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中圖分類號： C93 文獻標識碼： A 文章編號：
引言
田間工程建設，是指在一定區域內依據土地利用總體規劃，對田、水、路等進行綜合整治，調整土地利用結構，增加可利用土地面積，提高土地利用率和產出率的措施。
一、田間工程建設中業主方存在的主要問題
1、建設方案不完善業主方對建設項目區總體規劃不全面，勘測調研不充分，致使建設方案不完善。
1.1 合同不嚴謹業主方同設計方、監理方、施工方簽定的合同不嚴謹，沒有充分考慮各方的責任、權力、義務和利益，因而導致以下一些問題：設計方僅憑業主方提供的建設項目區總體規劃、建設方案進行設計，親臨現場勘測和調研的時間少，設計方案多處與現實不符。施工方不能完全按施工方案施工，加之合同在某些方面約束力不強，合同雖有工期規定，但對提前完工和超期完工均沒有詳細的獎罰措施，業主方難以控制工期。監理方對田間工程建設中的監理實施方案難以落實到位。
1.2 應急預案不全面業主方管理人員對建設項目區田間工程建設中可能出現的問題估計不足，制定的應急預案不全面。
田間工程建設中設計方存在的主要問題
合同不嚴謹業主方同設計方、監理方、施工方簽定的合同不嚴謹，沒有充分考慮各方的責任、權力、義務和利益，因而導致以下一些問題：
1.1 施工方不能完全按施工方案施工，加之合同在某些方面約束力不強，合同雖有工期規定，但對提前完工和超期完工均沒有詳細的獎罰措施，業主方難以控制工期。
1.2 監理方對田間工程建設中的監理實施方案難以落實到位。
2、應急預案不全面業主方管理人員對建設項目區田間工程建設中可能出現的問題估計不足，制定的應急預案不全面。
三、田間工程建設中施工方存在的主要問題
1、多層承包該項建設工程項目雖然通過政府采購的形式進行工程招標，中標的是有資質的公司，但是進行現場管理和施工的卻是無資質的施工隊。簽合同公司提供的項目經理、施工員、質檢員、資料員、安全員并不在施工現場，而現場的項目經理、施工員、資料員等均是臨時聘請的，再由現場項目經理招幾個包工頭，由包工頭進行用工承包和管理，使得合同管理難度大。
2、管理不嚴施工方將田間工程建設簡單地理解為田園化建設，片面地認為這比房地產建設工程簡單容易，項目經理、施工員、質檢員、安全員、資料員等管理人員從思想上到行動上忽視和放松了對施工的嚴格管理，常造成返工，這既費工費料，又影響工程進度。
3、偷工減料業主方對混凝土和鋼筋混凝土的設計要求較高，混凝土一般要求是C20、C25；而施工方一般將C20降為C15、將C25降為C20，甚至更差。施工方對混凝土中鋼筋也不是按業主方的要求制作，而是將混凝土中的鋼筋縮小，將φ12鋼筋變為φ10鋼筋或φ8鋼筋，或者拉大混凝土中鋼筋間距，偷工減料，影響工程質量。有時施工方為偷工減料，故意進行不合理施工設計。
4、施工不規范施工方有時為了趕進度、省時省費，不按施工規范施工。例如：在進行水塘、老溝推土填田時，沒有將水塘、老溝中淤泥清干凈，而直接將泥土填在其中，結果形成軟基，致使后續工程在筑路、修建溝渠時，工作難度大、工程質量差。
5、施工隊伍不專業現場作業人員一般為農民工，專業木工、泥工、測量員很少。由于現場作業人員的技術素質不高，因而很難確保工程質量。
6、材料和隱蔽工程不檢測驗收在施工初期，施工方將砂子、卵石、水泥、鋼筋、混凝土配比、混凝土試塊均作了檢測。施工中，施工方不按要求留存混凝土試塊作檢驗。隱蔽工程施工過程中，施工方不主動提請業主方和監理方進行過程檢查和驗收。
四、田間工程建設中監理方存在的主要問題
在田間工程建設中，監理方履職困難，監理方常常形同虛設。監理工作在我國開展的時間不長，監理機構屬行業協會管理，行業自律制度不完善，加上監理業務競爭激烈，監理方難于按程序和業主方要求進行監理。同時，監理方事先沒有就監理規范、監理方案與監理實施方法同業主方進行充分的溝通；有的監理不熟悉田間工程建設工程中相關技術要求，給業主方和施工方提出的合理建議少，有時發現了建設工程中的問題也未及時向業主方報告，以致監理方形同虛設。此外，在行政監管方面，由于田間工程建設項目不需到當地建筑工程質量監督管理站備案，形成了當地行政行業主管部門在建筑質量監管上的一個盲區，因此，在建筑工程質量上施工方有時不服業主方和監理方的管理。
五、加強田間工程建設管理的對策
原材料及半成品的質量管理
加強工程的質量管理，必須加強對原材料和半成品的質量管理：首先，必須嚴格加強工程的進料關，按照目前通行的管理要求，由施工單位負責原材料的采購、運輸，這就要求必須嚴格按照合同文件中的規定，依據原材料使用和驗收規程的規定，嚴格選用信譽好、質量有保證、售后服務好的廠家供貨，要求所有原材料和半成品都必須要有廠家的合格證書和質檢合格證；其次，要在工地現場加強對原材料和半成品的檢查、抽查取樣、進場驗收檢驗工作，對檢驗不合格的堅決清出施工現場，決不允許使用不合格材料。
對各工序施工依據合同文件進行嚴格管理
尤其是對影響工程質量的關鍵施工工序環節，必須嚴格要求，嚴格監督，必須建立有效的工序質量控制流程，對每一道工序的施工，首先有切實可行的施工方案和施工方法，必須要有完整的質量控制措施，同時，還要在施工過程中，加強管理，確保各工序施工質量。水利工程依據國家質量監督檢查驗收規定，可以分為許多單元單位工程，加強對單元單位工程的質量管理是實現對整個工程質量管理的基礎，因此，必須依據合同文件規定，在完成每一項單元單位工程的基礎上，首先由承包商進行自檢，待驗收合格后，報請監理工程師進行檢查驗收，驗收合格簽署質檢合格資料，對不合格工程發出返工令，堅決進行返工，待返工處理合格，方能進行下一道工序施工。對各單元單位工程的檢查驗收，還必須邀請質量監督站進行跟蹤監督檢查，履行政府監督的職能，更好地為工程質量管理服務。
抓好施工組織設計
抓好施工組織設計的落實施工組織設計詳細的表明了工程進度計劃，為了按期完成工程施工建設任務，在施工組織設計中對總工期進行了分解，要對照施工組織設計中各分項工程的工期規定，嚴格進行管理，要適時分析進度執行情況，不僅要對進度執行結果進行控制管理，而且要注重進度執行過程，及時發現影響到進度的實際情況，及時準確的分析影響進度的因素。屬于外部環境的，要及時與有關部門和單位進行協調，及時解除障礙；屬于工程內部施工拖后的，要依據合同文件規定，及時發出趕工指令，要求其按照既定的日期完成工程。只有分項工程的工期目標實現了，才能有力地保證總工期目標的實現。
抓進度的跟蹤核算與反饋在編排
施工組織設計時編排的工期計劃只是一種比較理想的，在工程施工過程中，會遇到種種難以預料的因素，影響工程的施工進度，這些因素，除了自身內部施工管理、人員和設備的影響外，大部分來自于外部施工環境的干擾，是不可抗力因素造成的，具有很大的不可預見性，也會影響到局部各分項工期目標的實現，因此，在施工組織設計工期計劃編排的基礎上，及時對各分項工程的進度執行情況進行跟蹤核算，發現工期滯后的項目，分析其產生的原因，盡快整改。
結束語
綜上所述，山區田間工程建設與管理是一項頗為復雜，卻又十分重要的工作。因此，工作人員應該深入研究山區田間工程建設與管理中存在問題，創新山區田間施工技術測量，為我國在山區田間建設與管理進一步發展提供借鑒與參考。
參考文獻
[1] 尹利海. 農田水利工程建設存在問題與對策[J]. 科技創新導報.2010，（5）：26.
