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一、整治目標與重點
緊緊圍繞產業結構不合理,耗能產業集中、工業空間布局不合理、油品升級及回收問題下大力氣開展環境保護綜合整治,使全縣產業結構得到進一步優化,節能目標考核得到落實,園區發展方向明確,成品油市場經營秩序規范,為全縣經濟轉型跨越發展營造良好的氛圍,提供強有利的保障。
二、整治任務及責任分解
1、引導傳統產業升級,加快推廣新型節能技術,組織落實節能目標考核。
分管領導:
責任科室:經濟運行股、綜合能源股
2、加快發展第三產業,著重推進商貿物流、電子商務等行業快速發展。
分管領導:
責任科室:商務股
3、督促煤化工業園、輕紡園、各鄉鎮創業園編制發展規劃,明確發展目標與主攻方向,以合理調整企業布局,優化工業空間布局,進一步提高園區管理水平。
分管領導:
責任科室:信息發展股
4、確保全面供應符合國四標準的車用汽、柴油,加強油品質量檢查,嚴厲打擊非法銷售行為,加油站不得銷售不符合標準的車用汽柴油;所有加油站未經油氣回收治理并通過驗收的,一律不予辦理成品油零售經營資質。
分管領導:
責任科室:商務股
以上任務完成時限均為長期。
三、整治步驟
此次活動從2016年8月27日開始,至12月31日結束,大體分三個階段:
第一階段:制定方案階段(8月27日至8月31日)
認真按照任務分解指導、督促各涉及企業或個人制定整治方案,方案中要明確標準、任務、措施、時間、責任人等。
第二階段:問題整改階段(9月1日至12月20日)
嚴格按照整改方案中承擔的任務,進行落實解決,并建立長效機制,確保所取得的成果得到持續性的鞏固。
第三階段:總結驗收階段(12月21日至12月31日)
各責任單位、涉及企業或個人要認真做好總結及匯總,以迎接省、市、縣的檢查與驗收。
四、保障措施
1、成立縣經濟和信息化局環境保護綜合整治工作領導組:
組長:
副組長:
主要問題一:
(一)整改內容。深入學習政治理論系統性不強,深度、廣度把握不夠,自覺運用科學發展觀指導實踐有待于進一步加強;政治理論水平和有關法律知識水平有待于進一步加強。商務干部隊伍的整體素質不高,部份干部業務素質與崗位職責要求還有一定差距,有待進一步提高。對干部職工工作、生活、思想動態等方面了解不夠深入,干部職工思想教育工作、思想交流方面抓得不夠,組織干部職工開展各類文體活動太少。
(二)整改落實措施。
1、領導班子率先垂范,加強對政治理論和相關業務知識的學習,進一步提高政治理論、法律知識水平和業務能力,努力提高自身素質和領導能力。
2、進一步深化“四項制度”、“陽光政府”的貫徹落實,統籌兼顧,抓好全體商務干部職工的政治理論、業務知識和法律法規的學習教育,不斷提高理論水平、政策水平和綜合素質。進一步完善行政責任追究制,加大各項工作的督辦力度,增強執行力,狠抓工作落實和工作效率,強化服務意識,提高服務質量,積極為企業排憂解難。
3、加強領導班子與干部職工之間的感情溝通,關心、了解干部職工疾苦。積極組織全局干部職工開展各項活動,增強集體凝聚力。
4、抓好黨風廉政建設,增強拒腐防變能力,提高反腐倡廉自覺性,發揮黨總支的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強內部制度建設,強化各項規章制度的執行力度,加強干部職工政治思想教育,切實轉變機關工作作風。
責任人:*
責任股室:綜合辦公室法規股
(三)整改落實目標:提高全局干部職工政治理論、業務知識和法律法規、政策水平和綜合素質。加強團結,增強執行力,提高工作效率。
整改時限:2009年12月前(立即整改)
主要問題二:
(一)整改內容。全縣對外貿易企業貿易量規模偏小,依存度低,進出口商品結構不合理。深入調查研究業務工作中的新情況、解決新問題、協調問題、處理問題的力度不夠。
(二)整改落實措施。
1、積極培育對外貿易企業發展,認真抓好進出口商品結構優化。深入基層企業開展調查研究,提升解決問題、協調問題、處理問題的能力。
2、加強對外貿企業和國、內外貿易動態的信息調研工作,及時、準確分析貿易形式,指導企業開展業務并為上級提供決策依據。強化對企業的指導和服務工作,加大對相關對外貿易法規宣傳力度,及時向企業通報了解掌握的有關信息,引導企業規范經營、擴大貿易,進一步激活內貿市場、擴大對外開放,努力完成縣委、政府下達的目標任務。
3、認真研究充分發揮口岸優勢,發揮“兩種資源、兩個市場”優勢,在發展××邊貿加工產業上進行深入調研,為縣委、政府提供參考意見和建議,爭取在對緬進口的原材料實行就地加工升值上有新的突破。
4、抓好重點企業、重點項目、重點商品的管理工作,引導和鼓勵企業不斷擴大經營規模,增加對地方的稅費貢獻,促進全縣外經貿進出口額的全面增長。
5、積極組織外經貿企業擴大進出口貿易,努力拓展貿易市場。加強業務統計分析,為縣委、政府提供決策依據。
責任人:*
責任股室:外貿外經股外資股
(三)整改落實目標:提升外經貿企業對外貿易水平。
整改時限:2010年12月前(中長期整改)
主要問題三:
(一)整改內容。口岸基礎設施和配套設施建設滯后,口岸整體功能和綜合效益尚未得到充分發揮。口岸建設的定位和思路還需要進一步明確,口岸開放程度還不夠,通關速度有待提高,口岸的服務功能還需要進一步完善,特別是口岸對縣域經濟的拉動能力還有待進一步增強,依托口岸發展加工貿易的優勢還沒有形成。
(二)整改落實措施。
1、緊緊抓住國家實施西部大開發、擴大內需戰略和通關便利化建設的發展機遇,加大口岸基礎設施建設,進一步提升口岸綜合功能,提高通關速度,力爭建成章鳳口岸聯檢查驗中心、查驗貨場工程,實現快速、便捷通關。
2、積極應對國際金融危機帶來的負面影響,鞏固和完善口岸聯席會議制度和與緬方的定期會晤機制,加強與聯檢各部門和緬方相關部門的溝通、聯系,及時解決口岸貿易中出現的新問題,促進口岸貿易的大流通、大發展,提高口岸服務質量和通關速度。
責任人:*
責任股室:口岸股外貿外經股
(三)整改落實目標:完善口岸功能,提高通關效率。
整改時限:2012年12月前(中長期整改)
主要問題四:
(一)整改內容。內貿工作相對薄弱,發展滯后;市場監管體系不健全,人少事多的被動局面沒有解決。全縣市場主體規模偏小,流通網絡基礎設施投入不足,配送中心和倉儲建設等發展緩慢。
(二)整改落實措施。
1、擴大社會消費,全面推進商貿流通現代化進程,建立全縣市場運行信息監測平臺,以完善縣級商業網點規劃為重點,科學引導和規范城市商業網點布局。
2、加快流通體系建設進程,推動現代物流業發展,加強農貿市場建設。抓好成品油市場管理,合理布局成品油市場供應。加強生豬定點屠宰、酒類流通備案、“萬村千鄉市場工程”、“家電下鄉”等工作。加強市場監管體系、流通網絡、配送中心和倉儲建設,不斷完善內貿管理工作。
