時間：2023-03-13 11:05:27
導語：在運營工作匯報的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、 垃
圾處理廠設(shè)施項目實施情況
（一）**縣垃圾處理場經(jīng)地質(zhì)部門按有關(guān)設(shè)計階段的要求，深度進行勘察后認為擬建場地交通便利，有水泥路通往，離縣城僅3.5公里，周邊無長期居住的村寨，場區(qū)不存在膨脹土、暗溝、暗河、溶洞、泥石流、崩塌等不良地質(zhì)現(xiàn)象，適宜項目建設(shè)。
（五）按照計劃目前我縣“兩污”在施工招標階段，如完成了施工招標后，一定按照國家及省上相關(guān)規(guī)定委托具備相應資質(zhì)企業(yè)、監(jiān)理單位進行建設(shè)管理，施工、監(jiān)理人員一律要具備執(zhí)業(yè)資格證，施工、監(jiān)理日記全部到位。
二、污水處理設(shè)施項目實施情況
污水處理廠及配套管網(wǎng)工程項目建設(shè)單位是**縣建設(shè)局，污水處理廠及配套管網(wǎng)工程項目總投資6486.12萬元，污水日處理1.1萬噸，配套管網(wǎng)33.9公里。
（一）**縣污水處理場擬選址距離縣城5公里郊區(qū)，南壘河的下游，有方便的交通，周圍無長期居住的村寨，對人畜飲水不會造成污染。
（二）該項目應該按照國家及省上的相關(guān)規(guī)定開展兩污項目的招投標工作，并由我縣委托普洱市建設(shè)局進行設(shè)計招標，項目設(shè)計中標單位是云南省設(shè)計院，中標價為191.31萬元。
根據(jù)公司領(lǐng)導班子分工，主要協(xié)助總經(jīng)理分管市場部、渠道運營中心。對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)履行“一崗雙責”責任。
一、2020年一崗雙責履行情況：
（一）明確目標、責任到人情況。一是明確責任，落實責任。簽訂“一崗雙責”責任書，嚴格按照分工、工作權(quán)限、流程履行職責。二是制定分管范圍內(nèi)黨風廉政建設(shè)目標、任務(wù)和制度。建立、健全分管部門監(jiān)督制度，各盡其責，相關(guān)協(xié)作配合。三是定期針對責任制工作清單履行情況開展巡查，督導工作，發(fā)現(xiàn)苗頭性，傾向性問題，早提醒，早糾正。
（二）強化指導能力情況。重點督查三項內(nèi)容：一是針對分管部門黨風廉政建設(shè)制度的建立、健全情況。二是黨風廉政建設(shè)目標、任務(wù)完成情況。三是經(jīng)營關(guān)鍵崗位履職關(guān)鍵點落實情況。
（三）加強日常監(jiān)管情況。堅持黨風廉政建設(shè)與經(jīng)營發(fā)展緊密結(jié)合，把廉政建設(shè)要求融入到分管經(jīng)營工作中去。開展“雙線業(yè)務(wù)風險自查自糾”“黨風廉政月度座談”等活動。從經(jīng)營風險管控點進行認真剖析，杜建和減少違規(guī)違紀黨風廉政事件的發(fā)生。
（四）自覺接受監(jiān)督情況。帶頭嚴格執(zhí)行廉潔從業(yè)各項規(guī)定，營造風清氣正、作風優(yōu)良的工作環(huán)境，其次，堅持黨的民主集中制原則，按時參加組織生活會，黨支部學習，嚴格落實“三重一大”決策機制，嚴格履行領(lǐng)導干部各項規(guī)章制度。
二、存在的問題
（一）政治理論學習方面。政治理論與經(jīng)營發(fā)展緊密度有待提升。
（二）思想認識方面。“圍繞業(yè)務(wù)抓廉政，抓好廉政促發(fā)展”思想認識不夠，廉政工作存在抓而不是的情況。
（三）一崗雙責深入一線方面。深入一線，查擺問題過程中，對“難點問題”的處理存在解決不徹底、跟盯效果有待提升。
三、下一步工作方向及措施
（一）進一步加強理論水平。提高學習頻次，樹立終身學習的理念，緊扣工作實際，真正學習成效轉(zhuǎn)化為推動工作發(fā)展的實際效果。
1、經(jīng)營工作面臨的新挑戰(zhàn)和新機遇
1.1 經(jīng)營工作面臨的新挑戰(zhàn)
(1)客運段增收主動權(quán)有限。客運段的收入主要來源是列車上的補票收入,而隨著鐵路服務(wù)設(shè)施的完善、運力的不斷增加和服務(wù)手段的進一步豐富,列車上無票或補票人數(shù)正在持續(xù)下降,雖然列車上其他資源較多,但開發(fā)權(quán)均在路局,客運段增收的手段相對匱乏。從資源開發(fā)上看,開發(fā)深度有限。當前,雖然各鐵路局在圍繞旅客列車的產(chǎn)品開發(fā)上已經(jīng)全面鋪開,但針對列車資源的開發(fā)還不夠深,還僅僅停留在表面層次。以列車廣告業(yè)務(wù)為例,現(xiàn)在仍然停留在等待客戶上門,業(yè)務(wù)受理隨意,現(xiàn)場管理混亂、廣告產(chǎn)品單一等現(xiàn)狀。而對于高端客戶而言,這種不規(guī)范的管理會讓他們產(chǎn)生不信任感,造成高端客戶的流失。從產(chǎn)品開發(fā)上看,客運段權(quán)利有限。鐵路現(xiàn)行的產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)程序決定了運輸產(chǎn)品的開發(fā)仍然由鐵路局、鐵道部來決定。作為旅客運輸?shù)闹黧w單位客運段只有產(chǎn)品開發(fā)的建議權(quán),造成了在產(chǎn)品開發(fā)上權(quán)利有限。從資源利用上看,客運段空間有限。現(xiàn)鐵路將經(jīng)營嚴格進行了區(qū)分,劃分為運輸企業(yè)和非運輸企業(yè)兩大類,以列車為主要載體的客運段劃分為運輸站段,而卻不能在列車上開展多種經(jīng)營業(yè)務(wù),列車上的多種經(jīng)營業(yè)務(wù)完全被非運輸業(yè)單位占有,客運段的利用空間有限。從政策層面上看,客運段受限較大。可以說,鐵路在近一年來實行的售票制改革等措施,對于全路全社會而言都是一個很大的改進,在很大程度上方便了旅客的乘車購票。無論是網(wǎng)絡(luò)售票、電話售票,還是實名制售票以及站車互聯(lián)補償制度的落實,都對列車上補票業(yè)務(wù)帶來很大的沖擊,使列車無票和補票人數(shù)下降較大。