1.1建設選址不規范，存在安全隱患
通常情況下，為了確保人畜飲水項目的建設能夠滿足農村發展的需求，在對人畜飲水項目進行具體建設之前，相關部門的人員需要對當地農村的水文資料和實際勘測資料進行全面分析和研究，從而正確地確定打井的位置，同時，還要根據上級部門批準的實施方案來進行具體施工建設。但是，目前農村實施人畜飲水項目建設的時候，很多項目管理部門都沒有嚴格按照上級批準的實施方案進行施工建設，而是將飲水井的建設地點隨意更換。不僅如此，甚至有些建設部門在確定飲水井選址的時候，不嚴格按照衛生標準選址，將飲水井建設地點確定在廁所、豬圈垃圾場旁邊，使垃圾污水滲入飲水井中，造成對井水的污染，從而給農民的身體健康帶來了很大的威脅。
1.2人畜飲水井施工存在質量問題
根據農村飲水井建設的要求來看，為了確保工程建設的整體質量，工程建設所選擇的施工單位必須要具備相應的資質。但是，在目前人畜飲水井施工過程中，沒有資質施工和借資質施工的現象屢見不鮮，從而導致人畜飲水井施工存在質量問題，這些問題主要包括打井深度不夠、水質不合格、水中含沙量大以及衛生不合格等。據調查，在我國目前農村人畜飲水井施工項目中，有近60%的飲水井都不能夠達到相關部門提出的標準，水質中所包含的不合格因素也有很多，存在很大的安全隱患。
1.3多頭建設導致后續管理缺位、飲水設施閑置
就我國目前農村飲水安全工程建設現行的體制來看，存在著水利、扶貧新農村建設等部門多頭管理建設資金，多頭進行農村飲水安全工程建設的情況。正是由于這種多頭建設的現象嚴重，從而導致建設資金較為分散，無法進行統一管理。此外，由于非專業部門參與建設的現象較為普遍，所以，工程的整體質量也無法得到充分保證。調查發現，由于部分農村沒有提高對后續管理工作的認識，從而導致供水責任制沒有得到切實的落實，這種情況下，就會造成飲水設施閑置的現象，不僅不能夠滿足農村安全飲水的需求，而且還會造成資金浪費的現象。
2農村飲水安全工程建設與管理模式研究
為了確保農村飲水安全，相關部門就必須對飲水安全工程建設與管理模式進行深入研究，從而將以上問題有效解決，本文在介紹工程建設與管理的原則和標準的基礎上，對目前農村飲水安全工程建設模式與管理方案進行分析，以此來為今后農村飲水安全工程建設與管理提供一定的參考依據。
2.1建設原則與標準
農村飲水安全工程建設的根本目的就是為了更好地滿足農村人民生活和生產過程中對水量、水質以及供水保證率的需求。為了能夠將該目標順利實現，在對飲水安全工程進行建設的時候，就必須遵循以下原則和標準。為了能夠確保對當地的水資源進行合理利用，保證水源質量的可靠性，在對農村飲水安全工程建設的時候，就要遵循以下4個原則：①保證水源的可持續性和水源保護的有效性原則。水質和水量是農村飲水安全工程建設過程中必須考慮的兩個問題，相關部門要根據當地水資源的實際情況對其進行合理規劃，盡量避免選用含氟、含碘以及含鹽的水源。此外，在條件允許的情況下，還可以建設一些小型水源工程，以此來保證特大干旱年份有水喝。②建立工程良性運行的建管機制原則。由于每個農村的經濟發展水平不同，因此，在對工程規模和類型的選擇上，應該盡可能符合當地的經濟發展現狀，工程運行的建管機制也要根據實際情況來具體制定。③近期目標與長遠目標相結合原則。農村飲水安全工程的建設不能單純地只注重近期目標，還要根據農村未來的發展情況，制定長遠目標，使近期目標與長遠目標相結合，更好地推進農村飲水安全工程的建設。④堅持群眾自籌和政府扶持相結合的投資政策原則。由于農村飲水安全工程具有投資量大、回收周期長和收益低等特點，從而導致在建設過程中，如果單純地依靠群眾自籌或政府承擔，那么勢必會比較困難。因此，還必須堅持群眾自籌和政府扶持相結合的投資政策原則。農村飲水安全工程的建設標準主要包括水質標準和水量標準兩個方面。水質標準主要是為了確保水資源的質量，避免出現水資源中氟、碘、鹽超標的現象，而水質的標準則要根據當地水資源的實際情況來采取合理的控制方式。而所謂的水量標準，主要指的是水資源的持續性，根據《村鎮供水工程技術規范》和《農村人畜飲水工作暫行規定》中的相關要求，在農村飲水安全工程建設過程中，保證水資源的連續性是不容忽視的，而連續性的標準則是為了盡可能避免缺水的現象發生，使水的供應能夠充分滿足農村人民生活和生產的需求。
2.2農村飲水安全工程建設模式與管理方案
由于各個農村的地形地貌、經濟條件等都有一定程度的差別，因此，在農村飲水安全工程建設模式的選擇上也不盡相同。就我國目前采用的建設模式來看，分區域管理的方式應用較為普遍。分區域管理指的是根據當地水資源分布的實際情況來布置工程措施，這些措施主要包括集中供水模式、聯村供水模式和單村供水模式。集中供水模式主要是在地下水水質較好的地區集中開辟供水水源地，以鄉鎮駐地為中心向四周輻射，也可以以多個密集村莊統一聯網集中成片解決。聯村供水模式主要是在水源、水量和水質滿足相關要求的條件下，將多個農村的工程建設體系連接起來，充分采用供水自動控制裝置來實行鄉鎮供水協會和用水者協會的管理模式。而單村供水模式是在無法實施聯村供水，且項目村具有一定的經濟實力的條件下，可以采取這種供水模式，實行鄉鎮供水協會或承包、租賃的管理模式。
3結語
【關鍵詞】農村飲水工程；建設與管理；探討
飲水安全問題直接關系到人民群眾的健康，影響人們的生產和生活。建設農村飲水工程，對滿足農民的切身需要，維護社會穩定，促進社會和諧發展有非常重要的意義。
1 建設農村飲水工程的重要意義
1.1 建設農村飲水工程是農民的迫切需要
水是人類賴以生存的自然資源，良好的飲水條件與人們的身心健康和正常生活息息相關。我國農村仍有很大一部分人處在飲水不安全的環境中，高氟、高鈉、污染嚴重等水質問題極大危害著人們的身體健康。季節性缺水、水量匱乏、取水困難、水源桔竭等問題嚴重影響著群眾的正常生活。切實落實飲水工程建設，解決飲水問題，農民呼聲迫切。
1.2 建設農村飲水工程體現維護社會穩定，促進社會和諧發展的公益效用
