時(shí)間：2023-03-21 17:05:20
導(dǎo)語(yǔ)：在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
大家晚上好!
今天，我很榮幸作為學(xué)員代表站在這里發(fā)言，心中感到無(wú)比的興奮和激動(dòng)。首先，我代表全體學(xué)員向共青團(tuán)安陽(yáng)師范學(xué)院委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員以及本次創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)的講師表示衷心的感謝和崇高的敬意。
創(chuàng)業(yè)，聽(tīng)到這個(gè)詞我想在座的每位學(xué)員心里或多或少都有一份沖動(dòng)，的確是這樣的，因?yàn)閯?chuàng)業(yè)不僅能給自己帶來(lái)豐厚的財(cái)富，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的人生價(jià)值，還可以給社會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，為社會(huì)做出自己的貢獻(xiàn)，當(dāng)然前提是創(chuàng)業(yè)成功。其實(shí)，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)的另一種模式，所不同的是創(chuàng)業(yè)者不是被動(dòng)地等待飯碗，而是主動(dòng)地為自己或他人創(chuàng)造飯碗。
尹明善，重慶市力帆集團(tuán)公司董事長(zhǎng)，中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)者導(dǎo)師，他55歲開(kāi)始創(chuàng)業(yè)，可謂是大器晚成，為的就是完成自己的造車(chē)夢(mèng)想，他給初創(chuàng)業(yè)或準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的青年人說(shuō)了兩句話(huà)，我一直奉為經(jīng)典：異想天開(kāi)才能茅塞頓開(kāi)，膽大妄為才能有所作為，這兩句話(huà)是鼓勵(lì)我們創(chuàng)業(yè)需要想法，需要勇氣。阿里巴巴董事局主席馬云先生曾說(shuō)過(guò)這樣一句話(huà)：作為一個(gè)創(chuàng)業(yè)者，首先要給本身一個(gè)夢(mèng)想。今天在座的每位學(xué)員，包括我在內(nèi)，都是懷揣夢(mèng)想的年輕人，所以我們不能辜負(fù)了自己的夢(mèng)想，我們不僅要想還要做，我們要?jiǎng)?chuàng)業(yè)
作為大學(xué)生，現(xiàn)在確實(shí)缺少創(chuàng)業(yè)的資本，做起來(lái)的確比較困難，但我們可以在大學(xué)里多參加社會(huì)活動(dòng)，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。增強(qiáng)組織、策劃以及與人溝通的能力，把大學(xué)有限的學(xué)習(xí)時(shí)間延伸到無(wú)限，這些都是走上創(chuàng)業(yè)之路不可缺少的基本素質(zhì)。
無(wú)論創(chuàng)業(yè)之路多艱辛，我們都不能輕言放棄。如果輕易放棄，理想就只能還是理想，只有堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持，理想才會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。艱難的時(shí)候不妨給自己加加油，想想理想實(shí)現(xiàn)的美好情景，或者是看看成功創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)事跡，我們就會(huì)充滿(mǎn)力量，繼續(xù)走下去。
想要實(shí)現(xiàn)理想就從此刻開(kāi)始努力，永遠(yuǎn)不要降低對(duì)自己的要求。因?yàn)橹挥欣硐氩淮蛘郏拍軇?chuàng)業(yè)無(wú)極限。
我市人力資源社會(huì)保障部門(mén)堅(jiān)持把就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)作為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)技能勞動(dòng)者的需求和解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、促進(jìn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的根本措施，按照山東省“加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃”的總體要求，在全市大力實(shí)施“全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”工程，初步建立起了以“勞動(dòng)者憑培訓(xùn)券免費(fèi)參加培訓(xùn)，定點(diǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)施培訓(xùn)，績(jī)效掛鉤撥付補(bǔ)貼”為主要內(nèi)容的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)運(yùn)作模式，培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)效果得到進(jìn)一步提升。近兩年來(lái)，全市組織開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)41462人，其中，就業(yè)技能培訓(xùn)33420人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8042人，培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上，就業(yè)創(chuàng)業(yè)率達(dá)85%以上。
建立完善政府購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)成果制度
為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作順利開(kāi)展、持續(xù)開(kāi)展，從制度入手，制定出臺(tái)了《萊蕪市全民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)施辦法》、《萊蕪市定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法》、《萊蕪市培訓(xùn)券發(fā)放及資金使用管理辦法》及培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)資金審核撥付等一系列實(shí)施辦法，圍繞以下四個(gè)方面，建立和完善了政府購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)成果的制度框架，為順利實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提供了政策和制度保障。
一是實(shí)行憑“培訓(xùn)券”免費(fèi)培訓(xùn)制度。面向我市有培訓(xùn)愿望的城鄉(xiāng)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力（包括未能繼續(xù)升學(xué)的城鎮(zhèn)和農(nóng)村初、高中畢業(yè)生、大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)退軍人）、下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工及向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的其他農(nóng)村勞動(dòng)力發(fā)放“培訓(xùn)券”，憑“培訓(xùn)券” 自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)，免費(fèi)參加就業(yè)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)?！芭嘤?xùn)券”由市、區(qū)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放，統(tǒng)一編碼，一人一券，當(dāng)年有效，不得轉(zhuǎn)讓。為確保發(fā)放有序，在勞動(dòng)99三版系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)增加了“培訓(xùn)券”網(wǎng)上發(fā)放模塊，憑就失業(yè)登記證領(lǐng)取，做到了實(shí)名發(fā)放，信息公開(kāi)。每年發(fā)放“培訓(xùn)券”2.5萬(wàn)張左右。
二是建立定點(diǎn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)體系。制定明確了定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、條件和認(rèn)定程序、辦法，由市人力資源社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、財(cái)政、教育、審計(jì)六部門(mén)組成定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考察認(rèn)定組，按照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自愿申報(bào)、集中審核審查、實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)考察、綜合分析評(píng)估、向社會(huì)公示、公布的辦法，對(duì)申報(bào)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)資質(zhì)、培訓(xùn)場(chǎng)所、培訓(xùn)設(shè)施、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)效果等方面進(jìn)行審核評(píng)估，擇優(yōu)認(rèn)定了25所定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、涉及40多個(gè)專(zhuān)業(yè)。同時(shí)，在市外認(rèn)定了3家高校、職業(yè)院校作為市外定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，具備同時(shí)培訓(xùn)4000人的能力，建立起了社會(huì)化的培訓(xùn)體系。根據(jù)各培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)成本，經(jīng)充分測(cè)算，確定了各培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，最高補(bǔ)貼900元，最低200元。
三是建立專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)資金。全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金全部由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)。市財(cái)政從就業(yè)資金中專(zhuān)門(mén)安排專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)資金預(yù)算，每年安排1700萬(wàn)元左右，用于全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為開(kāi)展好全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)奠定了資金基礎(chǔ)。
四是建立培訓(xùn)需求信息庫(kù)。為了準(zhǔn)確掌握培訓(xùn)需求，有針對(duì)性地制定培訓(xùn)計(jì)劃，分就業(yè)技能培訓(xùn)、城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)四個(gè)項(xiàng)目、近60個(gè)工種專(zhuān)業(yè)，在全市范圍內(nèi)建立了培訓(xùn)需求情況調(diào)查制度，建立了培訓(xùn)需求信息庫(kù)，以掌握城鄉(xiāng)勞動(dòng)者培訓(xùn)愿望情況，以此來(lái)確定年度培訓(xùn)計(jì)劃，增強(qiáng)了培訓(xùn)的針對(duì)性。
科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，分類(lèi)開(kāi)展培訓(xùn)
市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的規(guī)劃指導(dǎo)，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展?fàn)顩r、企業(yè)用工情況，參加和開(kāi)展培訓(xùn)，并根據(jù)不同群體的實(shí)際情況，分類(lèi)開(kāi)展培訓(xùn)。
一是開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生、退役士兵及農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)的其他勞動(dòng)力，重點(diǎn)開(kāi)展就業(yè)技能和技能提升培訓(xùn)，達(dá)到上崗要求或掌握初級(jí)以上職業(yè)技能，著力提高培訓(xùn)后的就業(yè)率。
二是開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)年齡偏大、不適合進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力，重點(diǎn)開(kāi)展以經(jīng)濟(jì)作物種植技術(shù)、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品加工技術(shù)為主的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使他們能夠在農(nóng)村就地實(shí)現(xiàn)多形式的轉(zhuǎn)移就業(yè)。
三是開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類(lèi)勞動(dòng)者以及處于創(chuàng)業(yè)初期的創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。重點(diǎn)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)，通過(guò)案例剖析、考察觀摩、企業(yè)家現(xiàn)身說(shuō)法等方式，提高受培訓(xùn)者的創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)其創(chuàng)業(yè)。
創(chuàng)新培訓(xùn)模式，全面提升培訓(xùn)質(zhì)量
堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，著眼提升培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)培訓(xùn)效果，積極創(chuàng)新培訓(xùn)模式。