(2)客運段生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)形勢嚴峻。鐵道部、鐵路局對經(jīng)營管理機制進行了重新調(diào)整,特別出臺了工資總額與經(jīng)濟效益掛鉤辦法。對客運段來說,由于在增運增收上主動權(quán)有限,在提高服務(wù)質(zhì)量上支出需求越來越大,而拓寬其他增收渠道的空間越來越窄,可想而知經(jīng)營工作將面臨相當大的壓力。從車補收入和發(fā)人指標看,現(xiàn)在鐵路局下達的經(jīng)營指標是按照去年實際完成情況和增長率來確定的。在基礎(chǔ)設(shè)施不變,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不發(fā)生改變的情況下,要在去年實際收入前提下實現(xiàn)較大增長,完成的難度仍然相當大。一是實行車票實名制以后,將在一定程度上影響旅客選擇火車出行,尤其是管內(nèi)普通旅客列車的車補發(fā)人占全段車補發(fā)人總量近80%,這必將成為影響車補發(fā)人的重要因素。二是隨著站車互聯(lián)補償考核和客運營銷力度的不斷加大,在全路尤其是各局管內(nèi)車站將繼續(xù)加大對無票上車旅客的控制力度,勢必對車補發(fā)人和車補進款造成很大影響。三是按照路局關(guān)于加強通勤職工管理的要求,每個客運段都有大量列車區(qū)段或全程預留通勤職工席位,每天預留席位數(shù)量達幾千個,在很大程度上影響了車補發(fā)人和進款。四是隨著“服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的深入推進,鐵道部必將進一步加大網(wǎng)上票額的投入力度,路局機關(guān)預留票額比例將進一步減少,這勢必會導致臥鋪車公免票的大量增加,從而影響車補進款和發(fā)人指標。從成本支出情況看,以哈客為例:2012年鐵路局下達給該段的可控成本支出,按照預計工作量和當前物價上漲水平測算,成本支出缺口將達到幾百萬元,占可控成本的8.3%。隨著“服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的深入推進,在提高服務(wù)質(zhì)量方面的成本支出需求也將越來越大,必將進一步加大成本控制的壓力。從路局今年出臺的各項考核機制看,哈局今年實行了新的月度《經(jīng)營績效考核辦法》和年度《經(jīng)營業(yè)績風險抵押考核辦法》,其中都將補票發(fā)送量和列車補票收入作為重要的聯(lián)掛指標,并將車補收入指標直接與考核獎金掛鉤,按實際完成較預算增減幅度同比例增減考核獎金,特別是把成本支出作為年度經(jīng)營業(yè)績考核的一項否決指標,并在月度經(jīng)營績效考核時按超支金額1:1的比例扣減全段工資總額,由此可見今年客運段增收節(jié)支的壓力。如果不能順利完成路局下達的各項經(jīng)營任務(wù),將直接影響干部職工的工資收入。
1.2 客運段經(jīng)營工作的有利條件
鐵路部明確轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和轉(zhuǎn)換經(jīng)營方式的目標后,鐵路局將逐步成為市場主體,對客運段的經(jīng)營而言將非常有利。首先,當前鐵路客運工作面臨的良好發(fā)展環(huán)境。鐵路局、局黨委多次聽取客運工作匯報,并在資金十分緊張的情況下,加大了對客運服務(wù)設(shè)備設(shè)施的投入力度,這必將對客運工作營造良好的外部環(huán)境,提供難得的發(fā)展機遇。其次,客運段整體發(fā)展實力的不斷增強。通過不斷優(yōu)化調(diào)整客車開行結(jié)構(gòu),使客運營銷網(wǎng)絡(luò)日趨完善,增運增收潛力初步顯現(xiàn);通過不斷加大客運設(shè)備設(shè)施的投入力度,基礎(chǔ)裝備水平得到很大改善,服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)的基礎(chǔ)保障能力得到有效加強。第三,鐵路局作為市場主體后,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)品更新將更機動靈活。路局成為市場主體后,將有相對自由的列車開行調(diào)整權(quán)限,而這一優(yōu)勢將為客運段實現(xiàn)全年的經(jīng)營目標提供強有力的保障。第四,鐵路局將加強職工總量宏觀調(diào)控。根據(jù)《國家鐵路企業(yè)職工總量調(diào)控管理辦法》及相關(guān)要求,按照保必需、調(diào)結(jié)構(gòu)的原則,在充分考慮人工成本承受能力、勞動力存量現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,合理調(diào)整勞動力結(jié)構(gòu)、配置勞動力資源,實現(xiàn)用較少的人員完成現(xiàn)有的工作量,合理控制職工總量增長,為職工收入增長提供空間。
