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一、公路財務管理和會計核算的基本內容
（一）公路財務管理。公路財務管理包含了固定資產的管理、流動資金籌劃、資金管理、財務的預算、成本控制、財產清查等主要內容。加強公路財務管理可以有效控制會計事前預算、強化事中預算，完善事后預算，提高資金的利用率。財務管理將整套的會計信息統一進行核算，形成準確完整的財務會計報告，為公路部門的管理者提供決策依據，從而有效推動公路建設快速發展。
（二）公路會計核算。公路會計核算主要是指對公路的資金進行核算，計算并反映出公路資金的流動情況，例如公路的使用資金、生產成本等核算情況。準確的會計核算能對會計的工作質量提供保障，并且可以提高會計工作效率，從而提升整個公路事業的會計核算質量水平。
二、公路財務管理和會計核算所面臨的問題
（一）公路財務管理方面
1.公路部門的財務管理意識薄弱。提高公路財務工作質量水平首先必須要擁有正確的財務管理觀念，就目前而言，很多公路部門缺乏正確財務管理理念，對先進的財務管理知識沒有較強的學習意識，不明確科學的財務管理方式。這就導致了我國公路建設在質量上出現問題，工作效率也大大降低，同時受到傳統財務管理觀念的影響，沒有做到正確運用科學財務管理方法。還有一方面是由于公路部門的管理者過分追求自身的利益，在財務管理的過程中私自擅用資金，這就使資金無法得到有效運用，從而使財務管理的難度增大。
2.財務管理制度不夠完善。公路建設的經營者具有多樣性的特征，其中包括事業單位、外資企業等等，在這種情況下，導致在公路財務管理制度方面沒有統一的標準，無法得到一個準確的界線。所以在公路財務管理中，缺乏完整的財務管理制度是最根本的問題，必須要馬上制定相應的策略解決這個問題。
3.缺乏完整的預算管理。在進行財務管理過程中，必須要有事前管理、事中管理和事后管理，在事前管理過程中，預算管理由預算的主體和執行的主體兩方面組成，兩者必須要協調統一，才能保障財務管理工作順利完成，從而吸引更多的公路建設投資。但是在預算執行的過程中缺乏相對應的約束制度，導致了實際的投資情況與預算投資情況不對應，從而導致了財務管理失去控制。
4.缺乏完整的財務監督制度。在公路財務管理中，沒有一套完整的財務監督制度也是重要的問題之一，財務監督在整個會計核算中起著重要的作用，在公路施工的準備階段到竣工階段都必須要有財務監督作為保障，才能保證公路建設的質量，所以，建立一套完整的財務監督制度是刻不容緩的任務。
（二）公路會計核算方面的發展現狀
1.會計核算與財務管理出現混合現象。一般情況下，會計核算是對公路建設過程中所發生的經濟活動進行正確的記錄核算，是對財務管理進行評價的標準，必須要將兩者的關系進行明確的區分。而當下很多公路部門將兩者混合了，這就造成了會計核算本身作用發揮不出來，并且只能提供有限的信息給財務管理，直接影響了財務管理的工作進度。
2.會計核算工作和實際的工作出現矛盾。目前我國的財務管理制度和財務監督制度都不夠完善，缺乏統一的控制支出費用的標準，這就使會計核算不能做到正確的核算，與實際的支出費用情況不相同，同時，在公路建設過程中，大部門的交易都是使用現金，導致了會計賬目信息與實際情況不符，記錄不準確。
3.市場體制下經濟發展受到制約。傳統的會計核算和公路管理體制嚴重制約著核算管理的發展，使目前的市場體制與經濟發展難以形成統一發展形勢，同時缺乏完整的、標準的計核算法律體系，這就導致了財務管理和財務監督難以實行，從而也就使會計核算不能快速發展
三、加強公路財務管（轉36頁）（接42頁）理和會計核算的策略
（一）樹立正確的思想觀念，改進工作作風。思想是決定活動的根本原因，解決公路財務管理和會計核算問題，首先必須要使公路部門從業人員樹立正確的工作觀念，提高個人的基本文化素質和道德素質，公路從業人員必須重視公路財務管理和會計核算的重要性，培養財務管理人員建立認真負責的工作意識，使他們擁有自主學習意識，提高自己的專業知識水平，改善在工作過程中出現的不良風氣，努力建立一支專業化、能力強的財務管理團隊，只有改變從業人員的心態意識，才能從根本上解決在公路財務管理和會計核算中出現的問題，從而促進公路建設的穩步發展。
（二）建立完整的財務管理制度體系。建立一套完整的、標準的公路財務管理制度和財務監督制度，可以有效的推動公路建設發展，完善科學的法律制度有助于公路建設的順利完成。針對現在我國在公路財務管理和會計核算中出現的問題，公路部門必須要高度重視起來，研究制定科學的法律制度。只有建立了完善的財務管理和會計核算制度才能為公路管理者提供真實、完整、有效的會計信息數據，使他們做出正確的決策行為。預算管理和監督兩者要同時發揮作用，才能使財務管理和會計核算發揮自己真正的能力，推動公路建設發展。
摘要：客運行業是在我國的民生系統當中一個非常重要的環節，為我國的廣大人民提供更大的出行便利，也是中國綜合運輸業的基礎體系，同時還是國民經濟在發展過程中重要的基礎條件。其中，汽車的客運站作為我國公民在運輸服務當中最基礎的設施，其為公民出行與回家提供便捷的站務運輸基礎服務，是與其他的運輸方式、其他的省市與地區交通聯系的銜接點。由此可知，汽車客運站要實現社會效益最大化，而這個目標使的汽車客運站盈利空間受到一定的限制，因此，汽車客運站中的財務管理與會計核算也就顯得愈加重要。
關鍵詞 ：汽車客運站;會計核算;財務管理
一、汽車客運企業與其財務管理所具有的特點
汽車客運企業主要是利用各種運輸工具（通常是客車）專門從事旅客運輸等業務，這使得汽車客運財務管理的工作具有獨特特色，但由于它與現代的汽車客運的發展特點密切相關，因此，汽車客運具有以下經營特點：①所生產的產品不同，其不會產生其他的以實物形態存在的新產品，而是以乘客相對位移為主；②產品生產的過程不同，一般的生產部門所生產的產品是和消費同時進行，而運輸的過程不但是完成產品生產的過程，其也是消費的過程；③其具有流動性與分散性的特點，在生產過程當中所處的空間范圍比價大，線長點比較多并且方向比較分散；④生產的方式有著比較強的替代性，汽車運輸的形式較為靈活，能夠很好的彌補鐵路、水路及空路等具有的局限性；⑤其結算的工作量比較大，因為其生產的地點比較分散，橫向的跨度比較大，而在結算工作中由于這些原因就使得工作量加大。
隨著現代公路建設的不斷發展與城市化進程的加快，人員流動越來越頻繁，在給客運企業提供了新的發展機遇的同時，越來越多的資金開始投資到汽車客運行業，使得公路客運企業所面臨的市場競爭壓力越來越大，所以，汽車客運要想在激烈的市場競爭環境當中占據一定的地位，獲取良好的收益，就必須從企業內部著手，完善會計核算和財務管理。而和工商企業對比，汽車客運企業在財務管理中有著鮮明的特點，包括：①成本計算的對象具有多樣性。汽車客運產品在生產時指的是乘客相對位移和與其相關的一些業務活動，在成本核算方面會因為運輸的設備品牌、型號與運行的路線、到達的目的等存在差異，會產生不同的影響。所以，加強成本的控制，能夠更好的掌握其運行管理情況。②為產品成本，其營運成本和本期計入營業成本相一致。汽車客運活動只是乘客相對位移及相關的業務活動，不具有產品，其生產、銷售及消費都是同時發生，因此，營運的成本應該直接轉到當期損益當中。③成本計算模式單一。因為汽車客運無半產品存在，也就不會涉及到半成品成本結轉，并可以直接在各項業務總成本中匯集。④固定性費用的比重比較大，變動性費用的比重比較小。
