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關鍵詞：電力工程；預算編制；工程造價；影響；優化途徑
中圖分類號：TU723.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）033-000-01
引言
伴隨著社會的進步，電力工程得到了快速的發展，但在實際工作中，工程造價的不合理問題越來越嚴重。為了切實做好投資資金的有效利用工作，一定要對工程造價進行合理控制，這就需要做好電力工程預算的編制工作。本文將從多個方面來說明電力工程預算編制工作對工程造價的影響，并提出了解決的對策。
一、電力工程預算編制對工程造價的影響
電力行業是很特殊的，在實際工作過程中，不但投資大而且風險非常高。在電力工程預算編制之初，需要對市場進行全方面的調查，電力工程預算的編制工作就是在充分調查之后做出的。電力工程預算編制工作反映出的就是項目由立項直至交付使用所需要進行投資的全部金額。若電力工程預算的編制工作精確度非常高就可以有效地對工程的造價進行控制，進而大幅度提高企業的經濟效益。由于市場是不斷波動的，原材料的價格也在不斷變化，電力工程在實際的建設過程中很容易出現之前的設計工作和現實情況不相符合的狀況，再加上很多不確定因素，在工程造價方面就存在很多問題。通過編制準確率較高的電力工程預算可以對可能的突發狀況進行全面的預計，有效地提高電力工程預算編制對工程造價的指導意義。與此同時，準確地對電力工程的預算進行編制，可以成為施工過程中的參考標準，當突發狀況一旦出現，將會做出符合預算編制相對應的施工方面的行為。通過提高電力工程預算編制的準確率可以真正地做好對工程造價的監管工作，在一定的范圍內，對工程的造價進行合理控制，提高公司的投資收益。
二、電力工程預算編制的優化途徑分析
1.詳細調查施工的情況。電力工程如果要編制出與實際相符合的工程預算，就必須對施工現場的實際情況進行認真調查，選擇出最佳的施工方案，對現場進行科學合理的施工處理。一般包括對現場的電力設施情況、工器具狀況，現場施工環境以及進出場設備的運輸情況等進行全面調查，只有在對施工現場進行準確調查的情況下，才能真正地編制出科學的工程預算，合理地控制工程造價。
2.工程的設計工作必須要加強管理。要提高地電力工程預算編制的準確率，就必須提早做好設計工作。只有落實好設計工作，才能做好工程預算的編制工作。在進行設計工作的過程中，要注意以下幾點：圖紙在進行設計之前要嚴格地做好現場的勘測工作，對周圍的地形、地質以及地勢情況都要有個詳細且周密的考慮，周圍的環境或者其他可能影響設計的狀況都要考慮在設計范圍內；依據現場的實際情況，制定出切實可行的施工方案，對周圍的情況有個全面的了解，為以后的設計工作打好基礎；在設計的過程中要綜合考慮線路、變電以及電氣等諸多因素，并在電力工程建設過程中綜合考慮給排水以及城市交通、居民生活等諸多要素，全方位地做好電力工程的設計工作。
3.加強審核的力度。在起初做好電力工程預算的編制工作，之后還要加強審核的力度，將各類綜合指標都進行全面考慮，盡量減少預算方面的失誤，提高電力工程預算編制的精確度。審核工作涉及的范圍是很廣的，比如配套的主體線路、管道線路、工程的設計圖紙以及工作量，在施工過程中所采用的定額指標情況，材料的單價、通信的設備、運輸的費用等等，對上述諸多方面的因素都要進行認真審核。審核的方法主要有全面、重點、分解對比以及經驗這四種審核方法，具體在審核過程中，就是按照審核的方法對電力工程預算的編制工作進行合理且全面的比較和審核，將可能具有誤差的數據剔除出去，盡量使實際的使用和預算相符合，從而提高電力工程預算編制的質量與準確率，將工程造價控制在合理的范圍內。
4.提高電力工程預算編制人員的綜合素質。電力工程預算編制工作是非常復雜的，所以編制人員的整體素質一定要特別高，能力也要非常強，既要細心又要專業。所以在選擇編制人員的時候，一定要經過專業的技術培訓，選擇專業技能高的，綜合素質強的，且自身有很強業務能力的人員；電力工程預算的編制人員不但要熟知電力工程方面的知識，還要對其他相關的專業有個清晰的認識，在編制過程中要對那些非電力工程專業卻與其有著非常緊密聯系的工作進行詳細的了解，在業務方面也要多和其他相關專業的專業人士進行交流，增加知識儲備和經驗，為做好電力工程預算的編制工作打好堅實的基礎；電力工程預算的編制人員還要具有良好的素質修養，具有較高的職業操守，對所從事的工作很有責任心，綜合能力很強，只有這樣才能確保電力工程預算編制的質量，更好地為工程造價服務，為企業爭取最大的經濟效益。
三、結語
電力工程是個復雜且系統的工程，其中電力工程預算的編制工作也是非常復雜的，在編制的過程中需要綜合考慮多方面的因素。電力工程預算的編制直接影響著工程造價，為了將工程造價控制在合理的范圍內，一定要對施工現場進行詳細的調查，對工程的設計工作加強管理，加強審核的力度，提高電力工程預算編制人員的綜合素質，全方面地優化電力工程預算編制的途徑，提高電力工程預算編制的精確度，提升編制內容的質量，將工程造價控制在合理的范圍內，為企業創造最大的利潤。
參考文獻：
[1]盧軍.工程概預算編制及其對工程造價影響的研究[J].住宅與房地產，2016，3：110.
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[3]林靜.電力工程概預算的編制及管理[J].低碳世界，2016，09：105-106.
