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導語:在會計實習論文的撰寫旅程中,學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優秀范文,愿這些內容能夠啟發您的創作靈感,引領您探索更多的創作可能。

一、實習目的
會計是對會計單位的經濟業務從數和量兩個方面進行計量、記錄、計算、分析、檢查、預測、參與決策、實行監督,旨在提高經濟效益的一種核算手段,它本身也是經濟管理活動的重要組成部分。會計專業作為應用性很強的一門學科、一項重要的經濟管理工作,是加強經濟管理,提高經濟效益的重要手段,經濟管理離不開會計,經濟越發展會計工作就顯得越重要。
通過對《會計學原理》、《中級財務會計》、《高級財務會計》的學習,有關會計的專業基礎知識、基本理論、基本方法和結構體系,我都基本掌握了,但這些似乎只是紙上談兵,倘若將這些理論性極強的東西搬上實際上應用,那我想我肯定會是無從下手。于是在堅信“實踐是檢驗真理的唯一標準”下,認為只有把從書本上學到的理論知識應用于實際的會計實務操作中去,才能真正掌握這門知識。
二、實習單位情況
由于會計這一專業是一門實用性和操作性很強的學科,如果不進行實際動手操作演練,而只是憑著書本上的一些理論性的東西去從事會計這門行業的話,那么你的工作將會非常不適應,以至于在工作中出現意想不到的差錯。這也就是所謂的會計專業從業的謹慎性了。所以找一個好的單位實習顯得尤為重要。
靖邊是陜西最北邊的幾個縣城之一,縣城緊挨毛烏素沙漠而建,所以氣候很惡劣,加之道路不好,以前縣城很落后,但隨著國家經濟的發展和西部大開發這一政策的帶動下,經過最近幾十年的發展,現在的靖邊已是擁有著“中國的科威特”稱號的西部強縣。這一飛躍式的發展主要是由于在這片黃土高原上蘊藏了豐富的天然氣和煤炭等自然資源。而我的實習單位也就是源于這豐富的自然資源。
延長油礦管理局靖邊石油鉆采公司成立于2003年9月,是根據中、省石油行業清理整頓精神,由原統萬公司、運銷公司、石油鉆采公司歸并重組而成的,主要從事石油鉆探、原油銷售等。是集生產開發、技改勘探、修理修配為一體的國有石油企業。
公司機構健全,成立了黨委、紀委、工會、團委、黨辦五個黨群組織,內設8個職能科室、4個采油管理區、28個采油隊、174個采油班、9個源油計量檢查站,下設2個分公司(1個原油運輸公司,1個加油站)。現有職工3802人,(其中:正式職工602人,臨時雇用采油工3200人),有專業技術人員28人,有油井1703口,其中:開井1468口,關井188口,注水井47口,日產原油1000噸左右。
三、主要實習過程
2008年7月25日,經過熟人介紹,我來到延長油礦管理局靖邊石油鉆采公司的財務科實習。我被分到財務科張會計下當了一個“小徒弟”。到了財務科,師傅把公司及財務科的一些基本情況給我介紹理一下,我也把自己的大學生活及學習情況簡單的匯報了一下。師傅很熱情,這讓我拘束感一下放開了。
第一天我沒有什么任務,師傅就是讓我跟在他后面看,說是熟悉一下環境。
2008年7月26日,也是我實習的第二天,從這天起我就正式開始實習。我按照上班的時間早早地來到單位,把辦公室的地板、桌椅打掃干凈。師傅也準時來到辦公室,給了我一些公司已經作廢的賬本和公司以前所制的憑證,讓我了解公司的基本業務、會計科目的設置以及各類科目的具體核算內容。然后又向我講解了作為會計人員所要具備的一些基本素質:什么該看,什么不該看;什么該做,什么不該做等等。
由于假期離校時,學校剛組織了會計手工模擬實習,所以對建賬、填制、審核原始憑證、記賬憑證、登記記賬本等還是很熟悉,所以師傅給的資料只有少數的看不懂之外,其他的都沒問題。對我所提出的疑難困惑師傅都給予了細心的指導,甚至是會計的一些基本操作他都耐心的給我講解。
2008年7月27日,我實習的第三天,從這天起,師傅就帶著我一起完成一些原始憑證的填寫和公司日記賬的處理。雖然實習不像正式工作那樣忙,那樣累,但我真正把自己融入到工作中了,因而我覺得自己過得很充實,覺得收獲也不小。在他的幫助下,我迅速的適應了這里的工作環境,并開始嘗試獨立做一些事情。
2008年7月28日以后,在接下來的日子,我所作的工作就是一邊學習公司的業務處理,一邊試著自己處理業務。
在每天的實習過程中都會遇到這樣那樣的問題,除了問師傅之外,其他一些本應該自己在學校掌握的東西就只能帶回住處晚上自己解決。我把《會計學原理》搬出來,認真的看,又把公司日常較多使用的會計業務認真讀透。理論聯系實際,明白了很多以前課堂上不是很明白的東西。特別是一些銀行帳單、匯票、發票聯等就要靠實習時才能真正接觸,從而對此有了更加深刻的印象。
填制好憑證之后就進入了記帳程序。雖說記帳看上去有點簡單,可重復量如此大的工作如果沒有一定的耐心和細心是很難勝任的。因為一出錯并不是隨便用筆涂了或是用橡皮檫涂了就算了,不像在學校,錯了還可以用刀片把它刮掉,在公司里,每一個步驟會計制度都是有嚴格的要求的。比如:
1.寫錯數字就要用紅筆劃橫線,再蓋上責任人的章子,這樣才能作廢。而我們以前在學校模擬實習時,只要用紅筆劃掉,在寫上“作廢”兩字就可以了。
2.寫錯摘要欄,則可以用藍筆劃橫線并在旁邊寫上正確的摘要,平常我們寫字總覺得寫正中點好看,可摘要卻不行,一定要靠左寫起不能空格,這樣做是為了防止摘要欄被人任意篡改。在學校模擬實習時,對摘要欄很不看中,認為可寫可不寫,沒想到這里還有名堂呢!真實不學不知道啊!
3.對于數字的書寫也有嚴格的要求,字跡一定要清晰清秀,按格填寫,不能東倒西歪的。并且記帳時要清楚每一明細分錄及總帳名稱,而不能亂寫,否則總帳的借貸雙方就不能結平了。
所有的帳都記好了,接下來就是結帳,每一帳頁要結一次,每個月也要結一次,所謂月清月結就是這個意思,結帳最麻煩的就是結算期間費用和稅費了,按計算機都按到手酸,而且一不留神就會出錯,要復查兩三次才行。一開始我掌握了計算公式就以為按計算機這樣的小事就不在話下了,可就是因為粗心大意反而算錯了不少數據,好在師傅教我先用鉛筆寫數據,否則真不知道要把帳本涂改成什么樣子。
在做好會計的本職工作之余,我還和出納員學了一些知識。出納員一般除了跑銀行出納還負責日常的現金庫,日常現金的保管與開支,以及開支票和操作稅控機。說起稅控機還是近幾年推廣會計電算化的成果,什么都要電腦化了。稅控機就是打印出發票聯,金額和稅額分開兩欄,是要一起整理在原始憑證里的。其實它的操作也并不難,只要稍微懂OFFICE辦公軟件的操作就很容易掌握它了。可是其中的原理要完全掌握就不是那么簡單了。超級秘書網
2008年8月25日,這一天是我離開的日子。我帶著實習鑒定表離開了延長油礦管理局靖邊石油鉆采公司。雖然只有短短的一個月,但卻教給了我很多寶貴的工作經驗和生活道理。我的虛心學習和認真的態度得到了公司的認可,由于要還要返校上課,我不得不結束我的這次實習。
為期近一個月的實習就此結束了。
四、實習心得
實習是一種經歷,但更是一種寶貴的財富,只有親身體驗才知其中滋味。
課本上的知識都是最基本的知識,不管現實情況怎樣變化,抓住了最基本的就可以以不變應萬變。如今有不少學生實習時都覺得課堂上學的知識用不上或是根本學不到什么東西,出現挫折感,但我覺得,所謂“適者生存”,要是不能很好的掌握書本知識,面對如今瞬息萬變的信息社會,“生存”不下來的人肯定是沒有準備的人。
(一)傳統的會計計量模式就是建立在馬克思的勞動價值理論的基礎之上的,用名義貨幣來計量,以歷史成本為基礎
這種計量模式認為只有交換的商品,其價值才能以社會必要勞動時間來衡量,交換中投入價值的目的是為了得到增值,而只有在對投入價值補償保全的基礎上,才算得上增值。針對不同的會計對象,選擇不同的計量單位和計量屬性,就可以形成不同的可供選擇的計量模式,例如:歷史成本/名義貨幣,現行成本/名義貨幣,現行市價/名義貨幣,可變現凈值/名義貨幣,未來現金流量現值/名義貨幣,歷史成本/不變購買力貨幣單位,現行成本/不變購買力貨幣單位,現行市價/不變購買力貨幣單位,可變現凈值/不變購買力貨幣單位,未來現金流量現值/不變購買力貨幣單位。
