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論文摘要：企業管理的內外部環境變化以及管理實踐的發展，促進了管理理論的豐富和發展，管理理念更加人性化、柔性化、創新化、知識化，管理手段更加信息化、目標化、分權化，管理人才更加資本化、職業化，管理鏈接更加價值化，表現出更加貼近市場化運作的時代趨勢和特征。
管理內外部環境的變化，促進了管理實踐與管理理論的重大變革，使管理科學更加繁榮，涌現出各種新的管理理論與思想。未來的管理科學將進一步呈現多學科交叉融合的趨勢，東西方不同的管理理論與管理思想將相互借鑒、吸收和揚棄，達到完美的整合，呈現出“尊重科學，追求效率，崇尚民主，關注人性”的精神。因此，未來管理將呈現以下十大趨勢:
一、管理趨勢的人性化
管理中對人性的認識是隨著20世紀初管理理論的產生而發展起來的，尤其是20世紀50年代以來，現代管理理論的創新和發展，盡管學派林立，理論上各有千秋，但有一個共同的趨勢，就是管理的人性化。這個變化趨勢集中體現在理論的假設上，由“經濟大，到“社會火，、再到“自我實現人”和“復雜人”，充分考慮了人性理性與非理性的各種情況。對人性的挖掘正在不斷改變傳統管理對人的個性和創造力的束縛，把重視人放在了管理職能的重要地位，主張人人都是主體，員工既是決策的參與者又是決策的執行者，員工不是在制度約束下被迫工作，而是積極主動、發自內心自覺自愿的行為，管理驅動機制具有自愿性。管理不完全是為了實現企業的利潤目標，人也不是實現企業利潤最大化的工具和手段。未來成功的管理是充分尊重人的個性，發展人的潛力，發揮人的創造力;組織必須為每一個成員獲取信息、終生學習、掌握新知識提供服務和創造條件;必須不斷滿足其成員的不同需要，以人為本、順應人性，將人力資源管理建立在完整豐富的人性假設基礎之上，采取工作擴大化、工作豐富化、彈性工作制、員工參與管理、團隊、職業生涯設計等管理方式，來實現組織成員的個人價值，體現管理向人性回歸的時代特征。
二、管理思維的創新化
管理思維和理念是管理者在管理活動中所持有的思想觀念和價值判斷，是由社會生產關系所決定。知識經濟的崛起，導致生產力與生產關系的重大變革，必然導致管理理念的重大變革，管理目標由追求利潤最大化轉變為追求個人、組織與社會協調發展，以求得企業利潤目標與社會責任的統一，競爭與和諧的統一。創新成為管理的主旋律，是企業取得競爭優勢的根本途徑。為了適應科學技術、經營環境的急劇變化，必須不斷地進行戰略創新、制度創新、組織創新、觀念創新與市場創新，把創新滲透于整個管理過程之中，建立創新機制與文化，使企業經營更加個性化。
三、管理資源的資本化
人、財、物、信息是管理的四大資源。物化資本、貨幣資本、信息資本在傳統的管理實踐中已經得到充分體現。而人力資本逐漸被管理者重視，在現代管理中的地位和作用正逐漸提高，成為知識經濟時代管理創新和組織發展的新動力，在企業價值創造過程中發揮著積極作用。企業的競爭歸根結底是人才競爭，人力資本短缺是企業所面臨的最大挑戰。管理人力資本，優化人力資本的結構，有效地提升人力資本的價值并提高人力資本的產出率，是人力資本開發和管理的重要內容，已成為企業管理的重要組成部分。未來的管理就是有效整合人、財、物、信息這四大資源，有效地實現資源的資本化，為企業創造更多的價值。
四、管理人才的職業化
現代企業制度的建立和發展，其實質就是變革公司領導體制?；谒袡嗯c經營權相分離的職業經理人制度，使公司經理層憑借其經營管理能力在企業經營中取得支配地位，從而使經營管理成為一種專門化的職業。職業經理人作為高級的生產要素和人力資本，在企業發展中超越了資本、土地等的地位，成為企業發展的核心力量。按照鮑莫爾的說法，一個社會的生產力發展和科技進步的快慢，不是取決于該社會經理人才資源的多少優劣，而是取決于該社會的制度機制對經理人才資源的引導和發揮。企業的組織活力和經營效率，不取決于資產為誰所有，也不取決于資產所有者與資產經營者是否同一，而取決于是否存在使所有者〔委托人)與經營者(人)目標偏差最小的成本最低的有效的經理人制度。因此，未來的企業管理還將繼續推動職業經理人制度的良性發展，依靠制度創新來有效實施經理激勵;依靠制度規范來監督其行為。
五、管理組織的柔性化
復雜和不確定性的社會環境和管理環境，以及信息技術的快速更新和發展，要求管理組織實施靈活多樣的、具備柔性化與虛擬化的管理方法。環境的動態變化推動了組織的柔性化發展，要求管理組織的決策結構由集權走向分權、信息結構由層次式走向網絡式、動力結構由被動型走向主動型、生產結構由封閉式走向開放的虛擬化。現在，虛擬經營是提高管理效率、獲得競爭優勢的重要途徑。由于經濟結構的變化、消費者需求的多樣化，企業管理將由圍繞物品和資金流動變為圍繞信息流動來組織生產運營，這要求更高的管理彈性和適應性，重視并解決“大企業病”的問題，從“求大”轉變到“求小”，用小批量、多品種生產代替大規模經營和大批量生產，建立戰略聯盟、利潤中心等分權型的靈活管理組織，強調管理重心下移，倡導團隊式的組織形式，促進以“團隊”為核心的扁平式管理結構的發展。
六、管理鏈接的價值化
20世紀80年代以來，管理從增長導向型已經轉向價值導向型。80年代末和90年代中期，歐美和日本的跨國企業相繼采用價值導向型管理模式。通用電器、思科、西門子、花王與理光等公司都是價值導向型管理模式的典范。增長導向型管理重視短期效果，十分注重公司的銷售動態、損益表、資產負債表等反映過去狀態的經營指標，而價值導向型管理模式卻注重EVA(經濟附加價值)等有前瞻性的、長期價值創造和發現的指標，管理決策基于資本效率和資本成本來進行。美國一些上市公司已經探討利用價值報表來反映公司的未來價值和成長性，EVA分析已成為投資銀行評估分析企業的基本工具。進入21世紀以后，隨著世界經濟布局和產業集群結構的巨大變化，一些具有開放策略、豐富人力資源和巨大潛在市場的國家或地區，進一步整合并優化采購、生產、銷售、物流、售后服務等業務職能，構建供應鏈一體化，其目的就是重新定位，構建新的商務模式、信息技術以及戰略聯盟，以分享全球價值鏈。
七、管理手段的信息化
伴隨著管理的信息化和計算機技術的應用，管理方式與手段將產生重大變化。在生產管理方面，科學的交叉融合和管理實踐的強力推動產生了許多新的管理方法，如準時制生產(JIT)、敏捷制造(AM)，計算機集成制造(CIMS)，電子商務(EC)等等。為進一步提高業務效率、降低成本，管理手段將更多應用計算機技術，網上業務將得到迅速發展。目前很多企業的采購、學習、營銷、人事管理、建立品牌形象等都在網上完成。超級秘書網
八、管理控制的分權化
隨著經濟的全球化發展，企業目標、活動范圍和競爭將擴大到整個世界，管理內容也將發生顯著的變化，一是從單純追求利潤等物質利益向追求人們信仰等精神利益轉變;二是從單純經濟性活動向政治性和社會性活動轉變;三是從單純考慮本組織目的向考慮全社會需求轉變。隨著組織的成長和規模的擴大，為提高工作效率，增進工作靈活性及選擇性，需要采取分權化管理模式，把權力從管理者手中轉向雇員手中，鼓勵雇員們充分參與組織活動，在組織內部共享權力，使他們可以更加自由、圓滿、有效地完成工作。
九、管理效率的目標化
1954年，美國管理學家德魯克在《管理的實踐》一書中，首先提出了“目標管理和自我控制”理論，強調企業的目的和任務，必須化為目標，凡是涉及企業健康成長的所有因素，都必須建立一定的目標。德魯克的主張在企業界和管理學界產生了極大的影響，對目標管理起了巨大的推動作用。在我國企業經營管理方面，無論是質量管理，還是增收節支，都可以通過目標管理來實現。因此，強化目標管理，必將全面提高企業的經濟效益。企業的各級主管通過目標對下級進行有效控制和領導，以此來實現企業的經營總目標。實踐證明，正確理解目標管理的內涵，嚴格操作程序，通過堅持定性和定量考核相結合、目標體系靈活反映和謹慎修正、短期目標和長期目標相結合等原則，配合規范化的企業管理制度以及良好的企業文化，就會充分調動人的積極性和全局工作的計劃性、協調性、整體性、預見性，轉變工作作風，提高工作效率。
關鍵詞：3G通信企業質量管理預算管理
一、3G時代通信企業的機會與挑戰
