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導語:在鄉村振興的培訓的撰寫旅程中,學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優秀范文,愿這些內容能夠啟發您的創作靈感,引領您探索更多的創作可能。

做好鄉村振興這篇大文章,必須瞄準全新業態,推動產業全面振興。在陜西柞水縣小嶺鎮金米村培訓中心的直播間里,總書記說:“電商作為新興業態,既可以推銷農副產品、幫助群眾脫貧致富,又可以推動鄉村振興,是大有可為的。”總書記對電商這種新鮮事物、新銷售模式的高度關注和積極評價,被很多網友評為“史上最強帶貨官”,這帶的是一種新思路、新理念、新業態,“小木耳,大產業!”基層黨員干部要結合本地特點,挖掘本地特色,瞄準全新業態,拿出全新舉措,努力推動產業全面振興。
做好鄉村振興這篇大文章,必須突出鄉土特色,推動文化全面振興。鄉村振興需要培育文化之魂。各地要加強“文化禮堂”“農家書屋”等鄉村文化基礎設施建設,豐富鄉村文化載體。要突出培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,結合本地鄉土文體特色,挖掘鄉村文化底蘊,訂好鄉村文明公約,建好文化特色村標。要抓好鄉村文藝隊伍建設,以接地氣和群眾喜聞樂見的形式,以弘揚正能量的文娛節目,讓先進文化占領基層陣地;要抓好文化下鄉,充分發揮主旋律文藝作品的宣教作用。要通過傳統文明和現代文明的融合發展,彰顯本地特色,努力推動文化全面振興。
做好鄉村振興這篇大文章,必須提升發展動力,推動人才全面振興。鄉村振興,關鍵在于人才。各地要扎實推進城鄉義務教育一體化發展,大力縮小城鄉教育的資源差距,促進教育公平。要用“文明其精神,野蠻其體魄”來教育激勵下一憤讀書,強身健體,將來成為社會主義事業建設者和接班人。黨員干部一定要有愛才之心,既要重視本土人才作用的發揮,又要注重引進人才,把“會念經”的和尚請進來,為本地大力培育有文化、懂技術、會管理的新型農民。要注重培育農村后備干部、復轉軍人、年輕黨員、大學生村官等后備人才,鼓勵高學歷者回鄉就業、外出能人返鄉創業、選調生扎根基層。要通過扎實有效的舉措,提升發展動力,努力推動人才全面振興。
提升鄉村振興環境
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。鄉村振興是一個系統工程,如果說發展農業農村經濟,提高農民收入是鄉村振興的“發動機”,那么提升鄉村軟環境就是鄉村振興的“助推器”,發揮著不可替代的作用。
健康良好的干事創業軟環境。美麗清新文明的生活環境能讓人心曠神怡、流連忘返。同樣,營造良好的干事創業“軟環境”能調動人們的工作熱情、干事激情。經過脫貧攻堅戰的歷練,廣大黨員干部的群眾觀念進一步增強,做群眾工作、為群眾服務的能力也得到了較大提升。然而在實際工作中,仍有一些問題存在。因此要通過建立健全制度機制,以規范約束基層干部的作風行為,真正讓一線干部放手大膽干事創業。
積極開放的人才發展軟環境。鄉村振興,人才是關鍵。“栽下梧桐樹,引得鳳凰來”,要吸引人才、留住人才,環境至關重要,環境好了,人才自然會集聚過來。因此我們在優化鄉村硬件設施的同時,也要從多方面多維度提升人才發展軟環境。要發揮黨管人才的優勢,選配一批懂農業、愛農村、愛農民的“三農”人才充實到鄉村振興一線,提高“頭雁隊伍”整體素質。同時通過資金投入、要素配置、制度供給、公共服務等方面優先保障,吸引大學生到農村就業創業;通過職業教育和各類技能培訓,大力培養新型職業農民。只有“真金白銀”投入加上“真心實意”的服務,才能讓人才動心、放心和安心。只有營造一個創業有機會、集體有利益、發展有空間的軟環境,才能使農村真正富起來、美起來。
關鍵詞:數字化公共體育;農村體育;鄉村振興