關鍵詞：建筑工程 預算 問題 策略
中圖分類號：E271文獻標識碼： A
引言
近年來，隨著我國經濟的不斷發展以及市場經濟的不斷推進，建筑市場競爭越來越激烈，各個建筑工程施工企業為了能在建筑市場中占據一席之位，采取各種措施，其中最為重要的一項的就是工程造價的控制與管理，而在工程造價中主要就是進行建筑工程預算的控制與管理。也就是說，建筑工程預算是建筑業使用的重要經濟手段，必須加強對于建筑預算工作的管理與控制。當前，建筑工程預算過程中仍然存在一些問題，在一定程度上影響著工程造價的控制與管理工作，由此可見，加強建筑工程預算的控制與管理是建筑工程施工企業的當務之急。
一、建筑工程預算中存在的問題
1、工程預算定額不健全
工程預算主要是以建筑工程的設計圖紙、工程預算定額、費用定額、建筑材料預算價格以及與其配套使用的有關規定等為依據，預先計算和確定工程建設中每個項目所需要的全部費用的技術經濟文件。經過我國建筑工程預算的現狀分析,工程預算定額還不夠完善,調用定額經常出現。例如在住房建設項目預算編制時，通常是以工業與民用建筑定額為標準。因為各種類型的建筑專業知識、技術、建筑材料和質量要求是不一樣的,也存在不同的標準,因此在工程預算中,如果所有的建筑工程預算定額標準得到同意,必然會導致預算編制不合理的現象。
2、缺乏嚴格的建筑工程預決算管理模式
一方面，目前的建筑工程預決算缺乏系統的管理模式，沒有對建筑工程建設項目全過程進行有效管理，缺乏綜合管理的意識；另一方面，建設單位、設計單位、施工單位以及監理單位相互之間溝通較少，缺乏統一的預決算統一的目標。而且預決算行政部門繁多，造成效能低下。國內建筑工程預決算經常出現多部門、多層次的工程預決算管理機構相互重疊，的預決算政策較多，就會出現管理混亂的現狀。
3、工程預決算管理人員的整體素質偏低
主要表現為工程預算管理人員的業務能力和預算管理意識兩個方面。由于我國長期以來對于預算管理的重視程度不高，導致了預決算管理人員整體素質偏低的情況。而且工程管理人員法制和經濟觀念薄弱。管理人員在實際工程項目管理過程中，遇到一些含糊不清，甚至一些不合法的事情時，往往為了省錢盲目地和施工單位簽訂合同，施工單位為了賺錢，往往偷工減料，最后出現較大的經濟損失。
4、建筑企業對工程預算的重要性認識不足
目前我國很多的建筑企業對工程預算的重要性認識不足，并沒有認識到工程預算對于整個建筑行業經濟發展的重要作用。有的建筑行業將工程預算的工作劃分為財務管理部門的任務。這樣就使得建筑行業的工程預算工作缺乏完整性，工程預算是整個建筑行業的重要工作任務，因此，只有整個建筑行業的所有員工都進行積極的參與，這樣才能夠有效的保證建筑工程預算的完整性和全面性。而建筑行業的相關領導和員工對工程預算重要性的認識不足，使得在進行工程預算過程中缺乏工作的積極性和專業性，這樣就使得工程預算和實際情況存在較大的誤差，從而嚴重的影響了建筑工程預算的真實性和科學性，嚴重的影響了建筑行業的經濟效益。
二、加強建筑工程預算的策略
1、進行科學的造價預算編制
在造價預算相關資料搜集、市場動態檢測等完成后，形成造價預算可行性方案，然后進行科學、合理的造價預算編制，為預算計算提供正確的方法。目前土建工程造價預算編制中常出現漏算、錯算等現象，給工程造價預算帶來一定的麻煩，因此要加強預算編制建設，加大預算編制監管力度，保證預算數據的正確性。在進行預算編制時，要以工程設計圖紙、設計變更單、招投標文件、現場簽證單等為依據，切忌遺漏數據。此外，要采用合理的預算審計方式，根據土建工程建設實際情況結合相關標準制定一套行之有效的預算管理制度，讓預算工作人員有章可循，提高預算管理的規范性和科學性。
2、不斷的加強工程預算監督力度
建筑行業在進行工程預算的過程中，要不斷的加強工程預算的監督力度，不斷的對工程預算監督體系進行完善和改良。對建筑工程預算過程中的每一個環節都要進行嚴格的監督和控制，保證每一個環節都能夠按照相關規定進行，只有這樣才能夠有效的保證建筑工程預算工作的真實性和準確性。此外，建筑行業還應該對工程預算的監督管理體系進行不斷的修正和調整，針對建筑行業自身的發展需求和經濟市場的發展需要，對工程預算的監督管理體系進行及時的調整，只有這樣才能夠有效的保證建筑行業工程預算的監督管理體系發揮重要的作用。
3、采用先進的計算方法，提高計算工程造價的準確度
提高項目成本計算的準確性,對于改善項目預算的科學性和全面性有重要作用。因為建筑本身具有普遍性和復雜性的特點,所以項目經理如果想充分實現項目成本的準確性,應結合工程的實際情況綜合考慮。一般來說,提高工程造價的計算精度主要包括兩個方面。首先,施工企業項目成本的預算,應該增加材料的預算,降低建筑材料成本,為工程建設的需要形成一個科學、合理的成本系統,另一方面,企業可以使用行業協會或管理部門的功能,開發建設項目定價系數,從而提高項目成本計算的準確性。
4、不斷的提高工程預算相關工作人員的專業性水平
隨著現代化社會的不斷發展，建筑行業的工程預算工作對于人員的專業性要求也變得越來越高，因此，建筑行業要想有效的保證建筑工程預算工作的順利進行，就要不斷的提高工程預算相關工作人員的專業性水平。建筑行業要定期的組織工程預算工作人員進行專業技術培訓，并且還要對進行專業性技術培訓的工作人員進行定期的專業技能考核，只有考核結果符合標準的工作人員才能夠進行實際的建筑工程預算工作，而對于考核不符合標準的工作人員，要進行相應的處罰，這樣才能夠有效的調動工作人員的積極性，進而有效的保證建筑工程預算工作的保質保量進行。
5、加強建筑工程預算的科學性
首先要選擇最佳設計方案，規范工程招標流程，采取公開招標的形式選擇優秀的設計團隊，嚴格按照相關資料進行圖紙設計，保證設計圖紙的質量和效率，降低設計成本；其次進行合理編制工程圖預算，根據市場工程圖設計價格、材料價格等確定工程圖設計的價格，嚴格控制施工圖紙的設計成本；再者要實行限額設計，先根據估算進行初步設計，接著在此基礎上進行施工設計，減少設計變更，避免不必要的設計成本浪費；若需要變更，建設單位要組織設計單位、監理單位等進行協商討論，確定最佳更改方案。
6、有效控制施工過程中的價款變更
在施工過程中，因為各種原因經常產生一些工程量變更、施工雙方爭議、施工進度延遲等問題，進而導致工程造價出現一定的變更，針對這樣的情況，一定要加強對價格變更的控制，降低其對工程產生的影響。
結束語
綜上所述，隨著我國改革開放的不斷推進，市場經濟的迅猛發展，建筑行業也獲得了良好的發展。工程預算是建筑工程項目的重要組成部分，其控制管理質量在很大程度上影響到企業經濟效益，因此要重點做好工程造價預算管理工作，切實控制好工程造價，這在一定程度上能夠促進企業的發展，利于企業在獲得最大化經濟效益的同時，提升建筑企業名譽。
參考文獻：
[1]苗韶琴. 工程預決算管理的有效策略[J]. 中小企業管理與科技(下旬刊),2013,02:55-56.
關鍵詞：建筑工程；預算管理；問題；措施
Abstract: this article from the construction project construction unit analyzed the construction engineering budget management are the main problems and then puts forward the improving project budget management measures of building, with strong meaning and value, for reference.
Keywords: building engineering; Budget management; Problem; measures
中圖分類號：TU198文獻標識碼：A 文章編號：
1建筑工程預算管理存在的主要問題
1．1工程預算管理缺乏全過程綜合管理的意識
我國很多施工單位目前缺乏專業化的預算管理意識，受傳統觀念的影響，有些企業還將預算管理和生產經營看做同一體系，把預算管理重置于生產經營計劃之中。把預算管理僅僅看作是一種控制成本的方式，預算管理意識淡薄，流于形式，重視程度不高，直接導致資金使用效率低下。預算管理部門在編制預算時，存在不科學和不切實際的問題，簡單地為獲取預算結果而編制預算，而對于預算執行情況的關注卻較少，使得預算編制部門難以調動各個職能部門積極參與預算，更沒有條件對預算項目進行必要的調研、論證。預算管理還處于階段性的管理模式，不具備全過程管理的現代預算管理意識。建設單位、設計單位、施工單位缺乏統一的造價管理目標和相互溝通；工程監理單位往往只局限于施工階段的質量與進度管理，很少介入投資決策分析；設計單位在設計階段雖做了工程概算甚至細化到預算。在施工招投標階段，標底和標價估價不準，使得工程在實施階段，或者由于資金短缺，或者成本管理不嚴，導致投資管理失控，工程不能按期完成。這種缺乏動態性的預算管理意識和預算管理可能會給企業造成嚴重的損失。
