時(shí)間：2023-03-25 10:43:06
導(dǎo)語(yǔ)：在企業(yè)安全文化論文的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
論文摘要：文章提出要提高施工企業(yè)安全管理的有效性，必須在組織上建立起完整的生產(chǎn)安全保障體系，還要在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域加強(qiáng)安全文化的建設(shè)。
建筑施工企業(yè)是一個(gè)僅次于礦山行業(yè)的事故多發(fā)行業(yè)，搞好施工企業(yè)的安全管理至關(guān)重要。安全文化能彌補(bǔ)安全管理的不足，是因?yàn)榘踩幕⒅厝说挠^念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，通過(guò)教育、宣傳、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高施工企業(yè)職工的安全修養(yǎng)，改進(jìn)安全意識(shí)和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺(jué)地按安全要求采取行動(dòng)，即從“要我遵章守紀(jì)”轉(zhuǎn)變成“我要遵章守紀(jì)”。
一、施工企業(yè)安全文化功能
筆者認(rèn)為，施工企業(yè)的安全文化具有如下功能：
1．教育功能。施工企業(yè)的安全文化是施工企業(yè)根據(jù)安全工作的客觀實(shí)際與自身要求而進(jìn)行設(shè)計(jì)的一種文化，它符合施工企業(yè)的思想、文化、經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)條件，適合施工企業(yè)的地域、時(shí)域的需求；它傳遞著施工企業(yè)關(guān)于安全的目標(biāo)、方針以及實(shí)施計(jì)劃等信息，宣傳了安全管理的成效。
2．認(rèn)識(shí)功能。施工企業(yè)的安全文化把社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、行為科學(xué)等相結(jié)合，使施工企業(yè)生產(chǎn)安全管理的實(shí)際轉(zhuǎn)化為另一種表達(dá)形式，使之更直觀具體、更生動(dòng)形象，更貼近現(xiàn)實(shí)生活與工作，讓相對(duì)較為抽象的理
論更易為施工企業(yè)全體成員所認(rèn)識(shí)、所理解和接受。
二、建設(shè)施工企業(yè)安全文化的必要性
1．建設(shè)施工企業(yè)安全文化是施工企業(yè)生產(chǎn)安全管理自身的需要。現(xiàn)代管理科學(xué)強(qiáng)調(diào)“以人為本”的原則，就是要解決人的思想問(wèn)題，為管理的其他環(huán)節(jié)創(chuàng)造先決條件。構(gòu)建安全文化，能夠增強(qiáng)管理上的道德含量和安全意識(shí)，符合施工企業(yè)所有人員的客觀實(shí)際及生產(chǎn)場(chǎng)地的特征，是解決所有人員對(duì)安全的認(rèn)識(shí)問(wèn)題、形成正確的安全意識(shí)的有效形式；構(gòu)建安全文化就是要營(yíng)造一種安全和諧的文化氛圍，使所有人員形成一種安全思維定式，把搞好生產(chǎn)安全管理作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。
2．建設(shè)施工企業(yè)安全文化是施工企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生存與發(fā)展的需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，這也給施工企業(yè)的安全系列管理帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。施工企業(yè)的管理至今已歷經(jīng)了經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理、行為管理三個(gè)階段，而安全文化管理是施工企業(yè)管理的第四個(gè)階段，并與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)。
3．建設(shè)施工企業(yè)安全文化是彌補(bǔ)施工生產(chǎn)安全管理工作缺陷的需要。引起安全事故的直接原因可分為兩類，即物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。物的不安全狀態(tài)是指由于生產(chǎn)過(guò)程中使用的物質(zhì)、能量等的客觀存在而可能導(dǎo)致事故和傷害發(fā)生的狀態(tài)，不包括純粹由于人的行為導(dǎo)致的物的不安全狀態(tài)，如違章堆放的物料、私自焊接使用的壓力容器等。物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的根源，如果沒(méi)有物的不安全狀態(tài)存在，則人的行為也就無(wú)所謂安全還是不安全。
三、施工企業(yè)安全文化的主要內(nèi)容
安全文化是施工企業(yè)管理技術(shù)的靈魂科學(xué)，它發(fā)揮文化的功能來(lái)進(jìn)行安全管理，是安全管理發(fā)展的新階段。它主要包括以下兩個(gè)方面的內(nèi)容：
1．精神文化。安全文化首先是施工企業(yè)的一種精神文化，也可稱為一種觀念文化，主要是指施工企業(yè)要培養(yǎng)和體現(xiàn)職工群體意志、激勵(lì)職工奮發(fā)向上的施工企業(yè)精神。精神文化著眼于造就人的品格與提高人的素質(zhì)，通過(guò)各種形式的思想教育、道德建設(shè)、榜樣示范等，在施工企業(yè)成員的靈魂深處產(chǎn)生一種振奮人心的力量，沖破各種不良影響的桎梏，把自己的事業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的繁榮、建筑業(yè)的振興結(jié)合起來(lái)，建立起正確的價(jià)值觀、人生觀，以促使施工企業(yè)全體成員形成良好的職業(yè)道德；同時(shí)，也促使施工企業(yè)成員形成良好的道德素質(zhì)和科學(xué)的思維方法以及工作觀念。
2．管理文化。筆者認(rèn)為，施工企業(yè)安全文化中的管理文化又包含以下三種文化：
（1）制度文化。制度文化按照現(xiàn)代管理科學(xué)的原則，用優(yōu)化的管理方法，規(guī)范、約束施工企業(yè)全體成員的行為，以提高施工企業(yè)的管理效益和生產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的奮斗目標(biāo)。施工企業(yè)要建立起一整套針對(duì)思想教育、安全管理、生活管理、勞務(wù)人員、管理人員等的規(guī)章制度，使所有人員的工作、生活行為有章可循，使考核、督促有據(jù)可依。制度的建立，不僅能成為全體成員的行為準(zhǔn)則，而且應(yīng)是激勵(lì)成員前進(jìn)的動(dòng)力。這些制度應(yīng)該具有法規(guī)性，需不折不扣地執(zhí)行；應(yīng)該具有針對(duì)性，緊扣管理對(duì)象、工作范圍；應(yīng)該具有可操作性，定性定量相宜，并要具有連貫性，易于貫徹執(zhí)行。（2）目標(biāo)文化。目標(biāo)文化應(yīng)體現(xiàn)施工企業(yè)的發(fā)展內(nèi)涵及企業(yè)特色。施工企業(yè)應(yīng)對(duì)自己的安全生產(chǎn)管理能力有一個(gè)客觀的評(píng)價(jià)，要根據(jù)自身的客觀資源、所處的社會(huì)環(huán)境和為社會(huì)輸送合格建筑產(chǎn)品的責(zé)任，確定施工企業(yè)的定位目標(biāo)、奮斗目標(biāo)及發(fā)展戰(zhàn)略。施工企業(yè)的目標(biāo)文化可宣傳“品牌戰(zhàn)略”、“精品意識(shí)”，但不能脫離現(xiàn)實(shí)，空喊口號(hào)。目標(biāo)文化對(duì)外宣示了施工企業(yè)對(duì)外作出的承諾，以樹(shù)立起良好的信譽(yù)形象，獲得社會(huì)的認(rèn)可與支持；對(duì)內(nèi)則產(chǎn)生一股強(qiáng)大的號(hào)召力、凝聚力，使施工企業(yè)全體成員同心同德為之奮斗。
（3）行為文化。安全文化也是施工企業(yè)的一種（轉(zhuǎn)上頁(yè)）（接下頁(yè)）行為文化，包括全體成員要具有明確的行為規(guī)范，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部具有優(yōu)良的工作作風(fēng)，能夠較好地發(fā)揮先鋒模范作用，每個(gè)人員具備良好的素質(zhì)等。
四、建設(shè)施工企業(yè)安全文化的主要措施
既然安全文化可以彌補(bǔ)安全管理的不足，就像安全管理可以彌補(bǔ)安全技術(shù)不足一樣。因此，安全文化絕不應(yīng)是一種空中樓閣，而應(yīng)該緊密結(jié)合施工企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)。建設(shè)施工企業(yè)的安全文化，筆者認(rèn)為應(yīng)該采取以下措施：
1．以良好的安全技術(shù)、安全管理措施為基礎(chǔ)，創(chuàng)造提高安全素養(yǎng)的氛圍與環(huán)境。安全文化的推行，必須建立在完善的安全技術(shù)措施和良好的安全管理基礎(chǔ)之上。施工企業(yè)職工個(gè)人安全素養(yǎng)的提高，除了自身的努力外，還要依靠群體效應(yīng)的引導(dǎo)，這與人的“從眾心理”有關(guān)。
安全文化包括安全意識(shí)、安全價(jià)值觀念、安全責(zé)任、安全素養(yǎng)、安全習(xí)慣、安全目標(biāo)、安全科技、安全設(shè)施、安全監(jiān)察和各種安全法律法規(guī)以及規(guī)章制度的總和，其核心是堅(jiān)持以人為本，珍惜人的生命，保護(hù)人的健康，實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值。它是企業(yè)安全自覺(jué)性的表現(xiàn)，對(duì)企業(yè)的安全管理起著重要的激勵(lì)、凝聚、導(dǎo)向和規(guī)范作用。企業(yè)安全文化是安全行為準(zhǔn)則和安全價(jià)值的總和，體現(xiàn)為每一個(gè)群體對(duì)安全的態(tài)度、思維程度及采取的行為方式，是全體員工安全素質(zhì)和良好習(xí)慣的體現(xiàn)。安全管理學(xué)觀點(diǎn)認(rèn)為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理大概經(jīng)過(guò)四個(gè)階段，即經(jīng)驗(yàn)管理階段、制度管理階段、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理和文化管理階段。其中文化管理是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的最高階段,這個(gè)階段，人的健康權(quán)、生命權(quán)、勞動(dòng)價(jià)值、創(chuàng)造性得到全面的尊重和發(fā)揮，是“以人為本”理念得到最充分體現(xiàn)的階段。
二、風(fēng)電企業(yè)安全文化建設(shè)的意義