2、推行客運段多元化經(jīng)營的思考
在認真學習中央以及鐵道部的相關(guān)文件,深刻領(lǐng)悟精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上,結(jié)合當前鐵路、特別是客運系統(tǒng)的經(jīng)營管理實際,就推進鐵路多元化經(jīng)營進行了一些思考。
2.1 推進多元化經(jīng)營,必須堅持以人民滿意為根本標準,大力發(fā)展核心業(yè)務(wù)
就客運工作而言,就是要按照人民群眾的需求和市場規(guī)律,不斷改進產(chǎn)品設(shè)計,改革運輸組織,提高服務(wù)質(zhì)量,最大限度地擴大鐵路市場占有份額。在產(chǎn)品開發(fā)上,要堅持以市場需求為導向,不斷推出適應不同層次旅客需求、具有較強競爭力的旅客運輸新產(chǎn)品。在運輸組織上,要牢固樹立運輸組織為市場營銷服務(wù)的觀念,運輸組織工作,包括運力配置、運行圖的編制、行車調(diào)度指揮,都要緊密圍繞市場營銷來進行。在客運服務(wù)上,要把以滿足旅客需求為中心的主導思想貫穿始終,努力由管理旅客向服務(wù)旅客,進而把維護旅客利益作為旅客運輸工作的出發(fā)點和落腳點,不斷規(guī)范服務(wù)行為,完善服務(wù)標準,提高服務(wù)質(zhì)量。
2.2 推進多元化經(jīng)營,必須充分依托鐵路自身優(yōu)勢,不斷拓展經(jīng)營領(lǐng)域
首先,我們具有市場優(yōu)勢,列車本身就是一個流動的大市場,旅客吃喝、住宿、休閑、娛樂等等都集中在車上,僅餐飲、售貨就具有十分巨大的市場潛力。其次,我們具有資源優(yōu)勢。比如哈爾濱客運段現(xiàn)開行旅客列車幾十對,每天運行在全國各地,運送天南海北、國際國內(nèi)旅客,其廣告效應是其他運輸方式所無法比擬的,我們可以充分利用這一資源優(yōu)勢大力發(fā)展廣告業(yè)。再比如,客運段的客車整備基地,有近日洗滌10萬件的能力,除完成每天客車臥具洗滌任務(wù)外,還有很大空間可以利用。總之,我們所開發(fā)的多元經(jīng)營市場,就是適應現(xiàn)代旅客運輸?shù)陌l(fā)展要求,實行 “一條龍”服務(wù),更好地滿足市場需求;適應旅客多樣化、個性化服務(wù)要求,拓展站車商業(yè)和旅行服務(wù),及時開發(fā)新線新站商業(yè)服務(wù)項目,推行站車商品集中采購和統(tǒng)一配送,建設(shè)站車餐飲采購、加工、配售一體化經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),為旅客提供全方位全過程服務(wù)。
摘要：安徽遠景人力資源管理有限公司就如何貫徹落實安徽省人社廳【皖人社（2014）3號】文件精神，做了一番深入細致的調(diào)查研究，在政企合作方面作了一些有效的嘗試，并提出新常態(tài)下的區(qū)縣級人力資源市場政企合作模型的構(gòu)想。以期進一步推動安徽省人社廳【皖人社（2014）3號】文件精神的貫徹落實。
關(guān)鍵詞 ：人力資源 合作 發(fā)展
安徽遠景人力資源管理有限公司是經(jīng)安徽省人力資源和社會保障廳及合肥市人力資源和社會保障局批準成立，具有職業(yè)介紹、勞務(wù)派遣、人事、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓資質(zhì)，具有獨立法人資格的專業(yè)人力資源服務(wù)機構(gòu)。安徽省人社廳【皖人社（2014）3號】文件精神，以整合資源、提高效率、深化改革、促進發(fā)展為重點，推動全省區(qū)縣級人力資源市場管辦分離、政企分開、事企分開，促進人力資源合理流動和有效配置，為打造“三個強省”、建設(shè)美好安徽提供有力的人力資源支撐。鼓勵民營資本和人力資源專業(yè)團隊等社會組織進入?yún)^(qū)縣級人力資源市場進行運營。為政企合作服務(wù)人力資源市場提供了寬闊的舞臺。
基于以上形勢，公司積極尋求與區(qū)縣人力資源市場攜手合作，以充分發(fā)揮區(qū)縣人力資源市場的功能。我們社會組織融入政府服務(wù)平臺，為人力資源市場增添了新的活力，政企合作共同打造新常態(tài)下的區(qū)縣級人力資源市場。我們公司在尋求合作的實踐過程中，提出了一些合作設(shè)想。我公司愿在區(qū)縣人社局的領(lǐng)導下，積極開展人力資源市場各項業(yè)務(wù)活動，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式，保質(zhì)保量完成人力資源市場各項工作任務(wù)，努力做到安全、快捷、高效，產(chǎn)生積極的社會效益和良好的社會影響力，真正的成為區(qū)縣人力資源市場的好幫手。