二、汽車客運在會計核算工作與財務管理工作的問題
1.對權屬監督管理的力度不足
在汽車客運業中由于其核算的形式具有一定的獨立性，總公司在財務管理中對于權屬的分工界定不清，就會造成分公司與子公司等各自為政，并為攫取更多的利益和資源而造成惡性競爭情況的出現。與此同時，有的集團公司財務部門對于下屬公司的檢查也只體現在形式上，并沒有真正按照財務監督權與控制權的要求來實施監控，使得財務管理很難充分發揮其具有的職能。并且因汽車客運流動的范圍和空間都比較大，一般是在分公司之間分散分布，所以遇到問題時常常難以在第一時間得到解決。而集團總公司有難以管理與控制的難題，比如總公司向分公司委派的會計人員有可能會和該入駐的子公司人員合謀采取賬單、憑證造假等串通舞弊行為轉移、侵吞集團公司的財產。
2.財務工作者的業務素質較低
一些集團則認為在汽車客運中產品比較單一，沒有產品成本結轉的問題存在，尤其是在分公司業務活動中，顯得更簡單，所以就放松了對于會計工作者選聘標準，對其業務素質水平沒有硬性要求，也不注重進一步提高其業務素質，或者是為了加強對分公司控制力度，集團公司會直接派駐其內部原有的會計工作者，一人身兼多職，從而嚴重的違背職位不相容的原則，也就無法真正的進行有效的監督與管理分公司財務，反而為違法活動提供了可乘之機，損害了集團公司的利益。
3.企業內部的財務控制力不足
汽車客運站的財務管理工作中往往會有控制力不足的現象出現，一般表現在汽車客運的集團公司對分公司和子公司的財務控制管理重視度不夠，必須建立相應后續管理與制度。分公司和子公司的會計人員有的是由總公司中派駐過來，他們可能和本公司的員工難以協調和配合工作，并且他們的工資與薪酬等都是由總公司批準決定，這樣就造成分公司的會計工作者只簡單地對業務進行核算與處理，對票據卻不結合實際去分析其真實性，從而影響到會計信息真實性，無法很好地反映成本與收入，阻礙了企業的健康、長遠發展。
三、完善汽車客運會計核算工作與財務管理工作的建議
1.建立健全的會計系統
在分析汽車客運站的內部控制過程中，發現有一些內部控制相對弱化的情況，如會計信息失真與監控力度不足等，為了保證企業的規章制度能夠有效的貫徹與執行，有必要建立健全會計系統，建立會計系統也就是制定好本企業中的會計制度，處理好相關會計業務，建立起賬薄體系，合理設置會計的崗位等控制活動，從而提高信息的真實性與完整性，提高企業的信息準確性。還有就是要依法設置合理的會計機構，建立會計工作崗位的責任制，配備合格的會計工作者，有效的管理與監督資產等，并且要求每一個員工都提高財務的預警意識，對市場變化的風險進行識別、分析與評估，并對于有可能出現的經營風險與財務風險及時控制與防范，提出針對于風險解決的相關建議，一旦預算目標和企業的實際工作進度無法同時進行時，就要適當的調整預算的目標任務。
2.加大預算管理機構的建設
設立獨立的預算機構是大中型的汽車客運企業的要求，以此專門管理與負責企業的財務預算，進而完善企業內部的約束制度，讓企業財務的管理行為得以規范。財務預算的主要負責有：定制財務的預算目標和政策以及具體的措施與辦法；擬定一些方案，以解決在預算中所出現的編制以及執行問題；對財務人員的執行狀況與完成目標的情況進行考核等。在企業的財務預算委員會指引下，企業的財務管理機構需要組織企業對財務預算進行編制、報告等的具體工作安排，對財務預算的執行狀況進行監控，對實際的執行情況和財務預算的所出現的差異進行分析，并且對其改進。同時，要依據各分公司的具體情況來制訂財務預算目標，各分公司不能出現互相攀比的現象，由于各分公司有著不一樣的經濟背景，制訂的目標不能過高也不能太低，否則會公司人員的積極工作造成影響，或者出現為了達標讓公司人員偽造生產信息等狀況。
3.強化集團財務監制，加強分公司財務控制
因汽車客運企業的產品生產比較分散，分權型的財務管理制度能夠對企業的資源進行整合與合理配置，使得分公司的管理目標與集團公司的戰略目標不存在偏離的現象。由于其是控制企業資金運動的一個樞紐，財務管理需要有效的財務控制體制作為支撐點，在企業財務的集權型管理向分權管理體制轉變的過程中，直接委派集團的財務總監到分公司進行工作是大部分企業所選用的控制方法，取得了較好的效果。企業集團財務監制是汽車客運企業為保障分公司和總公司目標的不偏離，維護公司的利益，直接委派集團的財務總監到分公司進行工作，以監查分公司的財務收入及其他相關經濟活動，確保企業營運業務的合法性，以此來達到經營目的與實現企業責任。分權的管理體制由各分公司進行核算、集團公司的財務總監進行做賬，由集團的會計部門統—管理分公司的會計工作者，統—管理公司的出納與資金結算員，其優點有：第一、給分公司的財務決策添加了靈活性并增強了的責任感，以此讓分公司做到獨立核算、自負盈虧等責任。第二，分公司的獨立核算有助于總公司處理有關的信息，讓分公司能夠了解企業集團的發展趨勢，進而能夠制定合理的綜合戰略。最后，減少了企業集團的相關費用，減低總公司的參與度，讓集團的財務總監或會計人員進行監督，這樣不僅提高了會計工作者的素質與水平，也有利于企業集團的發展。
四、結束語
綜上所述，當前經濟的高速發展要求會計核算與財務管理工作水平需要進一步提高，同時，也對會計核算與財務管理水平的提高起到了一定的促進作用。在會計核算方面需要有效地優化汽車客運站會計核算的形式，同時明確并規范會計核算中相關的工作任務，并在財務管理方面建立起適應當前企業發展的同步財務管理規章制度，將有助于會計核算與財務管理跟上當前經濟發展的步伐，適應激烈的競爭環境，進而達到高效準確的會計核算與財務管理目的。
參考文獻：
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【關鍵詞】 計劃控制 制度建設 項目評價
1. 基本建設管理制度及規定的變革回顧
1.1國家基本建設管理制度的變革
自經濟發展方式轉變三十年來，我國國民經濟實現了持久高速的發展，其中固定資產投資拉動因素是不言而喻的，各個地方政府紛紛抓住政策機遇，上馬大型建設項目，在拉動當地經濟增長的同時，這也暴露出了投資總量偏大、結構失衡、預算超支等諸多問題。中央政府早就看到了基本建設投資管理中的這種弊病，為了改變這種不正常的勢頭增長,國家計委、財政部、建設銀行總行早在1984年就作出了《關于國家預算內基本建設投資全部由撥款改為貸款的暫行規定》,把由國家預算安排的基本建設投資全部由財政撥款改為銀行貸款,歸還本利的資金來源必須從企業新增的利潤中支付。財政部后來又陸續出臺了《基本建設財務管理若干規定》（財基字[1998]4號）、《基本建設財務管理規定》（財建[2002]394號）、“關于解釋《基本建設財務管理規定》執行中有關問題的通知”（財建[2003]724號）等文件。2006年，發改委、國土資源部、建設部、安監局等多部門聯合下發了《關于加強煤炭建設項目管理的通知》等一系列文件規定，這些管理制度或規定，在一定程度上控制了一部分高耗能、高污染、重復項目建設投入。更重要的結果是，使建設單位的財務管理水平有了不少進步，建設單位的投資成本控制意識得到了逐步增強。
1.2兗礦集團公司基本建設管理規定的發展