“3G”是英文“3rdGeneration”的縮寫，指第三代移動通信技術。相對第一代模擬制式手機(1G)和第二代GSM、CDMA等數字手機(2G)，第三代手機是指將無線通信與國際互聯網等多媒體通信結合的新一代移動通信系統。它能夠處理圖像、音樂、視頻流等多種媒體形式，提供包括網頁瀏覽、電話會議、電子商務等多種信息服務。目前3G發展對于通信企業來說是難得的機遇，之所以這樣說，主要有以下三方面的原因：第一,目前我國用戶對寬帶移動互聯網有較大的潛在需求；第二，發展寬帶移動互聯網業務將帶來大量的各種業務，有利于提高運營商的每用戶平均收入值；第三，中國的移動市場還有很大的發展空間，移動運營商需要開拓新的頻段支持用戶數量的持續增長;所以面對即將到來的3G時代，通信企業即要看到機會也要看到挑戰。用戶要求通信服務的多樣化和要求資費的不斷降低將迫使通信企業必須改善自己的管理方法，在不斷降低成本的同時提升自身產品的競爭力，進一步獲得生存與發展。
二、預算管理的意義
目前，公司的經營管理中普遍應用的是預算管理模式，即財務預算管理。公司的經營是一個復雜的動態系統，一旦確定了經營目標，就必須制定一個能夠協調公司內部各部門的全面計劃，以監督和控制公司的經營活動，分析和考核公司內部各部門的工作業績，保證公司經營目標的實現。財務預算管理就是以貨幣形式表示的財務方面的經營計劃。
財務預算管理主要有以下的作用：（1）明確目標。編制財務預算有助于公司內部各個部門主管和職工了解本公司,本部門，本人在實現公司財務目標中的地位，作用和責任，有助于公司財務人員為保證公司經營目標的實現，經濟合理的使用資金和籌措資金；（2）協調力量。預算圍繞著公司的財務目標，把公司經營過程中的各個環節，各個方面的工作嚴密組織起來使公司成為一個完成其經營目標，財務目標而順利運轉的有機整體；（3）控制資金。財務預算的控制作用主要表現在三個方面：事前控制，事中控制和事后控制。預算的事前控制，主要是控制預算單位的業務范圍和規模以及可用資金限額。由于公司總的預算資金有一定的限度，因此各個部門不能隨心所欲的去做一切事情，應分輕重緩急，在資金允許的情況下合理安排工作；預算的事中控制主要是按預算確定的目標對預算收入進行監督，爭取實現預期的受益和貨幣資金的流入；對預算的各項消耗和貨幣資金的流出進行審核，防止超支，保證預算的執行。預算的事后控制主要是進行預算和實際執行的結果的比較，分析差異產生的原因，進行業績評價。并為下一期的預算編制工作提供依據；（4）業績考評。財務預算可以作為公司一定時期業績考評的依據。通過定期考評起到獎優懲劣的作用，值得注意的是要堅持長期預算與短期預算的結合和固定預算，彈性預算，滾動預算，調整預算和零基預算的預算編制方法的運用。預算管理作為一種成熟有效的管理辦法已在國外和我國的很多企業中得到了運用，如果說通信企業是一艘在大海上航行的客船，那么預算管理就可以比作衛星導航系統，他能保證船的航向不偏離目的地。在通信企業中的財務預算管理一樣是很重要的，特別是面對3G技術的運用各企業均需要進行大量的資金投入，任何的資金流動必須做好預算與控制防止將公司帶入危險地帶。
三、質量管理的運用
1．“質量”定義的引入。隨著技術的發展，社會的進步以及人們認識水平的提高，企業“質量”定義的對象進一步擴展到了服務和過程，被廣泛接受的定義是：產品、服務或過程各自對顧客需求的適應性，即滿足顧客需求的能力。從定義中我們可以看出，“質量”的定義從“有形產品”引入到“服務或過程”，產品不僅僅指硬件，也包括服務、經營、軟件；產品可以是有形的，也可以是無形的(信息、概念)。質量的過程除生產過程外，還包括服務、經營等其它過程。享受質量的“顧客”已超出一般“顧客”的范疇，顧客可以是最終使用者、受益人或需方（它包括企業活動能影響到的所有人，無論是企業內部的或是企業外部的）。而通信企業是一種比較特殊的企業，她具有生產產品不具實物形態，生產與消費過程的不可分割性等特點。所以，如今我們不能說通信企業沒有產品也沒有質量了。
2．質量管理在通信企業運營中的重要性。在用戶類型差別化和個性化需求日趨增大的今天，通信企業在用預算管理保證企業正常、平穩、高效的發展后，應該進一步提高產品的適用性和用戶對產品的滿意度，才能使企業得到發展。通信企業的產品是提供用戶的信息溝通和交流。產品的適用性和用戶的滿意度，體現了這種產品的“質量”好壞，這里的要強調的是，“質量”不僅包含通信通道的穩定和暢通的適用性，還包括對用戶的服務與技術支持的適用性等，即包括了生產與服務過程，因為這些都會直接或間接的影響用戶對產品的判斷，決定其是否進入或留下還是離開。例如，通信信道很穩定，接通也快，覆蓋也好，但如果公司客服人員態度不好，營業廳等候時間過長，系統經常擁塞，也會影響用戶的在網，這是現代通信企業應該注意到的“質量”含義。產品的質量問題從長遠來講將決定企業的生存與發展。對通信企業的產品質量不滿意通常來源于以下幾個方面：（1）接通時間；（2）接通率；（3）通話質量或圖像質量；（4）價格;（5）資費的透明和合理；（6）提供服務的及時與準確性等。而這些都不僅僅是后臺人員管理調度好電路，保證通信暢通能解決的問題。一個面向未來的運營商必須把質量管理擺在重要位置，有調查顯示，發展一名新用戶的成本是維持一名老用戶的五倍，對于盈利率來說，得到一個顧客是喪失一個顧客成本的16倍，所以顯而易見的是運營商在計劃擴大市場的時候首先要先保證的是老用戶群體的不流失。而建立起“最優質量”這個概念也能更有效的激勵整個系統的人員(無論是前臺，還是后臺)，自覺的以同行企業的相同崗位的工作效率和產品質量為對比，以國際先進企業的相關崗位工作效率和產品質量為目標，視工作流程的下一個環節部門為“客戶”，自覺主動的要求做到“最優”的質量。
四、3G時代通訊企業的新型管理模式
1．不同的發展時期側重不同的管理模式。由于我國地廣人多，消費者情況不同。企業應該看到用戶的區別和自身的情況，在不同時期采用不同側重點的管理模式。以通信企業為例，在未來的3G市場競爭中，后進入的通信企業首先要注意運用預算管理進一步擴大資金和資源的利用率，壓低價格吸引用戶留下，同時也要注意產品質量的穩定和品牌的建立。有選擇性的開拓重點市場而不是去爭取全部的用戶；在市場發展到一定程度、有穩定的客戶群時建議注意預算管理和質量管理的結合運用，在資金和資源最大化利用的同時要多重視產品的質量，這樣才能留住老的客戶發展新的客戶。再往后企業的財務與預算管理已經很成熟了，而企業的品牌和質量將成為新的關鍵點。這時候，企業更多的是在提高用戶滿意度和產品的適用性（即產品質量），如樹立面向不同用戶的細分品牌來吸引不同的用戶。這點國外一些公司已經開始取得了成功。
2．預算管理和質量管理的綜合應用。財務預算管理雖然能使企業在一定程度上利潤較大化，成本較小化，但它也存在一些缺陷：（1）只提供了每期的財務目標，沒有的對員工的質量改進提出持續激勵的方法和目標，使得企業的戰略目標不夠全面和具體；（2）實踐中企業各個部門間的溝通和聯系較少，前臺與后臺的沒有能相互了解和配合（3）財務預算只考慮到成本和產量，沒有考慮到用戶的滿意度和用戶需求的多變性，而這些都是現在用戶比較集中的一些服務需求。由于以上原因企業應該注意質量管理的控制，從根本上來說好的質量也為企業省下了很多的后期費用，贏得市場。質量管理主要的實施步驟如下:(1)建立由高層和中層領導組成的質量管理委員會;(2)對質量的控制也分事前、事中和事后，現在企業重視在事前就要注意質量的控制。保證在質量問題在出現前就發現并解決。例如，以通信企業維護部門為例，日常注意傳輸設備和線路的正常穩定的運行，機房備件和備板的齊全，標簽的正確和規范，主動發現問題，事前解決問題，盡量避免通信的中斷和堵塞。維護部門應將客戶部門視為其客戶，充分與之溝通并盡量滿足其合理要求。而客戶部門也必須能在最短的時間內對于客戶的需求做出反應，如果發生了通信故障要能給予用戶準確而及時的說明和處理，使得整個企業的反應速度加快，積極的適應市場變化。企業工作流程中的這種前一環節視后一環節為客戶的方法已經在很多的知名企業中運用，實踐證明這是一種有效且可行的方法，它利于組織結構的扁平化，而且能使各個崗位的人員都置身于市場之中而不是之外，不再能相互推諉責任，每一個人員都有看到自己的產品及自己的用戶對產品的滿意度，這樣的工作更有成就感和責任感，目標也更為明確。
五、結語
綜上所述，如今的通信企業已經不存在一成不變﹑永遠適用的管理方法，由于市場和技術不斷變化，企業只能在不同的時期、依據不同的市場情況來改變企業管理的側重點和方法，去適應市場的變化和需要，并得到發展。目前，面對即將到來的3G時代，通信企業如果能將預算管理和質量管理這兩種管理模式結合運用，保持低價，提升用戶滿意度，增加產品適用性和競爭力，在未來的競爭中必能占據主動。
參考文獻
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一、企業管理中為什么要引入激勵機制
1.激勵可以調動員工工作積極性，提高企業績效
