時間：2023-03-24 15:09:18
導語：在工程概預算論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
摘要：目前，我國建筑工程造價管理在管理體系、計價方法、計價依據及管理手段等方面作了許多改革，使沿用多年的概預算定額從指令性轉變為指導性,根據市場價格和科學合理的資源配置來預測工程造價，在工程建設實施階段引入競爭和激勵機制,以節約投資、降低造價。
關鍵詞：概預算；編制；工程造價
一、提高概預算編制質量的措施
（一）加強管理
為了提高概預算的工作質量，把對概預算的靜態管理變為動態管理，變“把關型”為“預防型”，不斷總結并找出概預算編制過程中容易出錯的原因，對概預算編制中應注意的問題給予高度重視，以防患于未然。同時變“把關型”為全過程的全員全面管理，嚴格貫徹執行“3個環節”管理程序(即事先指導、中間檢查、成品校審)，根據概預算編制過程的實際情況，在影響概預算質量特性、關鍵部位或薄弱環節設置基礎單價的計算、單價表的編制和單項工程的投資3個“管理點”。把影響概預算質量的制約因素消滅在萌芽狀態，實現以防為主的自我質量控制，同時建立“質量信息卡”，對中間檢查出的問題逐項記錄、分析原因、制定對策，從而達到提高概預算成品質量的目的。
（二）提高人的素質
在過去的傳統質量管理中，對質量的認識傾向于狹義的質量概念，對人的素質、工作質量重視不夠。因為概預算不像設計畫圖那樣，局部修改不致影響全局。概預算人員責任心不強，一旦基礎單價有誤，工作不細心，費率、小數點、數字位置顛倒等出錯，會致使全部編制工作都要返工，造成人力、物力的浪費，拖延設計成果的出案時間。所以，必須貫徹“以防為主，防檢結合，重在提高”的管理原則。在概預算編制過程中重點抓人的因素，通過提高人的素質來提高工程質量，通過提高工作質量來保證產品質量。
由于建筑工程形式多樣、種類繁多，施工因素千變萬化，施工方法多種多樣，就是對概預算非常熟悉的編制人員，在工作中也難免會有一些疏漏和遇到一些難以處理的棘手問題，加之目前新材料、新工藝、新方法和新技術不斷涌現，必須查閱大量資料，重新學習新的知識，才能較好地完成概預算工作任務。所以，提高人的素質、加強責任心是非常重要的。
（三）嚴格按編制規程編制概預算
概預算編制必須遵循一定的編制程序，即:（1）搜集資料，擬定工作計劃；（2）計算單價；（3）編制單項工程概預算并匯總總概預算三個步驟來完成。
（四）應用計算機進行編制
建筑工程概預算編制是一項連貫性強、抄錄計算量大且非常煩瑣的工作。在以往的手工編制工作中，概預算編制人員不得不在大量的定額條目及各種計算表之間進行反復抄錄和校對，在大量的簡單重復計算工作中耗費了許多的時間和精力，不但效率低、速度慢，而且經常出錯，與相關專業的設計工作很不協調。在這種情況下，改進和提高概預算的編制手段非常重要。隨著我國經濟體制改革的深入，建筑工程設計行業被逐步推向競爭激烈的設計市場，設計單位要想占領市場、拓寬市場，就要求設計單位及時準確地提出高質量的設計成果，提高自己的信譽，工程概預算作為設計的一項重要組成部分尤為關鍵。建筑工程建設項目目前已普遍采用招投標形式，也要求建設單位和施工企業能及時準確地編制工程控制價和投標報價。這些都要求概預算編制工作有大的改進，要改變傳統的手工編制方法，利用計算機這個現代化的計算工具來輔助完成建筑工程概預算的編制是很有必要的。這是提高概預算編制工作的效率和質量的根本保證。
（五）編制過程中應注意的問題
1.人工土石方工程中運距的計算，要按上下坡折距(見定額附錄中的規定)計算準確，特別挖填方折距應取其重心位置，千萬不可按最大深度乘折算系數，且折距后應按定額中的運距單位計算。
2.洞挖石方中洞內與洞外的運距要分別計算。
3.土石方運輸應把“裝、起、卸”的運距計算在內，否則容易算重。
4.編單價表在綜合幾個定額時，要注意其計算單位，不同單位必須劃成同一單位。即要注意自然方、松方、實方之區別，其相應的折算系數在定額附錄中均有，應熟悉并掌握。
5.危險品，運費計算不僅單位運價高，而且必須考慮毛重系數1.35和不能滿載系數0.8(指公路運輸)。
6.定額規定的高程系數，結合工程所在地的實際高程調整定額；否則，高程對人工、機械效率的影響就會忽略，造成工程概算包不住。
7.單價表的計算依據一定要寫清楚，簡單明了、完整；否則，校對時費時間、審查時說不清。
二、影響工程投資的幾大因素
（一）材料預算價格
在建筑工程中所用到的材料品種繁多、規格各異，在編制材料的預算價時不可能逐一詳細計算，而是將施工過程中用量最大或用量雖小但價格昂貴、對工程造價有較大影響的一部分材料作為主材，常見的有水泥、木材、鋼材、汽油、柴油、火工產品、砂石料。
在計算材料預算價格之前，應認真收集基本資料，使編制的材料預算價格符合實際。通常需要根據工程所在區域建筑材料狀況、對外交通條件以及已建工程的實際經驗和有關信息，根據節約資金的原則，選擇合理的供貨地點、各種物資供貨比例及其材料的價格、合理的運輸方式等。
砂石料在建筑工程中用量大，對工程造價影響很大，在編制其單價時應深入現場調查，認真收集地質勘探、試驗、設計資料，掌握其生產條件、生產流程、運輸方式，正確選用定額進行計算，以確保砂石料單價正確可靠。
（二）費率取用標準必須符合現行規定
在編制不同部門的概預算時，必須按各自有關部門的定額和現行規定、編制辦法編制概預算，不得張冠李戴。
（三）正確使用定額和選用定額子目
在編制工程概預算時，由于設計階段不同，選用的定額也有所不同，在各階段定額不全的情況下，要注意定額的過渡系數。
在選用定額編制工程概預算單價時，應根據施工組織設計規定的施工方法、工藝流程、機械設備配置、運輸距離，選定條件相符的定額。同時，要對定額的總說明、章說明、節說明及附錄內容認真閱讀掌握，熟悉各定額子目的適用范圍、工作內容以及相關的定額系數的使用方法。
由于每個具體工程項目施工時，實際情況和定額規定的勞動結合、施工措施不可能完全一致，這時應選用定額條件與實際情況相近的規定，不允許對定額水平作修改和變動。當定額條件與實際情況相差較大時，或定額缺項時，應參考按相近行業的有關定額進行補充，不能隨意變更或增減。
在使用定額編制概預算的過程中，要密切注意現行定額的變化和有關費用標準、編制辦法、規定的變化，做到始終采用現行定額和規定。
（四）工程量計算
工程量是影響工程造價的主要原因之一，工程量計算得正確與否，都將給工程造價、經濟指標帶來很大的影響。所以，工程量的計算，必須嚴格按設計圖紙的幾何輪廓尺寸及定額附錄規定的階段系數計算。
（五）科學求實