一是開(kāi)展定向培訓(xùn)。指導(dǎo)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和企業(yè)用工需求，以就業(yè)為導(dǎo)向，校企聯(lián)合，開(kāi)展定向式就業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)與就業(yè)的緊密結(jié)合，極大的增強(qiáng)了培訓(xùn)的吸引力。近兩年來(lái)，累計(jì)開(kāi)展定向培訓(xùn)8000余人，占就業(yè)培訓(xùn)總數(shù)的24%，培訓(xùn)合格學(xué)員全部實(shí)現(xiàn)定向就業(yè)。
二是廣泛開(kāi)展“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”活動(dòng)。為有效解決培訓(xùn)機(jī)構(gòu)城鄉(xiāng)分布不均、農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近參加培訓(xùn)不方便這一矛盾，指導(dǎo)有條件的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立流動(dòng)培訓(xùn)點(diǎn)，開(kāi)展“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”活動(dòng)。兩年來(lái)，有11家定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先后到14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、73個(gè)村設(shè)立流動(dòng)培訓(xùn)點(diǎn)，共開(kāi)辦電氣焊、縫紉、烹飪、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等專(zhuān)業(yè)流動(dòng)培訓(xùn)班337個(gè)，培訓(xùn)學(xué)員15400余人，較好的滿(mǎn)足了廣大農(nóng)村勞動(dòng)力參加培訓(xùn)的需求。
三是開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。市人力資源和社會(huì)保障局改革傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，在全省率先引進(jìn)全球模擬公司的創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)，建立了山東（萊蕪）贏在起點(diǎn)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，采取創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)踐相結(jié)合的方式，由創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師指導(dǎo)學(xué)員通過(guò)組建模擬公司、確定公司架構(gòu)、分析經(jīng)營(yíng)環(huán)境、嘗試經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)演練從辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照到成本測(cè)算、營(yíng)銷(xiāo)、借貸等創(chuàng)業(yè)的全過(guò)程，使學(xué)員在“錯(cuò)誤”中學(xué)習(xí)“正確”，在進(jìn)行“交易”時(shí)體會(huì)“商機(jī)”，有效地降低了未來(lái)創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，提升了參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的綜合能力。基地自開(kāi)班培訓(xùn)以來(lái)，已舉辦創(chuàng)業(yè)模擬培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)學(xué)員155人，學(xué)員普遍反映，通過(guò)模擬實(shí)訓(xùn)，真實(shí)體驗(yàn)了創(chuàng)業(yè)的全部過(guò)程，學(xué)到了創(chuàng)業(yè)的真實(shí)本領(lǐng)，創(chuàng)業(yè)的信心更足了。四是“送出去”培訓(xùn)。為提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的層次，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)帶頭人，2009年，我市先后組織了66名初始創(chuàng)業(yè)人員和高校畢業(yè)生赴上海華東師范大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育中心進(jìn)行了為期15天的創(chuàng)業(yè)提升培訓(xùn)，通過(guò)“創(chuàng)業(yè)實(shí)務(wù)、創(chuàng)業(yè)考察、創(chuàng)業(yè)沙龍”三個(gè)階段的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，切實(shí)開(kāi)闊了視野，更新了觀念，提高了創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)。
四、健全監(jiān)督管理制度，確保培訓(xùn)規(guī)范運(yùn)行
為確保培訓(xùn)規(guī)范運(yùn)行，健全完善了從發(fā)放“培訓(xùn)券”、報(bào)名、開(kāi)班批復(fù)、實(shí)施培訓(xùn)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理、監(jiān)督檢查、鑒定考核、培訓(xùn)資金申報(bào)、審核撥付全過(guò)程的培訓(xùn)監(jiān)管制度。
一是健全監(jiān)督檢查制度。人力資源和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)組成了培訓(xùn)監(jiān)督檢查組，對(duì)培訓(xùn)全過(guò)程進(jìn)行定期或不定期檢查，財(cái)政、審計(jì)部門(mén)提前介入，全程參與，對(duì)規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為，確保規(guī)范運(yùn)作，發(fā)揮了重要作用。
二是建立“考培分離”的考核評(píng)價(jià)制度。為了保證考核結(jié)果的公正準(zhǔn)確，促使定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)保證培訓(xùn)質(zhì)量，我市實(shí)行了“考培分離”的考核評(píng)價(jià)辦法，即定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)培訓(xùn)，考核工作由市職業(yè)能力鑒定中心負(fù)責(zé)，經(jīng)鑒定考核合格的學(xué)員，發(fā)給《就業(yè)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)》和相應(yīng)的職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，與“培訓(xùn)券”一起，作為定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼的主要依據(jù)。
三是實(shí)行培訓(xùn)全程計(jì)算機(jī)實(shí)名管理?！芭嘤?xùn)券”發(fā)放、培訓(xùn)報(bào)名、開(kāi)班、編班、結(jié)業(yè)考核、補(bǔ)貼申領(lǐng)、審核撥付等培訓(xùn)全過(guò)程業(yè)務(wù)全部在勞動(dòng)99三版信息系統(tǒng)的 “就業(yè)培訓(xùn)”模塊里辦理，真正實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)全程計(jì)算機(jī)經(jīng)辦管理和培訓(xùn)實(shí)名制管理。
四是建立培訓(xùn)資金審核、撥付制度。定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在結(jié)業(yè)考核結(jié)束后，由人力資源和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)組成審核審計(jì)組，采取審核培訓(xùn)鑒定資料、抽查核實(shí)等方式，對(duì)各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)資金的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行多方面的審核,按照參加培訓(xùn)并考核合格的人數(shù)撥付培訓(xùn)資金，確保培訓(xùn)資金的使用效率和安全。
五是建立定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理制度。對(duì)各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，在此基礎(chǔ)上，建立了動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，有計(jì)劃地淘汰培訓(xùn)數(shù)量少、培訓(xùn)質(zhì)量差、社會(huì)反映差的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。
五、強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)
在積極開(kāi)展全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展多形式、全過(guò)程的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，努力幫助培訓(xùn)學(xué)員解決實(shí)際困難，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率。
一是提供及時(shí)有效的就業(yè)信息。依托市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)公共就業(yè)服務(wù)體系，定期人力資源市場(chǎng)供求信息，讓城鄉(xiāng)勞動(dòng)者能及時(shí)得到最新的就業(yè)信息。
二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)就業(yè)援助活動(dòng)。在做好求職用工登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、勞動(dòng)保障事務(wù)等日常就業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)上，每年定期開(kāi)展就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月等專(zhuān)項(xiàng)系列活動(dòng)，為各類(lèi)群體送政策、送信息、送培訓(xùn)、送服務(wù)，積極促進(jìn)各類(lèi)群體就業(yè)。
三是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心成立了由創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師、工商、稅務(wù)、金融、法律和企業(yè)家等有關(guān)方面人員組成的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家委員會(huì)，為創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)方案設(shè)計(jì)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資、法律以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的指導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和發(fā)展?fàn)顩r，篩選了一批有利于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有較高或較好投資回報(bào)率的項(xiàng)目，建立了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)，向創(chuàng)業(yè)人員免費(fèi)推介。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，依托萊蕪數(shù)碼科技港、魯中（溫州）商城，分別建立了“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”和“青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地”，既為創(chuàng)業(yè)者解決了場(chǎng)地問(wèn)題，同時(shí)還為他們提供信息、租金、廣告宣傳等多方面的優(yōu)惠服務(wù)。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)以開(kāi)展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（新農(nóng)村）活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)助推“1+3”活動(dòng)為抓手，積極為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、推薦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、協(xié)助落實(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、幫助辦理小額擔(dān)保貸款等多形式、全過(guò)程的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。去年，累計(jì)向參加培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)人員推薦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目400余個(gè)、提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息300余條，落實(shí)小額擔(dān)保貸款1080萬(wàn)元，切實(shí)幫助創(chuàng)業(yè)者解決了實(shí)際困難，提高了創(chuàng)業(yè)成功率。
通過(guò)開(kāi)展全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，有力地提升了城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