國(guó)內(nèi)外有關(guān)調(diào)查資料表明，大多數(shù)安全生產(chǎn)事故都是由于人的不安全行為造成的，其造成的事故發(fā)生率遠(yuǎn)超過(guò)因安全工作條件不到位造成的事故發(fā)生率。其中企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的習(xí)慣性漠視和生產(chǎn)人員習(xí)慣性違章是主要原因。問(wèn)題主要存在于員工思想上和行為上，而且由于有著復(fù)雜的社會(huì)文化背景，傳統(tǒng)的安全管理方法已經(jīng)很難解決這些問(wèn)題了。由于人的安全意識(shí)和行為養(yǎng)成都受其對(duì)安全文化的感受與認(rèn)知而支配，所以企業(yè)可以通過(guò)構(gòu)建以行為習(xí)慣和思想意識(shí)為基礎(chǔ)的安全文化，并借助文化所特有的廣泛滲透力、持續(xù)影響力和久經(jīng)擴(kuò)張力，從而轉(zhuǎn)變企業(yè)各級(jí)管理人員和廣大員工的安全理念，使管理人員提高對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，使員工養(yǎng)成正確的安全行為習(xí)慣，突破制約企業(yè)安全生產(chǎn)工作的瓶頸，進(jìn)而提升企業(yè)的安全管理水平，在塑造本質(zhì)安全人的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型企業(yè)。國(guó)內(nèi)外大量實(shí)踐表明，安全生產(chǎn)狀況處于穩(wěn)定向好的企業(yè)，都是已建立和形成了積極有效的安全文化，安全生產(chǎn)系統(tǒng)能夠有效地發(fā)揮作用的企業(yè)；而安全生產(chǎn)狀況處于不穩(wěn)定、波動(dòng)狀態(tài)的企業(yè)，一般都是企業(yè)沒(méi)有形成安全文化氛圍或安全文化消極，安全生產(chǎn)系統(tǒng)的作用難于發(fā)揮。安全文化決定著企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)各要素是否能夠有效地作用，進(jìn)而決定了企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)的有效性，因此，安全文化建設(shè)是企業(yè)最終解決安全生產(chǎn)問(wèn)題的重要途徑和有效方法。目前，在我國(guó)風(fēng)電企業(yè)規(guī)模日益壯大的現(xiàn)實(shí)情況下，提高員工素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，控制事故的發(fā)生率，提升企業(yè)的安全管理水平不僅是風(fēng)電企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要，同時(shí)也是社會(huì)文明發(fā)展的需要。風(fēng)電企業(yè)的安全文化建設(shè)得好，不但能使自身在安全運(yùn)行的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，而且能使社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)建立起信心與信任，使企業(yè)的社會(huì)形象進(jìn)一步提高。因此，風(fēng)電企業(yè)的安全文化建設(shè)已經(jīng)超越了企業(yè)和行業(yè)范疇，成為涉及公眾涉及社會(huì)的一件大事。作為新世紀(jì)的現(xiàn)代化風(fēng)電企業(yè)，更需要先進(jìn)的企業(yè)安全文化的支撐。
三、風(fēng)電企業(yè)安全文化的建設(shè)
針對(duì)風(fēng)電企業(yè)安全生產(chǎn)的特定環(huán)境和條件，從自身實(shí)際情況出發(fā)，在生產(chǎn)過(guò)程中不斷探索、實(shí)踐和創(chuàng)新，結(jié)合國(guó)家和行業(yè)在安全生產(chǎn)方面的文化特征，建設(shè)一種適應(yīng)風(fēng)電企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展的安全文化，引導(dǎo)全體人員的安全態(tài)度和安全行為，通過(guò)全體人員的參與實(shí)現(xiàn)在政府監(jiān)督和法律要求之上的安全自我約束，進(jìn)而持續(xù)提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。風(fēng)電企業(yè)安全文化建設(shè)可以從以下幾個(gè)方面開(kāi)展。
1.重視“以人為本”。從組織實(shí)施安全工作到制定落實(shí)安全制度以及傳承與創(chuàng)新安全文化，一切都離不開(kāi)人的因素，所以說(shuō)安全工作中最活躍的因素就是人。堅(jiān)持貫徹“以人為本”的思想是構(gòu)建企業(yè)安全文化新機(jī)制的基礎(chǔ)。以人為本，就是珍惜人的生命，尊重人的價(jià)值，關(guān)愛(ài)員工的健康安全使其不受到傷害，并且創(chuàng)造條件使每個(gè)人都能實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。企業(yè)要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，使員工的包括安全心理素質(zhì)、安全生理素質(zhì)、安全技術(shù)素質(zhì)在內(nèi)的安全文化素質(zhì)能夠得以提高。要想讓員工自覺(jué)地執(zhí)行與落實(shí)各項(xiàng)安全制度和措施，必須充分發(fā)揮廣大員工在安全生產(chǎn)中的能動(dòng)性和主導(dǎo)地位，充分調(diào)動(dòng)廣大員工做好安全工作的積極性與創(chuàng)造性，要建立安全工作的激勵(lì)機(jī)制和典型引導(dǎo)機(jī)制，為員工營(yíng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，突出員工是保證生產(chǎn)安全的核心作用。安全文化的最終載體是人，如果員工的思想、行為、技術(shù)等不能滿足風(fēng)電企業(yè)生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)、高技術(shù)的發(fā)展要求，安全生產(chǎn)就不可能得到有力保證，安全措施就不可能得到有效落實(shí)，勢(shì)必影響風(fēng)電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.確立安全價(jià)值觀。風(fēng)電企業(yè)開(kāi)展安全文化建設(shè)，要根據(jù)企業(yè)的價(jià)值取向，培育并堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的先進(jìn)安全價(jià)值觀，充分運(yùn)用企業(yè)安全價(jià)值觀來(lái)培養(yǎng)員工的安全行為，使其養(yǎng)成文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)的良好習(xí)慣。加強(qiáng)企業(yè)的安全理念、安全意識(shí)、安全哲學(xué)、安全口號(hào)等的宣傳教育工作，使其滲透到企業(yè)每一個(gè)員工生產(chǎn)、生活的方方面面，讓全體員工都理解和認(rèn)同，使大家自覺(jué)關(guān)注自己和他人的安全，主動(dòng)避免不安全行為。企業(yè)安全價(jià)值觀應(yīng)注重培養(yǎng)“預(yù)防管理”的文化氛圍，充分體現(xiàn)預(yù)防為主的思想，強(qiáng)化員工的安全生產(chǎn)主體意識(shí)，鼓勵(lì)廣大員工主動(dòng)發(fā)現(xiàn)安全隱患，勇于報(bào)告安全問(wèn)題，積極提出安全建議，以使事故防范于未然，讓大家在實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全價(jià)值觀的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了自身的價(jià)值，從而將安全文化理念轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在“安全第一，預(yù)防為主”的總方針指導(dǎo)下，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部精神的凝聚與整合，變“要我安全”為“我要安全”。并且把這一觀念貫徹到企業(yè)的每一個(gè)工作崗位，以“座右銘”的形式扎根于每一位員工的頭腦中。
3.建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。本質(zhì)安全是安全文化的重點(diǎn)內(nèi)容之一，也是安全管理的核心。它是指在人、機(jī)、料、法、環(huán)和諧統(tǒng)一的前提下，實(shí)現(xiàn)管理無(wú)漏洞，系統(tǒng)無(wú)缺陷以及設(shè)備無(wú)障礙。本質(zhì)安全是提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要條件。建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)，首先要切實(shí)加強(qiáng)安全物質(zhì)文化建設(shè)，加大投入，確保安全設(shè)施設(shè)備的完備；其次要加強(qiáng)全員安全文化管理，嚴(yán)格審查技術(shù)檢查人員資質(zhì)，及時(shí)整改安全隱患；再者要及時(shí)解決安全技術(shù)問(wèn)題，突出重大安全課題的攻關(guān)；此外還要運(yùn)用高科技手段，提高科技含量，加快企業(yè)自動(dòng)化、信息化和數(shù)字化技術(shù)的步伐以確保企業(yè)生產(chǎn)安全。
4.在安全管理全過(guò)程中融入安全文化。企業(yè)現(xiàn)代的安全管理模式中就包括企業(yè)安全文化。因此，在企業(yè)的戰(zhàn)略管理中必須要融入安全文化，增強(qiáng)其共識(shí)性與權(quán)威性，使其服務(wù)于企業(yè)的安全戰(zhàn)略；在企業(yè)的安全思想管理中必須要融入安全文化，使安全理念深入人心，讓大家的安全行為成為自覺(jué)；在企業(yè)安全組織管理中必須要融入安全文化，把責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、崗位和個(gè)人，嚴(yán)格實(shí)行安全責(zé)任制，加強(qiáng)安全監(jiān)管與監(jiān)察；在企業(yè)的安全培訓(xùn)管理中必須要融入安全文化，努力形成一種尊重安全人才、尊重安全知識(shí)和人人刻苦鉆研安全技術(shù)的良好氛圍；在企業(yè)的安全制度管理中必須要融入安全文化，強(qiáng)化思想教育，使大家充分認(rèn)清安全法規(guī)和規(guī)章制度的科學(xué)性、預(yù)防性、權(quán)威性、根本性和穩(wěn)定性等特點(diǎn)，不斷提高廣大員工維護(hù)和遵守的自覺(jué)性，使遵章守規(guī)成為一種自覺(jué)行為，同時(shí)要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)違反安全法規(guī)和規(guī)章制度的人和事，堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，促使自覺(jué)遵守、嚴(yán)格執(zhí)行安全法規(guī)和規(guī)章制度的良好習(xí)慣能在全體人員中得以盡快建立。將安全文化建設(shè)與推行規(guī)范化安全基礎(chǔ)管理與生產(chǎn)作業(yè)緊密結(jié)合，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、嚴(yán)要求、重落實(shí)。
5.強(qiáng)化企業(yè)安全文化的創(chuàng)新。要認(rèn)真總結(jié)自身的經(jīng)驗(yàn)不斷進(jìn)行安全文化的創(chuàng)新。企業(yè)要將國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全文化引進(jìn)來(lái)并加以發(fā)展，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度和學(xué)習(xí)型企業(yè)的建立以及企業(yè)的自動(dòng)化、信息化、數(shù)字化建設(shè)不斷地創(chuàng)新安全文化。可以邀請(qǐng)外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)安全知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，而且還可以在本企業(yè)內(nèi)選拔、訓(xùn)練和聘任安全管理人員、技術(shù)專家以加強(qiáng)安全文化知識(shí)和信息的傳播。此外，要充分發(fā)揮模范榜樣的示范作用，例如定期開(kāi)展一些安全方面的“先進(jìn)集體”、“先進(jìn)個(gè)人”評(píng)選活動(dòng)，安全文化知識(shí)競(jìng)賽以及演講比賽等。同時(shí)要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳教育的作用，通過(guò)公司局域網(wǎng)、報(bào)紙、宣傳欄、員工手冊(cè)、安全日活動(dòng)和各種會(huì)議開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、生動(dòng)活潑的企業(yè)安全文化活動(dòng)。只有這樣，才能讓人本管理的思想植根于企業(yè)管理人員腦海中，促使管理人員和員工的行為規(guī)范得以推進(jìn)，使企業(yè)安全生產(chǎn)價(jià)值觀得以盡快建立，使企業(yè)安全文化得以廣泛宣傳，安全文化才能成為做好安全管理工作取之不盡、用之不竭的力量源泉和精神動(dòng)力，才能將一般的安全管理轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)傳承和創(chuàng)新的先進(jìn)安全文化，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)“安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的目標(biāo)。
