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導(dǎo)語：在工程管理問題的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：公路工程； 工程管理
Abstract: With the social and economic development, China's highway projects have been developed rapidly and achieved gratifying results. However, there are many problems in the highway project management. In this paper, several corresponding solutions are put forward for the problems.
Key words: highway project; project management
中圖分類號：TL372+.3文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
隨著我國公路的迅猛發(fā)展，公路工程管理中存在的問題日益突出，公路工程的質(zhì)量關(guān)乎著國家財產(chǎn)和人們生命安全。公路養(yǎng)護管理是公路建設(shè)的延續(xù)和發(fā)展,對公路使用功能的發(fā)揮起著重要的保障作用。隨著國家公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的日趨完善,養(yǎng)護管理在整個公路系統(tǒng)中的主導(dǎo)地位將逐漸建立起來。本文提出以下幾點對策：
一、 養(yǎng)護管理體制改革對策
養(yǎng)護管理體制是指養(yǎng)護管理權(quán)限劃分及管理活動賴以進行的物質(zhì)存在形式和一系列管理規(guī)則、秩序及規(guī)范所構(gòu)成的制度體系。目前,我國公路養(yǎng)護管理正處在一個繼往開來的關(guān)鍵時期,認真研究公路養(yǎng)護管理的發(fā)展趨勢, 逐步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟運行規(guī)律的新型公路養(yǎng)護模式尤其顯得重要。我國公路養(yǎng)護管理工作正在逐步向市場化目標邁進, 在這其中需要我們不斷分析探討公路養(yǎng)護管理中出現(xiàn)的各種問題,提高我國高速公路養(yǎng)護管理水平,使公路能更好地為國民經(jīng)濟服務(wù)。在大規(guī)模高速公路養(yǎng)護工作即將來臨之際研究公路的養(yǎng)護管理,目的在于:(1)提高公路養(yǎng)護管理的地位;(2)為我國公路養(yǎng)護管理體制改革提供服務(wù);(3) 完善公路養(yǎng)護管理評價指標體系;(4)推動養(yǎng)護市場化進程。從而使公路最大限度地發(fā)揮其效能。
公路養(yǎng)護管理是我國公路養(yǎng)護體制改革的重要組成部分，也是公路在近年來快速發(fā)展的必然結(jié)果， 它關(guān)系到公路的總體服務(wù)水平。 傳統(tǒng)的,一般公路養(yǎng)護管理體制,在高等級公路事業(yè)發(fā)展初期,對高等級公路養(yǎng)護管理發(fā)展起到了不可低估的作用,并積累了許多寶貴的經(jīng)驗。但我們應(yīng)該清醒地認識到,這種計劃經(jīng)濟屬性下的管理體制,不符合當(dāng)前我國建立社會主義市場經(jīng)濟的初衷, 也無法適應(yīng)高等級公路養(yǎng)護管理發(fā)展的客觀要求,現(xiàn)在已成為制約我國公路事業(yè)發(fā)展的瓶頸。為實現(xiàn)我國高等級公路養(yǎng)護管理體制的創(chuàng)新與突破, 我們須著力于以下幾個方面:
(1)順應(yīng)高等級公路發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)特點,在建立高等級公路養(yǎng)護管理體制時優(yōu)先考慮集中統(tǒng)一原則。集中是指領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的集中,要求必須實施嚴格的分級管理; 統(tǒng)一主要是指對高等級公路的養(yǎng)護管理要統(tǒng)一標準、 統(tǒng)一規(guī)劃、 統(tǒng)一調(diào)度。
(2)順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求,大力培育并開放高等級公路養(yǎng)護市場,真正實現(xiàn)管養(yǎng)分離。實現(xiàn)養(yǎng)護管理用人機制和用工方式走向社會化,公路養(yǎng)護維修要面向建筑市場,通過招標選擇施工隊伍,建立養(yǎng)護工程的競爭機制, 養(yǎng)護工程實現(xiàn)從計劃任務(wù)形式向合同管理形式的轉(zhuǎn)變,以適應(yīng)高等級公路養(yǎng)護工程特點。
(3)建設(shè)專業(yè)化的養(yǎng)護隊伍。 只有人員精干、 技術(shù)全面、 訓(xùn)練有素、機械配套、 安全措施完備的專業(yè)化養(yǎng)護隊伍,才能完成高等級公路各種突發(fā)事故的搶修工作。
(4)實現(xiàn)養(yǎng)護工程的決策,由經(jīng)驗型向?qū)＜蚁到y(tǒng)型的轉(zhuǎn)變,養(yǎng)護質(zhì)量評價標準從 “好路率” 指標向綜合服務(wù)水平指標的轉(zhuǎn)變。建立和完善高等級公路養(yǎng)護管理數(shù)據(jù)庫, 充分發(fā)揮路面管理信息系統(tǒng)(PMS)、橋梁管理信息系統(tǒng)(BMS)及養(yǎng)護維修工程專家決策系統(tǒng)的主導(dǎo)作用;采用國際通行的服務(wù)類行業(yè)星級評價標準, 對高等級公路的使用能力與服務(wù)水平進行綜合評價。
二、 養(yǎng)護管理法規(guī)體系建設(shè)對策
由于高等級公路的養(yǎng)護管理對國民經(jīng)濟發(fā)展, 公眾安全具有重大影響,政府必須加大立法與執(zhí)法力度,對養(yǎng)護管理行為進行約束與規(guī)范,充分體現(xiàn)養(yǎng)護管理的強制性要求。
(1)按照 《公路法》 的條款內(nèi)容,加快制訂相關(guān)配套法規(guī),完善法規(guī)的細則說明。借鑒國外發(fā)達國家對高等級公路特許經(jīng)營立法的成功經(jīng)驗,制訂適合中國特色的高等級公路養(yǎng)護管理條例,使高等級公路公益性屬性得到充分保障。
(2)加強政府對公路行業(yè)的監(jiān)管力度。明確經(jīng)營性公司只有在依法履行了養(yǎng)護、 維修義務(wù)和責(zé)任的前提下,才具有合法的收費、 經(jīng)營權(quán)力。 養(yǎng)護的強制性通過地方交通主管部門來實施或委托實施。 中央政府要盡快組織制定相應(yīng)的運營高等級公路的養(yǎng)護技術(shù)標準、操作規(guī)程和規(guī)范,養(yǎng)護作業(yè)實行社會監(jiān)理、政府監(jiān)督。
(3)對新建高等級公路的設(shè)計與施工,明確規(guī)定有關(guān)養(yǎng)護管理方面的要求。強制設(shè)計中的養(yǎng)護管理技術(shù)儲備,制定相應(yīng)的公路養(yǎng)護方案。
三、 養(yǎng)護管理技術(shù)發(fā)展對策
公路作為基礎(chǔ)交通設(shè)施之一,直接關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展。我國公路建設(shè)的迅猛發(fā)展, 使得公路管理水平已遠遠不能適應(yīng)公路建設(shè)發(fā)展的需要,為了進一步加強工程管理的質(zhì)量,使管理工作朝著科學(xué)化、現(xiàn)代化、 企業(yè)化方向發(fā)展,將計算機技術(shù)、 地理信息以及先進管理技術(shù)應(yīng)用于我國公路建設(shè)和管理中, 充分利用計算機來處理和管理公路建設(shè)項目中所涉及的大量數(shù)據(jù)信息也就成為公路工程建設(shè)管理軟件發(fā)展的必然要求。先進適用的養(yǎng)護技術(shù),保證了高等級公路的正常使用,規(guī)范、 科學(xué)、高效的管理使高等級公路的服務(wù)水平不斷提高。面向二十一世紀的高等級公路養(yǎng)護管理,必須具備強大的技術(shù)支撐。
(1)利用交通地理信息系統(tǒng)(GIS—T)促進公路養(yǎng)護管理現(xiàn)代化。
由于交通地理信息系統(tǒng)可以將空間信息數(shù)字化, 并使這些信息可視化,通過功能強大的軟件,使公路沿線三維空間分析直觀簡明,數(shù)據(jù)管理便捷高效,為公路養(yǎng)護和運營提供大量、 及時、 準確的數(shù)據(jù)信息,為公路交通的發(fā)展、 科學(xué)管理和決策提供依據(jù)。