(二)介紹幾種常見或可能運用的會計計量模式的特點
1歷史成本/名義貨幣。這種會計計量模式依據了貨幣計量假設,配比原則和穩健性原則,它的優點在于它具有較強的客觀性,可驗證性,有利于資產保管責任的履行。缺點在于不考慮貨幣價值的變動,不能較好的適應經濟環境的變化,不能反映企業真實的財務狀況,不適于制定經營與投資的決策。
2歷史成本/不變購買力貨幣單位。這種會計計量模式與歷史成本/名義貨幣計量模式相比,所不同的是它考慮了一般物價變動水平,但沒有考慮個別物價的變動,而且一般物價指數的選擇也比較困難。
3現行成本/名義貨幣計量模式。這種會計計量模式否定了傳統的歷史成本會計計量所依據的貨幣計量假設,計量的收益中包括了資產置存的收益,屬于按投入價值計價。它的優點在于能夠正確計量企業的收益,并做到計價在時間上和方法上的一致性,它的缺點在于現實成本很難予以確定,而且報表項目之間也缺乏縱向的可比性。
4現行成本/不變購買力貨幣單位。這種會計計量模式試圖通過現行成本計量屬性來消除個別物價變動的影響,通過不變購買力貨幣單位的調整來消除一般物價變動的影響,從而全面的解決物價變動對會計信息的影響問題,不足之處在于取得會計信息的成本較大,缺乏客觀性與可行性。
二、會計計量模式選擇的依據
(一)理論依據
所謂理論依據是指在不考慮會計信息本身所代表的經濟利益及其可能的經濟功效與影響,純粹從理論角度來推定應選用的會計信息加工、生成操作手段的主要內容———計量模式。
會計計量是建立在一定的理論基礎之上的,會計目標是會計理論結構的邏輯起點。會計目標對會計計量具有決定性的導向作用,一方面會計目標是會計計量的理論基石,不同的會計目標理論會產生不同的會計計量模式;另一方面,會計計量是實現會計目標的重要環節,不同的會計計量模式提供的會計信息的側重點不相同。由此,決定了會計系統運行的終極目標不同。目前,有關會計目標理論存在兩種最基本的學派:受托責任學派和決策有用學派。
1受托責任學派。它是在公司制盛行的時期發展并逐步完善的一種思想流派,是以資源的“委托———受托”的形成為經濟前提的,而資源的“委托———受托”關系的建立又是以資源的所有權和經營權分離為基礎的。只有在所有權和經營權分離發生以后,作為經營者主體的受托者才有義務對所有者履行相應的責任和義務,而作為所有者主體的委托者才有必要對受托者受托經營責任的過程進行監督,對受托責任的結果進行評價,受托經營責任主要包括對委托者財產的保管責任,以及有效使用委托資源并使其保值增值的責任。受托責任學派主要強調會計信息的客觀性和可靠性。因此,認為歷史成本是以資產取得時的交易價格并經交易雙方認可為基礎,能夠正確反映企業財務狀況,確保會計信息的可靠性和公正性,主張采用歷史成本計量屬性和歷史成本計量模式。2決策有用學派。它是在證券市場日益擴大化和規范化的歷史經濟背景下發展的,即從20世紀60年代后開始得到迅速發展的一種思想流派。在市場經濟發展的條件下,發達的資本市場已經開始建立,投資者進行投資決策需要大量而且相關的會計信息,而會計信息的供給又離不開會計信息系統,因此,會計系統必須以提供會計信息,服務于投資者決策為目標取向。由于會計持續經營假設的存在,經濟決策所需要的會計信息依照時間序列表現為:歷史的、現實的、未來的。歷史成本用來衡量經濟活動的歷史狀況,現行成本和現行市價用來衡量經濟活動的現實狀況,因此,決策有用學派在會計計量上主張多種計量屬性并存擇優,以便為現在的和潛在的投資者提供相關的且有用的會計信息。
從以上我們可以看出,受托責任學派是傾向于事實性基礎的,是從信息提供者的利益關系出發的,而決策有用學派則是更傾向于目的性基礎,是考慮從信息使用者的利益要求出發的。
(二)現實依據
所謂現實依據是指計量模式的確定并不是純粹理論的推理與演繹所能完成的,在計量模式的選擇,確定過程中,各種非理性因素往往會影響以至決定這一選擇過程。
總起來看,影響會計計量模式選擇的非理性因素主要來自經濟的、政治的、技術的、環境的等多方面的因素,這其中,又以經濟利益因素的影響最為明顯。
1經濟因素。由于會計信息代表的是一定的經濟利益關系,并且會計信息因公開披露,還會直接或間接的造成一些具有經濟后果的影響,因而,各種利益集團為了自身的經濟利益,必然會通過各種方式,直接或間接的影響會計計量模式的選擇,例如,在英國20世紀80年代初通過的標準會計慣例公告第十六號《現行成本會計》要求用現行成本代替歷史成本,但后來因遭到公司經理階層的普遍反對,最后不得不予以放棄。
2政治因素。政治對現代社會的影響可以說是無處不在的,但相形之下,它對會計的影響不是很直接的。例如,20世紀60年代美國國會對會計準則委員會只允許采用“遞延法”處理投資貸款項目進行了干預,使得兩種會計處理方法可以并用。
3技術因素。這里的技術因素是指會計職業的發展水平,如果現實中會計人員素質低下,則影響復雜的計量方法與計量模式的選用。
4環境因素。會計計量模式的選用一般應以能夠符合經濟環境的規定性為其基本前提,只有這樣,才能十分恰當的體現企業的財務狀況和經營成果。當歷史的車輪已經駛入科技和知識起主導作用的新經濟時代,歷史成本計量屬性的不足也顯現出來,采用新的計量屬性如現行成本、公允價值,也就成為可能。
三、會計計量模式的選擇
會計計量包括資產計價與收益決定兩個部分,這兒我們集中討論資產計價的模式選擇問題。就目前來看,世界各國的資產計量模式的主流是歷史成本/名義貨幣。同時,隨著社會經濟環境的變化,會計計量的對象和環境也發生了巨大的變化,例如:貨幣幣值的波動、資產價格的升跌、衍生金融工具交易等新經濟事項的出現使歷史成本的計量不再適用,人力資源、環境資源等的計量使會計計量對象擴展,這些都沖擊了傳統的會計計量觀念。在這種情況下,筆者認為在我國目前應選擇以歷史成本/名義貨幣計量為主,多種計量屬性并存擇優的計量模式,其理由如下:
(一)我國實行的是社會主義市場經濟體制,國有企業占主導地位,當前上市公司的數量只占其總數的極少部分,且其中占大部分的國有股不能上市流通,企業大量資本的取得仍用直接方式,委托與受托關系廣泛存在,所以,受托責任學派的觀點普遍適用,應采納歷史成本計量屬性為主。
(二)美國財務會計準則委員會在討論會計信息的質量特征時,概括出兩個基本的質量特征,相關性和可靠性,其中可靠性就是施加在會計計量上的現實限制,可靠性一般由客觀性、中立性和可驗證性三個要素組成。尤其在我國國有企業占主體的經濟體制中,會計信息更是關乎社會的穩定的重要因素,因而會計信息質量倍受關注,而在五種會計計量模式中,歷史成本又是最客觀的信息,最容易取得。
(三)除上述因素外,計量模式在付之于實施時,還必須要滿足可操作性的要求,目前,我國會計職業的發展水平和會計人員隊伍的素質不高,會計操作手段也不十分完善,使得采用一種全新的計量模式會遇到各種困難,并增加了工作量,顯然不符合成本效益原則。
(四)在某些特殊的情況下,我們需要采用其他的計量屬性作為一種補充和完善:例如,對于人力資源,無形資產用未來現金流量貼現值計量屬性,對于衍生金融工具用公允價值來計量,對于機器設備,房屋建筑物等固定資產用現行成本來計量。
參考文獻:
〔1〕陳今池。會計理論與方法〔M〕
〔2〕財會月刊〔J〕。2001,(8)。
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〔4〕經濟論壇〔J〕。2000,(10)。
關鍵詞:會計;會計信息;會計信息失真
會計信息是人們在經濟活動過程中運用會計理論和方法,通過會計工作的實踐獲得的反映會計狀況的一種經濟信息。據統計,它占到了整個經濟信息總量的70%以上,可見會計信息對經濟的運行具有十分重要的意義。所謂會計信息失真,是指會計信息沒有真實地反映客觀的經濟活動,從而給會計信息的使用者提供了虛假情況,給決策者們制定相關的決策帶來不利影響的一種現象。
一、會計信息失真的危害
1、破壞投資環境,影響經濟資源的合理配置
在投資市場上,投資者追求的目標便是投資利潤。其投資的主要依據及最為關心的便是企業財務狀況和經營效益。若是提供虛假的會計資料,勢必誤導投資者,損害投資者的利益.也使國家利用市場完成社會經濟資源的優化配置和有序流動的方針無法實現。