四、營(yíng)造一個(gè)良好的企業(yè)安全文化氛圍
結(jié)合風(fēng)電企業(yè)的實(shí)際情況，從以下幾個(gè)方面營(yíng)造一個(gè)良好的企業(yè)安全文化氛圍：
1.暢通信息的文化氛圍。企業(yè)要及時(shí)地傳達(dá)安全生產(chǎn)方面的信息，并保證相應(yīng)的層面在規(guī)定時(shí)間內(nèi)獲得，同時(shí)應(yīng)對(duì)安全信息的報(bào)告時(shí)限、對(duì)象、方式等內(nèi)容加以明確。員工了解自己業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)所涉及的危害和風(fēng)險(xiǎn)，在工作中不斷發(fā)現(xiàn)并解決威脅安全的因素，同時(shí)還要做到一種及時(shí)有效的溝通。
2.公正的文化氛圍。安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定要按照“縱向到底，橫向到邊”的原則，對(duì)各層級(jí)、各崗位人員的安全責(zé)任加以明確，切實(shí)做到“事事有人負(fù)責(zé)，事事有人管理”。在實(shí)際工作中要做到諒解錯(cuò)誤，但是決不能容忍魯莽的違規(guī)違章的行為，同時(shí)要讓員工清楚并且認(rèn)可什么是可以接受的、什么是不可接受的。在對(duì)待事情的處理上，要采取一種“對(duì)事不對(duì)人”的公正態(tài)度來(lái)解決問(wèn)題。對(duì)于所有員工的訓(xùn)練考核賞罰均應(yīng)一視同仁，就事論事，而非就人論事。
3.匯報(bào)的文化氛圍。針對(duì)企業(yè)規(guī)章制度要鼓勵(lì)員工提出建議和意見(jiàn)，并在論證后進(jìn)行相應(yīng)的修訂以完善規(guī)章制度。此外，針對(duì)生產(chǎn)中的一些安全隱患要鼓勵(lì)員工說(shuō)出來(lái)，企業(yè)不應(yīng)該采取否認(rèn)、壓制或封鎖的態(tài)度來(lái)對(duì)待員工匯報(bào)的安全擔(dān)憂、安全問(wèn)題和相應(yīng)建議，應(yīng)該進(jìn)行分析并采取適當(dāng)措施改正甚至進(jìn)行全面的改革。
4.學(xué)習(xí)的文化氛圍。鼓勵(lì)員工積極提高自身知識(shí)技能水平，運(yùn)用知識(shí)技能更好的確保安全，讓員工由一種被動(dòng)的學(xué)習(xí)過(guò)渡到一種主動(dòng)學(xué)習(xí)充實(shí)自己的態(tài)度上的轉(zhuǎn)變。同時(shí)管理者要定期向員工通報(bào)安全問(wèn)題，讓員工能夠不斷的進(jìn)行思考，群策群力解決問(wèn)題，并且及時(shí)將安全報(bào)告反饋給員工，讓每個(gè)人都從中吸取教訓(xùn)。任何人因?yàn)槠溥^(guò)去的經(jīng)驗(yàn)背景，對(duì)于提升或改進(jìn)生產(chǎn)安全與效率有更好的建議或見(jiàn)解，都?xì)g迎提出，經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠懻撛u(píng)估、消化吸收后，再成為公司文化的一部份。
5.機(jī)警的文化氛圍。風(fēng)電企業(yè)所有人員都應(yīng)該樹(shù)立安全意識(shí)，這是第一要求，也是最基本的要求；企業(yè)生產(chǎn)中如果缺失安全意識(shí)，那么這樣的生產(chǎn)是危險(xiǎn)的。預(yù)計(jì)不可預(yù)計(jì)的未來(lái)，良好的安全管理一定要具備前瞻性、預(yù)防性、敏銳性的思維，現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題，往往發(fā)現(xiàn)得越早，付出的代價(jià)越小；而越晚，則付出的代價(jià)越大。
五、結(jié)語(yǔ)
安全生產(chǎn)、安全生活、安全生存是大眾安康的需求，是社會(huì)文明進(jìn)步的必然。珍惜生命、關(guān)注安全，已成為全球的共識(shí)，已成為新時(shí)代的呼喚。所以企業(yè)和員工在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、生活中必須重視安全文化的建設(shè)。
企業(yè)安全文化是企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是以關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人、尊重人，珍惜生命，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)為核心，提高全員安全文化素質(zhì)；以宣傳、教育為手段，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，以現(xiàn)代企業(yè)安全管理技術(shù)為依靠，更有賴于全體員工的安全自律，形成安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。企業(yè)安全文化是真正落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針的內(nèi)因，最終目的是變“要我安全”為“我要安全”、“我會(huì)安全”。企業(yè)安全落實(shí)了，企業(yè)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平也會(huì)隨之提高的。
一、企業(yè)安全文化概述
（一）安全文化的概念與本質(zhì)
英國(guó)健康安全委員會(huì)核設(shè)施安全咨詢委員會(huì)（HSCASNI）對(duì)INSAG的定義進(jìn)行了修正，認(rèn)為：“一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度。”
“安全文化”的概念產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代的美國(guó)，其英文為“SafetyCultrue”,翻譯成“安全修養(yǎng)”或“安全素養(yǎng)”似乎更確切。
實(shí)際上，我們不是為了安全文化而安全文化，促進(jìn)安全文化發(fā)展的目的應(yīng)該是為人類創(chuàng)造更加安全健康的工作、生活環(huán)境和條件。安全文化只有與人們的社會(huì)實(shí)踐，包括生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合，通過(guò)文化的教養(yǎng)和熏陶，不斷提高人們的安全修養(yǎng)，才能在預(yù)防事故發(fā)生、保障生活質(zhì)量方面真正發(fā)揮作用。因此認(rèn)為安全文化的本質(zhì)，或者說(shuō)是大力倡導(dǎo)推行安全文化的根本目的。狹義安全文化的概念就反映了這個(gè)本質(zhì)。
（二）企業(yè)中的安全文化概述
企業(yè)的安全文化建設(shè)是衡量一個(gè)企業(yè)管理水平的重要標(biāo)志。企業(yè)要想在社會(huì)上贏得信譽(yù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，必須把企業(yè)安全文化放置在一個(gè)重要的位置。安全文化建設(shè)既是企業(yè)管理的重要組成部分，又是一門(mén)綜合性的系統(tǒng)學(xué)科，因此必須抓好安全文化建設(shè)。
1、安全管理的對(duì)象
安全管理的對(duì)象是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制。安全管理不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事。缺乏全員的參與，安全管理不會(huì)有生氣，不會(huì)出現(xiàn)好的管理效果。當(dāng)然，這并非否定安全管理第一責(zé)任人和安全機(jī)構(gòu)的作用。
2.在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的地位
安全工作首先要解決物的不安全狀態(tài)問(wèn)題，其次是人的不安全。只有解決了這兩個(gè)不安全狀態(tài)，企業(yè)才能很好的發(fā)展。如果連人身安全都不能保障，那么其他一切的生產(chǎn)活動(dòng)都不能很好的進(jìn)行。所以，必須重視“安全”問(wèn)題，把它擺在企業(yè)正常運(yùn)行的首要位置。
二、中小企業(yè)中存在的安全問(wèn)題
我國(guó)的中小企業(yè)眾多，每年發(fā)生的安全“事故”也舉不勝舉，以浙江永康為例。永康市五金機(jī)械企業(yè)有1萬(wàn)余家，絕大多數(shù)為私人企業(yè)和家庭作坊，由于工人缺乏安全意識(shí)和安全操作經(jīng)驗(yàn)，每年被機(jī)器切斷的手指上千。因此這里又多了兩個(gè)新的別稱：“斷指之鄉(xiāng)”和“工傷之鄉(xiāng)”。據(jù)知情人介紹，每年被截?cái)嗟拿窆な种复蠹s在一千多個(gè)，而絕大多數(shù)受傷民工均成了永遠(yuǎn)的殘疾。
現(xiàn)在，沖壓產(chǎn)品絕大多數(shù)都轉(zhuǎn)移到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和私營(yíng)企業(yè)，用的多數(shù)是未經(jīng)任何訓(xùn)練的民工，按照樂(lè)清和常州所報(bào)道的比率估算，全國(guó)按一百萬(wàn)臺(tái)沖床估算，其中90%左右是肯定會(huì)傷人的中小型沖床，則每年被沖殘手的人數(shù)應(yīng)為40-60萬(wàn)人！這是一個(gè)龐大的數(shù)據(jù)，讓我們看到中國(guó)的中小企業(yè)存在嚴(yán)重的“安全問(wèn)題”。
2003年5月份以來(lái)，煤礦安全事故頻頻發(fā)生。來(lái)自國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的消息說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產(chǎn)量猛增使得前三季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故發(fā)生次數(shù)和死亡人數(shù)均呈上升趨勢(shì)，同比分別增加231起、47人，分別上升12.9％和1.5％。其中，一次死亡30人以上的特大事故死亡人數(shù)同比增加19人。遼寧孫家灣煤礦特大瓦斯等煤礦事故再次讓我們看到了“安全事故”是現(xiàn)在中小企業(yè)存在而且必須得加大力度進(jìn)行整治的一項(xiàng)大工程。
三、發(fā)生安全問(wèn)題的原因
（一）政策、行政方面
1．在2000年時(shí)國(guó)家有關(guān)部門(mén)了必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、持證才能上崗的職業(yè)名單中，卻沒(méi)有“沖床工”這一職業(yè)。這就導(dǎo)致了職工缺乏必要的操作技術(shù)和安全意識(shí)。
2．政府和勞動(dòng)保護(hù)部門(mén)無(wú)法對(duì)受害者的合理申請(qǐng)賠償做出仲裁，受害者只能私人通過(guò)律師打官司獲得相應(yīng)的賠償。而受害者好多因?yàn)榻?jīng)濟(jì)實(shí)力不夠，無(wú)法請(qǐng)律師打官司，最終放棄索取賠償，這也讓企業(yè)更加肆無(wú)忌憚。