(2) 利用高科技檢測技術(shù)促進工程質(zhì)量監(jiān)測和公路養(yǎng)護智能化,通過利用高精度傳感器、 雷達技術(shù)、 RS 技術(shù)等高科技手段,實現(xiàn)人工檢測向自動化檢測發(fā)展,由破損類檢測向無損檢測技術(shù)發(fā)展,使公路質(zhì)量的檢測、 評估和病害分析更加快捷,使公路養(yǎng)護更加合理經(jīng)濟。
(3)推廣使用國外高等級公路養(yǎng)護適用新技術(shù)、 新材料、 新工藝,提高路面耐久性,延長公路使用壽命。我國高等級公路建設(shè)中普遍采用的改性瀝青技術(shù)、 SMA 路面技術(shù)、 土工合成材料、 乳化瀝青、 稀漿封層等都是發(fā)達國家在公路養(yǎng)護過程中發(fā)展起來的, 它們的推廣與使用,改善了公路橋梁等建筑的穩(wěn)定性和耐久性,達到了節(jié)約能源、 降低成本,實現(xiàn)公路交通可持續(xù)發(fā)展的目標。
四、 養(yǎng)護機械發(fā)展對策
養(yǎng)護機械化是公路現(xiàn)代化的必由之路, 養(yǎng)護機械化是實現(xiàn)高等級公路使用功能,提高服務(wù)水平的關(guān)鍵。高等級公路養(yǎng)護的主要特點是追求高效率、高質(zhì)量、高效益,這要求養(yǎng)護機械要具有操作性能好、自動化程度高、 作業(yè)能力大、 速度快、 污染小的特點。實現(xiàn)養(yǎng)護機械化,除了部分引進國外先進的大型綜合養(yǎng)護機械外,必須不失時機的搶抓目前我國高等級公路大發(fā)展的機遇, 立足養(yǎng)護機械的國產(chǎn)化,不斷提高公路養(yǎng)護機械的裝備率、 配套率。 隨著我國高級公路建設(shè)的快速發(fā)展以及早期建成的高級公路相繼進入中修和大修期，有相當(dāng)一
部分已建高級公路出現(xiàn)了早期破損問題。 如何經(jīng)濟、 快速、高效、高質(zhì)量進行養(yǎng)護維修工作， 確保高級公路使用壽命期內(nèi)的完好使用性能，是值得探討和研究的一項重要課題。高等級公路的作用及特點決定了高等級公路養(yǎng)護管理的重要性與特殊性。如何搞好高等級公路的養(yǎng)護管理, 是擺在公路管理部門及經(jīng)營企業(yè)面前一項長期而艱巨的任務(wù)。正確樹立 “公路建設(shè)是發(fā)展,公路養(yǎng)護也是發(fā)展,而且是更為重要的發(fā)展” 的觀點,是我們從事公路養(yǎng)護管理工作的根本出發(fā)點。按照我國建立社會主義市場經(jīng)濟的要求, 為滿足高等級公路的使用公益性,及其社會化大生產(chǎn)的商品屬性,我們必須從公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,研究現(xiàn)代化公路養(yǎng)護管理對策,深化改革現(xiàn)行公路養(yǎng)護體制與運行機制,走出一條適合我國公路事業(yè)不斷向前推進的新路。
關(guān)鍵詞：土木建設(shè)工程；工程管理質(zhì)量；安全
隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，許多高層、小高層建筑物如雨后春筍般一幢幢矗立在城市中央。一座座高樓大廈的聳立，離不開施工，離不開良好的項目工程的管理。其中，土木工程項目施工管理工作就是在土木工程施工階段，對各種施工生產(chǎn)活動管理工作進行有效組織，使施工過程變得規(guī)范化、合理化，避免因施工不當(dāng)而產(chǎn)生的經(jīng)濟損失，并保證土木工程的質(zhì)量。
一、土木工程施工管理問題
（一）施工進度
有效控制好土木工程的施工進度，有利于工程建設(shè)項目時間的總體安排以及建設(shè)工程程序的內(nèi)容，保證施工進度按照科學(xué)的規(guī)劃進行，有利于規(guī)范一系列的土木工程施工、檢查、調(diào)查等活動。目前，我國很多土木工程建設(shè)施工中普遍存在著總包和分包的現(xiàn)象。面對這種情況，很難對施工進度有統(tǒng)一要求，往往各個分包單位的施工進度相差很多。建筑工程往往都是在施工組織設(shè)計中就有著科學(xué)合理的進度控制規(guī)劃與計算。在土木工程施工的過程中由于很多分包項目的分包比較簡單，在合同中對施工進度的規(guī)定都比較模糊，而即使做出了明確的合同規(guī)定，很多規(guī)模較小的分包公司也沒有延誤賠償?shù)母拍睢?dǎo)致在實際的土木工程施工過程中，很多小的分包項目不能按時完工，使得土建工程的整體施工不能按照預(yù)定時間完成，影響工程的交付使用，增加了土建工程的施工成本，降低土建工程的投資效益。
（二）技術(shù)控制問題
無論是在設(shè)計階段還是在工作的施工過程中，施工技術(shù)都發(fā)揮了重要作用。施工技術(shù)往往決定了設(shè)計者意圖的實現(xiàn)，竣工效果的檢驗在很大程度上受到施工技術(shù)的影響。因此，在土木工程施工中，是否采用先進的施工技術(shù)，對土建施工的好壞有著直接影響。雖然現(xiàn)在的土建工程施工對施工技術(shù)有著詳細的技術(shù)規(guī)范要求，但在實際的施工過程中，很容易出現(xiàn)不能按照技術(shù)指標準確施工的情況，很難保證穩(wěn)定的施工技術(shù)指標。在土木工程的施工過程中，要想完成眾多施工技術(shù)指標，必須要對技術(shù)控制加強管理。目前在很多土木工程施工過程中，由于涉及到眾多復(fù)雜的技術(shù)，導(dǎo)致控制體系存在一些漏洞。雖然工程施工監(jiān)理部門會對重要施工技術(shù)問題加強監(jiān)督，但很容易忽視對現(xiàn)場、氣候、資源等問題的考慮，影響施工技術(shù)控制工作。
二、土木工程管理中出現(xiàn)問題的解決對策
（一）加強管理施工進度控制
施工項目的施工進度管理工作，也是工程施工管理的重要內(nèi)容。施工進度是影響施工企業(yè)經(jīng)濟效益和工程質(zhì)量的重要因素。因此，必須保證工程建設(shè)項目可以按照合同要求，如期交付使用。控制土木工程建設(shè)施工的重點，就是在施工前必須建立科學(xué)有效的進度計劃。在進度計劃中，要包括所有的施工項目，同時要把所有項目的施工進度都明確注明。然后還要與所有的分包單位簽訂詳細的施工進度合同，約定好施工的進度和工期，如果延誤工期，分包單位必須進行經(jīng)濟賠償。此外，工程施工的進度問題，在招投標時期就要給出明確規(guī)定，以便在工程開始施工時就能有著清晰的施工進度控制要求。在施工進度管理工作中，還可以充分利用信息技術(shù)，把信息技術(shù)也應(yīng)用到施工中進行管理工作。雖然對于施工進度控制工作而言，信息技術(shù)只是一種管理手段，但信息技術(shù)的使用可以極大地提高各種施工信息的處理效率，可以提高進度信息的透明度，促進施工各參與方的協(xié)同工作和進度信息的交流。
（二）建立全方位的技術(shù)控制系統(tǒng)
由于土木工程施工涉及多項的施工技術(shù)，而通常在施工過程中采取的技工管理又十分單一，因此十分有必要建立全方位的技術(shù)控制系統(tǒng)。建立完善的技術(shù)控制系統(tǒng)，要借助現(xiàn)代計算機處理系統(tǒng)，對影響施工技術(shù)的氣候條件、地質(zhì)條件、荷載條件、材料性能、資源狀況、現(xiàn)場條件等制約因素進行預(yù)測、識別、分析和調(diào)整，最終在可以控制的范圍內(nèi)最大限度地實現(xiàn)設(shè)計目標。借助計算機系統(tǒng)，對施工過程進行模擬，求解其內(nèi)力和位移，比較分析實測值和預(yù)測值，如果兩者間存在較大的誤差，及時進行調(diào)整，一直到符合設(shè)計要求為止。同時還要采取測試和現(xiàn)場分析的手段對影響施工技術(shù)的材料進行管理和控制。現(xiàn)場技術(shù)控制是全方位的技術(shù)控制體系必不可少的內(nèi)容，在施工階段要建立現(xiàn)場監(jiān)督機制，針對現(xiàn)場施工過程中出現(xiàn)的情況，及時給予必要的指導(dǎo)和控制。
關(guān)鍵詞：公路工程；管理；問題；對策
正文：
1.公路工程管理的相關(guān)概述
