時間：2023-03-17 17:59:10
導語：在工程造價職稱論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
1.1地鐵建設決策階段的風險因素主要包括線路方案上與城市軌道交通網絡適應性的風險、交通客流量的預估風險、線路和工程選址風險、投融資可行性風險等。本階段的風險因素不僅影響階段性的工程造價，還可能與后期的造價相互聯系，比如場地選址不合理的話，施工材料運輸費、水電成本就會增加，項目的整體造價就會提高。1.2地鐵設計階段的風險因素主要包括地址勘察與環境調查中方案相關材料收集風失誤風險、潛在重大不良環境風險等因素；初步設計時水文地質等存在不當或失誤、結構設計、給排水設計、動力與暖通設計等具體設計中的潛在風險因素；工程施工圖在考慮新材料、新工藝和復雜區域施工時的潛在因素。
1.3地鐵施工階段的風險因素主要包括工期變化對工程質量和成本的影響，可能出現設計變更、原材料供應不足、建筑工人缺乏或技術水平差從而延緩工期；材料價格波動或者被管理和控制可能造成的風險；當出現雨雪、地震等不良氣候、氣象變化時可能提升工程造價；組織施工時施工單位與相關單位的溝通不暢可能影響具體工作開展；以及可能出現的設計變更造成的造價變化。
1.4地鐵竣工階段的風險因素主要包括驗收過程中可能出現的工程質量問題導致的返工、補救等工作提高整體造價；工程竣工收尾的廢舊材料處理、設備處置；工程驗收后向建設單位一腳各類材料如工資辦公費用等后期成本難易預計；應收工程款、質保金等能否按時回收；以及在后期試用和使用之前出現的磨合前期費用都可能難以預估。
2地鐵工程項目中的全風險造價
控制地鐵工程全風險造價管理是指在造價管理中對地鐵工程的建設實施過程中存在的各種風險和不確定因素，比如通貨膨脹、氣候環境、施工條件等，進行管理。結合工程造價管理的主要內容和工程風險的基本含義，即可以得出全風險造價的前提，即對各建設階段中影響造價控制的各種不確定因素進行梳理匯總，當發生風險事件時，對為了消除風險事件或者處理事件發生所要增加的費用進行提前合理預期，從而對地鐵工程項目的全造價進行有效控制和利用。
3地鐵項目風險性造價度量的方法
地鐵工程項目風險和風險性造價度量，是對于項目風險的概率分布及風險影響后果所進行的評價和估量，對項目風險性造價大小的估量，對項目風險影響范圍的估量，以及對項目風險發生時間進程的估量等方面。其作用是根據度量結果采取應對措施。
3.1對項目風險和風險性造價發生的概率進行度量主要是指對項目風險和風險性造價發生可能性的大小進行分析和評估，發生概率越高，造成損失的可能性就越大，度量的主要發放是根據歷史的數據進行計算，或者根據專業人士的評價進行匯總，形成模糊性的概率分布。
3.2對項目風險后果和項目風險性造價大小進行度量主要是指根據風險發生、造價風險發生的概率大小計算項目風險可能造成的損失大小，概率發生的越大，并不代表風險造價產生的損失會越大。度量項目風險后果和造價大小是全風險造價過程的關鍵環節，是提升風險造價準確性的重要基礎。
3.3對項目風險的影響范圍進行度量主要是指度量項目風險可能會波及到哪些方面的工作，某個項目風險發生后可能會影響到項目各個方面的工作，包括項目的工期、工程的質量，這就需要對其進行嚴格的控制，保障整個工作順利有序地開展。
3.4對項目風險和風險性造價發生的階段和時間進行度量主要是指分析項目風險和風險性造價可能會發生在工程的哪個階段和時期，從而決定在那個時間段采取應對措施，進行補救和控制。
4地鐵項目全風險造價控制的措施
對地鐵項目工程風險性造價的度量終歸是為了研究控制風險造價的措施和方法，從而提升地鐵工程建設的整體水平。
4.1建立項目造價風險管理部門根據地鐵項目工程的規模和實際情況，為其配備具有過硬的政治素質、政策水平、職業資格及專業知識，有經驗且職業能力突出的專職人員，甚至可以聘請專家參與負責項目風險和風險性造價預估和評價工作，保證項目領導小組在充分調研、廣泛收集可靠資料的基礎上形成完整、有效的風險造價評估報告，并負責全程監控地鐵建設過程各個環節，對可能出現突發狀況和重大風險適時調整項目實施措施。
4.2選擇合適風險性造價管理部門負責人該部門負責人對整個項目的風險性造價情況要全程、深入地掌握，就要去負責人既要有嫻熟的風險管理和造價管理的專業知識，又要對地鐵建設的各個環節了若指掌、對施工區域的政治、經濟、文化、地理、氣候等等各個可能會對工程建設產生負面影響的問題提前預估，同時，還要有較強的領導和溝通能力，能夠帶領風險性造價管理整個部門有條不紊地開展風險預估、問題發展和解決。
4.3制定合適的項目風險及風險性造價安排計劃對于整體工程造價來說，任何一個實時發生的風險事件都可能造成造價的提高或損失。這就需要認真制定安排計劃，包括地鐵項目決策、設計、施工、竣工、使用等各個環節的各項具體計劃，包括工期、氣候、環節、設計變更、人員能力水平以及材料供給能可能會造成造價提高的各種風險因素及相應的解決措施，以及各項突發重大事件的應急方案，做到各項工作有計劃可依，有備無患，臨危不亂。
5地鐵工程風險性造價的控制方法
造價風險控制包括以下幾個方面：①確定風險性造價控制的目標。在明確了建設項目的總體造價和不可預見費用總額的基礎上，根據項目風險預估和各項風險因素，依據留出適當余地的原則，確定項目風險性造價的整體控制目標，及工程施工費用總額的紅色標線。②對項目全風險基本造價的控制。主要是控制具體的活動風險，這一控制，主要是通過采用各種管理會計方法，對于具體活動的風險性造價本身進行必要的控制，由業主和承包商等項目團隊共同控制。③不可預見費用的控制。主要是控制建設中不可預見的費用，是項目管理者可以使用的管理儲備費用的控制，也可以采取管理會計的基本方法，控制主體是項目的業主，這是其與項目全風險基本造價控制的最大不同。④適時調險性造價控制目標。在造價紅色標線的范圍內，根據風險因素適時調整造價控制的目標，防止出現原目標過高或者過低現象出現，直至整個建設項目結束。
6結束語
（一）招標文件編制
根據本工程的實際情況，尤其是對工程造價控制工作具有明顯影響的工程內容，編制好招標的文件。工程在《建設工程工程量清單計價規范》的要求范圍內，結合工程量清單中的綜合單價進行計價，其中招標需要控制在圖紙土建施工內容的范圍內。由于本工程采用固定單價合同，其項目的結算，只需要對工程量進行合理調整，以投標報價上的單價作為綜合單價，且該單價保持恒定，期間即便工程施工材料價格出現明顯的波動，也不需要調整總額和單價，最終以實際完成工程量與綜合單價的乘積，確定項目的價款。至于工程款的撥付方式，按照工程的進展情況而定，其中自工程開始施工后，至±0.000以上，可撥付60%工程款；完成主體結構，可累計撥付70%工程款；工程竣工并驗收合格后，可累計撥付80%工程款；決算審計完成后，可撥付95%工程款，剩余的5%工程款，在保修期滿后的15內付清。如果在施工期間，工程質量不符合規定的標準，則承包單位需要無條件返工，同時承擔返工產生的全部費用，若返工后的工程質量仍不達標，則發包方有權終止合同，并且不需要支付承包商任何費用，承包商還需要賠償發包方的全部損失和罰款。
（二）投標過程控制