3．勞動(dòng)部門(mén)沒(méi)有履行對(duì)加班加點(diǎn)、不簽勞動(dòng)合同、安全生產(chǎn)不符合要求、不買(mǎi)工傷（社會(huì)）保險(xiǎn)的不法企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、檢查的職責(zé)。以致不法企業(yè)的行為更加猖獗。
（二）技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)方面
1997年修訂過(guò)的《鍛壓機(jī)械安全技術(shù)條件》中，實(shí)際上仍然將16噸以下的沖床列為不必配置安全防護(hù)裝置的機(jī)床，這些機(jī)床占沖床總量的三分之二！而對(duì)16噸以上沖床所規(guī)定的安全指標(biāo)，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足安全需要。并且政府和企業(yè)的研發(fā)部門(mén)也只把研制精力放在數(shù)量少但可賣(mài)高價(jià)的自動(dòng)生產(chǎn)線和數(shù)控機(jī)床上。
（三）宣傳、教育方面
新員工和老員工進(jìn)企業(yè)之后都要進(jìn)行安全宣傳和教育。以至于他們?nèi)狈ΡＷo(hù)自身的安全防護(hù)意識(shí)。并且企業(yè)的管理人員在讓員工進(jìn)行操作機(jī)器之前，沒(méi)有告之哪些機(jī)器、操作是比較危險(xiǎn)的，并要做好必要的安全措施，操作時(shí)更要謹(jǐn)慎小心。企業(yè)的安全文化教育疏忽導(dǎo)致了更多的安全事故的發(fā)生。
四、企業(yè)安全文化的建設(shè)
（一）首先要認(rèn)識(shí)企業(yè)的安全文化建設(shè)的重要性
企業(yè)安全文化作為一種管理手段，是企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的重要支柱，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的靈魂。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部而言，能激勵(lì)員工安全意識(shí)，重視職業(yè)道德，改善人際關(guān)系，培養(yǎng)企業(yè)精神。對(duì)外，則要樹(shù)立企業(yè)形象，提高企業(yè)聲譽(yù)和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。而企業(yè)安全文化建設(shè)的實(shí)質(zhì)就是以人為中心，要建立以人為本的理念，加強(qiáng)企業(yè)安全文化學(xué)習(xí)。
（二）安全文化宣傳教育和培訓(xùn)
企業(yè)安全文化建設(shè)必須涵蓋企業(yè)所有人員，包括企業(yè)的決策層、經(jīng)營(yíng)層、管理層和操作層。一般安全教育在企業(yè)中包括了幾個(gè)方面的層次和類別：
1．企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理安全管理培訓(xùn)。這項(xiàng)培訓(xùn)突出要解決在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中決策者和經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)責(zé)任，達(dá)到建立、強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、決策層、經(jīng)營(yíng)層的安全生產(chǎn)意識(shí)之目的，使得他們能自覺(jué)地履行其安全生產(chǎn)職責(zé)，并關(guān)心、支持、督促相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真做好安全生產(chǎn)管理工作。
2．對(duì)企業(yè)安全管理人員的培訓(xùn)。關(guān)鍵是要明確任何實(shí)施有效的安全管理在于促進(jìn)培訓(xùn)對(duì)象的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作技能和專業(yè)水平的提高，使之能真正當(dāng)好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的助手和參謀，在企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)中發(fā)揮安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)組織、管理、檢查的作用，做出卓有成效的各項(xiàng)工作。
3．特種作業(yè)人員的訓(xùn)練。所謂特種作業(yè)人員，就是他們的作業(yè)，對(duì)作業(yè)者本人，尤其是對(duì)他人和周?chē)沫h(huán)境構(gòu)成某種重大危險(xiǎn)因素的作業(yè)人員。基于這一特性，對(duì)于他們的教育和培訓(xùn)就應(yīng)緊緊抓住其作業(yè)特點(diǎn)和可能引發(fā)的危險(xiǎn)種類和狀態(tài)，有針對(duì)性的開(kāi)展系統(tǒng)的相關(guān)教育和訓(xùn)練，提高其專業(yè)知識(shí)和操作技能，以實(shí)現(xiàn)其作業(yè)過(guò)程的安全可靠性。
4．開(kāi)展對(duì)企業(yè)全體員工的安全生產(chǎn)教育。企業(yè)安全管理的落腳點(diǎn)在班組，防范事故工作的終端是每一個(gè)員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認(rèn)真地確立起每一個(gè)員工的安全意識(shí)，使之實(shí)現(xiàn)從“要我安全”，到“我要安全”，及“我會(huì)安全”的根本性，是企業(yè)文化建設(shè)的中心任務(wù)。
（三）國(guó)家制定合理的法規(guī)和制度
1．國(guó)家對(duì)有些特殊、危險(xiǎn)的工種，必須要求企業(yè)對(duì)員工加以安全培訓(xùn)，或者員工自己通過(guò)努力獲得上崗證書(shū)，只有參加過(guò)合法的培訓(xùn)之后才能上崗。
2．勞動(dòng)部門(mén)規(guī)定勞動(dòng)者因工傷殘或者患職業(yè)病，依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的，用人單位不得解除勞動(dòng)合同，并且還規(guī)定不論受傷者是否為事故的主要責(zé)任者，其醫(yī)療費(fèi)、陪護(hù)費(fèi)、誤工費(fèi)等均由用工單位承擔(dān)。
3．國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)益進(jìn)行了維護(hù)和保障，勞動(dòng)者自己在工作中也必須爭(zhēng)取良好的工作環(huán)境和福利待遇，同時(shí)，萬(wàn)一發(fā)生傷害事故，要依法索取應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償必要時(shí)尋求法律的幫助。
4．尊重和重視員工的創(chuàng)造性。人的安全意識(shí)水平的調(diào)節(jié)，由于人文素質(zhì)不同，會(huì)表現(xiàn)出不同安全行為水平，同一個(gè)企業(yè)或生產(chǎn)環(huán)境，同樣的職工或領(lǐng)導(dǎo)，由于責(zé)任、認(rèn)識(shí)等因素的影響，因而會(huì)出現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)的不同的安全行為及思考方式。因此要對(duì)員工進(jìn)行充分的授權(quán)，營(yíng)造民主參與的氛圍，鼓勵(lì)他們發(fā)揮主動(dòng)性和獨(dú)創(chuàng)性，充分釋放其智慧與才能。要對(duì)員工放手，信任他們，人人參與企業(yè)安全管理之中，。
五、結(jié)束語(yǔ)
對(duì)于中小企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速的發(fā)展我們應(yīng)該高興，但我們同時(shí)也應(yīng)該清醒地看到，中小企業(yè)的進(jìn)步中還隱藏這一個(gè)大的問(wèn)題——安全生產(chǎn)與安全教育的滯后，未能獲得與之同步的發(fā)展。究其最根本的一條，是員工安全意識(shí)、自我保護(hù)觀念薄弱，因此，我們要營(yíng)造企業(yè)安全文化的整體氛圍，采各種措施，認(rèn)真地做好安全宣傳教育，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)；目標(biāo)責(zé)任；考核建議
安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)等有關(guān)要求，按照層層簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，結(jié)合實(shí)際工作情況，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理在一定時(shí)期內(nèi)達(dá)到的程度、效果進(jìn)行評(píng)估的相關(guān)活動(dòng)，目的是進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
1永坪煉油廠安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核的作用與成效
層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，形成安全責(zé)任“橫向到邊、縱向到底”的格局。簽訂的主要形式是將上級(jí)公司與永坪煉油廠的安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)條款進(jìn)行細(xì)化分解，并把一年內(nèi)計(jì)劃完成的重點(diǎn)工作加以量化，篩分至不同的業(yè)務(wù)部門(mén)；簽訂的范圍是廠長(zhǎng)與各副廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，各分管領(lǐng)導(dǎo)與所分管單位（全廠23個(gè)職能科室、11個(gè)車(chē)間中的分管單位）簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，各科室與科員、車(chē)間與班組、班組與個(gè)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，突出了責(zé)任落實(shí)和任務(wù)分解。針對(duì)崗位工作實(shí)際，有針對(duì)性地制定目標(biāo)任務(wù)，越分解越具體、越量化，突出科學(xué)性、可操作性。同時(shí)制定了詳細(xì)的考核細(xì)則，過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，考核結(jié)果直接與各單位年終綜合考核成績(jī)掛鉤，作為一種書(shū)面承諾與管理手段，起到了如下作用：全員安全意識(shí)顯著提升，“我要安全”的氛圍更加濃厚。通過(guò)考核，各級(jí)人員對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)有明顯提高，對(duì)HSE管理體系及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重視程度明顯提高，自我要求也更加嚴(yán)格，“要我安全”到“我要安全”的格局基本形成。現(xiàn)代化、科學(xué)的安全管理體系逐步建立，安全基礎(chǔ)保障能力持續(xù)增強(qiáng)。積極開(kāi)展科學(xué)的安全管理體系建設(shè)，開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急救援等安全管理工作得到加強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)管理、資料管理逐步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，“兩張皮”情況逐年減少，多次榮獲省、市級(jí)年度“安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)。科學(xué)的考核機(jī)制已經(jīng)形成，使各項(xiàng)工作有效落實(shí)。每年逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為主要內(nèi)容，分值達(dá)45%，這45分主要體現(xiàn)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運(yùn)行方面，凸顯了安全管理重點(diǎn)在基層、關(guān)鍵在生產(chǎn)一線的理念。同時(shí)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。