科學合理的激勵必將產生可喜的生產效應。企業有了好的績效才能生存。我們常常可以看到有些才能卓越的員工的績效卻低于一些才能明顯不如自己的人?？梢姾玫目冃讲粌H取決于員工的個人能力，而是取決于其激勵作用發揮的如何。以往我國的企業過分強調員工的個人能力，認為企業效益完全由員工素質決定。其實，這個觀點是非常片面的。個人績效還與激勵水平、工作環境有很大的關系。員工能力再高，如果沒有工作積極性，也不可能有良好的行為表現。
2.激勵可以挖掘人的潛力，提高人力資源質量
挖掘員工潛力在生產和管理過程中有著極為重要的作用。美國哈佛大學教授威廉·詹姆士研究發現，在缺乏激勵的環境中，人的潛力只能發揮出20%—30%，如果受到充分的激勵，他們的能力可發揮80%—90%。可見，以調動人的積極性為主旨的激勵是人力資源開發和管理的基本途徑和重要手段。企業管理中引入激勵機制不僅是企業現代化管理的重要內容，更是迎接未來挑戰的良方。
二、激勵機制是以員工需要為基礎的
員工為什么可以被激勵?怎樣的激勵才算是有效的激勵?弄清這些問題就必須了解什么是“需要”。所謂需要，指的是個體由于某種重要東西的缺乏或被剝奪而產生的緊張狀態。
美國心理學家馬斯洛的需要層次論是激勵理論中最基本、最重要的理論。它把員工的需要從低到高分為五個層次，分別為：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我實現需要。在眾多的需要中有一種是對行為起決定作用的需要，稱為優勢需要。員工工作的動機正是為了達到需要的滿足，尤其是優勢需要的滿足。只有需要達到滿足，員工才有較高的積極性。
激勵之所以有效，原因就在于人們在事關自己切身利益的時候，會對事情的成敗分外關注，而趨利避害的本能會使其面臨的壓力變為動力。
三、科學的評價體系是激勵機制有效性的保障
有效的激勵還必須以科學的評價體系為保證。這里所指的評價體系包括績效評估體系和對激勵手段有效性的評價。
客觀、公正的績效評價是對員工努力工作的肯定，是對員工進行獎懲的依據。以員工績效為依據，對員工進行獎懲，才能起到激勵員工的目的。而激勵的根本目的就是為了讓員工創造出高的績效水平。沒有一個科學的績效評價體系也就無法評定激勵是否有效。
隨著企業的發展，員工的需要也會隨之變化，通過對激勵手段的評價，可以隨時把握激勵手段的有效性和員工需要的變化，調整激勵政策。達到激勵員工的最佳效果。
四、企業激勵方法選擇
現在，大多數企業已經引入了激勵機制，有的企業還有自己獨特的一套激勵方法。常用的激勵方法有以幾種：
1.為員工提供滿意的工作崗位
熱愛一項工作是做好這項工作的前提。為員工創造一份滿意的工作需要注意以下幾點：
(1)創建良好的工作環境。員工所處的工作環境是員工工作時隨時可以感受到的。若環境對員工的工作產生副面影響，員工會有持續的不滿。當員工總感覺環境不適時，企業無論怎么激勵都不會有良好的效果的。
(2)工作內容要有一定挑戰性。調查表明，當員工按部就班地工作一段時間以后，積極性會有很大的下滑趨勢。對工作內容的設計，可以緩解這一問題。如流水線上的工人。每天從事同樣的工作，較長時間后，積極性就會下降。如果適當調整其工作內容，采用工作輪換等方式，就會再次提起他們對工作的興趣。
(3)提供培訓的機會。目前的時代是知識經濟的時代，科學技術突飛猛進，新技術、新思想層出不窮。員工深知如果不及時補充新知識，掌握新技能，就要被淘汰。所以，他們對培訓的需要已變得越來越強烈。針對員工的這一需要，建立符合職工需要的培訓體系就很顯得十分重要了。
2.制定激勵性的薪酬和福利制度
員工進入企業工作的主要目的之一，就是要獲得一定的物資報酬。在企業里，報酬的高低甚至可以代表員工個人價值的高低。所以，合理的薪酬系統是具有很大激勵效果的。
(1)激勵性的薪酬政策的制定。
薪酬要想有激勵性，保證其公平性是必須的。對有較大貢獻的員工，高的薪酬水平可以形成對外競爭優勢，員工會有優越感，認識到企業對自己的重視，有較高的工作積極性。但薪酬要適當拉開層次，有層次才可以建立持久的動力。
(2)設置具有激勵性質的福利項目。
福利是員工報酬的一種補充形式。“恰到好處”的福利也是具有激勵效果的。不同的員工對福利的需要是多種多樣的，可謂眾口難調。以往企業給予員工一樣的福利待遇，一定會有部分員工的合理需要難以得到滿足。所以應采取彈利制度以解決這個問題。
3.人性化的管理手段
人性化管理是現代化管理的需要，是激勵員工的重要手段。企業要實施人性化管理，可以從以下幾個方面入手。
(1)目標激勵。目標之所以能夠起到激勵的作用，是因為目標是員工奮斗的方向，完成目標是工作結果的體現，是員工成就感的體現。目標激勵的關鍵在于目標的設置，只有科學恰當的目標才會產生激勵的效果。
(2)鼓勵競爭。在企業內創造一個公平的競爭環境。對于企業中的后進員工，管理者要鼓勵他們迎頭趕上；對于企業里的先進員工，管理者要勉勵他們繼續領先。在企業內提倡個人競爭，團隊競爭，時時想著激發員工的工作激情，可以使企業形成良好的競爭氛圍。:
(3)營造良好的企業文化。企業文化的塑造已經成為現代化企業精神激勵的重要手段。實踐表明，有著良好文化的企業，人才的流失就會明顯低于那些不重視企業文化塑造的企業。當企業的文化和員工的價值觀一致時，員工就會與企業融為一體。員工會為自己的企業感到驕傲，愿意為企業奉獻自己的智慧。
企業中常用的激勵方法有很多，但僅知道方法不行，關鍵是要讓激勵方法起到激勵作用，而要發揮激勵機制的作用，必須在正確的指導思想下進行。在企業管理的激勵過程中應避免重激勵輕約束、激勵過程缺乏溝通、盲目激勵等現象。關于激勵機制作用的發揮，本文只對一般性問題進行了論述，而企業要想建立起自己的科學激勵體系，必須結合本企業的實際進行探討。
參考文獻：
[1]斯蒂芬.羅賓斯.組織行為學.中國人民大學出版社，1997.
[2]加里.德斯勒.人力資源管理.中國人民大學出版社，1997.
論文關鍵詞：國有企業，企業文化，對策
一、企業文化的涵義
關于企業文化的定義，不同的學者觀點并不一致。美國的威廉·大內認為：“一個公司的文化由其傳統和風氣所構成。此外，文化還包含一個公司的價值觀，如進取性、守勢、靈活性——即確定活動、意見和行動模式的價值觀。”美國特雷斯·迪爾和阿倫·肯尼迪認為，企業文化由價值觀、神話、英雄和象征凝聚而成，這些價值觀、神話、英雄和象征對公司的員工具有重大的意義。在此，我們對企業文化界定為：經過企業領導者的倡導和全體員工的認同與實踐所形成的整體價值觀念、道德規范、行為準則、經營特色、管理風格以及傳統和習慣的總和。企業文化包括：物質文化、制度文化和精神文化。
二、國有企業文化建設存在的問題
1.領導者缺乏對企業文化的正確認識。很多國有企業的領導者由于自身素質不高，對企業文化缺乏正確的理解和認識。（1）將企業文化等同于文體活動。認為所謂的企業文化，就是由工會組織員工進行文體娛樂活動，目的是為了豐富員工的業余文化生活。（2）認為企業文化就是企業思想政治工作的翻版。認為企業文化就是通過說服教育，來解決員工思想政治方面存在的問題，是宣傳部門和思想教育部門的工作。（3）將企業文化與企業形象設計相混淆。認為企業文化的主要任務就是設計好企業的形象，因此，將企業文化工作的重點放在了對企業標識的設計、對廠房的建設等方面。
2.企業文化建設缺乏創新性。每個企業的發展歷程各部相同，各企業經營管理的手段和方法也不同企業管理論文，因此，每個企業都存在著自身所獨有的企業文化。IBM倡導顧客至上原則和顧客滿意原則；惠普公司的價值觀是：改革與創新，強調集體協作精神；麥當勞的經營理念是：品質、服務、衛生、清潔。正是由于這些不同于其他企業的文化，才能使職工感覺到本企業的目的和追求，才能使別人感覺到企業所獨有的價值和特色。很多國有企業的企業文化雷同現象嚴重，缺乏個性，不注重創新，不能根據外界環境的變化和企業自身的變化而及時做出調整，使得企業文化不但不能促進企業的發展，反而成為制約企業發展的障礙。因此，在當前的國有企業文化建設過程中，能否突出企業個性，反映企業特色，直接決定企業文化建設的成敗。
3.缺乏關于企業文化的教育和培訓。企業文化只有得到全體員工的認同和理解，只有得到員工的執行和落實，才能真正體現出它的作用和價值，因此，企業應該將本企業的企業文化宗旨和內涵對員工進行詳細解讀。很多國有企業雖然有自己的價值觀、經營理念、企業精神、企業哲學，但并沒有對員工進行相關內容的培訓和教育。很多員工對本企業的企業文化概念模糊，在執行和落實時不能理解企業文化的真正含義，勢必導致行為出現一定程度的偏差，致使企業文化不能落到實處，因此，需要將本企業的企業文化對員工進行相應的培訓和解讀，尤其是當市場環境發生變化，對企業文化進行適時調整時，及時調整員工對企業文化的理解和認識就更加必要。