一是調(diào)動(dòng)了勞動(dòng)者參加培訓(xùn)的積極性?！芭嘤?xùn)券”制度的實(shí)施，使我市全民免費(fèi)培訓(xùn)這一惠民政策家喻戶(hù)曉，極大地調(diào)動(dòng)了城鄉(xiāng)群眾參加培訓(xùn)的積極性；通過(guò)培訓(xùn)，使群眾掌握了創(chuàng)業(yè)的基本知識(shí)，宣傳了創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，增強(qiáng)了敢于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)業(yè)的信心和善于創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。
今天，我們?cè)谂嘤?xùn)中心隆重舉行開(kāi)班典禮，歡迎來(lái)自全區(qū)的121大學(xué)生村干部參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，我代表區(qū)人勞局全體工作人員，對(duì)大家的到來(lái)表示最熱烈的歡迎，向組織這次培訓(xùn)的區(qū)委組織部等相關(guān)部門(mén)表示最誠(chéng)摯的感謝。
我區(qū)這次舉行的大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，是我區(qū)歷史上的第一次，在全市、全省、甚至全國(guó)的大學(xué)生村干部的創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)中，也走在了前列。作為第一期大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班的學(xué)員，你們是幸運(yùn)的，也是應(yīng)該自豪的。我謹(jǐn)代表人勞局對(duì)有幸參加這次培訓(xùn)的學(xué)員表示衷心的祝賀。
你們懷著火熱的青春激情、才華、抱負(fù)，從大學(xué)校園來(lái)到了農(nóng)村，來(lái)到了基層，成為了一名令人羨慕的大學(xué)生村干部，從此注定你們將把自己的青春和激情，奉獻(xiàn)給這個(gè)平凡而又偉大的崗位。工作中你們用努力和付出贏得了群眾的歡迎和信任。據(jù)我了解，在座的有些大學(xué)生村干部都已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)，成為我區(qū)的創(chuàng)業(yè)典型。例如現(xiàn)任花園口村黨支部書(shū)記的大學(xué)生村官李廣勝，其經(jīng)營(yíng)的“黃河人家”被鄭州市旅游局評(píng)為全市五家“農(nóng)家樂(lè)示范點(diǎn)”之一，并代表鄭州市“農(nóng)家樂(lè)”承擔(dān)了世界旅游小姐與河南書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)聯(lián)誼活動(dòng)的接待工作，有力推介宣傳了花園口絕色餐飲品牌。像李廣勝這樣的優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型，用自己的創(chuàng)業(yè)，更好地帶動(dòng)了村民的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。使群眾看到了新型干部的表模范帶頭作用。
你們年輕有為，文化素養(yǎng)深厚，朝氣蓬勃、精力充沛，對(duì)工作充滿(mǎn)了激情。你們選擇了惠濟(jì)的村官崗位，惠濟(jì)人民也選擇了你們。你們是大學(xué)畢業(yè)生中的佼佼者，你們的加入，為我區(qū)的農(nóng)村基層注入了新鮮的血液，人民對(duì)你們充滿(mǎn)了期望。但是，僅憑在大學(xué)校園學(xué)到的知識(shí)，還不能很好的做好村官這個(gè)工作，群眾對(duì)你們還有更高的要求，還要你們帶領(lǐng)大家早日致富，奔上小康之路。這次大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)正是在這樣的背景下開(kāi)始的，影響深遠(yuǎn)、意義重大。相信經(jīng)過(guò)這次培訓(xùn)，大家一定能學(xué)到大學(xué)里學(xué)不到的知識(shí)，學(xué)以致用，為更好的做好本職工作，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！皩殑︿h從磨礪出”。我想不遠(yuǎn)的將來(lái)，你們這批躊躇滿(mǎn)志的青年，一定會(huì)成為惠濟(jì)農(nóng)村基層干部的中流砥柱。在廣闊的人生舞臺(tái)上，一展身手，造福一方，用奉獻(xiàn)和輝煌來(lái)詮釋自己的人生價(jià)值。
關(guān)鍵詞：SYB；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；參與性培訓(xùn)方法；教學(xué)方法
中圖分類(lèi)號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2012）11-0081-02
SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目介紹
SYB（Start Your Business，即創(chuàng)辦你的企業(yè)）是由聯(lián)合國(guó)國(guó)際勞工組織開(kāi)發(fā)，與中國(guó)勞動(dòng)與社會(huì)保障部合作推出的，為有愿望開(kāi)辦中小企業(yè)者量身定做的一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，是SIYB系列培訓(xùn)教程的一個(gè)重要組成部分。
SIYB（Start and Improve Your Business，即創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)）培訓(xùn)項(xiàng)目最早起源于瑞典，20世紀(jì)70年代稱(chēng)為“看管你的企業(yè)”（Watch Your Business）。1977年，瑞典與國(guó)際勞工組織合作將培訓(xùn)教材改編為IYB（Improve Your Business，即改善你的企業(yè)）。但是在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，有些想創(chuàng)業(yè)、想擁有企業(yè)的人沒(méi)有企業(yè)，還談不上改善企業(yè)，為滿(mǎn)足這些創(chuàng)業(yè)者的需求，對(duì)教材又進(jìn)行了改編。90年代初期，國(guó)際勞工組織在斐濟(jì)做培訓(xùn)時(shí)開(kāi)發(fā)出SIYB的新成員SYB。SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目主要涉及如何創(chuàng)辦、擁有自己的企業(yè)。但在培訓(xùn)中又發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)辦一個(gè)成功的企業(yè)，首先有一個(gè)好的企業(yè)構(gòu)思是極為重要的。所以，1998年在SIYB中又衍生了GYB（Generate Your Business，產(chǎn)生你的創(chuàng)業(yè)想法）；2003年，國(guó)際勞工組織在斯里蘭卡又開(kāi)發(fā)了EYB（Expand Your Business，擴(kuò)大你的企業(yè)）。這樣就形成了完整的SIYB培訓(xùn)體系。雖然在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中并不是按照創(chuàng)辦一個(gè)企業(yè)先有構(gòu)思，然后是創(chuàng)辦、改善和擴(kuò)大企業(yè)的邏輯順序展開(kāi)的，但是有一點(diǎn)是非常值得我們學(xué)習(xí)、借鑒及肯定的，即這一項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用是建立在充分的實(shí)踐需求基礎(chǔ)之上的，包括在2000年引入中國(guó)的項(xiàng)目SYB也是根據(jù)中國(guó)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的實(shí)際情況，在原有教材內(nèi)容的基礎(chǔ)之上進(jìn)行修改，為中國(guó)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)量身定做的。他們還將GYB與SYB有機(jī)結(jié)合，形成了內(nèi)容簡(jiǎn)明、通俗、易懂、實(shí)用的專(zhuān)用教材。SYB采用參與性培訓(xùn)方法，注重創(chuàng)造性思維、創(chuàng)造力的培養(yǎng)與提升，課堂教學(xué)生動(dòng)活潑、系列教學(xué)案例跟蹤教學(xué)環(huán)節(jié)，課后練習(xí)操作性強(qiáng)，是一個(gè)“教材實(shí)用、教學(xué)方法獨(dú)特、教學(xué)效果顯著、社會(huì)實(shí)踐價(jià)值極強(qiáng)”的培訓(xùn)項(xiàng)目。
SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的運(yùn)行及參與性培訓(xùn)方法
（一）培訓(xùn)項(xiàng)目體系完善，融課堂培訓(xùn)與質(zhì)量監(jiān)控、后續(xù)服務(wù)于一體，有較強(qiáng)的實(shí)用性
SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教材針對(duì)失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和大學(xué)生分為失業(yè)版、農(nóng)民版和大學(xué)生版。針對(duì)不同人群，對(duì)創(chuàng)業(yè)的不同需求，教學(xué)內(nèi)容有所不同，但整體內(nèi)容都安排為兩大部分十步內(nèi)容。兩大部分即創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)部分和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃培訓(xùn)部分。
創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)是衡量學(xué)員是否適合創(chuàng)辦企業(yè)并有實(shí)際的創(chuàng)業(yè)想法。SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目主要是國(guó)家為提升創(chuàng)業(yè)者自身素質(zhì)，解決就業(yè)壓力，由國(guó)家出資扶持的、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的培訓(xùn)項(xiàng)目。雖然該項(xiàng)目在篩選學(xué)員資格方面有嚴(yán)格的條件限制，但想創(chuàng)業(yè)、有興趣創(chuàng)業(yè)的學(xué)員通過(guò)了篩選并不一定說(shuō)明他們都具備創(chuàng)業(yè)的能力與素質(zhì)。所以，在培訓(xùn)手冊(cè)中第一部分的前兩步是對(duì)創(chuàng)業(yè)構(gòu)思、創(chuàng)業(yè)意識(shí)的培訓(xùn)，指導(dǎo)他們產(chǎn)生一個(gè)實(shí)際的創(chuàng)業(yè)想法，這一部分內(nèi)容即為GYB項(xiàng)目?jī)?nèi)容。通過(guò)教學(xué)，要使學(xué)員知道什么是創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)需要具備的條件及素質(zhì)，并采用SWOT分析方法幫助學(xué)員驗(yàn)證企業(yè)構(gòu)思從而產(chǎn)生實(shí)際的創(chuàng)辦企業(yè)想法，結(jié)合一系列創(chuàng)業(yè)故事參與到教學(xué)過(guò)程中，體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)過(guò)程的快樂(lè)與風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)學(xué)員有了創(chuàng)業(yè)構(gòu)思之后，就進(jìn)入了完成創(chuàng)業(yè)要經(jīng)歷的各個(gè)環(huán)節(jié)和步驟，通過(guò)評(píng)估市場(chǎng)、人員組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)法律形態(tài)、企業(yè)法律環(huán)境及責(zé)任、預(yù)測(cè)啟動(dòng)資金、制定利潤(rùn)計(jì)劃、判斷你的企業(yè)能否生存、開(kāi)辦企業(yè)等八步完成創(chuàng)辦企業(yè)。在這八步中，利用書(shū)中“黃亮李燕”的創(chuàng)業(yè)故事，分析書(shū)中主人公創(chuàng)業(yè)所具備的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅等各方面條件，對(duì)照自己做出判斷，最后得出結(jié)論，作為一個(gè)創(chuàng)業(yè)者，最終企業(yè)能否生存。如果不能生存，分析原因，是構(gòu)思問(wèn)題，人、財(cái)、物資源問(wèn)題，還是其他問(wèn)題，要一一分析。分析還包括目前正在創(chuàng)業(yè)的人員，其企業(yè)存在什么問(wèn)題、如何解決，是技術(shù)上、資金上、管理上、市場(chǎng)運(yùn)作上還是政策上的問(wèn)題，這些都是培訓(xùn)項(xiàng)目要求解決的，而更為突出的特點(diǎn)還在于，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是一個(gè)全程培訓(xùn)與指導(dǎo)的過(guò)程。
SYB是SIYB的一員。而SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是一個(gè)包括市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、學(xué)員選擇、培訓(xùn)需求分析、實(shí)施培訓(xùn)、后續(xù)支持服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)控，不斷循環(huán)周轉(zhuǎn)的持續(xù)發(fā)展過(guò)程，其中質(zhì)量監(jiān)控環(huán)節(jié)是針對(duì)其他步驟的全方位評(píng)估和監(jiān)督，六個(gè)步驟在第六步的監(jiān)控下延伸和發(fā)展。這樣的教學(xué)培訓(xùn)周期，不僅保證了教學(xué)培訓(xùn)的效果，更可以使企業(yè)在培訓(xùn)中得到不斷的完善與發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的目標(biāo)，保證培訓(xùn)項(xiàng)目在中國(guó)的良性發(fā)展與運(yùn)行。
（二）SYB培訓(xùn)教材通俗易懂，內(nèi)容設(shè)計(jì)模塊化，理論與實(shí)踐案例有機(jī)結(jié)合，有較強(qiáng)的操作性
SYB培訓(xùn)教材是國(guó)際勞工組織專(zhuān)門(mén)為中國(guó)設(shè)計(jì)的教材，內(nèi)容安排邏輯性、實(shí)踐性、實(shí)用性較強(qiáng)，將具有中國(guó)特色的實(shí)踐案例融入教學(xué)內(nèi)容，通俗易懂，簡(jiǎn)單易學(xué)，并充分考慮到了創(chuàng)業(yè)者的文化素質(zhì)與水平。由于參加培訓(xùn)的學(xué)員大多數(shù)是下崗失業(yè)者、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民及一部分正在創(chuàng)業(yè)的“小老板”，文化層次普遍較低，教材在語(yǔ)言文字使用、案例選擇方面基本符合學(xué)員的學(xué)習(xí)特點(diǎn)。