在合作的過程中提出，公司全面接受區(qū)縣人社局對相關(guān)工作進行督促、指導、檢查、驗收，對合格優(yōu)質(zhì)服務(wù)項目進行政府購買。在開展人力資源市場常規(guī)工作的同時，積極開展各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)增值服務(wù)項目，以最大限度的提高區(qū)縣人力資源市場的整體運營水平和服務(wù)水平。在合作協(xié)議中我們還提出：在甲方的領(lǐng)導下成立區(qū)縣人力資源市場運營“專家督導委員會”，對人力資源市場整體運營工作情況進行全方位的檢查、驗收、指導、督促，并定期向區(qū)縣人社局領(lǐng)導進行工作匯報。并提出在甲方的領(lǐng)導下，甲乙雙方共同組織力量成立科研領(lǐng)導小組，對區(qū)縣級人力資源市場的管理和運行進行人文社科科研項目的申報立項工作，爭取在安徽省區(qū)縣級人力資源市場開發(fā)與利用科研項目的研究上有所突破。
對于新常態(tài)下的區(qū)縣人力資源市場的政企合作，我們進行了有效的探索，就實踐中的感受，談一點粗淺的體會。
在尋求合作的過程中，我們進行了較深入的調(diào)研，先后與6縣5區(qū)取得了聯(lián)系，感覺到政企合作的主導在于區(qū)縣政府的態(tài)度。在合作溝通的過程中，我們感到，地方政府對政策的理解與執(zhí)行的態(tài)度，頂層設(shè)計的能力，體制機制改革的思路，行之有效的執(zhí)行力和真抓實干的工作作風等，都直接主宰著政企合作的成功與否。
我們在對外交流的過程中，深刻體會到，作為社會組織要想順利進入政府的體制循環(huán)，要用我們對政策的理解和強烈的事業(yè)心來影響別人，感染別人。在互動的過程中使別人越來越認同我們的主張，越來越激發(fā)我們雙方的服務(wù)意識。這有一個從不理解到理解，從不信任到信任，從不習慣到習慣，從不支持到支持的演變過程。從而，在多項交流互動的過程中，也鍛煉了我們自己，使我們團隊的能力不斷的提升。我們的團隊才會由小到大，由弱變強，從而打造出安徽省人力資源市場優(yōu)秀團隊品牌。
我們認為，政企合作一般有以下四種合作模式
第一，“緊密型”模式。亦稱之為“神形兼?zhèn)洹钡哪Ｊ剑@是一種神形合一，由表及里，由淺入深，由粗放到細化，由量變到質(zhì)變，從大循環(huán)到中循環(huán)到微循環(huán)都很順暢的逐步從市場向市場化轉(zhuǎn)變的表現(xiàn)形式。有優(yōu)秀的頂層設(shè)計，有優(yōu)良的運行機制和優(yōu)質(zhì)的保障措施。政企分開不分神，管辦分離不離身，管方到位，辦方得力，相互滲透，相互制約，相輔相成，相得益彰。在管理體制和運行機制上有所創(chuàng)新，在合作互動的模式上有所建樹。
第二，“半緊密型”模式。亦稱之為“形似神似”的模式，有時政府主導占優(yōu)勢，有時企業(yè)主張占優(yōu)勢。有一個相互磨合，相互依賴，相互促進的過程。有良好的頂層設(shè)計，有較好的運行機制和一定的保障措施。在管理體制和運行機制上有一定的創(chuàng)新，在合作互動的平臺上還留有較大的開發(fā)空間。
第三，“松散型”模式。亦稱之為“形神分離”的模式。政府未能有有效的合作主張，任企業(yè)自由發(fā)展，表面看起來合作很緊密，其實內(nèi)涵很松塌。工作重點不突出，工作主線不明晰，政企合作各有各的目的，因此很難達到優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目標。在管理體制和運行機制上缺乏創(chuàng)新，缺乏原動力。有少量的頂層設(shè)計，運行機制和保障機制缺乏穩(wěn)定性。在合作互動的平臺上還留有很大的開發(fā)空間。
第四，“待開發(fā)”模式。政府有改革的沖動和愿望，但就目前現(xiàn)狀，改革不知從何下手，顯得有些束手無策，大多處在觀望之中，處于較被動的改革局面。靜觀其變，等待成功經(jīng)驗進行復制。
波士頓模型所示，政企合作越緊密，政府和企業(yè)服務(wù)社會的功能越強大，企業(yè)表現(xiàn)的越有活力，越有特色。
政企合作越松散，政府和企業(yè)不能充分發(fā)揮其服務(wù)社會的功能，企業(yè)就更難以發(fā)揮其服務(wù)社會的活力與特色。
緊密型人力資源市場的開發(fā)合作模式為區(qū)域經(jīng)濟特別是區(qū)縣經(jīng)濟的發(fā)展能夠奠定堅實的基礎(chǔ)，并為推動企業(yè)發(fā)展建立良好的運營機制；同時有效調(diào)節(jié)政企合作形態(tài)，推動政企合作發(fā)展，構(gòu)建政企合作推動區(qū)域經(jīng)濟的長效機制。
突出表現(xiàn)在：一是政企合作模式的創(chuàng)新方面。區(qū)別于常態(tài)的政企合作模式，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展特別是區(qū)縣經(jīng)濟的發(fā)展往往存在諸多問題，由于政企雙方的信息不對稱，觀點、立場的不同，社會服務(wù)功能等造成人力資源市場的管理分配及人員儲備均存在沖突。緊密型模式的提出有效的解決了政企合作中的沖突因素，通過共同的價值驅(qū)動使得雙方在規(guī)避矛盾的同時實現(xiàn)共贏的局面，更有助于政企雙方協(xié)調(diào)合作的發(fā)展。
二是緊密型政企合作對區(qū)縣經(jīng)濟的推動作用。緊密型模式的提出有利于加快區(qū)縣經(jīng)濟的發(fā)展，轉(zhuǎn)變政企合作在區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展模式中的推動模式。在建立優(yōu)質(zhì)人力資源庫、人力資源引進、培養(yǎng)、人才培養(yǎng)環(huán)境的完善、人力資源的激勵和開發(fā)等方面都有明顯的促進作用，通過組織行為協(xié)調(diào)控制改善人力資源的培養(yǎng)途徑、目標和著力點，有效的控制、協(xié)調(diào)人力資源市場在區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用。并為深化科技成果轉(zhuǎn)化、尋求政府、企業(yè)、人才三方的利益均衡點提供可供借鑒的發(fā)展模式。