2考核過(guò)程存在的問(wèn)題
缺乏實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的前提。基礎(chǔ)管理工作較為薄弱，安全生產(chǎn)管理制度不全面，組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不能適應(yīng)公司發(fā)展和外部環(huán)境變化需要，崗位設(shè)置不合理。個(gè)別車(chē)間、班組安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)逐級(jí)分解不細(xì)致、不符合實(shí)際、針對(duì)性不強(qiáng)。目標(biāo)管理考核準(zhǔn)備不充分。缺少必要的宣傳解釋，員工對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)不了解；培訓(xùn)工作不到位，沒(méi)有嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)化管理程序，沒(méi)有開(kāi)展針對(duì)績(jī)效考核管理制度、流程的培訓(xùn)，沒(méi)有開(kāi)展使績(jī)效考核者清楚績(jī)效考核的操作過(guò)程等內(nèi)容的培訓(xùn)。考核管理未形成合力。安全生產(chǎn)工作核心是齊抓共管，重點(diǎn)是要突出“一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”等原則。在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，往往存在安全管理只是安全主管部門(mén)的事情等誤區(qū)，未形成安全管理合力，只有領(lǐng)導(dǎo)重視、實(shí)行專業(yè)性安全管控、全員參與才能做好，安全績(jī)效才能提高。
3加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核幾點(diǎn)對(duì)策建議
建立科學(xué)的考核體系。從健全完善安全責(zé)任體系、建立健全隱患排查治理體系、建立安全預(yù)防控制體系、提升安全生產(chǎn)治理能力、嚴(yán)格查處安全生產(chǎn)事故和建立安全生產(chǎn)綜合督查、專項(xiàng)檢查和暗訪暗查機(jī)制及安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新管理建立等要素入手，健全過(guò)程和結(jié)果并重的安全生產(chǎn)工作績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系。注重考核的有效性，健全考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，完善考核評(píng)分規(guī)則，采取年度考核與月度考核相結(jié)合、定量考核與定性考核相結(jié)合等方式進(jìn)一步提升考核工作的全面性。制定詳細(xì)的檢查考核工作方案。為使檢查考核工作更加精細(xì)化、規(guī)范化，籌劃準(zhǔn)備階段必須制定詳細(xì)的工作方案。首先，應(yīng)成立以公司主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的檢查考核領(lǐng)導(dǎo)小組，必要時(shí)可外聘專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)專家、抽調(diào)內(nèi)部基層單位專家參與。其次，應(yīng)結(jié)合簽訂的《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、有關(guān)行業(yè)《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》以及國(guó)家、本單位關(guān)于安全生產(chǎn)有關(guān)文件、要求等，制定詳細(xì)的、可操作性強(qiáng)的考核方案，在依法治安的前提下，在安全文化建設(shè)的渲染下，全員的安全意識(shí)將會(huì)極大的調(diào)動(dòng)，行動(dòng)力和領(lǐng)導(dǎo)力將會(huì)受到更大的鼓舞。因此，一份切實(shí)可行的考核方案更有利于考核工作的實(shí)施。充分發(fā)揮考核導(dǎo)向性。將“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”等原則，貫穿考核各環(huán)節(jié)；強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，建立考核結(jié)果向組織部門(mén)報(bào)送制度；科學(xué)設(shè)置加分項(xiàng)，將安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)、難點(diǎn)作為鼓勵(lì)項(xiàng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造力；健全安全生產(chǎn)“一票否決”制，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)做到安全生產(chǎn)責(zé)任到位、投入到位、培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位和應(yīng)急救援到位。加強(qiáng)對(duì)檢查考核工作質(zhì)量管控。為確保檢查工作質(zhì)量，應(yīng)專題召開(kāi)考核組全體成員的培訓(xùn)與討論會(huì)，讓考核參與者熟悉考核內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)等，必要時(shí)就檢查中可能遇到的問(wèn)題進(jìn)行深入探討，為盡可能地統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一尺度奠定基礎(chǔ)。應(yīng)根據(jù)考核人員專業(yè)特長(zhǎng)，將檢查內(nèi)容分為工藝、設(shè)備、電氣儀表、安全管理體系建設(shè)等專業(yè)，對(duì)查出的不符合項(xiàng)要進(jìn)行小組討論并簽字確認(rèn)，確保考核檢查工作質(zhì)量可靠。及時(shí)進(jìn)行考核效果評(píng)估。考核評(píng)估是對(duì)整個(gè)考核體系效果的評(píng)價(jià)和驗(yàn)證，同時(shí)也是查找和修正考核運(yùn)行機(jī)制的重要途徑。通過(guò)對(duì)考核效果的評(píng)估，可以更好地衡量考核質(zhì)量、評(píng)估基層單位對(duì)相關(guān)內(nèi)容的掌握情況，促進(jìn)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核工作，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。
4結(jié)束語(yǔ)
建設(shè)企業(yè)安全文化需要將職工的思想觀念作為入手點(diǎn)，采用現(xiàn)代的管理模式和思維方式將職工們對(duì)于安全的認(rèn)識(shí)從之間的安全思想上掙脫出來(lái)，因?yàn)槁毠さ乃枷胗^念將直接影響企業(yè)安全文化建設(shè)的進(jìn)展，可以說(shuō)思想觀念是建設(shè)安全文化的保障。現(xiàn)在企業(yè)將工作的重點(diǎn)全部放在經(jīng)濟(jì)效益上面，在企業(yè)安全管理上不夠完善，還存在很多的盲區(qū)，企業(yè)各個(gè)部門(mén)在處理安全問(wèn)題時(shí)也都是首先考慮部門(mén)的利益，導(dǎo)致在安全管理上存在很多的漏洞。
企業(yè)安全文化的建設(shè)能夠有效的防止這些現(xiàn)象，通過(guò)學(xué)習(xí)和宣傳安全文化，從根本上糾正職工的思想觀念，加強(qiáng)職工的安全意識(shí)，讓職工能夠自覺(jué)主動(dòng)的按照相關(guān)制度工作，真正意義上做到安全生產(chǎn)。在職工的安全文化教育中需要遵循以人為本的管理理念，尊重職工的實(shí)際需要，重視職工的工作發(fā)展、關(guān)系職工的生活情況，在企業(yè)發(fā)展中職工不能將職工當(dāng)作生產(chǎn)的工具，而是企業(yè)的主體。在提高職工生活水平的同時(shí)，還要通過(guò)各個(gè)部門(mén)展開(kāi)的安全教育，加強(qiáng)所有職工的安全認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)安全文化的宣傳工作。另外企業(yè)還要定期進(jìn)行培訓(xùn)，讓職工掌握安全防范措施。通過(guò)嚴(yán)格的安全制度，在實(shí)際工作中加強(qiáng)企業(yè)管理，讓整個(gè)企業(yè)安全文化氛圍得到改善。
2.企業(yè)安全文化是完善安全管理機(jī)制的根本
首先人作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，在建設(shè)企業(yè)安全文化時(shí)必須貫穿對(duì)人的管理。建設(shè)企業(yè)安全文化主要由三部分組成，決策者、管理者、操作者。決策者主要制度安全行為準(zhǔn)則形成約束機(jī)制，所以決策者安全文化素養(yǎng)直接影響著企業(yè)安全文化的水平；管理者主要是對(duì)制定的安全行為準(zhǔn)則的具體實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督；操作者就是需要在工作中嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全行為準(zhǔn)則。只有強(qiáng)化三者的安全價(jià)值觀，才能讓整個(gè)企業(yè)的安全管理得到提升。其次就是要將個(gè)人利益和安全管理掛鉤，這樣才能加強(qiáng)安全管理中相關(guān)人員的責(zé)任心，改善工作態(tài)度，將各項(xiàng)管理制度能夠得到落實(shí)。
再次就是企業(yè)安全文化有對(duì)各項(xiàng)安全隱患的防范和治理明確的規(guī)定，確立了安全隱患的檢查制度、治理制度，輔助安全管理在監(jiān)控上得到落實(shí)，也幫助完善了企業(yè)安全管理機(jī)制。企業(yè)良好的安全環(huán)境需要完善的安全管理機(jī)制作為基礎(chǔ)保障，在實(shí)際生產(chǎn)中，企業(yè)需要將安全文化滲透在管理機(jī)制建設(shè)中，并根據(jù)企業(yè)的發(fā)展改革不斷的創(chuàng)新，將安全管理轉(zhuǎn)變成為企業(yè)的自覺(jué)行為。企業(yè)需要將安全管理落實(shí)到操作現(xiàn)場(chǎng)，安檢員、黨政人員要充分發(fā)揮在安全治理中的作用，為了保障生產(chǎn)質(zhì)量，可以推行質(zhì)量終生責(zé)任制，使得處處有人管理監(jiān)督，事事有章可循，加強(qiáng)企業(yè)安全管理的同時(shí)也能提升經(jīng)濟(jì)效益。
3.結(jié)束語(yǔ)