農村飲水工程直接關系到農民的生存、生產和生活。目前，我國仍有較大一部分農村飲水條件差，飲水設施陳舊、簡陋，飲水安全問題頻發，這不僅有礙于農民的身體健康和日常生活，還容易造成農村社會的不穩定，成為國家快速、和諧發展的短板。近年來， “三農”問題得到國家高度重視，增加農民收入、改善農民生活成為國家經濟、社會和諧發展的重要組成部分。建設農村飲水工程，解決農村飲水問題，對改善農村居住環境、繁榮農村經濟有重要作用，有助于縮小城鄉差距，保持社會穩定，促進社會和諧發展。
2 農村飲水工程建設和管理中存在的問題
作為一項重要的民生工程， 農村飲水工程惠及千家萬戶。農村飲水工程的建設和管理，體現了“以人為本” 、“為民辦實事” 的服務理念。而在其建設和管理過程中還是存在一些常見問題，需要引起重視。
2.1 建設資金不足，工程建設不到位
農民飲水工程有著“民辦公助” 的項目性質， 由三方合力籌款，中央補助一部分資金，地方財政配套再撥款補助部分資金，其余部分仍需群眾自籌。而還有很多偏遠的農村， 由于縣政府財政資金緊缺，未能落實財政專項配套資金；群眾自籌能力較低，未能形成農民自籌機制。因此，這些鄉鎮在實施飲水工程建設項目時，看米下鍋，單靠著中央補助資金開展項目，原設計的建設規模和供水受益范圍變動性較大，實際受益與項目上報情況常有不符，工程建設未能切實到位。
2.2 建設不規范，延誤項目的竣工驗收
偏遠窮困農村居民飲水困難，解決飲水問題是眾望所歸，各鄉鎮也都紛紛爭取飲水工程建設項目，但項目立項后，卻由于種種原因，例如工程建設管理非專業，主管領導調動頻繁， 思想觀念陳舊等，導致項目建設階段困難重重，出現項目建設程序不規范，資金配置使用不合理，工程竣工結算延期，竣工驗收資料有所遺漏等等一系列問題， 延誤項目的竣工驗收。
2.3 水資源浪費
一些農村飲水工程建成后沒有安裝監測使用量的水表，加之民眾節約公用水的意識淡薄，“均公分配”的公用意識造成用水不節省，長流水現象嚴重，導致浪費性缺水。
2.4 存在水質安全隱患
一些水廠雖然建設了消毒設施，卻沒有注意定期進行消毒處理，消毒設施損壞或者供水管網老化生銹沒有得到及時的修理更換， 致使民眾直接飲用未經處理的直流水，水質無法保證，農村居民的健康深受影響。
2.5 水價不合理
供水成本、費用、稅金、利潤共同構成農村自來水價格。水價制訂過高，農戶不愿消費或消費能力不足，使供水工程難以發揮作用；而水價制訂過低，則容易導致經費“入不敷出” ，最終使工程項目難以為繼。一些農村供水工程還實行按人頭收費，而不是實行計量收費和按方收費，管理模式不同，水價也就有差異。
3 對農村飲水工程建設和管理的建議
3.1 拓寬集資渠道，多方籌措資金
充足的資金是做好工程建設和管理的重要保障。一方面，積極向政府有關部門爭取資金扶持，減輕農民的經濟負擔。結合農村實際困難程度和工程建設的規模，不同層次給予不同比例的資金補助；另一方面，采用機動靈活的融資機制，運用市場經濟手段來拓寬集資渠道。通過政府的財政補貼和政策優惠，鼓勵租賃、獨資、承包等不同形式的投資主體參與到農村飲水工程建設上來。針對日供水量少于一千噸的小規模供水工程，建議以政府投入為主，配合受益農民承擔部分資金。日供水規模超過一千噸的，鼓勵采用股份、合資等多種經濟形式參與。
3.2 成立管理機構，規范項目建設管理
農村飲水工程建設涉及部門眾多，如水利、衛生、城建等，協調配合尤為重要。成立專門農村飲水管理辦公室， 落實專項人員跟進項目的具體實施和日常管理以及各部門的協調溝通；加強對工程管理人員的技術支持和指導，強化其專業管理水平和工作責任感；通過科學規劃合理分配建設資金：同時，完善工程檢查、監督機制，在保證工程質量的同時加快建設進度，及時組織竣工驗收。另外，招標合同、竣工報告、工程決算、運行報表等資料應保持真實、完整， 并有專人管理，實行規范化檔案管理機制。以上措施，務必責任到“家”，確保工作到位、責任到人，保障項目建設和管理的規范執行、高效運作。
3.3 提高民眾節約用水的思想認識
積極加強農村飲水安全的宣傳，使村民認識到飲水工程的重要意義。通過各種載體將監測的數據、水的指標狀況以及水的耗用情況如實告知民眾，輔以積極的節水宣傳，樹立民眾“活水來之不易，務必節約用水”的用水理念。倡導節約用水、珍惜用水。針對部分節水意識較差的農村群眾，還可采取適當調節水價的措施來提高其安全用水和節約用水的意識。
3.4 加強水質監測，保障水質安全
完善水質監測制度，供水單位要定期檢驗水質，組建專門的水質檢測中心，配合疾控中心、環境監測站的力量，通力合作，加強監測農村水廠的水源和終端用水的質量情況，監測結果及時公布， 引導村民衛生飲水，健康用水。在平時的管理維護上，也要注意對消毒設施定期進行消毒處理，消毒設施損壞及時修理更換。同時，水源地的保護也不可忽視，結合當地實際情況劃定水源保護區，保護自然林為主，人工造林為輔的措施，適當布設禁牌，防止人為的不良活動如亂扔廢棄物，農藥污染等影響飲水安全。
3.5 合理定價，提升水價透明度
依據“合理成本、合理收益、公平負擔”的原則確定合理的水價。在物價部門及相關行政主管部門的指導下，針對聯村供水的水廠，可采取“成本加微利”方法定價；針對單村供水的水廠，可通過“民主決策”的方法來計算水費。在水資源豐富的農村地區，可實行“基本水價”和“計量水價”相結合的方式，即低于基本水量就按基本水價收費，超過部分則按計量水價收費。同時，實施合理的水費計收辦法，公開水量、水價及水費，提升水價政策的透明度，防止偷漏水、亂收費現象的發生。
4 結語
本著“聚民心，尊民意，解民憂” 的服務宗旨，農村飲水工程有著巨大的生態效益、經濟效益和社會效益，做好農村飲水工程建設和管理，確保農村飲水工程這一惠民之舉落到實處，發揮出應有的效益，促進農村經濟可持續發展。
參考文獻：
[1]姚玲，陳協清.湖北省農村飲水工程運營成效與思考[J].中國水利，2011（7）.