2、導致稅收和其他國有資產的大量流失
企業歪曲會計信息的動機有多種多樣,但總的來說不外乎借此為個人或小單位撈取好處,將原本應歸國家或企業的資產竊為已有。此外,企業在轉換經營機制過程中,有的企業對國有資產不照實估價,制造虛假信息,壓低資產價值,造成國有資產的流失。
3、破壞正常的生產經營秩序
企業的生產經營離不開各種及時、準確的會計信息,如果會計人員提供虛假的會計信息,管理者勢必難以做出正確、甚至可能做出錯誤的生產經營決策,使企業的經營政策不能有的放矢地進行,擾亂了企業的正常生產經營秩序。
4、宏觀決策的失誤
會計信息使用者除本企業管理人員外,財政、稅務、銀行、物價部門都是會計信息的使用者。失真的會計信息,無法作為制定和調整稅收、財政、金融、物價政策的依據,也就無法滿足國民經濟匯總管理的需要。
二會計信息失真的原因
1、會計信息失真的外部原因
會計的產生和發展,是與其所處的環境密切相關的。會計環境決定著會計人員的行為舉止,制約著會計工作的各項成果。造假現象屢禁不止的主要原因就是市場存在對虛假信息的需求。
(1)地方政府和企業主管部門要政績
為了在自己的任期內顯現“政績”,有的地方政府和企業主管部門的負責人熱衷于搞浮夸,通過對企業實行效益目標、扭虧增盈考核等形式來給企業下達效益指標。當企業完不成目標任務時,又有意識地引導企業虛報利潤、隱瞞虧損。
(2)領導的人為因素
一些企業負責人出于企業效益、顧及企業盈利形象,滿足上市條件等多方面原因,利用自己的職權,指使會計人員造假。他們有的虛增利潤騙取貸款,有的隱瞞利潤逃避交稅,有的甚至虛列數據來掩蓋其貪污受賄的罪行。這些人,把國家、集體的企業當成自己的小作坊,膽大妄為,無所顧忌,任意造假,致使會計信息嚴重失真。
2會計信息失真的內部原因
在諸多因素當中,筆者認為最重要的有以下三個原因:
(1)財計人員素質不高
會計人員是會計信息這種“產品”的“生產者”,他們的素質高低直接影響會計信息的質量。然而我國會計人員的整體素質卻不高。一方面,在一線從事財會工作的許多會計師并不熟悉新的會計制度,一些年輕的會計人員缺乏豐富的專業知識和熟練的業務操作技能,對比較復雜的會計業務很難較好地處理;另一方面,會計人員的職業道德素質不高,堅持原則,嚴格執法、敢于同違規違紀作斗爭的少,相反對違規違紀熟視無睹,甚至主動為領導出謀劃策的多。因此,造成了會計信息質量低下和會計信息失真。
(2)會計法規、準則,制度本身的缺陷
雖然近年來我國不斷建立和修改著有關的法律法規,但相對速發展變化的社會經濟環境而言,仍有許多不健全、不完善之處。有些概念的判定標準模糊、含混不清,時效性和可操作性較差;有些還有不少可選擇性,導致了實際工作中的一些情況難有具體界定標準。個別企業利用會計法規、準則、制度本身的缺陷,采取合法而不合理的手段粉飾財務報表、提高企業利潤,利用資產重組、關聯方交易、交易時間差等多種手段,虛構經濟業務、從事不等價交換和進行違規會計處理,造成了企業經濟交易的失真,從而導致會計信息失真。
(3)現行管理體制和監督機制存在缺陷
從企業內部看,企業實行廠長(經理)負責制,使企業的領導者有了相當廣泛的權利,由于財會人員作為企業成員之一,其任免、晉級、聘用等切身利益均由領導決定,企業的領導者可以憑借手中的權利,迫使財會人員按自己的意圖制造假賬。財會人員在企業利益與國家利益之間,只能偏向企業利益;在堅持原則與俯首聽命之間,只能選擇俯首聽命。所以說,企業領導者權利的過于集中與監督不力也是會計信息失真的重要原因。
三、會計信息失真的對策
基于以上分析,筆者擬提出以下幾點解決對策。
1、深化改革、轉換機制
改革經濟體制,盡快建立、完善社會主義市場經濟體制,創造一種真實完整的會計核算體系,提供會計信息的機制,對解決會計信息失真有重要意義。在轉換企業經營機制的同時,首先要改革一切不適應社會主義市場經濟要求的經濟、財務、會計制度,把企業從政府的附屬地位下解放出來并推向市場,使企業真正成為自主經營,自負盈虧,自我約束,自求發展的生產經營者。
2、進一步完善會計法規,加強法制約束
完善《會計法》等相關法規,規范會計人員行為準則。在執法上,對違反會計法規的行為,除給予行政處分外,還要對指使做假行為的負責人和會計人員追究刑事責任。國家有關部門要對違反會計法規需追究法律責任的情節和界限作出詳盡規定。完善法制約束,會計人員就會自覺地學習掌握各項會計法規,從而避免會計信息失真。
3、建立會計職業道德評價體系
會計職業道德評價,就是要對會計人員遵紀守法、真實公正,“責業、廉業、精業、勤業、敬業、愛(樂)業”等方面制定一套可操作的評價標準,并且要綜合運用各種評價方法。會計職業道德的實施主要依靠會計人員的道德感和思想覺悟,而非受制于外力,因此會計職業道德的制定不宜由政府直接出面進行,而應該由注冊會計師協會、會計學會等民間組織、中介機構來制定、頒布與監督實施,實現會計行業自律。
4、建立健全社會監督體系
近年來,行政、事業單位預算會計信息失真現象較為普遍,不但助長了部門利益,而且干擾了經濟秩序,影響了社會風氣。本文擬就預算會計信息失真及其信息質量保障問題作初步的探討。
一、預算會計信息失真現象及其原因
1.預算經費的收入和結余,不能準確反映預算執行的真實情況。目前,會計核算賬面反映的預算收入,除按預算標準向上級領報外,還包括運用單位經費結余彌補的部分。支出情況更為復雜,除用于事業任務直接支出外,還有與本事業單位有直接關系甚至無關的一部分差旅費、招待費、公雜費以及事故處理費用等開支,同時還包括上年事業費超支轉入數,而另有一些應在有關事業經費開支的卻又放在預算外生成的經營收支中支出。正是因為收支不規范,賬面數字與會計核算應當反映的預算執行情況不符,再加上決算報表不及時,賬面經費結余或超支已反映不了預算的真實情況,說明不了實質性問題,無法分析預算經費管理的優劣,缺乏考核經費管理標準的科學性。
2.經費家底反映不實。無論從賬面上還是會計報表上看,有些單位歷年預算和預算外結余是比較多的,但由于有的單位動用結余納入預算管理和進行生產經營投資未能轉賬,結余數出現虛假現象,而真正能動用的家底卻有限。另外有些單位為了多得利息或隱匿資金,把留用的結余經費存入銀行或轉到其它經費的銀行賬戶上,賬面上僅有部分結余,遠不能真正反映單位實有家底數。
3.預算外收入與實際懸殊較大。近年來,行政事業單位憑借各自的行政權力進行各種名目的收費現象日趨嚴重,使本單位預算外資金和小金庫資金迅速膨脹,甚至形成預算外的預算外資金,這類收費收入大多數未納入正常的預算資金管理,有的自收自支,有的轉作家底留用,因此各級財務賬面上反映的預算外收入與實際收入相差甚遠。還有部分預算外收入,由于財務人員業務素質原因,被記入其它會計科目,也有些單位為逃避上繳,故意將收入記入留用或其它科目,造成賬實不符。
4.會計報表與賬面不符。一方面由于記賬原因造成報表不實;另一方面由于編制報表時隨意增減科目或調整數據,加之受報表格式限制,口徑不盡統一,說明又不全,很難全面、準確地反映財務活動的實際情況。預算會計信息失真的情況很復雜,原因也很多,但總括起來主要有兩方面,一是財務制度自身不夠規范嚴密。就財務制度而言,其規定和要求不夠明確、統一。預算經費的收、支不規范,不能準確反映預算執行的真實情況,并且預算經費管理制度與會計制度的某些規定不能協調統一,甚至有些規定不夠明確。有的單位預算經費比較緊張,保證不了正常開支,把差旅費、招待費放在有關事業費科目中支出,使事業經費幾乎成了萬能經費,在會計核算上混淆了預算經費與預算外經費的界限。二是會計人員管理體制存在根本缺陷。計劃經濟條件下幾十年一貫制的會計人員管理體制已不能適應市場經濟新形勢的發展。會計人員既是國家利益的代表,又是單位內部職工,人事、工資都由所在單位管理,很難堅持原則,利害一致也會導致會計人員偏向所在的單位一邊,這是預算會計信息失真的深層次原因。
二、構筑預算會計信息保障體系
1.建立公允、規范的預算會計核算體制。它包括會計準則和會計制度的制定和貫徹執行兩方面,它的覆蓋面涉及所有會計主體,從而實現會計信息之間的客觀性、可比性。當前重要的是要認真開展監督檢查,保證預算會計制度的貫徹執行。