2021年3月14日的《中華人民共和國國民經濟和社會發展十四五規劃和2035年遠景目標綱要》第五篇中指出,“加快數字化發展,建設數字中國”。可見,數字化建設已上升到國家戰略,以數字化賦能企業發展、賦能政府服務、賦能“中國夢”的實現,從而推動人民生活方式、企業生產方式和國家治理方式的變革,全面邁入數字社會時代。在數字政府領域,數字化公共服務水平的發展,也成為提高政府治理現代化水平、建設人民滿意的服務型政府的重要途徑和關鍵抉擇。
一、農村數字化公共體育服務對鄉村振興的價值
“走中國特色社會主義鄉村振興道路,全面實施鄉村振興戰略,加快農業農村現代化”,這是在新時代脫貧攻堅目標任務如期完成,農村消除了絕對貧困和區域性整體貧困之后,《中華人民共和國國民經濟和社會發展十四五規劃和2035年遠景目標綱要》提出的國家戰略,是新發展階段優先發展農業農村、全面推進鄉村振興,將農村改革向縱深推進所作出的總體部署。隨著《“健康中國2030”規劃綱要》的實施和體育產業相關系列文件的出臺,農民的生活方式也在發生深刻變化,對健康的需求更加突出。由于歷史形成的城鄉差異和農村地廣人稀的地域特點,短時間內城鄉公共體育服務的差異還難以消除。數字化公共體育服務則通過新一代信息技術的支撐,實現服務模式、服務內容、供給方式的整體變革,通過數字賦能,讓優質的體育資源惠及基層、邊遠和欠發達地區,緩解農村公共體育服務滯后的現狀,為鄉村振興提供保障和支撐。
二、衡水市農村公共體育服務現狀調查與分析
盡管2017年黨的報告提出了鄉村振興戰略,但受歷史化的城鄉二元結構影響,衡水市農村的常住人口構成基本沒有發生變化,青壯年外出打工和學齡兒童尋求優質教育資源的需求,使傳統行政村中老年人常住人口占比較大,很多村落成立“空心村”。
(一)衡水市農村體育場地設施現狀
《關于實施農民體育健身工程的意見》(2006)提出:“農村公共體育場地設施建設的基本標準是:一塊混凝土標準籃球場,配備一副標準籃球架和2張室外乒乓球臺。在此基礎上,提倡經濟條件較好,人口較多的地區在尊重農民意愿的前提下,增加面積、器材及設施,形成體育文化廣場,更好地滿足農村體育文化生活需求。”從2006年開始,衡水市從最初的“一場二臺”到后來的鄉(鎮)健身工程、鄉(鎮)示范工程、新民居健身工程、農村面貌改造提升工程、行政村農民體育健身工程等不同形式,逐年對農村體育場地設施進行持續投入。截至2020年,衡水市下轄5148個自然村已實現農民體育健身工程行政村全覆蓋,所有村落都有健身路徑,但受行政村的規模、常住人口和場地影響,健身場地大小、健身設施數量、整體布局略有差異。
(二)衡水市農村健身活動的特征
衡水市農村健身活動呈現明顯的性別、項目和村鎮“三差異”特征。1.性別和項目差異。調查得知,幾乎所有的行政村都有常態化的廣場舞活動,而且這種活動形成至少已有5~6年,以45~60歲的婦女為主,男性主要以散步為主,兒童活動呈多樣化、隨意化現象。衡水從2013年開始每年都開展“村、鄉、縣、市籃球聯賽”,按照規定進行選拔,歷時2個多月,因此衡水市籃球運動一直有較好的民間基礎,但非賽季的農村,籃球項目只有學生在周末鍛煉,成人極少參與。2.村鎮差異。鄉(鎮)健身活動的豐富程度和參與人群也遠遠高于行政村,除了健身舞,鄉(鎮)還有健步行、太極拳、柔力球等活動。
(三)衡水市農村體育組織現狀
衡水市農村體育組織屬于村民自發行為,由健身愛好者、村體育骨干或社會體育指導員組織,以自娛自樂形式為主。一些活動開展比較好的體育組織通過參加上級行政部門或社會商業活動獲得部分資助或獎品。
(四)衡水市農村體育技能培訓現狀