1．2工程預算管理定額落后于時展
建筑技術領域是不斷發展的，新材料、新技術與新工藝日新月異。在編制預算時，沒有一套與之相適應的合理的預算定額，導致了工程建設管理和造價管理的難以控制。由于我國預算管理體制大多不是動態的管理方式，跟不上市場的腳步，定額單價還在從前材料、人工和機械的水平上，對于新材料、新機械等又不能及時地補充，補充也缺乏代表性，滯后于市場的變化。這種“以靜制動”的定額方法不能滿足市場經濟變化的需求。不同水平的承包商依據同一定額編制不同工程的價格，難以區別承包單位在不同地點、不同工程上的價格差異。
1．3工程預算管理方法的落后
我國工程預算管理方法缺乏動態的、全過程的控制，國內普遍采用的工程造價控制模式在新時期已經不能適應市場的發展變化，表現出一定的局限性，制約著預算管理水平的發展。編制預算的手段和方法落后，對基礎資料的收集和研究不足，對數形成的原因分析不透，造成誤差較大；對預算的因素考慮不周，造成重大預算項目的遺漏；沒有一套科學合理、邏輯性嚴密的預算表，預算編制粗放，執行起來誤差較大，致使預算管理流于形式，達不到預期的效果。
1．4工程預算管理人員的整體素質偏低
主要表現為工程預算管理人員的業務能力和預算管理意識兩個方面。由于我國長期以來對于預算管理的重視程度不高，導致了預算管理人員整體素質偏低的情況。除了一些大型企業具備工程預算管理的專業人才之外，很多中小型企業預算管理人員的業務能力普遍不高，專業水平能力低，對于工程的熟練程度不足，管理能力不強。大多是依靠定額進行工程預、結算的審核。其人員往往只具有從事概預算工作的資格。不能適應現代預算管理的要求。專業技術素質差，不能獨立果斷地處理復雜的工程技術經濟問題，投資預控能力差，大量的工作仍停留在事后處理階段。也不能組織協調工程項目各主體間的關系。而且現代預算管理觀念意識不強，造成預算管理人員綜合素質偏低。
2提高建筑工程預算管理的措施
2．1加強工程建設全過程的、動態的預算管理
從工程設計階段的圖紙審查、人員管理、限額制定，到工程施工階段的合同管理、設計變更、施工現場造價的控制管理和全過程控制系統的建立，最后到工程款結算時的決算管理等等，要實行全過程的控制，全方位的動態管理方式。通過對工程經濟指標的測算，確定合理的工程投資估算指標和設計概算依據。通過加強投資估算管理和推行限額設計，制定合理的工程靜態投資，充分預測工程的動態投資，保證建設項目決策打足資金，不留缺口。加強設計階段和施工階段對造價的控制工作。在項目建設過程中和竣工驗收時，要同設計方案對照檢查；對工程造價有較大影響的設計變更，須經原項目批準機關認可，未經批準同意，擅自追加投資、改變設計、提高標準、擴大建筑面積的，審查造價時不予承認，還應請有關部門追究責任。在建筑工程施工中，必須要全過程實時動態跟蹤工程預算中“量”和“價”方面的變動，認真分析其變動的原因并及時采取相關的應對措施，發揮工程預算管理的能動作用。
2．2加強預算工作的統籌管理
預算工作的統籌管理是一個重要的方面，對于同一個工程項目，建設單位施工企業、設計單位對工程預算的理解和運用是有區別的，甚至是矛盾的。在工程預算管理過程中，單純片面地強調某一單位的利益不利于工程預算管理和項目管理。施工建設單位要發揮自身在工程預算管理中的核心作用，具備統籌全局的意識和觀念，改變不同參與單位的孤立性、對立性，切實加強各方面的統籌管理，還要將施工設計階段的限額設計和施工階段的投資控制及成本控制有機結合起來。具體應該采取以下措施:首先要加強限額設計和考核工作。限額設計有利于投資估算及設計概算的有效控制，有利于投資估算及設計概算的合理修正，有利于提高設計者的經濟意識與責任意識。建設單位必須以限額設計為源頭，做好投資管理和預算管理工作。其次要加強施工過程的投資控制。建設單位在施工過程中的投資控制重點是加強合同管理、設計變更的管理。規范并嚴格實行設計變更管理有利于合同造價的實現，這樣有利于工程預算的有效控制。最后是加強成本分析和成本管理。施工企業是工程項目實施階段的主體單位，預算管理的核心內容是加強人、材、機的成本分析、核算，以提高施工企業的整體獲利能力。這樣有利于降低工程造價。施工建設單位要從建設項目的整體效益出發去分析和考核工程的成本，重視時間價值，重視項目的全壽命周期成本。
2．3使用先進的編制方法，提高預算編制的準確性
工程預算管理要采取現代化的先進方法，避免過去那種靜態、呆滯的編制方法，是預算編制更加靠近市場的變化程度，價格貶值要更加體現動態性，貼近市場，切合實際，使價格編制充分市場化，能夠滿足不同類型、不同水平承包商價格的差異變化和各地區、各行業的預算定額、取費基礎、取費標準，避免實際工作中的編制誤差與錯誤，保證預算編制的準確性。具體從以下三個方面入手:首先要加強工程造價信息系統的建設。加強工程造價信息的可靠性、公正性以及時效性，使工程的人工、材料、機械等要素的價格市場化程度和透明度提高。其次是加強工程造價咨詢業的發展與管理。強化造價人員業務培訓，提高執業道德規范，進一步規范工程造價從業人員的注冊管理和跟蹤管理。最后是加強工程預算編制的審核和考核制度。各個造價咨詢單位應自覺加強工程預算編制的審核工作，提高工程預算的準確性，進而提高其造價咨詢服務質量和競爭力。
2．4加強工程預算定額的調整
由于建筑工程新材料、新工藝、新技術的不斷發展，給工程預算定額帶來了一定的不確定性。建筑材料和設備材料的大幅度調整使過去那種靜態的預算定額方法已經不能適應市場的變化，所以要結合動態預算管理，合理調整預算定額，把由市場經濟所引起的動態因素科學、合理地反映到工程造價中去，使之逐步市場化。
2．5全面提高預算管理人員的綜合素質
由于建筑工程結構的復雜性，對于預算管理人員的要求也就很高，工程預算需要一批具備先進的專業知識，也具備熟練實際經驗的預算管理人員。眾所周知，建筑工程項目預算專業性很強，集專門性、知識性以及技術性于一體，不但需要預算人員具備先進的專業知識，還要求他們熟悉掌握國家的法律法規。而且，在實際施工過程中，要對施工工藝、建筑材料、人工、機械設備以及工程計算定額方面熟練掌握。要加強和完善建筑工程造價的控制，就必須要加強預算管理。所以，對預算管理人員素質的培養，對提升工程預算管理水平是很有利的。重視預算人員的培訓工作，本著與時俱進的原則，結合工程實踐，補充學習全新的專業知識，將新的理論應用于實際中去。組織多層次、多規格、多渠道的培訓。多層次是針對不同文化層次和技術水平的預算人員進行普遍的帶有強制性的培訓。多規格不僅是針對預算人員進行的培訓，也是針對相關造價管理人員進行的業務培訓，便于在實際工作中相互協調。多渠道就是指在工程實踐中來指導學習，從具體的建筑工程項目中學習相關知識。
結語
建筑工程預算管理是一項系統工程，需要全員參與，全過程控制和全方位的管理。在施工實踐中，一定要準確把握工程造價，找到工程造價控制的有效方法，不斷創新和完善建筑工程預算管理，順利完成建筑工程。
參考文獻
【關鍵詞】建筑工程；預算控制；工程造價；解決措施
1.建筑工程預算的內容及其影響因素
1.1建筑工程預算的基本內容
建筑工程預算指的是從微觀與宏觀兩個角度對建筑工程進行預算估計，首先在開始施工之前，對所需要的勞動力情況進行詳細的計劃，比如說物化勞動力的消耗情況以及活勞動的應用進展。其次，確定建筑工程的基本貨幣標準，以及從設計開始到竣工驗收階段所需要的所有經濟類型費用文件。建筑工程預算能夠反映出不同時期的工程造價情況，通過事先的研究工作來為施工投資打下夯實的基礎，也因此成為大多數企業在進行分配、核算、管理、監管的主要依據。
1.2影響建筑工程預算的主要因素
影響建筑工程預算的因素主要包含兩個方面，分別是建筑工程預算表以及建筑工程編制準確性情況。建筑工程預算表是在最為理想的狀態下設計出的產物，通過對建設施工圖的預期計劃、金額要求和原材料設定等內容來進行編制，因此依據的編制情況不同，最終得到的建筑材料價格、政策調整以及工程實施記錄都會有所差異，從而影響整體的工程預算情況。建筑工程編制準確性情況也是重要的影響因素，主要影響體現在工程實施階段，隨著時間的推移，工程材料的價格會發生變化，并且使用不同建筑工程材料也會對其預算的制定產生影響。
2.建筑工程預算在不同階段的工程造價控制中的作用
2.1 工程預算在設計和決策階段的作用建筑工程的設計和決策階段作為整個施工項目的起始環節，對該階段的工程造價進行預算科學控制具有非常重要的意義。為確保能在建筑工程的設計和決策階段做好成本造價的控制，可以通過提高設計人員的職業水平、推廣限額設計法、以及落實設計獎懲制度等方式。首先，提高設計人員的職業水平，即要求建筑工程設計人員要非常熟悉和掌握本專業的預算定額、建筑原材料、建筑設備的價格等，在建筑工程的設計過程中綜合考慮和分析不同材料的造價問題，從而實現對其的合理控制；其次，推廣限額設計法，限額設計指的是在確保設計質量的前提下，盡量減少資源的投入，降低成本，達到經濟和技術的高度統一；最后，落實設計獎懲制度，當建筑工程設計者能夠憑自己的努力，較好地完成設計任務，節約建筑資源和工程造價，可以對其實行相應的表揚和獎勵，不然則實行相應的懲罰。