安全管理的對(duì)象是人，無(wú)論是企業(yè)中生產(chǎn)環(huán)境的改變還是生產(chǎn)設(shè)備的更新和操作都靠“人”來(lái)實(shí)現(xiàn)。在生產(chǎn)的過(guò)程中必定少不了安全投入，而要使這一投入快速優(yōu)質(zhì)的達(dá)到效果，安全文化可以起到催化劑的作用。企業(yè)的安全文化正是要使員工在觀念上樹(shù)立內(nèi)在的自我行為約束標(biāo)準(zhǔn)，一旦違背了這個(gè)行為標(biāo)準(zhǔn)，違背了這個(gè)安全生產(chǎn)的理念，就會(huì)自責(zé)，會(huì)受到所有人共同意識(shí)的壓力和輿論的譴責(zé)，讓員工自覺(jué)的糾正不正確的行為，主動(dòng)的做到安全生產(chǎn)，真正做到從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。這樣安全管理就要輕松得多，也避免了制度滿墻、月月考試、日日考核卻無(wú)法杜絕安全隱患、違規(guī)操作的現(xiàn)象。抓住了“人’這個(gè)核心，安全工作的種種難題便可迎刃而解，而安全文化正是解決這個(gè)問(wèn)題的重要保證。明確了事故根源和解決問(wèn)題的途徑，也就明確了安全文化在企業(yè)生產(chǎn)中不可忽視的作用。
二、營(yíng)造企業(yè)安全文化的良好氛圍
安全的宣傳教育工作是安全生產(chǎn)氛圍的一種推動(dòng)力。通過(guò)外在的培訓(xùn)、宣傳使員工產(chǎn)生安全生產(chǎn)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，這樣一種良好的安全生產(chǎn)氛圍得以建立。企業(yè)在潛移默化中將安全文化植根于員工心底。常識(shí)告訴我們，沒(méi)有人希望事故降臨在自己身上，因此安全是每個(gè)人都需要的一種保證。懂得安全的理論知識(shí)，學(xué)會(huì)安全操作技能也是每個(gè)作業(yè)者的需要。這樣，一個(gè)從“我要安全”到“我會(huì)安全、我能安全”的轉(zhuǎn)變就完成了。要把安全文化當(dāng)做頭等大事來(lái)抓，不受任何因素干擾，持之以恒；黨政工團(tuán)要密切配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力推動(dòng)安全文化建設(shè)。將安全源于責(zé)任心、源于設(shè)計(jì)、源于質(zhì)量、源于防范的理念牢固樹(shù)立在心，堅(jiān)持將安全生產(chǎn)的原則執(zhí)行到位。讓員工自覺(jué)學(xué)習(xí)安全文化知識(shí)、認(rèn)知安全文化、尊重安全文化。
三、安全文化以親情文化為先
親情面前，再堅(jiān)強(qiáng)的人都會(huì)動(dòng)容。企業(yè)以情論理，可以達(dá)到事倍功半的效果。以父母情、夫妻情、子女情為依托安全成為工作中必須堅(jiān)守的原則，保護(hù)自己、愛(ài)護(hù)家人、回報(bào)社會(huì)。親情文化在不少車(chē)管單位以長(zhǎng)期實(shí)際運(yùn)行，得到了明顯的效果。較為普遍的做法是：每個(gè)駕駛員每天上班，首先面對(duì)的是單位內(nèi)設(shè)置的親情文化展示平臺(tái)，上面是所有同事與家人或子女的合影，并且印有每位家人對(duì)駕駛員說(shuō)出的一句安全警示和親情提示，比如：“爸爸，兒子盼你安全回家”、“開(kāi)車(chē)要穩(wěn)，平安是福”等等。這樣每個(gè)人領(lǐng)取車(chē)鑰匙后都會(huì)又一次走過(guò)這個(gè)展示平臺(tái)，安全管理人員只要將車(chē)輛檢查好并給予一定的風(fēng)險(xiǎn)提示即可。這樣的軟文化管理不僅不會(huì)讓人感到枯燥乏味，還會(huì)強(qiáng)化所有職工的安全意識(shí)，降低安全管理成本。
四、以安全文化為核心創(chuàng)新安全監(jiān)督管理
安全監(jiān)督管理機(jī)制是管理人和物的機(jī)制，而對(duì)于物的管理歸根結(jié)底還是對(duì)人的管理。在管理過(guò)程中，企業(yè)實(shí)行的辦法多以約束力為主，單一的量化獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，處罰強(qiáng)硬卻難服員工之心。運(yùn)用安全文化可使整個(gè)問(wèn)題“軟”化，轉(zhuǎn)約束為激勵(lì)，通過(guò)樹(shù)立安全先進(jìn)典型，讓其他的人明確努力方向，使員工在規(guī)章制度范圍內(nèi)從事安全生產(chǎn)，形成一個(gè)獎(jiǎng)罰有度、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、彼此雙贏的文化氛圍。加大安全文化的滲透力度和建設(shè)力度，在這種環(huán)境氛圍熏陶中營(yíng)造良好的工作、生產(chǎn)環(huán)境，讓員工實(shí)現(xiàn)自我激勵(lì)，使員工能在實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的過(guò)程中施展自己的才干。通過(guò)強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查、考核兌現(xiàn)和安全文化的柔性引導(dǎo)，使廣大員工對(duì)安全工作的重要性在認(rèn)識(shí)上有新的飛躍，企業(yè)安全文化層次得到極大提高。
一、企業(yè)安全文化
1．企業(yè)安全文化是由企業(yè)文化引申而來(lái)的一個(gè)概念
對(duì)企業(yè)文化，目前尚無(wú)統(tǒng)一的定義。根據(jù)國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)企業(yè)文化的描述，可以認(rèn)為：企業(yè)安全文化是企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中逐漸形成的，以物質(zhì)為載體所體現(xiàn)出來(lái)的人本觀念和社會(huì)責(zé)任意識(shí)的總和。
(1)企業(yè)安全文化的核心是企業(yè)員工共同擁有的人本觀點(diǎn)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，即：是否具有以人為本，尊重自己和他人的安全和健康的理念；是否具有社會(huì)責(zé)任心，努力維護(hù)社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)成果。
(2)企業(yè)安全文化是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，安全生產(chǎn)管理歷史的積淀，具有相對(duì)穩(wěn)定性。企業(yè)安全文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的、艱苦的過(guò)程，體現(xiàn)了精神文化建設(shè)的特點(diǎn)。
(3)企業(yè)安全文化應(yīng)以物質(zhì)為載體體現(xiàn)出來(lái)，即：既要有思想意識(shí)，還要有行為和行為的結(jié)果。
2．企業(yè)安全文化的層次及內(nèi)容
企業(yè)安全文化可以劃分為三個(gè)層次，內(nèi)容如圖1、圖2所示。
(1)第一層次：思想意識(shí)層。該層次是企業(yè)安全文化的核心層次，居于支配和指導(dǎo)地位。
(2)第二層次：制度文化層。該層次是企業(yè)安全文化的中間層次，是第一層次文化的體現(xiàn)。企業(yè)長(zhǎng)期形成的習(xí)慣習(xí)俗也屬于該層次。
(3)第三層次：物質(zhì)文化層。該層次是企業(yè)第一、二層次文化的具體運(yùn)作過(guò)程和結(jié)果。企業(yè)形象策劃結(jié)果與其互為映證。
二、建筑業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)
建筑業(yè)屬于事故高發(fā)行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1983年以來(lái)，全國(guó)建筑業(yè)每年因工死亡人數(shù)達(dá)1000人左右，在生產(chǎn)性行業(yè)中僅次于煤炭業(yè)，居第二位。建筑業(yè)安全生產(chǎn)具有以下特點(diǎn)：
(1)生產(chǎn)崗位不固定、流動(dòng)作業(yè)多，作業(yè)環(huán)境不斷變化，作業(yè)人員隨時(shí)面臨著新的隱患的威脅。
(2)作業(yè)內(nèi)容多變，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是同工種，但在不同的作業(yè)時(shí)段、不同作業(yè)部位的作業(yè)內(nèi)容常常不同；二是同工種，但在不同施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境并不相同；三是工種時(shí)常不固定。
(3)多工序同時(shí)或連續(xù)作業(yè)，工序間配合，材料設(shè)備調(diào)度，與建設(shè)各方的協(xié)調(diào)等過(guò)程多，管理過(guò)程復(fù)雜，綜合性強(qiáng)。
(4)立體交叉作業(yè)及電氣、起重吊裝、高處作業(yè)等特種作業(yè)多。
(5)多為露天作業(yè)，受自然環(huán)境影響大，如高低溫作業(yè)，雨、雪、風(fēng)中作業(yè)等。
(6)手工作業(yè)多，勞動(dòng)強(qiáng)度大。
(7)人員流動(dòng)性大、作業(yè)技能參差不齊。
(8)分包作業(yè)多，總、分包之間以及各分包隊(duì)伍之間的企業(yè)安全文化背景不同，容易形成文化沖突。
三、建筑業(yè)企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)容
1．思想意識(shí)建設(shè)
(1)目標(biāo)：使全體員工共同具有以人為本的思想和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，努力維護(hù)社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)成果。
(2)措施：
①擇優(yōu)選擇員工，形成良好的用人環(huán)境，并對(duì)員工進(jìn)行道德品質(zhì)、法律法規(guī)、文化知識(shí)、作業(yè)技能、事故案例等教育。
②領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，并在各層次樹(shù)立標(biāo)兵，弘揚(yáng)優(yōu)秀的企業(yè)安全文化。
③在發(fā)展的基礎(chǔ)上，努力解決員工在實(shí)際工作和生活中存在的問(wèn)題，滿足不同層次的需求。
④發(fā)動(dòng)員工積極參與企業(yè)安全文化建設(shè)，建設(shè)屬于“自己的”企業(yè)安全文化。
⑤通過(guò)教育等，在員工中樹(shù)立“企業(yè)即家”、“社會(huì)即家”的觀點(diǎn)，正確認(rèn)識(shí)安全與企業(yè)發(fā)展、社會(huì)安定祥和和進(jìn)步之間的關(guān)系，增強(qiáng)主人翁意識(shí)。
⑥開(kāi)展社會(huì)和群眾監(jiān)督，進(jìn)行公正嚴(yán)格的考核，批判任何不適行為。
2．制度文化建設(shè)
(1)目標(biāo)：建立科學(xué)、系統(tǒng)、適合本企業(yè)的文件化的企業(yè)安全管理體系和企業(yè)形象策劃系統(tǒng)，規(guī)范企業(yè)安全文化。
(2)措施：
①貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系》(OHSMS)、《環(huán)境管理體系》(GB／T24000)及《質(zhì)量管理體系》(GB／T19000)等標(biāo)準(zhǔn)，建立文件化的管理體系。
②進(jìn)行企業(yè)策劃，引進(jìn)企業(yè)識(shí)別系統(tǒng)(CIS)，建立有顯著個(gè)性和適合企業(yè)發(fā)展的企業(yè)文化和企業(yè)安全文化支持系統(tǒng)。
③貫徹執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JCJ59)、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ130)等建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立企業(yè)安全文化的技術(shù)支持系統(tǒng)。
3．企業(yè)制度文化建設(shè)應(yīng)做到的內(nèi)容
(1)員工充分參與。
(2)考慮分包的普遍性和特殊性。
(3)考慮員工的流動(dòng)性和作業(yè)環(huán)境的多變性。
4．物質(zhì)文化建設(shè)