公路工程指公路構(gòu)造物的勘察、測量、設(shè)計、施工、養(yǎng)護、管理等工作。公路工程構(gòu)造物包括：路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、排水系統(tǒng)、安全防護設(shè)施、綠化和交通監(jiān)控設(shè)施，以及施工、養(yǎng)護和監(jiān)控使用的房屋、車間和其他服務(wù)性設(shè)施。公路工程對于我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展發(fā)揮著不容小覷的作用，因此為了保證公路工程的質(zhì)量，需要做好公路工程的管理工作。公路工程的管理工作主要是對公路工程的施工現(xiàn)場進行管理，在施工之前需要做好各項準備工作，要建立各項規(guī)章制度、熟悉施工設(shè)計圖紙以及編制施工預(yù)算等。在施工過程中要合理配置各項施工資源，對各項機械進行組合，減少資源浪費，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。在管理過程中，需要重點監(jiān)督管理工程質(zhì)量，做好一般質(zhì)量通病的防治工作和防洪排水工作，并且對施工進度和成本進行管理和控制。做好公路工程的管理工作非常重要，一方面有利于保障公路工程的質(zhì)量，減少事故的發(fā)生和人員傷亡，使公路真正發(fā)揮應(yīng)有作用，為國民經(jīng)濟的發(fā)展和人們的日常生活提供方便；另一方面，做好公路工程管理工作有利于控制施工成本，通過減少不必要的資源浪費來降低總成本，同時也能夠控制施工進度，使工程在規(guī)定的時間保質(zhì)保量地完工。由此可見，公路工程管理工作非常重要。
2.當(dāng)前公路工程管理中存在的問題
2.1公路工程管理中成本管理存在的問題
公路工程項目投資巨大，施工工期也比較長，在施工過程中涉及到的單位及個人非常多，稍有不慎就會造成項目的虧損，因此公路工程項目必須要嚴格控制好成本，成本管理是整個公路工程項目管理的重中之重，成本管理的好壞直接影響著整個公路工程項目的經(jīng)濟效益，也關(guān)乎著公路工程項目施工企業(yè)的發(fā)展。雖然公路工程施工企業(yè)都知道成本管理的重要性，但現(xiàn)如今我國的公路工程項目中的成本管理仍存在著很多問題，亟需公路工程施工企業(yè)去解決。現(xiàn)如今我國公路工程管理中成本管理存在的問題主要有以下幾個方面：一、公路工程施工企業(yè)缺乏良好的成本管理意識；二、大多公路工程施工單位的成本管理機制與現(xiàn)有的工程施工管理不協(xié)調(diào)；三、公路工程施工企業(yè)的成本管理方法不太合理；四、很多公路工程施工企業(yè)只顧工程施工進度，一切以工程進度為中心，缺乏科學(xué)、合理的成本管理規(guī)劃。
2.2公路工程管理中人事管理存在的問題
公路工程項目得以順利施工的前提是人，人是公路工程項目施工的主體，但我國的很多公路工程施工企業(yè)卻不注重人事管理，公路工程項目管理中人事管理存在著很多的問題，其最主要的問題有以下三個方面：一、公路工程施工企業(yè)的人事管理比較單一，用人模式缺乏應(yīng)有的創(chuàng)新性，大多都是采用因人設(shè)崗的用人模式，并沒有根據(jù)工程施工的實際需要來針對性的用人；二、公路工程施工企業(yè)的人員考核制度也不太完善，缺乏完善的監(jiān)督、考核系統(tǒng)，不能很好的監(jiān)督員工的實際工作情況，這就很容易使得員工在進行采購、財務(wù)支付、職位晉升等方面出現(xiàn)問題，從而影響到公司的整體利益。
3.解決公路工程管理中存在問題的對策
3.1加強公路工程施工中的制度管理
正所謂“無規(guī)矩不成方圓。”良好的施工管理制度是保障公路工程項目順利施工的先決條件，公路工程的施工也離不開健全的、科學(xué)的、有效的制度的約束，而公路工程項目管理中的成本管理是整個工程項目管理中的重中之重，可以說成本管理是工程管理中最關(guān)鍵的一部分，是影響企業(yè)整體經(jīng)濟利潤的關(guān)鍵因素，因此施工單位在施工過程中一定要制定出切實可行的、科學(xué)合理的管理制度，并嚴格執(zhí)行管理制度，在工程項目的成本管理中，要結(jié)合工程施工的實際需要，制定出符合工程項目需求的成本管理措施，合理控制不符合成本需要的支出，根據(jù)不同的狀況，做好人力和物力資源的合理使用，保證效率的提高。在公路工程項目施工完工后，一定要做好債務(wù)方面的審計工作，不管是對分包方工程款的支付，還是對甲方回款情況的核算，都要嚴格按照成本管理制度來審計，確保工程項目完工后的債務(wù)沒有紕漏，切實保障企業(yè)的經(jīng)濟效益最大化，同時還要完善以整個項目成本為基礎(chǔ)的考核管理制度，完善各項丁作的考核監(jiān)督工作，做到賞罰分明，提高員工工作的積極性，從而保證工程快速平穩(wěn)的進行。
3.2加強公路工程施工中的人員管理
人是整個公路工程項目施工的核心，是整個公路工程項目施工得以進行的行為主體，一旦人出現(xiàn)問題，那么整個公路工程項目就是出現(xiàn)問題，公路工程施工企業(yè)人員管理的好壞直接影響著整個公路工程項目施工的好壞，公路工程施工企業(yè)一定要加強人員管理工作，加強對施工人員的培訓(xùn)工作，提高施工人員的思想道德素質(zhì)，讓工程施工人員深刻的意識到工程施工的重要性，培養(yǎng)工程施工人員主人翁的意識，讓每一個工程施工人員都能積極、主動的投身到自己的工作中，不但要嚴格控制工程質(zhì)量，同時還要盡可能的為企業(yè)節(jié)約陳本，節(jié)約資源，切實保障工程的質(zhì)量及經(jīng)濟效益。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：水利工程 管理 養(yǎng)護
一、水利工程管理及養(yǎng)護的重要意義
水是社會經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的物質(zhì)資源，我國是水利大國，水利是國民經(jīng)濟的命脈，是國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，其不僅肩負著抗御水旱災(zāi)害、保障水資源供給、改善水環(huán)境和水利經(jīng)濟實現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)的重要使命，還是防洪、排澇、供水、灌溉、水運、水力發(fā)電等功能的基礎(chǔ)設(shè)施，是實現(xiàn)水資源有效保護、利用與開發(fā)，滿足人類生產(chǎn)生活需要的水利設(shè)施，因此我國的水利建設(shè)任重道遠。自建國以來，我國建成了一大批水利基礎(chǔ)設(shè)施，對國民經(jīng)濟發(fā)揮了重要作用，是我國國民經(jīng)濟和綜合國力的重要組成部分。隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，對水利現(xiàn)代化的要求日益顯著，水利現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)依托于水利工程管理的現(xiàn)代化，這就要求有現(xiàn)代化的水利工程設(shè)施、現(xiàn)代化的監(jiān)控調(diào)度手段、現(xiàn)代化的管理模式以及具有現(xiàn)代化素質(zhì)的管理隊伍，但是，按照國家水利現(xiàn)代化的要求，目前水利工程管理工作還存在著許多問題。因此2002年，我國頒發(fā)了《水利工程管理體制改革實施意見》，這是我國水利工程管理上的一個重要里程碑。之后，一些列的文件相繼下發(fā)，我國的水管體制改革轟轟烈烈的展開，水利工程維修養(yǎng)護是水管體制改革中十分重要的內(nèi)容之一，該項工作的完成好壞關(guān)系著改革的興衰成敗。水管體制改革后,我國水利工程管理水平和工程面貌得到極大的改善與提高，但是還存在著一些列的不足需要注意和改進。
二、水利工程管理及養(yǎng)護工作中存在的問題
1、管理觀念和管理方式的落后
我國傳統(tǒng)的管理程序和管理規(guī)范師在計劃經(jīng)濟時期建立起來的，在一定的歷史時期對強化水資源調(diào)度，實現(xiàn)水資源與社會經(jīng)濟發(fā)展的有效配置發(fā)揮了重要作用，極大地促進了國民經(jīng)濟的順利發(fā)展。然而，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，我國的社會經(jīng)濟狀況發(fā)生了翻天覆地的變革，市場經(jīng)濟的合理配置資源、優(yōu)勝劣汰、價值規(guī)律、市場競爭機制已經(jīng)深入人心，然而處于基層的水利工程管理單位，卻在很大程度上停滯在原有的思維觀念中，沿用粗放的管理方式，習(xí)慣于依賴上級的行政命令，工作效率低、經(jīng)濟效益不高，注重社會效益而忽視自身經(jīng)濟效益等現(xiàn)象仍然普遍存在。
2、水利工程管理及維護運行機制亟需完善
我國的大中型水利工程或灌區(qū)，普遍建成于上世紀中葉，經(jīng)過幾十年的運行，其設(shè)計要求低、建設(shè)標準低、施工質(zhì)量不高、渠道防滲不配套等一系列問題都凸現(xiàn)出來，目前水利工程老化失修、垮塌水毀嚴重，不僅水資源的利用率低、水資源損失浪費驚人，而且存在重大的水利工程安全隱患，比如水庫垮壩、渠道垮塌等事故時有發(fā)生，這些都是由于水利工程管理和養(yǎng)護維修機制不順所造成的。然而，水利工程管理運行機制中的問題涉及面廣、內(nèi)容多、情況復(fù)雜，不是朝夕就可以解決的，因此水利工程管理運行機制的改革是水利工程管理體制改革的難點，水利工程管理及維護運行機制亟需完善。