2.2 工程預算在招投標階段的作用對建筑工程的招投標階段的造價控制時，有兩點是需要引起注意的，分別是編制招標文件和確定工程造價。首先，在編制招標文件的過程中，必須本著嚴謹、認真的態度，做好對工程成本的預算工作，以防出現不必要的糾紛以及索賠現象；其次，在確定工程造價時一定要遵守有關的法律法規，踐行公開、公正、公平以及擇優原則，確保工程造價的科學性與合理性。
2.3 工程預算在施工階段的作用建筑施工階段是整個工程項目的核心階段，直接決定著建筑物的使用安全性和可靠性。同時也是資金投入較大的環節，對該階段的工程造價進行控制對建筑施工企業的經濟效益有非常大的影響。為做好該階段的工程預算工作，就要在實際的建筑工程施工過程中嚴格遵守以下幾點：第一，不斷補充和完善建筑工程的成本造價控制系統，只有在擁有較為完善的控制系統的基礎上，才能實現對建筑工程的整體管理和控制，從而推進建筑工程造價控制工作的展開；第二，必須嚴格管理好工程合同，盡量避免多次更改合同，以防出現因工程合同的變更而增加資金的投入量；第三，規范管理好工程資金，妥善保管好資金，確保其存放安全，并使每一筆資金都得到合理使用，從而實現對工程造價的有效控制。
2.4 工程預算在結算階段的的作用在整個建筑工程完成之后，還要做好階段的工程預算，并對其加以控制。要將與建筑工程造價相關的資料收集到一起，認真整理，并將其錄入計算機系統，防止其丟失，以便日后進行數據和資料的查詢，滿足對工程造價的控制需要。同時，還要嚴格把握好工程竣工結算環節，要求相關人員必須仔細、認真地核實、審查好每一項造價項目，以防出現工程造價與實際支出存在較大的偏差，當發現有此類問題時，應及時分析，找出問題出現的原因，并尋找有效的解決辦法將問題解決，不然會嚴重影響建筑工程的造價控制。
3.提高建筑工程預算水平的有效對策
3.1 提高工程造價管理人員的專業技能水平和綜合素質由于建筑工程的造價管理和控制具有較強的知識性、適用性以及專業性，所以其對工程造價管理人員的整體水平也有很高的要求。為很好地滿足此項要求，有效地對工程造價進行控制，對建筑市場、建筑預算、建筑相關的法律知識有較為全面的了解。重視對工程造價管理人員的能力培養和素質培養，多為他們提供交流和學習的機會，通過建立競爭機制，讓工程造價管理人員不斷反省自我，注重自身能力和素質的培養，從而提高工程造價管理人員的整體水平。
3.2 采用先進的網絡技術對工程造價進行管理先進的網絡技術可以提高建筑工程預算的效率，還能確保預算的準確性，提高建筑工程預算質量，有助于對工程造價進行控制和管理。就目前來說，我國的建筑工程預算和工程造價控制的方法都相對落后，難以為建筑工程隨時提供各類有效的數據資料，使得其工程造價的管理也得不到保障。沒有妥善處理和保存好相關的數據資料，不利于對工程造價的控制。因此，要借助先進的網絡技術對工程預算和造價進行管理，利用計算機網絡創建信息平臺，實現對建筑工程的預算和造價的管理，確保工程預算對造價控制的作用。
4.針對目前問題應該采取的解決措施
4.1針對以上問題，應該采取以下幾種解決措施，首先，不斷完善建筑工程預算機制，一個科學、有效的工程預算管理機制是保證企業能夠順利發展的必要前提。在完善機制的過程中，應該主要從協調多部門間的合作、加強內部結構的建設以及制定嚴格的操作流程等方面著手處理。
4.2其次，企業通過定期開展工程預算相關講座，來提升該領域操作人員的自身素質，使員工們具有符合時展的創新意識，便于在工程造價工作中發揮出重大作用。與此同時，還要統一工程預算的標準，統一標準不但利于預算人員的實際操作，還有助于加快企業建設，促進建筑工程預算質量的提升。
5.結束語
綜上所述，加強建筑工程預算在工程造價控制中的作用，可以有效保障施工環節的基本質量，使得企業在現如今激烈的市場競爭環節下具有一席之地，也只有確保工程預算工作的順利開展，才能提高提企業的管理水平與經濟效益。本篇論文主要從工程預算在工程造價中的作用及編制依據，為城市化發展做出應有的貢獻。
參考文獻：
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[2]王曉薇.建筑工程預算[M].人民交通出版社，2014.
【關鍵詞】 建筑工程 預算 工程造價 控制 作用
建筑施工行業是我國工程建設的基礎，也是支柱產業之一，受到市場經濟全面開放的影響，工程建造受到了社會各界的廣泛關注，行業之間的競爭也非常激烈。工程造價是對建筑工程進行成本核算的主要方式，它在預算工作中起到十分重要的作用，對整個工程都有巨大的影響。一些施工單位由于觀念落后，忽視了造價控制的意義，阻礙了預算的系統性和精確性。針對這樣的現象，相關行業必須做好前期預算，建立完善的控制方式，從而確保建筑工程順利的開展。
一、建筑工程預算在工程造價控制中的作用
建筑工程預算主要是指在工程項目施工的全過程，按照國家的相關法規，以工程運行的施工程序為依據，科學的使用資金，做好準確的評估，從而保證資金合理利用，控制好成本的有效措施。它是整個建筑工程能夠順利開展的前提，對工程預算價值的發揮起到十分重要的作用。
（一）科學指導工程造價
工程預算是工程成本核算的主要方式，針對建筑行業而言，是保證投資效率的關鍵。一方面，工程預算的結果能夠為企業提供決策的重要依據，讓企業從自身的情況出發，明確工程實施的可行性；另一方面，經過科學計算得到的工程預算數量，可以對工程日后的開展與施工起到規范作用，避免造價浪費。從某種意義上而言，工程預算就是一份合格的投資計劃書，它對整個項目的收益起到至關重要的影響。
（二）為建筑工程施工圖的設計提供參考
建筑中的工程預算包括施工圖的預算，對建筑成本開展研究，有助于做出正確的考量和評估。預算的結果是建筑工程的參考標準，企業可以結合預算的實際，考量施工職工投入、資金、建設地點等綜合性因素，確定預算的具體定額，完善統計工作，從而有效的控制成本，做好造價的全過程控制。
（三）工程預算為造價合理性提供保障
施工計劃圖通過對工程預算、國家標準進行綜合的考量，采用科學的方式計算出了工程項目A成本，這對于建筑施工來說是相當重要的，一個科學的、全面的施工計劃圖能夠為建筑施工提供正確的方向，節約大量的資源，規劃施工的進程。可以說，施工計劃圖保障了施工的質量與效益，也最大程度的實現了企業的經濟效益。
二、建筑工程預算在工程造價控制中作用的有效發揮
根據以上內容，我們能夠直觀清楚的看到建筑工程預算在工程造價控制中的積極作用。想要保證作用的充分發揮，就必須調動人力資源，通過健全的制度體系，規范預算行為，確保預算的正確性。
（一）利用現代化技術開展造價控制
目前，我國工程建筑行業采用的造價控制手段還比較落后，造價的準確性和正確性都無法保證，各類數據無法及時的統計清楚。針對這樣的現象。利用現代化技術進行造價控制，不僅有助于提高工程預算的科學性，還有利于保證工程造價的質量，提高原來工作的效率，縮短數據統計的時間。
（二）健全過程預算造價控制體系
俗話說“沒有規矩不能成方圓”，建筑工程預算管理能力的發揮，降低資金的使用數額，都需要依賴健全的工程造價控制體系，把握全面性原則，確保施工的穩定性和順序性。對此，建筑工程必須掌握工程動態，在事前、事中、事后都加強造價控制體系的完善與建立，規范操作流程，嚴格監管行為，為工程操作提供可行性方案。
（三）提高工程造價管理人員的專業技能和綜合素養
由于建筑工程的造價管理和控制具有較強的知識性和專業性，所以其對工程造價管理人員的整體水平也有很高的要求。為有效地對工程造價進行控制，就需要提高工程造價管理人員的專業技能水平和綜合素質，對建筑市場、建筑預算、建筑相關的法律知識有較為全面的了解。重視對工程造價管理人員的能力和素質的培養，多為他們提供交流和學習的機會，通過建立競爭機制，讓工程造價管理人員不斷反省自我，注重自身能力和素質的培養，從而提高工程造價管理人員的整體水平。
結束語
總而言之，在城市化進程逐步加快的大背景下，我國的建筑工程造價工作越來越重要，對施工投資的控制以及管理能力的提高都有巨大的影響，也直接影響著工程單位的整體競爭水平。為了進一步控制好造價數目，建筑工程預算必須健全完善的制度體系，加強監督管理，利用現代化技術開展造價控制，并不斷提高相關人員的綜合素養，為建筑工程質量的提高作保證。
【參考文獻】
[1] 黃騰. 芻議建筑工程中造價預算及控制[J]. 中小企業管理與科技（中旬刊），2014，08：150-151.