4．企業文化受機制和體制束縛嚴重。由于受傳統機制和體制的影響，國企內部存在一些不良現象：（1）論資排輩現象嚴重。很多國有企業在用人時仍然受傳統的人事制度的影響，在任用、待遇、升遷等方面還是論資排輩，不考慮員工實際的工作業績和能力企業管理論文，使企業很多人才不被重用。（2）在國有企業內部氣氛緊張，缺少一種健康的、積極的文化。國有企業的領導很少和員工溝通，不了解員工的真實想法，員工也很少在領導面前講真話，他們經常會感覺到被冷落、不被重視。（3）企業內部“幫派”現象十分嚴重。當涉及到加薪、升遷等利益時，幫派之間會出現勾心斗角的現象，不是幫派內部的員工會受到排擠。在這樣的環境中構建優秀的企業文化，最終的結果也是不言自明的。
三、完善國有企業文化建設的對策
1. 增強對企業文化的理解和認識。只有正確地理解和認識企業文化，才能使企業文化真正為企業所服務。國有企業的領導者擔負著建設國有企業的重要任務，在國有企業中地位舉足輕重，因此，他們對企業文化能否有正確的認識，對于企業文化的貫徹落實起到重要的作用。國有企業的領導者應提高個人素質，從自身做起，加強對企業文化的研究和探討。（1）加強對企業文化基礎理論的研究。根據企業自身的特點，建立適合本企業的企業文化。（2）加強對企業文化的追蹤研究。企業文化并不是一成不變的，應根據外界環境的變化不斷做出調整和改變。
因此，對企業文化進行追蹤研究是相當有必要的。
2. 建立獨特的企業文化。國有企業可以根據本企業的特點和員工的特點建立獨特的企業文化：（1）塑造個性文化。即建立與企業經營特點相適應的、具有自身特色的企業文化，使企業很容易從眾多企業識別出來。（2）培育團隊文化。即建立一種團隊文化，使團隊內的每名員工自覺維護團隊的利益，加強對團隊的責任感。（3）提倡學習文化。即在組織中建立一種自我提高和相互學習的良好氛圍，以推進組織的健康、良性發展。
3.加強關于企業文化的教育和培訓。企業文化必須得到全體職工的認同，引發他們的心理共鳴，才能真正起到相應的作用。根據企業文化的構成，我們可以從以下三方面來對員工進行企業文化的教育和培訓。（1）讓員工了解企業的物質文化?？梢詭ьI員工參觀企業的廠房和設備，聘請專業的講師介紹企業的產品、生產工藝，讓員工直觀感受到企業的物質文化。（2）加強員工對企業制度文化的認識。可以將企業的規章制度和行為規范印制成手冊，通過知識競賽或多媒體教育等形象手段，加強員工對企業制度文化的理解。同時，領導應該率先垂范企業管理論文，以身作則，使企業的制度文化能夠得到貫徹落實。（3）向員工灌輸企業的精神文化。精神文化是企業文化的核心和精神，在企業文化中占據主導地位，因此，必須加強員工對企業精神文化的理解和認識。企業的領導者要不斷地向員工灌輸企業的價值觀、經營理念等精神文化的內容，可以通過例行的典禮和儀式去宣揚企業的精神文化，使企業的精神文化深入人心。
4. 改善企業文化建設的環境。進一步深化國企業改革，給企業文化建設提供良好的土壤。（1）建立一套合理的用人機制。企業應該根據員工個人的素質和能力，安排適合他的崗位，做到合理用人。（2）建立和諧的文化氛圍。國有企業的領導應該主動摒棄往日高高在上的作風，不斷加強與員工的溝通，培養一種平易近人的性格，在企業內部建設一個尊重知識、尊重技術、尊重人才的企業文化氛圍。應該利用企業文化建立企業核心的價值觀和經營理念，把員工個人的追求和企業的追求緊緊聯系在一起，將分散的員工個體力量聚合成團隊的整體力量，逐漸驅散企業內部的“幫派”現象，在企業內部建立一種和諧的企業文化。
參考文獻
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知識經濟是伴隨著信息革命而出現的一種嶄新的經濟形態。它是以知識為基礎?以知識及其產品的生產、流通、消費為主導的薪型經濟。知識經濟與其他經濟形態相比的最大不同之處?在于直接依賴于知識的生產、傳播和利用。在知識經濟時代?企業必須不斷的對發展戰略、經營模式、管理手段進行改革和創新。
1知識經濟對企業產生的重要影響
1.1知識經濟對企業管理的影響
(1)創新和服務將替代傳統的企業管理方式。在工業經濟時代?生產是以龐大的規模和集中的管理來更好地控制市場和原料供應?以此來獲得較高的效率。但是在知識經濟時代?它是依靠不斷找出需要以及解決辦法之間的聯系。成功企業所提供的價值多來自于問題所需要的專業研究、工程和設計服務?以及把上述兩方面連接起來的專門化戰略?加上金融和管理服務。
(2)網絡管理將替代金字塔管理。在知識經濟時代?隨著計算機及其網絡的廣泛運用?管理層次必然減少。中層經理的作用由于計算機和網絡的運用而被削弱?因此?加快了信息的反饋速度。
(3)在知識經濟條件下?企業管理將更注重人的因素?強調以人為中心。通過實施各種行之有效的管理措施?最大限度地發揮人的智慧和潛能?發揮人在科技創新中的積極性和創造性。有效地協調生產組織、生產群體乃至人與人之間的關系?實現企業目標。
1.2知識經濟對企業生存環境的深遠影
(1)資源環境的變化對企業管理的影響。
知識資源不同于傳統企業管理理論與實踐的基石一實物資產和金融資產?它具有復制性、反復消費性及在使用中不會引起邊際報酬遞減等特征。這些特征以及知識資源對經濟增長所起的巨大作用將對企業管理提出新的課題。
(2)技術環境的變化對企業管理的影響。
高科技產業化進程的加快?使得企業提品和服務的知識含量增加?加大了企業提品和服務的難度以及企業生產經營和管理上的復雜性?高科技又為管理的變革與發展提供了技術上的可能性和保證。
(3)市場環境的變化對企業管理的影響。
企業的顧客所需要的是產品、服務、信息的一體化?這要求企業圍繞產品、服務、信息一體化展開競爭。市場競爭在經濟一體化趨勢下?更加激烈。激烈的競爭導致企業、供應商和顧客的合作不斷擴大?合作竟爭將成為企業新的價值取向和企業經營戰略的新的核心。
1.3知識經濟對企業供應鏈的影響
隨著知識經濟時代的來臨?市場環境(買方市場)發生了巨變。企業之間的競爭體現為供應鏈與供應鏈之間的競爭?而不再是單個企業之間的競爭企業必須調整自己的經營管理理念和經營戰略。
2企業實施知識管理存在的問題
2.?企業基礎管理水平低下
企業基礎管理水平低下一直是我國企業的一個共性。許多中國企業的管理體制不健全?也沒有一套規范系統的管理制度?大多數企業是被動反應型的。隨著新問題的出現?由經營者制定新的措施?卻沒有進行深人的研究?也很少顧及新制度與原有制度之間的邏輯關系及新制度是否適應本企業的實際情況等等。這是許多企業的經營狀況不好、競爭力不強、經濟效益差?基礎管理抓得不扎實是主要的原因。
2.2企業文化建設滯后
我國的一些企業非常關注自己企業的文化建設?但在文化建設的過程中卻忽視企業的實際情況?致使企業文化只是花瓶?無法獲得員工的認同。很多企業的企業文化缺乏個性?重視文字的宏大?忽略企業特性的表達。
2.3企業的戰略目標不明
許多企業忽略了企業家長期經營的最終目標?一味追求短期效益或者僅僅是利潤率最大化和規模的增長;有的企業雖然制定了戰略目標?但由于戰略目標的不切實際?很容易變成一紙空文?或者造成企業為實現這個戰略目標而陷入多元化經營的陷阱。
3企業知識管理的實施
3.1確定企業知識管理目標
在企業內進行知識交流與共享責任的宣傳?培養員工進行知識交流與共享的意識;建立知識網絡和創造適宜的環境以促進知識的交流與共享;創造適宜條件與環境?充分開發和有效利用企業知識資源?進行以創新為目的的知識生產;積累和擴大企業的知識資源;保證企業知識的生產以及知識資源的積累和擴大?充分溶入產品或服務及其生產過程和管理過程之中。:
3.2進行企業知識價值鏈管理
企業知識價值鏈是指基于企業基本價值鏈上主體活動和輔助活動之上進行知識的采集、知識的存儲、知識的共享和知識的創新與應用?以實現企業價值增殖的知識流線路。
(1)知識的采集。企業知識價值鏈是從知識的采集開始的。知識采集只是知識管理的起點?知識采集得來的信息和知識必須進行加工和處理?使無序的知識有序化為對企業有用的知識。知識的加工處理就是指對知識進行分類、分析、整理和提煉?形成對企業有價值的知識的過程。
(2)知識的存儲。經過加工處理后的信息和知識需要進行妥善地存儲。信息技術的蓬勃發展為信息和知識的存儲在數量和檢索?歸類與安全方面的都提供了巨大的優勢。數據庫的數據結構化、數據共享?數據獨立性和可控冗余度這四個特性適應了知識存儲的需要?這也為企業內部各個成員之間以及企業與外部之間提供了條件。