3、水利工程管理及養(yǎng)護經(jīng)費不足
毋庸置疑，水管單位在防洪、排澇管理，水利工程養(yǎng)護必然要耗費大量的人力、物力，這些都需要巨大的財力支撐，國家對這種公益性支出不予補償，這些支出的補償主要來自于水費收入，水商品的價格一直不到位，導(dǎo)致水管單位的運行管理經(jīng)費十分短缺；另一方面，按照國家政策規(guī)定，每年的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人的安置，大中專畢業(yè)生的分配，又形成水管單位人員增多、機構(gòu)臃腫、素質(zhì)低下，根本無法實行財力和人力的優(yōu)化配置，這些問題導(dǎo)致大量水利工程得不到正常的維修養(yǎng)護，對國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)安全帶來極大的隱患。
三、水利工程管理及養(yǎng)護問題的解決措施1、提高隊伍人員素質(zhì)建設(shè)，積極探索有效的內(nèi)部分配機制
當(dāng)前的水利工程管理養(yǎng)護隊伍中人員文化水平低、業(yè)務(wù)素質(zhì)差，管理不到位的問題普遍存在，因此，急需提高隊伍人員素質(zhì)建設(shè)。首先應(yīng)建立健全崗位培訓(xùn)，加強工程管理養(yǎng)護人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn), 不斷提高管理養(yǎng)護人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；其次，進一步建立健全工程管理養(yǎng)護各項規(guī)章制度，建立獎罰機制，激發(fā)管理養(yǎng)護人員的積極性，實行競聘上崗，建立自我維持、自我發(fā)展的良性運行機制；最后，應(yīng)建立崗位、業(yè)績津貼制度，激勵各類人員爭取任務(wù)、多做貢獻，依據(jù)其工作責(zé)任大小和崗位目標任務(wù)完成情況，建立以崗位、工作業(yè)績?yōu)橹鞯慕蛸N制度，真正實現(xiàn)重實績、重貢獻，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的靈活多樣的分配激勵機制。
2、應(yīng)改變傳統(tǒng)觀念的方式，積極推行水利工程管養(yǎng)分離
應(yīng)改變傳統(tǒng)的管理觀念和管理方式，積極推行管養(yǎng)分離，管養(yǎng)分離就是將水利工程維修養(yǎng)護業(yè)務(wù)和養(yǎng)護人員從水管單位剝離出來,即管理單位是管理單位，養(yǎng)護單位是養(yǎng)護單位。獨立或聯(lián)合組建專業(yè)化的養(yǎng)護企業(yè),以市場經(jīng)濟為指導(dǎo)，引入市場競爭機制，逐步通過招標方式擇優(yōu)確定維修養(yǎng)護企業(yè)，這樣可以從根本上解決工作效率低、經(jīng)濟效益不高的問題。為確保水利工程管養(yǎng)分離的順利實施，上級單位應(yīng)為養(yǎng)護單位配備完善工程管理養(yǎng)護的設(shè)施設(shè)備，合理選擇、充實管理養(yǎng)護設(shè)備,配備運輸機械,交通通訊工具等設(shè)備,國家盡快制定水利工程維修養(yǎng)護企業(yè)的資質(zhì)標準,各級政府和水行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)努力創(chuàng)造條件,規(guī)范維修養(yǎng)護市場環(huán)境，以此來確保管養(yǎng)分離的順利實施，適應(yīng)市場經(jīng)濟大環(huán)境和工程管理信息化、現(xiàn)代化建設(shè)的需要。
3、大力開展多種經(jīng)營，解決經(jīng)費不足問題
水管單位在搞好水利工程運行維護管理工作的同時，應(yīng)依托自身優(yōu)勢，展開多種經(jīng)營，比如種植、養(yǎng)殖、旅游、餐飲、施工、技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性經(jīng)營性活動，增加經(jīng)濟效益，不僅解決了經(jīng)費不足問題，還可以壯大水管單位的經(jīng)濟實力。
水利工程管理及養(yǎng)護不是水管單位自身的責(zé)任，水政、工程管理單位應(yīng)通力協(xié)作，把《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》落實到工程管理養(yǎng)護工作中去, 在政府、廣大群眾和工程管理養(yǎng)護人員的共同女立下，確保水管工作的順利展開和長足發(fā)展。
參考文獻：
[1] 劉殿武 張彥良.水利工程管理養(yǎng)護工作存在的問題及解決辦法.水利科技與經(jīng)濟.2008年 第10期
一、水利工程管理及養(yǎng)護的內(nèi)容
(一)水庫工程的養(yǎng)護水庫在水利工程中占有非常重要的作用，水庫不僅可以調(diào)節(jié)水流的大小，還能夠?qū)⒑樗畠Υ嫫饋怼６畮祓B(yǎng)護的工作包括對水壩頂護坡和一些有關(guān)設(shè)施的養(yǎng)護。在平時水利工程的養(yǎng)護過程中，工作人員應(yīng)該及時的排查各項工作中容易出現(xiàn)的問題，以保證工作順利運行。對于閘門和一些有關(guān)機電設(shè)備的檢查和護理，要注重對機電自動化設(shè)備和發(fā)電機的養(yǎng)護和監(jiān)察，只有這樣才能保障水庫工程的正常運行。
(二)水閘工程的養(yǎng)護水閘在水利工程中主要起到了防洪排水的作用，在水利工程中具有非常重要的意義，因為水閘的發(fā)展比較電子化，因此其中包含了很多復(fù)雜的電子設(shè)備，經(jīng)常會發(fā)生故障問題，對于保養(yǎng)的工作也非常的困難，所以在水利工程的養(yǎng)護中需要極其重視對水閘的養(yǎng)護。確保檢測的的電子設(shè)備能夠正常運行，并且對一些相關(guān)的工作人員進行定期的培訓(xùn)和教育，提高他們的專業(yè)知識和維修水平，增強工作人員的實踐操作能力［1］。
(三)堤防工程的養(yǎng)護提防工程可以說是水利工程安全的保障和基礎(chǔ)，提防工程將直接影響到人們的人身安全和財產(chǎn)安全，因此堤防工程的養(yǎng)護工作也就變得非常重要，工作人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須加強對提防工程的重視。提防工程的主要養(yǎng)護是養(yǎng)護堤頂和堤壩等相關(guān)設(shè)施。這就要求工作人員需要有一定的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識，能夠及時的排查出堤壩中可能存在的問題，以保證堤壩的各個部位都有堅實的抵抗能力。
二、我國水利工程管理養(yǎng)護工作中存在的問題
(一)相關(guān)工作人員意識淺薄，素質(zhì)不高就目前的情況來看，我國水利工程的養(yǎng)護工作在進行的過程中，容易發(fā)生很多的問題。在人力方面，很多的工作人員的工作能力和工作出現(xiàn)不匹配的現(xiàn)象，這就在工作運行的過程中容易出現(xiàn)很多狀況。很多人為了自己的利益招進一些沒有經(jīng)過培訓(xùn)和沒有任何工作經(jīng)驗的人進行施工，這在工作中，導(dǎo)致很多的養(yǎng)護工作不能達到標準，導(dǎo)致水利工程管理養(yǎng)護工作容易出現(xiàn)問題。
(二)前期準備工作不足在水利工程建設(shè)的過程中，還應(yīng)該注重對水利工程的前期準備工作。現(xiàn)如今很多的工程，只注重縮短工期，沒有對工程進行實際的考察和了解，而且沒有進行全面的檢查，容易存在很多的安全隱患，導(dǎo)致一些問題不能得到及時的解決。在一定程度上嚴重影響了水利工程的安全性和可靠性。給水利工程造成了不利的影響，使水利工程在養(yǎng)護的過程當(dāng)中不能夠達到要求。
(三)管理和養(yǎng)護缺點多，涉及范圍大水利工程在開展的過程中，管理和養(yǎng)護存在很多的缺點，并且涉及到的問題范圍都很廣，而且內(nèi)容比較復(fù)雜，存在很多問題，比如:在施工的過程中，管理制度不完善，工作人員的工作分配不夠明確，沒有落實責(zé)任個人制，在工程的管理工作和企業(yè)之間沒有明確的界限，在具體的實際中體制不夠靈活，并且工作人員的工資水平很低，無法調(diào)動工作人員的工作積極性，導(dǎo)致很多相關(guān)工作沒有專業(yè)人才，不利于水利工程管理和養(yǎng)護工作的進行。