概預算專業人員在編制概預算時，應堅持原則，科學求實，深入調查研究，充分收集掌握第一手資料，了解工程設計及施工條件，正確應用定額和現行規定，做到量足、價適、費準確，堅決制止巧立名目、高估冒算及搞“釣魚工程”概算。但又不能少算漏算，要打足投資、不留缺口。
鐵路工程項目變更索賠的原則與概算清理中存在的問題是多方面的。當然，主要集中在流程進行和索賠原則及概算清理問題上。建設方向，建設進程，資源利用，使用情況，投資多少都要根據投資人的意愿進行規劃與設計。這些流程的完成都要在法律的范圍內，簽訂勞動合同。如果在鐵路施工的過程中承包商沒有在規定的時間接到投資方的資金，也沒有以任何的方式接到投資方對此事件的解說，便可依據變更索賠的原則向國家有關部門申請索賠，但索賠程序較為復雜，需要編制專業性索賠意向書，并附加事件的起因、時間、依據和相關證明人，交由相關部門進行走訪、調查、審批與查證，需要耗費大量的人力與物力。在概算清理中存在的問題主要為對相關鐵路建設資源的整理，需要專業性的人才對勞動合同進行較為專業性的研究，對在建設過程中存在的問題進行較全面的分析概括。結合實際情況，在法定范圍內，對問題進行如實的分析，反映和整理，不得虛報情況與夸大事實，更不得存在低毀他人語言的存在。
2鐵路工程項目變更索賠與概算清理的處理方法
鐵路工程項目變更索賠與概算清理的處理方法要根據其造價成本來決定。在鐵路工程的建設過程中，需要投入相當多的人力資源以及物力資源，在管理不當的情況下，就會出現資源浪費和造價成本提高的事情。此時，需要專業性的管理隊伍，制定科學合理的管理措施，建設過程的總體施工方案，以及資源合理有效的利用措施。減少虧損，為企業森得最大的經濟效益和社會效益。在鐵路工程項目建設前，按規定會存在原初步設計批準單位批準概算在施工項目上的預算費用和相應中標單位原擬定的降造率計算的費用匯總計列在項目中的盈利情況表;以及因不同的客戶在建設問題上存在不同的建議與想法，都可按照最初在項目上的規劃加以修改與完善。以保質保童的完成鐵路工程項目的建設。
3鐵路工程項目變更索賠與概算清理的實例調變
某新建城際鐵路線路全長42.28km，總造價約23.3億元，工期1年零10個月，要求開通時速為350km/h,此項工程規模大而且技術含t高，難度也非常大，工期時間尤其緊張，在艱巨的工作任務t下，本施工項目采取了特殊的施工方式，邊規劃邊設計邊施工，因此概算清理和變更索賠調查也變得十分復雜。
3.1合同中條款的調整部分和不可調整的部分
1)在此工程項目中，把如下合同條款作為可調整項目:由發包人方面的重要事項的變更或調整所引起的價費變動、工期變動。比如，工程工期的縮延、建設標準的調整、建設規模的擴大等等;但不包括在工程保險范圍內，并且由于不可抗力造成的經濟、勞務等損失按通用條款第21.3.1項辦理;一些由甲方自供的工程設備或工程材料，按實際采購價格每年進行調整;經過各相關部門審核的施工圖設計與招標工程f的1}差可以作為變更調整事項;在施工過程因工程建設引起的電力、通信、廣播、市政設施等遷改項目的暫估費用與經四方簽證確認項目的實際費用之間的差額可作為變更調整事項。2)總承包風險費，即總承包單位所支付的由主管部門簽字確認或存在效力承諾的風險費用，風險費用包括但不限于以下內容:因承包人的原因初步設計招標的施工圖f差、承包人原因引起的I類變更設計及全部II類變更設計引起的工程增減的費用;建設工期重大調整以外的施工組織設計調整工期造成的損失和增加的措施費;因施工費用、施工工藝以及施工方法的變更產生的費用調增;非不可抗力造成的自然災害損失及其采取的預防措施費用。
3.2針對可調整部分所做的具體策略分析
該城際鐵路因發包人原因造成技術標準的提高，由有昨軌道改成無昨軌道，施工工期由3年優化為1年9個。對于重大調整施工單位可做如下安排:首先，施工前，施工單位需要與各方就技術變更或工期變更的重要調整事項所引起的成本、費用一一列入設計院將報批的總概算，并按照相關程序進行申報、報批;依據因變更確認的清單，在工程完畢后進行概算清理。另外，工程量清單是對施工范圍、工作內容、技術標準的相信描述，項目部要按照(初步設計批復性文件)、(招標文件)中對合同范圍及工作內容的文字描述與工程量清單進行詳細的比對，對清單中有圖紙中沒有的，圖紙中有清單中沒有的內容做到心中有數。同時，要留存好招標圖紙、施工圖紙，通過工程f清單中項目特征描述與施工圖紙技術要求的比較，查找清單與圖紙的不同，發現清單及圖紙中的問題，為變更優化做好準備。
3.3不可調部分的策略分析
1)對不可調整的費用部分。總承包方要在施工過程中最大限度的避免出現涉及風險費用的II類變更。或者當產生變更費用時，要盡t不占風險包干費的份額。2)如遇工程合同中的條款變更，比如出現類似條件“按照鐵道部批準復核的施工圖具體的投資測算，對超出了初步設計以外的部門可以批復相應工程量”，諸如此條款便在總價條款之外，此時，施工方需要仔細研究相關文件，如報價清單和招投標文件。要從多方面分析:首先要對不在報價清單范圍內的可計價項目和費用進行研究分析;然后，還要對報價清單范圍內計價項目中的子項目進行研究分析等。將分析所得的增項按照正規的流程進行報批。3)雖然施工方法及施工工藝的變更一般不作為變更調整事項，但對于因地質環境條件出現的施工變動而引起的索賠，成功率非常高。所以對于一些不可調整事項的變更，施工方也要運用科學合理的手段爭取權利。
4結語
【關鍵詞】建筑；工程；概預算；造價
隨著經濟的不斷發展，全球化的不斷擴大，追求利潤最大化成為各行各業發展的趨勢。同樣，在建筑行業，降低工程造價，提高經濟效益，亦是各個建筑公司不斷努力的目標，也是提高企業定價優勢和競爭優勢的主要手段，而做好建筑概預算工作便是有效降低工程造價的途徑之一，因此，為了在日益競爭激烈的建筑工程市場上脫穎而出，如何做好概預算工作、有效降低工程造價成本成為了建筑行業關注的焦點。
1 概述
所謂建筑工程概預算是指在執行工程建設程序的過程中，根據不同設計階段設計文件的具體內容，參照國家規定的定額、指標及各項費用取費標準，預先計算和確定每項新建、擴建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。同一般的項目預算相比，建筑概預算是一種技術性較強的工作，它對概預算編制人員的技能和水平要求較高，并要求預算編制人員熟悉當前建筑行業的動態和發展趨勢。
建筑工程概預算是對不同施工階段的成本反映，是整個建筑工程投資決策、控制、分配以及管理和核算的主要標準，若要合理確定工程造價成本，降低資金投資風險，就必須做好工程造價的動態管理、提高工程概預算的編制質量，如此才能有效提高企業的定價優勢和競爭優勢！