(3)知識的共享。通過知識的傳播與共享?就可以使企業的知識庫增大和價值增值信息技術的發展為知識傳播和共享開創了一條簡單快捷的通道?這不僅擴大了知識共享的范圍?而且極大的降低了知識傳播的成本如很多企業開設了電子公告牌?以它作為企業挖掘經驗性知識的重要通道之一。
(4)知識的創新。知識只有作用于管理實踐?才能給企業帶來價值?只有通過管理實踐中不斷的揚棄?知識才能不斷更新?適應企業不斷發展的需要。
3.3建立知識戰略管理中心
(1)調整企業結構?將企業建成知識型企業。知識經濟時代的企業將是知識型企業是一個有利于知識交流和共享的機構。傳統的金字塔型的企業組織結構?是嚴格按照傳統的組織模式建立的?員工與上司之間等級分明?信息和知識不能共享?信息、不對稱嚴重的影響著知識經濟時代企業的生存和發展知識管理要打破這種組織設計?建立能夠適應知識經濟要求的知識型企業結構。這需要從層次和寬度上下工夫?以使信息和知識能充分共享?產生群策的綜合作用。
[關鍵詞]企業風險風險觸發風險管理
在中國經濟轉軌的大背景下，我國企業不僅面臨著市場經濟環境下的企業所可能遇到的一切風險，而且還面臨著制度轉軌時期所特有的風險，從而使得企業面臨的風險更加復雜多變。企業風險的存在，不僅可能引起作為微觀經濟主體的企業發生經濟上的損失，而且還可能由于風險的積聚和傳遞引起社會總財富下降，并引發一系列嚴重的經濟、政治和社會后果。因此，有必要對現階段我國企業風險產生的根源進行深入的分析，并提出可行、有效的管理對策，盡量避免企業風險可能導致的嚴重后果。
一、企業風險背景
21世紀以來，企業活動所面臨的外部環境發生了前所未有的變化。從全球范圍看，世界已經進入知識經濟時代，企業的生產交易方式已從實物型向信息型轉變，虛擬經濟、電子商務、數字模擬、信息高速公路等形式的出現改變了傳統的商業方式；世界范圍或一國之內企業的合并與收購事件層出不窮，企業的生產、交易范圍和企業信用體系擴大；WTO等通行的世界商業行業規則在各國普遍推廣，跨國企業大量涌現，經濟趨于全球化。從國內的形勢看，中國正面臨向市場經濟轉型深化的關鍵時期，企業既要面臨計劃經濟時代所遺留下來體制問題，如：產權不清、對政府的依賴性強、政府尋租現象嚴重等，又要面臨市場經濟條件下，國內外企業之間強大的市場競爭壓力，還要面臨我國市場經濟發展階段中所特有的現實條件限制，比如：基礎設施（如金融市場、法律體系等）不完善，資源匱乏等。
從企業本身來看，企業風險的載體也發生了巨大的變化，具體變化表現為以下幾個方面：
1.“財”和“物”，即金融資產和實物資產的變化
這些是最通常意義上的企業資產，同時也是企業風險載體的最直接、最根本的表現形式。它們變化的趨勢是：“財”的形式更趨多樣性，“物”在空間和時間上分布更加廣泛，如果不能有效掌控，都會使企業預期的財物損失加大。
2.法律責任范圍擴大
一方面，市場經濟發展必然要求政府建立與之相配套的法律法規制度，使得各經濟主體的責任和利益更加清晰明確、行為規范性增強。另一方面，入世后，我國商業的運作規則將逐步向國際慣例、國際規則靠攏。因此，企業所承擔的法律責任無論是范圍上還是程度上，都有擴大和加深的趨勢。
3.信息和技術資源占據戰略性地位
知識經濟時代所發生的最大變化就是，信息已經作為一種要素，同技術一道參與到企業的競爭力組成中。技術是實現企業競爭力的核心因素，而信息就成為企業贏得市場、贏得機遇的核心要素。反過來，信息的缺乏或不及時很可能導致企業發生嚴重損失甚至生存危機。
4.企業品牌等無形價值凸顯
這里所說的企業品牌不僅包括企業本身的聲譽、企業的信用，還包括企業的產品、注冊商標、專利權、知識產權等無形資產。知名品牌意味著獲得人們普遍的信任與認可，意味著可以創造價值。如果品牌受到損害，企業受到的損害將是長期的，在短時間內很難恢復。
5.人力資源含義外延
現代企業所應擁有的人力資源不僅包括“人力”的存在與否，更主要的，還要考慮企業決策者、管理者、員工等人力要素的身體、心理與文化素質、行為的合意性以及對企業的誠信度等。
今后隨著形勢的發展，后三類風險載體在我國企業所面臨風險中將會占有越來越重要的分量。
二、企業風險觸發條件
風險載體和風險因素的存在未必一定會導致損失，風險的發生往往存在“導火索”，也就是觸發條件。如果可以提早發現、控制或切斷這些導致風險發生的“導火索”，那么企業就可以在企業風險管理中擁有主動權。未來一段時期，是我國的經濟體制改革的攻堅階段，同時也將是入世所做的承諾在更基礎、更核心的領域兌現的階段。因此這一時期企業風險的觸發條件將突出表現為：
1.經濟利益驅使的過度競爭
市場供求理論告訴我們，當產品市場價格上升時，企業為了追求更高的利潤，就會選擇追加投資擴大生產規模，同時進入市場的企業也會增加，生產者數量和產量的急劇增加帶來供給量大量增加。而對于生產性企業來說，擴大規模簡單，反之就不易了。當供給大大超過需求時，生產投資的短期不可逆性，就必然引起企業要進行“虧本生產”或者開工率不足，資本閑置。從而引起一連串的支付危機、信用危機、企業品牌危機，甚至導致全行業虧損。這種規律在中國的市場上不止一次的表現出來。如：中國的彩電行業僅在1994年到1999年之間，就進行過7次價格大戰，其結果是，目前中國的彩電價格已比美國市場低20％～30％，屬全世界最低。而目前，這樣的趨勢又出現在能源行業和房地產行業。如：煤炭價格的上漲導致各地小煤礦大量涌現，房價的成倍上漲導致大量投資涌入房地產開發行業，這些利益驅動的過度競爭的危害在經過一定時期之后就會有所顯現。
2.國際能源價格陡然上升
國際能源價格的陡然上升會產生兩個方面的影響：第一，對能源行業本身的影響。國際能源價格的陡然上升會極大刺激國內的相關能源行業的生產投入。由于這些行業往往是以采掘業為主，因此單純重視數量而不重視質量、只考慮產出而不考慮經濟成本等因素的粗放型經濟生產方式就會表現的尤為明顯。特別是，當地方政府官員的政績考核方式是以當地的GDP來衡量的時候，就會對這種價格引起的生產刺激產生推波助瀾的作用。第二，對關聯行業的影響。能源行業的價格上漲，必然會導致各行各業中以這些能源為原材料的企業生產成本上升，從而導致相應的產品價格上升。如果這些產品價格的上升通過產業鏈上的價格傳導機制傳遞到下游產業，就會導致更大范圍的產品價格上升，甚至全社會范圍的價格水平上漲，誘發通貨膨脹。
3.政府政策的應急性特征
宏觀調控是政府彌補市場經濟缺陷很好的方式，但倘若運用不當，反而容易成為引發企業風險的誘因。我國政府的政策實施往往有應急性的特征，即針對出現的緊急狀況而即時出臺相應的政策，而當外部環境變化之后，又再緊急修正。這雖然可以稱之為與時俱進，但是同時我們也該認識到企業的生產是有自己的周期和規律性的，特別是生產周期較長的行業，企業的生產投入不可能迅速轉變。如果在一個生產周期還沒有結束時就遇到政府轉變政策，企業將會面臨很大的損失。更嚴重的問題在于這種政策風險是企業難以控制，難以把握的。
三、企業風險管理對策
無論是從理論上還是從實踐上，企業風險管理都應該包括兩層含義：一方面，“防患于未然”是避免社會財富凈損失的最佳途徑，也是風險管理追求的終極目標。企業風險管理的對策也應主要放在損失發生前的風險規避和控制工作上。另一方面，企業作為國民經濟的細胞，其風險不僅僅會給微觀個體即企業本身帶來嚴重、甚至是毀滅性的損失，而且通過風險的積聚和傳遞，還有可能對某個行業、乃至整個國家都產生嚴重的危害。因此，還應該從宏觀和全局的角度，審視企業風險，引導各個行業、各種類型的企業積極應對企業風險。本文基于風險管理上述兩個方面的含義，對中國企業風險管理提出如下對策。1.建立風險預警機制，提高企業應對危機能力
近幾年，隨著我國經濟的發展壯大，企業的規模也在逐漸擴大，有的還會成長為跨地區、跨行業、資產規模大、關聯企業多的企業集團。這些企業對我國社會經濟的發展做出了巨大貢獻，在擴大社會就業、增加財政稅收、創造社會財富等方面作用顯著。但同時，企業規模的擴大也使得企業的經營變得更加復雜，更加難以控制。因此，企業應該建立風險預警機制，定期對企業內部控制機制和外部環境的變化對企業風險狀況的影響做出評估，力爭在損失發生前做好預防工作。同時，企業應對可能發生的危機狀況有所預測，并提前根據可能出現的危機，做好危機預案。
2.轉移法律責任風險，降低企業責任損失