衡水市每年都會舉辦二級社會體育指導員培訓,縣級舉辦三級社會體育指導員培訓,但除了傳統的線下晉級培訓,沒有任何其他形式的繼續學習培訓,農村體育骨干后期開展日常健身項目的更新完全靠線上自學。從以上調查可以看出,衡水市農村公共體育服務場地設置能滿足村民最基本的鍛煉需求,但隨著農民健身意識的增強,體育場地不足成為農村體育活動進一步發展的主要矛盾。雖然能開展常態化的有組織的體育活動,但活動形式比較單一,這和縣市每年以廣場舞為主的賽事引導和培訓服務密切關聯;村民健身意識增強,移動終端基本普及,體育骨干能利用網絡進行學習;在健身人群方面,兒童活動呈現隨意化,男性和老人的活動項目匱乏,急需引導;在技能培訓方面,體育系統的培訓指導仍然以傳統的服務模式為主,不管是服務內容和服務形式都沒有和信息技術發生聯系,滯后的服務模式不能滿足群眾日益增加的健身需求,供需矛盾比較突出。
三、農村數字化公共體育服務促進鄉村振興的路徑分析
經過十幾年的持續發展,衡水市農村公共體育發生了翻天覆地的變化,農民的健身意識、健身活動也發生了質的變化,并由此帶來了村容村貌、農村文化、農民身體素質、農民精神面貌的極大提升。但由于農民對公共服務需求的總量增加,需求人群和結構出現多元化,僅靠增加供給總量的傳統公共服務模式,已難以適應農村社會的變化。而數字化公共服務不但可以削弱農村地域分散的制約因素,還可以實現資源共享、滿足群眾健身的多元需求,提高農民的文化素養。
(一)建立統一的數字化政府運營機構
在現有的管理體制下,政府的各個機構分工明確,缺乏協同,在數字化政府運營建設中表現出來的問題是:第一,政府的行政職能和信息化管理合二為一,各部門各系統自行負責和建設本系統的數字運營工作,這樣就使大量行政人員從事與行政無關的數字技術工作,造成人力資源的浪費;其二,各自為政,出現“信息孤島”或“數據煙囪”現象。[1]公共體育服務數字化建設同樣應該吸取數字政府建設過程中的經驗教訓,必須用數字化服務的“整體理念”來進行建設和運營,而不是由各個基層部門進行建構。因此應由省級部門采用委托經營的方式,牽頭成立公共體育服務數字化運營中心,以市場化方式進行運作,各級政府作為使用者,只負責具體內容的建設和平臺的使用。這種政企合作的整體理念可極大提高公共體育服務數字化進程和運營效率。
(二)構建城鄉一體化數字公共體育服務層級平臺
數字化公共體育服務體系平臺不是單獨在農村構建,而是采取“主站+分站”的站群系統模式。[2]整個站群管理系統采用模塊化的設計,方便以后的更新和維護;有完善的管理權限配置功能,采用分級管理的方式對子站進行管理,如市可以指定縣管理員進行管理縣級子站,縣管理員可以設置鄉管理員管理屬于鄉級子站,依次類推。
(三)衡水市農村數字化公共體育服務設施建設
根據我國政府的職能轉型要求,政府角色要從“劃槳”走向“掌舵”,這就意味著政府要調動市場和社會力量參與公共服務。農村數字化公共體育服務設施建設方面,可以在健身活動基礎好的村設立數字化公共體育服務設施示范點,政府通過補貼或購買服務的方式,吸引優秀的創新企業加入,提高運營效率和活力。
(四)開展衡水市“農村數字掃盲工程”活動
公共體育數字化建設雖然是政府牽頭的一項民生項目,但服務最后對接的是普通民眾,要實現從技術層面到社會層面的轉化,在實現創新的同時,也給社會轉化帶來了沖擊和挑戰。[3]所以要使數字化服務在農村地區發揮應有的作用,實現助推鄉村振興的目標,首要的現實問題就是要消除“數字弱勢群體”,彌合“數字鴻溝”,避免因受教育程度不高、網絡技術不敏感而導致資源浪費或效率受限。因此,在建設數字化公共服務體系建設的同時,同步開展線下“農村數字掃盲工程”活動。“農村數字掃盲工程”活動可分層推進,首先對所有的社會體育指導員進行數字化使用培訓,能熟練使用網絡平臺和移動終端的數字資源;其次發展、挖掘和培訓關注運動健身的農民和社團,發揮他們在數字化推廣中的作用;最后,以點帶面,在村民中開展數字掃盲活動,從線下推進數字化進程,營造數字化發展氛圍,從而更好地發揮線上資源的作用。數字化公共體育服務是以協同治理為核心的系統工程,它賦予了農村體育新的內涵,既是農村體育供給側改革的觸發器,也是激發農村體育市場活力的發酵劑,更是推動鄉村振興戰略實施、建設人民滿意的服務型政府、創新公共服務范式的重要途徑。