2.提高會計人員的業務素質。針對單位會計人員的特點和工作要求,科學地確定培訓內容,做到教育對象層次化、知識結構系統化,為會計人員及時更新知識提供保證。
3.加強會計人員職業道德與紀律教育。要按照《會計法》和《會計基礎工作規范》的要求,制定會計人員職業道德紀律與規范,并進行廣泛宣傳,同時結合會計證管理制度,加強對會計人員執業紀律的監督檢查,引導教育財會人員堅持原則、遵守法紀、忠于職守、秉公辦事,嚴格執行財務制度,以良好的職業道德認真做好本職工作。
4.規范行政事業單位預算收入來源,從源頭上糾正會計信息失真。預算會計反映預算資金的運行情況,行政事業單位收費收入形成的預算外資金的不規范賬務處理是造成會計信息失真的根源之一。從全國范圍看,各級各部門行政事業收費居高不下,數量甚至達到幾倍于稅收,并且造成各單位亂收亂支,嚴重影響了經濟秩序和財經紀律,筆者認為,結合費改稅清理行政事業單位的預算外資金是糾正會計信息失真的治本之舉。
(一)信息不對稱
信息不對稱是會計信息制造者提供虛假會計信息的前提。企業經營者往往會從自身利益出發,隱瞞或虛報經營成果;使會計主體不能真正按市場經濟的要求走向科學化管理。
(二)會計體制不健全
會計管理體制存在弊端是會計信息失真的主要原因。會計人員作為企業的一員,受本單位領導的控制和制約,須按企業領導的意志進行會計核算,做假帳,提供虛假會計信息,使會計信息不能真正反映企業實際經濟狀況。
(三)監督體系不健全
監督機制不完善,也會導致會計信息的失真。由于我國社會主義市場經濟體制尚未建立健全,在許多方面與市場經濟還不相適應。從會計監督來看,改革賦予了企業自和會計核算的靈活性,但錯誤的思想認識造成會計核算失真等問題日益嚴重。審計監督由于面廣任務重,加之人員知識老化等問題,因而與承擔的任務和需要達到的目標不相適應,未能很好地保證會計信息的質量。
(四)懲治措施不到位
有法不依、執法不嚴也是會計信息失真的重要因素。我國為規范會計核算,制定了一系列的法律、法規,基本上已與國際接軌。但有些企業的經營者和會計人員對法律孰視無睹,法律觀念極為淡薄,部分執法機構有章不循,執法時隨意性大,從而助長了經營者的違法行為,對會計造假往往是“重經濟處罰,輕行政、法律處罰;重對單位處罰,輕對個人處罰;重內部處理,輕外部公開處理”,從而減弱了法律的效力。
(五)會計人員素質及職業判斷
會計人員本身素質、職業判斷與會計信息質量的可靠性有很大的關系。一方面,業務素質不高,職業道德觀念不強,導致會計人員缺乏科學的理論指導和嚴格的業務訓練。另一方面,會計人員的管理日常化程度低。日常考核和繼續學習、知識更新成為薄弱環節,使會計人員的實際業務水平大打折扣。主管部門往往順從單位負責人的意見,出現了會計人員“頂得住的站不住,站得住的頂不住”,會計人員出于自我保護,屈服于單位領導,會計核算缺乏獨立性,內部監督職能沒有發揮出來。
(六)會計基礎工作薄弱
有些單位無視《會計基礎工作規范》的規定,會計機構設置不健全,會計人員配備不合理,崗位責任制不明晰,會計交接手續不規范,缺乏有效的內部管理制度,會計監督機制不健全。
二、會計信息失真的危害
(一)危害市場經濟秩序
失真的會計信息是傳遞錯誤信息,誤導經濟行為的導火索。從微觀角度看,會計信息的影響滲透于各項管理工作和生產經營活動的全過程,包含投資、融資、利益分配的決策、計劃或控制等;失真的會計信息,直接影響國家稅收、導致各項經濟指標失真,最終導致國家經濟政策與實際的偏離,引起錯誤的社會經濟政策出臺,并帶來嚴重的社會經濟矛盾。
(二)損害各方利益
會計信息失真,其實質關系到經濟利益的分配。此外,對產品銷售收入與成本的確認,有的單位受隱瞞收入、降低利潤,減少稅金的利益驅動,可能減少收入確認數額,增加成本費用數額;推遲確認時間,反之,若經營者想夸大經營業績,也會相應歪曲這一信息。
(三)誘發經濟犯罪
假造會計票據、亂攤成本、設“兩本賬”、偷逃國家稅收、轉移國家資金搞“小金庫”等,這些行為會導致生產經營活動無法科學化、制度化,削弱了國家財經法紀的權威性。造成秩序混亂,從而誘發經濟犯罪。
(四)危害會計人員
會計信息失真,實際上使操作人員在執行國家財經法紀的行為上大打折扣,或者說是在實際操作中降低了執行財經法紀的力度,在一定程度上是對國家財經法紀的踐踏。會計人員應當強化職業道德修養,不做假賬,誠信做好會計工作,否則,輕者調離會計工作崗位,重者受到法律制裁。
三、防范會計信息失真的建議與對策
(一)強化會計法規與準則的學習與運用,減少會計虛假信息的施展空間
一是學習、完善、熟練運用會計準則與會計制度,壓縮財務會計報告的粉飾空間,適當增加財務報表附注,合理披露非財務信息,進一步完善與嚴格規范關聯交易的披露事項。嚴格按照現代企業制度,正確確認收入、成本費用和利潤,加強對資產、負債、所有者權益;收入、支出、利潤和現金流量信息的呈報。
(二)建立完善的現代企業制度
只有建立和完善現代企業制度,使企業真正成為產權清晰,權責分明,政企分開,管理科學的自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭主體,完善單位內部會計控制體系,才能使企業嚴格執行會計法規,自覺遵守經濟規律,提供真實可靠的會計資料。
(三)從立法執法的角度,加大處罰力度和造假成本
嚴格執法,提高法律法規的嚴肅性,做到有法必依,執法必嚴,違法必究。新修改的《會計法》對違法行為的法律責任做出了明確規定,特別是加大了對提供虛假會計信息的打擊力度。但能否嚴格執法成為重中之重,若執法不嚴,法只能成為擺設。在社會主義市場經濟條件下,雖然會計造假、會計信息失真無法完全杜絕,但必須制定切實可行的嚴厲處罰制度。對惡意造假者,一定要加大處罰力度,必須從立法執法對造假單位和責任人進行經濟處罰和刑事處罰,不僅要其付出傾家蕩產、聲名狼藉的代價,對造成嚴重后果的單位負責人和直接責任人還要坐牢,使惡意造假者付出的代價遠遠大于其得到的收益。提高會計造假的成本,才能從根本上遏制會計造假屢禁不止、愈演愈烈的勢頭。加強執法力度,才能保證會計信息的真實性。
(四)增強單位負責人的會計法律意識
強化單位負責人的法律意識,加強單位負責人對會計工作的領導。單位負責人的法律意識增強了,才能有效避免會計違紀、違法行為的發生,才能督促會計人員依法提供真實、完整的會計信息。在對會計工作的建設上,不能只把目標局限在財會部門和財會人員上,應把這項工作提升到整個經濟管理上來,標本兼治,從根上消除會計信息失真的現象。
(五)完善內部監督機制
“經濟越發展,會計越重要”。完善內部控制制度,強化會計監督是確保會計信息質量的關鍵所在。建立健全監督制度,制定切實可行的日常監督,臨時監督,事前、事中、事后監督及跟蹤監督的具體內容和要求,并加以落實;完善會計信息監管體系,加大會計監管力度,遏制會計信息失真的蔓延;正確處理單位與國家利益的關系,單位負責人要積極支持會計人員行使監督職責,以身作則,樹立會計人員在經濟管理中的良好形象。
(六)發揮外部監督的作用
強有力的外部監督體系。對會計信息質量進行驗證、檢查、監督是國際通行的做法。各級財政、稅務、審計機關要依法對企業加強財務檢查和審計監督,在對所屬單位的會計人員業務上進行指導,核算上進行監督、檢查,對查出的問題予以糾正,對弄虛作假、違反財經紀律的行為要嚴肅處理,對有關人員予以行政處分,直至追究刑事責任。
(七)加強會計職業道德教育提高會計隊伍綜合素質
提高會計人員的素質,提高會計從業人員的政治思想水平,加強會計從業人員的道德倫理修養和法制觀念;同時,應重視會計人員專業技術資格的聘任和年度考核工作加強對會計證的管理;切實做好會計人員的經常性管理和后續教育。防范會計舞弊,杜絕會計信息失真的現象;加大執法力度,做到“有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究”。凡是單位負責人授意、指使會計人員編造、篡改會計數據,弄虛作假,損害社會利益的,必須依法嚴懲,追究責任人員的法律責任,隨時發現,隨時處理,真正做到法律面前人人平等。使會計人員“頂得住又站得住”,保證會計人員的根本利益;加強監督力度,各級財政、稅務、審計機關要依法對企業加強財務檢查和審計監督,各級主管部門也應負起責任,在對所屬單位的會計人員業務上進行指導,核算上進行監督、檢查,對查出的問題必須予以糾正,對弄虛作假、違反財經紀律的行為要嚴肅處理,對有關人員予以行政處分,直至追究刑事責任。發揮審計事務所、會計事務所等社會中介機構的作用。