首先是資格的預審，目的是把關投標者資質條件的過關，在投標者報名之前，本工程邀請了5家單位實際考察施工現場，同時審查這些單位的資質等級、公司業績、項目負責人業績等資料，以此初步掌握參與投標單位的信譽水平、資金周轉情況和企業管理能力等，經預審，基本確定這5家單位符合投標的資格標準，但為了避免這些單位互相串通而抬高投標報價，本工程僅以電話聯絡的方式，答復投標人提出的疑問。其次是招標控制價的確定，本工程造價管理人員，在工程量清單計價模式下，編制出工程的招標最高限價，本工程投標的估計最高限價是357.92萬元，投標者在投標時，不得超出這個最高限價；最后是投標情況的整理，以上5家投標單位在開標之前，在規定時間內將商務標與技術標遞交到指定的開標大廳，且確定5家投標單位的投標保證金，已經匯至指定銀行賬戶，以及拿到投標保證金的銀行保函。
（三）開標、評標控制
本工程的開標時，由專業人員主持招標，在現場檢查投遞招標文件后，拆封和宣讀所有投標文件的內容，其中投標單位A投標報價318.9萬元、投標單位B投標報價310.5萬元、投標單位C投標報價313.3萬元、投標單位D投標報價298.8萬元、投標單位E投標報價320.8萬元。開標后，由4位技術專家和3位經濟專家，組成評標委員會（開標前完全保密），然后分別進行技術標評審和商務標評審：1.技術標評審。本工程對5家投標單位技術標的合格性評審，內容有：工程總體組織設計、分部分項工程施工方法及擬采用技術、工程進度計劃及計劃開展保障條件、工程質量與工程技術保障措施、工程安全施工和環保性施工保障措施、工程冬季和雨季等特殊氣候條件下施工保障技術、施工現場平面與臨時設施布置方法、符合工程實際施工的專業技術、適合本工程的新技術和新材料的應用建議。通過一系列的評審，確定5家投標單位的技術標合格。2.商務標評審。本工程商務標評審的標準，以工程招投標之前回歸分析所得的招標保價信區間為（萬元）作為參考值，以及根據合同確定的投標控制價329.41萬元，然后通過評審選擇投標報價最低者作為中標單位，其中招標最低控制價計算函數為：該函數中，A表示全部在招標控制價以內投標單位投標報價的平均值；B表示投標控制價；Q1取值30%、35%、34%、40%、50%；Q2=1-Q1；K1取值95%～98%；K2取值90%～100%。由于在開標之前，Q1和K1的取值都是未知的，需要評審時在5家投標單位中，隨機選取1家作為代表；K2的取值則在招標文件中有明確規定。本工程隨機抽取的Q1=35%、K1=97%，招標文件規定K2=94%、B=329.41，另外通過計算得出A=（318.9+310.5+313.3+298.8+320.8）/5=312.5萬元，經計算，確定最低控制價C=307.36萬元。參與本工程投標的5家單位，投標單位D投標報價298.8萬元，低于最低控制價307.36元，為廢標；剩下4家投標單位在投標報價合理區間范圍內，投標單位B投標報價310.5萬元最低，次之為投標單位C投標報價313.3萬元。在這兩家投標單位確定的基礎上，選取本工程10項分部分項工程量清單，對投標單位B和投標單位C的綜合單位展開進一步分析，最終確定投標單位B為中標單位。（四）結果分析以上案例工程工程量清單計價模式下的招投標造價管理工作，從中可提煉出若干有用的經驗措施：一是工程在施工之前，就借助回歸分析法，確定了工程招標造價90%以上置信區間，同時在此基礎上以合同條款的方式，確定工程招投標控制價，可有效避免參與投標單位任意抬高報價情況的出現，即任何一家投標單位，其出價均需要在這個價格之下。二是在商務標評審過程中，展開全方位的科學計算，最終確定了招標的最低控制價，即任何參與投標的單位，其出價如果低于最低控制價，均視為為了獲得工程中標資格，而脫離工程實際成本價，將出價標準非理性地下調，如果這種報價行為的企業中標，那么這些企業可能為了控制工程施工成本，而采用低于合同規定質量標準的材料、技術和工藝手段等，給工程帶來質量隱患。三是在投標報價合理區間范圍確定后，選擇最后兩家報價最低者，同時選擇實際工程的10項工程量清單，對這兩家的綜合單價進行分析評審，以此調整報價策略的平衡性。
二、結束語
面對我國當前交通建設部門實施的“四分開”政策，相關交通建設單位務必要對交通建設管理過程中的工程造價進行有效控制。在建筑施工過程中，建筑工程的造價控制工作一直是施工企業高度重視的環節，同時也是建筑工程管理者管理工程建設的重要手段之一，尤其是在我國現階段，大部分的交通建設管理都引人了競爭機制，這樣就使工程建設階段的施工造價控制顯得更加重要。施工建設管理不僅僅是單純對施工的質量和進度進行控制，還需要對工程的造價進行有效的控制，在施工階段，主要建設工作人員往往會忽視對造價的控制，不進行資金節約；而更加側重于控制工程質量和進度等。最終導致在進行工程結算時發現資金大量流失，這時再對資金進行控制，基本上已經沒有什么作用了。所以，在施工階段對交通工程項目進行造價控制是十分必要的。
二、交通工程項目造價控制中存在的問題
交通工程項目建設為我國的經濟帶來了飛速發展，它在為人們的生產生活帶來了便利的同時，也在建設過程中出現了諸多問題。交通工程建設不僅周期比較長，而且投入非常大，是一項極其復雜的系統工程，近年來，相關企業和部門都積極致力于施工階段的造價控制研究，以期能有效節約資金、降低建設成本，從而促進交通工程項目建設的快速發展。結合多年工作經驗，我們總結出我國交通工程項目施工造價控制存在的問題如下：
1.單位造價居高不下
就目前國內外的建材市場價格標準來看，交通工程項目建設所需要的材料價格一直是持續增長；而通常狀況下，我國的建材和勞動力價格相對于發達國家來說還存在較大差距，因此，按道理來講建設工程的整體造價也應該低于發達國家，但是目前的市場建材標價，我國的交通工程項目建設所需的人力以及材料資源的造價都明顯高于其他國家。
2.長期忽視造價控制
在進行建筑施工時，工作人員更加注重的是工程價款的合理結算、施工圖的審核預算等比較細致的內容，但其結果往往是收效甚微。而在實際的建筑施工過程中，所進行的造價控制往往是貫穿于施工過程始終的。所以說，我國的交通工程建設要想取得高速高質量的發展，就必須加強工程施工階段的造價控制和研究。
3.造價控制意識低
我國的交通工程項目建設的資金主要是來自于國家政府的投資，所以在進行項目建設時，相關企業和建設單位通常會更加側重于設計方案的合理性、施工進度的完整性以及工程質量的安全性等等，側重于控制工程造價的人員和企業單位是少之又少，這就在一定程度上導致經濟效益和社會效益無法兼顧的局面。
4.缺乏合理的造價控制措施
在交通工程項目建設中，一直以來相關工作人員對于造價問題都極不重視，再加上受長期從業習慣的影響對交通工程項目建設的造價控制的方式會出現較大欠缺，不能形成一整套科學合理的造價控制標準和措施，這就在一定程度上致使造價控制一直以來都停留在隨機和無序的狀態之下。
三、施工階段的造價控制
隨著社會主義市場經濟的建立和發展，我國的交通工程項目造價控制管理工作發生了根本性的變化，尤其是交通工程項目建設涉及的工程內容繁多，對建設管理中施工階段的造價控制以及工程決算階段的控制等過程提出了更高的要求。只有在建筑施工過程中通過資源的合理利用，創造出有各自特色的工程項目管理方法，進行工程造價的合理控制，才能真正做到小投入、大收益。
1.加強施工合同管理
交通工程項目造價控制貫穿于項目的投資決策、前期設計、建設項目的發包以及項目的實施與決算等諸多階段。交通工程項目施工過程中的合同管理主要是指對項目投標、合同的簽訂以及合同的履行再到合同的終止等過程，進行全面、系統的管理。在交通工程合同中工程造價是最為重要的內容之一，而有效提高工程造價管理水平最為重要和有效的方法就是要加強施工合同管理。其主要方法就是要加強對合同備案的審查力度，看其內容是否符合相關法律、法規以及規章的相關規定，并看其是否和招投標過程中的承諾與要約一致。并且在實施合同的過程中要積極建立合同履約檢查制度，努力提高合同的履約率，對發現的問題要進行及時糾正，并積極鞏固招標和投標的成效，從而達到控制施工造價的目的。