[2] 郭茹燕. 建筑工程預算在工程造價控制中的作用[J]. 中國高新技術企業，2014，29：143-144.
關鍵詞：建筑工程預算；問題；解決對策
引 言：建筑工程預算是控制工程造價的先行條件，是建筑工程以金額的方式反應出工程整體施工所需要的總體費用，其在整個建筑施工中的意義十分巨大。為了有效的提升建筑工程的效益，提高建筑施工單位的競爭能力，需要加強對建筑工程造價的研究。
1 建筑工程預算的重要意義
工程預算是由財務預算、業務預算、資產預算和籌資預算所構成。只有通過優化和協調以上預算內容的資源配置，運用好資金流和物資流，才能起到提高企業經濟效益的目的。工程預算是指定項目計劃、編制工程投資、進行招投標、合同簽訂和貸款辦理的前提和依據。工程預算管理可以提高企業全面綜合的經濟效益，合理的控制指定項目的工程造價，在確保項目工程成本造價準確性方面起到非常重要的作用。建筑單位想要在競爭中立于不敗之地，需要先從工程預算管理開始入手，使單位能夠達到預計的目標，提高企業的經濟效益，工程預算管理是形勢所趨，已迫在眉睫。
2 建造工程預算中存在的主要問題
2.1建筑工程預算定額體系不健全
建筑工程預算過程中，往往采用定額預算辦法，鑒于經濟發展區域的不同，區域市場經濟發展也存在差異，項目建設原材料、物價水平、機器設備管理就會存在差異化，加上施工狀況的差異化，采用定額預算的管理體系，往往不能實現其準確性和科學性。特別是現在跨區域跨行業建設項目的增多，工程預算定額管理缺陷更大。我國現行的預算定額、取費基礎、取費標準、和預算編制的規定各不相同，致使一些跨區跨行業的建筑單位對工程所在地的規定不甚了解，在實際工程預算編制中常出現差錯。
2.2 綜合管理的意識不強
目前，我國由于設計部門、建設單位和施工單位相互之間缺乏有效的溝通，工程監理部門很少參與到決策分析與投資管理中。因此，大多數的工程預算管理只是處階段性的子項目管理上，對建筑工程的全過程很難進行有效的綜合管理。
2.3 人員素質問題
建筑工程項目來說，其造價管理包含內容豐富，技術性也十分高，對于造價預算人員來說，必須具備相當高的文化素養以及科學的道德觀，不僅需要其熟練掌握預算專業的知識，而且對于法律政策都要熟悉了解。對于預算審計人員來講，其更需要多年的經驗。然而，對于建筑工程而言，仍有相當一部分預算人員對于業務的了解不深，甚至有些單位并不配備專門的預算人員，這樣來講，其工程造價的管理必然陷入一個無人控制的局面，大大制約了工程成本的控制。
2.4工程項目預算管理模式和方法落后
當前的預算管理部分屬于階段性的管理模式，缺乏一種全局意識，沒能在建筑工程項目的整個過程中展開綜合管理。在招投標階段，沒能把握建筑工程的標底與標價，導致施工階段出現資金不足或者管理不嚴等情況，進而造成投資和管理失控的局面，工程項目進度滯后，不能如期完成，再加上銀行利息的貸款增加，資金問題便會陷入惡性循環。
我國目前使用的建筑工程預算方法中有很大一部分屬于靜態的或滯后的方法。定額單價所參考的資料過于陳舊，甚至是多年之前的人工、材料以及機械臺班的統計數據。另外，新增加的單價定額也常常出現不具代表性的情況，給建筑工程項目計算埋下隱患。靜態的或滯后的價格取定方法難以滿足當前建筑工程的實際需要。
2.5項目設計階段存在的問題
建筑工程造價在項目技術設計及施工設計階段存在的問題主要有以下三個方面：
（1） 設計脫離工程的實際需求。由于工程造價人員沒有切實了解工程概況、現場情況以及材料價格的市場變化，所以使得工程設計無法全面考慮各種影響因素。
（2） 存在重設計、輕成本的問題。設計人員在設計的過程當中往往只重視產品的安全性、實用性以及技術的先進性，而對產品的經濟性和成本控制考慮不足，致使總設計超出建筑成本指標。
（3） 存在違反基本建設程序的問題。業主為了使建筑工程盡快施工，會隨意簡化基本建設程序，使得項目可行性研究、初步設計和施工圖設計的時間不斷的被壓縮，甚至出現邊設計邊施工的現象，致使設計質量堪憂，設計更改頻繁，直接造成工程預算失控。
2.6施工階段改動較大
部分建筑工程項目工期緊迫，因而常常出現準備不足的情況。投資額度、設計深度、招標文件以及承包合同等環節沒有做到嚴格把關，造成施工階段設計改動較大，同時對改動也缺乏必要的科學論證，從而導致建筑工程項目預算管理工作的混亂局面，增加了一些本不必要的工程預算成本。所以，施工企業應該做好預算管理工作，提高自己在建筑工程方面的競爭力。
3 建筑工程預算的解決對策
3. 1建立和完善科學統一的建筑工程預算體系
構建一個完善、科學和統一的建筑工程預算體系，必須加強設計單位，建設單位和施工單位，以及行政管理部門的聯系和溝通，工程預算過程中保持他們的溝通和互動，確保信息的連貫性和健全性。這就需要加強行政管理部門在建筑工程預算管理中的引導作用。其次，設計單位建筑工程預算過程中，要嚴格按照相關的法規和政策，嚴格工程預算標準，工程預算費用的提取，要根據實際的預算編制計劃，做到有理有據，體現科學性和準確性，提高工程預算編制質量水平。項目建設部門，要建立專門的項目管理機構，匹配專業技術人員，對項目預算管理進行監督。最后，建筑項目施工單位要根據預算規劃，堅持節約預算，發揮預算最大化效益原則，從而實現工程項目的順利實施。
3.2全面提升預算人員素質
建筑工程造價蘊含了先進的專業理論知識，同時，它的完成需要具備相當實際經驗的預算人員。因為，工程造價是一門非常專業的學科，它集專門性、知識性以及技術性于一身，需要預算人員處理具備相關先進的專業知識之外，對于國家法律法規也必須十分熟悉。同時，對于施工中的各種工藝、人工、材料、機械設備以及預算定額都需要熟練掌握。加強和完善工程造價的控制，必須要加強工程造價管理的水平，因此，對預算人員素質的培訓，有利于提升工程造價管理水平。必須充分重視預算人員的培訓工作，與時俱進，結合工程實踐，補充學習全新的專業知識，在運用新的知識理論，應用于實際中去。組織多層次、多規格、多渠道的培訓。多層次針對不同文化層次和技術水平的預算人員進行普遍的帶有強制性的培訓。多規格不僅針對預算人員進行培訓，而且對其相關造價管理人員也進行配套的業務培訓，相輔相成，便于在實際工作中相互協調。多渠道就是通過實踐來指導學習，即從具體的建筑工程項目中學習相關知識。
3.3引入動態的管理機制，同時要靈活適時地調整預算目標。
企業的工程預算管理不能走統一的“模式化”路線，必須根據建筑工程的實際情況，綜合項目的工程類型、地域特點和施工技術水平等多方面因素制定出較為科學、合理的工程預算。在預算編制的過程中，應當在預算基礎定額這一基礎之上，靈活地根據工程項目中的地域差異等因素進行調整，爭取最大限度的創造工程的經濟效益，提高固定資產比例。同時，在這一過程中，還應當及時地根據技術發展水平和工藝進步的新情況對于定額變化的影響，最大限度的避免工程造價失控的發生。
