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養(yǎng)老地產(chǎn)考察報(bào)告

時(shí)間:2022-03-02 07:00:45

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養(yǎng)老地產(chǎn)考察報(bào)告

第1篇

回顧整個(gè)危機(jī)由爆發(fā)到發(fā)展至今的局面,可以看到,這一由次級(jí)抵押債券而引發(fā)的危機(jī),并非一次偶然的事故,而是有著深層次的根源,而這一根源就在于美國(guó)扭曲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和不平衡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

為了揭示這一原因,先來了解次級(jí)抵押債券及其涉及到的一系列證券化產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)問題。次級(jí)抵押貸款是美國(guó)為了向較高風(fēng)險(xiǎn)的借貸者(主要是相對(duì)貧窮的少數(shù)人群,如西班牙裔及非洲裔)提供住房所有權(quán)機(jī)會(huì)而設(shè)計(jì)的一種金融產(chǎn)品。與優(yōu)級(jí)貸款相比,次級(jí)貸款的借款人平均信用評(píng)分較低,而“貸款價(jià)值比”和“債務(wù)收入比”較高。次級(jí)貸款以浮動(dòng)利率貸款(ARM)為主,大多數(shù)是“2/28”或“3/27”這類的復(fù)式結(jié)構(gòu)。這類復(fù)式結(jié)構(gòu)的抵押貸款通常是在30年期內(nèi)分期償還,在前2(或3)年中采用固定利率,而之后則采用在Libor基礎(chǔ)上加上一定的溢價(jià)調(diào)整利率。由于這種浮動(dòng)的結(jié)構(gòu),借款人對(duì)于利率和房屋價(jià)格的波動(dòng)十分敏感。因此,次級(jí)抵押貸款具有相對(duì)更高的信用風(fēng)險(xiǎn)。次級(jí)貸款發(fā)放機(jī)構(gòu)大多數(shù)不能吸收公共存款,而是以信貸資產(chǎn)證券化作為主要的融資方式。通常情況下,次級(jí)貸款金融機(jī)構(gòu)將借款者的個(gè)人住房抵押債權(quán)轉(zhuǎn)給(或賣給)特殊目的機(jī)構(gòu)(sPV),這些住房抵押品匯聚成資產(chǎn)池,SPV就將這些資產(chǎn)打包,以債券的形式出售,即所謂的“住房抵押貸款支持證券”(RMBS)。與傳統(tǒng)的證券化不同,次級(jí)住房抵押貸款支持證券(subprimeRMBS)一般具有XS/OC結(jié)構(gòu),這種結(jié)構(gòu)具有對(duì)房?jī)r(jià)十分敏感的特征。為了獲得更高的資產(chǎn)收益,金融機(jī)構(gòu)在RMBS的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了新一輪的證券化。證券化鏈條的這一環(huán)節(jié)即所謂的“擔(dān)保債務(wù)憑證”(cDO)。CDO是以中間段的RMBS和其他債券,如其他資產(chǎn)支持證券(ABS)和各種公司債作為資產(chǎn)池發(fā)行的證券化產(chǎn)品。而CDO的中間段又可以不斷注入另一個(gè)CDO資產(chǎn)組合中去,形成所謂CDO平方、CDO立方等衍生品。這樣,通過一系列的證券化產(chǎn)品及其衍生品,使得次級(jí)抵押貸款的風(fēng)險(xiǎn)在整個(gè)金融部門分?jǐn)傞_。證券化中的MBS、ABS、CBO等產(chǎn)品,最終都是以次級(jí)抵押貸款作為基礎(chǔ)資產(chǎn),因此,次級(jí)貸款的運(yùn)行狀況直接或間接地決定這些產(chǎn)品的市場(chǎng)運(yùn)行。但是由于過度衍生導(dǎo)致證券化產(chǎn)品的復(fù)雜性,而形成信息極度不對(duì)稱的市場(chǎng),購(gòu)買者看不到違約的風(fēng)險(xiǎn),即使壞賬發(fā)生,在二級(jí)市場(chǎng)中的傳導(dǎo)也很緩慢,因此過多的金融產(chǎn)品被購(gòu)買,使得次級(jí)貸市場(chǎng)更加膨脹。