2003年左右，正是兗礦集團實施“走出去”戰略，實現對外擴張的重要時期，在財政部出臺《基本建設財務管理規定》之后，兗礦集團順勢制定了適合自身發展戰略的《兗礦集團公司建設項目財務管理與會計核算辦法》和《建設項目管理（暫行）辦法》，為兗礦集團眾多建設項目的會計核算和項目管理的規范化奠定了重要基礎。兗礦集團核算辦法在財政部規定的原則下，內容更加細致，操作性更加強，對基層建設單位財務核算具有較強的指導性和引導性。經過幾年的實踐驗證和內容補充，在2007年組織編寫了《建設項目財務管理與會計核算辦法講座》，為集團公司建設項目財務管理與核算工作進一步描畫了一套標準的“路線圖”。2009年再次對《講座》進行了修訂，除了對財務管理與會計核算內容進行重點優化外，還對近幾年國家法規進行了重新梳理，部分章節進行了重新編寫，形成了新的《建設項目財務管理與會計核算應用指南》，成為兗礦集團公司當前建設項目財務管理最新的工作規范。該指南既是工作規范也是一部財務操作手冊，實用性很強，涵蓋了所有建設管理流程和比較全面會計核算具體規定，表文并茂，實例突出，對廣大基建財務人員起到了積極的規范作用，特別是對與初次涉及基本建設核算的財務人員幫助更大，可以較快的熟悉基建相關管理規定與核算方法。指南下發后，兗礦集團所屬各個建設單位的核算質量和財務管理水平明顯提高，2010年基本建設財務決算考核中，各建設單位績效考核分值普遍提高，23家建設單位中，綜合得分80分以上的建設單位22家，占全部單位的96%，比2008年提高了20個百分點。
2. 基本建設會計核算與財務管理的特點
以兗礦集團為例，兗礦集團在多年的建設管理中，不斷總結教訓、積累經驗，逐步形成了具有兗礦特色的基本建設會計核算與財務管理特點。首先從業務歸口管理上進行了細化，把基本建設財務管理與生產經營財務管理進行了區分，并在管理組織結構上，把兗礦集團財務部的管理職能細化為為生產財務部與基建財務部兩個并行部門，分別管理集團下屬生產和基建單位，確保了在業務管理上更加精細化和專業化。其次，更加提高了對可行性研究、初步概算、投資計劃及預算執行的控制力度，明確了集團公司計劃部門、基建管理部門、機電管理部門、物資管理等部門對建設項目的監管職責和具體工作流程，所有建設項目資金實行集中管理，由建設單位、專業化公司、集團公司三級多部門審批，網上劃轉，通過資金管控實現了對投資過程的控制。第三是更加注重了項目后評價制度的建設，突出了集團審計部門對項目建設過程及成果的審查與評價作用，實現了項目管理過程中發現問題能夠迅速反饋和及時糾正。除了上述具有兗礦集團公司特色化管理特點外，本人認為建設財務管理與會計核算，還要突出以下幾個重要作用或特點：
2.1“關口”前移，控制好項目論證關
建設項目可行性論證是建設前期階段的重要工作，對項目成敗及投入的收益將產生直接、巨大的影響?？尚行哉撟C必須要實事求是、科學民主，反對假、大、空和嘩眾取寵。每個建設項目從立項、設計、施工到建成投入使用，國家和建設單位要投入幾百萬、上千萬、甚至上億元的資金，然而很多項目建成后的使用卻不盡如人意，甚至成為了一堆垃圾、變成企業的包袱。究其原因，多是項目可行性論證誤導了項目決策。因此，負責任的項目論證，必須對項目有關的工程、技術、經濟、環境、政策等方面的條件和情況做詳盡、系統、全面的調查、研究與分析，對各種可能的建設方案、技術與工程方案進行充分的比較論證，應以財務管理與會計核算的視角對項目完成后的經濟效益、國民經濟和社會效益進行充分預測和評價，把財務控制關口前移，讓財務部門積極參與論證過程，共同把好項目的論證關。否則，依據一個錯誤的論證結果做出的必定是一個錯誤的項目決策，即使再加強建設過程控制也是無效的。
2.2超前預控，“計劃性”色彩很濃厚
基本建設年度投資計劃是基本建設管理實施階段的重要工作。它是根據初步設計概算和項目進展情況進行編制的，是基本建設活動實施計劃控制和財務管理控制的第一道關口，因此有“計劃上的節約，是最大的節約，計劃造成的浪費，是最大的浪費”的說法。經批準的計劃，是簽訂合同、設備訂貨和建設項目管理的依據。計劃指標以最末級單位工程為單位，設立類似會計科目的編碼，形成年度計劃大表，建設單位應當配備獨立的計劃人員，按月統計實際完成情況，對比分析計劃進度與控制情況，按月形成計劃統計報表，上報歸口管理部門。財務會計核算則要綜合考慮計劃規定與相關會計政策規定，科學合理地設置會計科目，準確反應各類投資的列報情況，動態對比實際列報與計劃指標的差異，發現計劃外、超計劃的工程立即予以制止或采取相應控制措施，從 而做到超前預控，維護計劃的嚴肅性。一個準確的計劃編制，基本上就已經確定了項目最終投資的完成數，建設項目的財務管理過程很大程度上就是對計劃的執行過程，因此，整個項目管理與核算過程，“計劃性”色彩十分濃厚。
2.3建章立制，制度建設貫穿始終
建設項目管理是一個由多種專業機構組成的管理系統，各種專業管理各有側重，相互聯系，前后貫穿，渾然一體，一個項目從立項到竣工結束，始終是多個部門共同參與和共同控制的一個管理過程。財務管理與會計核算是其中一個重要管理環節，必須遵循項目建設程序為基本原則。因此，基本建設程序必須進行固化和優化，要形成規章制度，制度是從源頭上解決問題的關鍵，要本著實用、管用、好用、可用原則，貼近實際，優化流程，把制度建設和優化貫穿于項目建設的全過程。制定制度是對建設項目管理流程的固化，清晰的工作流程是建設項目管理的總抓手，按制度辦，按流程走，責任明確，目標清晰，利于解決過程中的問題，最終實現項目管理的過程控制。會計核算反應的就是流程的結果，反過來，會計核算結果與計劃的對比就是對流程環節考核的依據。因此，制度建設是杜絕“三超”現象，“三邊”工程，實現建設項目財務核算程序化、規范化和標準化的重要保障。
2.4項目評價，不只停留在事后上
一般情況下，建設項目結束后，項目主管部門還要依據項目可行性研究報告中列出的有關指標，結合工程竣工后的實際情況加以分析，作出評價，指出項目在論證、規劃設計、概算、工期、質量等方面存在的問題，同時進行經濟效益、社會效益和環境效益等綜合評價，即項目后評價。實際管理中，這種評價一般已經貫穿于項目建設的全過程中。各個建設項目在每年進行財務決算之際，建設主管部門都要對基本建設財務核算年度報告進行全面的審查和審計，審計過程和審計結論就是對當年度項目建設管理的一個綜合性評價。因此，項目評價工作的時點，實際上已不只是在項目結束以后了，建設主管部門還可以組織內部審計機構開展“建設項目中期檢查”，建立審查問題整改落實跟蹤機制，實現“全程審計、分期報告、迅速反饋、及時糾正”的評價目標，以強化提升建設項目整體管理水平，維護建設項目高效、健康、有序推進。
結束語
建設項目的會計核算和財務管理不是一個新鮮的話題。多年以來，無數學者對此也有看各種各樣的觀點和論述，不同建設單位采用的核算方法、管理方法不盡相同，差異較大。國家有關部委雖然出臺了多部規章制定，但規范的都是“大方向”的問題，對于財務管理和會計核算細節上還是比較粗放。各個建設單位財務核算特點的不統一，有可能會造成國家統計口徑數據的不準確，甚至出現稅費繳納標準上的不一致。因此，行業內漸漸出現了希望國家統一基本建設核算的呼聲。兗礦集團在多年基本建設財務管理中積累的一些經驗，已經匯結形成一套比較完整的建設項目財務管理與會計核算方法，也取得了良好的效果，隨著逐步的完善，還要在此基礎上進一步形成《建設項目財務規范》，預計工作規范落成后，將是我國企業界首個針對建設項目管理，形成較為系統和完整的創新型探索文件。我們拭目以待。
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一、養護體制改革在交通工作中實際效用