2.加強設計變更管理
所謂設計變更是指設計單位改變和修改原設計文件和施工圖紙中所表達的設計標準狀態。必須進行的設計變更應盡量提前，并嚴格按照相關條文的規定執行，同時要注意控制程序的合法性以及增資增量的合理性，對于重大設計的變更要進行及時的研究和方案論證，并按照正常手續和規定的程序進行報批。待變更文件簽發后，才能對工程量和投資額進行合理的調整，進而使變更生效。變更發生得越早，其損失就越小；因此要積極加強對設計變更的管理，嚴格控制好設計變更，盡力將設計變更控制在設計階段。防止因設計變更而使建設的規模變大，進而確保有效控制工程造價。
3.實行動態管理
對工程造價實行動態管理，就是要以市場為中心來對交通工程施工造價進行動態控制和管理。交通工程建設具有多階段性，這也就決定了其工程造價具有多次性，與建筑基本建設過程相對應的各階段的造價也動態地反映了項目的總造價，這也就決定了工程造價控制的動態性。尤其是在工程項目的實施階段，由于外界客觀條件的影響，通常會遇到一些突發性的事件，這就會在一定程度上導致設計和造價發生變更。所以，在施工過程中就需要造價工程師及時的分析和研究造價計劃執行中出現的問題，并及時采取糾正措施，進而順利實現預定目標。
4.加強計量審查
在項目的施工過程中，業主部門要及時檢查工程實施階段的支付情況。工程造價控制在建筑工程中起著主要的管理職責，要對施工以及監理的計量支付狀況進行控制和管理。只有將工程指揮部對工程計量支付的管理檢查工作做好，才能在工程建設中及時發現高估多算的行為，將工程造價過高的問題扼殺在搖籃之中，以便于控制后期的工程決算。
5.加強工程決算
對工程竣工驗收的工程決算審查也是造價管理部門控制施工造價的的重要職責之一。相關工作人員的專業水平和能力大小直接決定了工程造價的水平。目前對工程竣工后的審計工作，通常是以財務審計為主，但是往往會由于財務人員的專業水準不夠，對于一些涉及交通工程專業技術上的資金問題不能較好地了解，所以業主要成立專業的審查機構，并配備專業的人員和設備，做好工程決算資料的收集、整理和分析工作，實時了解和掌握國家有關工程造價方面的法律規定，并積極了解價格動態，收集價格信息。同時，還要加強和規范建設項目的投資管理，對建設的成本進行嚴格的控制，盡最大可能地提高投資的收益，進而發揮造價人員的真正作用，達到控制工程決算的目的。
四、結論與建議
1.1確保工程造價的合理性以及施工成本費用的科學性
在建筑企業中，工程造價控制工作的開展需要以工程預算為基礎，進而才能通過施工圖紙等對工程的施工成本進行明確的定位，經過審核評估后形成工程的投資計劃，為接下來工程貸款的審批等工作的開展奠定基礎。與此同時，實現科學的工程預算能夠為工程施工工作的開展提供依據，比如施工物資、人力費用等的資金支出都需要以此為基礎來展開。此外，只有提供出科學且合理的工程預算方案，才能通過相關部門的審批，進而才能獲得工程貸款，這是確保工程順利施工的基礎性前提，而通常情況下，工程款的下撥都要小于其工程預算值，所以如果預算不合理，工程在后期施工中難免會因為資金的缺乏而受到影響，工期的延誤將極大的降低工程的效益。
1.2為工程施工圖預算工作的開展提供必要的依據
建筑行業在對施工圖預算進行編制的過程中，需要依據相關的規定，以經過審批的施工圖對各個部分施工所需要的費用進行詳細的計算，最終實現工程成本的預算工作。工程造價預算工作的成效直接關系到成本控制實施的狀況，進而也就影響到建筑企業的經濟效益。
2實現工程預算這一重要作用的途徑
2.1將信息技術融入于管理之中
要想確保工程預算的準確性，進而實現工程造價的有效控制，就需要強化對工程造價工作的管理，但是，由于當前國內在工程造價管理上尚未實現完善的信息化管理方式，進而致使相關資料無法得到有效的運用，最終導致工程造價控制工作存在著一定的滯后性，其中關于工程預算工作部分的精準性也有待進一步加強。而隨著信息技術的發展，建立相應的網絡信息管理平臺，能夠確保相應的數據與信息得到及時有效的利用，進而在提高預算精準度的同時，強化工程造價控制，提高建筑企業的經濟效益。
2.2加強相關的審核監管力度
以強有力的審核與監管力度能夠進一步確保預算的合理性，進而提高預算的準確性，為成本控制提供有效的信息與數據。而要想實現對預算工作的有效審核與監管，就需要做到：第一，結合相關工作的實際需求，建立完善的審核與監管機制體系，從而落實相應責任，以確保此項工作的順利開展；第二，結合以往審核與監管的經驗，對于在工程預算中可能會出現虛假信息的部分實現有效的復查，確保預算數據的準確性；第三，對于審核過程中所發現的問題，一定要及時解決，確保建筑企業工程預算的準確性。2.3進一步提高相關管理工作人員的能力素質基于工程造價控制工作的重要性以及專業性，需要相應的管理人員具備與之相適應的能力與素質，進而才能確保管理工作的全面落實。而這就要求要全面提高管理人員的素質能力，加大對其的培訓力度，多創造機會使其參與到培訓學習中，進而使其具備相應的綜合能力。同時，要強化管理人員的責任意識，使其具備愛崗敬業的精神與素質，并建立相應的管理制度體系，明確獎罰晉升，從而在落實責任的同時，調動管理人員的積極性，使其在工作的過程中發揮出自身的作用與價值，確保工程造價管理工作的有序開展。
2.4實現對施工設計階段造價的控制
整個建筑施工的設計需要經歷兩個階段，首先要初步構建出施工的流程，然后再制定出明確的施工計劃，進而才能按部就班的落實施工，保證在工期內按照施工成本以及施工工期的要求，保質保量的完成工程施工。而在進行施工設計工作的過程中，要嚴格的設計好施工的細節工作，這樣才能實現對施工材料、設備以及人工費用的科學統計，進而實現施工成本控制，而這就要求要做到如下兩點：首先，在施工的過程中，如果不出現技術上等難以克服的問題，就需避免對施工圖紙做出任何變動，以確保施工成本不受影響，進而確保施工預算的準確性；其次，要確保施工設計圖紙的高質量，也就是要將施工技術與費用進行綜合的考慮，這一工作一般情況下都是由設計院完成的，所以可以通過競爭機制的引入來提高設計院施工圖紙設計的質量，進而確保施工預算的準確性。
3結束語
在中職院校定位工程造價專業核心課程時，首先，要明確教育部關于中職院校教學質量的相關要求與意見，即:中職院校作為培養專業技術性人才的搖籃，肩負著培養面向社會工作第一線專業人才的重任，其在實現社會主義現代化建設的過程中，占據著至關重要的地位。其次，要明確自身教育的特點:職業性的教育、第一線的工作崗位、業務的高技能性以及應用性。最后，要結合當前工程造價專業領域對相關技術型人才的實際需求，將培養工程造價人才的目標定位于:培養能夠工作在工程第一線的專業性技術人才。也就是說，工程造價專業在培養專業性人才的過程中，要以滿足社會主義現代化建設需求為基礎，落實素質教育的要求，確保中職生的全面發展，并具備專業的工作技能與良好的職業素養，最為重要的是要具備在工程造價第一線工作的高素質能力。
二、中職院校工程造價專業核心課程教學中所存在的問題
工程造價專業核心課程在教學過程中所呈現出的問題如下:
(一)專業課程結構不合理