(1)目標(biāo)：保證企業(yè)管理體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
(2)措施：
①組建企業(yè)安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和主職部門(mén)，建立監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。
②企業(yè)標(biāo)志、企業(yè)建筑、辦公及施工環(huán)境、技術(shù)裝配等，均按照管理體系要求進(jìn)行落實(shí)。其中，施工環(huán)境包括：現(xiàn)場(chǎng)圍擋、大門(mén)、企業(yè)標(biāo)志、五牌一圖、場(chǎng)地硬覆蓋、臨時(shí)辦公、職工住宿、食堂、衛(wèi)生保健、工裝、個(gè)人防護(hù)用品、作業(yè)面、材料堆放、在建工程的立面效果、安全防護(hù)措施、施工許可、社區(qū)融洽等。
③按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)程及安全技術(shù)交底施工，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施。
④加強(qiáng)檢查、定期評(píng)審，及時(shí)糾正不符合項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
四、建筑企業(yè)安全文化建設(shè)步驟
1．決策和策劃
建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)積極地，并有目的的加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)。企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，以O(shè)HSMS(EMS、QMS)及企業(yè)形象策劃(CIS)為載體，溶入企業(yè)安全文化的精髓，建立有自身個(gè)性的優(yōu)秀的企業(yè)安全文化是一條行之有效的途徑。
2．學(xué)習(xí)培訓(xùn)
(1)對(duì)核心隊(duì)伍成員進(jìn)行培訓(xùn)，包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、體系知識(shí)、施工項(xiàng)目管理及企業(yè)文化知識(shí)等，為建立文件化體系準(zhǔn)備人才基礎(chǔ)。
(2)對(duì)員工進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全管理知識(shí)、體系一般知識(shí)、市場(chǎng)形勢(shì)等的教育。體系文件編制完成后，可以以組織學(xué)習(xí)的形式動(dòng)員員工參與修訂工作，使上下各層次形成互動(dòng)。
3．收集整理資料
(1)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)安全文化進(jìn)行調(diào)查和分析研究，重點(diǎn)是企業(yè)制度文化和物質(zhì)文化方面的“有形”內(nèi)容。
(2)收集現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。
(3)收集成功企業(yè)有關(guān)資料。
4．確定企業(yè)精神
確定本企業(yè)的企業(yè)精神及安全生產(chǎn)方針目標(biāo)。
5．建立健全安全生產(chǎn)管理體系
根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合企業(yè)形象策劃工程，建立文件化的安全生產(chǎn)管理體系，或建立健全經(jīng)整合的企業(yè)管理體系，以制度捍衛(wèi)文化、以形象襯托文化，陶冶情操。
6．加強(qiáng)宣傳教育
在強(qiáng)制要求貫徹執(zhí)行各項(xiàng)管理制度的基礎(chǔ)上，使企業(yè)員工的思想意識(shí)逐步并最終統(tǒng)一到企業(yè)精神和方針目標(biāo)上來(lái)，形成“我要安全”、“我要健康”的良好氛圍。
7．定期評(píng)審
要定期進(jìn)行管理評(píng)審，并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
五、建筑業(yè)企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)注意的幾個(gè)問(wèn)題
(1)最高決策層統(tǒng)一思想，并首先具有強(qiáng)烈的安全意識(shí)和建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)安全文化的迫切愿望。
(2)建設(shè)過(guò)程中，首先注重外顯企業(yè)安全文化建設(shè)，特別是應(yīng)首先加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平，以外顯文化帶動(dòng)內(nèi)隱文化建設(shè)。
(3)堅(jiān)持一貫性原則，即工程項(xiàng)目無(wú)論大小、所處地域、取費(fèi)情況、發(fā)承包形式、管理及作業(yè)人員組成以及無(wú)論處在什么施工階段、施工工序等，都要堅(jiān)持同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)要求，真正使“安全”成為一種理念和追求。
(4)在充分評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡量保持分包協(xié)作隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，以利于形成統(tǒng)一的企業(yè)安全文化。
1.1做好安全培訓(xùn)計(jì)劃
企業(yè)員工的安全技術(shù)水平現(xiàn)狀、上級(jí)主管部門(mén)對(duì)下級(jí)部門(mén)的安全學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)法律準(zhǔn)則是擬定企業(yè)年度安全培訓(xùn)計(jì)劃的判定依據(jù)。企業(yè)年度安全培訓(xùn)需求匯總表的繪制需歷經(jīng)以下程序：相關(guān)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)層級(jí)的安全培訓(xùn)需求進(jìn)行描述，再由相關(guān)部門(mén)就該部門(mén)的需求進(jìn)行闡述，再由上往下由各崗位、班組提出相關(guān)培訓(xùn)需求，并進(jìn)行最終統(tǒng)計(jì)。再以此為依據(jù)，對(duì)安全培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行具體安排，明確內(nèi)外部培訓(xùn)的具體要求、安排、職責(zé)以及時(shí)間，同時(shí)，將部門(mén)級(jí)安全培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間及要求傳達(dá)至相關(guān)部門(mén)。并最終上呈領(lǐng)導(dǎo)主觀審閱批準(zhǔn)，而后開(kāi)展相關(guān)工作安排。
1.2建立全員安全培訓(xùn)檔案
判定企業(yè)職工安全素養(yǎng)、分析企業(yè)安全生產(chǎn)狀況均離不開(kāi)安全培訓(xùn)檔案，因?yàn)闄n案中記載了企業(yè)員工安全培訓(xùn)的參與情況。承載了員工信息的安全培訓(xùn)檔案，是分析企業(yè)安全培訓(xùn)的重要數(shù)據(jù)，其內(nèi)容主要有：年度安全培訓(xùn)參與情況、三級(jí)安全培訓(xùn)情況、員工參加工作時(shí)間、轉(zhuǎn)崗安全培訓(xùn)情況、特種作業(yè)證登記情況以及現(xiàn)從事崗位等。
1.3建立健全安全培訓(xùn)制度
對(duì)安全學(xué)習(xí)秩序進(jìn)行維護(hù)，同時(shí)確保所有要求都能得到落實(shí)，這就稱為制度，構(gòu)建同時(shí)完善安全培訓(xùn)機(jī)制，要展現(xiàn)出激勵(lì)與流程性、正規(guī)與指導(dǎo)性、制約以及鞭策性，最好從下面幾點(diǎn)著手：
（1）學(xué)習(xí)紀(jì)律：
良好的學(xué)習(xí)效果緊密關(guān)聯(lián)于優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境，打造優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境約束紀(jì)律是核心方式。在安全培訓(xùn)期間，要嚴(yán)格打擊講師在臺(tái)上講，員工在下面做各種小動(dòng)作或者開(kāi)小差等現(xiàn)象，用紀(jì)律讓員工產(chǎn)生一個(gè)端正的學(xué)習(xí)態(tài)度。
（2）效果驗(yàn)證：
對(duì)學(xué)習(xí)效果進(jìn)行檢驗(yàn)的最佳方式就是效果驗(yàn)證。效果驗(yàn)證多很多不一樣的方式，采取提問(wèn)、抽查學(xué)習(xí)筆記以及考試等方式展開(kāi)，在員工個(gè)人安全培訓(xùn)檔案中錄入學(xué)習(xí)效果檢驗(yàn)信息。
（3）補(bǔ)課：
加強(qiáng)員工安全素質(zhì)，掌握更多和安全有關(guān)的技術(shù)能力就是安全學(xué)習(xí)的目的。員工學(xué)習(xí)能力各不一樣，而補(bǔ)課的主要對(duì)象就是學(xué)習(xí)能力較弱的員工。除此之外，經(jīng)常外出工作、請(qǐng)病假而沒(méi)有參與集中學(xué)習(xí)的員工同樣也是補(bǔ)課的對(duì)象。條件比較好的最好讓內(nèi)訓(xùn)師以及授課人進(jìn)行補(bǔ)課，也可以讓學(xué)習(xí)力和表述水平都很高的員工進(jìn)行補(bǔ)課，這2個(gè)條件都無(wú)法實(shí)現(xiàn)的就由需要補(bǔ)課的員工向一樣崗位員工的筆記進(jìn)行學(xué)習(xí)。
（4）內(nèi)訓(xùn)師：
作為內(nèi)部安全培訓(xùn)的核心力量，內(nèi)訓(xùn)師是開(kāi)展安全培訓(xùn)工作的主體。完成了打造安全內(nèi)訓(xùn)師團(tuán)隊(duì)的工作，就相當(dāng)于成功了一半。確保內(nèi)訓(xùn)師發(fā)展道路的順暢，將安全內(nèi)訓(xùn)師劃分成多個(gè)級(jí)別，企業(yè)經(jīng)常評(píng)估內(nèi)訓(xùn)師的級(jí)別，內(nèi)訓(xùn)師級(jí)別不一樣，其所享有的課時(shí)補(bǔ)貼也存在很大差異。另外還必須構(gòu)建內(nèi)訓(xùn)師授課效果評(píng)價(jià)制度，構(gòu)建內(nèi)訓(xùn)師退出制度，無(wú)法和內(nèi)訓(xùn)師工作相適應(yīng)的員工要盡快離職，這樣才能確保內(nèi)訓(xùn)師團(tuán)隊(duì)的靈活性以及高素養(yǎng)。
（5）正向激勵(lì)：
學(xué)習(xí)看起來(lái)非常無(wú)聊，調(diào)動(dòng)員工對(duì)安全技能進(jìn)行學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，一般從加強(qiáng)員工學(xué)習(xí)安全技能的興趣著手。首先是提高職業(yè)資格，支持員工按照安全工作的具體需求參與注冊(cè)安全工程師資格考試，另外還要給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)給那些獲得證書(shū)的員工，一方面可以讓員工的學(xué)習(xí)能力得到承認(rèn)，另一方面還能讓員工在學(xué)習(xí)期間掌握更多的安全知識(shí)，從而加強(qiáng)自身的安全技能。其次是參與崗位技能培訓(xùn)，同時(shí)為其支持一部分的學(xué)習(xí)費(fèi)用，以此加強(qiáng)員工的安全素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)崗位安全工作需求。再次是進(jìn)行安全創(chuàng)新。提倡員工體現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì)，在安全項(xiàng)目攻關(guān)、科學(xué)化提議、安全管理與科技改革等方面體現(xiàn)其核心作用，從而為企業(yè)安全發(fā)展產(chǎn)生創(chuàng)新動(dòng)力。最后是參與安全競(jìng)賽活動(dòng)。支持員工參與各類安全文體活動(dòng)、知識(shí)比賽等，從而形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。