盡管次級(jí)貸在風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)上存在著天生的缺陷,但令其演變成一場(chǎng)金融危機(jī)的直接原因是美聯(lián)儲(chǔ)長(zhǎng)期的低利率政策。2001年以來,為了彌補(bǔ)IT泡沫破滅對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的損失,格林斯潘領(lǐng)導(dǎo)的美聯(lián)儲(chǔ)采取了擴(kuò)張性的貨幣政策,經(jīng)過13次降息,到2003年6月25日,美聯(lián)儲(chǔ)將聯(lián)邦基金利率下調(diào)到1%,創(chuàng)45年來最低水平。美聯(lián)儲(chǔ)的低利率政策,直接導(dǎo)致市場(chǎng)中流動(dòng)性過多,多余的流動(dòng)性注入房市,從而使房地產(chǎn)價(jià)格被拉升,作為次級(jí)貸抵押品的住房不斷升值。這樣,信用評(píng)級(jí)很低的借款人,也可以憑借不斷升值的房地產(chǎn),獲取新的貸款,來償還舊債,并且可以用富余的貸款來支付超額的消費(fèi)開支。在低利率、高房?jī)r(jià)的情況下,次級(jí)貸的信用級(jí)別不斷被調(diào)高。保險(xiǎn)公司、商業(yè)銀行、養(yǎng)老金等機(jī)構(gòu)也將多余的流動(dòng)性投資于住房抵押貸款。在這種情況下,住房抵押貸款市場(chǎng)達(dá)到了前所未有的繁榮,而次級(jí)貸市場(chǎng)也迅速擴(kuò)張。2003-2005年,是美國(guó)次級(jí)抵押貸款市場(chǎng)發(fā)展最為迅速的階段,美國(guó)次級(jí)貸款余額從2003年的4000億美元增長(zhǎng)到2005年的14000億美元,占房屋抵押貸款的比重也從2003年的5.4%左右上升到2005年的接近14%。但是房?jī)r(jià)不可能永遠(yuǎn)持續(xù)地增長(zhǎng),必然會(huì)回落。2003年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,為防止通貨膨脹反彈,從2004年6月到2006年6月,美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)17次上調(diào)聯(lián)邦基金利率。美聯(lián)儲(chǔ)不斷升息導(dǎo)致住房貸款市場(chǎng)利息率的上升和房?jī)r(jià)的下跌。這樣,在房市上漲階段進(jìn)入的借款者,多數(shù)并不具備償債能力,而在利率升高、房?jī)r(jià)下降時(shí),抵押品也隨之貶值,從而信用級(jí)別也不斷調(diào)低,違約率提高,信貸的鏈條開始出現(xiàn)斷裂,從而引起危機(jī)爆發(fā)。