1.公路養護單位屬于自收自支的事業單位,長期以來由于管理與經營相互一體,缺乏競爭意識,大部分單位人員超編,工資不能足額發放,工作缺乏積極性。公路養護體制改革引入競爭機制,促進單位職工轉變觀念,積極探索、尋求思路、積極創新與市場經濟接軌。
2.公路養護體制改革使公路養護單位完成養護市場化的轉變,使事業單位分離出企業單位,按照市場經濟中企業生存法則,以實現企業價值最大化為目標,在立足本地發展的基礎上積極對外開拓養護建設市場,積極參與市場競爭,徹底成為自主經營、自負盈虧的經濟實體。養護企業通過制定各種規則制度和經營目標,合理配置設備、資金、人才等為全面提高公路養護管理水平,不斷降低成本,提高經濟效益打下了良好基礎。
3.由于燃油稅的實施,會使養護資金更為緊張和延付,公路管理機構只有通過招投標選擇具有養護資質的養護施工單位,通過競爭,節約了養護成本。
4.公路養護體制改革促進的市場化的發展,公路養護市場中公路管理部門、養護生產單位、監理部門三方形成了相互約束和監督機制,促進了公路系統廉政建設的發展。
二、改革后資金的管理和核算
改革后,公路管理部門仍按照《公路事業單位會計制度》進行會計核算。養護企業單位應按照《企業會計制度》、《施工企業會計制度》以及2003年9月25日財會[2003]27號《施工企業會計核算方法》單設財務賬,進行獨立核算。并建立健全科學的會計監督制度及內部控制制度。
1.國有資本投入的管理及核算
養護體制改革最終是要達到管養分離,養護單位要成為真正的市場主體,公路管理機構必須根據《中華人民共和國公司法》和《財政部關于印發《企業國有資本與財務管理暫行辦法的通知》,采取資金投入和固定資產投入的方式來建立適應現代化企業制度的養護企業,使其成為自主經營、獨立核算的法人。這就涉及到原公路管理部門產權置換問題,原公路管理部門的道班房、機械設備等固定資產,應明晰產權,徹底置換給養護企業。公路管理機構必須向國有資產管理部門提供為進行養護體制改革而需要進行固定資產剝離的申請,待國有資產管理部門批復后,應根據國家有關規定委托具有相應資格的評估機構,對所投入的資產進行評估。根據評估報告,公路管理機構應減少相應固定資產、減少固定基金;增加對外投資、增加投資基金。公路養護企業按評估的資產增加固定資產、增加實收資本。同時還應按國家有關規定對所投入資產進行管理,建立健全單位內部國有資產管理的具體辦法,包括建立固定資產臺帳、按公路養護施工機械的折舊方法計提折舊,完善國有資產管理責任制,加強內部管理和控制,確保固定資產保全和增值,保證國有資產的安全和完整,防止資產流失。
2.養護資金的投入和撥付的管理及核算
根據國務院《農村公路管理養護體制改革方案》,農村公路養護資金統一由省級交通主管部門根據農村公路養護計劃,綜合平衡,統籌安排,專款專用。其來源包括:(1)省財政預算安排補助的養護資金; (2)市財政預算安排補助的養護資金;(3)縣(區)、鄉財政預算安排補助的養護資金;(4)燃油稅安排補助的養護資金;(5)采用市場化運作方式,鼓勵、吸引企業、個人等社會力量出(捐)資用于農村公路管理的養護資金。市縣兩級財政和交通主管部門制定農村公路管理養護資金管理辦法,完善資金申請、撥付、使用等各個環節的工作制度,確保?？顚Ｓ?各級交通、發改、財政、審計、監察等部門嚴格按照各自的職責范圍,認真履行監督職責,加強對農村公路管理養護資金使用的監督與檢查,確保農村公路管理養護資金全額用于農村公路的管理養護,杜絕截留、擠占和挪用。縣(區)交通公路管理單位作為養護業主單位,應分清資金的來源,對于小修保養工程應按照養護定額和養護工程量,依照養護合同撥付;對于大中修工程、水毀工程、綠化工程應按照招投標,實行工程計量支付。作為業主單位,應對養護公司進行考核管理,實行質量監督。養護公司應對撥入的款項、各種工程支出細化量化,便于工程竣工決算。
農村公路養護體制改革,是時展的需要,如何管好用好養護資金,使其適應市場經濟和公路市場化的要求,是我們農村公路財務工作者必須思考的問題。
參考文獻
「關 鍵 詞會計核算;財務管理;問題;解決途經
改革開放以來,特別是黨的十六大的召開和《中華人民共和國中小企業促進法》頒布實施以來,我國民營企業的數量、資本、經營規模迅速崛起,據統計,民營企業對我國國民生產總值增長的貢獻率為63%,對工業增加值增長的貢獻率為74%.它們不僅在工業生產、商品流通、飲食服務等傳統產業中站穩了腳跟,而且逐步滲透到能源、交通、原材料等基礎設施項目,城市供水、供電、環保、公交等市政項目和科教、信息等新興領域,正在成為這些行業的一支生力軍,對國民經濟和社會發展做出了巨大的貢獻。在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,以財務管理為核心的民營企業管理還存在著一定的問題和薄弱環節,遠遠不能適應民營經濟持續、快速、健康發展的需要。因此,加強民營企業內部管理,進一步提高會計核算質量和財務管理水平,不僅具有廣泛性和必要性,而且具有迫切性和長期性。
一、民營企業會計核算和財務管理存在的主要問題
1、部分單位負責人和會計從業人員的專業素質和綜合素質不高,不能適應民營企業長遠發展的要求?！吨腥A人民共和國會計法》(以下簡稱《會計法》)第三條明確規定:“各單位必須依法設置會計帳簿,并保證其真實、完整”;第四條也明確規定:“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責?！币簿褪钦f,《會計法》對單位負責人的職責規定得非常清楚,單位負責人是本單位會計工作的第一責任人。但從實際情況看,大多數單位負責人對《會計法》等財經法律法規以及會計專業知識缺乏學習和了解,更談不上對會計工作和會計資料的真實性、完整性負責;另一方面,會計從業人員年齡結構、知識結構搭配不合理,知識更新速度慢,缺乏自我加壓和終生學習的精神,會計核算和財務管理觀念滯后,甚至還存在任人唯親,無證上崗的現象,導致會計核算和財務管理實務操作水平低。
2、內部會計控制制度不健全,會計基礎工作薄弱。大多數民營企業對建立和執行企業內部會計控制制度的重要性和緊迫性認識不足,或沒有建立行之有效的內部會計控制制度,或雖然建立了內部會計控制制度,但有章不循,形同虛設。會計基礎工作薄弱則具體表現為不按《會計法》要求設置會計機構,配備相應的會計人員;不按會計制度規定設置和使用會計科目和會計帳簿;不按規定的時間和程序編制記帳憑證、記帳、結帳、編制財務會計報告和財務情況說明書以及會計報表附注,存在帳證、帳帳、帳實不符現象;不按規定辦理會計人員工作交接;不按規定對會計差錯進行更正;不按規定對會計資料進行整理歸檔和銷毀等等。做好內部會計控制和會計基礎工作是加強財務管理的基礎,內部會計控制失靈,會計基礎工作薄弱,將直接影響財務管理工作的正常進行。
3、有的民營企業從社會上聘請專職或兼職會計人員,會計人員業務素質良莠不齊,有的還同時受聘于兩家或多家企業,會計核算流于粗放,無法有效地開展財務管理,這在一定程度上難以保證會計核算和財務管理的質量。
4、缺乏現代財務管理意識,財務管理規章制度不健全,沒有科學的經營、籌資、投資預測決策和風險預警、規避機制,導致財務控制能力弱,決策科學化水平低,抵御風險能力差,對經濟運行缺乏調控實效。
5、受企業負責人或會計人員思想觀念、資金實力、技術水平等各方面條件的限制,部分民營企業沒有實現會計電算化,實現會計電算化的民營企業大多數重會計核算,輕財務管理。