具體表現為:理論知識部分過于繁瑣，教材中的實例部分內容的設置都是以重點知識內容的掌握為主的，而建筑工程是一項系統性的工程，工程造價是基于完整的工程來實現的，所以單純的注重重點理論知識的傳授，是無法滿足工程造價需求的。與此同時，中職生的整體素質不高，其自身的特點決定了課程設置方面并不能采用高等院校課程內容的設置方式，理論越過于繁瑣，中職生的掌握情況將會越差，進而會將教學的效率與質量大打折扣。
(二)教學方法缺乏創新
當前中職院校工程造價課程在教學方法上過于陳舊，依舊禁錮于傳統的灌輸填鴨式的教學中。中職生由于對學習缺少足夠的興趣與自覺性，很難將精力集中于枯燥無味的課堂教學中，教師一味的講，學生毫無興趣的聽，自然就無法提高課堂教學的質量。
(三)存在著重理論、輕實踐的教學弊端
當前，中職院校在教學上存在著明顯的重理論、輕實踐的弊端。這就導致學生在實際工作的過程中，無法實現理論與實踐的有機結合，進而也就無法滿足工程造價的實際需求。
三、中職院校工程造價專業核心課程教學改革的具體途徑
(一)優化并完善工程造價專業結構
這就要求做到如下兩點:首先，以該專業課程的教學目標為基礎，優化教學設計，構建與其相適應的教學內容。當前，隨著素質教育的全面深入，以及工程造價對專業人才的實際需求，與時俱進的優化教學計劃，更新并整合教學目標，將工程造價專業課程的主干部分進行細化與整合，從而才能從根本上滿足專業課程教學的需求。其次，以專業的實際需求為基礎，深入分析專業知識結構與能力結構，從而實現對教學內容的進一步完善。
(二)創新教學方式
隨著素質教育要求的全面深入，與時俱進的創新教學方法不僅是落實素質教育要求的重點，也是提升教學質量與效率的根本。在工程造價專業課程中，可以采取的教學方法有:第一，案例教學法。實施案例教學法能夠有效的結合工程造價理論知識內容，以師生共同參與來實現對基礎知識的深入掌握。第二，項目教學法。運用項目教學能夠將工程造價中的具體項目展現在學生面前，通過系統化的知識運用來提高學生對專業知識的掌握。第三，理論與實踐相結合。這是教學方法改革過程中的一項重點，通過理論與實踐的結合，能夠使學生真正的具備從事工程造價的能力。
(三)強化對實踐課程的重視
只有強化對專業課程實踐部分的重視，才能使中職院校的學生在掌握相關理論知識的基礎上，具備從事工程造價行業的職業能力。當年，中職院校所培養的工程造價人才，雖然具備關于工程造價各個重點方面的知識，但是，在實際的工作中卻出現了問題:當面對一項整體工程時顯得束手無策。這就導致其無法勝任工程造價工作的要求，而這也是當前中職院校在專業課程教學改革中所關注的重點內容之一。因此，這就要求中職院校在落實工程造價專業課程教學改革的過程中，要實現理論與實踐的相結合，結合工程造價的理論知識部分，開設相應的實踐課程，以將工程整體性這一概念進行灌輸，以使學生明確在實際工作中應具備哪些能力。
四、總結
對員工職業道德的控制主要包括員工遵守國家法規政策、執行行業自律性規定、遵守造價工程師職業道德行為準則、珍惜職業聲譽，自覺維護客戶和公司利益等方面。對員工職業道德控制的主要方式：①檢查公司是否與員工簽定了廉潔執業協議；②檢查部門經理、項目經理是否定期對所管轄的工程造價咨詢人員進行職業道德教育和監督；③檢查“公司服務回訪制度”的執行情況，聽取客戶對員工職業道德行為的評價和意見；④檢查員工和部門工作總結是否包含了職業道德方面的內容；⑤對員工反映較大的違背工程造價咨詢人員職業道德的人和事進行重點控制，發現問題及時處理。
2對技術誤差的控制
為了控制造價咨詢成果的技術性錯誤，我公司制定了嚴格的操作規程，要求造價工程師認真執行“工程造價咨詢業務操作指導規程”（中價協【2002】第016號），保證自己負責部分的成果質量。最主要的是嚴格執行“工程造價咨詢成果三級復核制度”，即成果文件編制人自己核查后送項目經理作一級復核，項目經理復核后送部門經理作二級復核，部門經理復核后送質量控制部作三級復核，最后送總經理簽發。嚴格的三級復核制度，確保了公司造價咨詢成果滿足中價協“建設工程造價咨詢成果文件質量標準”的要求。
3抓住5個環節：注重研究、健全制度、加強教育、嚴格監控、反思改進
造價咨詢成果質量控制是一個系統工程，認識要統一、措施要具體、整改要及時，重點抓住研究、制度、教育、監控、改進5個環節。
3.1注重造價咨詢成果質量控制的研究
加強造價咨詢成果質量控制研究十分重要：①要加強政策法規和行業規定的研究，根據變化情況修訂公司的成果質量標準和質量控制目標；②要學習引進其他行業質量控制的新思路、新技術，創新造價咨詢成果質量控制方法；③要積極參加行業研討會，虛心學習同行的質量控制經驗，增強質量控制的有效性；④要加強公司質量控制的調查研究，針對存在的問題查漏補缺，提出切實可行的質量控制策略。
3.2健全公司造價咨詢成果質量控制制度
早在2000多年前，孟子就指出“不以規矩，不成方圓”。［3］工程造價咨詢公司通過完善規章制度來規范員工的執業行為，才能從根本上保證成果質量。從某種意義上說，工程造價咨詢人員在決定工程造價方面擁有一定的“權力”，只有把他們這種“權力”關進制度的籠子，才能有效約束不誠信行為，保證造價咨詢成果的真實性和準確性。我公司根據“中國建設工程造價管理協會標準（CECA/GC）”制定了“工程竣工結算審核指引”“工程量清單與招標控制價審核作業指引”“建設項目全過程造價咨詢作業指引”“工程造價司法鑒定作業指引”等來規范執業過程，從源頭上控制成果質量，配合“造價咨詢項目人員委派制度”“造價咨詢重大問題會商制度”“造價咨詢業務分類管理制度”“造價咨詢成果三級復核制度”等制度的實施，達到了有效進行成果質量控制的目的。
3.3加強員工的成果質量意識教育
加強對員工的質量意識教育十分重要：①要加強職業道德教育。公司總經理、部門經理和項目經理，都要定期和不定期對所屬員工進行遵紀守法教育，防范職業道德失范帶來的成果質量風險；②要增強執行規章制度自覺性教育。公司組織全體員工參加規章制度培訓，深化對建立規章制度的必要性、重要性和緊迫性的認識，促進制度文化建設，用制度規范嚴格執業行為來規避成果質量的過程風險；③要強化員工職業規劃教育，讓員工把造價咨詢當成自己的終生事業，珍惜造價工程師的聲譽，通過多種渠道提升自己的專業素質和業務水平，從根本上排除造價咨詢成果質量風險。
3.4嚴格進行成果質量監控
我公司一直實行執業質量檢查責任制，總經理負責檢查部門經理的執業行為，部門經理負責檢查項目經理的執業行為，項目經理負責檢查造價咨詢人員的執業行為。公司要求各部門經理、項目經理都要積極支持、配合公司質量控制部的工作，不得以任何理由拒絕復查和提供相關材料。同時，把質量檢查的情況與年度考核掛鉤，執業質量檢查的結果要作為員工年度考核的重要參考，對員工提高執業質量的教育與檢查要作為部門經理、項目經理年度考核的重要內容。正是狠抓質量控制制度的落實，推動了公司造價咨詢服務質量的穩步提高。
3.5在反思的基礎上不斷改進成果質量控制
反思是近代西方哲學中常用的概念之一，指行為主體置身于自我之外的批判性考察自己的行為及其情景的能力。［4］反思是人類特有的思維方式，也是人類不斷進步的根本原因。任何規章制度都有一個建立、修訂、完善的過程，造價咨詢成果控制機制也要在實踐中不斷反思與改進。公司質量控制部及時了解造價行業對成果質量的新要求，同時廣泛收集公司質量控制方面存在的問題與不足，在反思成果質量控制機制的科學性和有效性的基礎上，及時修訂造價咨詢成果質量控制目標，堵塞質量控制漏洞，提升成果質量控制機制的可操作性，為公司造價咨詢成果質量提供了可靠保障。