然而究其本質(zhì),金融危機(jī)的根源在于美國(guó)扭曲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和不平衡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。一方面,美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴于其過度的消費(fèi)。美國(guó)GDP中占比最大的是消費(fèi)支出,約占GDP的70%,而生產(chǎn)部門所占比重不大。從20世紀(jì)80年代至今,消費(fèi)逐漸成為推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。特別是2000年以后,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率一直在八成左右。2002年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)甚至達(dá)到120%。至2008年底,消費(fèi)貢獻(xiàn)率較80年代初期提高了近20%。在以消費(fèi)驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)中,政府必然會(huì)鼓勵(lì)消費(fèi),擴(kuò)大信貸的規(guī)模。根據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),美國(guó)的全民負(fù)債總額相對(duì)于GDP的比例已從1997年的255.3%,上升至2007年的352.6%;這其中,房地產(chǎn)和金融產(chǎn)品的比例分別從1997年的66.1%和63.8%上升至99.9%和113.8%。這期間,就導(dǎo)致了次級(jí)貸市場(chǎng)膨脹,產(chǎn)生了泡沫。然而過度的消費(fèi),使得儲(chǔ)蓄不足,最終導(dǎo)致貿(mào)易逆差過大,經(jīng)常賬戶赤字增加。而不斷增加的經(jīng)常賬戶赤字最終又會(huì)導(dǎo)致美國(guó)匯率的下降,從而使進(jìn)口商品價(jià)格升高,產(chǎn)生通貨膨脹壓力。為了平穩(wěn)物價(jià),貨幣當(dāng)局必然會(huì)提高聯(lián)邦利率,進(jìn)而導(dǎo)致金融市場(chǎng)泡沫破裂。另一方面,美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡,虛擬經(jīng)濟(jì)過大,而實(shí)體經(jīng)濟(jì)則相對(duì)較小。根據(jù)國(guó)際清算銀行保守估計(jì),2006年底美國(guó)境內(nèi)的股票、債券、外匯、大宗商品期貨和金融衍生品市值約為400萬億美元,為美國(guó)13萬億GDP的30倍左右。過度膨脹的虛擬經(jīng)濟(jì)最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)泡沫化,金融部門過度杠桿化。而實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相對(duì)不平衡,難以支撐虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這樣,資本價(jià)格不斷被拉高,最終導(dǎo)致泡沫破滅、信貸鏈條斷裂。而銀行等信貸部門,為了應(yīng)對(duì)危機(jī),則開始去杠桿化過程,原先支持金融市場(chǎng)的大量復(fù)雜的組合、杠桿放大的投資工具被解散。衍生品市場(chǎng)萎縮、相關(guān)行業(yè)受創(chuàng),市場(chǎng)流動(dòng)性因此大幅縮減,并導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)遭遇衰退。

2、金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響

首先,金融危機(jī)爆發(fā)以來,美國(guó)的金融業(yè)受到了嚴(yán)重的影響。金融危機(jī)給抵押貸款發(fā)行機(jī)構(gòu)、次級(jí)貸債券市場(chǎng)及其他金融衍生品市場(chǎng)均造成了直接的損失。華爾街的金融機(jī)構(gòu)面臨著嚴(yán)俊的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn),承受著直接的財(cái)務(wù)損失和間接的市場(chǎng)損失,多家金融機(jī)構(gòu)受金融危機(jī)所累而瀕臨破產(chǎn)。其次,受金融系統(tǒng)動(dòng)蕩的影響,股票指數(shù)急劇下跌;同時(shí),由于對(duì)未來不確定因素的擔(dān)憂、對(duì)當(dāng)前危機(jī)的恐慌以及對(duì)未來市場(chǎng)的悲觀情緒,也使得股指加劇了下跌。從2007年11月到2008年10月一年的時(shí)間內(nèi),道瓊斯指數(shù)由13370余點(diǎn)下滑到了9330余點(diǎn),跌幅達(dá)4000余點(diǎn);納斯達(dá)克指數(shù)由2660余點(diǎn)跌至1720余點(diǎn);標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)也由1480余點(diǎn)跌至960余點(diǎn)。第三,由于信貸收縮導(dǎo)致對(duì)房地產(chǎn)需求下降;但是大批無法償還貸款的借款人卻只能被迫出售房屋,這又導(dǎo)致供給增加。大量的房屋賣不出去,使得原本不景氣的房地產(chǎn)市場(chǎng)增加了價(jià)格進(jìn)一步下跌的壓力。而金融危機(jī)對(duì)于美國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的負(fù)面影響也十分顯著。主要通過以下渠道:借款人的債務(wù)狀況惡化,而直接影響其消費(fèi)能力,特別是部分中等收入群體,消費(fèi)彈性較高,而受到的影響較大;抵押品權(quán)益贖回金額占消費(fèi)比重開始下降,這部分通過再融資創(chuàng)造的消費(fèi)被擠出;資產(chǎn)價(jià)格下跌,使得財(cái)富縮水,從而影響支出;對(duì)于可能失業(yè)的擔(dān)憂也會(huì)促使消費(fèi)者削減開支。第四,由于對(duì)消費(fèi)及虛擬經(jīng)濟(jì)依賴較大,美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)也遭受了負(fù)面影響,開始下滑。數(shù)據(jù)顯示,2008年第三季度美國(guó)GDP負(fù)增長(zhǎng)0.1%,消費(fèi)者支出大幅削減,導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)折合成年率收縮0.3%。而美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局的一項(xiàng)勞工失業(yè)率統(tǒng)計(jì)月報(bào)顯示,2008年10月份,全美失業(yè)率達(dá)到6.5%,新增失業(yè)人口24萬,總失業(yè)人口達(dá)到1010萬。