責任人:*
責任股室:內貿股
(三)整改落實目標:完善內貿市場管理,促進市場流通。
為深刻吸取“8.25”火災事故教訓,進一步加強公共場所消防安全管理,保障人民群眾生命財產安全,根據市消防安全委員會《關于印發〈全市人員密集場所消防安全專項整治方案〉的通知》(余消委字〔2018〕10號)和市公安消防支隊《關于深刻吸取“8.25”黑龍江哈爾濱火災事故教訓切實抓好當前火災防控工作的通知》(余公消發〔2018〕51號)文件精神,經縣政府同意,縣消防安全委員會決定,自即日起至9月30日,在全縣開展公共場所消防安全專項整治行動,特制定方案如下:
一、工作目標
全面貫徹落實應急管理部黃明書記批示指示精神,堅守發展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線,突出“查大風險、除大隱患、防大事故”工作重點,對全縣人員密集場所開展一次全面排查,整改消除火災隱患,落實消防安全責任,建立長效管理機制,全面提升火災防控能力,努力為我縣營造良好的消防安全環境。
二、整治范圍和重點
公共場所包括以下五個方面:
重點排查整治以下內容:
(一)建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行竣工驗收消防備案,公眾聚集場所是否通過投入使用、營業前的消防安全檢查;
(二)消防安全制度、滅火和應急疏散預案是否制定;
(三)消防設施、器材和消防安全標志是否定期組織維修保養,是否完好有效;
(四)疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通;
(五)電器線路、燃氣管網是否定期維護保養、檢測;
(六)生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內的,是否符合消防技術標準;
(七)具有火災自動報警系統等自動消防設施的場所是否落實人員值班,是否經過消防職業技能培訓并持證上崗;
(八)用電、用火、用氣安全情況;
(九)防火巡查檢查、消防培訓和應急演練情況。
三、職責分工
各地、各部門要堅持“黨政同責、一崗雙責、失職追責”原則和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,督促所轄行業、場所落實消防安全主體責任,確保落實崗位、責任到人。結合我縣實際,現將公共場所消防安全專項整治職責分工如下:
各鄉(鎮)、街道辦、工業園區結合轄區實際開展人員密集場所消防安全專項整治工作。
旅游部門牽頭負責旅游景區、景點和星級賓館、酒店的消防安全監管;
教體部門牽頭負責中小學校、幼兒園、體育活動場所、培訓機構的消防安全監管;
民政部門牽頭負責養老院、福利院、老年公寓的消防安全監管;
交通運輸部門牽頭負責車站、物流倉儲場所的消防安全監管;
商務部門牽頭負責大型商場、超市、集貿市場的消防安全監管;
文化部門牽頭負責文化娛樂場所和文物古建筑的消防安全監管;
衛生計生部門牽頭負責醫療衛生場所的消防安全監管;
安監部門牽頭負責易燃易爆單位的消防安全監管;
宗教事務部門牽頭負責宗教活動場所的消防安全監管;
公安部門負責大型群眾性活動的消防安全監管;
消防部門負責對列管重點單位進行一次專項排查整治;
國有資產管理部門、供銷社、中石化等單位對產權范圍內的場所進行一次專項排查整治。
四、工作步驟
(一)動員部署階段。
9月13日前,各地、各部門按照本方案要求,結合實際研究制定本地區和本部門工作方案,召開專門會議進行安排部署。
(二)排查整治階段。
9月14日至9月25日,各地、各部門對本地區、本部門的公共場所開展全面排查整治,確保100%排查到位,逐個登記造冊,建立臺帳。對檢查中發現的問題和隱患能夠立即整改的,必須立即整改。對一時難以整改的,要制定整改方案,并明確整改時限、整改單位及責任人。對重大火災隱患單位在建立臺帳的基礎上,要做到責任、資金、措施、時限、應急預案“五落實”,并由當地政府掛牌督辦,確保隱患如期整改到位。對存在重大火災隱患又無力整改、無法落實安全保障措施的企業或單位,堅決責令停產停業整頓或關閉。
(三)總結提高階段。
9月26日至30日,對專項整治工作開展“回頭看”,對已責令“三停”、臨時查封的場所逐一復查。要總結固化專項整治工作經驗,建立長效機制,針對專項整治工作中暴露出的突出問題和薄弱環節,采取針對性措施,補齊短板,全面提升公共場所消防安全管理水平。
五、工作要求
(一)落實監管責任。
各地、各部門要認真落實公共場所消防安全監管責任,按照屬地管理和“誰主管誰負責、誰發證誰負責、誰檢查誰負責”的原則,切實履行本地區、本部門人員密集場所消防安全監管職責,切實做好專項整治工作。
(二)加強組織領導。
全縣公安場所消防安全專項整治由縣消防安全委員會牽頭,縣消防安全委員會辦公室負責專項整治日常工作的指導、協調和情況匯總工作。各地、各部門要根據實際,加強組織領導,加強協調配合,加強信息溝通,認真履行職能,形成齊抓共管、整體聯動的良好工作格局。屆時,市消防安全委員會將適時對我縣專項行動開展情況進行專項督查,對工作開展不力的將在全市進行通報。
(三)強化協作機制。
各地、各部門要加強工作統籌、明確工作責任,掌握公共場所消防安全規律和工作特點,不斷研究總結工作中出現的新情況、新問題。要樹立責任意識,做到一級抓一級、一級帶一級的良好局面。要建立消防管理協作機制,擴大監督面,增加檢查量,盡量消除盲區和死角。要加強信息共享,進行聯合懲戒,對經整改后仍不具備消防安全條件或拒絕整改的場所,有關行政許可部門要依法吊銷其相應行政許可,依法組織關閉。各級和有關部門要加大對非法生產經營建設活動的打擊力度,依法取締無證無照經營場所。
(四)按時報送信息。
按照市委的統一部署,自今年5月以來,東阿縣認真開展了“解放思想大討論”活動,針對“滿、舊、浮、難、小”五個方面存在的問題,廣泛宣傳發動,深入學習研討,認真查擺整改,著重在思想觀念、精神狀態、工作標準、工作作風、工作機制、發展環境等方面取得進步和提高,努力推動科學發展、和諧發展、跨越發展,使思想觀念更加開闊,全縣形成了加快建設富裕、文明、生態、和諧新東阿的強大合力。今年11月,東阿縣被評為“山東省投資環境十佳縣(市)”。
一、解放思想大討論活動開展情況
在歷時8個月的時間里,我縣緊跟市委部署,堅持把“解放思想大討論活動”作為全縣工作的重要任務和黨的建設的頭等大事來抓,高度重視,精心組織,周密安排,穩步推進各階段工作,基本達到了“觀念上有新飛躍、思想上有新突破、作風上有新改進、環境上有新改善、工作上有新局面”的目標要求。
(一)搞好宣傳動員,發動群眾,營造氛圍。