6、受現行管理體制的影響,對民營企業會計信息的監督檢查力度不夠,特別是對國有改民營企業的會計信息監督檢查不到位,導致兩套帳、多套表,會計信息失真, 財務管理空白或混亂。
二、加強民營企業會計核算和財務管理的措施
1、從財政部門來說,一要從普法的高度,加大對企業負責人《會計法》、會計制度等會計法律法規的宣傳力度,大力營造“學法、知法、守法”的會計社會氛圍,并建立企業負責人學法守法的監督考核長效機制,促使企業負責人認真落實“對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責”的法定要求,自覺履行單位會計工作第一責任人的法定職責,進而提高企業負責人領導本單位會計工作的水平;二要以造就一支政治思想過硬、基礎工作扎實、作風嚴細、高素質、高效率的財會隊伍為目標,有計劃、有步驟地組織廣大會計從業人員進行業務培訓和繼續教育,不斷提高會計從業人員的整體素質;認真做好會計專業技術資格考試評價工作,加大對高級會計人才的培養力度,逐步建立科學、規范、公平的高級會計人才考評和培養機制;加強會計從業人員管理,嚴把資格準入關,杜絕無證上崗。廣大會計人員還要自覺適應新形勢新任務的要求,活到老,學到老,不斷加強學習,全面提高政治素質、業務素質和職業道德素質,努力使自己成為“學習型、知識型、管理型、廉潔型”的會計人才,為民營企業落實國家法規政策、搞好企業經營管理,促進改革發展作出新的更大的貢獻。 2、從民營企業本身來說,民營企業規模越膨脹,內部會計控制制度建設就越重要。內部會計控制意識淡薄,從企業內部來看,主要是因為企業管理當局受舊的管理體制的影響,對建立健全內部會計控制制度的重要性認識不足,缺乏內在動力引起的;從企業外部來看,也沒有因企業內部會計控制制度設計不健全,執行不力等給企業造成經濟損失而追究法律責任的情形,因而民營企業內部會計控制薄弱的現象普遍存在。當前,應加強對《會計法》和《內部會計控制規范》等的宣傳力度,以提高全社會,尤其是企業管理當局和所有員工對內部會計控制制度重要性和緊迫性的認識,促使民營企業密切結合自身的實際情況,制定出適合本企業業務特點和管理要求的內部會計控制制度,并組織實施,做到企業內部上上下下嚴格依法按章辦事,盡量減少人為因素的影響,以提高會計工作的效率和質量。要進一步加強民營企業會計基礎工作,促進民營企業會計核算和財務管理整體水平的提高。一是根據《會計法》的要求,建立健全會計機構,配備相應的會計人員,這是做好民營企業會計核算和財務管理工作首要和基本的一環。二是財政部門應經常組織會計人員認真學習《會計基礎工作規范》,通過整頓和規范會計工作秩序,開展會計基礎工作規范化達標驗收活動,保證民營企業會計核算的規范化、制度化,為政府部門、投資者、債權人等會計信息使用者及時提供規范、真實、準確、完整的會計資料。三是廣大會計從業人員應牢固樹立效率意識和管理服務意識,及時準確保質保量地處理好一切會計業務,并在對會計信息進行深加工和再利用的基礎上,要善于發現新情況、新問題,善于研究解決新情況、新問題,充分發揮主觀能動性,不斷挖潛增效,當好企業負責人的參謀和助手,為改善民營企業經營管理,提高經濟效益服務。
3、優化配置會計資源,充分發揮記帳的優勢。根據《會計法》、稅法和記帳管理暫行辦法的規定,對應該建帳建制而達不到會計核算質量要求的民營企業,一律由具備資質的會計師事務所或稅務師事務所等機構進行記帳。同時,記帳機構也應進一步提高執業質量,不斷拓展業務外延,為民營企業提供會計核算、財務管理以及會計咨詢、稅收籌劃等全方位、多層次的優質服務。
4、企業負責人以及會計人員應牢固樹立財務管理意識,逐步建立健全財務管理規章制度。大力增強貨幣時間價值、風險價值、機會成本、邊際成本等現代財務管理理念,不斷提高民營企業誠信度和公信度,拓寬融資渠道,增強投資能力,分散投資風險,提高投資收益;克服重錢輕物的思想,進一步加強對現金、應收帳款、存貨、固定資產、無形資產等的管理,以提高資金使用效率和資產管理水平;對企業經營、籌資、投資等決策面臨的風險進行詳盡的研究和評估,充分發揮財務管理工作預測、決策、規劃、控制、分析和考核的作用,進而提高各項決策的民主化、科學化水平;科學制定各項定額,全面加強預算管理,認真做好財務計劃和財務分析,逐步建立和完善內部審計制度,強化對企業經濟活動事前、事中、事后的管理和監督,有效地防范和化解財務風險,向企業管理要效益。
5、財政部門應加大對民營企業會計核算和財務管理的政策引導和科技支撐力度,以解決會計電算化水平低,會計核算和財務管理質量和效率不高的問題。電算化是會計工作發展的必然趨勢,加強管理是企業生存和發展的永恒主題。民營企業負責人和會計從業人員必須進一步提高對會計電算化工作的認識,面向現代化、面向高科技、面向世界、面向未來,才能以最先進的經營管理理念、最高新的技術、最精細的管理獲得最優厚的收益,從而在激烈的市場競爭中立于不敗之地。財政部門應注重發揮好民營企業與財務軟件開發企業之間的橋梁和紐帶作用,做好會計核算特別是財務管理商品化軟件的引進和推廣工作,不斷提高民營企業會計電算化的整體水平。
關鍵詞：市場物業；財務管理；會計核算
接受物業所有權人的委托，為委托人提供物業維護、公用設備保全、小區環境清理、小區安全保衛工作等服務的公司就是物業公司。物業公司是社會發展需求下的產物，其在現代服務行業中也已經逐漸晉升為領頭行業，并長期占據這樣一個地位。在每一個物業公司中，財務管理和會計核算都是公司生存下去的基礎。市場物業公司身為物業公司中的一份子當然也存在著這些問題。財務管理和會計核算可以完整地反映出公司經營狀況，其在企業中的地位不言而喻。如果能更好地提高財務管理和會計核算就能更好地做好市場物業公司的整體管理，從而使市場物業公司的實力再次上一個臺階。
一、 物業公司與財務管理及會計核算
（一） 市場物業公司本身的特性
市場物業公司是為了保證人們在市場購物時能有一個良好地、正規地、干凈地購物環境而工作的，是當前不可缺少的服務行業之一，他確保了市場的環境和安全。但是，市場物業公司畢竟還是一個新生的朝陽行業。雖然市場物業公司的歷史很短，但是如果我們去認真的觀察和發現，還是能夠找到它自身所具備與其他的服務行業不同，市場物業公司的服務目標很明確，就是市場內的各個商戶和來市場進行購物的人群。服務對象相對確定，變化性不是很大。市場物業公司隨著時代進步的促進作用，也從以前的收費管理者變為一個不僅僅只是收取攤位費和市場管理費，還要提供秩序維護和衛生保持的服務者。
（二）財務管理及會計核算
1. 財務管理是由三個基本內容組合成的：資金的管理；運營成本管理；收入和利潤的管理。由于市場物業公司在市場內的管理范圍和服務項目的不斷增加，市場物業公司的財務管理就更加的重要了，他可以為市場物業公司和公司中各個部門管理和服務的結果提供準確、系統地價值指標。通過財務管理也可以更好地對各部門在服務中的物料消耗、人員工資消耗和資金消耗進行監督管理。對市場物業公司本身的成本、收入、最后利潤進行有效地確認和管理。
2. 市場物業公司的會計核算，他是用價值的形式來反映市場物業公司和公司內部各個部門在經營過程中的勞動、物資、資金消耗和所達到的經濟效益的方法。會計核算是依據已經進行過審核的正確原始憑證，應用會計學方法來填寫記賬憑證、登記到記賬簿上，然后再以金錢數量為計量的單位，連續地、全面地、系統地、真實地記錄下來，計算出各個單位的經濟活動過程和最后結果。
（三） 市場物業公司的財務管理及會計核算的特點