(四)管護資金不足我國當(dāng)前水利工程管理養(yǎng)護存在的缺點首先體現(xiàn)在缺乏強有力的資金支持，并且國家對水利工程管理養(yǎng)護的資金提供方式比較單一，而且不能從根本解決水利工程管理和養(yǎng)護對資金的巨大需求，從而影響管理養(yǎng)護工作的開展。
三、水利工程管理養(yǎng)護的有效對策
(一)加強技術(shù)人員的培養(yǎng)和部門之間的配合在水利工程養(yǎng)護工作進行的過程中，每個部門之間都應(yīng)該積極的配合，只有加強水利工程工作過程中各部門彼此之間的了解，不斷的增強溝通，才能深入的了解到彼此的工作內(nèi)容，有利于各部門之間的有效融合，并且嚴格遵守相關(guān)規(guī)定，以此提高工作的效率，只有部門與部門之間，相互監(jiān)督，相互幫助，才能夠建設(shè)一個良好的工作秩序，有利于水利工程事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
(二)完善相關(guān)的規(guī)章制度在水利工程養(yǎng)護管理工作進行的過程中，應(yīng)該加強對規(guī)章制度的實際控制，完善相關(guān)的規(guī)章制度。促進水利工程順利穩(wěn)定的開展，并且使用各種不同的手段和方式對水利工程的養(yǎng)護工作進行控制，進一步促使水利工程能夠達到所制定的目標。
(三)提高水利工程管理及養(yǎng)護人員的專業(yè)素質(zhì)為了保證水利工程建設(shè)的有效開展，應(yīng)該不斷加強對員工的崗前培訓(xùn)，不斷提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力，使工作人員在施工的過程中，能夠做到如魚得水的地步。促使水利工程事業(yè)可以順利的進行。在實行操作的過程中，保證每一項工作都符合規(guī)定，同時還應(yīng)該針對工作人員制作一些獎懲制度，對于在工程中表現(xiàn)好的員工，給予一定的獎勵，激發(fā)工作人員工作的積極性，提高水利工程養(yǎng)護的效率，推動水利工程順利開展。
(四)加強創(chuàng)新水利工程養(yǎng)護的管理體制為了能夠保證水利工程管理工作的順利開展，應(yīng)該加強水利工程養(yǎng)護管理體制的創(chuàng)新，但是在生活實際中，企業(yè)還應(yīng)該結(jié)合目前的水利市場發(fā)展形勢。在新時代的背景之下，應(yīng)該遵循科學(xué)的發(fā)展觀，去制定完善的水利工程養(yǎng)護管理體制。
(五)增加管護經(jīng)費水利工程養(yǎng)護管理工作進行的過程中，需要增加對資金的投入，從而提升養(yǎng)護效率。在政府的引導(dǎo)下，通過慈善機構(gòu)捐款、企業(yè)捐款等形式集資為水利工程項目運行管理全階段養(yǎng)護提供有力支持，引進專業(yè)的養(yǎng)護設(shè)備和先進技術(shù)，提高整體養(yǎng)護水平。
1．1一些水利工程存在年久失修、工程質(zhì)量差等問題
雖然我國水利工程現(xiàn)代化進程發(fā)展迅猛，并取得一系列成就，但不可否認的是，我國仍存在大量老舊及不合格的水利工程，這些水利工程多數(shù)修建年底較早，由于受當(dāng)時技術(shù)及資金等方面的限制，加之常年的運行和維護不足，因此多數(shù)工程質(zhì)量較差、工程標準低、工程和管理設(shè)施不完善、老化失修，造成大量水資源損失等問題。同時，由于人為破壞的因素，使得水利設(shè)施遭到人為的破壞，某些水庫淹沒區(qū)長期以來用電不繳納電費，無限制的敞開用電，水利水電資產(chǎn)量流失，致使由于資金問題工程維修、工程運轉(zhuǎn)等運行困難。
1.2我國水利工程的管理機制建設(shè)不完善
在我國實行水利工程改革之后，雖然我國在水利工程管理方面采取新的方法，以水管部門承擔(dān)的任務(wù)和收益狀況為分類依據(jù)將水管部門分為純公益性管理單位、準公益性管理單位和企業(yè)三類。同時對各種形式的水管部門進行分類管理，但由于又傳統(tǒng)思想的影響，較多的水管部門不能適應(yīng)新的改革和變化，仍以計劃體制時期的思想去思考和處理問題，不能對新的體制有清晰的認識，于是大多是水管部門的員工忽視自身的職責(zé)并缺乏管理意識，同時由于水利管理部分自身內(nèi)部的管理缺陷。這些問題降低員工的工作熱情，導(dǎo)致水管部門員工的管理效率低下，從而導(dǎo)致他們在對具體的水利工程沒有詳細了解下盲目的開始工作。即使水利管理人員對工程項目有一定的理解，更多的只是保守簡單的推動建設(shè)項目的實施，沒有更多的研究水利整體情況和應(yīng)當(dāng)采取的有力方案，不利于工程效果的實現(xiàn)。這些既影響了水利工程的有效管理，又阻礙了水利經(jīng)濟的發(fā)展。
1．3缺乏市場機制控制企業(yè)成本
雖然我國進行水管部門的分類和劃分，并出臺了一系列的規(guī)定和政策，但由于水利工程的投資大多數(shù)來自國家的投資和財政撥款，因此企業(yè)存在嚴重的浪費現(xiàn)象。同時在盈利方面，大部分水管部門不能按照我國制定的水價成本加成計價法的定價機制，具體實施時水費的定價一般為成本的40%左右，水價收費太低，這樣導(dǎo)致水管單位不能維持簡單再生產(chǎn)的正常進行。加之水資源的特殊性，如若不能在建造成本和水價方面做好市場化，這樣的最終結(jié)果是使我國大部分水管部門均處于虧損。
1．4水利工程資金投入不足并且缺乏有效管理
由于對水利工程進行錯誤的估計及自身認識不足，因此造成較多水利工程缺乏足夠的資金投入，這樣不僅使新水利工程開工進程緩慢，同時也延誤了需要修復(fù)的老舊水利工程，特別是不少病險工程沒能得到及時除險加固，工程效益銳減。即使建設(shè)新的水利工程，但其目的和初衷大多數(shù)為水管部門的業(yè)績或形象工程，在興建之后缺乏足夠的管理，致使這些工程得不到充分管理和利用。
1．5缺乏配套的基礎(chǔ)設(shè)施
在建設(shè)水利工程將其關(guān)注點傾向于水利工程建設(shè)的一方面，而忽視了其他方面的重視和建設(shè)，致使水利工程不能發(fā)揮其最大效用。如在一些地區(qū)建設(shè)水利工程的目的是蓄水，但在實際操作中往往忽視水利工程的渠系配套的建設(shè)，造成渠道淤積，致使水利工程的效用得不到足夠發(fā)揮。
1．6對安全管理的問題不夠重視
雖然我國制度了相關(guān)的政策和規(guī)定來制約工程建設(shè)安全問題，但仍然會出現(xiàn)一些安全問題，究其原因是管理人員不能對工程的管理貫徹實行，同時沒有很好的安全意識和自我保護的技能，不能對相關(guān)的技術(shù)人員進行相關(guān)技術(shù)的審核及設(shè)備的維修率底，不對員工開展安全教育的培訓(xùn)，都給水利工程的管理埋下了安全的隱患。
2完善水利工程建設(shè)管理的對策
2．1完善水利工程管理機制
未來了做好水利工程管理，首要的是從水利管理部門做起。一是，提高員工的綜合素質(zhì)，增強其專業(yè)知識和管理水平，從而在工作時得到學(xué)習(xí)和提高。二是，要加強水管各部門的協(xié)調(diào)溝通能力，明確各方責(zé)任。在水管部門中經(jīng)常存在各方主體責(zé)任不明確現(xiàn)象，因此可以通過建立相應(yīng)的激勵機制來改善，如將責(zé)任好目標具體化分給各個部門等。三是，建立專門的進度追蹤制度。為了做好水利工程的實施監(jiān)控，需要建立完善的進度追蹤制度，實施監(jiān)控工程的進度和出現(xiàn)的問題，并做到及時有效的處理。
2．2運用市場化手段運作水利工程
建設(shè)水利工程，以及對于已建成水利工程的維護都需要耗費一定的人力、物力。為了維護水利工程的正常運作，水利供水需要向用戶收取一定的水費。水費的收取標準遵循合理、公平、公正的原則，對于工業(yè)與農(nóng)業(yè)用水進行區(qū)別對待。本著方便百姓用水的目的，水利工程對日常用戶用水僅收取成本費用；對商業(yè)用水，在收取成本費用基礎(chǔ)上收取合理的利潤。
2．3加強水利工程資金投入
就目前水利工程的現(xiàn)狀來說，我國水利工程多數(shù)處于虧損中。這種虧損，造成水利方面的融資相當(dāng)困難。水利工程對于社會生活的正常運轉(zhuǎn)具有特殊性，因此政府需要給與一定的財政支持才能使水利工程得以繼續(xù)發(fā)展。政府可以出臺發(fā)放貸款的政策促進水利建設(shè)的融資，進行宣傳，鼓勵大型工商企業(yè)對于水利建設(shè)給與相應(yīng)資金，調(diào)動全部力量，合理開發(fā)水利資源。大量資金的融入給水利工程定期養(yǎng)護提供條件，利于水利工程的有序運作。
2．4轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變思維方式
我國雖然在水利管理等方面不斷改革和創(chuàng)新，并在一些方面取得了一定的成績，如加快了制度建設(shè)和管理規(guī)范，但水管部門傳統(tǒng)守舊思想和思潮一直占據(jù)主要地位，因而在實際的工作中延續(xù)原來的“等靠拖”現(xiàn)象。為了做好水利的各項工作，需要加強員工的思想認識，讓員工擺脫以往的陳舊思想，改變現(xiàn)有的思維方式，不斷提高管理人員的文化水平。