關鍵詞：建設監理 項目管理
近些年來，建設工程領域正經歷著日新月異的變化，而工程建設監理和工程項目管理也越來越為大家所熟悉。工程建設監理是指監理單位受項目法人的委托，根據國家批準的工程項目建設文件，有關工程建設的法律，建設法規和工程建設監理合同及其它工程建設合同，對工程建設實施的監督管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業，針對工程項目建設的要求，接受業主的委托，按照雙方合約的規定，代表業主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。正因為二者之間的區別，工程項目管理按照雙方合約的規定對整個工程項目組織實施管理或服務，而監理企業是一種有償的技術技能服務。國家的政策法規規定建設單位必須要有監理，即工程項目管理的全過程只有質量管理交給監理公司來進行。
一、當前監理工作存在的主要問題有
1. 工程監理就是質量監理
監理企業的職責原本應當概括為“三控、二管、一協調”。 但是在目前整個工程建設過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機制不配套原因，使原本監理單位的職責多被拆解。監理的三控“即投資、進度、質量管理”職能多被大大弱化，絕大多數監理單位僅僅是以“質量監理為主”。 工程建設中的監理工程師也就是質量檢驗員。正因為如此，工程監理變成了業主單位聘請的工程質量監督旁站人員，有些業主單位甚至認為聘請工程監理純粹是為了滿足國家法規的要求，是應付上級政策的對策。正是由于對前期階段監理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導致施工階段設計變更較多，工期失去控制，成本預算超出范圍，工程質量得不到保障，嚴重的時候大大影響了整個工程的建設。
2. 工程監理對業主行為無規范
業主行為規范與否，直接關系到工程建設項目能否順利進行，建設目標能否如期完成。業主方往往是出資方，因而相當一部分業主對監理工作干預較多，有的不通過監理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。對于大型的項目，有時業主還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資，從而形成惡性循環，造成極為不良的后果。
3. 工程監理缺少高智能人才
自從工程監理制度實施以來，許多監理費的收取未達到標準取費的三分之一。過低的監理費對工程監理行業的發展和監理人員素質的提高造成了極為不良的影響。具有高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監理行業來。 有些高智能人才即使愿意從事這個行業，也由于監理企業無力常年聘用，他們多為臨時工，有項目需要時被招聘過來，項目完成后即解除聘用。
由于工程監理基本上是屬于施工隊伍的“三控、二管、一協調”，與真正意義上的項目管理有很大差距，它們并未進入前期的科研和采購范圍。因此它們也缺乏適合項目管理的人才，尤其是經濟、管理、商務和法律等方面的人才?；谝陨显颍瑢е铝藢I監理人員的數量和質量不能滿足監理工作的需要。
另一方面由于工程建設任務的急劇增加，而合格的監理人員又嚴重不足，使各監理企業和單位只有大量聘用非工程專業人員來充當監理人員。因此使得監理人員的結構不合理，職責寬泛，素質不高，加之監理單位考核激勵機制不健全，培訓費用少，人員調動困難等，使得整個監理行業很難形成具有核心競爭力的企業。
二、工程項目管理的意義
目前從理論上講，業主方可以自行完成項目管理中的部分任務，但是從技術管理，經濟管理、合同管理、組織協調等多項業務職能上，業主的能力是與專業機構的能力無法對比的。對投資方的業主而言要配建各專業齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情。正因為這樣，工程項目管理企業，則為投資方業主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項目管理得以發展的基礎。
1. 建立高素質的人才隊伍
項目管理從項目建議書階段就開始了，歷經可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程，因此對人才的要求，特別是高智能、高素質人才要求十分苛刻。監理企業要過渡和轉型成為項目管理公司就要在人才的培養和引進上下大功夫。要建立合理的人才結構，采取積極的措施，引進急需的人才去實現專業功能配套，功能補全。除此之外，還應采用不同類型的各種培訓，如對員工的項目管理基本知識培訓和著重實務實用的專題性培訓以及實用外語能力培訓等，提高員工的能力。
2. 建立標準和工作規范
各個企業都有自己的項目管理唯一標準和工作規范。項目管理不同于工程監理。它除了自身完成相應的專業服務外，還要擔當起項目策劃及在工程建設全過程中負起組織協調等主導作用，應建立起有自己特色并且更為嚴謹的業務標準和工作規范。這些標準和規范應該和企業自身的內部基本管理制度結合起來，體現自己企業的文化和精神設計，并制成企業員工的業務手冊，成為保證企業正常運作的另一重要資源。
3. 努力開拓市場
關鍵詞：工程 建設 安全 風險 施工管理
引言：
近幾年經濟發展的催動下，建筑工程行業形成一片良好的發展勢頭，在這種情況下，眾多的建筑工程企業如雨后春筍般嶄露頭角，人類的趨利心理致使許多不具備先進建筑技術，或者管理方面相對薄弱的建筑工程企業在該行業中占據了較大的比例，這種情況帶來的直接后果就是許多建筑企業在面對施工過程中的安全風險方面的抗壓性和解決危機的能力都相對薄弱，近五年來，全國因工程建設事故造成的大型人員傷亡事件屢見不鮮，這足以表明我國在工程建設中存在較高的安全風險，因此，工程建設中的安全風險就成為越來越多人關注的焦點，同時作為降低安全隱患的重要措施，施工管理應該怎樣進行也成為重點研究的項目之一。
一、淺析工程建設安全風險的規避
工程建設過程中存在的風險雖然無法全部排除，但是只要做到認真、細心的統籌規劃，從某種程度上說是可以盡量避免的，筆者認為，工程建設安全風險的規避可以從以下幾點著手：
1.“全員參與”是規避風險的首要前提
工程建設中的安全隱患一直以來都存在著隱蔽而又復雜的特點，因此，管理者只有通過全方位的監督才能夠及時找出建筑過程中的重大隱患，從安全事故的結果來看，一般都屬于突發性狀況。建筑工地施工過程中，由工人所處的位置來看，事故一旦發生，對他們人身安全所造成的危害是不可估量的。工程施工建設的過程中雖然有負責安全隱患勘察的管理部門和人員，但是由于安全隱患無論是在空間上，還是在時間上，都存在一定的隨機性，因此在工程建設的過程中針對參與建筑工程的全員樹立正確的安全管理意識，能夠擴大安全隱患的排查范圍，盡可能的減少安全事故的發生。
2.“動態管理”是規避風險的重要手段。