5月份,市委“解放思想大討論”活動動員會議后,我縣立即安排部署,成立領導小組和工作機構,召開縣委常委會或常委擴大會專題研究,于5月24日召開了全縣動員大會,并現場電視直播。在大討論活動中,縣委成立5個專項工作機構,10個督導小組,制訂了信息上報、通報和檢查考核等制度,共編發信息簡報30期,在縣電臺、電視臺和《東阿時訊》、東阿政務網站上開辦專欄,累計播放、刊登相關新聞稿件600余篇次,在市級以上媒體發表200余篇次;分別開展了送電影下鄉、攝影圖片展覽、征文比賽和演講比賽等活動,并結合慶祝建黨87周年、建軍80周年、國慶節等重大節日組織了多場文藝晚會,通過各種寓教于樂的形式向社會宣講全市范圍內開展的解放思想大討論活動。通過全方位、立體化由點到面、由淺入深的多層次動員宣傳,使“解放思想大討論”活動的精神和重要意義逐步深入人心,在全縣營造了解放思想促發展的良好氛圍。
(二)豐富學習形式,開闊視野,提高境界。
在活動中,各級領導干部堅持帶頭學習,帶頭開展分析評議,帶頭抓好整改。縣委召開了3次常委會,專門聽取活動開展情況的匯報,就深入推進大討論活動提出了明確的要求。縣委常委和縣政府黨組成員共參加了36次集中學習考察調研活動。縣領導除集中參加專題報告會、傳統教育、警示教育等活動外,還組織了6次理論讀書會。制訂公布了集中學習計劃和參考篇目,每位領導成員集中學習時間均達到50個小時以上,學習筆記2萬字以上,心得體會3篇以上。針對思想和工作實際,縣委在理論學習活動中邀請省委黨校、省行政學院的教授和黨的十七大代表、全國十大檢察官--白云分別作了科學發展觀理論、縣域經濟形勢和十七大精神的報告,各鄉鎮(辦事處、工業園區)黨委書記、副書記、宣傳委員以及縣直各部門主要負責同志200余人參加。7月上旬,縣委組織安排召開了解放思想理論研討會和吉祥文化學術研討會,理論研討會上共征集論文50余篇,其中《關于東阿縣民營中小企業發展情況的調查報告》和《交警服務社會發展初探》等14篇優秀論文分別獲得全市解放思想理論研討會一、二等獎。7月中旬,縣委分3批組織鄉(鎮、辦事處)黨委書記、縣直有關部門負責人到江蘇、浙江兩地考察;組織50余名村支部書記赴泰安等地學習觀摩先進經驗,開展招商引資活動。另外,各鄉鎮、各單位也采取了同樣方式進行了學習交流。同時,縣委組織開展了向基層先進典型學習活動,推出了“感動山東十佳人物—陳金良”、“全國百佳醫院院長”宋鋼兵,“東阿阿膠管理模式”等先進事跡典型,并先后召開了3次農村基層干部先進事跡報告會。通過一系列的學習研討活動,全縣干部群眾開闊了視野,提高了境界,理清了思路,增強了加快發展、跨越發展的緊迫感和責任感,激發了解放思想學先進、科學發展創大業的的熱情。
(三)堅持查擺改進結合,轉變作風,注重實效。
1、現場觀摩查改。7月13日—14日,縣委召開了全縣“解放思想大討論”現場觀摩會議,全體副縣級以上干部、各部門單位、鄉鎮(辦事處、工業園區)負責人共110人現場觀摩了12個鄉鎮(辦事處、工業園區)的25個工業企業、商貿物流項目和17個新農村建設、畜牧養殖、農業觀光等示范點。會上當場梳理出了7個方面的問題,并提出了6項整改指導意見,各鄉鎮、辦事處立即進行了整改落實;39個行政執法和事業服務單位提出了解放思想促發展的新思路,出臺了便民利民的新措施,改善了形象,改進了作風,提高了效率,有效地解決了群眾關心的一些熱點難點問題。
2、調查問卷查改。7月8日—25日,在全縣范圍開展了解放思想萬人問卷大調查活動,共梳理出10大類20個小項的各種問題和意見建議,涉及經濟發展、工作思路、行業作風、文明意識、執法服務等各個方面。在此基礎上,“大討論”辦公室撰寫了《東阿縣委解放思想大討論活動查擺分析報告》,在市督導組參加的全縣民主測評中,群眾滿意率達100%。另外,縣委“大討論”辦公室和督導組還認真組織了對各級各單位的民主測評。
3、集中座談查改。9月18日、20日、26日分別召開了人大代表、政協委員和企業家、個體工商業戶代表座談會,認真聽取社會各界的意見和建議。在此基礎上,“大討論”辦公室通過走訪群眾,發放征求意見稿,當面征求到各類意見300余條、書面意見100余條、電話征求130余條,其中合理化建議60余條,確保了整改方案切實符合群眾的意愿和要求。縣委先后召開2次常委會和常委擴大會議,每個常委都根據自己所分管工作的實際對方案提出了改進意見。各級各單位也都對本單位的整改方案進行了認真研究,并征求縣委、政府分管領導和督導組的意見和建議,確保了整改方案切實可行。
4、明確責任查改。為進一步確保整改目標落實到位,縣委創新工作方式,通過明確整改責任制、公開整改承諾制、強化整改督辦制、嚴格整改評議制等形式,制定了《東阿縣解放思想大討論活動整改方案》,并建立了責任明確、流程清晰的整改臺帳,形成了長效整改機制。在具體工作中,31名縣級領導干部分包12個鄉鎮辦事處、7個縣委工作部門和23個政府組成部門,縣委各常委和政府副縣長對十一個方面的問題負總責。各級各單位也分別建立了分工明確、責任具體、密切協作的整改工作責任機制。對需要立即、限期、長期整改的三大類十一個方面的問題進行了細化分解,制定整改措施55條,落實責任部門68個。目前,立即整改的2項已經完成,限期和長期整改內容正在落實中。
5、公開承諾整改。11月、12月份,對公安、工商、環保、交通、地稅等重點單位的整改措施在《東阿時訊》進行了公示,各級各單位的整改措施在顯著位置進行了公開張貼。并通過開展“十佳文明服務窗口”、“十佳文明和諧新村”、“十佳執法服務標兵”的“三個十佳”評選活動,檢驗了大討論活動成果。到目前,全縣所有責任部門單位均實行了承諾服務制。其中,縣醫院在全省率先實行了“全程就醫卡”制度,將病人的病情、用藥、費用等情況全部計入Ic卡,將整個就醫環節置于患者和社會監督之下,既為患者提供了完整的就醫紀錄,又提高了服務效率。12月份,縣委在組織檢查驗收后,將適時召開總結表彰大會對大討論活動進行全面總結,對“十佳”單位和先進個人進行集中表彰。
二、取得的主要成效
縣委始終堅持以思想的大解放促進經濟社會各項事業的大發展,全面貫徹黨的十七大和省、市黨代會精神,以科學發展觀為統領,以富民強縣為目標,突出第一要務,著力實施“富裕東阿、文明東阿、生態東阿、和諧東阿”四大建設,開拓進取,真抓實干,使發展思路更加開闊,發展環境更加優化,實現了又好又快發展。
