正確使用會對整個施工的安全性和穩定性產生較大的影響，是模板施工技術中不可或缺的基礎性技術，但是與這三種技術相比更為重要的是混凝土施工工藝。現階段，混凝土施工工藝主要被應用于高層大模板普通混凝土建筑工藝之中，其使用的程序主要分為以下的幾個部分，第一是前期的準備作業，它直接關系到整個施工流程的運行情況和工作質量，需要相關工作人員具有極高的熟練程度和技術能力。第二步是混凝土的攪拌，在混凝土攪拌的過程中主要有兩個注意事項，首先要采用自落式攪拌機，其次要注意材料放入的順序，如果順序不當很可能造成極大的經濟損失。第三步是混凝土的運輸，需要注意的是運輸的時間和運輸過程中的溫度，運輸的距離以短途運輸為佳，同時注意不能輕易采用二次澆水方案。第四步是振搗和拆模以及相關的護養工作。
1．2混凝土工程
混凝土工程一直是建筑工程施工中極為重要的組成部分，通過近幾年的觀察和總結，可以將混凝土工程施工中出現的質量問題總結為以下的幾個方面:混凝土拌合物質量不過關，如一些商品混凝土公司在生產混凝土的過程中采用了成本低、質量差的材料或者減少高價格原材料的摻量，直接影響混凝土的強度和工作性;水膠比不合理;攪拌時間不合理等。保障混凝土工程的質量應當從以下的幾個方面入手:第一，工序條件的控制。對于任何一項施工作業來說，良好的施工環境和施工條件都是必不可少的，除此之外就是對設備、材料以及相關技術人員的需求，特別是技術人員方面，技術嫻熟的有責任心的工作人員往往對混凝土工程質量的控制起到決定性的作用。第二，作業過程中的控制。施工過程是整個施工的主干部分，對整個施工過程監管、控制的好壞直接決定了混凝土工程質量的好壞。混凝土滲水問題是混凝土工程中又一較為常見的問題，混凝土滲水的原因主要分為以下的幾個方面:第一，鋼筋與鋼筋之間的距離過大，相關的工程人員必須合理計算鋼筋配筋率，使鋼筋配筋率處在一個合理的范圍之內;第二，保護層設計不合理，應當在設計之前合理計算保護層的數值，保護層不合理會造成砼收縮，過大的收縮就產生裂縫。另外，氣候變化也是導致混凝土滲水的一個重要因素，一般的混凝土工程還有疊層混凝土的存在，這樣就會使比較薄層的混凝土降溫的速度比較快，并且溫度的變化比較大也會導致開裂的幾率比較大，特別是在冬季。而要很好的解決這一問題并不難，這就要求相關人員加強基礎冷卻能力，不僅要使冷卻能力大大提高，同時，也要縮短冷卻的速度。在強間歇期時，墊層混凝土還應當做好全面的完善的保溫工作。
1．3管道漏水問題
一般情況下管道會出現漏水這一問題是由于管道在安裝的過程中出現了問題。如:管道與管件之間的直通、三通、彎頭等等連接工作做得不夠好、管道的配件與位口水表、閥門、水龍頭等等的連接、在應該進行密封的接口處沒有做好密封的工作。針對這種問題需要將器具管里的污物、雜物進行清理，以此來減少器具堵塞這一問題的出現，同時需要保持好器具的水平度以及垂直度，對于器具的密封管理也需要做好，以此來確保管道不再漏水。
1．4裂縫、滲漏等問題
裂縫和滲漏是主要的工程質量問題，也是我們較為常見的質量問題之一。出現裂縫和滲漏等質量問題主要有以下的幾個原因:第一，相關的材料質量不過關，一些劣質材料的使用極容易導致裂縫或者是滲漏的等質量問題。第二，出現較強的氣候變化或者是極端天氣等，極端天氣是近幾年導致工程建筑出現質量問題的又一重要因素，且極端天氣具有不可控制的特點，一旦出現不僅會造成房屋建筑的損失甚至會造成人員的傷亡。第三，前期的工程設計不夠合理。很多施工隊伍由于缺乏相關的工作和施工經驗，對以往的設計方案照搬照抄，不能夠根據實際情況進行更為合理的、更為具體的設計，這就直接導致了最后的房屋設計不夠合理，出現裂縫和滲漏的等現象。解決這一問題的方案主要有以下的幾個方面:第一，完善相關檢測和檢查制度，保證施工過程中使用的建筑材料的質量符合標準。第二，根據不同地區的實際需求進行進一步的合理的設計，因地制宜，培養相關建筑和設計人員的責任觀念。