總之，任何制度都不是靜態(tài)的，不存在一經(jīng)制定只需落實執(zhí)行就可以萬事大吉的制度。現(xiàn)實中會出現(xiàn)復雜多變的情形，由于政策制定者和其他利益相關(guān)者的目標函數(shù)不一致，在制度施行過程中，各方利益相關(guān)者并不會按照政策制定者的立場和邏輯去行動，而一定會從自身目標出發(fā)，追求利益最大化的實現(xiàn)方式。由于利益相關(guān)者從不同的目標函數(shù)出發(fā)，爭取自身利益最大化行動，有可能出現(xiàn)復雜局面的情況。因此，我們認為，一個好的政策出臺，政府部門要從正面進行正誘導，以將政策執(zhí)行納入健康、科學、有序的軌道。
安徽省人社廳【皖人社（2014）3號】文件精神要求，改革過程不能平面化、簡單化，更不能一蹴而就、形式主義。既要理順政府與市場的關(guān)系，又要將公共服務(wù)與經(jīng)營相分離;既要管辦分離，政企分開，又要管辦呼應、政企職責明晰；既要明確基本公共服務(wù)范圍，又要科學規(guī)劃設(shè)計各項服務(wù)內(nèi)容和流程；既要有科學創(chuàng)新的服務(wù)內(nèi)容，又要有方便快捷的服務(wù)形式；既要資源共享，信息互通，又要相互督促、相互約束；既要統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一管理，又要統(tǒng)一信息資源，統(tǒng)一運營模式和統(tǒng)一服務(wù)標準；既要有精神層面的支持，又要有資金配套的及時到位；既要有全面的公益政策，又要推進經(jīng)營政策措施；既要與所辦企業(yè)建立起資產(chǎn)內(nèi)紐帶的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，還可產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓后資產(chǎn)重組，又要以公益為目標，控制好運營服務(wù)的成本和利潤；既要推動經(jīng)營發(fā)展，又要完善法人結(jié)構(gòu)治理；既要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，又要充分發(fā)揮示范效應和引領(lǐng)作用。既要執(zhí)行《人力資源許可》規(guī)范化管理，又要發(fā)揮各人力資源市場的創(chuàng)新模式和特色服務(wù)。
通過系列改革最后形成：以公益為主體，公益與經(jīng)營并存，使區(qū)縣級人力資源市場逐步走向大眾化、便利化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、科學化和人文化。
綜上所述，政企合作共同開發(fā)人力資源市場是一個必然趨勢，各級人力資源社會組織，與政府共同合作，以改革促發(fā)展，以改革促創(chuàng)新，以改革促服務(wù)，共創(chuàng)人力資源市場改革的新局面，辦人民滿意的區(qū)縣級人力資源市場。
參考文獻
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對于企業(yè)來說，發(fā)展永遠是硬道理。實現(xiàn)中國電信提出的“把中國電信建設(shè)成為世界級現(xiàn)代電信企業(yè)集團”的戰(zhàn)略目標，要靠每一位電信員工為之付出艱辛努力和做出奮力拼搏，要靠打造一支又一支“想干事、會干事、干成事”的管理人員隊伍和員工隊伍。思想政治工作的主要任務(wù)就是要突出圍繞營造“想干事、會干事、干成事”的氛圍開展工作，為推動中國電信企業(yè)戰(zhàn)略目標的全面實現(xiàn)提供的強大精神動力。
一、把握員工思想動態(tài)，解決思想認識問題，真正做到讓想干事的有機會，大力營造人人想干事，人人講奉獻的良好氛圍
2003年10月，在安徽電信渠道建設(shè)暨BPR全面實施啟動大會上，省公司領(lǐng)導在認真聽取各市分公司工作匯報，實事求是的對全省各項工作進行客觀分析，在肯定各分公司改革、發(fā)展和穩(wěn)定成績的基礎(chǔ)上，就現(xiàn)階段如何確保企業(yè)不斷創(chuàng)新，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，避免出現(xiàn)發(fā)展“拐點”為企業(yè)帶來損失等問題，張鈞安總經(jīng)理根據(jù)安徽電信多年發(fā)展實際，提出了安徽電信大力營造“想干事、會干事、干成事”的良好氛圍，讓想干事的有機會，會干事的有舞臺，干成事的有地位，形成具有安徽電信特色的企業(yè)文化體系，不斷提升安徽電信的整體實力和綜合競爭力。