工程建筑的安全風險在建筑工程進行到不同階段時，會發生不同的變化，特別是一些難以發現的潛在危險因素，很可能隨著工程的不斷完善而不斷擴大，甚至導致安全事故的發生。也正是由于這種時變性決定的，作為工程建設安全的管理部門，必須形成“動態管理”的有效措施，在籌劃階段對建筑工程的安全風險進行預估，在施工過程中針對風險進行監控，利用完善的安全管理制度去正確操工程建設安全動態管理的執行，從而實現規避安全風險的結果。
3.“第三方監管”是規避風險的有效措施。
工程建設過程中的安全風險并不能夠像企業那樣，在運用中以風險轉嫁的手段去規避風險，因此，建筑過程中規避風險的有效措施可以從第三方監管來著手。由于在建筑過程中，建設者對于所監管的項目存在一定的熟悉性，就導致“當局者迷”的現象時有發生，把第三方作為“旁觀者”引入到工程建設中，通過他們的全新視角，能夠從不同程度上確保建設過程中安全風險的順利排查，自然就能夠達成“旁觀者清”的效果。
4.“以人為本”是規避風險的核心理念。
可以說，傳統意義上大多數把工程建設中的安全歸類到建筑項目本身上，對建筑工作人員的安全有所忽視，因此造成安全風險管理人性化的缺失。事實上，由于輕視人身安全導致的建筑工程安全事故屢見不鮮，要知道，生命作為不能復制的個體，它并不像單純的經濟損失是能夠彌補回來的。以人為本的核心理念的提出，不僅使安全管理趨于人性化，同時能夠從根本上調動起員工的生產工作的積極性，協助安全管理部門做好建筑施工過程中的隱患排查，確保上述安全風險規避手段順利實施。
二、試議工程建設施工管理的完善
施工管理是工程建設過程中一項極其重要的工作，它不僅關系到工程進度的快慢，同時對于工程質量、成本、收益等方面都存在著直接影響，因此工程建設施工管理的完善，對于整個工程來說，存在著重要的意義。
1.工程籌備階段的施工管理
工程籌備階段是工程順利進行的重要保障，它關系著工程能否順利實施與連續作業，因此這一階段的施工管理對于整個工程有著重要的意義和作用。技術人員是施工管理得以順利進行的有效保障，因此在初期籌備階段，首當其沖的就是管理班子的建立。在設計單位的選用層面上，為了確保工程安全建設風險最小化，必須擇優錄取有關設計單位，從根本上保證施工計劃的順利實施。施工隊伍作為工程建設進程以及安全的直接參與者，必須嚴格按照投標的有關規定進行招募，并且管理者要根據工程實際需求對施工隊伍進行合理編制，確保連續作業的可能。只有從工程籌備階段就對整個施工進行細致的管理，才能確保施工過程的順利進行。
2.工程施工階段的施工管理
可以說施工階段是施工管理的核心，也是透過施工管理手段降低安全風險的重要階段，同時這一階段的施工管理還對工程質量、建設進度、效益回收等方面都存在重要的影響，這一階段施工管理的完善必須掌握兩個關鍵。
關鍵一，質量管理的落實是施工過程中的重中之重。所謂的質量不僅僅局限于建筑本身，它更需要體現在工程建設過程中的每個階段，因此在施工過程中第一步就是要抓好保證質量的技術落實，同時還要嚴格按照給出的設計要求進行規范的施工操作，并且在落實的過程中制定嚴密的質量管理制度，在采購建材和配料方面要尋找質優價廉的廠家，為建筑工程質量提供可靠保障。
關鍵二，科學的工期管理是施工過程順利進行的重要保障。施工管理的完善還能夠有效保證施工工期的順利進行，因此管理過程中必須對施工工期的預估進行科學化考量，嚴格按照國家頒發的工期定額與工程實際相結合的手段，經過科學測算進行確定。同時在施工過程中要對人力、機械等資源進行合理調配，確保施工力量能夠有效應對工程的正常運轉，提高施工效率，在確保質量的前提下縮短工期。
3.工程竣工階段的施工管理
施工管理存在于整個工程全過程的集中體現就是在于竣工階段上，作為整個建設項目的最后一道工序，對于建筑能夠投入使用生產有著重要的意義和作用，同時也是降低使用中安全風險的重要管理部分。竣工階段的施工管理體現在要對驗收依據有明確的標注，這是建筑合格的重要依據，同時要嚴格依據國家的相關規定對驗收組織實施過程做到精益求精，對于檢查存在安全隱患之處絕不遷就湊合，并且對補救措施進行有效管理。在驗收結束后，管理部門要及時對工程檔案進行整理，確保質量保修期發現問題有相應的資料。建筑工程涉及到的安全風險相對嚴峻，只有細致的施工管理辦法得以實施，才能確保風險降到最低，確保建筑企業的最大化收益。
總結：
綜上所述，施工工程建設過程中的風險性雖然從某種程度上說存在著較高的不可抗力，但是我們仍然能夠通過一系列有效管理措施的實施，降低工程建設安全風險的指數。工程建設是建筑工程企業創造經濟利潤的決定性因素，但是若是以工程建設工作人員的安全風險去換取這樣的高額利潤，是我國政府絕對不會允許出現的現象，并且我國政府對于建筑工程企業在安全風險方面的重視也讓我們不能夠忽視其在工程建設過程以及發展中的重要性，而施工管理作為規避風險的重要手段，就必須受到建筑工程企業的重視與完善，只有這樣才能確保工程建設安全風險在可控范圍內，使其成為施工企業收益最大化的有效保障。
參考文獻：
[1]陳驥業.建筑施工管理創新研究[J].華章.2012（21）
關鍵詞：工程建設 監理 項目管理
工程建設監理是指監理單位受項目法人的委托，根據國家批準的工程項目建設文件，有關工程建設的法律，建設法規和工程建設監理合同及其它工程建設合同，對工程建設實施的監督管理，工程項目管理是指從事工程項目管理的企業，針對工程項目建設的要求，接受業主的委托，按照雙方合約的規定，代表業主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。
1當前監理工作存在的主要問題
1.1工程監理就是質量監理
監理企業的職責原本應當概括為“三控、二管、一協調”。但是在目前整個工程建設過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機制不配套原因，使原本監理單位的職責多被拆解，該做的沒做夠，該給的沒給到，不該的卻擔著，監理的三控“即投資、進度、質量管理”職能多被大大弱化，絕大多數監理單位僅僅是以“質量監理為主”工程建設中的監理工程師也就是質量檢驗員．。面對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等內容服務卻基本不涉及，，正因為如此，工程監理變成了業主單位聘請的工程質量監督旁站人員，有些業主單位甚至認為聘請工程監理純粹是為了滿足國家法規的要求，是應付上級政策的對策，正是由于對前期階段監理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導致施工階段設計變更較多，工期失去控制，成本預算超出范圍，工程質量得不到保障，嚴重的時候大大影響了整個工程的建設。
1.2工程監理對業主行為無規范