4結語
1.1施工組織設計和預算定額之間的關系工程的預算定額反映了工程施工過程中每一個環節在人工、材料和機械臺班等方面的消耗標準，為計算施工圖的預算、工程的決算價和工程承包的合同價等提供有力的數據支持，是確定工程造價的關鍵依據。預算定額是假設建設施工單位可以正常施工，并以多數施工單位的機械裝備水平、合適的施工工期和施工工藝等為基礎，對建設項目工程消耗量進行的編制。但是在實際的施工過程中總會出現分項工程施工方法與預算定額所規定模式不一致的情況，因此預算定額需要根據特定施工組織設計進行確定。
1.2施工組織和工程造價之間的關系施工組織設計的內容主要包括工程概況與施工條件的分析、工程施工方案、工程施工進度和施工的平面圖等。工程造價是工程項目施工建設的成本，是各個施工環節費用支出的總和。工程造價的重要內容之一即為優化施工組織設計，通過周密組織項目的施工和合理安排工程進度，從而提高工程施工的管理水平和機械設備的使用效率。同時，施工組織設計的優化可以降低工程的建設成本，從而確定工程造價。因此，可以說工程造價確定的主要依據即為施工組織設計，不同的施工組織設計對應著不同的工程造價。
2、施工組織設計中對工程造價影響的因素
2.1工程施工的方案對工程造價的影響施工方案是施工組織設計中的關鍵內容，其合理與否對工程造價高低有著直接的影響。在保障工程施工質量和工期進度的前提下，對施工方案進行優化是降低與控制工程造價的有效措施。施工方案的優化有定性分析與定量分析兩種途徑。定性分析是依據技術人員的施工與管理經驗，對施工方案的優劣進行準確的判斷；定量分析是利用投資額、工期指標、成本指標和平米造價等技術與經濟指標優化施工方案。施工方案的正確合理性決定了工程單價的準確性，進而決定了工程造價的合理性。
2.2工程施工的進度對工程造價的影響工程的施工進度對工程造價的影響也不可忽視。在保障工程施工質量的前提下，縮短工程施工的工期不但可以降低工程成本支出，以利于建設施工單位更快的獲取經濟效益，而且還可以加快建設施工單位的資金周轉，減少工程項目貸款投資的利息。工期的合理性是以工程項目建設滿足規定要求為前提，所用費用最低做為衡量的標準，其主要由直接費用和間接費用組成，而總成本費用是兩者相互疊加產生的，總成本費用最低時所對應的的工期即為最佳工期。因此，施工組織設計的時候，要做到建設材料、施工人員和機械設備的合理配置，從而使工程工期與最佳工期相接近。
2.3工程項目施工現場的平面布置對工程造價的影響在工程組織與施工中，建設施工單位常常忽視工程施工的平面布置圖，在進行施工組織設計的時候，對工程設計的資料、施工現場地形地貌、建筑材料、運輸路線和物資倉庫與中轉地等沒有進行深入的了解，以及明確各施工項目工程之間的關系，從而導致不必要的建設成本增加。施工現場的平面布置圖是設計單位依據項目施工特點與施工條件，對施工場地的所有設施設備在平面位置上進行合理設置而設計的，可以避免工程施工中出現反復搬遷施工設備、地下工程的反復開挖和土方的往返運輸等情況，有效降低運輸的費用和修建臨時場地的費用等，對工程預算中直接費用的支出有著直接的影響。如果在施工過程中，建設施工單位嚴格貫徹落實施工現場的平面設置圖，既可以加快工程進度，也可以提高建設施工單位的經濟效益。
2.4運輸組織計劃對工程造價的影響運輸組織計劃在施工組織設計中占有重要的地位，其不但對工程施工進度有著直接的影響，而且在確定工程造價中也起著至關重要的作用，在工程項目施工的過程中占有很大的工作量。為了保障施工進度可以按照施工計劃順利執行，最大程度地降低工程項目施工的成本，建設施工單位要確保運輸組織計劃的合理性與可操作性，盡可能的使其滿足如下要求：①運輸的距離最短，總運輸量盡可能最少；②以最少的運轉次數滿足施工建設要求，使運輸材料可直達施工現場；③便于迅速的裝卸材料和設備，以及運轉和庫存；④盡可能借助原有的交通條件，減少建設和完善臨時運輸相關設備的投入等。
2.5建設施工材料的價格對工程造價的影響人力資源、建設施工材料和機械設備等各項準備工作與合理配置是施工組織設計中至關重要的內容，其中建設施工材料費用在工程項目建設中所占的比重較大，約為建筑安裝總費用的50％左右，有時可能會達到70％左右。因此，建設施工材料的價格對工程造價的影響舉足輕重。可以影響建設施工材料價格的因素有很多，如材料產地、運輸的方式、運輸距離的遠近和運費的高低等，因此建設施工單位在工程項目施工的時候，要采用招標的方法，盡可能的將材料的單價控制在最低。同時，建設施工單位還要對材料市場進行深入的調查和研究，結合不同產地材料價格、運輸的方式和運費等，對不同供貨方式材料價格進行計算，最終評估和判斷出最合理、最經濟實惠的材料采購方案，以有效降低材料費用的支出，進而控制工程造價。
3、結束語
關鍵詞：投資估算投資回收期基準收益率索賠折現率限額設計
建筑工程造價在我國長期存在概算超估算、預算超概算、決算超預算的"三超"現象，嚴重困擾著建設工程投資效益管理。加強工程造價管理，就是要合理確定和有效控制工程造價，其目的不僅在于把項目投資控制在批準之內，更在于合理使用人力、物力、財力、控制固定資產投資效益。隨著社會主義市場經濟逐步建立和發展，工程造價管理也出現一些新情況、新問題，如何采取有效措施，使工程造價管理盡快納入規范化、系統化、法制化軌道，已是當務之急。
一個建設項目，往往需要數百萬、上千萬、甚至上億元的資金。項目建成以后能否盈利，能否達到預期效果，這是每個業主非常關心的問題。這就要求工程造價管理人員對項目從立項、可行性研究、初步設計、施工圖設計直至竣工驗收進行全過程跟蹤，使項目投資控制貫穿于項目建設全過程投資決策、項目設計、招標、施工及竣工決算審計等五個階段。投資決策階段即可行性研究階段，包括投資估算、策劃；建設項目設計階段包括方案估算、概算、施工圖預算；招標階段包括標書、標底編制、評標、定標；施工階段包括中期進度款審核、跟蹤動態控制等。
過去工程造價控制的重點一直在項目的實施階段，而實踐證明工程建設的不同階段對投資的影響程度有很大的差異。據統計，投資決策和初步設計階段對投資的影響程度最大，其次為技術設計階段對投資的影響，而過去所著重的施工階段對投資的影響只有10％左右。由此可見，工程建設的決策階段和設計階段是決定工程造價的關鍵階段，工藝、流程、方案一經確定，工程造價基本上確定了。
1項目投資決策階段的投資控制
1.1項目投資決策階段目前存在的問題
目前在項目建議書階段，通常由建設單位向公司投資計劃部提出投資估算，內容相當簡單往往造成漏項。在可行性研究階段，建設單位委托設計單位、勘察設計單位編制可行性研究報告，并編制投資估算，該投資估算經審批后將作為此項目工程造價的最高限額。但由于本階段以經濟分析和方案為主，工程量不明確，所以設計院本階段的投資估算，準確性較差，同時由于建設單位通常不是投資估算和造價控制的內行，而且對工藝流程和方案缺乏認真研究；有時建設單位為了所報項目能被批準，要求設計單位在投資估算時有意低估，搞“釣魚工程”，增加了估算的不準確性。
1.2投資決策階段的工程造價控制
1.2.1在投資決策階段做好基礎資料的收集，保證詳實、準確
要做好項目的投資預測，需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質情況、主要材料設備的價格資料、大宗材料的采購地以及現有已建類似工程資料，對于做經濟評價的項目還要收集更多資料。造價人員要對資料的準確性、可靠性認真分析，保證投資預測、經濟分析的準確。