“想干事”體現(xiàn)的是一種凝心聚力的企業(yè)精神，是企業(yè)在改革過程中將員工思想統(tǒng)一起來，共求發(fā)展的關(guān)鍵。“想干事”就是要教育引導廣大員工，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標，站在企業(yè)發(fā)展的不同角度，正確認識自己的能力，努力學習，勤奮工作，不斷創(chuàng)新。當今，企業(yè)發(fā)展日趨加快，各項改革措施不斷出新，在與社會存在的各種不同思想發(fā)生撞擊的情況下，怎樣使員工真正做到“想干事”,那就必須從樹立員工正確的世界觀、人生觀、價值觀入手，使員工切實認識到個人與企業(yè)的關(guān)系，做到服務(wù)大局，忠于企業(yè)。首先，作為企業(yè)管理者要認真踐行“三個代表”重要思想，忠于黨、忠于企業(yè)，立志成就一番事業(yè)；要勤于思考，做到未雨綢繆；要善于學習，不但要學經(jīng)營、學技術(shù)，還要學政治、學管理統(tǒng)籌兼顧，突破陳習；要通過“想干事”正確認識和處理好責權(quán)利三者關(guān)系，端正政績觀；要堅持立黨為公，做到常思進之步、常思民之情、常思功與過，帶領(lǐng)隊伍實現(xiàn)自我激勵，自我動員，自我規(guī)范，自我促進，變革創(chuàng)新，追求持續(xù)發(fā)展。其次，作為員工要立志做一番成績，要有理想、有抱負、有百折不撓獻身于企業(yè)的精神。同時，要正確的認識自己，客觀的對待同事，樹立團隊整體意識，強調(diào)在執(zhí)行中積累，學習中探索，做到勝不驕、敗不餒，在生產(chǎn)經(jīng)營實踐中百煉成鋼。
觀念決定命運。新的時代產(chǎn)生新的思想，對于從事思想工作的同志，就要緊跟時代步伐，圍繞“想干事”開展深入淺出的教化工作，既要進行理論教育又要抓住時代特性，善于用偉人和名人經(jīng)典事例開展啟發(fā)教育，同時要結(jié)合企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營工作中能夠夠得著、看得見、平凡中見偉大的不同時期勞動模范的先進事例進行現(xiàn)身教育。教育要注意抓重點，要特別重視加強對青年員工的培養(yǎng)教育，應該說，企業(yè)的明天將多由年輕的獨身子女一代所接替，他們有強烈的求知欲和創(chuàng)新能力，他們生活在政治安定、國富民強、豐衣足食的年代，學歷高、反應快、自信、自強是她們的優(yōu)點，但同時也伴隨著吃苦能力差、好高騖遠，怕受挫折的弱點，這些都或多或少的影響“想干事”，其次，要從小事做起，腳踏實地，淡薄名利，不怕失敗，做到在積累中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中成長。
從目前企業(yè)員工隊伍組成結(jié)構(gòu)看：30歲以下員工占29.5％,31－40歲員工占34.5％，兩者合并則占員工總數(shù)的64％；應該說他們的生活工作都發(fā)生在改革開放以后的年代，也就是經(jīng)濟發(fā)展、追求個人價值的年代，有“想干事”，成就一番事業(yè)的愿望和追求，但一些年輕員工又難以保持長期為之奮斗的熱情，常有浮躁之心。因此，思想政治工作則要結(jié)合企業(yè)不同時期改革發(fā)展的實際，把握員工思想動態(tài)，找準為企業(yè)發(fā)展和為基層創(chuàng)造提供良好工作環(huán)境的切入點，不斷探索尋求解決員工思想認識問題的新途徑、新方法，使每位員工都能明確崗位奉獻與企業(yè)發(fā)展及實現(xiàn)個人價值的關(guān)系，明白自己在崗位上應該為企業(yè)發(fā)展“做什么、怎么做”，創(chuàng)造條件讓員工有機會去發(fā)揮自己的聰明才智，切實幫助他們通過努力，實現(xiàn)“想干事”的愿望，并讓員工在參與中視野得到開闊，思想受到啟迪，市場意識和競爭意識得到增強，進而促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的完成。
營造“想干事”的良好氛圍，要求思想政治工作要努力營造一個能調(diào)動員工積極性、主動性、想去干事的氛圍，這就要求我們的各級組織、各級領(lǐng)導和人力資源部門要慧眼識才，及時發(fā)現(xiàn)那些具有品德兼優(yōu)，關(guān)注大局、關(guān)注中心，撲下身子，埋頭苦干，樂于奉獻，敢于負責且具有良好團隊意識和績效優(yōu)秀的員工，并努力創(chuàng)造條件，通過民主選才，為這些“想干事”的人提供舞臺。僅以合肥分公司為例，2004年在組織的8個部門三級經(jīng)理助理選聘中，共有31名符合條件的優(yōu)秀員工申報8個管理崗位，其中最多的一個崗位就有10位同志競聘。這些同志在競聘的講臺上，抒發(fā)己見，展示才華，顯示了員工為企業(yè)發(fā)展想干事的真誠愿望和決心。通過公開、公平、公正的崗位競聘，將單純的伯樂相馬創(chuàng)新為“相馬＋賽馬”，讓大局意識、中心意識深入人心，并轉(zhuǎn)化成為員工眾志成城、奮發(fā)有為的想干事業(yè)的實際行動。安慶分公司在企業(yè)中倡導“百舸爭流，緩慢就是落后”的理念，提出在安慶電信沒有不懂業(yè)務(wù)的員工、沒有不創(chuàng)造價值的崗位，做到讓每塊金子閃閃發(fā)光。提高了員工的自信、自尊、自強的意識，形成了公司上下目標明確，做到了一切圍繞中心想，圍繞大局轉(zhuǎn)，千方百計促發(fā)展。
要營造“想干事”的良好氛圍，還要激發(fā)廣大員工（包括聘用員工）的積極性和主人翁責任感。電信企業(yè)的流程管理和用人機制的改革，為企業(yè)的發(fā)展和每位員工施展才華奠定了良好的基礎(chǔ)。思想工作者的工作目的和責任就是要把員工的思想統(tǒng)一到企業(yè)發(fā)展第一要務(wù)上來，讓一切有利于發(fā)展的力量緊密團結(jié)起來，讓一切有利于發(fā)展的因素充分調(diào)動起來。悠悠萬事，發(fā)展為大，想干事是本，這是思想政治工作營造“想干事”氛圍必須牢牢確立的思想基礎(chǔ)。