提高會計信息質量是一個迫切而艱巨的任務,它需要政府及社會各監管部門、從業人員的共同努力。要加強會計人員培訓和繼續教育,準確掌握會計準則,按要求進行會計核算和會計監督。強化財會人員執業道德教育,充分認識會計工作的重要性、嚴肅性,使之在履行職責時大公無私、廉潔奉公、堅持原則、不謀私利,保證會計信息真實、完整、準確,杜絕偽造、編造會計信息的現象的發生。發揮好會計的核算、監督職能,按照《會計基礎工作規范》的要求,規范整個會計處理過程,為會計信息報告打下良好的基礎,使會計信息失真在源頭就實施有效預防和控制,并把制度落到實處,取得實效。建立一個完善而健康運行高質量的會計信息系統,為我國經濟的有效運行提供可靠保障。
管理會計信息系統與會計核算系統有著很大不同。會計核算系統按照實際操作中對企業會計核算流程的要求安排設計,操作固定、內容全面。只需要按照經濟業務內容和會計相關法律要求操作即可。而管理會計信息系統更為復雜。他沒有一成不變的決策處理程序,相反在決策過程中需要運用大量的技術分析方法,對比多項數據信息才能得到所需的結果。系統龐大、操作復雜,一但結果失誤有可能對企業的發展帶來毀滅性打擊。因而該系統的建立對數據處理能力有著極高的要求。大數據時代的到來,它所提供的數據量、數據結構和數據處理方式正好貼合了管理會計信息系統的需要。它將企業決策中需要的財務因素與非財務因素結合起來,為企業管理提供可靠的數據支撐。
二、管理會計信息系統在企業中的作用
管理會計信息系統是會計信息系統的一個組成部分。長久以來企業在會計信息化的道路上一味的重視會計核算的信息化,忽視了管理會計的信息化,使得管理會計的各項職能沒有在企業發揮出來。隨著企業規模發展壯大,經濟環境紛繁復雜,管理會計越來越受到高層管理人員的重視。在企業中使用管理會計相關分析方法,建立管理會計的信息化系統可以為企業價值提升起到事半功倍的效果。1.為企業發展提供全面數據信息當前經濟形勢風云變幻,紛繁復雜,稍有不慎就可能對企業發展帶來巨大打擊。及時、準確的信息對企業決策至關重要,而建立管理會計信息系統可以對企業提供有效幫助。管理會計信息系統是以海量數據為基礎,運用分析技術優勢,結合管理需要,經營業務和會計要求,靈活運用管理會計的工具方法,為企業經營的各個方面提供服務。通過該系統的建立,搜集經營過程中的結構性數據和非結構性數據,利用專業分析技術,深度挖掘數據內含的信息,向決策者提供使用。2.對生產各環節進行精細化管理該系統的建立,可以通過存貨系統、成本計算系統、質量管理系統、價值鏈分析系統連接企業供應、生產、銷售的各環節。其核心流程涉及成本收入要素處理、成本中心分析與處理、作業類型計劃與處理、內部訂單處理、銷售與利潤計劃、成本核算與結算、成本與作業分配、一般管理費用核算、獲利性分析、全面預算與績效考核等方面。主要的業務對象包括成本要素、作業類型、收入要素、內部定單、控制文檔、成本對象、成本核算估計、獲利性分析維度、業務計劃與預算表以及績效考核等。通過對各環節的嚴格把控,降低庫存、減少成本,提高利潤。3.促進企業完成戰略實施目標管理會計信息系統中績效評價的部分針對企業員工的完成水平進行評價,是該系統的重要組成部分。平衡積分卡績效評價體系是最近幾年流行在國內外的企業績效評價體系。它分四個方面進行:企業財務業績、客戶關系、內部業務流程以及學習和成長,對企業進行評價。在系統中將企業的戰略實施目標按照這四個部分細化成不同的財務或者非財務指標,對照不同的部門逐級細化,進行考核。該績效評價系統將企業戰略與員工考核掛鉤,既可以推動戰略目標的完成又可以激勵員工成長。
三、在企業中建立管理信息系統的途徑
關鍵詞:獨立性審計收費市場完善
一、影響注冊會計師審計獨立性的會計師事務所及注冊會計師內部因素
(一)會計師事務所方面的影響。
1.審計委托關系。民間審計是所有權與經營權相分離的產物。如果說所有者和經營者形成第一委托關系的話,那么所有者與注冊會計師構成第二委托關系。注冊會計師和經營者共同處于人的位置,因而容易產生共謀。除有共謀的可能之外,我國的審計委托關系還存在失衡。根據我國的審計準則,審計業務的委托人是股份公司股東大會或有限責任公司董事會,但實際上存在兩種情況:一是我國公司法人治理結構不健全,使得財產經營者取代了財產所有者,審計實際委托人變為公司董事會甚至管理者;二是我國上市公司內部人控制現象嚴重。我國上市公司前五大股東的股權集中度的均值為58.9%,遠高于國際平均水平。另一項表明,我國每家上市公司平均擁有外部董事僅3.2人,平均內部人控制度為67%,內部人控制度超過50%的占樣本總數的78%。這些足以證明,我國上市公司存在著嚴重的內部人控制現象,經營者事實上集公司決策權、管理權、監督權于一身,使選聘制度失去意義。
另外,我國現行的民間審計收費制度是由會計師事務所直接向被審計單位收取審計費,從而導致會計師事務所在經濟上缺乏獨立性,對被審計單位形成經濟依賴。從自身經濟利益考慮,會計師事務所與注冊會計師完全可能為上市公司提供其所需要的報告。
2.非審計服務對獨立性的影響。提供審計服務一直都是注冊會計師的主要業務,競爭也最為激烈,可是近幾年該服務的邊際利潤和所占收入的比例卻不斷下滑。與此形成鮮明對比的是,會計師事務所從非審計服務中取得的收入和利潤卻不斷提高,這就使會計師事務所樂于接受和提供非審計服務。當非審計服務所取得的收入超過一定限度以后,人們就會認為注冊會計師更注重非審計服務,外界的相關利益者會擔心會計師事務所為了獲得提供非審計服務的機會而忽略甚至是縱容被審計單位管理當局在會計報表中的錯誤與舞弊。因此審計的獨立性受到了損害。
3.審計市場和會計師事務所規模方面的影響。我國審計市場的現狀是供大于求,審計市場處于買方市場,因此,作為供應方的注冊會計師之間的競爭非常激烈。特別是規模較小、資金不雄厚的會計師事務所,經濟上對客戶的依賴性更大,在面臨生存的競爭壓力時,為了爭取客戶很容易被客戶的管理當局收買,致使其難以獨立、客觀、公正地發表審計意見。
(二)注冊會計師方面的影響。
隨著審計任期的延長,注冊會計師與被審計單位的溝通不斷增多,關系越來越密切,從而可能為了避免審計意見對被審計單位產生不利影響而放棄應堅持的原則。另外,從我國目前注冊會計師的行業內部來看,注冊會計師對會計和審計知識的掌握比較充分,而對其他知識比較缺乏,由于缺乏一些專業知識,注冊會計師在審計過程中就不得不依賴被審計單位的指導和協助,這種依賴必然會削弱審計人員的獨立性。
注冊會計師同樣是一個理性經濟個體只要是理性經濟個體,就必定要使其個人效用達到最大。注冊會計師作為一個理性經濟個體,也必然要使其個人利益達到最大。要實現此“目標”,通常要考慮兩個方面的問題:一是個人財富最大化,亦即對個人產生的未來現金流人現值量最大化;二是與未來的現金流人現值量相關的風險最小化。許多文章在分析審計獨立性缺失的原因時,將注冊會計師風險意識欠缺作為一個主要原因;但從經濟學角度來看,每一次審計都是注冊會計師在充分權衡了其個人收益與風險之后做出的選擇。
我國頒布的《注冊會計師職業道德基本準則》中并未規定注冊會計師必需強制執行的執業最低標準,在執業的過程中是否遵守職業道德全憑注冊會計師個人的自覺行為,當注冊會計師面臨誘惑時,很難再按職業道德的標準要求自己了。
(三)我國的審計市場還是一個競爭性的市場