4 結束語
總之，工程造價預算，作為投資的一項，其在建筑工程中的意義十分重要。然而，超預算的情況時有發生，更有甚者會導致工程造價過于高昂，使工程投資所得的效益大為降低。因此，為了使建筑工程順利有序的開展，我們只有充分注重工程預算管理的重要性，用科學探究的精神、勇于實踐的魄力，與時俱進的完善預算定額，加大對專業技術人員的培訓力度，用動態的管理機制完善構建統一的預算管理體系，才能最終使建設資金用到實處、使企業經濟效益得到根本的提高。
參考文獻：
[1]尹英麗.論建筑工程預算存在的問題及對策分析[J].投資與合作，2012（7）.
【關鍵詞】工程預算編制；準確性；工程造價
工程預算是在工程設計、施工等階段用于確定工程預算造價的經濟文件。工程預算編制是一項綜合性很強的工作，在企業的管理和考核工程成本方面也起著十分重要的作用。隨著科技水平的飛速發展，新材料、新技術、新設備在工程中不斷得到應用，行業的標準和管理體制也逐漸發生了變化，工程造價的標準化管理將被動態管理逐步取代，為此，也對工程預算編制結果的準確性提出了更高的要求。
1、工程預算編制的重要性
工程預算編制在工程管理中扮演著重要角色。所謂工程預算編制是指在施工前，建筑工程企業對該工程在未來一定時間內的收入和支出做的階段性計劃。工程預算編制是建筑企業安排一系列籌備與施工活動的參考和依據，是建筑工程企業管理的基礎。重視工程預算編制工作水平的提高對建筑工程企業發展有重要意義。
（1）合理的工程預算編制能夠有效指導工程招標報價和投資計劃工作。建筑工程企業的行業特殊性決定了工程項目建設是一項投資量大同時風險也較高的投資活動。在建設工程企業內部，為了有效控制投資風險，常常需要對市場做詳細深入的調查。工程預算編制是建立在對市場充分調研的基礎上采用科學財務方法計算出來的預算方案。通常情況下項目工程的預算編制就是項目開發商招標的重要依據。從投資的角度來說，準確性極高的工程預算編制反映該項目從立項到交付使用過程中所需要的投資金額。作為投資商是否有足夠的資金保障項目的順利開展，以及投資開發商及時協調企業的財務調動資金都需要工程預算編制做參考。
（2）準確性較高的工程預算編制能夠有效的控制工程造價、提高企業投資效益。在工程施工建設過程中，原材料市場價格不斷波動，施工過程可能面臨實際情況與當初設計情況不一致等等各種問題。也正是這些不可控的因素導致了工程建設單位在工程造價控制方面面臨了許多問題。制定科學準確性較高的工程預算編制一方面有效預計了可能出現的施工突發狀況，提高了編制對實踐的指導價值。另一方面，準確性的預算編制一定程度是項目施工的標準。這樣預算編制就真正實現了對工程造價的監管，將工程造價控制在合理范圍內，提高投資收益。
2、工程預算編制工作的現狀分析
工程預算編制是一項較為復雜的預算編制過程，涉及到眾多學科。如財務、國家的法規和政策、測繪、項目圖紙設計、施工材料、施工設備、施工方法等等方面的專知識。從目前工程預算編制工作的現狀來看，主要存在以下幾個方面的問題：
（1）缺乏專業的預算編制人才。工程預算編制工作量大，而且涉及學科內容多。國內在各個專業方面的人才雖然豐富，但同時具備和掌握了扎實的多學科專業知識的綜合型人才則比較少。目前大多采用合作拼湊的方式完成工程預算編制，雖然發揮了各個學科專業人才的專長，但由于缺乏較為全面的綜合專業人才統籌，編制出來的預算方案其準確性還是有待商榷。（2）預算編制的準確性受到影響。一般一個建筑項目從立項到施工建設需要經歷一段時間，在這個期間編制出來的預算方案大多是參照當時國家的政策法令來編制的。（3）工程預算編制工作控制難度大。國內現在已經基本實現了市場經濟體制改革，在市場經濟背景下建筑原材料的市場價格波動較大。從預算編制做出來到在施工中執行還需要一段時間，而這個時間內建筑材料的市場價格也可能隨時變化。這樣，如何確定工程預算編制中原材料的市場價格是非常重要的，過高或過低都將影響到預算編制的準確性。
3、工程預算編制質量控制的有效措施
工程預算編制質量控制的有效措施對提高建筑工程企業管理水平，保障項目順利施工建設等方面工作有重要意義。然而，筆者認為，要控制好工程預算編制質量，需要從以下方面入手：
（1）合理地確定建筑材料的市場價格。為了確定一個對預算編制準確性有價值的市場價格，需要做到幾方面信息的收集分析：1）項目施工所需要的建筑材料明細，其內容應包括整個工程所需要的材料品名、規格、量。從中確定出需要大量采購的建筑材料種類，重點關注這些量大的建筑材料的市場價格變化情況。2）確定建筑材料當前的市場價格，同時還要了解在最近一年甚至三年內該建筑材料的價格變化情況，對該建筑材料價格未來的走勢做一個科學分析。3）關注國際市場建筑材料供應的變化情況。4）關注政府對建筑材料市場的宏觀調控政策的導向。建筑材料市場是國內市場經濟的重要組成部分，政府出于經濟改革的需要借助市場價格杠桿實現對建筑材料市場的宏觀調控也是可能的。
（2）準確計算工程量。工程量是預算編制中的重要部分，也是產生財務支出的重要方面。目前國內在工程預算編制中對工程量的計算主要參考設計圖紙。考慮到在工程的實際施工過程中，實際產生的工程量會與設計圖紙上計算的工程量有一定的出入，作為預算編制人員必須考慮到這一實際情況。至于產生理論工程量與實踐工程量出入的原因有很多，例如：一些工程量在圖文設計中沒有有效的反映，施工過程中發現施工地的地質情況與設計時假設的情況不一樣等等。作為工程預算編制人員，不能僅僅照抄圖紙上的工程量表，要求測繪人員對施工地區的地質、地貌做詳細的測量評估，必要的情況下需要到實地進行考察后再結合圖紙計算工程量。
（3）合理地應用施工工藝，保障施工文明。施工工藝是施工過程中采用的技術和方法。施工工藝選擇不一樣，工程的造價成本也會不一樣。在工程預算編制過程中確定施工工藝是非常重要的。對施工工藝的選擇要結合施工工期的要求、還有施工地的地質、地貌、風土人情等因素來確定。最先進的施工工藝其造價成本也較高，但并不是最先進的工藝就一定是最適合的施工工藝。工藝的選擇還要結合施工單位的機械設備、技術人才等綜合因素來確定。滿足施工工期的要求、將成本控制在較低的范圍內、重視施工安全性等等是施工工藝選擇的評估標準。
（4）加強工程預算編制人才的培養。在建筑施工企業引入高素質的專業工程預算編制人才是提供工程預算編制準確性的關鍵。首先，重視預算編制崗位員工的職業素質培訓和學習，提高預算編制崗位人員的責任心和專業水平。重視預算編制崗位間的團隊協作可以大大提高預算編制的工作效率。其次，鼓勵預算編制崗位人員創新，不斷提出提高預算編制準確性的方案和方法。最后，重視高素質的工程預算編制人才引入。通過積極有效的人才引入體系，可以有效帶動企業內部預算編制的工作水平。通過相關專業人才的指導，也能有效促進企業內部預算編制崗位人員的專業素質提升。