富裕東阿建設成效顯著。今年來,縣委、縣政府先后5次召開企業發展座談會,深入基層了解情況,并利用各種會議,深入宣傳解放思想、更新觀念在服務經濟發展中的重要意義,引導鼓舞干部群眾開拓創新,加快發展。2007年前三季度,全縣固定資產投資完成26.29億元,同比增長10.6%;社會消費品零售總額達到18.23億元,同比增長20.1%;城鎮居民人均可支配收入6314元、農民人均現金收入4303元,同比分別增長7%、19.6%;地方財政收入完成1.83億元,同比增長37%,增幅居全市第二位。在工作中,突出第一要務,大力實施工業立縣戰略,工業經濟取得了令人矚目的成就。東阿阿膠、魯西化工、東昌集團、東阿鋼球等骨干企業不斷膨脹,阿膠、機械、建材、化工等優勢產業逐步壯大。魯西化工基地40萬噸尿素、10萬噸燒堿,東昌焦化80萬噸焦炭,華通熱電5萬千瓦熱電,金華鋼鐵45萬噸鋼鐵聯產,東阿鋼球滾子及高精密度鋼球擴建等一大批項目建成投產,其中過千萬元的工業項目47個,過億元項目9個。全縣規模以上企業發展到124戶,實現增加值27.7億元、銷售收入104億元、利稅13.6億元。銷售收入過億元的企業達到18戶,利稅過千萬元的企業達到22戶。企業創新能力不斷提高,高新技術產值占規模以上工業總產值比重達到20%。g5級瓷鋼球、型煤粘合劑、水泥助磨劑等一批自主研發、擁有國家專利的產品成為新的增長點。目前,全縣擁有1個中國馳名商標、2個中國名牌產品、6個山東名牌產品、4家省級高新技術企業,5家企業通過了ISo14000認證。民營經濟堅持大中小項目一起抓,充分激發民間創業活力。全縣民營企業發展到1110家,實現稅收3.7億元,增幅居全市第一位。以鋼球及其相關產品、阿膠系列產品、木材加工等為特色,以中小企業為主體的產業集群初步形成。實施了“大開放、大招商、促進大發展”戰略,招商引資累計到位資金65.64億元。利用外資和對外貿易發展勢頭良好。實際利用外資 100萬美元,完成出口創匯2300萬美元,被批準為“山東省外派勞務基地縣”。工業園區建成區達到4平方公里,基礎設施基本實現了“八通一平”,被批準為“省級開發區”和“省級重點循環經濟園區”。
以新的思維指導農業和農村經濟全面協調可持續發展,縣委引導鄉鎮、農村基層干部努力破除“滿、舊、浮、難、小”思想的種種束縛,以規劃建設“兩區一園”項目為平臺,以培植林業、畜牧、蔬菜、桑蠶四大產業為重點,生態農業初具規模,綜合效益明顯提升,帶動了農民收入和生活水平的提高。林木面積發展到56萬畝,森林覆蓋率提高到47.1%;規模養殖場和養殖小區達到300處;無公害蔬菜基地面積8萬畝;推廣“山農12號”優質小麥30萬畝,糧食生產連續4年創歷史最高水平。實施了農村科技特派員工程,小麥良種補貼、測土配方施肥、生態家園、新型農機等一批科技興農項目得到實施推廣,提高了農業綜合效益。
文明東阿建設穩步開展。縣委把推進文明東阿建設作為全縣工作的重要任務,通過形勢報告會、理論讀書會、經濟社會發展觀摩會等一系列形式,著力解決干部群眾存在的自滿、守舊、畏難等思想觀念的禁錮,推進精神文明和政治文明建設,加強黨的執政能力,并堅持正確的用人導向。在今年的縣、鄉兩級干部考察調整中,全縣上下表現出了講黨性、重品行、做表率、顧大局的務實作風,黨的基層組織建設得到進一步加強。扎實推進村務公開和村級民主管理,新建村級組織活動場所73處,落實了村級主職干部的工資待遇;“聯村自治”、遠程教育工作扎實開展,村“兩委”換屆工作順利進行;大力開展干部教育培訓工作,舉辦各級各類培訓班24期,培訓干部3100人次;認真學習宣傳黨的十七大精神,舉辦大規模理論輔導班、報告會十多場次;加強黨風廉政建設,全面倡樹“八個方面良好風氣”,保持了干部隊伍勤政廉政的良好形象。積極推進科技進步,共引進科技成果88項,獲得專利授權279項。魚山生態旅游景區建設進展順利, “東阿阿膠”、“魚山唄”被省政府命名為非物質文化遺產項目。中國吉祥文化博物館、東阿圖書館、文化館等一批富有文化內涵的文化設施正在實施。
生態東阿建設持續發展。縣委堅持以發展為第一要務,以以人為本為核心,以全面協調可持續為基本要求,以“生態立縣”為基本戰略,從創建“省級園林城”、“國家級生態示范區”、“全國綠化模范縣”入手,扎實推進城市建設和生態建設,形成了“八縱八橫”的城區道路框架,建成區面積達到19.2平方公里,城市化水平達到40%。城區綠化覆蓋率達到24%,人均公共綠地達到8平方米。洛神湖景區被授予“山東人居環境范例獎”、“國家級水利風景區”。實施了曙光街、環球北路的環境綜合整治。大力實施植樹造林,形成了以綠色為主體的生態框架,建成“國家級生態示范區”。把節能減排放在重中之重,嚴把建設項目審批、驗收關,對落后生產工藝加大改造力度,第一批城區采暖鍋爐治理完畢,工業園區和東昌集團列入省循環經濟試點。
充分挖掘開發“一人、一山、一品、一鵲”的特色文化資源,基本形成了以魚山曹植墓風景區、阿膠工業旅游線、洛神湖景區為中心,以黃河旅游、農業生態觀光為輔助的旅游格局。
和諧東阿建設扎實推進。全縣各級各部門以改善民生為重點,召開座談會110多次,并深入農村社區、企事業單位生產工作一線,了解情況,征求意見。縣電視臺對欄目進行了改版,推出了《點擊生活》、《鄉村四季》等關注民生的新欄目。針對群眾反映的城鎮就業保險、醫藥衛生、執法服務、干部作風等熱點問題,分類梳理,責成有關部門制定了相關措施,立即進行整改,相繼制定了《城鎮就業、養老、醫療辦法》、《加強藥械集中招標采購十條規定》等規章制度,使一大批群眾反映強烈的民生問題得到解決。堅持經濟建設和社會事業統籌兼顧,農村“路、水、電、氣、醫、學”建設成效明顯。農村公路改造1600多公里,公路密度在全市最高,基本實現了“村村通公路、通客車”;改建新建鄉鎮衛生院11處、農村社區衛生服務站54處,新型農村合作醫療參合率達到93%。全縣新增就業6197人,失業人員再就業1876人;養老、醫療、失業等各項社會保險實現擴面7174人,資助困難家庭學生4099人;針對6個藥品價格方面的問題,對2100多種藥品進行了集中招標,藥價降幅達15%;城建系統制定了《建設系統社會服務公開承諾制度》,公開服務承諾11項70多條;工商部門認真落實“首問責任制、限期辦結制、服務承諾制”,幫助企業解決困難200多件,受理消費者申訴、舉報投訴135起,為消費者挽回經濟損失30余萬元。全縣治安聯防工作全面推開,截至到10月份,全縣刑事案件同比下降24.5%,治安案件同比下降3.9%,農村可防財案件同比下降32.4%,被評為“全省平安建設先進縣”。
三、主要體會和下步打算
(一)解放思想應成為永恒的主題。只有思想的解放、才會有觀念的更新。“解放思想大討論”活動形成的在學習中提高、在查擺中改進的原則,較好地解決了廣大干部群眾思想觀念和工作作風上存在的突出問題。通過“解放思想大討論”活動形成的一系列學習和工作機制,應該長期堅持,常抓不懈,實現創新學習、創新觀念、創新發展思路和措施的長效機制。
(二)建立健全工作激勵機制應作為長期堅持的一項制度。通過“解放思想大討論”活動,應建立起經常學習知識、經常查擺問題、隨時改進工作的激勵機制,建立健全各項規章制度,把“邊學邊查邊改”納入日常工作中去,體現到干事創業上去,落實到崗位職責上來,通過經常性的學習檢查和評先樹優,嚴格獎懲,嚴格管理,達到自我教育、自我管理、自我激勵、切實改進的工作目標。