（6）考核：
定期考核所有員工的安全學(xué)習(xí)情況，盡量做到獎(jiǎng)懲分明，以此推動(dòng)員工學(xué)習(xí)水平的提高。重點(diǎn)完成好2個(gè)考核，首先是安全內(nèi)訓(xùn)師考核，制定考核表，對(duì)安全內(nèi)訓(xùn)師的思維是不是情緒、語(yǔ)言表述水平、準(zhǔn)備狀況、培訓(xùn)模式多元性展開(kāi)評(píng)估，對(duì)授課內(nèi)容規(guī)劃的合理與規(guī)范性展開(kāi)評(píng)估，而內(nèi)訓(xùn)師的晉升根據(jù)就是評(píng)估結(jié)果。其次是全員學(xué)習(xí)情況考評(píng)，也就是考評(píng)崗位技能、安全比賽、課堂紀(jì)律等內(nèi)容。同時(shí)要在第一時(shí)間公布考核結(jié)果，以此加強(qiáng)安全內(nèi)訓(xùn)師的知識(shí)技能以及整體素養(yǎng)。
1.4建立學(xué)習(xí)分析機(jī)制
定期研究安全學(xué)習(xí)，面臨什么樣的問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題展開(kāi)分類，出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因是什么，是流程、管理還是體制上的問(wèn)題，制定戰(zhàn)略從根源解決，以此實(shí)現(xiàn)不斷提高的目標(biāo)。
2結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：企業(yè) 安全文化 建設(shè)途徑
一、前言
安全文化是企業(yè)文化在安全管理領(lǐng)域的表現(xiàn)形式，是企業(yè)文化的重要組成部分，它具有行業(yè)屬性和階段屬性的特征。概括地講，安全文化一般包括物質(zhì)基礎(chǔ)、制度建設(shè)和精神領(lǐng)域三個(gè)方面，這與企業(yè)文化建設(shè)是一一對(duì)應(yīng)、從屬而立的。
二、三個(gè)層次在企業(yè)安全文化中的作用
企業(yè)的安全文化是由決策層、管理層、操作層的三個(gè)安全文化部分組成。企業(yè)決策層制定安全行為規(guī)范和準(zhǔn)則，形成強(qiáng)有力的安全文化的約束機(jī)制。管理層按照決策層制定的安全行為規(guī)范和準(zhǔn)則，進(jìn)行管理和監(jiān)督，形成了管理層的安全文化；操作層自覺(jué)遵章守紀(jì)，自律安全的行為和規(guī)范形成了企業(yè)員工的安全文化。三者有不同的責(zé)任和要求，互相聯(lián)系，缺一不可。只有不斷提高三者的安全文化素質(zhì)和樹(shù)立科學(xué)的安全人生觀和安全價(jià)值觀，才能全面提高企業(yè)的整體素質(zhì)。
1.決策層安全文化素質(zhì)是企業(yè)安全文化建設(shè)的決定因素。從企業(yè)整體而言，企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)都是在企業(yè)決策者的決策指揮下進(jìn)行的，并在安全管理中起著關(guān)鍵作用，因此，決策者的風(fēng)格會(huì)給企業(yè)行為提供示范和榜樣。。
2.企業(yè)管理層的素質(zhì)是企業(yè)安全文化建設(shè)的重要因素。企業(yè)管理層一般指企業(yè)中層和基層管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)及管理干部，他們既要服從決策層的管理，又要管理基層的生產(chǎn)和安全，在企業(yè)起承上啟下的作用，企業(yè)管理層應(yīng)具備一定的安全意識(shí)和安全文化素質(zhì)，不斷提高企業(yè)的綜合管理績(jī)效。
3.企業(yè)操作層的素質(zhì)是企業(yè)安全文化建設(shè)的基石。企業(yè)操作層的安全文化和技術(shù)素質(zhì)是企業(yè)建設(shè)安全文化建設(shè)的基石。以某種意義上講，它決定著企業(yè)安全管理的效果，也決定著企業(yè)安全生產(chǎn)的命運(yùn)。操作層人員在企業(yè)中占比率最大，是創(chuàng)造企業(yè)效益的主力軍。水能載舟，亦能覆舟。發(fā)生事故往往是由思想麻痹、安全意識(shí)差的員工引起，他們對(duì)存在的安全隱患反應(yīng)遲鈍，甚至麻木不仁；事故發(fā)生時(shí)不懂采取措施，缺乏自救技能。因此，給企業(yè)、自己和他人造成不可估量的損失。只有提高全體員工的安全文化素質(zhì)，才能提高企業(yè)的整體素質(zhì)和安全管理水平。
三、企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)涵和外延
從廣義上講，企業(yè)安全文化是指企業(yè)及其成員在安全工作中的價(jià)值觀點(diǎn)、行為準(zhǔn)則、規(guī)范體系、素質(zhì)結(jié)構(gòu)、物質(zhì)裝備等表現(xiàn)出來(lái)的影響企業(yè)安全管理、質(zhì)量、效益的大環(huán)境系統(tǒng)。而狹義的企業(yè)安全文化是企業(yè)在長(zhǎng)期的安全管理實(shí)踐中所形成的并為企業(yè)全體成員共同遵守和奉行的價(jià)值觀念、道德理念和行為準(zhǔn)則。主體的明確性、內(nèi)容的豐富性、操作的復(fù)雜性業(yè)已賦予了企業(yè)安全文化獨(dú)特的深厚內(nèi)涵和重要使命。
1.企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分。如果說(shuō)，安全文化是企業(yè)文化的“亞文化”，在企業(yè)文化建設(shè)中具有不可取代的地位。企業(yè)安全文化創(chuàng)建的方方面面是企業(yè)文化的重要組成和必要補(bǔ)充。可以斷定一個(gè)沒(méi)有安全保障的企業(yè)是沒(méi)有生命的；而缺乏安全文化底蘊(yùn)的企業(yè)文化同樣是沒(méi)有生命力的。
2.企業(yè)安全文化是搞好企業(yè)安全管理的思想基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉。從理論上講，安全文化的發(fā)展可有力地促進(jìn)安全管理，而安全管理的優(yōu)劣又影響著安全文化的普及。
3.企業(yè)安全文化是提高職工隊(duì)伍素質(zhì)的重要載體。人是安全生產(chǎn)的主體，在安全生產(chǎn)中起著決定性作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)生的各類事故90%以上都是由于“三違”而引起的，也就是說(shuō)只要做好人的工作，大部分事故完全可以避免。
4.企業(yè)安全文化是改進(jìn)和創(chuàng)新企業(yè)安全工作的首要前提。企業(yè)安全管理處在企業(yè)安全生產(chǎn)的最前沿，是必須筑牢的第一道防線，是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的核心工程。
四、企業(yè)安全文化創(chuàng)建的途徑
總的來(lái)講，企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)從以下三方面人手，一是建設(shè)優(yōu)秀的精神文化，提高企業(yè)管理的軟件水平。應(yīng)著重培養(yǎng)企業(yè)群體的安全價(jià)值觀和安全生產(chǎn)的主人翁意識(shí)，營(yíng)造良好的安全氛圍，逐步實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，使“安全是職工的最大福利”的思想深入人心，這也是安全文化建設(shè)的核心。二是建設(shè)優(yōu)秀的制度文化，為深化企業(yè)安全管理提供必要的組織保障和科學(xué)引導(dǎo)。不斷改進(jìn)和完善企業(yè)安全管理的科學(xué)指標(biāo)，制定和實(shí)施一系列旨在提高員工積極性的政策措施，將安全一票否決制和量化考核指標(biāo)同勞動(dòng)報(bào)酬、居住條件、獎(jiǎng)勵(lì)、普級(jí)等福利待遇掛鉤，將制度的剛性力量同人性化的管理手段相融合，確保安全文化創(chuàng)建工作的良性發(fā)展。三是建設(shè)優(yōu)秀的物質(zhì)文化，提高企業(yè)管理的硬件水平。要持之以恒、常抓不懈地加大企業(yè)安全裝備和文化設(shè)施的投入，為企業(yè)安全文化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
五、逐步探索和創(chuàng)新企業(yè)安全文化建設(shè)
安全文化源自安全管理，所有創(chuàng)新和—發(fā)展必須建立在安全管理基礎(chǔ)之上。從整體來(lái)看，油田企業(yè)企業(yè)安全管理不容樂(lè)觀，各方面工作亟待加強(qiáng)。近年來(lái)不少企業(yè)相繼推行了HSE管理體系，但受到行業(yè)的特殊性和歷史的局限性制約，HSE管理體系總體發(fā)展相對(duì)滯后已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。突出表現(xiàn)在，有的管理基本到位，但缺乏創(chuàng)新；有的則統(tǒng)得太緊，企業(yè)管理過(guò)多依靠外力，自主能力差；有的在人員方面、基礎(chǔ)設(shè)施方面投入不足，力量薄弱，致使工作常常出現(xiàn)脫節(jié)；還有的管理松懈，顧此失彼，到處亡羊補(bǔ)牢。其中能把安全管理上升到文化創(chuàng)建層次的更是應(yīng)者廖廖，為提升整體管理水平留下了較大的發(fā)展空間。
1.將安全績(jī)效考核、安全水平監(jiān)測(cè)、事故處罰權(quán)限、相關(guān)責(zé)任分解逐步納入到企業(yè)管理工作范疇。將安全管理關(guān)口前移，重心下移，充分發(fā)揮企業(yè)的主觀能動(dòng)性，使安全責(zé)任真正落實(shí)到人頭。此舉不僅可有效減少安全監(jiān)管投入，提高安全生產(chǎn)效率，也必將對(duì)安全文化創(chuàng)建工作注入不竭的動(dòng)力。
2.著力提高安全管理人員素質(zhì)和管理水平。做好安全管理人員的選拔培養(yǎng)工作。一是要把好“人口”關(guān)，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)和擇優(yōu)選聘等方式將最合適的人選到最適合的崗位；二是要把好“充電”關(guān)，采用定期和不定期的方式建立安全管理人員培訓(xùn)教育機(jī)制；將工作目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，將企業(yè)發(fā)展和個(gè)人發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，不斷提高他們適應(yīng)新形勢(shì)、開(kāi)創(chuàng)新局面的實(shí)踐技能和安全素質(zhì)。
3.建立健全企業(yè)安全活動(dòng)制度。企業(yè)安全活動(dòng)是創(chuàng)建安全文化的有效載體。結(jié)合當(dāng)前油田企業(yè)企業(yè)安全活動(dòng)多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，今后要在活動(dòng)的實(shí)效上下功夫，在深度和廣度上做文章。
4.把思想政治工作貫穿于安全生產(chǎn)全過(guò)程。油田安全工作的復(fù)雜性和艱巨性賦予了思想政治工作的深刻內(nèi)涵和重要使命，也使之成為開(kāi)展企業(yè)安全文化建設(shè)的力量源泉。
5.培養(yǎng)和弘揚(yáng)獨(dú)具特色的團(tuán)隊(duì)精神。作為企業(yè)安全文化建設(shè)的重要組成部分，團(tuán)隊(duì)精神的形成需要不斷地提煉、積累和完善。在具體實(shí)踐過(guò)程中，要同企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)、工作條件、人員狀況和企業(yè)的發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性。