業主行為規范與否，直接關系到工程建設項目能否順利進行，建設目標能否如期完成，，業主方往往是出資方，因而相當一部分業主對監理工作干預較多，有的不通過監理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解．，對于大型的項目，有時業主還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資，從而形成惡性循環，造成極為不良的后果。從理論上講，監理工程師應該是工程建設項目現場的唯一管理人員，業主委托了監理，就應由工程師去實施對工程建設項目的監理與管理，業主的意見和一些決策也應通過監理工程師去實施，而業主真正要做的是如何做好對監理的管理，而非直接對工程建設項目進行管理。這似乎是一個很容易處理和解決的問題，但是在實際工程建設項目中，由于對業主缺少規范，往往由此出現了許多問題。
1.3工程監理缺少高智能人才
自從工程監理制度實施以來，對監理費的收取逐年呈下降趨勢，低價競標更加壓低了工程監理費的收取，有的項目工程監理費還未達到標準取費的三分之一，過低的監理費對工程監理行業的發展和監理人員素質的提高造成了極為不良的影響，。具有高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監理行業來，，有些高智能人才即使愿意從事這個行業，也由于監理企業無力常年聘用，他們多為臨時工，有項目需要時被招聘過來，項目完成后即解除聘用。由于工程監理基本上是屬于施工隊伍的“三控、二管、一協調，與真正意義上的項目管理有很大差距，它們并未進入前期的科研和采購范圍。因此它們也缺乏適合項目管理的人才，尤其是經濟、管理、商務和法律等方面的人才，而目前工程監理企業所有的人才則對這些方面的知識和能力嚴重不足?；谝陨显颍瑢е铝藢I監理人員的數量和質量不能滿足監理工作的需要。另一方面由于工程建設任務的急劇增加，而合格的監理人員又嚴重不足，使各監理企業和單位只有大量聘用非工程專業人員來充當監理人員，因此使得監理人員的結構不合理，職責寬泛，素質不高，加之監理單位考核激勵機制不健全，培訓費用少，人員調動困難等，使得整個監理行業很難形成具有核心競爭力的企業。
2工程項目管理的意義
工程項目管理是建筑市場發展到一定階段的必然產物，因為隨著社會分工日益細化．專業化程度日益提高，建筑市場的規范也得到大大提升。目前從理論上講業主方可以自行完成項目管理中的部分任務，但是從技術管理、經濟管理、合同管理、組織協調等多項業務職能上，業主的能力是與專業機構的能力無法對比的，。對投資方的業主而言要配建各專業齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情，。正因為這樣，工程項目管理企業，則為投資方業主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項目管理得以發展的基礎。而一個以質量監督為主要職能的工程監理企業，就勢必要向工程項目管理轉型和發展，。
3加強監理提高工程管理質量的措施
3.1建立高素質的人才隊伍
項目管理從項目建議書階段就開始了，歷經可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程，因此對人才的要求，特別是高智能、高素質人才要求十分苛刻。監理企業要過渡和轉型成為項目管理公司就要在人才的培養和引進上下大功夫．。要建立合理的人才結構，采取積極的措施，引進急需的人才去實現專業功能配套，功能補全。除此之外，還應采用不同類型的各種培訓，如對員工的項目管理基本知識培訓和著重實務實用的專題性培訓以及實用外語能力培訓等，提高員工的能力。通過以上這些手段，建立起一支具有復合型和開拓型能力的，懂設計和管理的高素質人才隊伍。
3.2建立標準和工作規范
各個企業都有自己的項目管理唯一標準和工作規范，項目管理不同于工程監理。它除了自身完成相應的專業服務外，還要擔當起項目策劃及在工程建設全過程中負起組織協調等主導作用。因此項目管理企業應建立具有自己特色并且更為嚴謹的業務標準和工作規范。這些標準和規范應該和企業自身的內部基本管理制度結合起來，體現自己企業的文化和精神設計，這些標準和工作規范應該成為企業員工的業務手冊，成為保證企業正常運作的另一重要資源。
3.3努力開拓市場
關鍵詞：水利工程；建設；管理
中圖分類號：F426.91文獻標識碼：A文章編號：1003-5168（2019）04-0084-02
1水利工程建設管理的特點
水利工程是我國國民經濟和社會發展的基礎產業，其在防澇抗旱、防洪蓄水與發展農業等方面發揮著重要作用。水利工程建設管理整體上具有以下幾方面的特點。一是差異性，每個地區的社會經濟水平不同，因此水利工程建設管理的質量也是不同的；二是多樣性，當前我國水利建設發展迅速，其在滿足民生需求的同時，也囊括了法律、城建、交通與經濟電力等領域學科；三是不穩定性，因為水利工程建設管理受到區域性的限制，不同地域的水文、地質、氣候植被等參差不齊，如會出現不同程度的社會動亂與泥石流等，這就加劇了施工的不穩定性；四是復雜性，水利工程建設管理需要從宏觀上對各個單項工程進行統籌規劃管理，其涉及的面較廣且施工量較大，這在客觀上就增加了施工管理的難度與復雜性[1]。
2當前我國水利工程建設管理中存在的問題
2.1水利工程建設質量不達標
通常情況下，管理水平不達標、施工工藝水平較低等都會影響整體水利工程建設作用的發揮，許多地區因長時間的自然風化侵蝕或年久失修等都會危及水利工程建設整體質量；同時，資金的嚴重閑散、浪費導致難以實現對水利工程建設的及時修復。此外，水利工程的管理較為粗放且不夠精細，建設標準較低，使得相應的工程沒有發揮具體的效用。此外，部分水利工程為了追趕工程進度而難以同時兼顧工程的技術與經濟效益。
2.2水利工程資金短缺，施工人員素質不高
一方面，水利工程建設的資金一部分來自國家的財政資金，其余需要地方政府及集體進行籌集，這容易導致資金缺口較大，尤其是水利維修資金，需要一級一級申請。由此，導致許多水利工程難以及時進行維修。另一方面，水利工程建設具有較大的流動性，且施工地點多以偏遠的鄉村為主，環境較惡劣，建設人員的生活條件較艱苦，人才隊伍穩定性差，且收入不理想，造成高質量水利工程人才嚴重流失。
3提升水利工程建設管理水平的有效對策
3.1加強對現有水利工程的管理和維護
一是加強對水利工程經費的管理，做好經費使用記錄，用好每一筆款項，可以采用上級撥款、共同集資的方式進行處理；二是加強對工程設施的管理，如可以對重點的小型水利工程進行掛牌和專人管理，對小型水利工程設施、工程分布圖分類進行排列，在不同地區要采取具有針對性的措施；三是加強對各種法律法規的宣傳，不僅要防止各種自然災害，還要防止一些人為的損害工作，在管理工作中要做到主次分明[2]。
3.2提升水利工程建設的技術水平
首先，加強對新型材料和新型結構的使用，如各種土木合成新材料、各種新型防護材料、自排水模板、用于灌漿的超細水泥等，還要普及應用簡單、輕便、超高強鋼筋混凝土結構；其次，建立水利工程安全管理信息系統，在水利工程建設中融入監測技術、網絡技術、大壩工作與安全性評價專家系統、水利工程工情與水情自動監測系統等，實現對水利工程的動態監督管理；最后，深化計算參數研究，強度、變形及穩定計算分析，并對水利工程結構設計的改進、材料配比、溫控方法等進行詳細分析。3.3加強水利工程建設監管力度