2 目前建筑概預算現狀中存在的問題
2.1 應用于工程造價的預算方法較為落后
就目前我國建筑概預算使用的確定方法而言，大多數是靜態的，較為傳統的編制方法，但對于當前建筑行業日新月異的發展、新的施工技術和新型建筑應用材料的不斷更新，較為傳統的概預算方法難以滿足建筑新領域所需求的動態的造價預算，亦不能夠對多個建筑項目經常進行定額換算計價，在一定程度上阻礙了企業的發展及建筑行業新趨勢的行程。此外，我國目前建筑工程概預算的方法也多滯后，其所采用的定額單價多為幾年前制定的，與不斷發展的建筑行業不符，導致工程造價預算編制的質量逐漸下降、工程量計算取費相差較大。
2.2 預算管理缺乏全局性
目前，我國建筑行業進行的項目概預算只是針對工程前期進行的，沒有考慮到項目工程中后期的情況，企業對預算的管理模式也同樣是階段性的，亦沒有從工程項目的全局著眼，進行全局化的統籌預算，在這種情況下，項目只是盲目的按照階段性預算來進行費用支出，沒有考慮到人為因素和市場的變動，于是便常常造成預算費用同實際費用相差較大，在很大程度上影響了工程項目的進度和施工質量。
2.3 工程設計方案隨意變更
在大部分的建筑項目中，雖然項目的設計方案是在工程施工前便已經確定的，但是在工程的施工過程中，施工人員和管理人員往往為了方便工人施工而沒有要求工人嚴格按照設計方案的要求進行，而這種情況下實際施工所消耗的費用常常大于按照設計方案進行預算的費用，于是，為了工程的順利開展，施工方不得不根據實際消耗的費用變更原來的設計方案，但是在這種臨時性的階段變更過程中，變更后的設計方案往往缺乏一定的科學性和有效論證。
2.4 工程設計和招標制度不完善
在目前的建筑工程行業中，在工程的設計和招標制度方面還沒有出臺一個完善的管理制度，造成工程設計方案往往只追求設計效果，沒有考慮設計方案是否實用、安全和科學的現象。同時，一些建筑施工方為了單純的追求經濟利益，常常鉆管理制度的漏洞而進行虛報或多報項目的工程量，造成工程投資費用和實際造價之間產生嚴重的差錯，以上這些均是管理制度不完善造成的。
3 提高概預算編制質量的建議和對策
3.1 全面了解工程現場的基本情況
做好工程概預算工作，就要首先了解項目工程現場的基本情況，并通過對多種施工方法和工藝的比較，進行概預算編制的確定。如因砂石料在工程施工中的需求量較大，其價格會直接影響到工程造價的價格，因此我們可以通過對項目施工現場的布置、砂石料的開采和運輸等的深入了解，然后選擇合適的材料構建和設備的存放點，并準確的計算出是否需要二次搬運及運距。
3.2 編制人員應充分理解設計目的，積累現場施工經驗
作為一名建筑工程概預算編制人員，不但應具備較高的能力和水平，熟悉當前建筑行業的動態和趨勢，還應該充分理解每一個項目設計方案的目的并主動了解施工現場的基本情況，積累現場施工經驗：首先，編制人員必須充分了解各定額冊說明、總說明、各章節說明以及定額所包含的內容，充分理解設計圖紙及圖紙和說明之間的關系。在進行圖紙閱讀時，要從設計說明和總平面圖著手，清楚掌握項目工程的性質、規模、類型，按照平面圖—立面圖—剖面圖—詳圖—材料做法的順序依次閱讀，從而更好的理解圖紙所示部位和它們之間的關系，最后再進行科學的預算，爭取做到定額項目和項目實際相符合，避免漏算和重復計算。其次，編制人員要積極掌握各種施工現場的基本情況，積累現場施工經驗，如此才能夠準確的把握施工組織設計和施工工藝，了解施工中的特殊要求，從而使計算出的工程量同設計圖紙的工程量相對應。
3.3 做好價差調整
眾所周知，工程設備和用材的價格隨著市場的變動而變動，但概預算定額表中的價格是固定的，是編制年的市場價格，因此，在編制設計概預算使用定額時便出現了固定價格同市場變動價格之間的差價，需要進行差價調整，而一個項目工程往往不是一年半載可以完工的，需要歷經數年的時間，那么在這數年的時間里需要調整差價的現象時有存在，在這種情況下，建立工程造價價差預測系統是確保概預算能夠發揮控制成本作用的必要手段。只有通過預測系統較為準確的預測出價格變動的趨勢，然后確定價差，適時調整差價，才能夠讓概預算在動態管理中正常發揮作用。
3.4 推廣計算機在概預算編制中的使用
對于概預算編制人員來說，工程概預算多為時間緊、任務重，亦需要進行大量的定額條目和項目計算表之間的反復核對和抄錄，工作量較大，若人工運作不但耗費大量的人力和時間，也難免會在計算結果上出現差錯，而計算機在概預算編制中的推廣和應用，不但解放了大量的人力和時間，也為編制工作的效率和質量提供了保障。
3.5 提高工程預算管理人員的基本功
隨著工程概預算編制對工程造價的影響越來越大，建筑工程造價預算對造價預算管理人員提出了更高的要求，在這種較高的要求下，造價預算管理人員必須要提高個人的綜合基本功，即在工程概預算方面的專業知識、預算方面的法律法規、對工程設計方面的了解掌握、對材料性能、設備采購、施工工藝、投資分析等方面知識的熟悉。只有預算管理人員的基本素質提高了，才能夠提高工程概預算編制的效率和質量。
4 小結
綜上所述，建筑工程概預算對工程造價的影響越來越大，亦影響著建筑工程項目的施工進度和效率。因此，只有從根本上提高工程概預算編制人員的能力、素質以及概預算管理水平，才能夠對建筑工程做出準確的預算，為工程項目的質量和進度提供可靠的保障。
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1引言
近年來，在建筑工程的管理中，概預算的管理方面存在很多的問題，這引起建筑界的高度重視，在工程的建造過程中，做好工程的概預算是保障工程質量的前提，本文針對工程中概預算管理存在的問題給出相應的解決措施。
2建筑工程概預算的概念和重要性
在工程的建設過程中，根據不同的設計階段對工程的建設進行相應的預先計算、取費標準、定額指標等進行計算被稱為工程的概預算，概預算是將工程的整個施工過程應用相應的技術來制定出的預算文件[1]。概預算的主要內容包括：施工預算、施工圖預算、修正預算以及設計預算。因此，概預算就是工程的施工過程中所有的費用預算總稱。在建筑工程的投資前期，主要是以工程的概預算作為主要的投資依據。進行工程的概預算可以幫助工程的項目管理人員有效的進行工程建設的前期準備工作，并對準備好所需的資源提供參考，以達到工程可以順利開展的目的。與此同時，工程的概預算可以有效的加強企業的內部管理，是企業加強施工的重要依據，能夠充分了解項目在施工過程中的費用支出，實現對成本的控制，還可以對技術人員及施工人員實行計件的工資制度[2]。基于此，建筑工程的概預算有以下三點作用：第一，是工程的核算依據；第二，是施工和建設單位對施工的計劃實行監督、管理的依據；第三，是可以實現按勞分配的依據。因此，概預算在工程施工中發揮著重要的作用。