在美國,審計行業被認為具備典型的壟斷或寡頭壟斷的特征,但在我國,無論從行業集中程度來看,還是從收費水平、人均勞動生產率和利潤率來看,審計市場還是一個競爭性的市場。能提供有償審計服務的事務所很多,但接受審計服務的客戶相對穩定,因而出現“低價攬客行為”和“削價競爭行為”等非正常情況。“低價攬客行為”是審計人員在初次審計聘約簽訂時愿以低于初次審計成本的審計收費獲取審計聘約的初次簽訂權,以期望取得客戶的長期合同,而初次審計少收的審計費用將在以后的業務中得到補償。“削價競爭行為”是事務所之間為了爭奪客戶而進行削減收費價格的無序價格競爭。這兩種行為都可能導致審計人員獨立性的喪失,審計人員有可能屈從于客戶的壓力,出具不實的審計報告。
我國的注冊會計師不能自行執業,審計服務由會計師事務所與被審計單位之間直接進行。目前事務所已基本完成脫鉤改制工作,成為獨立核算、自負盈虧的中介組織,但事務所的格局呈現小、散、亂的局面,許多小事務所還處于生存階段,承接業務時必需考慮成本與效益問題。審計收費是注冊會計師生存的重要來源,也是導致會計事務所競爭的突出問題。一方面事務所通過競爭可以為客戶提供最好的服務,另一方面競爭又使事務所以降低審計收費來取得審計業務,因為低收入比沒有收入強。由于審計市場是供方市場,使打折已成為行業內公開的秘密。過低的收費影響到審計程序執行完善和審計工作底稿的質量,使注冊會計師無法收取到充分的審計證據支持其所發表的審計意見。
二、影響注冊會計師審計獨立性的外部環境因素
(一)宏觀環境因素
1.證券市場和政府方面的影響。
我國證券市場的不完善致使市場對高質量審計服務比較輕視。目前我國的證券市場仍處于初期發展階段,投機成分很濃,缺乏對高獨立性審計服務的需求。新股發行和定價方式使一級市場的證券需求遠遠大于供給,使得本應關心上市公司財務信息質量的公眾股股東無暇關心是誰提供了審計服務。因而上市公司沒有聘請“獨立性高”的事務所的壓力,反而需要“獨立性低”的審計服務。不少股民認為只要買到發行的新股就會有高額報酬,至于該公司有沒有真正達到發行新股的條件、在審計中被出具什么類型的審計報告等并不重要,這就相對降低了審計風險。對已經上市的公司而言由于股權集中,非流通股占絕對優勢,往往是國有股和法人股掌握著控制權。在這種情況下,社會公眾股股東不可能成為長期投資者,因而上市公司管理者缺乏對高質量審計服務的需求。由此可見,在我國現階段,會計師事務所缺乏保持獨立性的內在動機。
由于我國公司發行新股的成本較低,而取得上市資格就意味著擁有幾乎無償向社會公眾籌資的機會,因此地方政府會為所屬的爭取這種寶貴的資格。在這種環境下,與注冊會計師進行博弈的不單是企業還有政府,加上注冊會計師的作用更多的是在宏觀上規范市場秩序,在短期內不能給當地政府帶來更多的就業機會和經濟效益,所以在政府看來不能與上市公司相提并論,有的政府可能通過一些渠道授意會計師事務所或注冊會計師在進行審計和驗資的過程中提出有利于企業的意見。
2.企業方面的影響
經營者的權力過大與現行社會審計的委托制度損害注冊會計師的獨立性。從理論上講,在財產所有權與經營權分離的公司制企業中,經營管理者對公司進行經營,注冊會計師是接受股東的委托對經營者責任的履行情況進行監督,通過審計報告將信息提供給委托者。但目前我國上市公司治理結構不完善,公司股權高度集中“一股獨大”,來自于發起人或控股股東的經營管理者將公司的決策權、管理權、監督權集于一身,有三分之一的公司總經理本人就是董事長或董事會重要成員,股東大會形同虛設,盡管聘用、更換會計事務所在形式上由股東大會決定,但實質上與大股東決定并區別,經營管理者由被審計人變成了審計委托人,并決定著審計者的聘用、審計費用的多少等事項,會計事務所明顯處于被動地位,在激烈的市場競爭中遷就上市公司,堅持獨立客觀的立場帶來的未來的收益具有很大的不確定性,共謀受到查處和責令賠償損失的概率很小,會計事務在與上市公司之間的審計關系中處于從屬地位,嚴重損害注冊會計師的獨立性。
3.監督機制和法規方面的影響。
外部質量控制機制方面,中國注冊會計師協會是財政部下屬的行政部門,由于其行政事務繁多且專職人員不足,因而很難對我國目前的四千多家會計師事務所的審計質量進行全面檢查和控制。內部質量控制機制方面,我國已頒布了獨立審計準則和質量控制基本準則。但是,從目前從業人員的素質和會計師事務所的構成及總體的執業環境來看,僅僅通過行業自律很難達到預期效果。
根據《刑法》的規定,中介機構提供虛假的證明文件,需達到“情節嚴重”才構成犯罪,但何為“情節嚴重”法律沒有做出規定,這就為量刑的過程提供了一定的緩解空間,也為有效執行設置了一定的障礙。各民事處罰的方式也是對會計師事務所的處罰重于對個人的處罰,即使案情十分嚴重、作假手段十分惡劣,也沒有對主要當事人進行刑事處罰。在現行制度下,造假被發現的幾率很小,從收益與風險相比的巨大差異來看,注冊會計師有賭博的心態,因此造假也就成為情理之中的事情了。
(二)信息不對稱是注冊會計師獨立性缺失的另一外部原因
社會分工和專業化的不斷發展,及產生的知識分工使絕大多數市場上交易雙方的信日益不對稱,加之審計業務的高度專業性,外界很難評判注冊會計師在審計工作中是否保持了應有的獨立性。較小的外界壓力使得注冊會計師在執業時易于受到利益的誘惑,喪失應有的獨立性。
三、加強注冊會計師審計獨立性的對策建議
(一)、改革審計收費,增強注冊會計師的獨立性
1、限定審計委托主體
審計委托入與被審計人合二為一這種現象,在中外都是客觀存在的,只是程度不同而己、解決的辦法是要將審計委托人與被審計人嚴格區分,使注冊會計師與被審計單位管理層人士脫離關系,增強注冊會計師的獨立性,使其免受管理當局的左右。可供選擇的是:
(1)對于股份有限公司通過設立“審計委員會”來割斷注冊會計師與管理當局的聯系)維護注冊會計師的獨立性。審計委員會是由公司董事組成的一個公司內部機構,該委員會主要負責選擇會計師事務所及注冊會計師,并支付審計公費。公司審計委員會的主要目的是處理與獨立審計人員的關系,改善內部審計控制,并建立適當的政策來禁止公司雇員違反職業道德和法_律的活動。審計委員會應當有絕對的權利來聘用獨立審計人員孰_確定審計費用和解雇審計人員。另外,審計委員會應當與獨立審計人員保持單獨聯系,接受會計師事務所有關審計報告,并了解會計師事務所向公司提供的全部服務。通過輪換審計委員會主席或許能增強審計委員會自身的獨立性,審計委員會的主要職責之一是提出或批準公司獨立會計師的聘用和解雇。
(2).對于非股份有限公司,可由政府部門組織成立一個“審計委派處”,由該處負責委托師事務所和注冊會計師對進行審計,并由該處向企業收取審計公費,轉付給執行審計業務的會計師事務所。,我國的非股份有限公司,特別是國有企業,存在著嚴重的“所有者缺位’,現象。正是由于這個原因造成了注冊會計師常與企業管理當局串通,喪失獨立性。為了解決這個,我們必須為廣大企業找一個“虛擬所有者”審計委派處這個“虛擬所有者”只是代行所有者對財產的監督職能。具體的操作過程是二年終審計委派處根據各企業規模、業務的復雜程度,按一定的收費標準向企業收取審計公費,然后由它委托各會計師事務所對企業進行審計,審計之后由審計委派處向會計師事務所支付審計公費。審計委派處同時負責將企業經審計的會計報表連同審計報告公布于眾,為廣大公眾傳遞真實的會計、審計信息。
2、確保審計收費的數額
(1)從短期來看,各地注協應監督各會計師事務所遵循最低收費標準,嚴禁各事務所搞不正當的低價競爭,使注冊會計師能夠真正脫離開與企業的關聯,增強注冊會計師的獨立性。在目前我國的實際情況下,事務所普遍缺乏風險意識,不實行最低限價將會導致會計師事務所和會計師難以生存和。具體事例就是1998年發生的海南省會計師事務所收費全部放開,在一段時間的運作后,海南省會計師事務所的數量與改制前相比減少了一半,但日子并不好過,雖然同時期部分國有大中型企業實行年度報表注冊會計師審計制度擴業務量相對有了增加,但由于會計師事務所剛剛改制完成,承受不規范會計市場環境能力差,再加上壓價無序競爭,會計師事務所總體收費水平普遍降低。與此相匹配的是注冊會計師獨立性難以保證,會計師事務所質量難以提高,風險加大。可行的做法是,各省市注冊會計師協會可采取全行業集體簽約的形式,協議制定本地區執業收費最低限價,并相互監督,確保所達成的協議順利執行。監督的方式可以是由行業協會不定期召集會計師事務所開會,討論行業中的重大問題,通報最低限價的執行情況;也可以是會計師事務所通過舉報的方式相互監督,如果有確實違反了最低限價的,在全行業內通報。