(三)突出工業主導地位應成為全縣干部群眾的共識。工業經濟是縣域經濟的“牛鼻子”,工業企業的發展壯大,可以刺激和帶動商貿流通、飲食服務等第三產業的發展,為相關產業發展起到龍頭帶動作用,另一方面以工業反哺農業,統籌社會各項事業的健康發展。從萬人問卷調查情況看,干部群眾對發展民營經濟、工業、農業和招商引資的支持人數分別占64.56%、60.98%、59.32%和56.08%。為此,要通過抓重點項目、重點企業、園區建設,達到全縣經濟整體水平的提高。
(四)依法辦事、文明執法應成為維護政府形象的重要因素。政府職能部門在工作中,一定要按照法律法規依法行政,高效工作,文明辦事,熱情服務,自覺提高和維護黨和政府的形象,避免不作為和亂作為現象的發生。
雖然全縣“解放思想大討論”活動取得了比較顯著的成效,但也存在一些不足的地方。主要有:一是發展不夠平衡。在少數非公有制企業、社區、農村等黨的工作基礎相對薄弱的地方,“大討論”活動的一些工作要求仍然落實得不夠好。二是由于主客觀條件的限制,一些問題的整改還沒有完全到位。三是建立長效機制的工作任務仍然較重。
在下步工作中,我們將繼續按照“觀念上有新飛躍、思想上有新突破、作風上有新改進、環境上有新改善、工作上有新局面”的總體指導思想和目標要求,進一步把“大討論”活動的成效引向深入。一是突出重點,明確要求,進一步深化學習教育。突出十七大精神的學習和貫徹落實;二是堅持上下聯動,繼續抓好限期和長期問題的整改。進一步對照檢查,查找和解決存在的突出問題,邊查邊改,不斷擴大整改成果;三是及時總結工作經驗,加強制度建設和理論研討,搞好輿論宣傳,努力形成解放思想促進發展的長效機制;四是牢牢把握大討論活動的有利契機,切實做好今后的工作。即突出“五個重點”:工業立縣、新農村建設、服務業發展、招商引資和民營經濟、城鎮化;推進“三化”:新型工業化、農業產業化和城鄉一體化;實現“三個增加”:財政收入增加、城鄉居民收入增加、就業崗位增加;抓好“五個建設”:經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設和黨的建設;最終實現“五個目標”:經濟繁榮、人民富裕、生態良好、社會和諧、特色鮮明。總之,通過開展解放思想大討論活動,東阿和諧發展的思路更加清晰,發展的信心和決心也更加堅定。
一、把握全局,周密部署,為街道全方位發展提供強大思想動力
在大討論活動中,黨工委、辦事處始終站在時代和全局的高度,充分認識科學發展、創新思路的重要性,不斷增強了開展大討論活動的自覺性、堅定性。一是結合實際,周密安排。在大討論活動中,我們始終堅持解放思想與學習貫徹十七大精神要求相結合、與街道發展相結合、與解決長遠發展問題相結合、與創新發展理念、發展思路、發展舉措相結合的“四個結合”原則,結合實際制定出活動實施方案,對大討論活動進行了周密部署,詳細安排。二是加強學習,提高服務意識。通過每周例行集中學習、舉辦專題講座、征文大家談、黨員人人上講堂等多種形式,加深了各級干部職工對開展大討論活動意義的全新認識,進一步轉變了工作作風,增強服務意識。三是統一思想,明確要求。在大討論活動過程中,黨工委、辦事處始終要求全體黨員干部要把思想統一到街道發展的重大部署上來,要通過大討論活動,消除不利于科學發展的舊觀念、不利于科學民主履職的舊機制、不利于和諧社會建設的舊思想,要及時總結在大討論活動中的經驗,用大討論的理論成果武裝頭腦。通過大討論活動,使全街道黨員干部精神面貌煥然一新,有力推動了各項工作順利開展。
二、突出重點,破解難題,推動重點工作取得新突破
按照“改革創新、加快發展”大討論活動方案要求,圍繞推進科學發展這一主題,通過擺問題、找差距、理思路、定措施,開展“百名干部大調研”活動,深入基層,深入一線,調研企業近30家,走訪群眾800余人次,掌握第一手資料,在實字上下功夫,在解難上求突破,力爭通過調研開闊發展思路。在充分調研、深入思考的基礎上,出臺了詳細的整改方案,明確了整改項目、整改責任和整改時限,并從中確定了目前街道發展的幾個突出難題,作為日后工作中的整改重點。整改項目涵蓋了經濟、社會、民生、組織建設等多個方面的內容,而突出難題集中在經濟發展領域,表現在產業結構調整、轉變經濟增長方式、發揮大項目輻射帶動作用,區域協調發展幾個方面,說明如何推動重點項目、重點工作進展,實現經濟又好又快發展仍然是街道當前工作的重中之重。要按照轉方式、調結構的要求,突出地域特色,在“專業市場建設、倉儲物流建設、現代工業發展、都市觀光農業、惠民利民”五個方面實現突破。
三、創新機制,狠抓落實,力促街道發展再上新臺階
(1)組織貨源;包括實物、數字,虛擬產品和無形服務。
(2)訂單處理;企業對企業的模式要對訂單的反應,及時準確、專業、避免回訂單處理不當的風險。
(3)網上支付;
(4)物流配送;就是企業能保證貨物及時,準確的到達對方手中
(5)售后服務;B2B企業的售后服務要求很高,很專業,是整個服務的一個環節,這些流程對于企業之間來講任何一個環節都至關重要。
2實結
對于B2B、C2C、B2C這三者之間即有很多聯系也有很多區別,大致比較如下:
1、雙方角色不同。在實習的第二天里,實習過程中各自角色不同,B2C中的C則是扮演顧客買的角色,而B則是企業賣方,在整個過程中,操作比B2B易懂;
2、流程相似。三者都有組織貨源、信息、定訂單處理、網上支付、物流配送、售后服務等流程;
3、從信任度而言,B2B中對企業要求很高,相對于其他兩種而言,信任度最高。
從操作來看,B2B是三者中最難的,步驟很多。交易復雜。在學習C2C的過程中,我還了解到,C2C交易平臺是一個為顧客提共良好地交易方式,因為C2C中為了保護買方的權益,維護交易平臺的聲譽,產品信息和店鋪信息。
首先要通過流覽店證,如陶寶賣家的個人身份證,商家身份證以及相應支付寶認證等方式進行認證,從而首先保障了商家的安全性;
其次,買家通過流覽店鋪表列或搜索店鋪名稱關鍵字搜查店鋪信息。即方便又迅速,使買賣都能得到各自利益。
第三,在C2C中即可選擇普通競標的方式業也可選擇定價購買的方式,根據自身情況來進行選擇。無論是在B2B、B2C還是C2C中,其交易模式都是在網上銀行付款的,這樣給雙方都給予了一定保障。使貨款、錢都能準確及時到對方手中。
在月13號這天我們又學習了網絡營銷,網絡營銷是以互聯網為平臺,結合新的方式方法和新的理念實施的一系列活動的過程。它包括品牌推廣、網站推廣、信息、銷售促進、渠道拓寬、客戶管理、市場調研等,它的出現使各職能之間緊密連接,相互促進,使各職能單獨發揮作用要遠遠低于網絡營銷系統所發揮的作用。發揮系統的強大功能,給企業整體營銷帶來了最大的效用。我們還學了用photoshop制作卷邊郵票,圖象處理應用也非常廣泛,它常應用于廣告公司、相館等。學好它是很有必要的。