3建筑工程概預算管理中存在的問題
3.1工程的概預算的編制過于粗糙
在市場環境下，工程的施工企業競爭日漸激烈。因此，科學嚴謹的概預算是建筑施工過程中重要的環節之一，因其可以決定工程競標的底價，在工程施工企業的競爭中發揮著不可替代的作用。但是，現階段的概預算在很多的施工單位都編制的過于粗糙，甚至有些施工單位根本不注重概預算的編制，整體存在編制的內容不夠完善和細致，并且存在著許多的紕漏[3]。由于在概預算的編制階段有很多的數據都沒有辦法做到精準的確定，建筑的施工中有些材料又會隨著市場的變化出現相應的浮動，就會導致在工程的后期要追加相應的預算，這就導致了在施工的過程中避免不了的超預算的情況出現，使工程的投資有一定的增長。
3.2工程的概預算管理程序過于混亂
在建設工程的預算過程中，大多數的施工單位都缺少相應的程序，甚至有些項目沒有經過嚴格的審查，施工單位就對其進行施工規模的擴展，有些企業則更加大膽，不經過審批，直接開始工程建設，在建設的過程中要求對工程的預算進行審批，這就導致工程的概預算失去其本身的作用[4]。除此之外，有些項目在招標的過程中就存在一定的不公平性，采用一些不規范的手段進行招標，因其沒有完全按照規定的項目施工概預算的標準，致使這些工程的概預算存在一定的隨意性，影響對工程施工概預算的控制，使其指導作用沒有很好地發揮出來。
3.3建筑工程的設計不合理
建筑工程的設計階段，是將工程的施工由計劃變為實現的階段，這決定著整個工程的質量。在工程的概預算管理過程中，有些施工單位為了有效的縮短工程的回收期，在現場的勘測時間較短，就導致工程在施工的過程中缺少相應的細致化的指導，對工程的深度了解不足，設計人員就沒有充足的信息以及數據可以進行參考，形成了敷衍的設計，致使工程的設計出現相應的紕漏，在這種背景下，工程的概預算管理就必須對相應的施工項目進行補充，避免資金的浪費以及工程的質量問題。
4對建筑工程概預算管理中存在問題的解決方法
4.1對工程的概預算進行詳細嚴謹的編寫
針對工程的概預算的編制過于粗糙的問題，A建筑工程公司的做法是在對工程的概預算進行編制時，應該克服相應的任務繁重、時間緊迫以及數量繁雜的困難，對容易出現紕漏的地方進行嚴格的審查，經過對審批程序的逐條執行，實現對工程的概預算的投資額度以及可行性研究做出相應的策略，尤其是應該加強審批力度，使工程的造價嚴格控制在概預算內，提高概預算在建筑工程中的重要性，從而提高相關部門對概預算的編制精確度，在根本上對工程的造價進行控制[5]。除此之外，建筑工程的設計人員應該廣泛收集相關的數據和資料，充分考慮到建筑施工企業的情況，對工程的概預算編制保持嚴謹的態度，盡量對工程中的概預算方案進行優化，保障工程的概預算方案的科學性和準確性。與此同時，在工程概預算的編制過程中，不能一味地追求成本的最小化，應該時刻尊重事實，在注重支出的同時，也應該保障工程的質量。
4.2對工程概預算的程序進行規范
在工程的概預算編制過程中，必須要有全局觀念，在建筑工程的概預算管理過程中，也應該從全局出發，調動每一個相關的工作人員的主動性和積極性，幫助工程的概預算在管理的群體和組織中發揮其重要的作用，并與施工單位的人員達成一致的目標，使得工程的概預算管理水平得到不斷地提高，與此同時，各建筑的施工單位必須嚴格按照招標的流程，杜絕在招標的過程中出現不正當的手段，應該將招標的工作放在重要地位，并對互聯網技術進行充分利用，對工程的概預算管理人員進行認真細致的培訓，使其能充分掌握相關的概預算管理手段，為做好建筑的施工企業的概預算管理打下堅定的基礎。
4.3實行對建筑工程設計的監督工作
在建筑工程的概預算管理過程中，加大管理力度是必然的趨勢，政府部門以及相關的建筑企業應該對工程概預算的管理工作實行監督機制，保障建筑企業對工程的概預算編制以及投資額度的審批的重視程度。做好監督檢查工作，保障工程的概預算在投資的額度以內，避免超支的現象發生，從而達到提高工程的概預算的合理性和準確性的目的。與此同時，政府的相關部門還應該加大監管力度，保障建設的設計工作順利進行。除此之外，設計人員應該科學的設計相關的設計圖紙，提高設計圖的質量，盡量減少設計中出現的失誤，防止設計漏洞的出現，增強圖紙概預算的科學性，從而防止超支現象的出現，可以使工程的概預算向著更加合理、準確以及科學的方向發展。
5結論
綜上所述，在整個的建筑施工過程中，工程的概預算發揮著重要的作用，是工程的施工中必不可少的環節，影響著整個建筑施工的進度、質量與成本，從根本上決定著建筑施工單位的經濟效益。因此，對工程概預算實行高質量的編制，對工程概預算的程序進行規范，實行對建筑工程設計的監督工作等一系列對于工程概預算的改進措施，對建筑工程概預算管理中存在的問題進行解決，既能夠有效的降低工程的成本，還能夠實現建筑的施工單位追求利益最大化的目的。
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【關鍵詞】費用控制；進度控制；數學模型；分析
1. 引言
影響該項目費用、投資或成本的因素很多，諸如項目的規劃、設計、進度、質量、安全、組織和協作、合同管理、市場經濟、政府政策等一切內外部環境。不同的因素在不同的內外部環境條件下對項目費用的影響不同，如果期望項目總費用最低，解決這個問題在數學和管理學上是一個復雜問題。為此，本論文根據該項目的實際操作程序，僅對進度進行分析，建立一個數學模型。
圖1項目掙值分析曲線圖2. 參數介紹
2.1目前，項目的進度問題一直是建設各方共同關注的問題，在原工期的基礎上，計劃提前完成項目建設任務大多會造成費用增加，但早日投產運營也會提前創造利潤，使項目投資回收期縮短。這是一個見仁見智的問題，現筆者將根據工程實例分析項目工期提前能否帶來好處（利潤），程度如何等。影響項目費用（C）控制的因素主要有進度（S）、技術水平（T）、合同管理（CM）、市場經濟（M）、政府政策（P）、其它（ε）。那么，用數學函數關系表述為：
C = f（S，T，CM，M，P，ε） （1）
2.2影響項目管理的內部因素是項目管理者可以主動控制或規避的，本文主要討論費用控制的內部因素。在內部因素中，技術水平T在一定時期是相對不變的，該變量視為常數，在一定時期對該模型影響不大。各子項目之間的組織關系（O）及相應的合同管理（CM）對項目費用造成不可忽視的影響，但影響成本遠遠沒有工期對項目費用的影響程度顯著，故本文僅分析C = f（S）。下面，將以某建設項目實例為基礎，分析它們之間的關系。
3. 費用與進度關系建模