市場物業公司也是一個以人為基礎服務性企業，往往需要很多的工作人員為其服務。這樣吸收了大批的工作人員，但是這些工作人員的素質不一定能夠得到保障，對他們需要進行一系列了培訓和提高。財務管理和會計核算是一項專業性很強的技術性工作。市場物業公司要想開展財務管理和會計核算工作，就必須有賬務、會計專業方面的知識，懂得成本核算、有財務分析能力等，這樣才能完成預算、考核、排列支出、統計成本、計算利潤和進行比較，從而在以后的工作中改進工作，市場物業公司對財務管理和會計核算有以下幾個方面要求。
1. 財政管理和會計核算體系與制度。
從把原始的表格單據內容錄入、從用會計學知識設計生成表格、從購買市場需要物品的購買申請和審批到最后的購買入庫。成本、利潤這兩項財務組成結果在這樣的過程中產生。與之相關的財務制度在這個過程中起到關鍵性的控制作用。
2. 有進取性的可達成目標。
市場物業公司也有自己的目標，因為如果沒有企業目標的話，一個公司就不可能生存下去。對于市場物業公司來講，如果你不能營造出一個非常和諧與干凈的營銷場所，不能為自己的商戶提供一個優秀的經營環境、為來商戶這里購買物品的消費者提供一個良好的購買環境、不能合理的解決商戶和購買者產生的矛盾，你所經營的市場就將會日漸的衰敗下去，因為消費者不會選擇這樣一個市場，而沒有消費者的市場是不會有商戶想要入駐的。因此一個有進取性的營運目標是必須擁有的。
3. 財務考核指標
根據市場物業公司的實際情況和特點做為基礎點，對市場物業公司的每一個部門、每一個服務項目根據財務管理的要求，制定出可以充分發揮自己的優勢、能更有效完成的工作考核指標。同時體現出在這一階段中取得的成績，為制定接下來的考核標準提供參考。財務考核是直接體現市場物業目標達成情況的環節，財政考核作為財政管理制度的一部分可以根據市場現況的標準進行變化，使成本預算和實際完成情況更好地反映出市場物業公司現在所處的狀態。
二、 我國市場物業公司目前在財務管理及會計核算中的問題
（一） 我國市場物業公司處在初級階段的財務管理和會計核算
財務管理及會計核算在企業管理中一直以來都占據著十分重要的地位。我國的市場物業公司是在上個世紀末才迎來自己真正的春天，得到飛速發展，起步相對較晚，是一個經驗還很少的財政管理初學著，沒有構建成完整的財務系統，很多的市場物業公司對財務管理及會計核算認識不深，這直接影響了市場物業公司的發展。
（二） 我國市場物業公司在財務管理及會計核算中存在的問題
市場物業公司雖然起步相對較晚，但是因為當今社會的迅猛發展，導致行業間的競爭力逐漸加強，大部分市場物業公司管理水平和管理理念也在隨著逐步提高。但是我國市場物業公司發展較晚，物業財務管理方面人才稀缺是不能迅速解決的硬傷，這就造成了很多的問題。
1. 財務管理及會計核算在基礎工作上沒有一個統一的規定標準管理
每一個會計都會有自己的個人習慣，沒有按照會計制度去完成財務狀況的記錄，使得記錄的賬目不合格；會計資料失真、資料造假或者不準確的事情仍然存在，沒有根本杜絕；財務管理及會計核算的手續不合格，有些業務上的往來沒有正式的合同和交易記錄都使的會計在核算時出現嚴重的問題；會計項目混亂，出現收支混亂或者支出項目不明確的情況發生。這些財務管理及會計核算的問題會使得會計得到的信息出現不準確和不完整的狀況，直接影響市場物業公司對財務狀況的判斷能力。
2. 會計的核算方式相對單一
在現在還是有相當大的一部分市場物業公司，對財務管理及會計核算不夠重視，公司的財務只由財務部門負責，其他的部門根本不會參與?？墒牵袌鑫飿I公司區別與其他的公司，市場物業公司的業務只針對市場內的商戶，他的收入和支出相對固定，但是不能因為這一點的存在，會計就放松在核算上的注意力，造成核算方式的過分單一化。
3. 財務管理及會計核算方法落后沒有得到更新
現在很多的公司對于財務管理及會計核算還處在手工完成的狀態，就算是用到電腦也不過只是把紙質的表單做成電子版本而已。大部分的市場物業公司的財務數據收集、分析和最后的處理和審核也一樣都還是依靠人工來完成的。人工操作不只是會消耗和浪費大量的時間，也對整理出來的數據準確度存在一定的影響。財務人員把大部分的時間都用在了資料的收集和整理上、表格的填寫上，在財務管理及會計核算中就沒有了更多地時間對當前的財務狀況進行分析和總結報告。
4. 在成本的管理和資金的利用上存在不完善和不合理的現象
成本管理不外乎三個方面，首先，資源的最大利用化，其次是和合作商戶進行溝通交流提高市場物業公司的收入，最后是加強對公司預算的管理，節約支出、實施精細化管理。這些方法雖然可以在表面上解決管理成本問題，但是不是長久之計，市場商位出現出現空租、極小部分臨走商戶對市場設備的損害等等都對市場物業公司的財務有直接影響。如果一個市場物業公司忽略了財務管理及會計核算，對市場物業公司的成本管理是不會有好處的。
5. 財務報表不能為市場物業公司提供準確的管理數據
現在很多的市場物業公司在自己的財務報表上只體現了支出項目和收入項目，沒有明確的去詳細劃分，根本就找不到哪項收入了多少，又因為什么而支出多少，只有一個大概的總數值。還有就是一些市場物業公司采取統計方法來制作財務報表，這不緊緊很費力，也很浪費時間，得到的數據準確性也有待商榷，達不到財務管理及會計核算的要求。
6. 稅務賬目不清楚、財務管理與會計核算劃分不清
市場管理費的收取數目規定管理不清，所報的錢款對稅務的劃分不清楚，導致稅款數額的過多或者過少，造成稅款數目的不真實。市場物業公司中很多人認為財務管理及會計核算是財務部的事，根本還沒有認識到財務管理及會計核算是一個完整的體系，影響到所有的部門和個人。
三、 市場物業公司的財務管理及會計核算水平提升方法
（一） 對財務管理及會計核算的基礎工作進行規范
1. 強化財務工作人員的專業技能和思想素質
對市場物業公司的財務人員進行專業技能的培訓和定期的提高學習，從而保障市場物業公司財務人員的專業知識水平，對其進行素質培養使其管理能力和服從能力得到提升，更好地為公司工作。
2. 完善市場物業公司內部的財務管理制度、會計核算制度等相關制度，使得市場物業公司財務人員在平時的工作中有制度可依，不會產生疑惑。
3. 制定針對財務監督的保全體系
有了可依靠的完整財務體系，可以提高財務管理及會計核算的效果，進一步保證財務管理及會計核算所用的信息的完整性和準確性。其中，原始憑證審核制度是保證信息完整性和準確性的重要制度，也是其根本。
（二） 績效考核制度的建立，使得員工按勞得薪
市場物業公司最終競爭力還是在人身上，市場物業公司歸根結底還是以人為本的服務型行業。所以，要想順利地、持續地發展下去，就要有各種各樣的專業人士的加入。比如說市場管理人才、市場內設備維護人才、服務溝通人才（解決商戶與消費者矛盾）等等?？冃Э己说慕ⅲ恢皇强梢蕴岣邌T工們相應的服務質量，在工作人員績效未達成時，又可以給予懲罰和降低了人工成本。
結束語：市場物業公司身為市場交易對環境要求的伴生產業，發展的時間尚短，不足之處也很明顯，需要我們一步步地去完善補充。市場物業公司的財務管理以及會計核算相對于市場物業公司的整體發展、管理都是很重要的一個環節。市場物業公司在制度的制定上，還是需要不斷地探索和求證的。使得市場物業公司的財務部，能夠適應隨著日益擴大的多元化市場物業帶來的更多財務信息處理要求，保證會計做出的財務管理及會計核算都是真實的、有效的、準確的，能充分說明市場物業公司現狀的記錄。（作者單位：中國家具城股份有限公司）
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(一)財務體制不健全、財務人員經驗的缺乏