鑒于企業面臨的法律責任范圍越來越廣，遭受責任損失的可能性也越來越大，企業應該通過建立法律顧問和專業律師相結合的法律事務體系，適當運用保險等風險轉移工具，轉移法律責任風險，降低企業責任損失。企業的法律事務體系應是分層次的，對于一般性質的公司法律事務由企業的法律顧問解決，而針對特殊的、專業性較強法律案件則聘請專業律師來解決。企業應該在對自身面臨的法律風險充分認識的基礎上，選擇適合投保、可以投保的責任風險，利用保險工具來轉移其責任風險，將自身責任風險成本降到最低。
同時，從事外貿業務的企業和正在開拓國際市場的企業，應該注意研究國際商業、行業規則、法律規定的差別，避免由于對規則了解不夠而造成不必要的損失。
3.強化信托責任，重視企業信用體系建設
曾經在我國極為嚴重的呆、壞賬問題，以及前面提到的政府政策突然轉變問題，我們認為都是由于中國的市場經濟尚處在一個信用缺失的階段。這種信用缺失不僅表現為個人，如管理者、員工對企業的信托責任意識差，而且也表現為企業對社會的信托責任意識差。比如：有的資金經營機構或個人擅自挪用客戶的賬戶金額從事其他投資活動。從表面上講，信用的缺失是由于缺乏相應的制度、信息傳遞機制。而從本質上講，其原因是全民信用意識的缺乏，即缺乏“信托責任”。市場經濟的發展需要完備、堅實的信用基石，而這種信用基石的建立要靠全社會的努力，要從個人信用、商業信用、國家信用等各個層次上，保證市場經濟中信用的實現。
4.改變地方政府的政績考核方式，促進增長方式的盡快轉變
在我國企業采取何種類型的生產方式往往與政府的政策導向有著巨大的關系。長期以來，我國的企業和政府的關系非常密切，一方面政府可以給企業創造更優越的發展環境，如：提供優惠稅率、給予特別審批等，這使得企業愿意圍著政府轉，受政府的指揮；另一方面，企業的生產規模和數量影響著當地的GDP的總量和增長速度，而我國的地方政府和官員考核制度中的衡量政績的重要指標就是當地的GDP總量和增長速度。這就使得地方政府和官員、特別是經濟較不發達地區的地方政府和官員為了獲得較好的政績，鼓勵企業盡最大努力提高生產數量和規模，在技術和資本條件有限情況下，要實現這樣的目標就只能采取高投入的生產方式，以至于忽視了生產的其他方面，形成粗放型的增長方式和發展模式。因此要改變這種粗放型的經濟增長方式，除了要從經濟制度上加強企業生產的管理和監管之外，地方政府的官員考核制度也必須要改革。因此，轉變經濟增長方式的根本在于改變地方政府的政績考核方式。
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“關鍵詞”養老保險待遇差距原因解決思路
一、我國養老保險待遇差距的現狀
我國的養老保險制度改革經過10余年的探索和實踐，已經取得了顯著的成效，但由于制度的整體安排，改革措施的一致性等原因，使養老保險制度在不斷發展中顯露出一些問題。其中，企業與機關事業單位退休人員的待遇差距已在近年來成為一個越來越突出的社會問題。
1、養老金待遇差距。20世紀90年代中期以前，企業與機關事業單位實行相近的退休金政策，退休待遇差距不大。1990年，我國企業、事業和機關職工年人均離休和退休費分別為1664元、1889元和2006元，差距并不大。2001年分別為6573元、11324元、12215元，企業退休人員的年均養老金僅相當于事業單位退休人員年均養老金的53.8％，相當于機關退休人員年均養老金的58％，差距加大。2004年，我國企業、事業和機關職工人均離休和退休費分別為8081元、14911元和16532元，企業退休人員的年人均養老金僅為機關退休人員的48.8％，差距十分明顯。
2、養老金替代率差距。養老金替代率是用來表示養老保險人在領取期的生活水平對領取前生活水平的替代程度，它是衡量勞動者退休前后生活保障水平差異的基本指標之一。將每一部門的人均養老金與該部門的職工平均工資相比，即為各部門的平均養老金替代率。根據1995年到2002年的資料，事業單位的退休金替代率在103.03%和92.11%之間波動，機關單位的退休金替代率由94.46%上升到104.56%，企業單位的替代率由1995年的77.3%下降到2002年的59.28%.到2004年，我國企業、事業和機關單位養老金替代率分別為52%、90%和93%.
二、養老保險待遇差距的形成原因
目前我國基本養老保險制度因歷史責任與現實責任混淆，以及事業企業單位制度改革的不同步，不僅無法創造社會和諧所需要的社會公平，而且在一定程度上破壞著社會公平，成為構建和諧社會過程中的不和諧音符。
1、養老金制度不同。20世紀90年代后，企業養老制度改革，企業統一實行基本養老保險制度，形成由個人、集體、國家共同參與的社會保障體系，實行社會統籌與個人賬戶相結合、權利與義務相對等的模式，強調社會互濟與自我保障相結合、公平與效率相結合?；攫B老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，基礎養老金標準為社會平均工資的20%，個人賬戶養老金標準為本人賬戶儲存額除以120.
而機關事業單位的退休金都由國家財政負擔，個人無需繳費，退休金水平以退休前工資為基礎，以工齡長短為計發依據。其中，國家機關公務員退休后基礎工資和工齡工資均按原工資的100%計發，職務工資和級別工資按一定比例計發。事業單位工作人員退休后按職務工資和津貼之和的一定比例發放，計發比例均根據工齡劃分為不同檔次。養老金制度的不同，使企業與機關事業單位退休人員的退休待遇拉開差距。
2、調整機制不同。在國家目前實行的“雙軌制”的社保體系中，機關事業單位人員可以享受國家財政提供的比企業職工更豐厚、更有保障的退休金。從1995年起，企業退休人員的退休金調整按上年度職工平均工資增長率的40%~60%調整，而機關事業單位退休人員的退休金則按同級在職職工工資增長率的90%調整。從2000年到2005年的6年間，機關和事業單位退休金年均增長13.07%和11.48%，同期企業退休職工的收入年均增長僅有6.92%.據國家人事部統計，2006年企業退休職工人均增加工資169元，而同期退休公務員人均增了工資414元。而目前全國企業退休職工月平均工資僅735元，與退休公務員月平均工資相差1000多元。
3、企業年金制度未普遍建立。企業職工的養老金由社會基本養老保險和企業年金兩部分組成，基本養老保險和企業年金的目標替代率分別為58.5%和20%.但實踐中，企業職工養老金大部分為基本養老保險金，本應該作為基本養老保險金的有力補充的企業年金，并沒有發揮充分的作用。2006年底，全國建立企業年金的企業共2.4萬個，參加職工964萬人。覆蓋率只占當年基本養老保險覆蓋人數的7.04%.而世界上167個實行養老保險制度的國家中，有1/3以上國家的企業年金制度覆蓋了約1/3的勞動人口，而且我國企業年金目前的替代率約為5%，距離企業年金的目標替代率——20%~30%還有很大差距。這不僅加重了國家財政的負擔，而且單純依靠基本養老保險也難以提供比較充足、體面的退休保障。經驗數據顯示，一國養老保險體系中“三個支柱”的替代率合理的比例是4：3：2.所以，隨著我國養老保險體系的不斷完善，必須逐步提高企業年金的替代率。
4、企業內部原因。我國大多數企業把工資分為兩部分：基本工資和績效工資。企業既要根據職工的基本工資代扣代繳各種保險費用，還要根據職工的工資水平，對他們的其它社會保險承擔一定比例的繳費義務。為了追求利益的最大化，企業會盡可能壓低職工的基本工資，增加績效工資，使職工工資在表面不受損的情況下，往企業這一方傾斜利益。這樣，企業把自己的負擔減至最小，降低了職工的社會保障水平。相比之下，機關、事業單位的職工直接領財政工資，其社會保險的各種費用也由國家財政來承擔，所以基本工資總是穩定在一定水平并隨著其工齡的增長逐步提高，使他們的社會保險費用也更有保障。
三、解決養老保險待遇差距的思路
1、建立最低養老金制度，維系底線公平。“底線公平”理論是從社會公正和發展的角度出發，強調對社會發展過程中處于弱勢群體利益的保障，強調“公平”是一種適度的公平。它是一條政府和社會必須保障、必須承擔的責任底線。底線以下的部分要靠公共財政政策來調節，底線以上或以外的部分可以由市場、企業和社會組織，甚至由個人去承擔，是靈活的、反映差別的部分。
該理論應用到養老保險中，即為確定各地區的“最低養老金標準”，以保障退休人員的最低生活為基準，使他們不致因物價上漲而降低生活水平。最低養老金標準是全社會除去個人之間的差別之外，共同認可的對社會所有退休人員養老金收入的保障線，這道保障線相對于貧困線或者最低生活保障線要高一些，其保障水平也根據不同地區的經濟發展水平適度有所區別。由政府確定一個最低養老保險的底線值，底線以上的靠市場來調節，底線以下的要靠公共財政政策來調節。一方面可以有效保障養老金過低人群的基本生活。另一方面，在滿足人民的基本生活需要之后，市場、企業和個人可以再進一步自我保障。