參考文獻:
[1]逯峰.整體政府理念下的“數字政府”[J].中國領導科學,2019(6):56-59.
[2]溫雅婷,余江,洪志生,等.數字化轉型背景下公共服務創新路徑研究——基于多中心—協同治理視角[J].科學學與科學技術管理,2021(3):101-122.
石堆鎮位于安丘市東部,面積67平方公里,轄47個行政村,1.06萬戶,人口3.9萬,耕地面積6.4萬畝。今年以來,石堆鎮以全面實施鄉村振興戰略為著力點,以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”為目標,以開展“美麗鄉村·幸福家園”創建活動為主線,加快推進“四個城市”建設,全力推動經濟社會發展實現新突破。
一、基本情況
(一)全面摸排,掌握第一手資料。全面摸清每個村底數,包括人口、房屋、基礎設施、農業產業結構調整,以及村規民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,進行深入分析研判,為實施鄉村振興戰略、推進四個城市建設打下了堅實基礎。
(二)突出重點,開展“美麗鄉村·幸福家園”創建活動。
一是產業興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。1.培育一項致富產業。各村結合實際,突出特色,確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產業項目,增加群眾收入。2.培訓一套致富技能。通過外出參觀學習、舉辦種養業、務工知識等培訓班,確保有勞動能力的群眾培訓達到90%以上,培養造就有文化、懂技術、會經營、守法紀的新型農民。各村幫助留守人員聯系工藝品加工、農產品粗加工等項目,最大可能的增加家庭收入。3.探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持,金融信貸單位,對有意向發展項目缺少資金的家庭,特別是返鄉農民工、復退軍人、回鄉創業大學生創辦項目,幫助落實貸款方案,最大限度的提供金融服務。
二是生態宜居方面。開展“鄉村環境整治”活動。1.全面開展農村環境和衛生整治,通過落實門前三包,完善村規民約,加強宣傳教育等手段,引導村民樹立良好的生活衛生習慣和愛護環境的意識,確保村莊環境衛生長期清潔。堅持“應綠盡綠,能綠則綠”,對村內主要街道進行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉土濃郁”的景觀。2.加快美麗村莊建設,全鎮打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。3.加快推進城鎮化建設。鎮駐地村、社區中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進農村社區建設,引導農村居民向鎮區、社區集中居住。
三是鄉風文明方面。開展“倡樹新風正氣”活動。1.開展先進典型評選活動,每月確定一個評選主題,在“陽光議事日”活動中開展“移風易俗標兵”“石堆好青年”“種養殖能手”等先進典型評選活動,利用電視、報紙、微信等形式,對先進典行大張旗鼓的宣傳,激發全鎮廣大干部群眾凝心聚力、干事創業的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風易俗標兵121名、石堆好青年92名。2.開展移風易俗活動,各村成立紅白理事會,增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺性。3.開展系列群眾文化活動,組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農民趣味運動會、書畫展等系列活動,豐富群眾文化生活,營造濃厚的文化氛圍。4.每村打造1條文化長廊,重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規等多方面知識,讓村民在潛移默化中接受教育,引導觀念,讓大家感受到新農村精神文明建設的新風尚。