2．5加強工程的安全管理
為了切實做好水利工程的安全管理問題，具體如下：一是，改變項目管理者的思想，使其將安全生產(chǎn)作為第一要務(wù)，并制定嚴格的責(zé)任的制度，對出現(xiàn)的安全問題要切實追究具體管理者。二是，要加強對具體施工者的安全責(zé)任教育，由于農(nóng)民缺乏相關(guān)安全知識，因此需要積極推廣安全意識，發(fā)送安全手冊，做好員工的安全意識培養(yǎng)。
關(guān)鍵詞：工程管理；問題；對策
引言
我國建筑業(yè)隨著國家經(jīng)濟的不斷發(fā)展快速發(fā)展起來，施工方對工程項目的要求越來越高。合格的建筑工程質(zhì)量必須滿足項目設(shè)計要求和相關(guān)規(guī)范標準。但是，有的施工方出于加快施工進度、節(jié)約成本的需求，對工程質(zhì)量、建筑安全等工程管理項目把關(guān)不嚴，造成了一系列的問題，使項目建筑質(zhì)量不能夠達到要求。
1?現(xiàn)場工程管理中存在的問題
1.1?施工方現(xiàn)場工程管理水平不能適應(yīng)工程管理的需求
現(xiàn)代建筑施工對現(xiàn)場工程管理提出了很到的要求，但我國很多施工企業(yè)對此并未給予高度的重視，并未建立于現(xiàn)場工程管理相符合的工程管理科學(xué)體系。特別是現(xiàn)場工程管理中的組織機構(gòu)和服務(wù)功能等要素，與現(xiàn)場工程管理的需求還存在很大的差距。施工方常常忽視對程序文件、崗位職責(zé)、工作手冊、作業(yè)指導(dǎo)文件等于工程管理密切相關(guān)的步驟和措施的健全。此外，在現(xiàn)場工程管理中，施工方的管理手段和方法仍比較落后，很多還在采用傳統(tǒng)辦法，導(dǎo)致工程管理的水平比較低，管理的效率也長期滯后，管理效果不是很明顯。這些問題的存在，導(dǎo)致施工方的現(xiàn)場工程管理缺乏規(guī)范性、標準型和科學(xué)性。
1.2?現(xiàn)場工程管理中的配套法律法規(guī)不健全
目前，對項目施工中的設(shè)計、勘察、監(jiān)理、施工、招投標等，國家相關(guān)部門都制定了相應(yīng)的法律法規(guī)，對施工企業(yè)的項目施工全過程予以規(guī)范。但是，對于施工中的詳細細則并沒有進行科學(xué)的制定。比如，在項目施工期的招投標市場，雖然已經(jīng)制定了一些規(guī)章制度，但是不合理的招投標現(xiàn)象還是比較多的。一些企業(yè)為了獲取項目施工權(quán)，在招投標時故意以極低的價格進行競標，雖然最后獲得了項目，但是由于競標價格比較低，造成施工方無利可圖，甚至存在虧損的可能性。因此，很多企業(yè)在施工中，故意弄虛作假，以犧牲項目建筑質(zhì)量為代價，獲取利益，這對現(xiàn)場施工管理也帶來了很大的問題[1]。
2?提高現(xiàn)場工程管理效果的措施和建議
為了改善現(xiàn)場工程管理的效果，必須高度重視項目施工的安全管理和安全控制過程，以提高現(xiàn)場工程管理的效果。項目施工的安全管理應(yīng)考慮在項目的設(shè)計階段、施工準備階段和項目施工階段等時期的安全管理；項目施工的安全控制應(yīng)考慮對施工人員進行安全控制、對工程設(shè)備的安全控制和對施工環(huán)境的安全控制等方面。
2.1?項目施工的安全管理
（1）項目設(shè)計階段
在項目設(shè)計階段，施工方要主動和項目設(shè)計單位一起，對項目施工現(xiàn)場和附近的水電汽暖等情況進行勘察并簽訂合同，項目設(shè)計單位要為施工方提供全面的施工現(xiàn)場的水文和地質(zhì)資料，同時，要按照相關(guān)規(guī)章制度對項目進行設(shè)計，并保證項目的建筑安全標準符合規(guī)范，確保施工人員的安全不受到威脅。
（2）施工準備階段
項目單位在進行施工的招投標前，應(yīng)該組織專業(yè)的技術(shù)人員和建筑工程師，參與招投標文件的制定，并在文件中，對項目的安全標準和技術(shù)要求提出明確的規(guī)范。并且，和項目的施工方和監(jiān)督部門簽訂相應(yīng)的合同文本，對項目施工的具體時間予以制定。此外，項目方還應(yīng)主動向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門上交項目的安全方案，對項目建設(shè)中的安全責(zé)任、風(fēng)險評估、安全體系、安全生產(chǎn)措施等進行詳細的確定[2]。
（3）項目施工階段
項目監(jiān)理部門在對項目進行監(jiān)理時，要對施工方的安全方案進行嚴格的審查，對施工過程中的安全、工期、質(zhì)量、投資等要素進行同步的監(jiān)管監(jiān)督。施工方在進行項目施工時，根據(jù)環(huán)境、氣候的變化，對安全防范預(yù)案和措施進行實時的更新。此外，施工方的安全管理人員和項目經(jīng)理，必須經(jīng)過相應(yīng)安全部門的專業(yè)培訓(xùn)，在經(jīng)考核達標后，才能上崗進行工作。
2.2?項目施工的安全控制
（1）對施工人員進行安全控制
如果現(xiàn)場工程管理比較混亂，項目施工時，施工人員就極易發(fā)生工傷事故。施工人員如果不注意遵守正確的安全施工步驟，就會使自己陷于危險的狀態(tài)中，人員傷害事故就會非常容易的發(fā)生。因此，是現(xiàn)場工程管理時，必須對施工人員進行必要的安全控制，對施工環(huán)境進行動態(tài)、實時的監(jiān)控和檢查。
（2）對工程設(shè)備的安全控制
項目施工現(xiàn)場存在很多的工程設(shè)備，這些設(shè)備多數(shù)都是大型的機械裝備，并且，多數(shù)都是由電力驅(qū)動。并且，隨著項目施工進度的不斷推進，現(xiàn)場的設(shè)備將會越來越多。施工人員才操作這些設(shè)備時，極易會因自身技能的欠缺和安全的忽視而造成事故的發(fā)生。因此，必須高度重視對施工現(xiàn)場工程設(shè)備的安全控制，防止因設(shè)備導(dǎo)致的人員傷亡事故的發(fā)生。施工方應(yīng)對設(shè)備的使用情況進行及時的檢查，對可能出現(xiàn)危害的故障做到隨查隨處理，使設(shè)備隨時保持在良好的工況條件下。
（3）對施工環(huán)境的安全控制
對項目施工現(xiàn)場進行安全管理的目的是保證施工過程中的安全生產(chǎn)。在項目施工時，施工方應(yīng)隨時保持施工場地的整潔、干凈和有序，為施工人員創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，建立文明施工的制度，使施工人員隨時保持良好的心態(tài)。有序的施工環(huán)境，還能有效減少潛在的安全事故隱患，為現(xiàn)場工程安全管理創(chuàng)造良好的條件。
3?結(jié)語
項目現(xiàn)場工程管理對保證施工安全具有十分重要的作用。本文總結(jié)了現(xiàn)場施工管理中存在的問題，包括施工方現(xiàn)場工程管理水平不能適應(yīng)工程管理的需求和現(xiàn)場工程管理中的配套法律法規(guī)不健全。針對存在的問題，從項目施工的安全管理和安全控制兩個方面，對如何提高現(xiàn)場工程管理的效果提出了相應(yīng)的對策和建議，希望為相關(guān)領(lǐng)域的研究有所幫助。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：交通工程管理；管理體制；管理模式
公路以及交通建設(shè)在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中扮演著重要的角色，不僅關(guān)乎城市建設(shè)質(zhì)量，而且更關(guān)系到廣大人民群眾的生活質(zhì)量。作為公路建設(shè)的基礎(chǔ)管理環(huán)節(jié)，交通工程管理的質(zhì)量直接影響到公路建設(shè)。如何規(guī)避和解決當(dāng)前交通工程管理中存在的問題，確保交通工程以及公路建設(shè)的質(zhì)量成為行業(yè)的一個熱點課題。筆者結(jié)合工作經(jīng)驗在查閱相關(guān)文獻資料的基礎(chǔ)上，力求做出可行性的解決策略分析，為相關(guān)從業(yè)人員提供參考依據(jù)。
1我國交通工程管理的現(xiàn)狀
1.1工程管理體制
管理體制的缺陷是交通工程管理問題頻發(fā)的一個根本性因素，當(dāng)前我國的交通工程管理體制主要采用的是事業(yè)型的管理體制。這種模式的管理體制由于缺乏足夠的法律約束力，在對交通工程管理上自然沒有有效的約束，既不能有效預(yù)防問題的發(fā)生，也不能對已經(jīng)出現(xiàn)的管理問題進行及時的解決[1]。此外，由于管理體制不完善，也導(dǎo)致了在具體的管理細節(jié)上出現(xiàn)責(zé)任不明確，落實不到位的現(xiàn)象，這都直接影響了交通工程管理的正常運轉(zhuǎn)，交通工程質(zhì)量也沒有得到有力的保障。