國家投資體制的改革出現了基建財會制度的不斷變化，雖然會計準則以及制度體系不斷的完善，但是由于基建工程項目自身的特殊性，現有的會計準則對于基建工程項目會計核算都是基本的原則性的指導意見，導致基建工程中會計核算缺乏統一的標準、核算相對松散，一些小型的工程項目還存在會計核算滯后，不能按工程進度及時核算、企業資金調配不能及時滿足工程需求、對非業主采購的施工隊購進原材料監管不到位等問題，這些問題會直接導致工程不能按時保質保量完工及工程最終超概算等結果。另一方面基建工程項目中會計核算的從業人員常只具備了基本的會計核算知識，缺乏實戰經驗、對工程概況及流程缺乏基本的了解，許多財務核算不及時、分配不合理，導致項目預算超標卻沒及時反映、核算過程出現錯漏造成工程完工后財務決算不能及時完成或不能達到資產交付使用后繼續核算的要求等問題。
(二)缺乏有效的財務核算監督機制
我國當前有許多尚未建立行之有效的財務核算監督體制的企業，加之會計核算人員的人為性太強，不容易控制，出現了基建工程項目中許多財務管理問題，企業管理者對基建項目投資過程的過度重視，以至于忽視了財務管理和會計核算的重要性，監督機制的缺乏致使許多企業在基建項目建設中對于資金活動的控制力度不夠，錯失了會計核算的最佳時機，許多的財務支出從未納入財務預算體系中，最終使得財務資金超出了預算。
(三)加強基建工程項目會計核算和財務管理的有效措施
1、建立有效的財務制度有效的財務制度的建立是規范基建工程項目財務管理活動的重要標準，對會計核算行為起到了指導、規范及監督的作用，針對基建工程項目中出現的各種財務問題能夠及時的提出解決對策，避免因為財務問題影響基建項目的工程工期。對財務制度的改進應該從項目的預算、成本的控制、資金的預算、各項收支明細的監督等方面進行完善，保證基建工程項目正常的財務工作秩序，為項目保駕護航。
2、建立健全的財務核算監督機制針對當前基建工程中出現的各項財務管理和會計核算的各種問題進行深入分析，建立健全的財務核算的監督機制，對現有的不合理的監督機制進行改進，并根據特殊情況進行財務制度的更新，在槍火基建工程項目財務活動的同時，保證企業正常的財務工作秩序。作為業主，針對基建工程施工方所做的財務預算方案提出改進意見，針對施工中各個環節涉及的財務行為進行監督，及時的發現基建項目中任何財務腐敗行為，并進行糾正。
3、建立有效的資金管理制度基建工程項目運作過程實際上就是資金的運作過程，只有對資金進行合理的預算，做出針對基建項目各個環節長期的資金運行方案，才能夠避免資金使用的超標及違規現象。業主在工程建設中除了強化財務監管，還應該針對項目的資金使用情況做出科學合理的資金預算，保證基建項目資金使用的規范化、合理化、制度化，嚴格控制項目中不必要的財務支出。
4、提高財務人員的綜合素質基建項目財務管理和會計核算的從業人員的素質是保證工程資金合理運用的保證，從業人員素質的高低直接影響基建項目會計核算的質量，企業應對財務管理和會計核算從業人員從業資格及專業勝任能力進行嚴格的評估并加強對該類員工的職業培訓并確保其與其他各部門、相關領導溝通渠道的順暢，除了保證從業人員的業務能力，更重要的是保證從業人員能夠以公正、公平的心態進行基建項目的財務管理和會計核算工作。
二、結束語
一、財務管理和會計核算的概念
(一)財務管理
財務管理是企業對下一階段的任務進行規劃，并設定出具體的目標，預先對企業固定資產的購置、資金的匯集、營運利潤的分配等進行規劃和管理，確保企業經濟運行的有序性。企業財務管理是一項重要的管理制度，需要以國家相關法律法規作為基礎，促進企業經濟活動的實施。
(二)會計核算
會計核算是會計工作的基本職能，會計核算時需要以《會計法》作為法律基礎，主要對企業的貨幣進行計量，以便對企業經濟活動進行核查。會計核算對企業所有產生貨幣流動的活動都會進行跟蹤和調查，保證企業每一個經濟活動都可以按照正確的財務計劃進行，會計核算的主要方法涉及到企業賬簿的設置、經濟記錄的填制、經濟成本核算、企業財產清查、繪制報表等等。
二、裝飾企業的財務特點
(一)事先能動性
裝飾企業的財務管理與一般的會計核算不同，一般的會計核算只是簡單的對財務發生過程進行記錄和總結，體現出事后管理的狀態。但是某些裝飾公司規模比較大，項目投資動輒就是幾千萬的資金，所以需要先對財務狀況進行分析預算，加強財務管理的事先能動性，再進行裝飾工程后續施工。
(二)裝飾公司的資金周轉緩慢
很多大型裝飾公司的經營項目施工周期比較長，資金周轉比較緩慢，在該項目裝飾基本完成的時候，裝修款只能部分到賬，因為每個施工項目都有質保期，質保期大多在兩年左右，質保期的裝修款押金大多為整個工程項目結算款的5%-10%之間，公司收到該項目的初期款項之后又把資金投入到了下個項目的資金預付中，所以資金流轉性對于裝飾公司的財務管理非常重要，加快資金周轉，盡量避免項目對公司資金的長期占用更有利于裝飾公司的生存和發展。
(三)裝飾公司施工項目動態跟蹤性強
因為裝飾公司的施工項目需要按照設計圖紙進行，所以為了保證最終的施工效果，要在整個工程施工的過程中進行實時監督，發現有不足的地方及時進行控制和調整，不能對裝飾項目的施工采取放任不管的態度，施工項目在裝飾的過程中，隨時會產生動態變化，為了避免施工成本的較大改變，財務管理的動態跟蹤性要強，避免施工項目中的不確定因素對項目利潤的影響。
三、給裝飾公司財務管理創新及其會計核算的相關建議
(一)建立審計機構和制衡機制，明確財務部門職責分工，加強對財務部門的監管
裝飾公司在經營的過程中不可避免地會產生錯誤，所以要設置監管部門進行查漏補缺，對財務運行管理狀況進行監督，幫助裝飾公司實現預定的發展目標，而且內部審計機構對財務部門的監管可以保證財務信息和會計資料的真實性和準確性。裝飾企業財務部門的崗位設定要遵循制衡原則，對會計職務進行分離，相互制衡，保證會計信息的真實、準確、完整。
(二)裝飾公司要對所有財務活動進行統一管理，并對會計核算制度進行完善
大型裝飾公司內部組織機構設置比較復雜，會有許多子公司、分公司、多個項目部和職能部門。裝飾公司想要完成一項裝飾任務時往往需要各個子公司、分公司、多個項目部和職能部門的協作配合，但目前裝飾公司的會計核算制度相對來說存在著多樣化，缺乏對財務活動的統一管理，并且在各個組織部門協作配合上沒有有效的管理機制，出現部分部門不配合的情況，所以需要對所有財務活動進行統一管理，并對會計核算制度進行完善。裝飾公司的會計賬目和財務信息關系到公司未來的發展，所以管理層要定期的對公司財務賬目進行核對，避免出現錯賬、漏賬現象，賬目核對可以使公司各類項目的款項回收更加及時，避免了資金損失。公司管理層也可以根據財務信息來制定完善的發展計劃，保證公司在未來的發展過程中，抗風險能力得到有效的提高。財務部要及時的了解裝飾公司各個部門的資金周轉狀況，實現各部門對資金使用的共同監督，對資金使用的盲目性和局限性進行修改，促進企業資金的流轉速度。另外還要實行經濟責任制的考評，對回款資金、利潤收入、資金占用等與企業內部的考核機制掛鉤，提高項目回款的及時率，提高裝飾公司經濟效益。
(三)對財務報表的編制進行規范，對原始憑證信息進行加密保存
為了避免財務人員對財務信息進行擅自修改，要對原始憑證信息進行加密保存，沒有相應權限不得修改。對財務報表的編制進行規范，保證報表信息的統一，確保報表能夠真實反映出裝飾公司的財務狀況、經營成果和現金流量，有效地提高會計信息的整體水平。