一方面，對于水利工程質量監管，要嚴抓質量關，始終以提高經濟效益與節約成本為管理宗旨，定期或不定期地對水利工程建設進行安全性檢查，在建立質量體系及現場管理制度后，務必要安排專職人員嚴格把握原材料關，結合企業的實際情況，積極探索最佳的管理思路與方法。另一方面，建立內部質量組織結構，在明確各方職責的基礎上提升員工對水利工程質量的深刻認識，并加強施工成本控制與環境保護管理，構建高效的項目內部控制制度，積極安排組織排水，有效保護好開挖附近的建筑物，同時開展相關的生態教育。
3.4擴大投資，培養水利工程建設人員
地方政府在增加地方財政投入的同時，還要加強對水利工程建設的行政領導，充分發揮政府資金的引導作用，鼓勵村民投入水利工程建設中，堅決避免出現任何擠占挪用水利工程專項資金的不良現象，主管部門還可以設立專門的財務管理單位，要求財務管理人員進行周期性的資金賬目總結。另外，做好水利工程建設人員的崗前培訓工作，強化水利工程建設技術人員對新技術和新知識的學習，要在建設工作中具有更強的預見性和前瞻性，大力加強與科研院所和相關高校的交流合作，通過人力資源開發為工程建設提供技術支撐[3]。
3.5構建一套完善的質量保證體系
明確各級監理工作者所要承擔的責任，及時有效地監督設計單位、工程質量以及勘察單位，并結合企業具體情況設立內部組織，始終秉持“實事求是、與時俱進、開拓創新”的原則理念辦事，嚴格根據規范標準加強工程驗收工作。此外，水利工程建設管理人員還要熟知相關建設管理與法律法規知識。此外，還要加強施工安全管理，定期開展安全教育培訓工作，培養施工人員的安全意識與安全觀念，制定施工現場的安全監督體制與安全管理體系，更要明確各級管理人員應承擔的職責。
【關鍵詞】煤化工工程；建設；管理措施；分析；控制
0 前言
我國多煤、少油少氣的現狀決定了煤將長期影響我國工業的發展和進步。當前國家原油形勢日趨緊張，發展新型煤化工產業的要求更為急迫，強化煤化工工程的管控，有著極為現實和急切的意義。煤化工工程不但能夠獲取經濟利益，能夠關系到企業的長遠發展和國家的能源安全，因而應該成為我們重點關注的對象。
1 煤化工工程建設管理的意義
近年來，我國煤化工產業發展迅速，項目建設力度大、頻率高。作為國家工業發展的重頭戲，煤化工工程項目的質量決定著企業的經濟效益和行業的長遠發展。對著煤化工工程項目數量的增加，建設速度也越來越快，而煤化工項目建設領域又逐步開放，因而必須正視工程項目中逐漸顯現的質量問題。煤化工建設項目，尤其是大型煤化工建設項目，通常采用國際領先的施工技術，不僅建設工期漫長，而且涉及方方面面，項目投資力度也極為龐大。此外，煤化工建設項目布局緊湊，管網繁雜，設備層級密布，施工作業面積相對狹小且多處較差，工期要求又較為緊張，對煤化工工程項目進行管控就極其必然而重要，構建質量管理體系更是當務之急。
另一方面，煤化工工程項目設計國家安危和社會安定，項目管理者和建設者有義務做好質量管控。
2 煤化工工程建設存在的主要問題
2.1 投資控制領域
煤化工工程建設領域，尤為顯著的問題依然集中在投資控制領域。例如，運用 DBB 模式進行項目的設計和招投標，并進行建造而言，項目管理方面在不同工作環節之間互相連接之時，就有可能發生問題，抬高造價；假設運用 EPC 模式進行項目的設計和招投標，并進行建造而言，對業主的市場分析及技術監督方面的能力有非常高的要求，對應的報價也會比較高，還存在監督人員和承包商之間通過謀取不正當的利益，使工程的質量不能得到很好的保證，持續進行維護管理就需要耗費較高的成本，促使降低投資效益。
2.2 決策機制領域
煤化工工程建設過程中，“三層分離”的原則最為常用，這一原則既有可取之處，也有不可回避的弊端。眾所周知，不管是管理決策，還是投資決策，在項目運行管理的過程中，這些都需要主管人負責，但主管人很難對所有的事項進行全面精準的了解，因此就會形成項目的投資和決策層面出現很強的主觀性，這種情況是化工工程項目管理的一個很大的缺陷，嚴重的時候會造成整個項目的失利，大大降低項目的可追溯性。
2.3 管理模式方面
煤化工工程項目管理主要是指對企業、項目分模塊進行管理。分析研究當前化工工程的具體實踐狀況可以發現，在決策選擇方面，沒有作出充足的準備，這就造成實際狀況以及管理模式之間存在較大的偏差，最終影響項目的運作成本以及最終的建造質量。
2.4 管理激勵方面
煤化工企業通常為國企，無論是獲得利潤還是新上項目，受行政命令影響較大，市場競爭壓力小，因而無論是管理提升還是技術提高都缺乏創新意識和改革精神。此外，人員責任和權力劃分也不夠明確，項目施工中人員的積極性難以保障，整體績效也就相對低下了。
3 影響施工進度控制主要因素
煤化工工程項目建設過程中，涉及設計、施工、監理等多方因素，而各方為維護自身利益，往往要求并不統一，因而工程施工也會受到影響。
3.1 建設單位的影響
煤化工工程建設單位在招投標階段關注工程造價，建設過程注重安全和質量，通常還會對項目工期要求較為急迫。建設單位還會因政策改變對工程進步的要求。一方面，我國許多工程施工的規范在現階段還不是很完整，施工相關的規范、要求也會隨著時間不斷的更新，出于不同的考慮不同單位對同一問題可能有不同的認識，甚至不同的政府部門制定的規范、法規也存在不完全統一的情況。
3.2 自然因素的影響
自然環境也會影響到工程的管理，比如天氣變化、溫度變化等因素都會影響到工程進度、質量及安全。
3.3 原材料因素
對于煤化工工程項目而言，原材料既是基礎又是關鍵，直接影響到工程的進度。建設單位應該明確原材料的規格型號，確保采購工作有序開展，施工過程中還要注意對原材料的發放及使用進行統計，及時把握原材料的變化和需求，確保材料充足。
3.4 設備因素
設備是煤化工工程項目建設的載體，設備是否運行良好決定了項目的進展情況，因而必須制定規劃對機械設備及時養護，確保設備能夠滿足負荷運轉，從而保證工程計劃的順利進行。
4 煤化工工程建設管控的有效措施
4.1 注重結構建設，不斷提升管理水平
強化煤化工工程項目質量，需要進行以下幾個方面的工作：1.強化制度建設，確保制度落到實處，注重用實踐修正、完善制度。2.完善管理工作，既要提升技術能力，也要完善技術標準，注重對技術人員的管理和培訓。
4.2 注重項目班子的配備
項目經濟的重要性不容忽視，他對煤化工工程項目起到決定性的作用，因而既要注重政治素質，還要兼顧技術能力和經營水平，還應該具備較強的質量意識。而項目本子更是煤化工工程建設的人員保障，配備班子兼顧總體功能和個體因素，要注重工期進度也要兼顧質量安全，要注重經濟效益，更要兼顧管理提升。
4.3 注重工程質量評價
工程質量評價環節能夠及時發現問題，杜絕出現危險的后果。對于的出現的工程質量問題，要注意評價方法，多嘗試樣品評估、模糊數學等先進的評價手段，注意降低人為因素的影響，確保評價細化、量化、科學化。
5 結束語