金融危機(jī)對(duì)全球其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)也產(chǎn)生了負(fù)面的影響:一方面,金融部門直接承擔(dān)損失。由于美國(guó)在全球金融體系中的地位,其他國(guó)家的銀行等金融部門購(gòu)買了美國(guó)的公司債或金融衍生產(chǎn)品,而這些產(chǎn)品可能直接或間接與次級(jí)貸款相關(guān),而導(dǎo)致壞賬。銀行為避免風(fēng)險(xiǎn),收緊信貸,銀行間同業(yè)拆借利率升高,貨幣市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇。金融部門的恐慌,造成信貸危機(jī),從而影響投資與消費(fèi),進(jìn)而影響各國(guó)的經(jīng)濟(jì)。另一方面,美國(guó)消費(fèi)的下滑直接影響全球的消費(fèi)需求。美國(guó)作為全球第一大經(jīng)濟(jì)體,近年來,美國(guó)消費(fèi)占全球GDP的比重持續(xù)上升。2007年,美國(guó)消費(fèi)占全球GDP的18.2%。美國(guó)消費(fèi)縮減直接影響其他國(guó)家的出口貿(mào)易,特別是很多以出口導(dǎo)向型增長(zhǎng)為主的新興國(guó)家,受到的影響更為強(qiáng)烈。在這種情況下,全球經(jīng)濟(jì)都面臨著強(qiáng)烈的下滑風(fēng)險(xiǎn)。歐洲經(jīng)濟(jì)前景黯淡,2008年第三季度歐元區(qū)15國(guó)GDP萎縮0.2%,而第二季度也同樣負(fù)增長(zhǎng)0.2%。特別是以金融業(yè)為主的英國(guó)受到了強(qiáng)烈的沖擊,實(shí)體經(jīng)濟(jì)陷入萎縮,第三季度GDP負(fù)增長(zhǎng)O.5%。英國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)(cBI)的一項(xiàng)調(diào)查顯示,英國(guó)工業(yè)訂單已跌至5年來最低水平,商業(yè)信心指數(shù)跌至上世紀(jì)80年代初工業(yè)大調(diào)整以來的最低點(diǎn)。新興市場(chǎng)國(guó)家紛紛告急,冰島面臨國(guó)家破產(chǎn),匈牙利和烏克蘭也因股市暴跌和通貨膨脹,只能求助國(guó)際貨幣基金組織(IMF),以使本國(guó)經(jīng)濟(jì)免遭崩潰。而亞洲也未能幸免,日本經(jīng)濟(jì)陷入泥沼,第三季度GDP較前一季度下降0.1%,折合成年率下降0.4%。第二季度修正后較前一季度下降0.9%,折合成年率下降3.7%。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)四伏,韓元幣值2008年下跌了三分之一,并促使信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾將韓國(guó)7家銀行列入“負(fù)面觀察名單”。四、金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響