關鍵詞：造價管理 體系 措施
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
我國鐵路建設項目工程造價管理方法是從前蘇聯引進的一種基于國家統一工程定額和費用定額，主要特征是它的計劃經濟工程造價管理方法。這些造價控制方法都是一種事后算賬的辦法，不是積極控制工程造價和成本的方法。只有采用事前和事中的建設項目工程造價控制方法，才能夠在事前和事中消除或減少建設項目實施中的無效或低效勞動及不必要的資源消耗和占用的方法，從而達到控制工程投資的目標。
目前鐵路工程造價管理存在的問題
招投標存在的問題
鐵路工程招投標現在采用的還是傳統的評標方法，基本就是招標的業主自行在工程設計概算的基礎上，略微下降一定的幅度后作為工程招標的標底，開標前標底是不公開的。投標企業在根據業主概預算定額進行投標報價，再分別賦予業主標底和投標單位有效報價平均值權重進行復合，形成復合標底，這樣以此為基礎把報價幅度在降一些就可以得到最佳的報價點。這樣的評標發生在實際中對標底的作用比較形式化，這樣競標的企業就把注意力都集中在如何探知標底和如何評判的標準上，有時會出現暗箱操作，致使“不合理”低標中價。這樣的結果導致工程建設企業不能有效的集中精力提高企業的綜合實力、如何降低工程造價及制定出有競爭力的競標報價。
概預算問題
我們國家的鐵路工程造價模式一直都是受前蘇聯的影響，不同時期的工程造價以不同階段的定額來確定。在做工程概預算定額是仍然采用‘量’、‘價’合一的方法，在價格方面雖然有專門的管理部門進行調控，但是這樣的調控是無法真實的反應市場價格的。另外，我們國家鐵路建設單位基本都是國有企業，在定額編制材料基本都來自施工一線，在測定標準非常具有局限性，現在經濟建設的快速發展，生產力的迅速提高，如此滯后的定額水平已無法滿足市場發展的需求。
合同管理存在缺陷問題
施工合同是辦理工程結算、撥付工程款及處理索賠的直接依據，也是工程建設質量控制、進度控制、成本控制的主要依據。
施工不按合同計劃進行，開工時間不確定；
施工資料經常在施工中替代施工圖，不注意合同中與實際施工增設的施工內容；
合同施工項目的設置不切實際，經常脫離實際施工的需求；
在施工設備和材料的采購合同規定不細致，不透明；
合同中的索賠條款不公平、雙方的利益不平等。
建立完善的鐵路工程造價管理體系
工程造價就是指一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用，即工程投資費用。鐵路工程造價全過程管理就是從工程立項開始到工程結束投入使用，對擬定的規劃、設計方案下，預測、計算、確定和監控工程造價及其變動，最終達到預期目標的系統活動，
鐵路工程建設不能等同于其它的建設項目，其有著自身非常明顯的特點，工程設計、施工復雜、涉及的專業多、建設工期漫長、工程特點為帶狀等等，根據鐵路工程建設的特點，以工程造價管理的角度來看，其管理體系的建立有三個階段，工程建設前期管理階段、工程建設交易期階段、工程建設實施階段。
工程建設前期階段包含鐵路建設預可行性分析、可行性分析及工程設計，重點管理工作是工程投資估算、設計概預算、施工圖預算；
工程建設交易期階段包含工程招投標、評標、審標、定標及施工合同的簽訂，重點管理工作是形成交易價格及合同價格；
工程建設施工階段包含施工企業按施工合同進行工程建設施工及工程完成驗收交付使用，重點管理工作是驗工計價、施工結算及竣工結算。
上述管理工作是相互影響的，前者控制后者，后者補充前者，做好鐵路工程造價管理工作其意義十分重大，是使企業的投資如何獲得最大利益的關鍵，同時也對國家經濟建設與經濟發展起到重要作用。
三、加強鐵路工程建設造價管理措施
1、明確科學管理的目的、加強全過程造價管理
要求科學管理必須多角度決策，科學決策、合理編制投資估算，形成投資最高限額。在進行工程項目可行性研究時，一定要本著科學嚴謹的工作態度，廣泛調查研究，進行多方案比選，篩選出技術先進、功能可靠、經濟合理的建設方案。
加強全過程造價管理，確保工程投資建設時刻處于可控狀態；
以項目建議書和項目可行性報告為依據，對涉及、影響工程投資的各個方面的因素，通過科學的管理加以審核、評估；
以工程設計階段為主，結合其項目的運營功能、建設自然條件、設備完好狀態及未來發展空間等實際情況，對設計方案進行科學實效的優化，把技術與經濟的關系有機的結合好；
以工程建設實施階段為重點，正確選擇有資質、信譽好、質量可靠的施工企業，嚴格執行施工合同，合理的控制好設計變更環節，致使工程的質量和工期可以得到保證，達到有效控制工程造價的目的。
建立工程投資動態管理機制，在鐵路建設項目實施過程中才能根據變化的實際情況，對目標進行合理、有效的調整，采取科學的控制措施保證工程項目投資控制目標的實現。
2、加強合同管理
施工合同是辦理工程結算、撥付工程款及處理索賠的直接依據，也是工程建設質量控制、進度控制、費用控制的主要依據。做好合同的簽訂工作應按合同內容明確協議條款，對合同中涉及費用的如工期、價款的結算方式、違約爭議處理等，都應有明確的約定。
3、加強工程概預算管理
深化施工項目概預算管理制度改革，加強對其編制依據，項目內容的審核預防預算突破概算在施工建設項目中，施工變更和現場簽證是經常發生的．但要嚴格管理來自施工方的施工變更、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用，若遇有重大設計變更，總造價突破原投資估算或設計總概算時，還必須報投資單位批準后方可發出變更通知。
4、推行工程量清單報價方式
工程量清單計價對透明招投標活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用。在鐵路工程價格體系中，建立市場經濟計價模式應盡快在鐵路建筑市場推行工程量清單報價，制訂符合國際慣例的鐵路工程招標文件范本。
結束語：
加強鐵路工程造價管理，可發現投資管理上存在的薄弱環節，促使工程投資管理不斷完善，積探究新的管理體系、新的管理方略，科學有效的控制好工程投資，使鐵路建設穩定快速的向前發展。
參考文獻：
關鍵詞：公路工程造價控制，投資決策，設計階段
1前言
隨著經濟體制改革的不斷深入，社會主義市場經濟體制的建立，公路事業呈現出了勃勃生機。新工藝、新技術不斷涌現，使得原有的公路造價管理機制已不能完全適應社會發展，出現了機制不配套、不能充分發揮和行使管理機構職能的問題，直接影響了公路工程造價計價的客觀性、準確性，工程造價難以得到有效控制，所以加強公路工程造價的合理確定和有效控制，是目前急需探討和解決的問題。公路工程造價的控制與管理，就是在投資決策階段、設計階段、建設項目發包和實施階段，把建設項目的造價控制在批準的限額范圍之內，并隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現。