網站推廣的領域已應用于多個方面,網站上有各式各樣的特色,能擁有一個屬于自己特色的網站是我們每個人所奮斗的目標,優秀的網站同樣也需要優秀的人才來修飾,去推廣,就像人生一樣,努力奮斗的過程就是追求、推廣與修飾人生的過程,唯有奮斗才能成功。
最后說說我在公司的情況和在公司里我每天的工作內容:
1、管理公司后臺網站,每天更新公司動態,產品內容,圖片等,提高公司網站點擊率。
2、在網上尋找潛在客戶,聯系買家。為銷售人員提供市場信息。
3、期回訪老客戶,詢問產品使用情況,落實解決客戶的反饋意見。
一、指導思想和目標
以黨的十七屆四中全會精神為指導,以深入學習實踐科學發展觀活動為動力,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,全面貫徹國家、省、市關于進一步加強安全生產工作的各項部署,落實責任、強化管理;突出重點、全面檢查;堵塞漏洞、防患未然。通過開展冬季安全生產專項行動,督促政府和生產經營單位落實“兩個主體責任”,解決安全生產工作存在的突出問題,全面排查排除安全生產事故隱患,嚴厲打擊非法違法生產經營行為,提高事故防范能力,確保全年安全生產目標完成及明年“元旦”、“春節”、“兩會”和春運期間安全生產。
二、工作步驟
本次專項整治活動時間為2009年11月1日至2010年3月31日,分五個階段進行。
第一階段(制訂方案、宣傳動員階段):2009年11月1日—11月15日,各地各部門按照市政府的統一安排,結合各自實際,制訂冬季專項行動方案,并廣泛開展宣傳動員,鼓勵廣大群眾積極參與,形成強大輿論氛圍;
第二階段(自查自糾階段):2009年11月15日—12月20日,各地各部門對照年初安全生產工作目標全面開展安全生產自查自糾,對查找出的安全隱患、問題和薄弱環節,按照定人員、定責任、定措施、定時間、定資金的原則切實加以整改;
第三階段(檢查、考核階段):2009年12月21日—12月31日,市政府成立工作檢查組,對各地各部門開展專項行動工作進行檢查,同時對全市2009年安全生產工作開展情況進行考核;
第四階段(節日期間安全檢查、節后復產驗收階段):2010年1月1日—3月15日,各地各部門要鞏固前階段專項行動的成果,并根據一季度工作特點,重點抓好“元旦”“春節”、春運及節后復產驗收安全生產工作,確保“兩節”及春運期間安全生產。
第五階段(驗收階段):2010年3月16日—3月30日,市人民政府成立整治驗收工作組,對重點行業和領域的冬季專項行動工作進行全面檢查驗收。
三、工作措施
(一)深化隱患排查治理,全面排查排除安全生產事故隱患。各地各部門要針對四季度趕任務、搶工期以及冬季雨、霧、冰、雪天氣多發的特點,加強安全檢查和應急管理,加大隱患排查工作力度,對查出的問題和隱患進行全面梳理,建檔登記,分輕重緩急,集中人力、物力和財力,有針對性地進行治理和整改,對重大隱患和突出問題要掛牌督辦。認真開展隱患整改情況“回頭看”,確保已排查出的安全生產事故隱患按期整改。市人民政府已在《*日報》、《*市人民政府網站》上公布了2007年至2009年由省、市掛牌督辦的未整改的39條重大隱患,請各地各部門按照國家、省、市關于隱患排查治理工作的一系列要求,制訂整改方案,抓緊整改治理,做到責任、措施、資金、時間和預案五落實,并按規定逐級上報銷號。逾期不整改或整改不合格釀成重特大生產安全事故的,將嚴肅追究有關責任單位和責任人責任。
(二)堅決查處和嚴厲打擊非法違法生產經營行為,從根本上落實好“三個三”。針對冬季節日多、活動多、人流物流多,非法違法生產經營行為增多的實際情況,各地各部門要把嚴厲打擊煤礦、金屬非金屬礦、道路交通、煙花爆竹、人員密集場所等重點行業和領域的非法違法生產經營行為作為當前工作重點,堅決打“三非”(非法建設、非法生產、非法經營)、反“三違”(違章指揮、違章作業和違反勞動紀律)、防“三超”(工礦企業超能力、超強度、超定員生產,交通運輸單位超載、超限、超負荷運行)。要在重點打擊煤礦和金屬非金屬礦非法開采、煙花爆竹非法生產經營、道路交通、人員密集場所非法經營等行為的基礎上,進一步完善群眾舉報、聯合執法和溝通協調機制,嚴格執法,嚴厲處罰,并落實專人跟蹤落實非法生產經營行為處理情況,確保打非行動取得實效,有效防范和遏制各類生產安全事故的發生。
(三)開展第四季度安全生產大檢查。將大檢查與年終安全生產工作目標考核工作相結合,對各地各部門全年安全生產工作情況進行檢查考核,重點是檢查“三項行動”、“三項建設”、“兩個主體責任”等工作開展情況,以及近期市政府安排的加強糧庫安全生產、工商貿企業有限空間作業安全生產以及學校、醫院、商場、機關單位、文化娛樂場所等人員密集地方安全生產等重點工作的落實情況。同時,對冬季專項行動前階段的工作進行督查,認真總結執法、治理、宣教行動取得的成果,查找和分析存在問題,安排好第四階段行動,確保明年“兩節”“兩會”期間安全生產。
(四)加大宣傳力度,形成強大輿論監督氛圍。充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體,大力宣傳冬季專項行動,加大社會輿論和群眾監督力度,積極依靠和發動廣大人民群眾積極參與專項行動,通過設立舉報電話、郵箱和獎勵基金等形式,鼓勵社會公眾舉報非法違法生產經營行為和重大安全隱患。市人民政府設立24小時值班舉報電話:*,舉報郵箱:*。請各地各部門在11月20前將24小時舉報電話和郵箱書面報市安委辦,市安委辦將進行抽查,對舉報電話無人接聽的,在全市通報批評。
(五)嚴肅事故查處,確保按期結案。嚴格按照“四不放過”的原則和“依法依規、實事求是、注重實效”的要求,認真查處各類生產安全事故,按期結案,確保事故責任人和責任單位責任追究到位。同時,將事故查處與推進安全生產“三項行動”結合起來,加大對事故責任單位隱患排查治理的督促檢查和處罰力度,并將有關情況向社會公布。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各地各部門要進一步提高認識,充分認識此次專項活動的重要意義,加強領導,強化措施,落實責任,最大限度消除各類安全隱患,嚴防因生產安全事故引發群體性上訪事件,確保全市社會穩定。為了確保冬季安全生產專項行動取得實效,市政府決定成立*市冬季安全生產專項行動領導小組(名單附后),各地各部門也要成立專項行動領導小組,主要領導親自抓,分管領導具體抓,制訂專項行動方案和應急預案,明確工作目標、步驟、措施、責任,并逐一落到實處,進一步加強冬季值班工作,嚴格落實各項值班制度。