1.2.2認真做好市場研究，是論證項目建設必要性的關鍵
市場研究就是指對擬建項目所提供的產品或服務的市場占有可能性分析。包括國內外市場在項目計算期內對擬建產品的需求狀況；類似項目的建設情況；國家對該產業的政策和今后發展趨勢等。要做好市場研究，技術經濟人員就需要掌握大量的統計數據和信息資料，并進行綜合分析和處理，項目建設的必要性。
1.2.3做好方案優化是控制工程造價的關鍵
據國外統計資料表明，在項目前期方案優化過程中節約投資的可能性為80%左右，所以，要真正有效地控制工程造價，就應該把工作重點放在前期工作上，在完成市場研究以后，結合項目的實際情況，在滿足生產的前提下，遵循"效益至上"的原則，進行多方案比選。這就要求設計人員必須牢固樹立經濟意識，克服重技術，輕經濟，設計保守浪費的傾向，明確今天的投資就是企業明天的成本，技術經濟人員應有專業知識，了解設計意圖，熟悉工藝技術方案，和設計人員密切配合，用動態分析方法進行多方案技術經濟比較，要在降低工程造價上下功夫。通過方案優化，使工藝流程盡量簡單，設備選型更加合理，從而節約大量資金。
1.2.4合理確定評價價格和基準參數是做好經濟效益的基礎
財務評價是在國家現行財稅制度和價格體系下，計算項目范圍內的效益和費用，分析項目的盈利能力、清償能力，以考察項目在財務上的可行性。在財務評價中，評價價格的選用是項目經濟評價的關鍵，直接影響評價的質量。目前在經濟評價報告中，產品銷售價格按市場價格計算，不考慮計算期內價格相對變動，這樣，若產品銷售價格逐年下降，那么就夸大了項目的效益，如果產品的價格是逐年上升的，就縮小了項目的效益。顯然，經濟評價僅用當時的市場價格來編制是不夠的，這就要求評價人員針對不同項目的特點，結合市場分析、競爭力分析、不確定性分析等因素選取多種價格方案并加以分析，以使投資者對項目未來的效益有充分的了解和減少項目投資風險。
目前我們所使用的各行各業的基準收益率是1992年測算的，當時的銀行貸款利率（長期）在14％以上，所以石油行業的基準收益率測定為12％，由于最近幾年銀行貸款利率一再下調，所以各行業的基準收益率也應該重新測算。這就要求項目評價人員應該根據項目實際情況，設定合適的折現率。
強化項目前期工作，規范項目投資決策，是提高投資運行質量的基礎，在項目取舍上實行效益否決制，沒有經濟效益或經濟效益差的項目，不安排建設，列入建設計劃的項目，必須做可行性研究，可行性研究必須有經濟效益評價，沒有經濟效益評價的可行性研究報告或方案不予評審，達不到經濟效益標準的項目不予立項，突出項目前期工作的超前性。通過投資科學管理，提高投資經濟運行質量，以保證公司全局經濟效益的提高。
2項目設計階段
2.1項目設計階段目前存在的問題
當前推行限額設計尚有一定難度。一方面，長期以來人們只注重技術創新，設計人員在控制工程造價上的創新卻很少得到表彰和獎勵，反而要承擔更多的風險，這樣勢必挫傷設計人員主動控制工程造價的積極性。另一方面，現行設計費收費偏低和計算方法不利于開展限額設計。實行限額設計，設計單位和設計人員勢必付出更多的勞動和時間，低費率的設計收費與其所付出的勞動并不匹配；設計收費按工程投資額及相應費率計算更是與實行限額設計相矛盾。經濟利益會驅使設計單位和設計人員提高工程造價，而不會主動控制和降低工程造價。鑒于此，以行政和經濟手段促使設計人員主動實行限額設計，控制工程造價是今后必然趨勢。
2.1.1技術和經濟的結合不夠
長期以來，在工程建設領域，工程設計和投資控制工作聯系不夠緊密是一種普遍現象。一提到設計，大家必然想到那是設計人員的責任；一提到造價控制，想當然的是造價人員的職責。在實際工作中，一般都是設計人員根據設計委托進行現場調查，選擇方案，進行設計，不同階段向造價人員提供條件，進行估價或預算。造價人員對工程概況、現場情況了解很少，無法將各種影響因素考慮全面。所以工作中既要克服片面強調節約、忽視技術，又要反對重技術、輕經濟、設計保守浪費的現象。所以造價人員應該及時對項目投資進行分析比較，反饋造價信息，能動地指導設計，使設計方案在滿足生產要求的前提下，節約投資。
2.1.2設計中成本控制認識不足，影響競爭能力
設計人員在設計中一般都比較注重設計產品安全實用，技術先進，強調設計的產值，而對設計產品的經濟性不夠重視，不抓設計中的經濟指標和成本控制工作。另外，現行的設計收費標準是以工程造價為取費基數，對設計中造成的浪費缺乏明確標準和控制措施，不帶任何經濟責任，具有較明顯的計劃經濟色彩。2001年國家建設部對設計費重新調整，但隨著與國際接軌，工程設計收費方法將引入限額按比例提成的機制，使得設計單位增強為業主控制投資成本的意識。
2.1.3造價控制環節脫節
目前基本建設項目投資管理部門都采取分段式的管理方法，與之相適應的估算、概算、預算和結算也是分段編制的。設計單位一般負責初步設計概算和施工圖預算，但結算一般都不參與，造成投資控制的脫節?，F在新材料、新設備不斷更新，價格不斷變化，定額調整滯后，對工程造價的約束力降低，預算和結算差距不斷增大，如果設計單位沒有機會了解實際發生的工程成本，做不到評價前階段造價控制質量如何，缺乏信息反饋，無法進行事后分析，積累經驗，在以后的工作中遇到同樣的問題也就不能有所突破，不能進一步提高造價工作的質量。
當然，當前工程造價工作中還存在工程造價管理體制滯后，帶有計劃經濟色彩，對市場經濟適應性不強等等一些其他方面的不足。
2.2項目設計階段的工程造價控制
網易2.2.1設計階段沒有引起足夠重視，造成失誤和浪費
設計階段包括初步設計和施工圖設計兩個階段，設計階段應是全過程造價控制的重點。根據西方一些國家分析，設計費用一般只相當于建設工程全過程費用的1%以下，而這小于1%的費用對工程造價的影響程度占75%以上。然而，長期以來，建設單位普遍忽視設計階段的造價控制，而把管理的主要精力放在工程的實施階段，在審核施工圖預算、工程造價款結算上算細帳。這樣做，盡管有一定的效果，但畢竟是“亡羊補牢”，事倍功半。
設計單位只注意設計產值的完成量，而忽略設計產品的經濟性。
（1）出于安全考慮，盡可能采用上限的安全系數，“肥梁”、“胖柱”現象普遍存在。
（2）由于設計費是按工程造價的百分比計提，造價越高，設計單位的營業收入也越多，這顯然不利于設計人員主動考慮投資的節約。
（3）違反基本建設程序和經濟規律?；窘ㄔO程序是基本建設活動的客觀規律。隨著市場投資主體的多元化，許多業主為使項目盡快上馬，不按基本建設程序和經濟規律辦事，任意簡化和減少基本建設的程序和環節，壓縮設計時間，不做項目可行性研究和初步設計，或項目可行性研究和初步設計與施工圖設計一起做，甚至直接從施工圖設計做起，邊設計，邊施工，造成投資決策失誤，設計深度不深、設計重量低劣、設計更改頻繁，致使工程造價無法得到控制。有些設計單位為了經濟利益迎合業主故意壓縮工程投資，造成項目實施后工程投資一再突破。這些違反基本建設程序和經濟規律的建設項目明顯存在先天不足，使得以后階段的工程造價很難得到控制。
（4）重技術輕經濟,技術與經濟相脫節。在項目可行性研究和初步設計階段，往往只注重對技術方案的論證，對經濟因素考慮的較少，缺乏多方案比較和技術經濟分析，造成工程投資的極大浪費。在施工圖設計階段，設計人員缺乏經濟觀念，設計只管技術，不管經濟，甚至追求新、奇、異，造成投資失控。