2如何正確處理質量投訴
質量投訴是工程質量監督體系中的重要的一部分，如何正確對待質量投訴是保證工程質量的一個重要途徑，合理解決質量投訴應當從以下的幾個方面入手:第一，建立合理的制度，對于能夠正確反映質量問題的投訴給予一定的獎勵，建立積極的獎罰制度，鼓勵施工人員以及相關人員能夠互相監督。第二，建立多種形式的投訴渠道，如電話投訴和網上投訴等方式，使更多的人參與到質量監督的過程中來。第三，建立相應的檢查制度，對于虛假舉報行為進行嚴懲。第四，完善服務體系，提供良好服務，使越來越多的人參與其中。
3結語
隨著我國國民經濟的持續快速發展以及社會需求的進一步增加，我國的建筑施工單位也越來越多，建筑工程所涉及到的領域和內容也越來越豐富。對工程施工單位的要求越來越多以及行業競爭越來越激烈，如何使我國的建筑施工單位進一步提升自身的水平，在全球的競爭過程中占有更大的份額并且能夠更好的滿足我國經濟和社會發展的需求，是今后建設行業應當重點思考的問題，這就需要相關部門能夠進一步加強質量監控，與此同時進一步處理質量投訴，從而促進工程施工部門進一步發展。
參考文獻
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關鍵詞：工程質量；工程進度
中圖分類號： O213.1 文獻標識碼： A 文章編號：
前言
工程進度是指工程進行的速度，工程進度的快慢直接關系到開發商和人民的利益。如果一個工程的完工期拖延很久，不僅會影響到工程正常使用，還會增加額外的工程費用，使開發商利益受損。所以工程進度對各方都很重要。
工程質量的重要性是不言而喻的。一個工程的質量直接關系到人民的切身利益，包括人身安全和生命財產安全。即使一再強調質量安全，但是為了趕進度或者其他原因，近些年樓房、橋梁建設等仍然有很多“豆腐渣”工程。傷及到很多人的生命安全。
總之，要正確處理工程質量和工程進度之間的關系，在確保工程質量的基礎上，保證工程按期完成。又要在規定的工程進度上，保證工程的良好品質。下面就幾個具體方面分析工程質量和工程進度的關系。
一、設計變更
由于工程建筑是一個很費時和很繁瑣的過程，所以很多開發商為了節約時間，一邊設計、一邊審批、一邊開工。這是目前工程進行的一個很普遍的現象。這樣的做法在理論上是可以節約時間，加快工程進度的，但是只要其中一個環節出現問題，不僅整個工程進度會受到影響，還會出現質量問題。如果設計出現問題，具體施工就要更改，有的需要延期，有的甚至需要拆除已經完成的部分工程，重新按照新的設計再次施工，這樣就嚴重影響了工程的進度，還浪費大量的人力和物力；如果審批環節出現問題，那就意味著必須更改目前的施工狀態，也是費時和費力的；最后為了按期完成工程，施工單位就會采取一些臨時措施，比方說：加班、加時、簡化一些施工程序等等，這樣做會嚴重影響工程的質量。
面對這個問題，施工單位應該在工程施工前做好充分的準備。首先，工程設計要一步到位，一旦設計完成，通過審核，在施工的工程中最好不要修改。若必須修改的話，就要求專業人員到現場進行勘察，確定合理的修改方案，最好是再次對整個設計方案進行檢查，如果還有修改的，一次性全部改完。避免二次或多次修改，造成工程延期，影響工程質量。
二、承包方式
我國目前對大規模工程實行的承包方式是招標。條件優秀的施工單位在中標后一般不會自己全部完成工程的建設工作，他們對所有項目實行分包的方式，把工程分成幾部分，再次承包給別的施工單位。二級施工單位可能會再次把自己的工程分給別的施工單位。這樣會造成一個工程多個單位施工的現象。這樣的做法存在以下不足：