(2).從長遠來看,必須進行供需調整,使供需達到平衡,由市場自主決定價格。這個市場有別于一般市場,它的供給要素——注冊會計師是社會監督體系的主力軍。對這一市場不宜讓其完全自由放任,自由競爭。在供過于求時,靠供方壓價競爭,要素流失,求得平衡。這樣會使注冊會計師職業不穩定,特別是在目前市場不規范、法制不健全的情況下,流失的要素不是劣等的,反而可能是優等的,因此政府應主要通過宏觀調控來解決失衡問題。應建議有關部門:始終堅持以通過作為取得注冊會計師資格的惟一途徑;嚴格控制新會計師事務所的設立、審批;組織專門人員不間斷地確定各時期注冊會計師隊伍的規模。
(二)、改革事務所“掛靠”體制,進一步規范事務所管理體制
我國會計師事務所脫鉤改制工作雖然已經結束,但我們仍應注意到脫鉤改制之后尚存的一些問題,即“掛靠”體制的慣性,中注協乃至全社會都應積極地采取措施,改正問題,修正錯誤,使脫鉤改制工作真正地進行下去,使事務所真正獨立于掛靠單位,注冊會計師能真正做到獨立、客觀、公正執業。可供采取的措施主要有:
(一)、完善行業法規,加大宣傳力度,提高合伙會計師事務所地位
目前,我國關于合伙經濟組織的有《中華人民共和國合伙企業法》,深圳有《深圳經濟特區合伙條例》,合伙會計師事務所可以此為法律依據,有關部門尤其是注冊會計師行業的主管部門可通過采取提請修訂、補充、完善《注冊會計師法》或制定并出臺更具有操作性的《注冊會計師法實施條例》等辦法,就合伙會計師事務所性質、地位、組織框架、運作模式、法律責任的實現形式等做出符合國情的相應規定,以完善合伙會計師事務所的管理、運作。
(二)、逐步擴大注冊會計師執業市場的規模,提高企業自覺接受注冊會計師審計的自覺性
一方面各有關行政主管部門應嚴格執行國家及地律的規定,確保注冊會計師的執業市場,減少事務所之間的惡性競爭;另一方面,有關部門應督促企業按規定選擇事務所進行審計,使之逐漸成為企業的自覺行為,同時,對于提供虛假會計資料的企業,一經查出,應追究法律責任,絕不姑息縱容。
加大對改制后會計師事務所業務質量的監督力度,針對目前會計師事務所業務質量普遍不高的狀況,檢查機關應采取措施,加大監督力度,促使事務所提高業務質量,從而提高社會公眾對事務所出具的報告的可信度。利用改制的有利條件,促進事務所走聯合發展的道路。
加強對合伙人的,提高合伙人隊伍的整體素質,引導合伙人認真國家有關法律、法規,做到依法執業,自覺抵制違法行為。
(三)、擴展管理咨詢業務,增強事務所的競爭力從而增強其獨立性
從整個世界范圍來看,管理咨詢業務己成為今后發展的方向。然而,同時提供審計和管理咨詢會對審計獨立性產生種種不利的,但我們不可以因為這個原因而將管理咨詢業務排除在外。我們惟有通過采取一定的措施將這種不利影響降到最低。可供選擇的方法有兩種:
(一)、在同一會計師事務所內下設兩個部,一個是審計部,另一個是管理咨詢部
審計部只負責審計工作,其內部人員屬于從事審計業務的注冊會計師;管理咨詢部只負責管理咨詢工作,其內部人員屬于從事非審計業務的注冊會計師。審計部與管理咨詢部無論在工作上,還是在組織關系上應是完全獨立的。利用這種方法可以有效地控制同一注朋會計師既為客戶提供咨詢服務,又為這一客戶提供審計服務,可以有效地減少提供管理咨詢服務對審計獨立性造成的損害,但我們同時也應當看到我們將事務所人為地分為審計部和管理咨詢部,但這兩大部門同樣還是隸屬于同一會計師事務所,相互之間的聯系、業務協商是不可避免的。
(二)、從整個社會的角度,將審計業務與管理咨詢業務分開,分別設立審計事務所和管理咨詢事務所
審計事務所僅從事審計業務;管理咨詢事務所僅提供管理咨詢服務。這種方法從本質上講是十分的。可以將審計業務和管理咨詢業務嚴格地合理分開。但這種方法在實踐中較難運作。原因有二:一是現有事務所己經形成了審計與管理咨詢業務共存的局面,較難將管理咨詢業務從事務所中分離出來:二是各公司基本上已適應由一家事務所為其既提供管理咨詢服務又提供審計服務的現狀,一旦將二者分開,它們不得不找兩家事務所分別從事審計與管理咨詢,增加了它們工作的復雜性,將招致它們的不滿。
(四)、通過限制政府權利介入以及完善外部市場環境來消除外部影響因素
(一)解決權力細分市場問題
權力細分市場最大的弊端是助長了事務所的賄賂和出具不實報告的行為,最終損害的是社會公眾的利益。現在問題是如何制約權力,使權力在推動市場的同時不干預市場,也就是說在不該權力介入的地方權力要退出市場。一些人將希望寄予中注協,希望其能拿出切實可行的措施。實際上,中注協在這方面己做了大量的工作。但是,要形成強有力的制約,還需依靠更高的權力機構和立法形式來綜合加以解決,即以權力制約權力,以法律制約法律。
(二)解決政府直接干預問題
政府部門對注冊會計師執業過程進行干預的這種現狀急待于改善。首先,我們可寄希望于中國證監會希望它能加大監管力度,減少各地政府部門干涉上市公司的權力;其次,我們還可以通過立法的形式來限制政府的權力,即以法制權,就目前來說這項措施的難度是比較大的,因為在我國這樣一個由計劃經濟發展起來的社會主義國家中,政府的權力是相當大的,有時可能會出現權大于法的現象。
(五)、通過建立健全民事賠償制度來完善法制
當注冊會計師因偏移獨立性給社會公眾帶來損失時,法律上規定應由相應的違規者承擔相應的民事和刑事責任,這是保護社會公眾利益而限制注冊會計師偏移獨立性的必要法律制度保證。然而從總體上看,我國注冊會計師法律責任的有關規定中,強調的是行政責任,而對如何處理虛假會計信息中的民事責任問題、民事賠償的主體和客體問題以及賠償判決程序問題等幾乎沒有涉及,法律制度的殘缺,是導致當前注冊會計師屢屢違規的關鍵因素。因此,完善民事賠償制度,加大對注冊會計師的處罰力度,追究涉案注冊會計師的民事責任,是促使注冊會計師自覺恪守審計獨立性的強有力的法律措施。
首先應完善民事賠償實體規范。正確劃分民事責任主體,如會計師事務所、注冊會計師與助理人員所負法律責任的界限,委托方與其他相關所負法律責任的界限,公司、董事會、與經理之間所負法律的界限。完善處罰方式,對公司造假造成的法律責任,除追究涉案注冊會計師與相關人員法律責任外,不能以對公司的處罰代替對犯錯的董事和經理的處罰。其次,應建立和完善民事賠償責任。在民事賠償機制的管轄權限界定方面,從民事賠償訴訟的專業性、技術型和節約司法成本考慮,可以通過指定管轄或專屬管轄來確定由特定的法院受理民事賠償案件。允許投資者單獨、通過投資者權益保護協會或公共基金組織等機構代表廣大投資者或實行律師的方式進行民事賠償訴訟。
四、結論
我國注冊會計師審計獨立性問題己經困擾了注冊會計師審計職業十幾年,已經根深蒂固,絕不是僅靠幾項措施就可以徹底解決的。中國注冊會計師協會在提高注冊會計師審計獨立性方面己做了許多有益的工作,但問題仍然存在。審計獨立性的提高需要一個過程,需要廣大注冊會計師、審計管理機構不懈的努力方能實現,這有待于注冊會計師整體素質的提高。惟有這樣,我國的注冊會計師審計職業才能真正做到獨立、客觀、公正,才能真正提高審計質量,才能敢于打開國門迎接挑戰。
主要:
1李君.論審計獨立性.上海:立信會計出版社,2000
2李君,李若山.淺議我國民間審計獨立性的現狀及對策.審計與實踐,1998;5
我國加入WTO以后,會計信息對現代企業的發展越來越受到有關部門的重視,但由于受到傳統行為的影響和個體利益的驅動,當前一些企業會計信息失真現象比較嚴重,某種意義上與世貿組織對企業的發展要求很不相稱,甚至損害著國家和人民的根本利益。為此,很有必要對企業會計信息失真、危害、成因及治理對策進行深入的探討。
一、企業會計信息失真的現象及危害
會計信息失真是指會計信息的形成與提供違背了客觀的真實性原則,不能正確反映會計主體真實的財務狀況和經營成果。在社會主義經濟體制轉軌過程中,會計信息失真突出表現在:
1.原始憑證失真。有些單位的原始憑證填寫不完整、不規范,甚至采取制作假原始憑證的方法進行“變通”,使一些非法的收支變成“合法”的收支。