2010年，針對(duì)大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，又在原有教材的基礎(chǔ)上推出專(zhuān)門(mén)針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的大學(xué)生版SYB教材，教學(xué)內(nèi)容、案例編寫(xiě)等方面充分結(jié)合大學(xué)生的教育背景及專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)有了一定的深度與廣度。
針對(duì)不同的人群采用不同的教材，不僅是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的突出特點(diǎn)，同時(shí)也增強(qiáng)了培訓(xùn)項(xiàng)目在中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推廣的價(jià)值與實(shí)用性。為增強(qiáng)學(xué)員創(chuàng)業(yè)的真實(shí)感受，教材內(nèi)容采用模塊教學(xué)設(shè)計(jì)，配有相應(yīng)的教學(xué)游戲模塊。SIYB項(xiàng)目由四個(gè)培訓(xùn)產(chǎn)品和四個(gè)游戲模塊組成，四個(gè)產(chǎn)品模塊按照創(chuàng)業(yè)規(guī)律分別為GYB、SYB、IYB、EYB，結(jié)合內(nèi)容開(kāi)發(fā)出四個(gè)游戲模塊（基本企業(yè)周期、供給和需求、贏得顧客、應(yīng)對(duì)多元化顧客）。游戲模塊作為一種培訓(xùn)工具，具有通用性、靈活性、適用性、模塊化等特點(diǎn)，時(shí)間安排靈活、寓教于樂(lè)。其中，前兩個(gè)為SYB游戲模塊，通過(guò)游戲模塊的教學(xué)，在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，使學(xué)員在課堂上感受企業(yè)的真實(shí)狀況，并在游戲中增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神、市場(chǎng)宏觀意識(shí)及創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高學(xué)員創(chuàng)業(yè)的興趣及創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。
（三）采用參與性培訓(xùn)方法，注重從實(shí)踐中學(xué)習(xí)，學(xué)員能夠在學(xué)習(xí)中體驗(yàn)到創(chuàng)業(yè)真實(shí)感受
有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)從引進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目至今，參加培訓(xùn)人員達(dá)17萬(wàn)人之多。其中，成功創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)到12萬(wàn)人，帶動(dòng)就業(yè)50萬(wàn)人。從這一數(shù)據(jù)可以看出創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)在中國(guó)的推廣力度和推廣效果，也可以看出其吸引如此之多的人參加培訓(xùn)的魅力所在。除以上兩方面的原因外，其成功還歸功于采用了先進(jìn)的教學(xué)方法——參與性培訓(xùn)方法。
參與性培訓(xùn)方法最早由英國(guó)一些社會(huì)學(xué)家用于國(guó)家援項(xiàng)目的理論研究，20世紀(jì)六七十年代被引入巴西，應(yīng)用于成人教育理論和實(shí)踐，并由巴西成人教育家保羅·弗萊雷（Paulo Friere）推廣使用，后隨著國(guó)際項(xiàng)目的開(kāi)展，參與性培訓(xùn)方法傳入中國(guó)。1995年，英國(guó)救助兒童會(huì)最早在我國(guó)進(jìn)行了參與式教師培訓(xùn)，后推廣應(yīng)用到其他各個(gè)領(lǐng)域，教學(xué)效果顯著。
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)最大的特點(diǎn)就是運(yùn)用參與性培訓(xùn)方法和從實(shí)踐中學(xué)習(xí)，調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性，激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)的靈感，加深學(xué)員對(duì)教材的理解。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中所用的參與性培訓(xùn)方法主要有五種，討論法、“頭腦風(fēng)暴”法、練習(xí)法、角色扮演法和案例分析法。這些方法可以使學(xué)員在學(xué)習(xí)中受到啟發(fā)，相互學(xué)習(xí)，共同提高。這些方法在使用中可以充分實(shí)現(xiàn)“做中學(xué)”、“學(xué)中做”的互動(dòng)式學(xué)習(xí)，發(fā)揮學(xué)員的集體智慧，回避傳統(tǒng)教學(xué)的不足與缺陷。但每種教學(xué)方法各有利弊，教師在選擇應(yīng)用過(guò)程中一定要注意發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，克服缺點(diǎn)，把握好教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)進(jìn)程。（1）案例分析法通過(guò)分析教材中的案例，向?qū)W員示范在創(chuàng)辦企業(yè)的過(guò)程中怎樣應(yīng)用創(chuàng)業(yè)技巧，以及可能會(huì)遇到的問(wèn)題及其解決辦法，并要求學(xué)員對(duì)案例做出分析和診斷，提出一兩個(gè)問(wèn)題加以解決。此方法可以幫助學(xué)員在沒(méi)有實(shí)際問(wèn)題和事件壓力的情況下，了解問(wèn)題的實(shí)質(zhì)并獲得身臨其境的感受。還提供機(jī)會(huì)讓學(xué)員相互交流思想，找出創(chuàng)辦企業(yè)過(guò)程中可能面臨的問(wèn)題及其解決辦法，激發(fā)學(xué)員了解更多問(wèn)題的動(dòng)機(jī)和愿望。但在使用中一定要避免理論與實(shí)際生活脫節(jié)的現(xiàn)象，否則會(huì)使學(xué)員產(chǎn)生案例與實(shí)際情況不符的感覺(jué)，使得教師無(wú)法控制課堂或無(wú)法實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的。（2）討論法是在教師控制下的、多渠道的師生交流方法。通過(guò)討論，教師可以得到學(xué)員對(duì)所學(xué)知識(shí)的反饋信息，學(xué)員通過(guò)交流改變自己的態(tài)度與觀點(diǎn)，使得學(xué)到的知識(shí)在討論中消化、辯證地吸收。但在實(shí)踐中教師一定要做好充分的準(zhǔn)備，準(zhǔn)備大量的資料與信息，避免討論偏離主題、辯論失控或?qū)W員堅(jiān)持自己的觀點(diǎn)而使討論沒(méi)有結(jié)果或出現(xiàn)學(xué)員不作任何改變的結(jié)果。（3）練習(xí)法要求學(xué)員通過(guò)練習(xí)來(lái)檢驗(yàn)各自對(duì)知識(shí)的掌握程度，是在學(xué)員已經(jīng)獲得了專(zhuān)門(mén)知識(shí)以后進(jìn)行的。在每一部分教學(xué)內(nèi)容后面均有相應(yīng)的練習(xí)題用于學(xué)員鞏固所學(xué)知識(shí)。通過(guò)練習(xí)可以使學(xué)員應(yīng)用所學(xué)知識(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，幫助教師了解學(xué)員對(duì)所講授知識(shí)的掌握程度。教師在指導(dǎo)時(shí)，對(duì)有困難完成練習(xí)的學(xué)員可以做適當(dāng)提示，但要避免直接說(shuō)出答案，否則就難以達(dá)到教學(xué)應(yīng)有的效果。相對(duì)以上三種方法，角色扮演和“頭腦風(fēng)暴”法更具互動(dòng)性、游戲性與娛樂(lè)性。（4）角色扮演法是將現(xiàn)實(shí)生活中可能出現(xiàn)的情況寫(xiě)成劇本，要求學(xué)員在劇中扮演特定角色，比如模擬企業(yè)招聘、商務(wù)談判、顧客討價(jià)還價(jià)等情節(jié)。其目的是通過(guò)扮演角色，讓學(xué)員演練如何處理實(shí)際問(wèn)題，使學(xué)員在不受威脅的模擬情境中學(xué)會(huì)應(yīng)付接近真實(shí)生活的情況，在相互提出建議和善意批評(píng)中學(xué)會(huì)采用別人的建設(shè)性意見(jiàn)及建議，提高自己對(duì)現(xiàn)實(shí)生活問(wèn)題的判斷與處理能力。在運(yùn)用中，教師要對(duì)所模擬的情境做具體描述，并制定較為詳細(xì)的教學(xué)計(jì)劃，編寫(xiě)劇本，描述每個(gè)角色的扮演情況，并選出模擬角色的學(xué)員，對(duì)學(xué)員進(jìn)行簡(jiǎn)單的指導(dǎo)與排練，設(shè)定好時(shí)間，避免在扮演中偏離角色，拖延時(shí)間，因?yàn)槿绻麑W(xué)員扮演跑題而使得表演出笑話(huà)，就會(huì)達(dá)不到學(xué)習(xí)的目的。（5）“頭腦風(fēng)暴”法是由美國(guó)學(xué)者阿歷克斯·奧斯本（Alex Osborne）于1938年首先提出的，原指精神病患者頭腦中短時(shí)間出現(xiàn)的思維紊亂現(xiàn)象，病人會(huì)出現(xiàn)大量的胡思亂想。奧斯本借用這個(gè)概念來(lái)比喻思維高度活躍，打破常規(guī)的思維方式而產(chǎn)生大量創(chuàng)造性設(shè)想的狀況，后被“英國(guó)英特爾未來(lái)培訓(xùn)”作為一種教學(xué)方法提出來(lái)用于培訓(xùn)實(shí)踐中，通過(guò)集中學(xué)員自發(fā)自由狀態(tài)下提出的觀點(diǎn)，產(chǎn)生一個(gè)新的觀點(diǎn)，進(jìn)而使學(xué)員之間能夠互相幫助，思維互相撞擊、集思廣益、取長(zhǎng)補(bǔ)短，求得新創(chuàng)意、新構(gòu)思，進(jìn)而達(dá)到共同進(jìn)步。通過(guò)“頭腦風(fēng)暴”，不僅可以使學(xué)員依靠他們的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，也可以產(chǎn)生高度的參與性，提高學(xué)員參與學(xué)習(xí)的興趣與熱情，提高注意力，刺激創(chuàng)造性思維。“頭腦風(fēng)暴”法采用與以往不同的評(píng)價(jià)方式，規(guī)定嚴(yán)禁批判、延緩評(píng)價(jià)，避免了參與者因害怕而出現(xiàn)心理負(fù)擔(dān)。參與者可以充分發(fā)揮想象力，擺脫外部的價(jià)值判斷壓力，答案沒(méi)有對(duì)錯(cuò)，從而使學(xué)員在自由安全的環(huán)境里互提設(shè)想、思維撞擊，真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性思維。在培訓(xùn)中結(jié)合其他教學(xué)方法，合理使用“頭腦風(fēng)暴”法，共同推動(dòng)創(chuàng)造性思維發(fā)展，能使培訓(xùn)課程更加活潑生動(dòng)，使學(xué)員愛(ài)學(xué)、會(huì)學(xué)、善學(xué)。
參與性培訓(xùn)方法較傳統(tǒng)教學(xué)方法有許多不同之處，更加注重學(xué)習(xí)者的主動(dòng)性、積極性、參與性、互動(dòng)性、創(chuàng)造性、實(shí)踐性，能充分調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的熱情、求知的欲望及在實(shí)踐中驗(yàn)證的驅(qū)動(dòng)力。教學(xué)方法各有利弊，只有教師在教學(xué)中做好充足的準(zhǔn)備，制定完備、完善的教學(xué)計(jì)劃，具備駕馭課堂教學(xué)的技能與豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，愛(ài)崗敬業(yè)，把教學(xué)當(dāng)做自己的一項(xiàng)事業(yè)而不僅僅是職業(yè)，認(rèn)真、用心地去教、去完成各項(xiàng)教學(xué)任務(wù)，才能在繁忙中創(chuàng)造快樂(lè)，在平淡中實(shí)現(xiàn)價(jià)值，在敬業(yè)中快樂(lè)生活。
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[關(guān)鍵詞] 失業(yè) 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 跨國(guó)比較
2010 年全國(guó)普通高校畢業(yè)生規(guī)模將達(dá) 630 余萬(wàn)人， 加上往屆未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻[1]。2005年5月20日，在由團(tuán)中央、全國(guó)青聯(lián)、聯(lián)合國(guó)青年就業(yè)網(wǎng)絡(luò)共同舉辦的“青年就業(yè)與和諧社會(huì)國(guó)際論壇暨聯(lián)合國(guó)青年就業(yè)網(wǎng)絡(luò)年會(huì)”上，首次了中國(guó)青年就業(yè)狀況調(diào)查報(bào)告。這次旨在了解青年“從學(xué)校向工作過(guò)渡”情況的調(diào)查，是中國(guó)首次有關(guān)青年就業(yè)問(wèn)題的較大規(guī)模調(diào)查。調(diào)查借助國(guó)際勞工局的調(diào)查方法和資金支持，由聯(lián)合國(guó)青年就業(yè)網(wǎng)絡(luò)中國(guó)項(xiàng)目合作辦公室與勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所聯(lián)合開(kāi)展。研究采取抽樣問(wèn)卷調(diào)查方式,調(diào)查對(duì)象為15～29 歲的青年以及雇用青年的雇主。調(diào)查為盡可能全面地反映中國(guó)青年的整體狀況,選擇了大連、天津、長(zhǎng)沙、柳州四城市進(jìn)行，共選取7000個(gè)青年樣本和220個(gè)企業(yè)樣本。該調(diào)查顯示，15歲至29歲的中國(guó)青年總體失業(yè)率為9%，高于中國(guó)目前6.1%左右的社會(huì)平均失業(yè)率，72%失業(yè)青年長(zhǎng)期失業(yè)（指失業(yè)一年以上）。