四是治理有效方面。1.開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務助理,每村建立一支治安巡邏隊伍,警務助理牽頭開展治安巡防,信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網”監視系統,連接派出所治安監控平臺。每村組建一個警民微信交流群,提供警務服務、典型案件和安全防范等信息,隨時隨地與群眾進行互動、交流。2.開展“全民參與調解”活動。每社區聘請1名法律顧問,在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳,讓法律咨詢服務形成常態化。各村成立調解委員會,由支部書記任主任,由有威望的老黨員、老干部、優秀村民和評選出的先進典型組成,積極化解矛盾糾紛,力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”,對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。
五是開展“干部能力提升”活動,強化鄉村振興戰略實施保障。制定了《農村干部規范化管理暫行辦法》,明確村干部工作職責,嚴格落實屬地管理責任。每月召開一次“陽光議事”會議,組織學習農業技術、法律常識、健康保健等知識,充實陽光議事內容,增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員,每人確定一個凈增收不低于3萬元的致富項目。發展村莊集體經濟,在盤活資源、招商引資、土地流轉上下功夫,拓寬村級集體經濟發展的新路子,確保村集體經營性收入不低于5萬元。
(三)打造示范點,進行典型帶動。重點打造步云嶺休閑生態園、蓮池高效農業示范園、亭子高效農業示范園、沃奇文冠果主題公園四個示范點。其中,步云嶺休閑生態園,規劃面積3500畝,已建成1500多畝,是集觀光旅游、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前,已發展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環秀山莊等11家休閑農莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區的示范帶動,發展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個,發展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農業示范園,規劃面積2200畝,已建成1100畝,已發展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農業示范園,占地150畝,已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園,占地面積358畝,以生產生活生態、健康文化旅游為主題,建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心,打造文冠果種植、選育、高產示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前,已經栽植文冠果210畝。全部建成后,帶動就業人數300余人,年可實現利潤2900萬元,利稅700余萬元。
二、存在的困難和問題