1對工程進行分包是需要時間的，這就占用了工程施工時間。分包完成后，分級施工單位為了在規定的時間內完成施工，就會忽視工程質量，搶工期按時完成施工。
2工程的撥款是直接到達總承包單位的賬戶，總承包商實行分包，可能會壓低工程造價，如果一個工程有多級分包商，工程款一級一級的壓下去，就會出現偷工減料的現象，這樣會嚴重影響工程質量。
3總承包商能夠中標，他的工程技術水平和管理水平肯定是得到認可的，但是分包單位整體的技術水平和管理水平很難有保證，一旦分包商的整體水平沒有達標，工程在施工的過程中出現問題，或者完成后驗收沒有通過，就會停工或返工。這樣嚴重影響工程進度和工程質量。
4工程監督部門與工程施工單位的溝通僅限于跟總承包商進行溝通，與下級承包單位溝通少，對他們情況了解不到位，會影響工程質量。
總之，要解決分包的問題，保證工程進度和質量，有關部門應嚴格規定對工程不能實行分包。如果有特殊情況要實行分包的，必須對分包單位的技術水平和管理水平等進行整體的審查，確保有承包資格和條件的才準許分包工程。
三、安全問題
安全問題一直是社會各界強調的重點問題，工程施工安全問題更是重中之重。雖然一直都在強調，但是施工現場出現安全問題的例子屢屢可見。如果施工現場出現安全問題，一方面解決事故會花費大量人力物力財力和大量時間，這樣會延長工程進度；一方面，施工單位怕再次出現安全問題，會要求加快工程進度，從而忽視了工程質量。所以，在施工過程中一定遵循“安全第一”的原則，對施工人員要一再強調：一切施工必須嚴格按照程序來完成，做自己份內的工作，不要做自己不熟的工作；現場機械操作一定要按照要求嚴格作業；遇到或發現安全隱患，及時向有關負責人員反映解決，避免安全事故的發生，減少不必要的和不可挽回的損失，保證工程進度和質量。
四、監督管理
工程施工關系到人民的重大利益，所以必須有專門的監督部門對工程的施工進行全面監督。這項監督工作一般由政府部門執行，監督內容是：工程進度和工程質量。工程常常表現的問題是工程的進度和質量不平衡。監督工作的程序一般是：對已經完成的部分工程進行檢查驗收，如果檢驗合格就可以直接進行下一步的工程施；如果檢驗不合格就必須返工，對這部分項目進行修改或拆除重建，一直到達到標準才可以進行下一步施工。這是一個繁瑣的過程，所以監督部門和施工單位之間的工作配合很重要。二者做好溝通交流，默契配合，可以很好的保證工程進度和工程質量。要做好監督工作，必須做到以下幾點：
1明確監督部門和施工單位的關系，讓他們認識到各自的責任和聯系。
2如果工程進度和工程質量之間存在矛盾，要明確質量第一的原則，在保證工程質量的基礎上趕進度，不能忽視工程質量問題去一味追趕進度。
3加強施工人員對安全問題的足夠認識，讓施工現場安全問題深入人心。避免安全問題的發生造成不必要的人力和財力的損失，避免安全問題發生對工程進度和工程質量造成影響。
4如果出現問題，雙方要及時采取合理的措施來解決問題，監督部門做好問題的具體統計并及時準確提出；施工單位及時做好配合工作，采用科學合理的技術和方案解決問題，爭取在工程期內高質量的完工。
5人員是工作的主體，要保證施工人員和監督人員的基本素質和專業素質。及時檢查，發現問題及時報告、及時解決。
五、材料和設備
材料和設備是工程施工的必備物資。