由聯(lián)合國(guó)、世界銀行和國(guó)際勞工組織共同發(fā)起的青年就業(yè)網(wǎng)絡(luò)(YFN)在分析各國(guó)青年就業(yè)狀況和總結(jié)相關(guān)促進(jìn)就業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了青年就業(yè)的四大解決之道:提高就業(yè)能力――投資于青年人的教育和職業(yè)培訓(xùn)，并改善這類(lèi)投資的效果；機(jī)會(huì)均等――給予青年男女同等機(jī)會(huì)；創(chuàng)業(yè)精神――使開(kāi)創(chuàng)和管理企業(yè)更加方便，從而為青年男女提供更多更好的工作；創(chuàng)造就業(yè)――將創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的中心任務(wù)[2]。可見(jiàn)，幫助青年創(chuàng)業(yè)是解決青年就業(yè)問(wèn)題、提高青年就業(yè)能力、促進(jìn)青年、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三方面都實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效辦法。
國(guó)外青年創(chuàng)業(yè)模式的經(jīng)驗(yàn)比較
在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，不少?lài)?guó)家把扶持青年創(chuàng)業(yè)、為青年提供啟動(dòng)資金，鼓勵(lì)青年自主創(chuàng)業(yè)作為解決青年就業(yè)問(wèn)題的長(zhǎng)效辦法。為了增加這一措施的有效性，普遍的做法是提供專(zhuān)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并結(jié)合財(cái)政和適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)策劃政策堅(jiān)持持續(xù)發(fā)展的有效辦法。在這一過(guò)程中，各國(guó)都制定、實(shí)施了相應(yīng)的政策和項(xiàng)目，取得了一定的成果。
1.英國(guó)的青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃
(1)提供發(fā)展債券式的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)金
通常情況下，創(chuàng)業(yè)者可以從三種渠道獲得創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)金：一是銀行商業(yè)貸款，二是小額信貸，三是政府或其他機(jī)構(gòu)的無(wú)償資助。對(duì)于沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)和財(cái)產(chǎn)積累的青年人，特別是弱勢(shì)青年來(lái)講，這三種渠道都很難實(shí)現(xiàn)，英國(guó)的青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃針對(duì)青年人特點(diǎn)，提供發(fā)展債券式的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)金。這種資助方式不同于銀行貸款或者小額信貸，因?yàn)榍嗄耆嗽谏暾?qǐng)資助時(shí)不需要任何財(cái)產(chǎn)抵押和擔(dān)保，而且手續(xù)簡(jiǎn)便。但它也不是無(wú)償?shù)膭?chuàng)業(yè)贈(zèng)款，青年人要支付利息（利息通常低于銀行利息），并要按規(guī)定分期還款。當(dāng)然，如果青年人確實(shí)經(jīng)營(yíng)困難或者經(jīng)營(yíng)失敗，也可以減免或者延期還款。
(2)提供一對(duì)一的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)
為青年創(chuàng)業(yè)者提供一對(duì)一的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，由創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師陪伴青年創(chuàng)業(yè)，這是青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的顯著特色，也是該計(jì)劃取得成功的關(guān)鍵。每一個(gè)參加青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的青年人，在創(chuàng)業(yè)的頭三年里，都會(huì)獲得一名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的幫助。這些創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師通常由經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)家或職業(yè)經(jīng)理人志愿擔(dān)任。每個(gè)導(dǎo)師平均每個(gè)月花費(fèi)四至五個(gè)小時(shí)的時(shí)間對(duì)青年進(jìn)行具體指導(dǎo)，他們的聯(lián)絡(luò)方式可以是見(jiàn)面，一起實(shí)地走訪企業(yè)和客戶(hù)，也可以是打電話(huà)或發(fā)電子郵件。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師不僅為青年提供經(jīng)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)方面的幫助，更是青年創(chuàng)業(yè)者的朋友、師傅和向?qū)А?/p>
2.法國(guó)CEPAC創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式
20世紀(jì)80年代初期，法國(guó)政府為了解決日趨突出的失業(yè)問(wèn)題，幫助失業(yè)人員再就業(yè)，創(chuàng)立 “小企業(yè)創(chuàng)辦者培訓(xùn)輔導(dǎo)中心 (英文簡(jiǎn)稱(chēng)為CEPAC)”，它是一個(gè)非營(yíng)利、私營(yíng)的公益性組織。CEPAC中心堅(jiān)持以人為本的培訓(xùn)理念，從學(xué)員創(chuàng)業(yè)的實(shí)際需要出發(fā)，開(kāi)設(shè)培訓(xùn)課程。通過(guò)對(duì)學(xué)員的面試與篩選、理論培訓(xùn)與個(gè)性輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的設(shè)計(jì)與答辯、后續(xù)扶持與咨詢(xún)服務(wù)等緊密相連、相輔相成的系統(tǒng)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力，輔導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)辦企業(yè)并使之持續(xù)發(fā)展。
3.德國(guó)CEFE創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式
德國(guó)技術(shù)合作公司于20世紀(jì)80年代開(kāi)發(fā)出“創(chuàng)建企業(yè)的能力”培訓(xùn)項(xiàng)目(英語(yǔ)簡(jiǎn)稱(chēng)CEFE，其理念是提高適應(yīng)未來(lái)要求的技能，目的是促進(jìn)愿意創(chuàng)辦企業(yè)的個(gè)人的可行性想法以及促進(jìn)擴(kuò)大現(xiàn)有小企業(yè)。CEFE項(xiàng)目主要包括怎樣創(chuàng)辦新企業(yè)、怎樣改善企業(yè)、怎樣建立支持項(xiàng)目、怎樣為企業(yè)創(chuàng)辦者創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。CEFE適應(yīng)各種情況和各種文化背景的群體，目前已在全球90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)企業(yè)創(chuàng)辦者、青年失業(yè)人員職業(yè)和技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生等多種對(duì)象群體實(shí)施了培訓(xùn)，產(chǎn)生了廣泛的影響。[3]
4.SYB培訓(xùn)模式
早在20世紀(jì)70年代，國(guó)際勞工組織與瑞典政府合作開(kāi)發(fā)了“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”(簡(jiǎn)稱(chēng)SIYB)培訓(xùn)項(xiàng)目。SIYB培訓(xùn)項(xiàng)目主要旨在培養(yǎng)潛在的和現(xiàn)有的小企業(yè)創(chuàng)辦者，使他們具有創(chuàng)辦企業(yè)的能力；提高現(xiàn)有企業(yè)的高效益和生命力。SIYB培訓(xùn)模式包括“產(chǎn)生你的企業(yè)的想法”(GYB)，“創(chuàng)辦你的企業(yè)”(SYB)，“改善你的企業(yè)”(IYB)，“擴(kuò)大你的企業(yè)”(EYB)四個(gè)板塊。它們之間既相互關(guān)聯(lián)，又相對(duì)獨(dú)立，又彼此相互促進(jìn)，構(gòu)成了以促進(jìn)微小企業(yè)的創(chuàng)辦為基點(diǎn)到擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的能力建設(shè)體系。
而其中的SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目是由一系列針對(duì)性強(qiáng)、專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)的教材及精煉的模塊管理培訓(xùn)課程組成，面對(duì)的是有創(chuàng)業(yè)愿望卻還未形成完整構(gòu)思的群體，幫助他們?nèi)娴睾饬縿?chuàng)業(yè)想法的可行性，制訂出能夠融資并能付諸于實(shí)施的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)，以促進(jìn)私有企業(yè)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并帶動(dòng)就業(yè)崗位的增加。目前，該項(xiàng)目培訓(xùn)教材已翻譯成40多種語(yǔ)言，在80多個(gè)國(guó)家推廣普及。因其廣泛的適用范圍我國(guó)早在2004年7月正式在全國(guó)啟動(dòng)SYB培訓(xùn)項(xiàng)目。
我國(guó)針對(duì)青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的思考
1.建立完善的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系,實(shí)施靈活的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目
迄今為止，我國(guó)尚未出臺(tái)針對(duì)青年創(chuàng)業(yè)專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)。首部專(zhuān)門(mén)針對(duì)就業(yè)的法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》于2007年8月30日通過(guò)，該法案自2008年1月1日起施行。西方各國(guó)經(jīng)驗(yàn)給我們的啟示是：一是政府要高度重視青年就業(yè)的問(wèn)題，要加強(qiáng)促進(jìn)青年就業(yè)方面法律法規(guī)的建設(shè)，制定專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)能體現(xiàn)國(guó)家和政府對(duì)促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)的大力扶持；二是要加大政策扶持的力度，要采取各種有效的措施，特別是在財(cái)政投入方面上；三是不能僅僅靠政府的力量，可以發(fā)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體積極配合政府部門(mén)的工作，在社會(huì)內(nèi)廣泛為青年設(shè)立一些公益性的服務(wù)崗位，使青年獲得鍛煉的機(jī)會(huì)，也為青年創(chuàng)業(yè)奠定社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)?？傊⒋龠M(jìn)青年創(chuàng)業(yè)的機(jī)制就要倡導(dǎo)全社會(huì)的關(guān)注，凝聚全社會(huì)的力量，形成一套規(guī)范、高效的青年創(chuàng)業(yè)程序，為青年創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)大的支撐。
2.開(kāi)展創(chuàng)業(yè)啟蒙教育，轉(zhuǎn)變社會(huì)就業(yè)思路，進(jìn)行青年創(chuàng)業(yè)教育
自1989年聯(lián)合國(guó)教科文組織正式提出“創(chuàng)業(yè)教育”概念以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)在高校、職業(yè)學(xué)校及社會(huì)培訓(xùn)多個(gè)教育領(lǐng)域廣泛開(kāi)展了創(chuàng)業(yè)教育，縱觀中國(guó)現(xiàn)在，社會(huì)上很多青年擇業(yè)思想仍存在嚴(yán)重滯后性, 不少青年仍鐘情于“鐵飯碗”，不愿做臨時(shí)工，希望一步到位，一勞永逸。這種落后保守的觀念限制了他們的就業(yè)門(mén)路。究其根本，現(xiàn)代青年職業(yè)心理成熟度低，缺乏責(zé)任感，在就業(yè)方面存在“等、靠、要”的思想，依賴(lài)心理嚴(yán)重，吃苦耐勞的精神不夠，形成新生一代“啃老族”。其次是要意識(shí)到進(jìn)行青年創(chuàng)業(yè)教育不應(yīng)僅僅是教育界的事情。事實(shí)上，要大力發(fā)展青年創(chuàng)業(yè)教育，光靠教育體系內(nèi)的資源是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，教育體系以外的大量資源都應(yīng)該得到合理、充分的利用。只有把行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)等各方面的資源整合起來(lái)，跳出傳統(tǒng)的學(xué)校教育模式，才能使青年創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施者從單一的學(xué)校擴(kuò)大到全社會(huì)，為我國(guó)青年創(chuàng)業(yè)教育創(chuàng)造更有利的條件。