例如某工程依據建設地區的概算指標、直接費、間接費取費標準、建設地區的自然條件、技術經濟條件和設備材料信息價格等資料編制，工程總投資2.2億元，而業主的審批權只有2億元，但業主為了項目能上馬，只有要求設計單位編制不超2億元投資的初步設計，而設計單位為了自身生存，只能滿足業主的要求及投資報批的需要。但工程所需的設施和設備卻一樣也不能少，結果造成工程剛剛開工，馬上就必須修正概算。同樣在施工階段也是如此，使得建設項目的全過程投資控制變成了一句空話。
2.2.2切實推行限額設計，推廣標準設計
限額設計是以項目可行性研究報告的批復所確定的建設規模、建設內容、建設標準為依據，在投資估算限額范圍內進行工程設計，以提高投資的經濟效益。另外，從業主的角度講，業主的資金是有限的，他的目的是通過項目建設實現經濟效益，設計的任務就是利用業主的有限資金，合理確定工程標準、規模，確保項目的實施完成，保護業主的經濟利益。從這個意義上講限額設計更是業主所關心的。
設計過程中要積極推行限額設計，按照設計程序分階段層層控制總投資，使其貫穿于可行性研究、初步設計、技術設計直到施工圖設計的各個階段，形成縱向控制；各設計階段，按各專業進行投資分解，分塊限額，具體分配到單元和專業，形成橫向控制和縱向控制相結合。但提倡限額設計并不是單純的追求降低造價，應該堅持科學，采用優化設計使技術和經濟緊密結合，通過技術比較，經濟分析和效果評價，力求以最少的投入，創造最大的效益。
做好限額設計，對造價人員提出了更高的要求。技術經濟人員要對概算嚴格控制。實現了對投資限額的控制，也就同時實現了設計規模、設計標準、工程數量等各方面的控制。
標準設計是根據共同的條件按照通用的原則編制的，是經過一定程序批準的，可供設計單位重復使用，既優質又經濟。標準設計能較好地貫徹執行國家的技術經濟政策，合理利用能源、資源、材料和設備，并能夠縮短設計周期，加快施工進度。因此，采用標準設計一般都能使工程造價低于非標設計的工程造價。
概算超估算、預算超概算、決算超預算，造成這種"三超"現象的主要原因之一就是沒有實行限額設計。限額設計是控制工程造價的重要手段。由上述含義可知，限額設計是按上一階段批準的投資（或造價）控制下一階段的設計，而且在設計中以控制工程量為主要內容，抓住控制工程造價的核心，從而達到克服"三超"的目的。
加強設計變更管理也是限額設計的一個重要內容。在工程各實施階段，設計變更更應盡量提前，變更發生得越早，損失越小，反之就越大。如在設計階段變更，則只需修改圖紙，其他費用尚未發生，損失有限；如在采購階段變更，不僅僅需要修改圖紙，而且設備、材料還須重新采購；若在施工階段變更，除以上費用外，已施工的工程可能要拆除，勢必造成重大變更損失。為此，必須加強設計變更管理，盡可能把設計變更控制在設計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設計變更，使工程造價得到有效控制。
3招投標階段、施工階段
3.1招投標、施工階段存在的問題
一些建設單位為了減少建設資金，利用"僧多粥少"這一現象，在招標工程中任意壓價，導致工程造價嚴重失真。使得個別施工單位通過低價中標，而在施工過程中想方設法增加現場簽證及技術變更，以獲得額外收入，或干脆偷工減料，在材料上以次充好來蒙混過關，留下質量隱患。
從整個工程的實施過程和項目投資控制看，前期準備階段在整個建設項目中占有重要的位置，從資金使用角度看施工階段實質才是資金發生密集流動的階段。此階段除施工的進展發生建設直接費用外，大量的投資資金通過施工的環節不斷物化，最終形成固定資產，實現項目投資。施工階段的問題：⑴施工單位建筑工程造價的控制目標制定不合理，缺乏科學性和先進性；⑵材料價格管理方法落后，材料采購、儲存量計算不科學，不能很好地掌握采購時機，由于建筑市場目前還比較混亂，材料采購價格失真，不法分子從中漁利，也使得占建安工程成本60％～70％的材料費用失去控制。⑶在施工組織方面，多數施工企業還一直沿用老辦法，現有的人、財、物沒能得到合理配置與利用，造成大量浪費，從而導致工程造價提高。⑷施工單位從自身利益出發，通過設計變更，增加工程量或追求較高利潤。
3.2招投標階段、施工階段的工程造價的控制
3.2.1做好工程造價資料的收集整理工作
要做好工程造價資料的收集這里工作，應該把它作為一項重要的基礎工作來抓，建立造價資料積累制度，實現該工作的標準化、規范化和信息管理系統化。造價人員每負責一個項目，在完成后都要及時將該項目造價資料按統一的格式錄入微機管理系統，為以后類似工程提供參考信息。
工程造價資料的積累一般應包括以下具體內容：
（1）對于不同類型工程，列出他們所包含的單項工程和單位工程。
（2）工程的基本情況。
（3）各項工程的組成機構中的單項工程、單位工程的主要參數。
（4）各項工程的造價情況，即單項工程造價資料和單位工程的預算、結算和決算數據，若出現"三超"現象，則應注明分析原因，供以后參考。
（5）主要設備、材料的用量及價格。
（6）各單位工程中的主要分項工程量。
3.2.2加強工程招投標，合理確定工程造價
一是堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標的監督；二是不斷提高標底的編制質量和評標人員的業務素質，切實防止壓標或低價搶標；三是嚴格禁止招標人利用施工企業"找活"心切的特點，人為地要求施工企業壓價讓利和提出墊資施工等條件；四是標底的確定原則上應使招投標雙方都有利可圖，達到雙贏的目的。在評標過程中，應在合理低價中標的基礎上，充分考慮投標單位的社會信譽、資質情況、施工能力、設備狀況、業績等進行綜合評定，以便選擇一個既能降低工程造價成本，又能保證工程按質按時完成的中標單位。
3.2.3加強施工管理，科學組織施工，嚴格控制工程造價
關鍵施工階段控制造價的特點是可控制的周期長、控制面廣、費用支付劃分點多、造價是動態控制等，所以應該：
（1）制定先進合理的工程造價控制目標，定期進行工程造價實際值與目標值的比較，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保證工程造價控制目標的實現。
（2）材料價格是影響建筑產品成本的重要因素，嚴格控制材料價格是降低造價的有效手段。在保證材料質量的基礎上，嚴把材料價格關，力爭把材料價格控制在最低水平上。
（3）每個工程應在保證質量的前提下，對各種施工方案進行技術上、經濟上的對比分析，從中選出最合理的方案，以達到資源最佳配置和組織，從而降低工程造價。
（4）建設單位要嚴格控制設計變更，規范設計變更程序，對必須變更的工程要先做出工程量和造價的增減分析，經建設單位同意，設計單位審查簽證，發出相應的圖紙和說明后，方可發出變更通知，調整原合同確定的工程造價；若遇有重大設計變更，總造價突破原投資估算或設計總概算時，還必須報原批部門或單位批準后方可發出變更通知。
（5）加強項目總體管理避免發生索賠。
項目實施過程中要預防承包商索賠事件的發生，這也是控制工程造價的一個方面。就目前工程建設的實際情況而言，業主未能按約定提供相應的施工條件；工程進度款支付滯后；甲方隨便指定分包商的施工也很普遍，指定的分包商往往延誤工程或質量較差等，是承包商提出索賠的主要原因。
從實際看，承包商提出索賠的原因多種多樣，但最終目的歸結到費用的增加和工期的延長。而工期的延長往往伴隨著工程費用的增加。因此，在項目實施過程中加強工程的總體管理，規范業主的自身行為，對于控制工程造價將起到非常重要的作用。
4竣工結算階段