二、精心培育，鍛造會干事的隊伍，創(chuàng)造條件，為會干事者搭建展現(xiàn)聰明才智的舞臺想干事為會干事提供了前提。“會干事”，就是緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展這個“第一要務(wù)”，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展理念的創(chuàng)新，工作思路的創(chuàng)新，打造一支思想好、作風硬、懂經(jīng)營，會管理的員工和管理團隊。
鍛造“會干事”的能力，要求思想政治工作要努力在企業(yè)中營造一個有科學務(wù)實態(tài)度、充滿著奉獻精神“會干事”的氛圍。“會干事”需要高尚的境界，需要具有堅定正確的政治立場、深厚扎實的業(yè)務(wù)素養(yǎng)、寬廣敏銳的全局眼光、勇于開拓的創(chuàng)業(yè)精神、多謀善斷的決策能力，特別是帶隊伍的能力。
對高管團隊帶隊伍就要在精心培養(yǎng)、放手使用中層管理者上做文章，破除求全責備的狹隘偏見，精心培養(yǎng)、鍛造管理隊伍會干事的能力。這就首先要求領(lǐng)導在思想作風上和工作學習上做好表率，一要教會“善干”，這點很重要、身教重于言教。巢湖分公司提出的“一級干給一級看、一級帶著一級干”，這種學習實踐出真知的方法，就回答并體現(xiàn)出怎樣干。二要教會“善謀”，作為走在社會信息化前沿的通信運營商，足智多謀是會干事的前提，許多工作是要自己細心琢磨并在實踐中加以提煉實現(xiàn)，合肥分公司對管理人員提出的“嘴里銜著一個、手里拿著一個、眼睛盯著一個”的只爭朝夕向前看的工作謀略，就是教會管理者怎樣去做到“善謀”。三要教會“育人”，在合肥分公司建立的專項和階段述職制度，旨在通過建立工作目標業(yè)績完成情況的述職，肯定成績，指出缺點，提出要求，幫助改進，實現(xiàn)工作經(jīng)驗共享，努力提高管理者的工作水平和“執(zhí)行力”。四要教會“善學”，黨的十六大指出要建立學習型政黨，集團提出建立學習型企業(yè)，為我們邁向小康社會、做大做強企業(yè)找到的答案，“會干事”就是要學會不斷學習，做到“學中干、干中學”，提高團隊和自身學習力，為保證企業(yè)長久不衰，基業(yè)常青做出貢獻。
對基層管理者如何做到“會干事”，就是要在帶隊伍上做文章，通過組織管理達到團隊1＋1≥2實現(xiàn)整體最優(yōu)。當今的改革無一不直接與人發(fā)生著密切關(guān)系，薪酬機制的改革、用工機制的多元化都對管理者提出了新的要求，一方面要求我們各級管理人員自覺提高學習力，理解和把握集團和省公司發(fā)展核心理念，做到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)；另一方面要學會借鑒傳統(tǒng)經(jīng)驗，運用現(xiàn)代方法從事現(xiàn)代管理，學習新技術(shù)，做到既會工作，又會娛樂休息，與員工同工作、同生活、同娛樂，做到工作是榜樣、生活做表率、網(wǎng)上能聊天、娛樂健身場上會競技，這就要求管理者要具備良好的個人綜合素質(zhì)，不但能帶領(lǐng)一般管理人員，更要有能帶領(lǐng)和影響最基層的一線員工，并運用一切機會與員工交朋友，袒露心聲的能力，讓員工體會到我們的管理者不但是嚴厲的教官，同時也是良師益友，這些尤其對一些需要關(guān)懷的低崗員工、聘用員工更為重要。
目前在我們的企業(yè)中，聘用員工已占前端總員工數(shù)40％，且學歷較高并有繼續(xù)增多的趨勢，有的部門身處一線直面客戶的聘用員工占比達到70％之多，他們的思想活躍、穩(wěn)定度低，其技能、情緒直接反映了企業(yè)的外在形象和服務(wù)水平，如何使這些員工精神飽滿、滿腔熱忱的投入工作，就要求我們在深入了解員工思想的前提下，圍繞事業(yè)、家庭和個人愛好開展好曉之以理、動之以情的思想工作，教育員工要從企業(yè)發(fā)展大局和前景看問題，既要看縱向也要看橫向，為他們樂觀的設(shè)計好個人發(fā)展方向，并創(chuàng)造條件幫助實施。要理解關(guān)心員工的疾苦，多一些雪中送炭，少一些錦上添花，以其達到心平氣順高效工作。
“會干事”，是一種能力，一種水平。它要求全體員工立足本職工作，高標準，嚴要求，創(chuàng)造一流業(yè)績。我們設(shè)想，一個兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇，在自己的工作崗位上廢寢忘食、夜以繼日為企業(yè)工作的人，必定是一個高尚的人，一個有奉獻精神的人。不能設(shè)想，那些“有心做官，無心干事”，專琢磨人，不琢磨事的人，能夠做好自己的本職工作；也不能設(shè)想，那些熱衷于“爭名與朝，爭利于市”的人，會有心思投入到工作之中、干好自己的工作？在我們電信員工隊伍中有一大批淡泊名利、甘當階梯、忘我工作、善于學習、刻苦鉆研會干事的人。如：滁州分公司提出的“如果你不是直接為客戶服務(wù)，那你就為直接為客戶服務(wù)的同志服務(wù)”，為“會干事”點明了方向。生產(chǎn)一線需要會帶隊伍的管理者，更需要會干事的員工，電信企業(yè)承擔著全程全網(wǎng)的通信服務(wù)，做不到上下齊心，團結(jié)合作，我們將一事無成。為鞏固和發(fā)展這種前端為客戶、后端為前端、管控作支撐全新服務(wù)的良好氛圍，思想政治工作就要從不合時宜的觀念、做法的束縛中解放出來，及時理順員工情緒、果斷化解矛盾，凝聚人心。積極引導、教育廣大員工自覺地把思想從與當前企業(yè)發(fā)展不相適應的種種模糊認識中解放出來，發(fā)揚不怕吃虧、樂于奉獻精神，時刻維護企業(yè)大局，進一步增強責任意識，以只爭朝夕的工作勁頭，在企業(yè)上下營造一個積極向上的思想環(huán)境，為“會干事”打下了一個良好的思想基礎(chǔ)。