(二)突出重點,整體推進。在全面部署、全面推進的基礎上,繼續突出抓好煤礦、道路和水上交通、金屬非金屬礦山和尾礦庫、人員密集場所、煙花爆竹、危險化學品等重點行業和領域以及重大活動的安全生產工作。同時認真吸取“10·17”仁懷糧倉垮塌重大事故教訓,切實加強糧食、冶金、林業、教育、衛生、電力、煙草、商貿等行業和領域的安全生產監管,強化督促檢查,確保各項工作措施落到實處。
(三)嚴肅紀律,強化督導。各地各部門要加強對專項行動工作的督查指導,深入基層、深入一線、深入井下、深入現場,并及時將工作開展情況報市安委會。市政府專項行動領導小組將采取明查暗訪的方式對各地各部門工作開展情況進行檢查,對事故多發、工作不力、進展遲緩、走過場搞形式的部門和個人予以通報批評;對因工作貽誤導致事故發生的,要嚴格按照相關法律法規從嚴追究責任;對發生較大以上事故的,除按相關規定追究有關責任人員責任外,還將按照《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《*市安全生產警示約談制度》對相關領導進行問責或約談;對企業不服從監管,違規違章行為嚴重的,要從嚴查處,決不姑息和手軟。此次專項行動工作將作為2009年重要工作納入年度安全生產工作目標考核。
消防工作作為國民經濟和社會發展的重要組成部分,直接關系到改革開放和現代化建設的順利進行,關系到“兩個率先”宏偉目標的實現。在經濟加快發展、人財物流動加速、人口高度集中的新形勢下,消防安全顯得更加重要。近幾年來,我市消防工作在各級政府的高度重視和領導下,雖已取得了很大的成績,但是,當前我市的消防工作與全市經濟社會的發展還存在著一些不相協調的地方,與有效維護人民群眾生命財產安全的要求還有一定差距,全市消防安全形勢仍然嚴峻,重大火災、亡人火災時有發生,火災四項指標有增無減。對此,各地、各部門要引起高度重視,從服務“兩個率先”、建設“平安”的大局出發,進一步提高對消防工作重要性的認識,切實增強做好消防工作的責任感和緊迫感。要立足當前,著眼長遠,以改革的手段、創新的思路、發展的辦法,積極探索新形勢下消防事業發展的新路子,加快建立起消防安全工作長效機制,為全市經濟社會發展提供良好的消防安全環境。
二、突出重點措施,努力提升全市消防安全工作水平
(一)突出抓好城鎮公共消防基礎設施建設。各地、各部門要認真實施消防規劃,切實加強公共消防設施建設、檢測和維保工作,提高社會抗御火災的能力。年內,各縣(市、區)城建成區消火栓應達到國家標準的95%,年達到100%;各鎮(鄉)政府所在地消火栓達到國家標準的60%,年達到80%,年達到100%;各地公安消防部隊的個人防護裝備必須全部達到國家標準。年,全市建制公安消防隊的車輛裝備必須達到國家消防站建站基本標準。同時,各地要采取有效措施大力發展多種形式的消防隊伍,解決公安消防隊執勤范圍過大、執勤警力嚴重不足的問題,要認真貫徹省、市下達的合同制消防隊員征招任務,確保年前全部征招結束并培訓上崗。年,全市地區生產總值超10億元的鎮(鄉)、園區都要依法建立消防站。今后,各地要切實將消防規劃年度實施計劃納入城鎮建設總體計劃,確保城鎮消防用水、消防通道、消防裝備、多種形式消防站等基礎設施嚴格按規劃建設到位,不欠新帳。
(二)突出抓好重點行業消防安全專項治理。各地、各部門要針對人員密集場所、易燃易爆化工企業火災事故多發的勢頭,繼續深入開展消防安全專項治理活動,全力壓降火災事故的發生。對化工、煙花爆竹、加油站、液化氣供應站等易燃易爆生產經營企業要科學規劃,合理布局,凡是不符合城市和集鎮發展消防規劃,以及危及居民安全的經營場所,要及早制定搬遷整改方案,抓緊組織實施。化工企業較多的地區,要針對危險物品災害事故較多的狀況,盡快配備化學災害事故處置裝備,加強化學災害事故處置力量。各級公安、安全生產監督、文化、教育、衛生、工商等部門要始終抓住商場、集市、醫院、學校、賓館、飯店、公共娛樂場所等人員密集場所消防監督管理的重點,有針對性地開展消防安全專項治理工作。要建立年度考核和審驗措施等長效管理機制,強化日常動態消防安全監督管理,加大對堵塞疏散通道、鎖閉安全出口、違章操作等習慣性違法行為的查處打擊,確保安全出口暢通,努力防止群死群傷火災事故的發生。要加強建筑消防設施,特別是高層建筑消防設施的建設、檢測和維保工作,堅決防止重建輕管導致的事故隱患,確保消防設施的完好運行。
(三)突出抓好火災隱患排查整改。各地要建立健全“政府統一領導,主管部門牽頭,責任單位負責,消防部門監督”的火災隱患排查整改機制和火災隱患舉報、通報、掛牌督辦及評估等制度,利用經濟、法律、行政等手段,加大聯合執法力度,依法消除重大火災隱患。對沒有安全保障危及公共安全的要依法責令其停產停業;對不積極整改和久拖不改的要從重處罰;對存有重大火災隱患久拖不改或其它有關違法情形的營業性場所,工商、文化等部門要依法吊銷相關證照,強制其整改火災隱患。
(四)突出抓好農村消防安全工作。各地要認真落實《省農村消防管理辦法》。全市所有鎮(鄉)必須盡快建立和明確農村消防工作機構,已建立安全生產監督機構的鎮(鄉)可明確其具體負責農村消防工作。縣(市、區)、鎮(鄉)兩級政府要采取有效措施,切實解決農村消防經費,保障農村消防工作的開展和鎮(鄉)消防隊的正常運轉。
(五)突出抓好源頭消防工作管理。認真貫徹《消防法》、《安全生產法》、《省消防條例》等法律法規要求,切實加強消防工作源頭管理,堅決杜絕工程項目“先上車、后買票”、“只上車、不買票”的現象,防止先天性火災隱患的產生。今后,所有新建、改建和擴建工程項目,必須依法經公安消防機構消防安全審核和驗收后方可建設和交付使用;未經消防安全審核不得施工,未經消防安全驗收合格不得投入使用。
三、強化組織領導,加強對消防工作的考核和責任追究
(一)進一步落實消防安全工作責任制。各地要以對黨和人民高度負責的態度,加強對消防工作的組織領導。要把消防工作納入國民經濟和社會發展計劃,納入政府任期目標,嚴格落實消防安全責任制,定期不定期地進行督查、指導,務求取得實效;規范消防聯席會議議事制度,每年至少召開一次聯席會議,研究和解決消防工作中的重大困難和問題。各級政府和各部門、各單位的行政正職是本地區、本部門、本單位消防安全的第一責任人,對本地區、本部門、本單位消防安全負全面責任。各級公安、安全生產監督、財政、發改、工商、規劃、建設、文化、教育等部門要認真落實國家公安部、監察部、安全生產監督管理總局《關于進一步落實消防安全責任制的若干意見》,嚴格履行消防工作有關職責。
關鍵詞:生產制造企業;質量管理;問題;改進
一、質量管理的發展