3.利用學(xué)校的硬件，開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)研究隊(duì)伍，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目與就業(yè)相結(jié)合的過(guò)程中，能否取得成功關(guān)鍵在教師，只有高素質(zhì)的教師才能保證創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的高質(zhì)量。國(guó)外比較成功的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目都十分注重師資隊(duì)伍建設(shè)，我國(guó)青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作起步較晚，專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏，專(zhuān)業(yè)化的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師還比較缺乏。因此，需要從長(zhǎng)計(jì)議，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的師資隊(duì)伍建設(shè)。一方面，根據(jù)是否具有企業(yè)管理知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)、從事過(guò)教育或培訓(xùn)工作、具有成人教育經(jīng)驗(yàn)及有時(shí)間長(zhǎng)期從事創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作等方面選擇培訓(xùn)專(zhuān)職教師。另一方面，由于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容涉及的知識(shí)面較廣，特別是經(jīng)營(yíng)管理能力培訓(xùn)、綜合能力培訓(xùn)以及創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的設(shè)計(jì)和實(shí)際操作的咨詢(xún)過(guò)程中都具有極強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，因此，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的師資還應(yīng)由各方面的專(zhuān)家組成，如聘請(qǐng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)管理、企業(yè)管理、法律、工商、稅務(wù)等方面的專(zhuān)家、領(lǐng)導(dǎo)以及創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)家作為兼職教師。他們不僅能夠給學(xué)員傳授創(chuàng)辦企業(yè)所需的知識(shí)和政策，而且還要能夠幫助學(xué)員解決創(chuàng)辦企業(yè)過(guò)程中所遇到的各種問(wèn)題。只有建立一支專(zhuān)兼職相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師隊(duì)伍，青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量才能得到保證并得到可持續(xù)發(fā)展。
4.積極開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，使企業(yè)參與到項(xiàng)目實(shí)施中
青年創(chuàng)業(yè)必須走社會(huì)化市場(chǎng)化的道路。一是青年創(chuàng)業(yè)不單是政府的事情，必須依靠全社會(huì)的力量，政府、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等各機(jī)構(gòu)密切合作，為青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件。二是建立市場(chǎng)引導(dǎo)青年創(chuàng)業(yè)，建立促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)機(jī)制。培訓(xùn)的項(xiàng)目規(guī)劃、課程開(kāi)發(fā)都應(yīng)以市場(chǎng)需求為指揮棒，方式可以靈活多樣，充分利用整合相關(guān)資源，如依托于學(xué)校和企業(yè)建立綜合培訓(xùn)基地，政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)培訓(xùn)成果或者引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目等。三是要加強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與咨詢(xún)服務(wù)。促進(jìn)失業(yè)青年對(duì)創(chuàng)業(yè)的了解，培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)技巧和職業(yè)道德。四是為創(chuàng)立企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供方便的服務(wù)。比如，積極扶持青年創(chuàng)辦中小企業(yè)，建立青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、稅收優(yōu)惠、技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)以及資金支持，為青年創(chuàng)業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
[1]周濟(jì).在2009年全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作會(huì)議的講話(huà)[EB/OL].moe.省略/edoas/website18/15/info1228282811502315.htm.
[2]董霞.對(duì)英法兩國(guó)青年創(chuàng)業(yè)模式的比較和分析[J].中國(guó)青年政治學(xué)院學(xué)報(bào),2003,9:6-10.
典型示范引領(lǐng)，激發(fā)黨員創(chuàng)業(yè)熱情。圍繞遠(yuǎn)教領(lǐng)創(chuàng)，廣泛組織黨員干部群眾學(xué)習(xí)收看《山村引路人》《富而哺農(nóng)的帶富人》等一批專(zhuān)題片，通過(guò)創(chuàng)業(yè)典型的示范作用鼓舞更多黨員帶頭創(chuàng)業(yè)的信心和熱情；開(kāi)發(fā)制作《兵哥種靈芝》《錦福佬的甜蜜生活》《珍珠鳥(niǎo)圓了他的幸福夢(mèng)》等37部本縣創(chuàng)業(yè)致富典型教材，刻錄成光盤(pán)分發(fā)到各村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)供黨員群眾學(xué)習(xí)，以身邊人、身邊事的說(shuō)服力和感召力調(diào)動(dòng)廣大黨員創(chuàng)業(yè)致富的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，開(kāi)展“遠(yuǎn)教學(xué)用創(chuàng)業(yè)致富標(biāo)兵”評(píng)比活動(dòng)，激發(fā)黨員創(chuàng)業(yè)致富的熱情與勇氣。
培訓(xùn)輔導(dǎo)推動(dòng)，增強(qiáng)黨員創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。圍繞遠(yuǎn)教助創(chuàng)，每季度組織有創(chuàng)業(yè)意向的人員開(kāi)展一次技術(shù)培訓(xùn)課堂，重點(diǎn)選擇一批“市場(chǎng)前景廣、拓展能力強(qiáng)、示范效應(yīng)好”的企業(yè)和農(nóng)場(chǎng)，并建立和培育起36家遠(yuǎn)教助創(chuàng)實(shí)踐基地，通過(guò)“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+技能培訓(xùn)”“理論學(xué)習(xí)+基地鍛煉”的教學(xué)模式不斷提高創(chuàng)業(yè)黨員的實(shí)踐能力。組織各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)水平較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家、鄉(xiāng)土人才及“創(chuàng)業(yè)功臣”，組建遠(yuǎn)教教學(xué)輔導(dǎo)隊(duì)，分別入駐本縣南、中、北三個(gè)片區(qū)，定期巡回在各遠(yuǎn)教學(xué)用基地及創(chuàng)業(yè)基地進(jìn)行實(shí)地輔導(dǎo)。
信息項(xiàng)目支撐，降低黨員創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。圍繞遠(yuǎn)教帶創(chuàng)，精心打造一批地處中心、軟硬件條件優(yōu)越的村級(jí)遠(yuǎn)教站點(diǎn)作為遠(yuǎn)教帶創(chuàng)中心，依托遠(yuǎn)教網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)實(shí)用信息，引導(dǎo)和幫助創(chuàng)業(yè)黨員群眾及時(shí)了解掌握市場(chǎng)行情和產(chǎn)業(yè)信息，減少創(chuàng)業(yè)盲目性，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開(kāi)通“黨員創(chuàng)業(yè)微信群”和“黨員創(chuàng)業(yè)QQ群”，為創(chuàng)業(yè)黨員搭建信息交流和溝通合作平臺(tái)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。
聘用5名下崗職工，擁有固定員工13人，年?duì)I業(yè)額達(dá)100余萬(wàn)元--這是下崗職工王振虎成功創(chuàng)業(yè)后交出的答卷。記者4月2日見(jiàn)到王振虎時(shí)，他已是晉城市盛譽(yù)通工貿(mào)公司的總經(jīng)理了。他告訴記者：通過(guò)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，我制定了詳細(xì)的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)，最終實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)的夢(mèng)想?，F(xiàn)在，王振虎已成了一個(gè)創(chuàng)業(yè)典型，影響著許多勞動(dòng)者像他一樣走上創(chuàng)業(yè)之路。
創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程為山西省五大惠民工程之一，核心是以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。2008年至今，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)在全省范圍內(nèi)大面積展開(kāi)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，山西省經(jīng)過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的有3.25萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員開(kāi)辦企業(yè)7500戶(hù)，創(chuàng)業(yè)就業(yè)11.8萬(wàn)人，自謀職業(yè)25595人。創(chuàng)業(yè)成功1人,平均帶動(dòng)3.7人實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。
談及打造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，為使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者，山西省將創(chuàng)業(yè)政策扶持的對(duì)象在現(xiàn)有享受再就業(yè)優(yōu)惠政策下崗失業(yè)人員的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大到高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)者、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、殘疾人，涵蓋了城鄉(xiāng)各類(lèi)群體。在稅費(fèi)減免方面，山西省對(duì)于符合國(guó)家規(guī)定條件、持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在規(guī)定的期限和限額內(nèi)依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅，并依法免收屬于管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi);復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵均享受稅費(fèi)減免優(yōu)惠。
不僅如此，山西省制定政策、降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，小額擔(dān)保貸款額度每人最高放寬到5萬(wàn)元，貸款期限不超過(guò)兩年。對(duì)利用小額擔(dān)保貸款創(chuàng)業(yè)成功、帶動(dòng)3人以上就業(yè)且按期還貸的，可再次申請(qǐng)貸款，貸款最高可達(dá)10萬(wàn)元。同時(shí)將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的1000元提高到1500元，以吸引社會(huì)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。
山西省還規(guī)劃今年年內(nèi)，太原、大同、晉城將建成1至2個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。孵化基地建成后，將為缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的創(chuàng)業(yè)者，提供項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等一條龍服務(wù)，幫助其順利創(chuàng)業(yè)。
據(jù)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳培訓(xùn)處韓原生介紹，目前山西省共有149個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。去年全省共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班1085期，培訓(xùn)學(xué)員32541人，同期，省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳對(duì)全省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后已滿(mǎn)6個(gè)月的4881名學(xué)員進(jìn)行跟蹤回訪,1123人已開(kāi)辦了自己的企業(yè)，占到培訓(xùn)人員的近1/4。
實(shí)踐證明，創(chuàng)業(yè)是關(guān)注民生、有效解決就業(yè)問(wèn)題的主要途徑，而創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的核心所在。正是創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程為所有懷揣夢(mèng)想的創(chuàng)業(yè)者插上了翱翔的翅膀!