第一,金融危機(jī)對(duì)我國(guó)最為直接的影響在于我國(guó)持有的大量美國(guó)債券承受的損失。美國(guó)財(cái)政部公布的國(guó)際資本流動(dòng)報(bào)告顯示,截至2008年9月末,中國(guó)持有的美國(guó)國(guó)債達(dá)到5850億美元,取代日本成為美國(guó)國(guó)債的最大持有國(guó)。而中國(guó)持有的美國(guó)機(jī)構(gòu)債也高達(dá)3700億美元。中國(guó)1.8萬億美元外匯儲(chǔ)備中的70%左右是美元資產(chǎn)。一方面,部分債券受金融危機(jī)影響,存在違約的風(fēng)險(xiǎn),會(huì)對(duì)中國(guó)造成直接的損失。另一方面,對(duì)于占我國(guó)持有債券比重較大的風(fēng)險(xiǎn)較低的美國(guó)國(guó)債,盡管在短期內(nèi)可能會(huì)由于全球信貸危機(jī),吸引大批投資者,而使其收益率走高,但是從長(zhǎng)期來看,受美國(guó)資產(chǎn)價(jià)格暴跌、消費(fèi)縮減、經(jīng)濟(jì)前景看淡的影響,美元及美國(guó)國(guó)債都面臨著貶值的風(fēng)險(xiǎn)。

第二,我國(guó)資本市場(chǎng)受金融危機(jī)的影響發(fā)生劇烈震蕩。由于金融危機(jī)帶來的對(duì)市場(chǎng)的負(fù)面預(yù)期,對(duì)未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)信心下滑,在我國(guó)股市由高點(diǎn)向下調(diào)整的過程中,更加加劇了下跌的幅度,并可能通過資本市場(chǎng)的“羊群效應(yīng)”進(jìn)一步放大。另外,盡管我國(guó)在資本賬戶上有所控制,但由于全球股市動(dòng)蕩,也會(huì)對(duì)我國(guó)股市產(chǎn)生消極的傳導(dǎo)作用,加劇了動(dòng)蕩。上證指數(shù)從2007年11月份最高的6124.04點(diǎn)下跌到2009年3月份的不到2400點(diǎn)。股市下跌可能對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利的影響。一方面,股市價(jià)格下跌使得投資者的資金流動(dòng)性變差,因此消費(fèi)者會(huì)縮減耐用品支出;而股票貶值也會(huì)使得投資者的預(yù)期財(cái)富下降,會(huì)通過財(cái)富效應(yīng),對(duì)消費(fèi)產(chǎn)生消極影響,而消費(fèi)下降對(duì)產(chǎn)出有直接的消極影響。另一方面,根據(jù)托賓的q理論,股票價(jià)格下跌時(shí),托賓q值,即企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值與資本的重置價(jià)值之比會(huì)減小,企業(yè)傾向于減少投資,從而對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生消極影響。

第三,房地產(chǎn)市場(chǎng)也受到金融危機(jī)影響。但這種影響是間接的,主要通過資金層面和心理預(yù)期層面發(fā)生影響。在美國(guó)金融危機(jī)全面爆發(fā)之前,中國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)就已經(jīng)開始了向下調(diào)整。而危機(jī)爆發(fā)之后,一方面,由于境外投資機(jī)構(gòu)流動(dòng)性緊縮,為了周轉(zhuǎn)資金,可能會(huì)從中國(guó)的房地產(chǎn)中撤資,造成資金層面斷流;另一方面,由于對(duì)市場(chǎng)不景氣的預(yù)期,使得房地產(chǎn)商對(duì)于項(xiàng)目投資更加謹(jǐn)慎,而消費(fèi)者受未來預(yù)期不確定性的影響,也會(huì)推遲購(gòu)買,房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入觀望狀態(tài)。由于近年來房地產(chǎn)增長(zhǎng)一直是GDP的主要增長(zhǎng)點(diǎn)之一,房地產(chǎn)投資占總投資的1/4左右,如果房地產(chǎn)市場(chǎng)快速下滑,勢(shì)必在短期內(nèi)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生顯著的不利影響。而房地產(chǎn)相關(guān)的行業(yè),如建筑行業(yè)、鋼鐵行業(yè)等也將受到直接的沖擊。