材料方面：無論材料大小都是必需品，大到構架小到石灰、沙、螺絲釘都是必需品，他們的好壞直接影響著工程的質量。材料的采購是一項很重要的工作，要派專業人員，對工程所需材料標準進行嚴格劃分，對市場進行充分調查，最后貨比三家，購買到物美價廉的材料。其次是材料的運輸，有些材料在運輸過程必須小心謹慎，因此要選用合理的運輸方式，避免因運輸造成的材料損壞。再次是材料的儲存，不同材料需要不同的儲存方式，例如：石灰粉、涂料等一些含化學物質的材料需要干燥的儲存環境。所以要對材料采取合理的儲存方式，避免材料儲存不當造成材料損壞，影響到工程進度和工程質量。最后是材料的發放，這個環節很重要，如果材料發放不規范，有些人會乘機倒賣公共材料，謀取私利。或者材料發放慢，耽誤工期。所以要嚴格規范管理材料的發放，保證工程進度和質量。
設備方面：首先，要保證有良好的設備。其次，設備的操作在施工現場顯得尤為重要，要保證設備操作人員必須對設備操作流程熟悉，操作熟練，做到持證上崗。最后是設備的管理，定期對設備進行保養維修，保證設備的可操作性和安全性。避免設備問題造成的工程進度和質量問題。
結束語
工程進度和工程質量是矛盾又統一的，有關部門要運用現達的科技水平和高素質的管理做到工程進度和工程質量的平衡。
參考文獻
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當前，社會各界傾向于將公路質量監督部門視為第一責任單位，一旦出現任何工程質量問題，就將矛頭指向質量監督部門。在實際工作中，工程質量監督部門存在約定俗成的“誰核定，誰負責”的工作原則，政府質量監督部門成為工程質量監督第一責任人，而直接參加施工的企業卻“袖手旁觀”，沒有承擔相應的責任。實際上，政府質量監督管理部門的行為是政府授權的，質量監督是政府管理行為的延伸，政府同樣也成為工程質量的責任者。客觀上導致了從微觀管理向宏觀管理、從直接管理向間接管理轉變的政府管理體制改革與現行三部到位等級核定的工程質量監督運行方式相抵觸。
2質量監督行政執法和處罰制度不健全
政府監督是指監督部門受政府委托，對公路工程質量開展強制性執法監督工作，它是根據國家有關法律法規對施工企業開展質量監督和檢查，具有“權威性、強制性、公正性”的特點。在實際開展質量監督工作時，質量監督管理部門經常會遇到對各種違法違規行為查處和處罰無法可依的問題，這與當前公路工程質量監督行政執法體系不健全有直接關系。
3加強工程質量監督管理對策
3.1明確工程質量監督機構職責
政府質量監督部門依法行使公路工程質量監督權力，具有行政執法性質。因此，監督部門要納入到政府行政機構序列，在編制管理上參照公務員管理，只有這樣，才能夠明確質量監督部門監督主體地位，強化其工作職責和使命，才能夠確保其在實際工作中更好地履行監督職責。
3.2建立集體監督機制，不斷提高執法監督水平
當前，公路工程質量監督部門根據公路工程管理形勢變化，轉變工作觀念，努力創新監管工作方法和方式，加快監督管理體制改革步伐，建立一套全新的工程質量監管機制，以更好地適應現代監管工作需要。要摒棄傳統守舊的監督方法，建立集體監督機制，現場監督執法至少由兩名以上在編人員組成，必須要持證上崗操作。在開展常規質量監督和調查工作時，要貫徹落實“一人為私，兩人為公”的執法理念。同時，要明確執法文件審核、簽發和送達流程，確保執法工作嚴格按照法律制度開展。
3.3建立一套完善的工程質量監督公告制度，提高監督執法透明性
要確保工程建設方及時了解相關工作信息變化，使其更好地獲知政府監督部門政策、工作方法變化情況，以更好地調整自身工作方法，配合監督部門做好執法檢查工作，最大程度減少執法糾紛和矛盾問題發生。要做好宣傳工作，充分發揮社會輿論的監督作用，將社會監督引入到整個監督工作過程。質量監督工作水平直接影響到公路工程質量高低，做好監督工作是每位執法人員的工作使命和職責，他們履行執法工作職責的情況必須要讓社會了解，以強化其工作責任感。要加強公路工程質量監督部門內部廉政建設，不斷提高工作人員廉政水平和責任感，有效防腐拒變。