2現階段造價控制與管理中存在的問題
2.1投資決策階段重視不夠
投資決策是產生工程造價的源頭。對建設項目進行合理的選擇是對經濟資源進行優化配置的最直接、最重要的手段。長期以來，我國的工程建設中存在投資膨脹嚴重的現象，造成工期越拖越長，工程造價越來越高，“三超”現象相當普遍，其主要原因有：
(1)人為因素降低概算。有些項目在申請立項階段，為了能使項目盡快通過批準，有意壓縮工程投資，預留資金缺口。。
(2)在初步設計階段存在較多設計上的漏洞，設備和材料的價格不按市場行情制定。
2.2設計階段控制不嚴
設計階段是建設項目工程造價控制的龍頭。當前我國的公路工程設計中普遍存在對工程項目的技術與經濟分析不足，設計重技術輕經濟，工程設計圖的質量和深度不夠等問題，使招投標工作的質量難以保證，因而無法有效控制工程造價。
2.3施工階段對工程造價控制不夠
由于工程的復雜性，所以難以避免在施工圖會審或施工過程中出現問題，造成設計變更，工程造價突破概算。。
2.4工程竣工結算階段控制不力
公路工程竣工決算是整個工程造價控制最后也是最重要的一環。我國大多數工程項目在辦理工程竣工決算時，施工承包方在竣工結算書中普遍多算，發包方千方百計亂砍一通，扯皮現象嚴重，工程結算一拖再拖，有的一拖就是幾年，這大大影響了工程建設項目的使用和建設工程造價的確認。
3公路建設造價管理的具體對策
由于公路項目建設的各個階段都存在不同程度的問題，因而在近年來的公路建設中，決算超預算、預算超概算、概算超估算的“三超”現象仍很普遍，以至于某些公路建設項目投資失控，資金缺口大，嚴重制約了國民經濟的快速發展。為能合理確定造價，必須按基本建設程序合理確定不同階段的造價，還應從組織、技術、經濟等多方面采取措施。
3．1 提高工程可行性研究估算的精度
（1）重視可行性研究階段工程造價的研究
工程造價主要由工程方案確定，應在大量調查取證、研究分析的前提下，科學合理地確定工程方案。應認真做好如下工作：①工程方案研究應充分、不遺漏；② 影響方案的突出因素，如地質、水文等建設條件調查深度滿足要求；③ 工程數量估算準確，工程估算能控制項目投資等。
（2）作好前期工作中征地拆遷的費用控制
由于公路建設項目要占用大量的土地，因而征地拆遷工作相當艱巨，在以人為本的今天更顯得十分重要。因此在前期工作階段必須充分考慮當地政府部門的行政權力，將其程序化、制度化和規范化。既要考慮當地居民的利益，也要注意工程造價，必須找到兩者的最有效的利益結合點。
（3） 地方材料價格的控制
工程建設項目中，材料費用一般占投資總額的一半以上，材料單價的起伏對項目的造價影響很大。尤其地方材料，其價格受個別廠商控制，漲幅比較大，這嚴重影響了工程造價，導致投資效益降低。因此在前期工作階段應做好詳細深入的地方材料調查，選擇資源豐富、價低質優的材料，由業主單位或總包單位統一采購，再供應各承包單位。通過這樣的統購統供的方式，可有效避開地方不良材料供應商，從而有效地穩定地材價格，控制好工程造價。
3．2 以設計為重點進行全過程的造價控制
工程造價控制應貫穿于建設項目的全過程，但也要突出重點。工程造價控制的關鍵在于項目的決策和設計階段，而不是施工階段。而一旦投資決策后，控制工程造價的重點就應放在設計階段。有資料表明，設計階段對工程造價的影響度超過總造價的75％。
（1）推行限額設計
對工程造價實行縱向和橫向的控制，不但要把整個工程施工圖預算總金額控制在批復的初步設計概算內，而且要把整個工程分解成各個項目。在施工圖設計過程中，根據批復明確各個項目的概算限額目標，要求各個項目的預算均應控制在限額造價內。如發現哪個項目突破限額造價，應首先分析突破原因，尋找解決辦法，及時修改設計，直到滿足要求為止。必要時可引入競爭機制，實行限額設計招標，充分發揮設計人員的智慧，使工程造價在各個項目均得到嚴格控制，達到降低工程造價的目的。
（2）加強設計變更管理工作
設計部門應建立起相應的制度，防止不合理的設計變更提高工程造價，克服技術與經濟脫節的現象。對影響工程造價較大的重大設計變更，要實行先算造價后出圖的制度。如果出現變更設計造價大幅高于原設計，則應認真分析原因，重新確定變更設計方案，找到最佳變更方案，最終把價控制好。
（3）大力提高概預算人員的業務技術水平
長期以來，概預算工作得不到重視，被認為是輔工作，致使概預算人員水平參差不齊。大多數人員知識面單一，缺乏設計和施工知識，對一些項目的實施工序模糊不清，計算出來的概預算達不到應有的準確度。所以應定期對概預算人員進行培訓，提高概預算人員的技術水平，提高概預算的準確度，確保資金不流失。
（4） 加強設計招投標制度，推行和強化設計監理制度
在設計階段實行招投標制度，可以增強設計部門的競爭意識，促使設計院不斷開拓創新，千方百計拿出經濟實用的設計方案，使效益好、造價低的設計方案脫穎而出。目前，監理制度只停留在施工階段，如果在設計階段也推行監理制度，充分發揮監理所起的協調與約束作用，對設計的全過程實施跟蹤檢查，避免設計過程中出現差錯，就能防止粗糙設計等不良現象，保證實現質量好、造價低的設計目標。
3．3 對工程施工實行動態控制
目前我國公路工程造價的確定和編制主要是按照國家確定的造價定額、規定的費用、頒布的價格及費率來完成的。設計人員在編制造價方面的主動性、創造性不高，只注重套用定額，造價估算編制基本上屬于靜態管理，這顯然不能反映造價變化的客觀事實。對工程造價實行動態控制的核心內容是以市場為中心對造價進行動態控制和管理。公路建設項目的復雜性決定了其計價的多次性，基本建設過程相對應的各階段造價也動態地反映了項目的總造價。。從這個意義上講，對工程造價的控制也是動態的。特別是在工程實施階段，由于客觀條件的影響，設計階段未考慮到的因素往往暴露出來，導致設計及造價變更，這就需要工程造價管理人員對造價計劃執行中出現的問題及時研究分析，并及時采取糾正措施，使目標得以順利實現。
4 結束語
造價管理是一個復雜的系統工程，表面上看是一個單一的行業管理問題，實際上隱含著復雜的經濟和社會問題。各省在造價管理上雖作了一些調研和探索，提出并落實了一些措施和對策，但由于行業造價管理法規的確立及造價專業管理機構的設立等源頭問題尚未根本解決，以及造價問題本身隱含的復雜性、系統性，要使造價行為得到很好的規范，使合理確定和有效控制造價的目的得以實現，還需要大家不懈地探索和努力。
【關鍵詞】工程造價；存在問題；對策；分析