山東啟動(dòng)550萬(wàn)人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃
山東省從今年起啟動(dòng)大規(guī)模就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，今后5年將培訓(xùn)550萬(wàn)人，全面提升城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)能力，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，緩解就業(yè)矛盾。
從山東省勞動(dòng)保障廳獲悉，山東省從2009年開(kāi)始，力爭(zhēng)用5年時(shí)間，對(duì)100萬(wàn)城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力實(shí)施就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力培訓(xùn)，對(duì)200萬(wàn)城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員實(shí)施職業(yè)轉(zhuǎn)換能力培訓(xùn)，對(duì)200萬(wàn)進(jìn)城務(wù)工人員實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和技能提升培訓(xùn)，對(duì)50萬(wàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)施創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。使300萬(wàn)人達(dá)到初級(jí)技能水平，150萬(wàn)人達(dá)到中級(jí)技能水平，50萬(wàn)人達(dá)到高級(jí)技能水平；培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上，并使80%以上培訓(xùn)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。
據(jù)了解，城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力包括登記失業(yè)的未能繼續(xù)升學(xué)的初(高)中畢業(yè)生、高校畢業(yè)生、復(fù)退軍人和其他城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)者；城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員，包括國(guó)有、集體企業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員和其他城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員；進(jìn)城務(wù)工人員，是指進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員，包括有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，重點(diǎn)是城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工。
山東省決定對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)成果的方法，建立政府補(bǔ)貼與培訓(xùn)成本、培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)效果掛鉤的就業(yè)培訓(xùn)績(jī)效考評(píng)機(jī)制，鼓勵(lì)有能力有條件的各類(lèi)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)參與培訓(xùn)。
重慶實(shí)施特別培訓(xùn) 鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
重慶市勞動(dòng)保障部門(mén)日前透露，為有效破解農(nóng)民工就業(yè)難題，今年重慶市將啟動(dòng)農(nóng)民工特別培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)農(nóng)民工40萬(wàn)人；加大政策扶持，力爭(zhēng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)總量達(dá)到15萬(wàn)人。勞動(dòng)部門(mén)還將構(gòu)建更加完善的勞務(wù)輸出平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)民工有序輸出。
重慶市勞動(dòng)保障局副局長(zhǎng)盧建輝介紹，今年勞動(dòng)部門(mén)將針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的不同意愿，分類(lèi)開(kāi)展轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和種植養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。對(duì)與用人單位簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同但未正式上崗的重慶籍農(nóng)民工開(kāi)展崗前培訓(xùn)，給予最高每人600元的補(bǔ)貼；將農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，給予每人1000元至1500元補(bǔ)貼，提高其創(chuàng)業(yè)能力；今年起對(duì)就讀中等職業(yè)學(xué)校的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，每人每年給予2000元學(xué)費(fèi)和生活補(bǔ)貼，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；對(duì)初次參加職業(yè)技能鑒定和專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核的農(nóng)民工實(shí)行全免費(fèi)。2009年，重慶接受勞動(dòng)部門(mén)各類(lèi)培訓(xùn)的農(nóng)民工將達(dá)到40萬(wàn)人。
促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的需要，面向我市有創(chuàng)業(yè)愿望的各類(lèi)人員開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。通過(guò)培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)者，開(kāi)發(fā)一批就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)，形成“以培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
全市組織10000人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
三、培訓(xùn)對(duì)象
具有本市戶(hù)籍的下列人員：
1．城鎮(zhèn)失業(yè)人員；
2．轉(zhuǎn)復(fù)軍人；
3．農(nóng)村富余勞動(dòng)力；
4．有創(chuàng)業(yè)愿望的其他人員。
四、培訓(xùn)內(nèi)容
全面推廣國(guó)際勞工組織和國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部共同開(kāi)發(fā)的創(chuàng)辦和改善你企業(yè)”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。
1．開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)意識(shí)”培訓(xùn)。幫助潛在創(chuàng)業(yè)者產(chǎn)生可行的創(chuàng)辦企業(yè)的想法。
2．開(kāi)展“創(chuàng)辦你企業(yè)”培訓(xùn)。幫助具有創(chuàng)業(yè)條件但尚未創(chuàng)業(yè)的人員掌握創(chuàng)業(yè)技巧和相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦小企業(yè)。
3．開(kāi)展“改善你企業(yè)”培訓(xùn)。幫助新辦服務(wù)型企業(yè)負(fù)責(zé)人、小型私營(yíng)企業(yè)主和個(gè)體工商戶(hù)等創(chuàng)業(yè)人員調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路。提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
4．開(kāi)展個(gè)性化培訓(xùn)。有針對(duì)性地開(kāi)展融資貸款、項(xiàng)目選擇、政策法規(guī)、誠(chéng)信教育等專(zhuān)項(xiàng)知識(shí)培訓(xùn)。
五、培訓(xùn)管理
1．規(guī)范創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作管理。市勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)管理全市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。針對(duì)勞動(dòng)者自身特點(diǎn)和創(chuàng)業(yè)不同階段的需要，開(kāi)展多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
2．加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)。增加公共財(cái)政對(duì)市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地的投入。建立一支專(zhuān)業(yè)化的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍，使創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作逐步納入專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化的軌道。
3．建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)考核機(jī)制。實(shí)行統(tǒng)一培訓(xùn)、考核、發(fā)證制度，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格者由市職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心頒發(fā)《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)》
4．組建一支專(zhuān)家志愿團(tuán)咨詢(xún)隊(duì)伍。建立由市勞動(dòng)保障、財(cái)政、工商、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)、民政、物價(jià)、公安、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、城管執(zhí)法、銀行等有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家和工作人員組成的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專(zhuān)家志愿團(tuán)咨詢(xún)隊(duì)伍。
5．建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)。開(kāi)發(fā)一批符合國(guó)家創(chuàng)業(yè)政策、有市場(chǎng)需求的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。通過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地或公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)將創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦給創(chuàng)業(yè)人員。
6．做好創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)。對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員提供開(kāi)業(yè)前指導(dǎo)服務(wù)。提供服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提供后續(xù)支持，提高創(chuàng)業(yè)成功率。
六、扶持政策
1．實(shí)施免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼每人不超過(guò)200元，由市勞動(dòng)保障部門(mén)審核后撥付。轉(zhuǎn)復(fù)軍人的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼從市退伍軍人安置費(fèi)中列支。
2．落實(shí)再就業(yè)各項(xiàng)政策。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員結(jié)業(yè)后新創(chuàng)辦實(shí)體或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
關(guān)鍵詞：大學(xué)生村官；創(chuàng)業(yè)；培訓(xùn)
法國(guó)只有2800萬(wàn)公頃可耕地，目前每年大約能創(chuàng)造700億歐元的農(nóng)產(chǎn)品總值，其中農(nóng)產(chǎn)品附加值約占一半，是世界第二大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，農(nóng)業(yè)人口約占全國(guó)人口的l％。法國(guó)能有如此高效的農(nóng)業(yè)，在很大程度上得益于法國(guó)的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，在法國(guó)有70％的農(nóng)民達(dá)到高中以上文化程度，農(nóng)業(yè)知識(shí)豐富、生產(chǎn)技術(shù)過(guò)硬的農(nóng)民通過(guò)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)和生產(chǎn)推動(dòng)了法國(guó)農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展，我國(guó)大學(xué)生村官相對(duì)法國(guó)農(nóng)民具有同等或更高的學(xué)歷，可以借鑒法國(guó)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)的模式和經(jīng)驗(yàn)，提升大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的綜合能力，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程。
一、法國(guó)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的環(huán)境
(一)完善的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系
法國(guó)政府高度重視農(nóng)民教育培訓(xùn)，投入大量資金大力扶植，使農(nóng)民享受免費(fèi)的職業(yè)技術(shù)教育和相關(guān)農(nóng)業(yè)知識(shí)技能的培訓(xùn)。1960年，法國(guó)頒布了《農(nóng)業(yè)教育指導(dǎo)法案》，建立了政策制度保障、機(jī)構(gòu)設(shè)施齊全、培訓(xùn)內(nèi)容完整、培訓(xùn)方式多樣的農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)體系。在政策制度上，政府規(guī)定：凡18歲以上的農(nóng)民，每人需參加為期一年(可累計(jì))的農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。對(duì)18歲以下者要求更為嚴(yán)格，須先培訓(xùn)三個(gè)月，再到農(nóng)場(chǎng)實(shí)習(xí)三年，期滿(mǎn)后經(jīng)過(guò)考核，合格者頒發(fā)“綠色”教育證書(shū)。只有憑此證書(shū)，才能向政府申請(qǐng)低息或無(wú)息貸款，買(mǎi)地建房、購(gòu)置機(jī)械，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的準(zhǔn)入制度；建立由政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)成人培訓(xùn)中心、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育中心一體化的農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。同時(shí)重視社會(huì)和企業(yè)組織的農(nóng)民教育培訓(xùn)，形成了政府主導(dǎo)的公立學(xué)校與私立學(xué)校并存、成人教育與學(xué)校教育共同發(fā)展、社會(huì)組織與企業(yè)共同參與的網(wǎng)絡(luò)式農(nóng)民教育培訓(xùn)平臺(tái)，進(jìn)一步提升了法國(guó)農(nóng)民的知識(shí)水平和綜合素質(zhì)，為科技興農(nóng)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)積極的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策支持
法國(guó)政府高度重視農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，在融資渠道、財(cái)稅政策、創(chuàng)業(yè)政策、法律法規(guī)等方面積極給予農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者一定的政策傾斜、鼓勵(lì)和支持(見(jiàn)表1)，法國(guó)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)除向農(nóng)民少量收費(fèi)及由大型農(nóng)業(yè)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)給予部分支持以外，絕大部分費(fèi)用由國(guó)家承擔(dān)，以培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情，激勵(lì)農(nóng)民積極創(chuàng)業(yè)。
(三)濃厚的社會(huì)創(chuàng)業(yè)教育氛圍