(一)對群眾參與鄉村振興的教育引導不夠。農民群眾對鄉村振興戰略的認識程度不夠深,尤其在發展產業方面,目前大部分產業項目主要以工商資本下鄉的方式建設,通過引導群眾產業結構調整、發展高效農業、農家樂、鄉村旅游難度很大。
(二)缺乏政策、資金扶持。在基礎設施提升方面,村級集體經濟薄弱,鎮級財政不足,單憑縣、鎮、村三級財力,很難對完善農村基礎設施建設。
(三)人才匱乏。目前,廣大農村對人才缺乏吸引力,大學生及高層次人才不愿到農村創業。回來的也只有在外能人到村擔任村干部。
三、意見建議
(一)建議加大對群眾鄉村振興戰略的教育培訓力度,調動群眾參與鄉村振興的積極性、主動性和創造性。
(二)建議加大對農村基礎設施建設的扶持力度,完善道路、給排水、電力、通訊等基礎設施,配套完善醫療、教育、文體等設施,不斷提升基本公共服務水平。
不斷推動農業農村經濟高質量發展
尊敬的各位領導、同志們:
縣委“解放思想推動高質量發展大討論”開展以來,我們多次召開黨委會、座談會、演講會,發放了調查問卷,并組成三個調研組深入到鄉村、農產品加工企業、農民專業合作社、家庭農場,圍繞鄉村振興、農村經濟管理、品牌建設及扶貧攻堅開展調研,通過這一系列活動,我們挖掘到農業農村經濟發展存在的深層次問題,了解到農村新型經濟組織亟需支持的內容,明確了我們未來工作的方向。對照“七破七立”、對標先進,我們要著力做好四個方面工作。
第一,高質量推進產業結構調整。對照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”二十字鄉村振興總方針,結合全縣農業經濟實際,重點抓好三大攻堅項目:
一是加大種植業結構調整力度。2019年,計劃落實高效經濟作物面積84.5萬畝,比上年新增22.5萬畝,其中,蔬菜新增4.4萬畝、花生新增6.3萬畝、辣椒新增1.5萬畝、地瓜、谷子等其它經濟作物新增10.3萬畝。
二是加大一二三產業融合力度。建設孟家高標準設施蔬菜、花卉,丁家房冷棚葡萄、葉茂臺花生、秀水河子紅干椒等一二三產業融合項目96個,強力推進特色產業規模化、設施化、科技化、品牌化、標準化。
三是加大支持投入力度。積極爭取上級支持,重點開展招商引資、引智工作,圍繞都市農業、農產品加工區、農村電商等各類現代農業發展項目,加大扶持、投入力度,資金扶持要達到3500萬元以上。
第二,高水平推動科技興農。科技是第一生產力,鄉村振興更是離不開科技支撐。我們要突出做好三方面工作:
一是繼續同省農科院、沈陽農業大學開展深度合作,以都市農業、設施產業、農村電商為重點,建立由省、市專家牽頭,由本地人才參與的農業科技示范園區30個以上。
二是組建由“遼寧省農科院、沈陽農大專家+本地產業人才”組成的農業科技研發團隊,助力家庭農場、農民專業合作社及專業大戶新技術、新品種普及應用,全縣引進新品種、新技術要達到100項(個)以上。
三是開展優秀青年農民科技培訓行動。繼續同遼寧青創全面合作,積極向國家、省、市申報新型職業農民及新農人培訓項目,計劃培訓1000人以上。
第三,高標準開展扶貧攻堅。扶貧工作既是一項政治任務,更是我們發展的責任所在。解放思想,更要心系扶貧工作。下一步,我們要在四個方面下大功夫。一是在特色產業培育上下功夫;二是在產業利益聯結機制上下功夫;三是在補齊貧困村基礎設施建設上下功夫;四是在貧困人口致富能力培養、脫貧動力激發等方面下功夫。做到精準扶貧,實現“兩不愁、三保障”。
一、2021年一季度工作情況
(一)抓中心促重點,經濟發展穩中有增。第一季度地區生產總值實現33401萬元;固定資產投資完成1469萬元;社會消費品零售總額10432萬元;招商引資完成5630萬元;規模以上工業總產值為4842.4萬元;規模以上工業主營業務收入達4130.9萬元。