3.4創新監督工作方法和方式
工程質量監督工作要根據形勢變化不斷創新，采取定期巡查和不定期抽檢相結合的監管方法，最大程度提高監管工作的威懾性;要以施工圖紙、施工技術、地質環境、主體結構等為主要監督對象，不斷提高監督工作全面性和專業性;加強重點施工環節質量監督和檢查，摒棄過去的預約式、通知式檢查執法工作，提高不定期抽查頻率，確保檢查人員能夠了解真實的工程施工情況和質量問題。要堅持“一個過程、三個階段”的質量監督工作原則，實事求是開展質量監督工作。
3.5提高監督隊伍業務素質和監督工作水平
一支專業、高素質的執法監督隊伍是開展公路工程質量監督工作的重要保障。公路工程質量監督部門要做好內部培訓工作，為執法工作人員提供系統性的培訓，不斷提高他們的業務素質和執法工作能力，這是提高工程質量監督水平的有效途徑。隨著科學技術發展水平不斷提高，各種新技術、新設備開始廣泛應用到各行各業，這就要求執法人員必須與時俱進，不斷充實自身業務知識技能，切實提高執法工作能力。此外，還要不斷加強工程質量監督人員法律觀念、技術標準規范意識，確保每位執法人員能夠利用自身專業技能履行好監督工作職責，防止任何監管漏洞出現，有效杜絕各種質量問題發生。要不斷提高監督人員質量監管意識，加深他們對公路工程質量監督工作的認識和了解，有效避免各種質量監管觀念淡薄和監督不力的問題發生，要堅決克服“人人明白質量，人人忽視質量”的不良問題，嚴防“盲目監理、、偷工減料、粗制濫造”等情況發生。
4結束語
工程實體未檢驗合格就進入下工序、材料和構件質量未檢驗合格就使用等對于公路質量有顯著負面影響，因而嚴格檢驗是工程質量的保障．來自監理單位調查問卷的線性逐步回歸分析結果(同上)顯示:工程質量監管制度不健全對公路質量有顯著負面影響，業主單位監控參建單位質管人員和設施到位情況等對公路工程質量有一定促進作用．來自檢測單位調查問卷的線性逐步回歸分析結果(同上)顯示:業主單位監控參建單位質管人員和設施到位情況、業主單位的職員收入或晉升與項目質量緊密聯系等對公路質量有一定促進作用．來自施工單位問卷的線性逐步回歸分析結果(同上)顯示:業主單位嚴格監控工程關鍵部位和質量管理重要環節及問題、政府健全質監網絡、施工單位的個人收入或晉升與工程項目質量緊密聯系、業主單位在合同中設置與質量等級評價對等的獎罰約定等對公路質量有顯著促進作用．歸納以上分析可得出結論:對公路工程質量有顯著作用的主要因素涉及對工程材料和構件、質管人員和設施、工程關鍵部位和環節及問題的監督，涉及對質監體系、制度及網絡的健全，涉及對參建人員的質量獎勵(收入或晉升)、對參建單位的質量獎罰，綜合起來即為:對工程實體和投入要素的監控、質監體制和網絡的健全、質量激勵與約束機制的完善等3個方面因素公路工程質量有顯著影響．
2海南省公路工程質量監管體系缺陷考察
筆者實地考察了海南省主要公路工程參建單位及其項目部的辦公室、實驗室、工地、預制場、料場等，“一對一”地深度訪談了40多位管理者、技術員和操作人員，組織正式會議和非正式會議進行座談6場，了解到海南公路工程質量監管體系存在一些不足，如實記錄整理，并歸納如下．1)三方鼎立質監框架中相互制衡監督關系模糊其一，業主、施工、監管等主體本應相互制衡監督，但是他們為了在各質檢環節“過關”而環環勾結．小檢查時，施工單位和監理單位聯合應對業主單位;大檢查和交竣工時，業主單位、施工單位、監理單位等參建單位聯合應對政府工程質監部門;竣工后，則是所有質量相關者共同應對社會．其二，質量監管權力弱化，監理受雇于業主而屈服于業主的控制，政府工程質監部門隸屬于交通建設主管部門而受制于其干預．