2、完善統賬結合制度，保障基本養老保險金。統賬結合制度的實質就是把公平與效率結合起來，把社會互濟與自我保障結合起來，把保障基本生活與鼓勵勤奮勞動結合起來。所以待遇水平存在一定差距是正常的，但如何積極創造條件把這個差距縮小到一個可控制、可接受的范圍內，是我國社會保障學界近年來一直探索的問題。
目前統賬結合制度許多諸如個人賬戶空賬運行、代際負擔不均衡、基金的保值增值困難等問題，可以通過多渠道籌資彌補，做實個人賬戶；立法、強化養老保險基金的征收管理，加大基金征繳和管理的力度；充分利用有限資金，提高社會統籌層次；加強養老保險基金的管理模式等途徑，改進和完善“統帳結合”的籌資模式，更好地把社會統籌的長處和個人賬戶的優勢結合起來。
3、統一待遇調整機制，逐步實行全局平衡。待遇差距問題是全國性問題，要從根本上解決這個問題，還有待于國家出臺整體協調政策。造成企事業單位養老金差距懸殊的一大原因，就是退休金調整機制還有待完善。如果在現行的制度條件下，能由國家統籌安排企業與機關事業單位退休人員的待遇調整，改變目前這兩部門各自為政的局面，將會大大改善目前這種狀況。
一個完善的待遇調整機制，首先要合理選擇基本養老金調整參數。既要與社會平均工資相聯系，也要與物價指數相聯系，這樣更能保障退休人員生活水平不因物價上漲而降低。二是要處理好公平與效率的關系。實行高收入者低替代率、低收入者高替代率的政策，以做到低有保障、高有調節，防止出現大的差距。三是應按照不同地區的經濟發展水平、物價水平確定基本養老金調整水平和最低保障水平。
4、擴大養老金收入來源，提高投資收益率。企業職工的養老金高低，既取決于個人賬戶基金的繳費額，也與運營增值有很大關系。按照規定，養老基金只能用于購買國債或存入銀行，加上某些時候通貨膨脹率較高，很多年份收益率都為負數。事實上，在養老保險基金中，統籌基金實行現收現付，承擔著確保當期支付的任務，結余基金原則上存銀行、買國債，不能進行其他投資。而逐步做實的養老保險個人賬戶基金實行完全積累，基金數額巨大且積累時間長，可以拓寬投資渠道，增加投資工具，提高收益水平，實行市場化運作，實現養老保險基金投資的多元化。
目前可以通過三種方式實現其保值增值：一是加大社會養老保險基金通過專業投資機構對本土證券市場的投入，實現其增值；二是通過有實力的國際金融機構投資海外金融市場，以穩健投資實現其保值；三是在合理確定基金投資比例，嚴格基金投資程序和監管體系的前提下，允許養老保險基金投資具有較高的經營穩定性、風險小、收益高的實業行目，使養老保險基金投資多元化，確保養老保險基金保值升值。
5、發展企業年金制度，擴大年金運用效應。由于國家基本養老保險計劃的財政負擔已經過重，指望政府提供全部的較高水平的養老金不現實，也不符合養老保障體系發展的國際潮流。根據養老保險的改革目標，我國基本養老保險的替代率將逐步由目前的85%~90%下降到60%以下，企業年金的替代率提高到20%~30%.企業年金在我國未來的社會養老體系中，應該發揮起重要的作用。
因此，盡快提高企業年金的替代率水平，減輕國家財政的負擔，是當前我國進行養老金制度的結構性改革的關鍵性問題。國家應采取積極的稅收激勵政策、加快建立企業年金制度建設，以提高其覆蓋率，加強企業年金的支柱作用。在老齡化到來之前，積極推進企業年金養老保險體制，以此來輔助解決中國老年人的經濟安全問題，為中國的發展提供一個安定團結的社會環境。
“參考文獻”
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1998年經國務院決策，石油和石化兩大行業進行了重組，實現了上、中、下游業務一體化經營。為了適應國際化競爭需要，尋求更大發展，1999年開始，石化集團對內部業務和資產進行了重組。將核心業務中的優良資產從集團公司剝離出來，改制成中國石化股份有限公司，并于2000年10月在紐約、倫敦、香港三地成功上市。占從業人員60%的非核心業務和大量的不良資產作為存續企業留在了母體，主要包括專業化施工、生產后勤輔助、多種經營和社會服務四部分。在過渡期，對存續企業實行關聯交易、限額虧損、定額補貼的經營管理政策。社會服務部分的改革目標是將來與企業分離，在條件成熟時最終移交政府、回歸社會。國家關于企業辦社會的指導方針和企業體制的重大變化對物業管理系統提出了新的要求。像石油石化這樣缺乏城市依托的獨立工礦區，物業管理行業今后的發展方向是什么？應采取什么樣的發展模式和對策？本文擬就這些問題作粗淺的探討。
一、石化集團物業管理的探索和實踐
伴隨著石化集團重組改革的進程，作為社會服務部分重要內容的物業管理系統也進行了改革嘗試，取得了一定的進展。一是形成了專業化的物業管理隊伍。按照石化集團重組改制的總體要求，企業辦社會部分的人員、資產從原來的主營生產單位分離出來，組建了專門的社區管理和服務機構。例如，在油田企業管理層設有公共事業管理部門，分片設立若干社區管理中心（二級單位），下設物業管理公司或物業管理站，負責居民小區的日常管理工作。二是物業管理的覆蓋面大大拓寬。目前小區物業管理和服務涉及的內容包括房屋的維修、基礎設施、公共設施的管理，小區環境的綜合治理，治安、環衛、綠化、交通、消防管理，向居民提供日常生活服務，組織開展健康有益的康樂活動，豐富社區文化生活等。三是按照關聯交易的原則物業公司形成了新的經營運行機制。物業管理公司做到了經費來源規范、成本明晰、費用開支透明。物業管理費支付結算實行業主（即主營單位）與服務方（即物業管理公司、站）共同簽認制度。物業管理單位實行了獨立核算，實行以滿意率指標為主的綜合考核。四是形成了合理的服務定價機制。定價是業主和委托服務方關注的焦點。為了體現公正、公平、公開的精神，服務價格確定的原則是；有國家定價的按國家規定的價格執行，無國家定價的按市場價格執行，既無國家定價又無市場定價的按照實際成本+合理利潤定價，以上情況都不適用的通過雙方協商定價。
物業管理改革的實踐證明，對獨立工礦企業的居民小區實行物業管理，得到了主營單位和廣大居民的支持擁護，總體效果是好的。一是礦區面貌有了很大的改觀。居民的生活質量、環境質量有了明顯的提高，廣大職工更加安居樂業。二是礦區的城市化水平有了顯著的提高。實行物業管理，解決了過去長期存在的各自為政、重復建設的狀態，為居住小區統一規劃、集中建設、優化資源配置創造了條件。物業管理工作進一步拓展了社區的綜合服務功能，加快了礦區城市化的進程。三是有力地促進了企業的社會主義精神文明建設。創建國家級、省級和城市文明居住小區活動是社會主義精神文明建設的有效載體，物業管理工作是創建文明居住小區的重要內容。在創建文明居住小區的過程中，通過居民的參與，有利于塑造他們的文明意識、環境意識和健康向上的行為規范。四是解放了主營單位的生產力，促進了生產發展和經濟效益的提高。實行物業管理，實現了企業生產經營與社會服務系統的分離，主營單位徹底擺脫了生活后勤方面的后顧之憂，便于集中精力抓好生產經營。同時，物業管理系統與主營單位在資產、資金、人員上做到了三個分清，明晰了成本，有效地解決了過去存在的生活后勤擠占生產成本問題。
石化集團雖然已經開始了物業管理的實踐和探索，但總體上尚處于起步階段，還沒有完全擺脫行政型、福利型的運行模式。物業管理經費的來源主要是行政性補貼，個人支付的費用很少。物業公司的造血功能不足，尚未建立起企業化經營、社會化服務、自立生存的良性發展的機制。由于職工的收入水平不高，居民的支付能力不足，加之根深蒂固的福利觀念的影響，在礦區還沒有形成足以支撐物業管理公司自立生存的服務市場。從物業管理隊伍本身看，也存在著總體素質不強、管理手段落后等問題。
二、獨立工礦區物業管理的定位和基本思路
物業管理是市場經濟的產物。這一行業在深圳、廣州、上海、北京等城市迅速崛起和迅猛發展的事實證明，物業管理在我國具有強大的生命力。在獨立工礦企業推行物業管理，是符合建立現代企業制度的改革方向、順應社會發展趨勢、呼映職工群眾對改善居住環境質量要求、促進礦區經濟和文化繁榮的重大舉措。推行物業管理的目的，是向業主提供有效且經濟的服務，最大限度的提升和發揮物業的使用價值和最大效用，為居民提供優美、舒適、寧靜、快樂、健康的生活環境。物業管理聯系著千家萬戶，物業管理活動既是物業公司通過提供優質服務獲得合理報償的企業經營行為，同時又是社區文化建設的重要內容。從貫徹“三個代表”要求的政治高度認識和看待物業管理工作，把物業管理與建設文明礦區，塑造有理想、有道德、守紀律的公民，創造溫馨、和諧、安居樂業的良好氛圍結合起來，促進物業管理工作向規范化、市場化、專業化、社會化的健康軌道發展。