在目前就業(yè)率低下、市場(chǎng)缺乏實(shí)體基礎(chǔ)的“后危機(jī)時(shí)代”，法國(guó)政府十分重視創(chuàng)業(yè)教育的開(kāi)展。2000年，CPU年會(huì)指出：“法國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的發(fā)展特別依賴(lài)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和新的服務(wù)類(lèi)型的能力?！狈▏?guó)政府、高校、企業(yè)以及社會(huì)機(jī)構(gòu)積極組織創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)活動(dòng)，自20世紀(jì)80年代建立CEPAC、AFPA等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以輔導(dǎo)、培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)者積極參加創(chuàng)業(yè)教育，法國(guó)政府和教育科研部門(mén)不斷豐富創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)，舉辦法國(guó)青年挑戰(zhàn)計(jì)劃、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽等創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，濃厚的社會(huì)創(chuàng)業(yè)教育氛圍和豐富的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，鼓勵(lì)了社會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)行為的認(rèn)可，提升了創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵和社會(huì)創(chuàng)業(yè)激情。自20世紀(jì)80年代，法國(guó)農(nóng)民自發(fā)組織了1300多個(gè)“農(nóng)業(yè)技術(shù)研究中心”，法國(guó)政府設(shè)立了“全國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)步基金”，成立了“全國(guó)農(nóng)業(yè)推廣和進(jìn)步理事會(huì)”及各省的委員會(huì)，以鼓勵(lì)農(nóng)民學(xué)習(xí)、改進(jìn)和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、法國(guó)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的模式
(一)理論+創(chuàng)業(yè)計(jì)劃培訓(xùn)內(nèi)容相結(jié)合
法國(guó)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)注重農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的實(shí)效性，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容方面，一直圍繞著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工如何適應(yīng)市場(chǎng)需要、如何最大限度滿(mǎn)足農(nóng)民創(chuàng)辦企業(yè)的需要為出發(fā)點(diǎn)，并針對(duì)學(xué)員的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展教學(xué)、輔導(dǎo)。所有課程不是簡(jiǎn)單地傳授理論知識(shí)，而是教會(huì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者掌握經(jīng)營(yíng)技巧、新技術(shù)應(yīng)用和使用適當(dāng)方法去合法經(jīng)營(yíng)，賺取應(yīng)得的利潤(rùn)。例如CEPAC、AFPA中心要求每位學(xué)員從人學(xué)開(kāi)始就要做創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)，盡管這時(shí)的計(jì)劃書(shū)很不成熟，甚至只是一些初步的想法，但在培訓(xùn)過(guò)程中，各門(mén)課程的教師，在傳授相關(guān)理論知識(shí)的同時(shí)，也在不斷指導(dǎo)學(xué)員完善創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)和指導(dǎo)。如在講授市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)時(shí)，教師就會(huì)要求學(xué)員做擬開(kāi)辦企業(yè)產(chǎn)品(服務(wù))的市場(chǎng)調(diào)查，并完善論證創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的相關(guān)內(nèi)容。因此，學(xué)員接受理論培訓(xùn)和完善創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)的過(guò)程，實(shí)際上也是創(chuàng)業(yè)的模擬和準(zhǔn)備過(guò)程。
(二)多層次+多方位的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式
法國(guó)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)實(shí)行多層次、多方位的培訓(xùn)模式，機(jī)構(gòu)分工明確，培訓(xùn)內(nèi)容全面。大約有42％負(fù)責(zé)糧食、蔬菜、葡萄種植和畜牧等方面的創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)，6％負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品加工方面的創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)，34％負(fù)責(zé)培養(yǎng)和培訓(xùn)農(nóng)村企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理以及農(nóng)業(yè)物資和農(nóng)產(chǎn)品流通人員，18％負(fù)責(zé)國(guó)土整治、綠化美化和環(huán)境保護(hù)等方面的教育和在職培訓(xùn)。同時(shí)，民間組織利用農(nóng)閑時(shí)間，依托農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)組織或私立培訓(xùn)學(xué)校，憑借當(dāng)?shù)剞r(nóng)場(chǎng)或農(nóng)業(yè)企業(yè)提供的便利場(chǎng)所，對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)進(jìn)行便捷高效的培訓(xùn)。
(三)課堂授課+實(shí)踐操作的教學(xué)模式
法國(guó)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的不同主要分為兩類(lèi)：一類(lèi)是面向義務(wù)教育后的青年農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)期通常為兩年，三分之二的時(shí)間在雇主農(nóng)場(chǎng)實(shí)習(xí)，三分之一在農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)。另一類(lèi)是成人和離開(kāi)正規(guī)學(xué)校的成人農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的主要方式是實(shí)習(xí)，20―120小時(shí)的實(shí)習(xí)為短期實(shí)習(xí)，目的主要是豐富農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的知識(shí)，120小時(shí)以上的實(shí)習(xí)為長(zhǎng)期實(shí)習(xí)，通過(guò)課堂講授先進(jìn)的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)和技術(shù)的理論知識(shí)，使農(nóng)民掌握科技含量更高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平；同時(shí)，在理論教學(xué)方面主要提供農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)辦流程、最新的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)技術(shù)信息和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇等相關(guān)服務(wù)；利用農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤實(shí)習(xí)，指導(dǎo)在職農(nóng)民全面理解科技含量更高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或加工技術(shù)及企業(yè)運(yùn)作流程。法國(guó)未來(lái)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)集中于兩個(gè)方面：使農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)更加適應(yīng)農(nóng)業(yè)當(dāng)前與未來(lái)發(fā)展需求，更好地服務(wù)于青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)；農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的重點(diǎn)在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的主要模式是理論和實(shí)踐相結(jié)合，以快速、便捷的方式推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。
(四)證書(shū)+職稱(chēng)晉級(jí)的創(chuàng)業(yè)保障制度
法國(guó)的農(nóng)業(yè)從業(yè)準(zhǔn)入制度為法國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的持續(xù)發(fā)展提供了有力的保障。在法國(guó)，只有獲得農(nóng)業(yè)技師級(jí)以上證書(shū)者，才有資格獨(dú)立經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)；而獲得農(nóng)業(yè)技術(shù)以下證書(shū)者只能當(dāng)農(nóng)業(yè)工人。職業(yè)準(zhǔn)入制度、農(nóng)民職稱(chēng)晉級(jí)制度和日益激烈的農(nóng)產(chǎn)品市
場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有效地促進(jìn)了法國(guó)農(nóng)民對(duì)接受創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)的重視，進(jìn)而促進(jìn)了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，形成了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序、政府鼓勵(lì)科技強(qiáng)農(nóng)、農(nóng)民重視創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化培訓(xùn)內(nèi)容的良性循環(huán)，為法國(guó)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)營(yíng)造了良好的環(huán)境，提供了可靠的創(chuàng)業(yè)保障。
三、法國(guó)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對(duì)我國(guó)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的啟示
(一)加強(qiáng)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式和培訓(xùn)內(nèi)容的開(kāi)發(fā)力度
目前，全國(guó)各地的大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式主要分為兩種：一種是以專(zhuān)題講座形式開(kāi)展的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，這些講座只是針對(duì)大學(xué)生“村官”在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的一個(gè)環(huán)節(jié)或一個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行講授，且大多數(shù)主要集中在創(chuàng)業(yè)意識(shí)的激發(fā)方面，相對(duì)于大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)知識(shí)體系還不夠完善，可操作性不強(qiáng)，只有將創(chuàng)業(yè)需要的所有知識(shí)點(diǎn)全部貫穿于整個(gè)培訓(xùn)當(dāng)中去才能達(dá)到預(yù)期效果；另一種是采取原聯(lián)合國(guó)國(guó)際勞工組織開(kāi)發(fā)的SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，這種對(duì)大學(xué)生村官開(kāi)展的創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)模式，結(jié)構(gòu)體系比較完善，但該模式主要適用于下崗工人、失地農(nóng)民、城鎮(zhèn)失業(yè)人員等層次的培訓(xùn)對(duì)象，用于大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，在培訓(xùn)內(nèi)容上顯得過(guò)于簡(jiǎn)單，知識(shí)層次不高，與大學(xué)生的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不夠匹配。根據(jù)《中國(guó)大學(xué)生村官發(fā)展報(bào)告(2008年度)》調(diào)查顯示，大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的主要障礙是：缺乏生產(chǎn)技術(shù)、缺乏經(jīng)營(yíng)管理和缺乏資金支持，所以，應(yīng)借鑒法國(guó)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的模式和培訓(xùn)內(nèi)容的體系，加大力度對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程內(nèi)容、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)體系進(jìn)行開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)加強(qiáng)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)所需的農(nóng)業(yè)技能、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)管理進(jìn)行理論講解和實(shí)踐指導(dǎo)的培訓(xùn)。
(二)完善大學(xué)生村官農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和跟蹤服務(wù)的保障制度
建立健全支持和鼓勵(lì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的扶持政策，實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，積極為大學(xué)生村官在項(xiàng)目選擇、政策咨詢(xún)、項(xiàng)目注冊(cè)、技術(shù)服務(wù)、銀行貸款等方面，提供有效服務(wù)，提供寬松的政策環(huán)境。一是實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠激勵(lì)。對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)辦企業(yè)，按最低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。在項(xiàng)目建設(shè)階段，除國(guó)家規(guī)定必須收取的相關(guān)費(fèi)用外，不再收取其他行政事業(yè)性費(fèi)用；自投產(chǎn)之日起，前三年其繳納的所得稅地方留成部分各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要全額返還。二是實(shí)行政策優(yōu)化扶持。在項(xiàng)目的申報(bào)和證照辦理上，要求相關(guān)部門(mén)特事特辦，以?xún)?yōu)惠于其他同等項(xiàng)目的條件給予及時(shí)辦理。在資金扶持政策方面，要設(shè)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)貸款基金，以無(wú)息或低于貸款利率的方式支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的可行性項(xiàng)目，審計(jì)或銀行部門(mén)要免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，提升大學(xué)生村官規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力；工商、稅務(wù)、土地、規(guī)劃、電力等部門(mén)要為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)制定優(yōu)惠政策；在用地、用水、用電等方面優(yōu)先安排。同時(shí)，在項(xiàng)目土地的使用或租賃條件上，享受所駐村村民的同等待遇。三是涉農(nóng)部門(mén)跟蹤服務(wù)?？h涉農(nóng)部門(mén)要積極為大學(xué)生村官爭(zhēng)取相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)大學(xué)生村官發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)?？h農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林牧局、科技局等相關(guān)部門(mén)抽調(diào)技術(shù)骨干，定期到大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。建立農(nóng)業(yè)專(zhuān)家、企業(yè)老板、高校教授與大學(xué)生村官結(jié)對(duì)聯(lián)系制度，幫助解決創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中遇到的技術(shù)難題。