結 語
總之，對工程預算編制工作的質量進行有效控制不僅可以促進工程招標和投資工作的開展，而且可以將工程造價控制在合理范圍內，提高建筑單位經營管理水平，增加建筑施工企業的經營利潤。因此，準確定位建筑材料的市場價格、工程的工程量和施工工藝對控制好工程預算編制質量具有保障作用，同時還要注重專業人才的培養，以實現企業的經濟效益目標。
參考文獻
關鍵詞：工程造價；預算；控制
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
如今，隨著城市化的加快，人們對于建筑物的需求越來越多，對建筑質量的要求也比以前更加嚴格了，在這樣競爭激烈的情況下，如何才能保證企業在競爭中立于不敗之地，又能保證自己的企業的效益長紅，就必須在自己的工程預算上進行合理的控制了。但是，由于各方面的原因，很多施工企業在成本控制方面存在問題，導致工程成本超出工程預算，嚴重影響了企業的經濟效益，對施工企業的發展壯大造成了不利影響。因此，施工企業必須重視工程成本控制工作，在保障工程施工質量的前提下保障企業效益。
一、目前建筑工程造價出現超預算現象的主要原因
、個人原因
預算編制人員綜合素質不強。預算編制工作是由具體的專業人員操作的。不同專業人員的職業操守、敬業精神和綜合素質肯定有差別，甚至同一個專業人員，在不同時期的工作熱情和工作責任心也是有差別的。這就必然導致預算編制的質量不可避免存在不確定性，甚至出現缺項、漏項等問題。比如，有些專業人員對待預算編制工作缺乏責任心、麻痹大意，導致預算編制不合理、不科學；比如，有些專業人員對預算編制工作“不夠專業”，或者不關注新形勢新變化、不及時加強專業知識更新，導致預算編制明顯不符合規定要求。再如，有些專業人員對建筑工程項目情況掌握不夠、調查研究不深，這種情形下編制出來的預算方案必然是難以真實、客觀、全面地反映工程推進的費用支出情況。
、集體原因
建設單位工程管理水平不夠。科學合理的項目管理，才能確保工程項目科學、高效、有序推進。建設單位在工程管理過程中，容易出現的問題主要體現在兩個方面。一方面是，由于建筑工程項目的周期長、面積大、工序繁瑣等客觀原因，有些建設單位難以實現全程監管，這種情況下很容易導致對施工狀況反饋滯后，造成不必要的資金浪費。另一方面是，對預算的控制僅限于工程項目的前期，沒有覆蓋工程項目全過程，沒有從工程項目整個過程的所有環節、階段進行周密的預算，尤其對可能出現的重大支出沒有予以重點研究考量，這也非常容易導致出現超預算。
、外部原因
工程項目建設的外部環境復雜多變。處在市場經濟條件的建筑工程項目，必須快捷迅速地適應和把握市場環境的變化，才能立于不敗之地。外部環境主要包括政策、法規、市場需求等因素，這些外部環境因素的變動性與工程項目自身的變動性疊加在一起，導致很多工作人員難以預知未來的政策、法規和市場需求的變化和趨向，從而造成預算不科學、不合理。
二、工程造價超預算的控制措施
（一）、提高對工程預算的重視程度
很多建筑企業不重視工程預算，這是導致工程造價超出工程預算的重要因素之一。很多建筑企業將工程造價當做孤立的存在，對工程預算不重視，只重視招標和工程竣工結算，沒有認識到工程預算對控制工程造價的重要作用，不僅沒有做好施工前的預算編制工作，施工過程中的造價預算工作也沒有認真完成，結果導致工程造價超出工程預算。因此，建筑企業必須重視工程造價預算工作，做好各個方面的工程預算工作，保障工程造價不超出工程造價預算，保障施工企業的經濟效益。
（二）、做好施工前的工程造價預算編制工作
工程造價預算編制也是影響工程造價的重要因素之一，不合理的預算編制會導致工程造價超出工程預算。為此，要針對工程造價預算編制中存在的問題采取有針對性的解決措施，盡量做好工程造價預算編制工作。首先，要提高預算管理人員的素質。一方面，要提高預算管理人員的專業素質。工程造價預算是一項涉及學科較多、系統龐雜的工程，對預算管理人員的專業素質要求較高，為此，就必須提高預算管理人員的專業素質。要重視對預算管理人員的再培訓工作，對于已經從業的預算管理人員，要對他們進行統一培訓，提高他們的專業技能。此外，還要重視吸納優秀人才，提高預算管理人員的整體素質。另一方面，還要提高預算管理人員的職業道德素質。要積極做好宣傳工作，讓預算管理人員意識到工程造價預算管理工作的重要性，提高他們的工作責任心，讓預算管理人員以更飽滿的熱情投入到預算管理工作中來。其次，工程預算管理人員還要重視實地考察工作，了解工程施工的方方面面，工作時要嚴謹認真，避免出現預算失誤，盡量做好工程造價預算編制工作。最后，還要充分發揮預算編制審核的作用。在審核時，要嚴把質量關，不僅要對書面材料進行審核，還要親臨施工現場進行實地考察，準確預測工程造價費用，認真做好預算編制審核工作。
（三）、做好施工過程中的造價預算控制工作
在施工工程中很容易出現工程造價超出工程預算的情況，為此，必須認真做好施工過程中的造價預算控制工作。造成施工階段工程造價超預算的主要原因包括:原材料成本上升和施工浪費。原材料成本直接關系到工程造價，如果原材料價格上漲，就很容易造成工程造價超預算。而施工浪費主要是由合同問題引起的，一些施工單位為了保障工程進度和企業經濟效益，忽視工程質量，結果導致工程質量不達標，需要進行二次返工，造成了極大的浪費，導致工程造價超出工程造價預算。因此，施工單位要正確處理施工進度與工程質量、經濟效益的關系，做好各方面的協調工作。此外，施工單位還要認真履行施工合同，不能隨意變更施工計劃。與此同時，原材料價格與工程造價息息相關，為了控制工程造價，還要做好原材料成本的控制工作。為此，工作人員必須深入市場調研，對原材料價格進行實地調查，實時監控原材料的價格，了解原材料價格的市場走向，采購材料時要貨比三家，選擇質優價廉的原材料，做好原材料成本的控制工作。
（四）完善工程造價管理制度
工程造價管理制度也是影響工程造價的重要因素之一，合理健全的工程造價管理制度可以有效控制工程造價，因此，施工企業必須建立健全工程造價管理制度，做好工程造價控制工作。施工企業各級部門要明確各白職責，嚴格按照施工規定來進行施工，認真做好各項成本控制工作。
總而言之，影響企業的效益最重要的因素就是工程造價了，只有在施工前對工程的造價在一定合理的范圍之內，才能有效保證企業的效益，在這方面，工程造價預算可以發揮其獨特作用，但是由于各種原因，工程造價往往超出工程造價預算，進而影響企業的經濟效益。為此，必選完善工程造價預算的控制措施，針對存在的問題采取針對性的措施，提高對工程預算的重視程度，做好施工前的工程造價預算編制工作及施工過程中的造價預算控制工作，完善工程造價管理制度，認真做好工程造價預算控制工作，保障施工企業的經濟效益。