四、結束語
(一)財務管理制度不規范，存在一些漏洞，不能起到全面制約作用
隨著現代社會經濟快速發展，市場需求加大，而眼下財務管理制度下的運營，根本無法保障發展的需求，明顯跟不上時展的步伐。細致地考究這一現象發生的根本原因，無非是一些環節沒有被規劃到相應制度下，在規范制度出現盲點后，這些隱形的空間隨著時間逐步積累，阻礙了管理前進的步伐。
(二)監管力度不嚴
財務會計最直接接觸的就是錢，這個環節應受到的重視度應該是最高最嚴謹的，因為涉及到的利益，極易腐蝕人的自控能力，尤其在這個金錢欲望充斥的社會，而目前監管部門并沒有將目光集中到這個重要區域，本身監管機構就尚未成熟，監管視角再出現偏差，導致企業經濟中樞財務管理環節出現違規違紀現象，投資支出不透明，資金的支出不能保證?？顚Ｓ?，這都是由于監管部門對該環節的忽視，最終導致監管領域失衡，財務紊亂。資金管理缺乏專業技術，管理方法不科學，跟不上時代的潮流，一旦達成以上這種條件就演變為落后?，F在企業對基建費用的支出管理，過于疏忽，缺少必備環節，形成財務賬目缺失，金額巨大的建設資金去向不明。另外對企業內外部融資金額沒有明確記載，涉及到使用資金的基建項目時，估算偏差太大，對自己企業經濟能力沒有一個正面的認識。會計缺乏專業能力，這里的專業能力，并非有一個會計證書就是符合標準的，企業更多關注的還是綜合績效?，F在拿著一流會計證書的會計，在最低級的環節出現錯誤都不是什么新鮮事，另外這也側面反映出企業人事部的招聘制度的落后，由于現在會計考試證書名目繁多，含金量無法沖保障，只以文憑證書評價入納財務人員，可能招募到一些考試能力很強的財務人員。而具有真才實學和豐富實踐經驗的財務人員都被拒絕在門檻之外，所以會計工作能力以及自身職業素養對企業基建財務的成敗具有一定影響。
二、針對企業基建財務的不足，分析出對應策略，以此進行完善
(一)根據企業存在的問題建立健全有效的財務制度
目前會計的核算、財務相關職能部門對給崗位的認知以及重視程度都需要加強，很多企業在認識到自己不足的同時，都會第一時間把制度掛在嘴邊，相關文獻資料針對此問題，也都是現成的指出哪一環節弱化，并給予策略進行參考。首先一個企業，要想做到制度的完善有效，必須掌握其制度的設計原理以及方向，不能一味的去參考，中國有句俗語：與其管別人要魚吃，不如自己學會釣魚的方法，而制度的創定就是這個理念。在進行制度的完善工作時，首先要先從戰略方向入手，只要其方向正確，不必忌諱主題的籠統，就以企業基建財務管理而言，在這一系統進行制度完善時，首先要先制定崗位制度，其中包括對崗位任職的考核，上班作息時間的規范、以及禁止事項，這一主題制度敲定后，進行崗位的下一環節，從制單、審核到編制報表、財務分析以及財務決策，以這樣連鎖的節奏進行制度的完善，切勿想到哪一點不足，就著手制定該環節的制度，這一制度永遠無法完善，必須按照流程從頭至尾掃描。一旦制度完善后，立即實施并嚴格監督。財務是一個企業的經濟神經，這一點從各個部門都需要資金的運轉就可以驗證，所以財務的管理必選貫穿整個企業的所有部門，不能只守一攤?；ㄘ攧展芾淼牧硪粋€義務就是對企業各項建設資金的支出進行有效控制，這是基建財務的核心義務。很多企業的財務部門，對基建財務的理解和認識都有不同程度的曲解，財務職責不清，任憑企業建設資金的挪用，不去干涉只知道記賬?；ㄘ攧展芾硪约皶嫼怂銓Y金的管理并非只是資金具體數目的記載，而是要以基建投資效益為出發點考慮，有效制度下的基建財務管理，會給企業帶來節省投資成本、資產價值提升等顯著效果。
(二)強力啟用監督機制
監督環節出現問題，最主要的是監管部門對監督的一個曲解，也是監督管理制度的落后。一個強力健全的監督機制，必將對該企業或該領域的所有環節進行嚴格督查。當然建設項目部門眾多，并不是一個監督機構對整個企業各個部門都進行督查，這樣一來是不合理，二來監督時間不夠充裕，企業全流程走下來，其中各個部門哪個環節出現問題，根本無法第一時間發現，其次對監管人員的精神體力也造成負擔，影響監督工作的質量，監督工作就失去了意義，最終演變成眾多企業虛有其表的形式化監督。針對監督機制，首先樹立對整個企業各環節和部門進行監測督查是必要的理念。接下來要由上級管理人員對監督部門的員工進行各部門的配備，保證企業的每一個環節都受到監督約束，并且保證監督的質量。被安排到該部門的監督人員只負責該部門，當然一定要靈活運用監督的職責，遇見其他部門其制度或行為規范不合理時一定要加以制止并上上級匯報。由于資金的特殊性，企業的每一個環節都能涉及到，所以監管部門也應進行監管類型的細致分類，比如針對施工質量的監督和施工成本的管控，從財務的角度進行監督，以達到完善的效果。
(三)對資金管理進行強化
資金決定著一個企業生存的期限，其重要程度堪比企業的心臟，所以對其管理進行強化的必要性自然是不言而喻的。在強化資金管理這一環節時，首先要掌握企業的所有資金銀行賬戶，目的是方便對賬戶內資金的流動進行統一管理，并及時做好數據記載，作為資金對賬的重要依據，使所有資金的變動能受到統一監控。企業資金開戶應在指定銀行進行，然后由財務管理以及會計進行資金的管理與核算，應用這個方法能有效避免資金外流現象。另外，站在提高企業資金靈活度的立場考慮，應該建立資金分析制度。財務對資金投向應該納入分析列表，一個具備良好會計素養的財務主管，一定對市場的走向有一個敏感的認識和客觀的分析，看準投資契機，及時向上級主管部門反映。如果對工程項目進行投資，那么一定要清楚工程項目的進程以及資金情況。針對基建項目資金應制定規范的審核程序，資金審核必須嚴格經過三程序過財會研究濾才可通過，三程序即經辦方的審查以及財務部門和主管領導的審查。資金使用方向以及使用權限都歸屬財務部門掌控，防止資金被隨便取用。最后，建立基建項目資金反饋渠道，通過反饋信息來對資金使用情況進行詳細了解。最后，涉及到企業風險控制程序，即資金由財務部門進行調度管理，那么財務部門應積極配合監控審查部門的工作，這對企業安全和個人安全是一種雙重保障。
三、強化基建會計的核算能力
會計的核算能力不能單方面依賴會計自身專業能力，企業對會計的管理和引領，對會計工作能力的激發會起到相當重要的影響。所以為了使企業會計能將自身核算能力發揮極致，必須配備完善科學的會計核算制度，就基建核算而言，會計要對在建工程的核算內容有一個清晰的認識，核算處理原則應參照國家的有關規定，對項目施工過程中的資金花銷以及竣工后的資產形態變化都要清晰明確。會計的審核流程應按照基建會計的特點有所變更，要以新的形式呈現，不能固守舊傳統，做到與時俱進，積極配合經濟的發展，滿足時展的需求。會計核算能力的強弱取決于兩方面，一方面在于企業的培養以及合理制度的約束，另一方面就在于會計人員的自身素養能力，而這一點，參差不齊。企業的硬性規定一定要樹立威望，不管財務管理部門人員職位的高低和資歷的深淺，一視同仁，強調制度的公平和透明，最主要的是對財務會計人員的自身素養起到一個好的約束作用，當然這只能作為一層輔助，其最根本還在于會計核算人員自身是否能夠自律，真正做到誠實守信，凡事從公司企業的角度出發，維護企業利益。會計需提高綜合素質，人品素質是一方面，但是應用在工作中，還需會計核算的專業技巧為核心，尤其在基建項目這個領域，涉及到的會計財稅相關知識面非常廣泛，只有在會計自身工作能力、專業能力雙重保證的前提下，才不會發生核算的失誤，所以為了企業基建項目的核算質量和效率，會計人員的核算綜合素質必須加以重視。
四、結束語