三、緊密圍繞發(fā)展第一要務(wù)，使想干事、會干事的人真正在企業(yè)發(fā)展中施展才華，干出結(jié)果、干出成績干成事，歸根到底就是一句話，不達目的，決不罷休。其基礎(chǔ)保障是強化執(zhí)行力，具體表現(xiàn)為認真抓好各項工作的落實，抓緊、抓實、抓出成效。
營造“干成事”的良好氛圍，把中國電信建設(shè)成為世界級的現(xiàn)代電信集團公司，任重道遠，關(guān)山重重，尤其需要我們每一個電信員工從我做起一滴汗一滴汗付出，一項工作一項工作落實，一步一個腳印地前進，以一流的工作業(yè)績體現(xiàn)“干成事”的績效。企業(yè)的任何工作都是干出來的，不是“吹”出來的。飽食終日，無所用心，攻關(guān)不下力氣，調(diào)查研究不動腦子，解決問題避重就輕，談起工作大而化之，什么事也干不成、干不好；想問題、辦事情的出發(fā)點，不是為了干成事，而是為了個人升遷，只考慮自己的所謂“政績”，只愿干顯山露水的事，不愿意做打基礎(chǔ)、管長遠的工作，心浮氣躁，急于求成，整天忙于“作秀”，搞短期行為，這樣做的結(jié)果，必然是一時的“政績”，多年的“負擔”，對企業(yè)的發(fā)展沒有任何好處；不負責任、弄虛作假，只圖虛名、不求實效，空喊口號、不干實事，急功近利、寅吃卯糧，同樣將釀成惡果。幾年來，在江淮之間各分公司緊緊圍繞如何把企業(yè)做大、做強、做優(yōu)的工作目標，開展了立標桿抓發(fā)展活動，形成了你追我趕的發(fā)展好勢頭，從領(lǐng)導干部率先垂范深入一線走訪重要客戶，到親任教師上好理想、理念、宗旨和服務(wù)的每一課，從理論引導到實踐中的幫扶，都切切實實的體現(xiàn)出抓班子帶隊伍的能力，體現(xiàn)了心齊氣順干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展的良好風氣。企業(yè)連續(xù)實現(xiàn)綜合實力2位數(shù)增長的實踐證明，要克服與“干成事”氛圍不和諧的現(xiàn)象，思想政治工作就必須要站在時展的前沿，努力克服一切阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的不利因素，全力營造一個有堅韌的意志和必勝的信心干成事的氛圍，營造洋溢著求真務(wù)實作風的氛圍，我們只有堅韌不拔、求真務(wù)實，思想政治工作才能有所作為，有所成就。
“干成事”就是要抓好既定目標的落實執(zhí)行，科學決策的成功與否關(guān)鍵取決實踐的證實。面臨激烈的電信市場競爭，我們的一些員工不是少思路、少工具，而是在抓緊、抓實、抓出成效上缺少不達目的不罷休的韌勁和恒心。回想2003年小靈通無線市話的發(fā)展，為什么能從低谷徘徊到高速發(fā)展，那就是我們始終堅持發(fā)展是第一要務(wù),在初期營銷對策上抓兩頭高端用戶重健康，低端用戶重價格心理，實施重點區(qū)域重點覆蓋，以此帶面迅速推廣，在中期增加宣傳的密度和力度，輔之積極的營銷政策，使業(yè)務(wù)快速進入發(fā)展期，此時，為保證無線市話業(yè)務(wù)健康持續(xù)發(fā)展，維護客戶切身利益，積極進行信號覆蓋和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，同時進行使用技巧和技術(shù)常識的普及宣傳，得到了廣大客戶的理解和支持，使我們擺脫了客戶使用業(yè)務(wù)的困惑期，步入健康快速發(fā)展的軌道，實現(xiàn)了放號半年翻番。試想，如果全體員工不是本著要么不干，干則必成，干則必精，干則富有成效的精神，前后配合，全力支撐，這種超常規(guī)的發(fā)展是不可能實現(xiàn)的。事實告訴我們，干成事就是要以科學態(tài)度、務(wù)實的作風、堅持服務(wù)理念，高標準、嚴要求，真正做到。對此，我們務(wù)必謹記之，踐行之。
營造“想干事，會干事，干成事”的良好氛圍，既是企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展的保障，也是在建成現(xiàn)代企業(yè)中思想政治工作的重中之重。營造這種良好氛圍，重在正氣，保持朝氣，培育銳氣。要做到這一點，必須通過堅強有力的思想政治工作，正確的輿論導向，堅持從實際出發(fā)，把思想政治工作滲透到企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)、各個方面，經(jīng)常分析員工的思想狀況，有針對性的加強思想教育，掌握員工的喜怒憂樂及情緒，營造鼓勵員工干事業(yè)、支持員工干成事業(yè)的良好氛圍，動員和激勵廣大員工積極投身到企業(yè)的發(fā)展中去。在工作中，提倡尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護人，注意把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，最大限度地調(diào)動員工的積極性。