參考文獻
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【摘 要】經濟發展，建筑行業在人民的生活和國家的發展中的作用越來越突出，建筑行業如今不僅是國民經濟增長的重要動力，也是人民生活水平不斷改善的支撐。建筑行業的競爭壓力越來越大，要想在激烈的市場中求得發展，就必須要有自己的優勢，這必然要求嚴格控制工程的成本，從項目的各個階段加強管理和監控，在確保工程質量和進度的前提下，盡量降低工程造價，為企業效益奠定基礎。對此，本文對房建工程預算過程中存在問題及措施進行了詳細探究。
【關鍵詞】房建工程；預算；措施
一、房建工程預算概述
房建工程預算指的是在房建工程項目開始前，通過對工程項目所需的建筑原材料、施工工人工資、工期等多個方面進行預估，從而為項目管理提供依據。通常情況下，預算人員可以根據建筑工程項目的設計圖紙、當時的建筑材料和勞動力價格以及在一定時間內的價格波動程度來進行預先計算，確定每個新建、擴建、改建和復建項目所需全部費用。房建工程項目預算是一種事前管理控制，有利于在房建工程施工前對各種事項的開支有一定的了解。然后，通過合理可行的方法和手段進行房建工程項目管理，有效降低房建工程項目成本，為企業獲得更多的利潤。然而，當前我國很多建筑類企業的建筑工程預算還存在各種各樣的問題，使得預算結果價值不大。施工企業應該采取有效措施，改變當前現狀，提高建筑工程預算水平，增強施工企業市場競爭力。
二、房建工程預算中存在的問題
（一）工程預算方法落后
合理的建筑工程預算方法能夠有效地提高預算水平，但是建筑工程預算在我國發展的時間并不長，方法相對比較落后。建筑工程預算缺乏全局性，一般建筑工程項目都是大型項目，從項目的設計、施工到驗收等各個階段的完成需要很長時間，同時需要巨額資金的投入。然而，在實際預算過程中，建筑工程項目的開發單位、設計部門、施工承包商等，不能事前進行交流以實現信息共享。
（二）綜合管理意識不足
現階段，我國房建工程預算模式仍然屬于階段性，尚沒有形成完整的管理程序，在房建施工過程中對于預算控制缺乏有效措施。工程造價是一項合作性的工作過程，但當前設計單位、施工單位之間還不能達成完全統一的造價管理程序。工程監理單位只是單純地對施工階段的進度和質量進行監控，與工程預算的投資決策方沒有協調統一，導致在造價控制中并沒有形成監督過程。另外，設計單位在設計階段未完全根據設計方案中的造價給出準確預算，因此，預算結果不完全符合實際。
（三）管理人員專業素質不達標
很多房建施工企業往往都是由本單位開展工程預算審核工作，因此，需要安排專業的工作人員負責預算審核工作，并進行有效的管理和控制。然而，在房建施工企業的實際工作中，只有一部分規模較大的施工企業具備這樣的條件，大多數企業還不具備，在專業的房建工程預算人員以及管理人員方面出現了嚴重的匱乏現象。對比其他的工程項目建設施工的崗位而言，房建工程預算管理人員的流動性較大。通常情況下，在房建工程開始前，需要聘請專業的技術人員，當所有的技術人員明確自身崗位要求后，即可進行房建工程項目交付工作。如果房建工程預算管理人員的職業素質較差，則不能很好的進行相關工作，這樣不利于房建工程預算管理。
（四）房建工程預算誤差大
區域化的城市建設隨著國民經濟的不斷發展而已經逐漸被打破，越來越多的就是跨區以及跨行的承包項目工程建設的施工企業與單位。由于在我國各地區以及各行業的房建工程預算的定額、預算成本、預算標準以及制定預算的相關規范是不同的，因此，跨區以及跨行的企業缺乏工作預算標準，使的房建工程預算一定的誤差很容易出現。
（五）招投標工作缺乏規范性
應在工程項目的招投標工作中進行公開招投標，但是很多施工單位并未公開進行項目招投標，并且缺乏規范性。另外，有的單位進行招標時只對部門的主體建設工程，本應進行招標的配套附屬工程項目跳過招標直接發包；有的施工單位中標后，為了使工程造價增加，會使用很多不符合規范的方法使項目報價變更，從而導致投資超出預算；
三、房建工程預算優化措施
（一）改進房建工程預算的確定方法
我們要對產品的實際價值的分析，從而預算具體的房建工程建設施工，并且產品的實際價值的充分體現要通過房建工程預算的實際盈利、報酬的支出和物質消耗的支出等。目前，一般將房建工程項目的勞動消耗分為兩部分，分別為生產工人的勞動消耗以及管理人員的勞動消耗。生產工人的勞動消耗屬于直接費用消耗，而管理人員的勞動消耗屬于間接費用消耗，因此，房建工程預算工作復雜程度較高。隨著市場經濟的不斷發展，應該將物化勞動與活勞動進行合理區分，更好的進行房建工程預算工作。
（二）樹立正確的工程預算意識
樹立正確的工程預算意識可以有效幫助預算管理人員進行自我約束，提高工程預算的準確性。擁有正確的預算意識，管理人員可以從全局角度出發，審視在預算中涉及的各種項目因素，然后通過采用合理的計算方法，最終獲得可靠的工程預算結果，進而對整體項目管理起到一定的指導作用。擁有正確的工程預算意識，員工的自律能力就會得到提升，在進行工程預算時，管理人員會嚴格按照各種規定公平、公正的進行處理預算數據，而不是蓄意操作。企業可以通過員工培訓的方式來引導員工樹立正確的預算意識。培訓師可以通過典型、生動的案例教學，讓員工深刻地體會到樹立正確工程預算意識的重要性。
（三）預算人員應該具備專業知識
專業的預算人員和專業的預算知識是建筑企業對于預算緊緊把握的基礎。預算人員必須具備相關的工程造價專業知識，提高政策敏感性，努力熟悉相關法律法規。預算人員也不能僅憑經驗進行預算活動，要深入實地進行各項考察統計，在實際施工中，不斷修正工程預算。另外，預算人員應當不斷進行學習，不斷提高自身素質，成為適合建筑行業的全方位的人才。
（四）科學、合理編制造價預算
房建工程預算管理初期，應該積極搜集和整理工程資料，并調查市場動態，通過這些工作即可設計房建工程可行性方案，以此進行科學合理的造價預算編制。目前，在房建工程中，經常會出現漏算以及錯算的問題，增加房建工程預算誤差。所以，為了降低錯誤率，企業一定要加強編制建設，完善預算的管理制度，提高預算管理的規范性和科學性。
四、Y語
我國房建施工企業的發展對我國社會經濟的發展以及人民的安居樂業具有十分重要的意義。因此，房建施工企業應該不斷克服各種困難，提出有效的途徑解決各種問題，改進房建工程預算的確定方法，樹立正確的工程預算意識，提高預算人員專業知識水平，科學、合理編制造價預算，完善圖紙設計和造價預算的管理工作，控制施工成本，提高房建工程施工的經濟效益和社會效益。
參考文獻：
[1]陳靜.淺談房建工程預結算審核中存在的問題及應對措施[J].文摘版：工程技術，2015（08）：151.