強化工程建設項目造價控制管理，對于提高工程建設項目管理水平，提高項目建設效益，充分發揮資金的使用價值具有重要的作用。在開展工程建設項目造價控制管理過程中，應該實現結合工程技術管理、經濟管理與法律管理的相結合，在工程項目建設的決策、設計、施工以及竣工階段分別制定相應的控制管理措施，確保工程造價控制目標的實現。
1 工程建設項目造價控制現狀問題
1.1 工程造價管理尚未形成全過程的動態控制管理體系。對于工程造價控制管理需要項目建設單位、工程設計單位以及施工監理單位共同協調管理。但是現階段針對工程項目造價控制尚未形成協調一致的造價控制體系，建設單位在可行性研究以及決策階段缺乏論證，設計單位工程概預算設計缺乏控制管理指標，監理以及施工單位對于造價控制管理落實不力，均造成工程項目造價控制管理效果較差。
1.2 工程建設項目的設計以及招標管理問題導致造價控制空難。在設計階段，由于項目建設尚未全面開展限額設計，工程設計方案缺乏優選，導致設計方案中針對工程項目造價控制方面仍然側重不足。其次，在工程施工招投標管理上，部分施工單位為了能夠在項目招標階段中標，故意壓低項目的投標報價，而在施工階段為了取得項目建設利潤收益，提出大量的工程變更，而建設單位以及監理對于工程變更的管理審核不完善，造成了工程項目建設造價管理失控，造價控制目標難以實現。
1.3 從事工程項目建設造價控制管理人員的專業能力有待提高。對于工程建設項目開展造價控制管理工作，不僅需要具有較高的財務會計等專業理論知識，同時也必須熟悉工程項目技術經濟知識。由于工程造價管理人員的專業素質不高，對于工程經濟、法律問題處理不完善，因而導致工程建設項目造價控制工作開展困難。
1.4 工程項目造價在編制以及確定階段存在較多的漏洞。隨著我國工程建設項目管理體制改革的不斷開展，工程項目建設項目市場化、國際化逐步形成。但是在對工程項目造價編制過程中，由于地區的差異或者是跨行業承建的原因，導致工程項目造價編制的定額標準、取費標準以及預算編制方法存在較大差異，導致工程項目編制也存在較多問題。此外，隨著工程建設技術的不斷發展，大量新的施工工藝、施工材料以及施工機械設備投入到工程項目建設領域，在對涉及到這些項目進行工程造價編制時，通常需要定額換算，因而難以準確的工程造價的實際情況，導致工程造價的確定出現問題。
2 工程建設項目造價控制管理完善措施
2.1 在工程項目建設期間形成工程項目造價的動態控制管理機制。由于工程項目建設的周期相對較長，而且造價控制管理的影響因素較多。因此，為了確保工程項目建設造價控制目標的實現，必須結合工程項目建設期間的實際施工情況以及市場變化情況，建立動態的造價控制機制。對于成本費用支出項目、合同價格的變動情況進行時時的跟蹤分析，掌握相關數據信息資料，并收集整理施工現場的變更以及簽證信息，結合這些情況的變動調整工程項目建設造價控制措施，將項目建設造價波動控制在合理的范圍內。
2.2 規范工程項目建設的招投標管理。首先在項目建設招投標前期應該參照國家法律規定制定相應的招投標管理制度，嚴格按照相關的程序開展工程項目建設的招投標工作，實現招標文件的編制、發表評標以及決標等各個階段的規范化管理。為了強化工程項目建設的造價控制管理，應該注意做好以下幾方面工作：首先，在確保工程項目建設質量以及滿足工程項目進度要求的基礎上，盡可能的將標的控制在工程項目造價的下限水平。其次，規范招標程序，選擇投標報價低，工程項目建設經驗豐富，綜合實力水平較高的施工單位中標。通過完善招投標過程控制，為工程項目建設造價控制提供良好的基礎。
2.3 重視項目建設設計階段的經濟指標評價。工程項目的設計方案對于工程項目的整體造價影響最為嚴重，也是工程建設項目造價控制的關鍵階段。首先，在設計階段設計人員應該與概預算編制人員緊密的配合，選擇技術可行造價合理的設計方案。為了保證工程建設項目造價能夠得到有效的控制，應該采取限額設計的方式，初步設計按照工程可行性研究階段的概預算開展設計工作。而在施工圖設計嚴格控制在初步設計階段的概算造價限額內。其次，重視價值工程法在設計階段的運用，通過開展多項技術經濟指標的分析，優化設計方案的選擇模式，確保建設項目設計方案技術與經濟的最優化。
2.4 重視施工階段的造價控制管理工作，強化施工階段變更索賠管理。施工階段的造價管理作為項目建設全過程管理的關鍵環節，也直接關系到造價控制管理的成果。因此，在工程項目建設施工期間，應該嚴格按照相應的造價管理計劃，控制項目建設成本支出，減少施工現場的變更索賠。首先作為業主的建設單位，應該對施工現場進行全方位動態的跟蹤管理，明確施工現場變更索賠的審核程序。其次，對施工現場的監理人員開展工程造價管理培訓教育，督促其除了在施工現場對施工進行指導外，還應該在日常施工階段時刻樹立造價控制管理意識，做好變更索賠的審核與監督工作。
2.5 做好工程建設項目竣工結算階段的造價控制。在項目建設施工結束竣工結算階段，應該嚴格按照工程相關建設合同中的規定，實現竣工結算階段造價控制管理的規范化。這一階段的造價控制管理工作重點在于對項目建設經濟指標進行審計監督。嚴格依照國家相關法律以及項目合同文書，對項目建設期間的各項經濟活動進行審計監督，以確保工程造價的真實可靠，為工程項目建設造價控制管理工作做好收尾。
2.6 提高工程項目造價管理人員能力水平，強化工程量清單的審核工作。工程項目造價管理工作人員作為工程項目造價控制工作的具體執行者，其能力水平直接關系到工程項目造價管理效果。因此，應該對工程項目造價管理人員開展必要的培訓，對其進行財務理論、工程經濟以及工程法律等方面的教育。同時，組織工程造價管理人員做好工程量清單的審核工作，為項目建設的資金管理計劃、材料供應計劃、勞動力機械供應計劃提供準確的依據，確保工程項目造價控制管理工作的順利開展。
3 結束語
在國家社會經濟水平不斷提高的背景下，工程建設投資項目越來越多，工程建設項目的投資規模也越來越大，這些情況對工程建設項目造價控制管理帶來了新的挑戰。完善造價控制管理，提高項目建設管理水平，充分發揮投資資金的使用價值，已經成為工程建設項目管理的重要內容。因此工程建設項目管理部門，必須結合新時期工程建設項目管理的實際情況，在工程項目建設期間實施全過程的造價控制管理，降低工程建設項目費用支出，提高項目建設的經濟效益與社會效益。
參考文獻：
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關鍵詞：全過程；工程造價
中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A