第四,金融危機(jī)對(duì)我國(guó)產(chǎn)生的最為強(qiáng)烈的影響在于對(duì)出口的不利影響。出口作為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)的地位十分重要。美國(guó)是中國(guó)最大的出口流向國(guó)家,美國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩、信貸收縮而導(dǎo)致的消費(fèi)下降,將直接影響中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口商品總量。中國(guó)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示,2008年10月份我國(guó)出口額較上年同期增長(zhǎng)了19.2%,增速低于9月份的21.5%和2007年全年的25.7%;而最新的數(shù)據(jù)顯示,在剛剛過去的2009年1月份和2月份,我國(guó)的出口增長(zhǎng)與去年同期相比分別下降了17.5%和25.7%,形勢(shì)非常嚴(yán)峻。若剔除價(jià)格上漲等因素,我國(guó)出口增速下滑會(huì)更嚴(yán)重。出口下滑一方面會(huì)直接影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,例如,2008年第四季度GDP同比增長(zhǎng)僅6.8%;另一方面,出口導(dǎo)向型企業(yè)投資減緩,也會(huì)通過產(chǎn)業(yè)鏈條,最終作用于整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)。

第五,金融危機(jī)對(duì)我國(guó)產(chǎn)生的最為明顯的影響體現(xiàn)在我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化。據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心統(tǒng)計(jì),2009年我國(guó)將有1000萬大學(xué)畢業(yè)生面臨就業(yè)挑戰(zhàn),其中包括610萬應(yīng)屆畢業(yè)生和400萬往屆畢業(yè)生。另?yè)?jù)2009年2月2日中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室非正式估算,目前,失業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)2000萬人之多。這不僅會(huì)對(duì)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響,而且還會(huì)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。因此,當(dāng)下解決高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)問題已經(jīng)成為我國(guó)促進(jìn)就業(yè)的重中之重。

3、我國(guó)的相應(yīng)對(duì)策

金融危機(jī)爆發(fā),我國(guó)面臨的最主要的壓力在于出口。這也暴露出我國(guó)過于依賴出口,而內(nèi)需不足,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上存在的缺陷。面對(duì)危機(jī),我國(guó)需要做出相應(yīng)的調(diào)整,一方面避免經(jīng)濟(jì)過快下滑;另一方面,也應(yīng)適時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大內(nèi)需,增加國(guó)內(nèi)消費(fèi)。

財(cái)政政策需在政策調(diào)整中起重要作用。政府應(yīng)增加資本性支出,特別是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投人,從而直接提升國(guó)內(nèi)需求,刺激經(jīng)濟(jì)。同時(shí),政府投資建設(shè),增加了就業(yè)的機(jī)會(huì),也將緩解由于房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷而造成的的失業(yè)壓力。另外,應(yīng)增加社會(huì)保障、醫(yī)療及教育開支,使居民減少預(yù)防性儲(chǔ)蓄,從而增加消費(fèi);稅收政策方面也可適度放寬,提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn),增加居民可支配收入,從而刺激消費(fèi);進(jìn)一步改革增值稅,降低企業(yè)稅負(fù),促進(jìn)投資;調(diào)高出口退稅率,緩解出口型企業(yè)的壓力,以免出口過快下降。

貨幣政策應(yīng)保證相對(duì)穩(wěn)健、適度寬松。由于受金融危機(jī)影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重下滑的風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)潛在通貨緊縮的憂慮,以及全球低利率政策的影響,因此利率可能進(jìn)一步調(diào)低,信貸政策也有可能進(jìn)一步松動(dòng)。但是,應(yīng)該看到,當(dāng)前通脹壓力雖然有所緩解,但是這主要是受短期內(nèi)由美國(guó)金融危機(jī)引起的信心因素影響,及人民幣貿(mào)易加權(quán)匯率升值而使進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格下降而引起的,未來通脹壓力仍有可能浮現(xiàn)。在通脹壓力與通縮壓力同時(shí)存在的情況下,應(yīng)保持貨幣政策的相對(duì)穩(wěn)健。

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