我國科學技術的發展帶動了工藝的更新、設備的優化和新材料的廣泛應用，煤化工工程建設標準也在不停的完善優化。目前煤化工工程建設管理領域，較為突出的問題是規范不夠細化、專業性、可操作性不強，容易導致人力、物力的浪費。因而對煤化工工程建設項目進行管控，重要要放在標準的修訂和完善上，確保技術規范、行業標準能夠起到促進工程建設的積極效果。
【參考文獻】
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【關鍵詞】電力工程；質量控制；安全管理
1引言
隨著人們生活質量的不斷改善，對于電力的需求也在逐漸增加，與此同時對其要求也在變得更加苛刻，與此同時，電力工程建設同國計民生之間有著極其緊密的關系，對此應該通過有效的措施來確保順利的實施電力工程，在電力工程當中，質量控制與安全管理是最重要的組成部分，只有將質量控制與安全管理方面的相關工作做好，才能夠使得電力工程建設的順利開展有足夠的保障，從而更好地為用戶提供可靠的用電。為此，對于電力工程建設質量與安全管理進行研究具有極其重要的意義。
2電力工程建設質量與安全管理存在的問題分析
在我國，電力工程經過多年的發展，質量與安全管理方面已經取得了一些顯著的成效，但是就當前的實際情況來看，在電力工程建設質量與安全管理方面仍然存在著許多急需解決的問題，其中主要包含以下幾個方面。
2.1電力工程建設質量與安全管理體系相對較為不完善
在當今社會中，市場競爭越來越激烈，供電企業要想能夠取得良好的經濟效益，就應該進行電力工程質量與安全管理的建立以及健全，從而能夠形成相關的制度作為支撐。但是就當前電力工程建設發展情況來說，大部分供電企業對于管理工作都不給予重視，這樣就會使得開展管理工作不夠明確以及不到位，并且還會發生責任缺失的問題，將質量與安全管理的整體水平以及質量顯著的降低。
2.2電力工程質量與安全管理意識較弱
在實際的電力工程建設施工過程當中，作為電力企業應該具有相對比較明確的施工速度、工期以及安全等方面的要求，不能夠隨意進行任何施工，而電力工程的安全管理由于所帶來的經濟效益不是直接的，這就會使得它所受到的重視程度比較低，相關的工作人員所具有的安全意識也比較淡薄，并且作為管理人員在安全管理方面的意識也同樣比較低，這樣就會導致實際的施工過程當中存在不必要的安全隱患。除此之外，電力工程安全管理工作相對比較復雜，質量安全管理是其中的一項重要內容，同時也是關鍵。實際當中往往會由于沒有及時的糾正電力工程安全方面的相關問題就會導致安全管理方面存在混亂的現象，進而嚴重阻礙了工程建設的順利開展。
2.3電力工程質量與安全管理模式單一
管理模式單一是當前大部分供電企業的一個比較突出的問題，在管理方面，他們還在使用以往的模式以及方法，這就限制了電力工程質量與安全管理水平的進一步提升，對于電力企業的快速發展起到了制約作用。另外，對于電力設備由于沒有進行認真仔細的檢查工作，這就給相關施工人員的安全造成了不必要的威脅。
2.4電力工程高素質以及專業化人才比較缺乏
電力工程建設質量與安全管理工作是一項相對比較復雜且重要的工作，但是由于實際建設的開展需要涉及到較多的領域以及部門共同進行施工，某一部門工作人員的水平都與整個工程質量有些直接的關系，這也就需要他們自身應該具有較高的素質以及專業化的技能，但是實際當中，質量與安全管理工作當中卻比較缺乏高素質專業化人才，從而使得管理工作存在較多的漏洞，整個工程的質量以及水品得不到提升。
3電力工程建設質量與安全管理水平提升的有效策略分析
3.1建立健全質量與安全管理體系
要想使得電力工程的順利施工有足夠的保證，科學的管理體系是不可缺少的，通過對于電力工程建設質量與安全管理制度的建立以及健全，能夠將成本支出降低，使得工作水平以及效率得以顯著的提升。另外，通過合理科學管理措施以及方法的制定，還能夠將電力企業社會以及經濟效益的最大化得以真正的實現，推動我國電力行業的更快更好發展。
3.2提高質量與安全管理意識
要想將電力工程建設質量與安全管理真正的提升，就應該從以下方面著手。①在進行施工的過程當中，要按照施工的圖紙嚴格進行，不應該隨意的修改或者是變動投入施工的工序，對其進行系統化合理化以及科學化的管理，防止出現混亂的問題，從而使得電力工程建設質量與安全管理水平得到真正的提升。②應該將電力企業當中相關工作人員的質量與安全意識進行提升，在實際的施工過程當中防止發生任何意外問題，從而對于建設質量與安全管理效果進一步優化。③應該對施工工期以及施工成本等相關的內容進行正確的處理，這是因為它們都是電力工程建設當中的主要因素，對于整個電力系統的質量以及安全性具有直接的關系，只有將安全與質量管理工作放在首位，才能夠使得建設整體質量以及施工人員的安全也有足夠的保證，只有經過這些方面的不斷提升，才能夠將我國電力體系的整體水平得到顯著改善。
3.3創新質量與安全管理模式
在電力工程建設施工過程當中，施工設備以及施工材料是對施工質量與安全進行保障的重要前提，為此，對于電力工程建設質量與安全管理工作應該給予足夠的重視。對于施工過程當中所使用的相關材料應該嚴格的按照國家相關的質量標準進行相對應的采購，并且在實際的施工過程當中也應該按照相關的操作規程進行，從而使得安全事故出現的概率最大程度的降低，要想將這些方面做到更好，就需要電力企業對于質量與安全管理模式進行創新，同時還應該將多元化的管理模式進行落實，這樣才能夠將管理全方位得以真正實現。另外，相關的工作人員也應該做好電力工程質量與安全管理方面的防范工作，對于管理監督作用進一步強化，同時進行長效機制的建立，使得我國電力系統當中質量與安全管理模式所具有的作用得到真正發揮。
3.4提高質量與安全管理人員素質
質量與安全管理人員的素質對于電力工程建設具有直接影響，為此，應該采取科學有效的措施將相關工作人員的水平以及能力進行提升，同時也讓他們真正的認識到自己的責任，這也就需要在進行實際施工之前，管理人員應該詳細的了解以及學習施工圖紙，從而為工程建設的順利開展打下堅實基礎。另外，作為電力工程建設質量與安全管理人員還應該將自身的專業化水平以及素質進行提升，同時施工當中所存在的問題以及現狀進行緊密結合，對其進行有效改進，從而能夠真正的做到與時俱進，在實踐的基礎上進行創新，將質量與安全管理的整體水平得以真正提升。
4結語
綜上所述，質量與安全管理工作是電力工程建設當中一項極其重要的內容，只有在實際的施工過程當中嚴格地實施質量控制以及安全管理，才能夠使得電力工程建設的順利開展有足夠的保障，從而將其建設的整體水平得到顯著的提升。為此，作為電力工程建設的管理者應該對于質量與安全管理當中所存在的相關問題進行深入的分析，并采取有針對性的解決措施，從而確保電力工程的整體質量，并將在施工過程當中出現安全事故的概率盡可能的降到最低，從而將不必要的安全問題以及經濟損失盡可能的避免，只有這樣才能夠對于電力行業的快速發展起到真正的推動作用，促進國民經濟的快速發展。
參考文獻
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