加強企業的質量管理,一方面能夠推進企業發展,推動企業國際化發展模式的建立;另一方面能夠更加有力地保證產品質量,從而維護消費者利益,使消費者用上質量更加有保證的產品,可以說,推廣質量管理,能實現企業與消費者的共贏。關于質量管理,越來越多地出現在相關報道中,但是目前的企業管理在我國的發展并不完善,在管理水平及監管、評價機制等方面還存在許多問題,所以,積極推廣質量管理在生產制造企業的發展至關重要。貴陽普天物流技術有限公司創建于1970年,是我國最早從事物流傳輸設備專業化服務的企業,經過半個多世紀的發展,企業形成了一條完整的物流項目集成為主導的產業鏈,成為國內首屈一指的物流信息化、專業化的物流企業。其中,物流分揀設備作為物流傳輸設備的核心產品,在企業發展過程中占有舉足輕重的位置,我廠長期致力于物流自動化設備的生產與制造,從而滿足用戶的需要。在長期的生產管理過程中發現,產品質量是企業發展的靈魂,只有產品的質量過硬,才能真正滿足消費者的需要。我廠在1998年就已經通過ISO9001質量體系認證且每年審核通過,對于質量管理文件和相關要求都符合標準并制定,也按此開展相關質量管理工作,質量管理的核心是產品質量,通過全員參與,目的在于實現用戶滿意、員工受益與社會發展的三方共贏,質量管理是一個涵蓋產品的研發、生產、制造、銷售管理的過程。雖然我廠在長期發展過程中,重視對企業產品質量的管理,并且積累了大量關于產品質量管理的經驗,但應該看到產品與市場需求還存在一定的差異,還不能完全滿足消費者的需要,必須堅持對產品質量的持續重視,完善企業質量管理體系,才能不斷提高企業的市場競爭力。
二、生產制造企業質量管理的問題
1.信息化應用程度低。筆者在貴陽普天物流技術有限公司從事質量管理過程中發現,在設備生產制造過程中,對于產品質量的監控記錄不完整,其中存在的問題很容易被忽略。此外,生產出的物流設備被消費者使用過程中,缺乏相應的反饋機制,信息過于分散,不能形成統一的信息反饋系統,企業領導不能通過消費者對產品使用信息的反饋,形成統一的改進意見,產品缺乏持續的改進與升級,進一步滿足顧客需要的機會。此外,對于競爭對手的信息也不詳細,不能將自己生產出的物流設備與市場同類產品進行比較,從而發現不足。由于在日常管理中的信息化應用程度較低,在生產制造過程中缺乏系統的指導,造成產品改進升級遲緩。針對上述問題,企業領導不斷改善管理模式,積極推動信息化在企業生產中的應用,不斷提升質量管理力度,并取得了顯著的成效。目前,我廠對于產品的升級和研發在同行業中速度最快,但是由于市場發展的原因,目前產品在外觀以及設計生產過程中還存一定的不足,尚不能完全滿足市場以及消費者的滿意,還需要持續的加強企業信息化普及,全面推進產品質量管理。2.質量管理缺乏協同。在對質量管理的過程中發現,生產過程缺乏組織性,缺乏彼此間的協同。在生產過程中需要各個部門之間形成生產過程的組織,要求生產過程中的每一個要素都能得到合理的安排,通過最理想的狀態將各個要素進行連接,從而形成統一的整體。在企業對物流設備質量管理過程中發現,生產過程中各個要素缺乏必要的結合,各個系統各自為戰,不能形成一個協調的整體。3.質量改進機制并未真正建立。雖然在公司的發展過程中,企業十分重視質量管理的發展,制定了一系列的管理審核制度,希望通過制度的建立,完善企業質量管理體系。但在實際生產制造過程中,很多時候并不是嚴格按照質量管理體系的規定執行與操作。制度不能真正執行的原因是:第一,質量管理過程中管理職責不明確,出現質量問題互相推諉。第二,相關人員對于制度不能嚴格執行,缺乏責任心,執行力差。4.質量管理未能持續改進。在企業質量管理過程中,質量問題的發現只是開始,更重要的是依據問題提出可行的改進意見,使產品得到持續的升級與提升,才是質量管理的核心要求。但在對物流設備質量管理過程中發現,對于出現的質量問題不能進行持續改進,主要原因是:第一,責任不明確,管理不規范,業務指向不明確;第二,標準的執行不嚴格,標準雖然建立,但是缺乏相應的懲罰監管機制,缺乏足夠的制約能力。
三、生產制造企業質量管理的改進
1.內部質量體系審核的改進。1.1加強現場審核的過程。生產制造企業加強內部審核首先是進行現場信息的收集,在對信息的收集過程中,要對實時信息進行收集反饋,在進行信息收集反饋中,要注意辨別問題的主次,避免因小失大,注重客觀原因,避免由于人員主觀因素影響判斷。通過對信息的現場收集,加強內部質量管理。1.2重視審核后的管理。多年在設備質量管理中發現,對于發現的質量問題,往往由于各種原因不能及時提出整改意見,針對上述問題,要不斷地加強對審核后的意見進行管理。首先是對出現的問題進行及時處理,提出針對性的糾正及整改方案;其次管理人員要對出現的問題進行總結,避免相似問題的再次出現;最后還要對整改后的產品進行現場考核以及檢查,防止問題的再次出現。2.質量管理評審的改進。2.1編制管理評審計劃。在本公司進行質量管理過程中,首先由品質管理部擬定管理評審計劃,然后報送上級審核,經過批準后,在下級各部門間開展實施。2.2管理評審的輸入。進行產品質量管理,要統籌內、外質量管理。外部管理要對客戶信息進行及時反饋,對于產品使用意見,進行跟蹤,對問題出現進行預防。對于產品在使用過程中出現的意見及建議,相關部門要做好統計,力求材料的準確,作為評審的依據。2.3管理評審的輸出。在企業質量管理過程中,對于管理的輸出主要是通過評審的模式。各負責人要及時報告出現的質量問題,對于質量問題及糾正建議進行客觀、有效、適宜的評價。針對最終的決定,對產品質量提出改進的建議,推動質量管理體系的持續改進與不斷發展。2.4評審后活動。在以往企業質量管理過程中,質量評審的意見往往不能快速實施,各級負責人員要監督糾正措施以及預防措施的實施,確保問題能夠得到及時的處理與糾正,盡量避免問題的再次出現,推動產品質量不斷地進步。3.質量管理其它方面的改進。3.1大力提高生產能力。企業發展離不開設備的升級,貴陽普天物流技術有限公司作為國內領先的物流分揀設備生產企業,要不斷加強設備及工藝的升級,通過新材料、新方法的引進,提高產品質量。3.2加強對員工的培訓。員工是企業發展的核心,貴陽普天物流技術有限公司不斷加強對員工技術與能力的培訓,提高員工操作技能、增強質量意識,進一步保證產品質量。3.3提高售后服務的質量。產品質量最終是由顧客進行評判,貴陽普天物流技術有限公司重視對顧客的售后服務,認真對待顧客反饋的各種質量問題,提高產品質量,維護市場聲譽。
四、結語
長期的質量管理經驗發現,對于生產制造企業進行質量管理具有十分重要的作用,通過建立長期而有效的質量管理機制,能夠最大化地實現企業、消費者與社會的三方共贏。本文通過對生產制造企業在質量管理中出現的問題進行分析,從而提出了針對性的改進建議,通過建立與企業本身發展模式相一致的質量管理模式,確保質量管理機制在企業生產與制造過程中的長期作用。
作者:董劍耀 單位:貴陽普天物流技術有限公司
參考文獻:
[1]賈福景.企業進行精益管理的關鍵點[J].產業與科技論壇,2012,(11).