同時有限的監管權力又在試圖尋租獲利，例如監理人員一般都住到施工方，時間長了與施工方形成“人情”、“面子”，加之其待遇低，就很難拒絕施工方小恩小惠的誘惑．2)參建單位質量保證體系存在欠缺個別項目參建單位存在一人跨多項目履職、不在崗、冒名頂替、工作不稱職的現象，如遇定期檢查就從其它項目調人借人來臨時應付，檢查一完就又走了;如遇偶然抽查則以“請假”、“外出”等為由搪塞;有的從業單位在質監過程中遇到質量問題時試圖尋求上級的庇護，請其打招呼、說情，干擾現場監管人員的監督和處罰，造成工程項目的質保體系不能有效運行;很多施工單位技術交底流于形式，從項目部管理者到技術員再到操作工人，技術交底層層“打折”或“走過場”;質檢資料存在作假、數據摻水的現象，不少人做資料就是抄襲，檢查頻次也基本不夠．3)社會監督渠道不夠通暢在訪談中得知，海南省目前社會監督渠道不夠通暢，即使有質量舉報電話，多數都是內部人舉報，往往出于不滿和報復心理;也有的是群眾舉報，但他們不專業，只看表面，不明底細;受訪對象都認為“媒體網絡曝光很有效，很厲害，相關責任人都對其都心存畏懼，但目前海南省媒體網絡介入工程質量還不寬泛、不深入、不常態．”
3海南省公路工程質量監管體系的完善措施
根據以上調研分析，針對海南省公路工程質量監管體系中的主要問題，建議采取以下措施加以完善:1)構建“3+2+1”的公路質監主體制衡和協作架構“3”代表由業主單位、監理(檢測)單位、施工單位等參建單位組成的微觀“三位一體”架構;“2”代表政府工程質監部門和政府交通建設主管部門;“1”代表社會監督力量(如行業協會、新聞媒體、院校和科研所等)．工程質監部門、業主、監理(檢測)、施工等單位等應理清權責關系，各司其職、相互制衡［3］．重點要針對“大業主小監理微施工”的微觀“三位一體”失衡格局，側重于約束業主單位濫權、歸還監理單位監管權力、支持施工單位依法維權;政府工程質監部門、參建單位、社會等主體應構筑工程質量宏觀協作機制［4－5］．可由本省交通運輸主管部門牽頭組建公路質量監管協調委員會，定期或臨時召開工程質量聯席會議．2)生成質量邊際激勵和約束機制要完善以承包商和從業人員為核心的質量邊際激勵和約束措施，形成“質量越好，收益越大;質量越差，收益越小”的機制，激起參建單位和人員強烈的質量動力和壓力，激發他們積極投入能提高質量的新材料、新技術、新方法，不是滿足于質量合格和已有水平，而是努力以精細施工打造精品工程．為此，要健全質量績效評價制度，健全質量信用記錄評價制度，實行質量績效、質量信用評價結果與市場準入、階梯性獎罰、差別化質量監督等獎罰措施掛鉤，形成質量績效和質量信用邊際激勵和約束機制．3)采取多種手段引入社會監管資源一是引導社會多元力量參與監督，實現體制內部監管與外部社會監管結合．采取“政府買服務”等方式，引入行業協會、新聞媒體、院校和科研所等社會力量有序參與公路工程質量監督;向群眾普及宣傳公路質監常識，以便他們理性有效參與質量監督;設立質量監督專線和郵箱，及時處理社會監督舉報，研究制定投訴人安全有獎投訴制度．二是開放和規范公路監理和試驗檢測市場，引進省外資質高、信譽好的監理和試驗檢測機構，形成“鯰魚效應”，帶動全省監理和試驗檢測水平的提升．4)健全行業內部質保和質監系統的建設大力完善參建單位質量保證系統［6－7］，健全工程質量監督程序［8］，強化工地試驗室和第三方試驗檢測的管理［9］，推行工地信息化管理，采用自動采集數據傳輸智能儀器［10］，通過信息網絡將多種設備和技術進行綜合集成［11－12］，建立項目質量監督管理系統［13］．沿著供應鏈全過程形成覆蓋海南省全域的公路建設質量監管體系［14－15］，以確保質量形成過程中質量影響因素(人員、機械、材料、工藝方法、環境)全面受控［16－18］．
4結論