做好施工階段投資控制中各有關方面因素的歸集整理工作，為順利進行竣工結算準備完善條件。施工期工程造價控制屬于過程控制的范圍，此期間各環節控制點的工程計量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結算時需重新歸集匯總。除此之外，可轉化為價款責任的合同約定內容在工程竣工后均會以貨幣形式體現。處理好施工過程中各類費用的歸集和整理，對于工程竣工結算起到事半功倍的效果。
4.1目前存在問題
竣工結算、后評估階段存在的問題：施工單位編制工程結算書普遍存在冒算多算、高套定額單價、高套取費標準等提高工程造價的現象，調查資料顯示，對施工單位的結算審查核減率一般在15%～25％。
4.2改進建議
在竣工階段，按有關規定編制竣工結算，計算確定整個項目從籌建到全部竣工的實際費用。
較先進的結算方法是在結算中按照國際慣例，采用調值公式，即在合同條款中寫明雙方商定的調整因素，同時明確哪幾種物價可以波動，且波動到什么程度才同意調整。一般控制在合同價的正負5％左右，在該范圍內變動時由承包方自己承擔；在5％～20％之間，由承包方負責10％，發包方負責90％；超過20％以上時應另簽合同條款。這樣可以充分發揮承包方的積極性，使之最大限度地在施工中節約材料，降低成本，控制工程造價。另外注重資料歸集和整理。
1.1建設工程造價結算審核的內容。首先，按照施工前所簽訂的合同及圖紙進行工程量的核算。工程量的核算與造價有著直接的關聯，如果出現工程量計算過大則必然會增加建設方的成本，因此在具體的核算工作中必須以合同為準，如果因承包方自身的原因未按照圖紙進行施工而導致工程量加大可以不予理會，如果不是則需要按照實際的施工圖紙進行計算。同時需要全面的分析因圖紙變動造成的工程量增加問題，工作人員可以通過系統性文件的查閱來證實是否得到建設企業的同意，是否在合同允許的范圍內，然后在進行科學的計算；其次，合同價格的審核。在建設工程施工合同的引導下，以合同中標注的計算方式為準，確保造價結算審核的有效性；第三，建設工程中的支出審核。在進行造價結算審核的過程中，必須進行計算方式及材料單價的核實，更多的參考原始文件資料的定價，避免重復計價等現象出現。1.2建設工程造價結算審核的重要性。受建設工程自身特性的影響，在大量的資金、物資及人力的投入下，必須通過強有力的結算審核來保障建設企業的自身利益。正是因為其自身具備的較強特性，因而對于建設工程造價結算審核人員的要求比較高，除了較強的專業技能之外，還需要審核人員充分的了解建設工程的具體流程，同時還應保障工作人員就具有較強的職業素養。作為建設工程驗收工作中的重要組成部分———造價結算審核需要按照合同進行責任的落實與資金支出狀況的核算，這對于建設企業與施工企業都是至關重要的，需要在具體的工作中得到重視和保障。
2建設工程造價結算審核存在的不足及緣由
2.1造價結算審核存在的不足。隨著建筑事業的發展，各種技術均得到了全面的改進，但是相關的造價定額并未得到及時的改進，致使建設工程的造價結算審核工作存在些許的滯后，這也在一定程度上制約了造價全程化及動態化的發展。同時，部分承包商為了攫取較高的利益虛報工程量、隱瞞減少工程量等現象頻頻出現，因此給造價結算審核工作造成較大的影響。2.2建設工程造價結算審核出現問題的緣由。首先，建設工程所聘請的造價團隊能力不足，大大的降低了整個造價工作的可行性；其次，工程合同部分措辭不準確，致使承包商與核算單位有機可乘，因而出現了種種不利的現象；第三，現場管理工作的不嚴謹?，F場管理對于施工的重要性是不言而喻的，但是部分管理人員由于自身能力的不足，因而在工程量增加的申報及審批工作中把握的不全面，致使部分簽證工作不規范；第四，結算審核工作的不足。工程量計算的重疊、定額套算的誤差較大、合同中各種建筑材料規格及質量的不清晰等，都會引發造價結算審核工作中出現種種問題。
3建設工程造價結算審核控制的有效方法
3.1工程結算審核的重點內容。首先，工程結算的進行必須依照相關的規定來進行編制，如國家或地方的定額計算及費用標準，確保造價結算審核工作的有效性。同時還需要確保各項報告及施工材料的完整性，如施工中的設計圖紙、合同、變更材料等，在這些材料的分析及計算下保障結算審計工作的實用性。其次，全面的核實承包商所提供的文件資料及其落實情況。如承包商所提供的驗收材料是否完整、手續是否齊全、工程量的計算是否合理等，同時還要核實建設施工中所使用的材料、設備等消耗情況，是否存在以次充好等不利行為，以此來保障建筑施工的質量及結算審核工作的有效性。3.2工程結算審核的有效方法。1）分組計算審查法。以小組為單位將建設工程的各個項目進行區分，將聯系較為密切的項目進行統一審核，選取建設工程中幾個極具代表性的項目進行計算，并以此為基準進行其他工程項目的計算和審核，這樣可以有效的提升工程量核實工作的有效性及準確性。2）全面審核法。需要審核人員按照施工的設計進行全面的計算，獲取建設工程的全部工作量，然后比對承包商提供的驗收材料，將一些有出入的地方進行逐個的排查，從而逐步的將結算審核工作落實下去。3）重點審核法。這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區別僅是審核范圍不同而已。該方法有側重地、有選擇地根據施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。4）分析對比審核法。該方法是在總結分析預結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規律性，整理出用途不同、結構形式不同、地區不同的工程造價、工料消耗指標。然后，根據這些指標對審核對象進行分析對比，從中找出不符合投資規律的分部分項工程，針對這些子目進行重點審核，分析其差異較大的原因。5）常見病審核法。由于預算人員所處地位不同，立場不同，則觀點、方法亦不同。在預算編制中，不同程度地出現某些常見病。由于常見職業病范疇具有普遍性，審核施工圖預算時，可根據常見病線索而摸瓜，剔除其不合理部分，補充完善預算內容，準確計算工程量，合理取定定額單價，以達到合理確定工程造價之目的。6）相關項目、相關數據審核法。施工圖預算項目眾多聯系緊密。只要我們認真總結、仔細分析，就可以摸索出它們的規律。我們可利用這些規律來審核施工預算，找出不符合規律的項目及數據，如漏項、重項、工程量數據錯誤等，然后，針對這些問題進行重點審核。3.3健全建設工程結算審核的制度與團隊的建設。制度的存在與健全是為了更好的保障各項工作的有序進行，因此，需要立足建設工程自身的實情，有計劃性的進行相應制度的健全，做好科學的統籌及計算，以此來提高建設工程造價工作的預見性，在信息技術的支持下提高其結算審核工作的有效性。重視造價人員的培養，在系統性知識的引導下更好的保障造價結算工作的進行，同時，專業性較強的造價團隊在工作中會非常重視日常資料的搜集及管理，以保證造價結算審核工作的順利開展。工作人員自身也要不斷的積累工作經驗，從根本上提高造價結算審核工作的質量。加強建設單位對于造價結算審核的重視程度，并且在具體的工作中進行全力的配合，做好日常的施工管理及文件資料的整理，以便于為建設工程后期的結算審核提供充足的材料。同時重視造價人員的培養，除了較強的專業技能之外，還需要定期的進行職業素養的培訓，嚴格的做好施工中的管理，規范化與標準化的施工是其實現造價管理的重要保障，定期的深入施工一線調查施工進度及質量檢查，從而確保建設工程造價結算審核工作的有序進行。
作者:楊成鋼 單位:廣西眾益工程造價咨詢有限公司
參考文獻