1.2管理人員素質(zhì)
管理人員是進行交通工程管理的直接實施者，在很大程度上也直接影響著交通工程建設(shè)質(zhì)量。在實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多交通工程管理人員專業(yè)知識和實際能力并不能達到管理的要求，有的甚至是施工單位從社會上直接找來的臨時工，并且在進行工程管理之前沒有進行專業(yè)的培訓(xùn)和規(guī)范的指導(dǎo)示范，導(dǎo)致了在實際的管理過程中常常出現(xiàn)問題無法解決的現(xiàn)象；還有的管理人員因為自身素質(zhì)較低，常常推卸責(zé)任，不能全心全意將精力投入到工作中的現(xiàn)象等等。管理人員的素質(zhì)是交通工程管理亟待解決的一個重要問題。
1.3工程質(zhì)量監(jiān)管
交通工程管理的核心環(huán)節(jié)就是對交通工程的施工質(zhì)量進行積極有效的監(jiān)管。目前許多施工單位和監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場不能嚴格執(zhí)行“三檢”標準，對于在施工中存在的問題不能及時發(fā)現(xiàn)和解決，為工程質(zhì)量埋下了重大隱患。另外，基于經(jīng)濟利益的考慮，許多企業(yè)常常簡化施工方案和施工工序，在一些關(guān)鍵材料的選擇上也沒有嚴格依據(jù)行業(yè)標準進行選用，在工程監(jiān)管不到位的前提下，為交通工程質(zhì)量帶來嚴重的不良影響，甚至?xí)纱艘l(fā)重大安全事故[2]。加強工程的質(zhì)量監(jiān)管，確保交通工程質(zhì)量勢在必行。
2應(yīng)對交通工程管理問題的解決策略
2.1采用先進的交通工程管理模式
創(chuàng)新管理模式是進行科學(xué)管理的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。采用決策職能與管理職能相分離的管理模式能夠有效提高管理效率。基于組織變論以及系統(tǒng)論的原理構(gòu)建一種職能分離、職能明確的管理模式，能夠?qū)⒐芾磉^程中的各個細節(jié)予以細化和明確，而且能夠通過發(fā)揮社會監(jiān)理的作用確保工程管理的正常運轉(zhuǎn)。在這一模式下應(yīng)該注重發(fā)揮行業(yè)專家的積極作用，把專家納入到管理中來，確保管理問題完全合理解決，也能夠?qū)崿F(xiàn)對工程進度和工程質(zhì)量起到良好的控制。
2.2建立健全定期巡查落實制度
協(xié)調(diào)和組織好當(dāng)?shù)氐墓步还懿块T，結(jié)合各地實際建立定期的巡查制度，特別是對列入生命防護工程治理的路段進行重點排查，對于在巡查過程中出現(xiàn)的問題要及時要求相關(guān)部門進行整改，并做好記錄和形成相應(yīng)的書面報告以備后用。切實落實“兩公布一提示”的要求，對于存在安全隱患以及事故多發(fā)的路段進行及時的公布提示，依據(jù)實際制定合理的交通組織方案和分流方案并及時向社會公布。對于正在施工或者正在治理的路段要提前做好應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)的準備工作，對可能出現(xiàn)擁堵的路段進行合理的疏導(dǎo)和管控，對于容易引發(fā)交通事故的行為要及時發(fā)現(xiàn)和依法嚴格處置[3]。應(yīng)該建立起一套完整的巡查落實制度，以確保交通工程順利進行。
2.3優(yōu)化管理人員的合理配置
管理人員在交通工程管理過程中的作用十分重要，優(yōu)化管理人員的配置，提升管理人員的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能十分必要。首先施工單位應(yīng)該依據(jù)工程實際選擇符合要求的施工人員和監(jiān)理人員。在選擇時要嚴格依據(jù)行業(yè)規(guī)定對從業(yè)人員的資質(zhì)進行嚴格審核，務(wù)必避免非專業(yè)人士參與到工程建設(shè)和管理中。其次，在進行施工之前應(yīng)該通過專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，強化施工人員和管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保他們能夠在面對實際問題時進行科學(xué)的解決；并且要強化他們的責(zé)任意識和安全意識，爭取能夠讓他們將更多的精力投入到工作中[4]。最后，應(yīng)該建立符合實際的獎勵措施，選擇合理的管理方式充分調(diào)動工作人員的積極性，進而提高工作效率，確保工程質(zhì)量。實現(xiàn)對人力資源的優(yōu)化配置，能夠最大限度地減少交通工程管理過程中出現(xiàn)的人為性故障，有效提高交通工程建設(shè)質(zhì)量。
2.4健全和規(guī)范交通工程監(jiān)督制度
首先要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理觀念和管理思路，要利用先進的管理技術(shù)以及現(xiàn)代信息技術(shù)促進管理水平的提高。其次，建立健全對交通工程的監(jiān)理制度，既要嚴格按照和遵守國家的相關(guān)規(guī)定實施工程管理，也要做到對工程管理中各個細節(jié)的準確掌握。可以實施監(jiān)理機構(gòu)完全負責(zé)制，將工程管理完全委托給專業(yè)的監(jiān)理機構(gòu)進行全方位的監(jiān)控。借助專業(yè)監(jiān)理機構(gòu)的專業(yè)水平，在明確雙方責(zé)任與義務(wù)的前提下能夠使交通工程建設(shè)得到較高質(zhì)量的保障。另外，應(yīng)該建立健全相關(guān)的責(zé)任落實制度，在實施監(jiān)管的背景下，還要通過具有法律約束力的法規(guī)制度進行管理責(zé)任的落實。應(yīng)該積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門，及早建立和形成完善的監(jiān)管制度和落實制度。
2.5提升管理、養(yǎng)護的現(xiàn)代化水平
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和現(xiàn)代管理理念的更新，在交通工程管理中應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)實施管理成為可能。首先應(yīng)該是對交通建設(shè)施工的管理實現(xiàn)現(xiàn)代化，應(yīng)用先進的設(shè)計軟件進行工程的整體規(guī)劃，采用先進的施工設(shè)備進行科學(xué)的現(xiàn)場施工。由于交通工程建設(shè)的特殊性，確保施工的安全和精確十分重要，應(yīng)用現(xiàn)代化的施工手段進行工程施工能夠有效應(yīng)對這一問題。其次是對公路養(yǎng)護管理實現(xiàn)現(xiàn)代化。可以應(yīng)用云技術(shù)建立起完善的數(shù)據(jù)信息平臺，通過信息共享實現(xiàn)對公路養(yǎng)護的全方位管理，引進先進的自動化、智能化檢測設(shè)備對公路質(zhì)量進行全面的檢查和評估，而且能夠節(jié)省人力成本。另外，還可以借鑒國外先進的養(yǎng)護技術(shù)，加大養(yǎng)護投入，盡量延長公路的使用壽命和最大限度地確保交通工程的質(zhì)量。在高新技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，交通工程管理中引入現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)既是行業(yè)的發(fā)展要求，也是推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的趨勢。
3結(jié)語
城市化進程的加快對于公路交通工程建設(shè)提出了更高的要求。良好的交通工程管理是交通工程順利進行的堅實保障，從管理制度、管理隊伍以及質(zhì)量監(jiān)督等方面進行有針對性的優(yōu)化提高，能夠切實解決當(dāng)前公路交通工程中存在的缺陷。因此，筆者希望更多的專業(yè)人士能投入到該課題研究中，針對文中存在的不足，提出指正建議，為提高我國交通工程管理水平做出重要貢獻。
作者:史重陽 單位:河北省廊坊市公路工程材料供應(yīng)處
參考文獻：
[1]張俊偉.交通工程管理存在的問題及對策[J].江西建材，2016（2）：177，180.
[2]盧雷.交通工程管理存在的問題及對策[J].江西建材，2015（22）：177，179.