根據獨立工礦企業的特點、社會發展趨勢和物業管理本身的發展規律，獨立工礦企業物業管理發展的基本思路是：以社會主義市場經濟為導向，以產業化發展為目標，以提升物業價值和改善居民的居住環境為根本出發點，從獨立工礦企業的實際出發，循序漸進、分步運作，努力促進物業管理方式從行政管理型向經營管理型轉變，服務性質由職工福利型向市場經營型轉變，經費來源以單位支付為主向居戶支付為主轉變，服務方式由內部封閉型向社會開放型轉變，實現物業管理經濟目標和社會目標的協調發展。
獨立工礦企業的物業管理應分三步走，第一步，實現專業化管理。將企業內部的生活服務系統與生產經營系統相分離，成立專門的物業管理機構和管理隊伍，按事業性管理，按合同制和甲乙方方式運作，通過物業管理的專業化提高服務質量。第二步，實行模擬企業法人運作。物業管理公司經濟上獨立核算，經費來源以產權單位支付為主、個人繳納為輔，實行經費補貼、模擬法人經營和市場化運作。第三步，實行產業化發展、企業化經營、市場化運作。在住房制度改革到位、房屋產權歸個人所有的基礎上，物業管理費用暗補改明補，進入個人工資總額，由個人支付物業管理費用。在居民收入、支付能力大幅度提高的情況下，物業服務市場比較發育，服務價格到位，物業公司以優質的服務獲得合理的報酬，實現自立生存，自我發展。
三、獨立工礦企業物業管理發展模式探討
石化集團大多數石油化工企業的物業管理已經邁入了第二步，預計還需要經過較長的服務市場發展發育過程，才能跨入第三步。在向產業化發展的進程中，筆者認為，獨立工礦企業的物業管理應采取以下的發展模式和策略：
1．走“建管一體化”之路，形成以建養業、以業促建的良性發展機制。對房地產項目從開發建設、銷售到售后管理，實行一體化運作是許多開發商采取的成功做法。通過良好管理和優質服務創造開發商信譽和品牌、以提升物業價值、進而促進商品房的銷售、取得良好的經濟效益，反過來再為物業管理提供必要的經費支持，這是以建養業、以業促建的良性發展機制。隨著我國住房制度改革的到位，在獨立工礦企業取消實物性分房、實行貨幣化分配之后，住宅建設必須按房地產開發的方式運作，這必然面臨房屋銷售的問題。借鑒城市開發商的做法，將商品房開發和物業管理相結合，實行建管一體化模式是獨立工礦企業物業管理發展之初的必經之路。
2．走“一業為主、多元化經營”之路，廣開財源。服務市場不發育、物業管理收入來源不足是獨立工礦企業物業公司生存發展的最大障礙。拓寬收入渠道，彌補經費不足，必須實行“一業為主、多元經營”的經營策略。獨立工礦企業物業公司開展多元經營有許多有利條件，特別是發展居住小區的社區服務業大有可為。獨立工礦區因遠離城市，許多社區服務項目無法依托城市供給，因此物業公司可以發揮自身優勢組織開展各種形式的家政服務、養老服務、餐飲服務、商業服務、教育培訓服務、醫療衛生服務、文化體育服務、家庭裝飾服務、房屋出租等內容，既可以方便居民的生活，又能增加收入來源。
3．走精干高效之路，實現管理手段現代化、服務方式社會化。在實行物業管理的初級階段，物業管理屬于勞動密集型行業，技術含量不高、以自我服務為主。隨著經濟發展和技術進步，物業的技術含量越來越高。尤其是信息化已經開始滲透到各個領域，物業管理行業也不例外。在服務質量要求越來越高、社會分工越來越細的形勢下，物業管理如果不擺脫傳統的勞動密集型產業的管理模式，不用信息技術提升管理手段，仍然采取封閉式的自我服務方式，物業管理公司在市場經濟的條件下就難以生存。因此，用信息技術提升傳統管理手段，走社會化服務、精干高效管理之路，是獨立工礦企業物業管理生存發展的唯一出路。
現代企業的生存與發展受眾多因素影響和制約。其中，最重要也是最根本的因素就是企業的勞動者——人力資源。人力資源在企業整個資源結構中處于越來越活躍的狀態，人力資源及其創造力正在成為價值創造之源，在企業成長中的貢獻越來越突出，因而人力資源管理自然成了現代管理的焦點，擁有高素質的人才，才能保證企業在競爭中的突出優勢，才能立于不敗之地。他們是企業所有資源中最寶貴的，因而必須對其進行有效管理。但是在實際操作中，許多國有企業更關心的可能是它的資金和市場問題，人力資源管理常常為其所忽視，然而恰恰可能是人力資源的瓶頸阻礙了企業的進一步發展。
傳統人事管理早期工作只限于人員招聘、選拔、調配、工資發放之類較精細的具體工作，基本上都屬于行政事務性工作，活動范圍有限，短期導向，主要由人事部門職員執行，很少涉及企業高層戰略決策；在管理當中，我們是以事為中心，要求人去適應事，始終強調個人服從組織需要，服從事業的需要，很少考慮個人的專長、興趣及需要。而現代人力資源管理，人力資源管理部門已直接參與公司戰略決策，深刻領悟公司戰略意圖，與其他職能部門協調一致，共同實現公司戰略目標，在管理中以人為本，人是組織得以存在和發展的第一的、決定性的資源，就是把人當成企業中最具活力、最具有能動性和創造性的主要要素，這種新組織結構中，人力資源管理起著核心作用。
我們現在人力資源管理就是圍繞人這一要素，為他們創造各種能充分施展他們才能的條件，為他們提供各種各樣的機會，使每一個人都能在一種和諧的環境中盡其所能。以人為核心的管理，就是要尊重人、關心人；以人為核心的管理就是樹立為人服務的觀念。當企業的員工受到尊重時，他們就能體會到自己是企業的主人，人在工作過程中是否有積極性，或積極性多高，對于其能力的發揮程序至關重要，人的能力只有在工作中才能發揮出來，所以在用人方面要根據員工的能力性質、特點的差異，能力水平的差異來任用，要“用人之長，避人這短”，這是從事人力資源管理要懂得的一個基本原則，要堅持能級層次，大才大用，小才小用，各盡所能，人盡其才。在人力資源管理中，差異原理指的就是具有能力層次的人，應安排在要求相應能力層次的職位上，并賦予該職位應有的權力和責任，使個人的能力水平與崗位要求相適應。
在整個企業管理中人力資源管理起著很重要作用，因為它是企業制勝的法寶、是獲取企業核心競爭力的源泉、是企業形成凝聚力的關鍵。當一個企業獲得穩步發展，欣欣向榮時，你一定能夠發現，這個企業的內部，進入了和諧、協調的合作狀態，這種內聚力使一個企業興旺、發達。而實際上人力資源管理是企業正常運轉的劑，良好的職能運作能使企業獲得最寶貴的東西：內聚力和向心力，這種功能產生的結果更是生產力的提高和企業利潤的提高。一個充滿和諧、有凝聚力和有競爭力的組織必能為每個員工創造最好的工作環境和給員工最好的回報，而心情舒暢的員工也必能為組織創造更多的利潤和更多的財富。
所以為了做好人力資源管理工作，使人力資源得以充分發揮必須做到以下幾點：
1、把人力資源戰略同企業競爭戰略做到一致
企業在確定人力資源發展戰略時，首先必須清楚企業的遠景規劃和戰略目標，然后再確定人力資源發展戰略。人力資源戰略作為企業發展總戰略的重要組成部分，對實現企業發展的總體戰略起著很大的推動作用。
2、把員工培訓作為解決人才需求不足的方法
由于缺乏知名度和吸引力，幾乎所有的中小企業都面臨嚴重的人才缺乏問題。良好的培訓機制離不開科學的培訓規劃以及合理的控制制度。也就是說，員工培訓必須做到經?；⒅贫然Ｌ峁┡嘤柵c開發機會，晉升的機會，提升人力資本。使員工樹立自我的人生目標，能夠看到晉升的機會，能夠通過自己的努力實現個人的價值。企業可以充分利用國家義務教育、職業教育、高等教育和各種社會輔助教育等形式來開展員工培訓工作，既要注重培訓的內容，又要注重培訓的層次。同時企業也應根據自身的實際需要，制定多渠道、多形式的業內培訓，以提高員工業務技能和敬業精神。
3、給予員工優厚的福利待遇、為員工提供優良的工作環境、為員工提供發展空間和表現機會，以減少人才的流失。
在管理的過程中，福利，始終是現階段最主要的留人機制，同時我們可以通過改善員工管理來提高員工對精神待遇的滿意度。一個適宜、安全、和諧、愉快的工作環境，是每個人都夢寐以求的，也是促使員工積極工作的條件之一。
4、制定真正有效的激勵機制
激勵機制作為企業人力資源開發與管理工作的重要組成部分，它的順利進行離不開公司人力資源管理系統框架的建立以及機制的完善。讓激勵機制與人力資源管理的其他環節(如培訓開發、管理溝通、崗位輪換、考核等等)相互聯結、相互促進。引入激勵機制，加強業績管理，目的就是產生業績，也就是個人與企業共同產生業績。激勵是人力資源管理的重要內容，企業實行激勵機制的最根本的目的是正確地誘導員工的工作動機，使他們在實現組織目標的同時實現自身的需要，增加其滿意度，從而使他們的積極性和創造性繼續保持和發揚下去。由此也可以說激勵機制運用的好壞在一定程度上是決定企業興衰的一個重要因素。
5、熱愛、理解、關心員工