工程造價是指建設項目從籌建到竣工驗收、交付使用前的全部費用,包括設備及工器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息和有關稅金。控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設、施工、設計單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經濟效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作，對保證和加速經濟發展具有一定意義。工程造價全過程控制是工程建設過程中不可松懈的環節。因此，對工程造價全過程控制方法的研究具有深遠的意義。
1全過程工程造價管理在發達國家中的應用
發達國家都十分重視全過程工程造價管理，都把工程造價作為一門專業來加以建設。它是建筑經濟、技術與管理高度結合的專業。美國工程造價管理組織提出的目標“全面工程造價管理”指出“在當前日益加劇的競爭環境下，全面造價管理原則和實踐所體現的效益是商業和公司關心和需要的。”在美國，政府項目投資控制主要依據批準的預算。其投資和預算確定主要依靠已完工程造價的資料進行估算。在項目實施中進行招投標，由承包商報價，有關造價的預算工作一致委托給造價工程師進行。
2全過程工程造價管理在我國的應用
我國現行的工程造價管理大多缺乏系統的管理模式，缺乏對建設項目全過程的綜合管理意識。建設單位、設計單位、施工單位缺乏統一的造價目標和相互溝通，大多數工程監理單位也僅局限于施工階段的質量與進度管理。
由于我國目前的工程造價管理信息系統的開發和運用還不能及時提供造價管理人員所需的信息，這種靜態、滯后的價格取定方法，無法滿足日益變化的市場經濟要求。隨著經濟體制改革的深入，按市場定價來建立我國建設定價制度，維護國家在造價確定方面的利益，是中國造價師的重要任務。我們必須建立一套適應我國國情的工程造價管理體系，以便使我國的造價管理工作盡快地與國際慣例接軌。建立一整套系統綜合具體的工程造價全過程控制的方法，這是急待解決的問題。
3項目全過程工程造價控制方法
對建設項目全過程進行工程造價控制，可從下列環節入手:一是項目可行性研究報告階段的投資估算;二是初步設計階段的設計概算;三是施工圖階段的施工圖預算;四是招投標階段的合同價確定;五是項目施工階段的工程結算;六是竣工驗收階段的竣工結算與決算。
3.1 項目設計階段的工程造價控制方法
要想使建設項目達到預期的經濟效果，項目決策階段必須進行可行性研究工作, 對擬建項目所進行的全面的技術經濟分析論證，才能使投資者在項目前期對未來項目的經濟狀況、風險程度有所了解，并且合理地籌措資金，使整個項目的決策建立在科學的基礎上。項目決策階段工程造價的控制主要方法即項目的可行性研究。
投資估算是項目可行性研究和投資決策的重要依據。投資估算階段可分為規劃階段、制定項目建議書階段、可行性預研究階段、可行性研究階段。在建設項目決策的不同階段，為了提高投資估算的科學性和準確性，應按項目的性質、技術要求和資料數據的具體情況，有針對性地選用不同的投資估算方法，如生產能力指數法、系數估算法、比例估算法、指標估算法、投資分類估算法。
在工程方案設計及交底期間，代建單位項目管理人員積極協調業主與設計院的設計交底，在原可研建設方案很不完善的情況下，項目管理人員參與其中并多次反復確定建筑方案，并在設計實施過程中跟蹤設計質量貫徹建設意圖。
設計概算的審核主要對工程量、采用的定額或缺項指標、材料預算價格、各項費用、設備及安裝工程概算的審核。施工圖預算的審核重點應該放在編制依據、工程量計算、預算單價套用、設備材料預算價格取定是否正確及各項費用標準是否符合現行規定等方面。
概預算人員大部分只會按圖紙套定額進行概預算的編制，對工程涉及的有關專業技術知之甚少，或根本不懂，這樣的概預算人員，在進行設計造價控制的過程中，無法為設計人員提供重要的可采納的意見。設計招標不盡全面。只注重了方案設計階段的招標，忽略了技術設計階段和施工圖設計階段的招標工作。為此，設計過程要有效的控制工程造價，必須對現有的控制措施和方法即以完善和創新。設計階段工程造價的控制方法有：設計招標、限額設計、標準設計。
3.2 限額設計
限額設計是工程建設領域控制投資支出，有效使用建設資金的重要措施。所謂限額設計是按照批準的可行性研究報告及投資估算來控制初步設計，按照批準的設計概算來控制施工圖設計。限額設計是在實事求是，精心設計并保證設計科學性的前提下，運用投資分解和工程量控制等方法，實現對投資限額的控制與管理，同時也實現了對設計規模、設計標準、工程量與各項技術經濟指標等各個方面的控制，因此，優化設計方案是限額設計的關鍵，在滿足設計功能要求的前提下，選出投資省、效益好的優秀設計方案。
3.3 招投標
招投標作為我國建筑業管理體制改革的突破口和建筑產品交易方式的改革，是在政府的強制執行下建立起來的。招投標是以工程設計、施工或以工程所需的物資、設備、建筑材料等為對象，在招標人和若干個投標人之間進行的招標投標活動，實質上是一種市場競爭行為。對建設項目進行全過程的招投標，切實執行招標投標法中規定的內容和程序，是工程質量能夠得到保證的關鍵。總之，采取工程招投標這一經濟手段來擇優選定承包商，不僅有利于確保工程質量和縮短工期，更有利于降低工程造價，是造價控制的一個重要手段。
3.4 合同管理
合同管理的目的，就是保證承包商全面地、有秩序地完成合同規定的責任和義務，它是承包工程項目管理的核心和靈魂。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。運用工程造價控制的基本方法，對建設項目的工程造價按建設程序實行層層控制，保證建設工程造價不突破批準的投資限額，即按照批準的可行性研究報告和投資估算控制初步設計和總概算；按照批準的初步設計和總概算控制施工圖設計和施工圖預算；在施工圖預算的基礎上控制承包合同價；嚴格控制工程變更，做好工程結算工作，使竣工結算和決算價控制在投資限額以內，實行建設項目全過程的有效控制。
4小結
對整個建設項目的評價，也是對項目工程造價的總結。建設單位應做好三個方面的工作：一是對數據資料進行整理、分析和歸類，分析影響工程造價的各項因素并建立相應的數據庫，為下次項目控制提供參考；二是總結造價控制如何在各環節得到有效銜接；如何有效防范價格風險，由被動向主動控制轉化的經驗；三是分析自身在全過程造價控制管理方面的不足，找出其因素并加以克服。總之，通過建設項目的后評價會使我們的造價管理水平不斷提高、工作方法不斷創新。
參考文獻：