關(guān)鍵詞:工程管理模式；發(fā)展現(xiàn)狀
1我國工程管理的模式
(1)業(yè)主自主管理模式。即業(yè)主成立建設(shè)管理部門對項目進行全過程管理，對設(shè)計單位，招標單位，監(jiān)理單位及施工單位等進行管理和協(xié)調(diào)。(2)DBB模式即設(shè)計－招標－建造模式。其特點是強調(diào)工程項目的實施必須按照設(shè)計－招標－建造的順序方式進行，只有一個階段結(jié)束后另一個階段才能開始。(3)CM模式即建設(shè)－管理模式，采取分階段發(fā)包，由業(yè)主、CM單位和設(shè)計單位組成一個聯(lián)合小組，共同負責(zé)組織和管理工程的規(guī)劃、設(shè)計和施工，CM單位負責(zé)工程的監(jiān)督、協(xié)調(diào)及管理工作，在施工階段定期與承包商會晤，對成本、質(zhì)量和進度進行監(jiān)督，并預(yù)測和監(jiān)控成本和進度的變化。(4)DBM模式即設(shè)計－建造模式。在項目原則確定后，業(yè)主選定唯一的實體負責(zé)項目的設(shè)計與施工，設(shè)計—建造承包商不但對設(shè)計階段的成本負責(zé)，而且可用競爭性招標的方式選擇分包商或使用本公司的專業(yè)人員自行完成工程等。(5)BOT模式即建造－運營－移交模式。80年代在國外興起的一種將政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目依靠私人資本的一種融資、建造的項目管理方式。(6)PMC模式即項目承包模式，就是業(yè)主聘請專業(yè)的項目管理公司，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。(7)EPC模式即設(shè)計－采購－建造模式，在我國又稱之為“工程總承包”模式。(8)Partnering模式即合伙模式，是在充分考慮建設(shè)各方利益的基礎(chǔ)上確定建設(shè)工程共同目標的一種管理模式。
2工程管理模式特點簡述
(1)工程管理的模式眾多。可以依據(jù)工程的規(guī)模，性質(zhì)及風(fēng)險管理的不同選擇相適應(yīng)的管理模式。每個模式有自身的優(yōu)點和缺點。如DBB模式的優(yōu)點是通用性強，可自由選擇咨詢、設(shè)計、監(jiān)理方，各方均熟悉使用標準合同文本，有利于合同管理、風(fēng)險管理。缺點是工程項目周期長。前期投入大;變更時容易引起較多索賠。
(2)參與者眾多。業(yè)主，設(shè)計單位，監(jiān)理單位，施工單位及造價咨詢單位等。是一個多元化的集中體，涉及各方的利益。工程管理就是在多元的關(guān)系中找到最佳平衡點的過程。
(3)工程管理的模式劃分主要是依據(jù)工程建設(shè)的順序來劃分，依據(jù)工程設(shè)計—招標—建造—移交的過程劃分不同的管理階段。
3我國工程管理中存在的問題
盡管現(xiàn)行工程管理模式眾多，但總結(jié)起來可歸為三類:一是業(yè)主自主管理的模式。這種模式的特點是業(yè)主參與度高，能及時有效掌控整個工程形態(tài)，確保工程質(zhì)量和降低工程成本，但是業(yè)主內(nèi)部管理的成本較高，且內(nèi)部協(xié)調(diào)很重要。二是委托項目管理公司進行管理。這種模式的業(yè)主需要花費一定的成本獲得較高專業(yè)的服務(wù)，但是項目管理公司的優(yōu)劣對于工程的影響很大。三是BOT的管理模式，引入第三方投資公司解決業(yè)主資金問題，但是工程受第三方制約較大，風(fēng)險較高。在我國不管采用哪種工程管理模式，都出現(xiàn)的一些我們不能忽視的，也是亟待解決的問題。當(dāng)前我國工程管理面臨的問題主要有以下幾點。
3．1缺乏有效的監(jiān)管體系
不管是業(yè)主自主管理，委托項目管理公司管理還是引入第三方投資公司，都無疑面臨如何對這些單位進行有效的監(jiān)督和管理問題。我國目前的工程管理模式注重方式的提出，卻忽視了監(jiān)督管理體系的建立和完善。列如BOT項目管理如果遭遇資金不足，投資公司破產(chǎn)等問題時，該如何應(yīng)對?委托的項目管理公司弄虛作假，不負責(zé)時，又該如何監(jiān)管?監(jiān)管體系的缺乏導(dǎo)致項目管理的效率和效果都大打折扣，工程的成本上升，質(zhì)量下降甚至可能出現(xiàn)整個項目停滯癱瘓的現(xiàn)象。如何有效的監(jiān)督和管理，防范這些情況的發(fā)生是目前工程管理上面臨的難題。
3．2缺乏多角度的管理思維和管理方法
現(xiàn)行的工程管理模式眾多，但是大部分還是從工程建設(shè)的程序劃分。從建設(shè)程序入手管理是一種直接而且有效的管理模式，但并不意味著唯一。換個角度會給我們帶來不同的視角。比如，可以從資金流量的角度分析投入產(chǎn)出。影響資金流量的關(guān)鍵因素有哪些，在哪些階段可以采取措施提高資金的利用效率。也可以從合同管理的角度入手，工程管理實則是一系列合同的聯(lián)系組合。如何將這些合同進行有效的集合管理也是一種工程管理的思維。但是目前的工程管理缺乏多樣化管理思維和管理方法，比較單一且固定化。不利于工程管理的創(chuàng)新和發(fā)展。
3．3信息化的管理手段和方法落后
信息化管理是當(dāng)代社會能簡化操作，提高效率的有效手段。我國信息化管理還是處于較低的水平。CAD，算量軟件，計價軟件的應(yīng)用確實提高了看圖，計量計價的準確度和速度。但只是針對特定的工程用途，不能滿足工程管理需要。信息化的管理是一種全面數(shù)字化，可操作化的管理，工程中各個階段的數(shù)據(jù)都能隨時進行調(diào)用和分析。每個工程都有自己的數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)真正的數(shù)據(jù)化，科學(xué)化管理。
3．4精細化的管理意識和方法欠缺
工程項目管理是整體的項目管理，由一個個小的基礎(chǔ)累積起來的。過分去強調(diào)大的方面，卻容易忽視一些小的細節(jié)管理。例如很多施工單位在現(xiàn)場都有安全管理條例，但是往往流于形式。沒有真正對施工工人進行安全培訓(xùn)，講述安全管理的重要性，沒有專門的人員負責(zé)監(jiān)督檢查，排除安全隱患。注重不能僅僅是流于形式，而是應(yīng)該真正把細節(jié)管理落到實處。
4進一步改進和發(fā)展的方向
4．1建立工程質(zhì)量信用體系
誠信是在社會上立足的根本，同樣的，立足誠信，質(zhì)量至上也應(yīng)是每個工程人堅守的法則。我們應(yīng)當(dāng)鼓勵和發(fā)展真誠信賴，品質(zhì)至上的企業(yè)。給每個工程企業(yè)建立起質(zhì)量信用檔案，鼓勵真真正正做出優(yōu)質(zhì)工程的企業(yè)良性健康的發(fā)展。淘汰那些偷工減料，品質(zhì)低劣的企業(yè)。只有當(dāng)一個企業(yè)認識到做低劣質(zhì)的產(chǎn)品會給自己帶來的是毀滅性的打擊時，才能真正實現(xiàn)行業(yè)的良性健康的發(fā)展。
4．2創(chuàng)新思維管理模式
人類的發(fā)展在于不斷的創(chuàng)新。機會到來的同時也帶來了挑戰(zhàn)。創(chuàng)新需要我們發(fā)散思維。用不同的科學(xué)眼光去看待工程管理。管理的模式不是一層不變的，從不同的角度分析我們能看到不同的世界。也能給我們的管理帶來新的生機。
4．3充分利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，建立工程數(shù)據(jù)庫
建立起工程項目的數(shù)據(jù)庫，對數(shù)據(jù)進行對比和分析，找到最優(yōu)組合，提高工程管理的質(zhì)量和效率。讓工程管理化為數(shù)據(jù)庫的管理，既能減少繁瑣重復(fù)的人力勞動，又能提高工程管理的品質(zhì)和效率。同時數(shù)據(jù)庫的建立也為更高效率的工程管理提供基礎(chǔ)，提高競爭力水平。
4．4建立起精細．安全．品質(zhì)為中心的工程管理模式
工程管理的模式應(yīng)當(dāng)從適應(yīng)化的階段逐漸上升為品質(zhì)化的階段。應(yīng)當(dāng)滲入工程管理的方方面面，質(zhì)量，成本，工期、安全、合同、環(huán)保等。精細化的管理會帶來成本的降低，質(zhì)量的提高，企業(yè)的競爭力提升。會更加適應(yīng)現(xiàn)代化的管理要求，在激烈的市場競爭中保持優(yōu)勢。
5結(jié)語
監(jiān)督體系的缺乏讓建筑行業(yè)的品質(zhì)化道路停滯不前，建立和完善監(jiān)督體系是我國建筑行業(yè)良性健康發(fā)展的需要，同時行業(yè)的發(fā)展需要不斷的創(chuàng)新，提出新的管理思維和方法。現(xiàn)代化信息管理手段是實現(xiàn)化繁為簡，提高效率。精細，安全，品質(zhì)的工程管理模式是未來的發(fā)展方向。
參考文獻
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