2.原始憑證的要素填寫不全,使收支的資金渠道不能明確地劃分,混淆了成本和專項基金的界限。
3.財務賬目管理混亂,在會計賬簿設置和會計科目的使用上,沒有嚴格按照財政部的有關規定來設置,會計核算缺乏系統性,賬目混亂,賬證、賬賬、賬表、賬實嚴重不符。
4.會計報表虛假,具體表現在撇開賬簿,人為地調整報表數字,甚至編報兩套報表,一套自用,一套對外提供,導致報表使用者不能了解企業真實的財務狀況和經營成果。
5.收入、成本、費用、資產失真。收入的失真主要表現是截留、轉移、坐支收入;成本失真的表現是多列或少列成本,甚至通過人為方式調整損益,虛盈實虧或虛虧實盈;費用失真的表現是該進專項資金的直接進了生產成本;資產不實主要表現為企業資產賬面價值不能反映企業各項資產的實際擁有數額,資產管理混亂,造成家底不清、賬實不符。會計信息失真將給國家和企業帶來巨大的損失。一是給國家的資產造成流失,影響和破壞了國家經濟政策的制定和宏觀調控措施的執行;二是相關部門不能對企業的生產經營做出科學正確的判斷,在宏觀管理上使企業陷入被動;三是會計信息失真降低了會計人員的責任心和使命感,影響了會計人員的職業道德;四是會計信息失真也助長了腐敗行為,嚴重阻礙了經濟的發展和企業改革的順利進行。
二、會計信息失真形成的原因
導致會計信息失真的原因是多方面的,既有宏觀法制不健全、政策不配套、制度不完善等客觀因素,也有企業管理制度不嚴密、會計基礎工作薄弱、會計人員的業務能力差、專業素質不高以及企業內部為追求自身利益,個別領導不懂《會計法》等諸多因素。
1.會計法規系統不健全。雖然新《會計法》、《企業會計制度》及《企業會計準則》相繼頒布實施,但隨著新經濟業務的不斷出現以及建立和規范企業內部控制制度的要求日益迫切,我國在會計立法上仍需加快步伐。
2.社會監督不力。近年來,我國的會計師事務所等中介機構有了很大的發展,但能洞察事務本質的高素質人員較少,需要加大對這一機構人員的迅速培養,以適應社會經濟發展的需要。
3.企業內部監督不力。一些企業的領導由于不懂《會計法》,為追求個人或小團體的利益,不惜一切代價,弄虛作假,逃避國家有關法規和紀律的監督,而會計人員又受單位負責人的聘任和管理,在工作中很難堅持原則,履行會計的監督職能。4.會計基礎工作薄弱。一是會計人員業務素質不高。會計人員非專業化現象普遍存在,會計工作僅停留在記賬、算賬、報賬的淺層次上,難以做到合理、合法;二是財務基礎管理薄弱。如財務制度不健全,會計核算不規范,會計資料不完整等。
三是會計業務處理手段落后,會計電算化的普及程度不高,有相當一部分企業還在用手工做賬,財務數據處理仍處在低效率階段,不能滿足現代企業的要求。
三、根治會計信息失真的對策
1.認真學習,全面貫徹和執行新《會計法》。首先企業法人和單位領導要懂法和守法,只要他們能遵紀守法并組織財會人員認真學習,提高認識,增強法制觀念,對解決會計信息失真的問題具有決定性的意義。2.加強對社會審計機構的監督力度。必須加強對會計師事務所執業質量的再監督工作。通過建立和健全注冊會計師監督管理辦法,逐步理順委托關系,由企業直接委托改變為由信息使用人對會計師事務所進行委托并支付費用,增強事務所具體工作的透明度。
3.加大處罰力度。新《會計法》進一步明確了單位負責人為會計工作的責任主體,各級檢查機關在實施監督過程中,應嚴格依法行政,改變以往工作中“重查輕罰”的作法,嚴肅追究直接責任人的責任,促進會計信息真實、完整。
4.實施會計核算委任制,加強企業內部的異體監督力度。大中型企業事業單位在委任財務總監的基礎上,可以借鑒國外的經驗,逐步推行會計集中核算和委任制核算制度。成立具有行業協會性質的會計服務機構,負責對會計人員進行登記、考核、培養,負責提供派出會計的應有待遇,使會計與用人單位不再具有人身依附關系。會計服務機構要求會計人員既要對外提供真實的會計信息,又能向經營者提供決策依據和建議,對失職的會計人員,會計服務機構視其具體情況進行處罰,這既能督促會計人員不斷提高自身的業務素質,又能切實改變會計信息失真的狀況。
在中國加入WTO之初,中國與國際接軌,隨之而來的不僅僅是大量國外企業的涌入,還有國外的管理模式與經營理念,這是與國內完全不同的管理制度,在目睹國外企業管理制度和管理模式為企業所帶來的巨大優勢與增益效果后,使得我國很多企業家為之效仿,有些企業是將自己曾經的管理方式及理念全部丟棄,完全接受新的管理理念,有些國企則是在自己管理理念的基礎上借鑒其優點,然后相互結合形成綜合性較強又不同于人的管理模式,但也有很多企業,在借鑒與學習的過程中因為某些原因對其管理模式的根源核心無法滲透了解,只是學習了管理的表象,沒有領悟其內在與精髓,不但沒能將自己企業的管理模式革新成功,反之弄成了四不像。
二、重視并明確精細化管理概念
1.石油企業精細化管理概念
石油企業精細化管理概念是企業預計建立一段時間的企業管理目標和成本要求。管理目標必須詳細,企業在未來發展過程中以什么為目標去奮斗、以多大的經濟彈性作為成本止損,這些都要在管理目標中明確指出。為了使石油企業精細化管理概念能發揮出作用表現其價值,需要企業中的每一個部門每一位員工都參與進來,不能區域化進行,要將精細化管理概念覆蓋企業全部,共同完成石油管理任務。
2.突破傳統石油企業管理觀念
在傳統的石油企業精細化管理中,降低成本節省開支是傳統石油企業管理的主要目標,以現代的角度去衡量這個目標就會發現這種過于局限的管理方式不僅無法帶動石油企業的經濟發展,甚至連市場的最低需求都難以滿足。企業的發展必須結合時展與市場的走勢,制定出有戰略性的管理模式,使企業能達到與時俱進的發展。不能忽視單位生產效率,要引進高科設備與先進技術,在最短的時間內以生產力的提升來營造最高的利益,在質量與效率雙贏的基礎上將精細化管理凝聚在價值的創造上,這樣才能使我國石油企業在國際市場上發展的更穩健。
3.建立完整的管理體系
會計精細化管理作為企業管理的重要組成部分,是每一個企業管理都不可或缺的,企業在生產過程中的每一個環節都離不開成本,費用的支出在企業運營過程中無時不刻不在消耗著,所以必須將成本節約任務落實到企業的每一處細節并動員企業所有人員配合該項任務,使員工明確自己的工作職責和任務所在的同時還能對其進行范圍分化,落實之后,要對項目的成本支出與工作時間等環節進行控制。為了調動企業員工對工作的熱情和積極主動性,可以制定獎勵制度,將工作量以最短的時間內完成最快最好的員工給予資金的獎勵,相對的,為了樹立企業管理體系的威嚴性與有效性,對不遵守制度不配合工作的員工或部門要視情節嚴重程度給予對應的懲罰措施,以此來完善管理體系。
三、推動石油企業的精細化管理
發揮出企業的人文關懷,以此來激發員工對崗位的熱愛與敬業,要將石油企業精細化管理的推進建立在以企業為家的基礎上。企業員工是企業的戰斗力,要想提高企業效益和市場競爭力度就需要管理者將企業員工自身潛能最大化開發并運用到石油企業中,當然,這需要一定手段,如果企業管理者什么也不去做,僅靠口頭的宣傳與動員是無法讓企業員工為此效力的,必須結合企業員工的真實需求,通過管理的協商統計出最有效的帶動方式,以此來調動企業員工潛能的開發,使石油企業精細化管理工作獲得支持與推進。第一,通過每一位員工的配合,在工作過程中尋找可以進行成本控制的環節,進一步完善企業在成本控制方面的問題,同時對現有的節能損耗措施可能存在著不完善,若企業員工有好的建議,石油企業精細化管理者應積極采納并且立即落實,同時給予提供幫助的員工進行獎勵。企業的成本節約要從企業內部全體工作人員做起,所以企業在開展成本控制之初,要動員企業成員成本控制一定要從自身做起,節約能源精打細算。第二,企業不論其規模還是企業所涉及的領域是呈多樣性的,然而在這些多樣性的背后卻有一個共同點,那就是經濟效益,企業為了獲得經濟效益而經營各種項目,盡管經營項目不同,但目的卻一致,那就是能夠在市場競爭中取得利益,市場能否接受企業,讓企業在激烈的市場競爭中存活,其結果就能得知市場對企業開展項目是否認可。基于這一點可以看出,決定企業盛衰的不僅僅是精細化管理控制策略,經營項目的產品才是關鍵所在,所以企業在進行精細化管理過程中一定不能影響石油企業生產產品的質量。
四、結束語