(二)抓改革調結構,基層黨建煥然一新。一是圓滿完成村(社區)“兩委”選舉工作,換屆后村“兩委”常職干部共計69人,常職干部平均年齡42.08歲,學歷及工作能力大幅提高;二是帶領鎮、村干部到彭州、廣漢、羅江等產業發展好、文化建設強、村級治理優的地方考察學習,提升干部的思想水平,激發干事創業熱情;三是積極開展黨史學習教育,開辦“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”黨史學習教育系列活動——“鹿塘水鄉講座”能力提升培訓班,開設農村基層工作、寫作、演講、攝影和禮儀共5個培訓班,進一步提升鎮村干部自身素養和綜合能力。
(三)抓項目促發展,鄉村振興成效明顯。一是持續優化產業結構調整,全鎮已流轉土地21350.8畝,達總耕地面積的53.5%;二是建立鄉村振興工作機制,根據的產業分布特點及優勢,將農業規劃分為“一區、四地、多點”,建立鎮領導聯系園區、基地和農業新興經營主體制度,定期調研分析并幫助解決實際困難,促進產業快而穩發展;三是有力抓實縣農村公益事業建設財政獎補和“魚米之鄉人居環境”建設項目,聯合永太等鄉鎮已成功申報縣級“魚米之鄉”;四是成功舉辦鎮第三屆青市桃花節,吸引游客約2萬人,規劃籌備鎮第三屆龍蝦美食活動。
(四)抓治理保平安,社會大局和諧穩定。一是加強肺炎疫情防控各項措施落地落實,組織鎮村干部及志愿者推廣使用“天府健康通”,登記注冊率達常駐人口的82.5%,并持續推廣宣傳肺炎疫苗接種工作;二是全力做好禁毒工作,建立鎮村干部定期聯系涉毒人員工作機制,每月初召開會議對當月禁毒工作進行研判部署,落實禁毒、禁種鏟毒、重點場所巡查、高危場所排查工作;三是嚴格執行《縣人民政府2021年森林防火命令》,落實森林防火“三包”責任制,實行鎮、村、社“三級網格化”管理,逐級壓實工作責任;四是將秸稈禁燒、河長制、城鎮環境綜合治理、垃圾“日產日清”和畜禽養殖污染治理工作納入年度目標考核內容,加快推進農村“四大革命”。
(五)抓服務惠民生,人民生活持續改善。一是鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,加強對已脫貧戶和邊緣戶關注和監測,堅守不返貧底線;二是完成低保清理工作,做到應保盡保,并堅持動態管理,基本醫療保險和基本養老保險參保率均達到90%以上;三是提前做好春耕備耕,對渠道、塘堰等水利設施進行檢查維修,對河道內垃圾雜物進行及時清理,確保春季灌溉工作正常推進;四是抓好就業幫扶工作,通過技能培訓指導、就業幫扶、創業政策落實等方式變輸血為造血,已開辦美食烹飪、嬰幼兒護理等就業培訓班2次,共120余人參加培訓。
二、存在的問題
第一季度在鎮村干部的共同努力下,全鎮各項工作開局良好,進展順利,但也存在一些問題:一是基礎設施建設滯后,部分村人畜用水和生產用水困難,嚴重制約我鎮產業化發展;二是村級集體經濟任重道遠,大多數村集體經濟與產業發展融合度不夠;三是動員各村(社區)黨員干部進行學習強國學習成效不明顯,注冊和學習人數偏少。
(一)實施“鄉村就業創業提升行動”惠民生。
大力推薦外出就業。先后舉辦“春風行動”等各類招聘會12(場)次,組織企業1836余家,提供就業崗位12.8萬個,達成意向性協議1.32萬人,城鎮新增就業5623人,城鎮登記失業率3.8%,不斷滿足了農村不同群體的就業意愿。積極推動回引就業。充分利用同城化、雙城經濟圈等契機,大力推進區域勞務合作,扎實開展農民工安全有序返崗“春風行動”,轉移輸出農村勞動力52.5萬人,幫助技能人才本地回引就業,促進農民工縣內就業1.24萬人,支持大學生、返鄉人員回鄉創業653人,協助園區鴻星爾克、三寶、季茜等企業招聘員工4000余人,順利復工復產。全面落實就業扶貧任務。創建就業扶貧基地3個、就業扶貧車間10個,安置貧困勞動力369名;開發就業扶貧公益性崗位1514個。今年6月,縣農民工轉移就業工作獲省委、省政府表彰。
(二)實施“鄉村社會保障提升行動”增福祉。
有效實施全民參保計劃。目前,我縣基本建成覆蓋城鄉的社會保障體系,全縣城鎮企業職工養老保險累計參保約8.4萬人,按時足額為6.6萬養老人員發放養老待遇,月發放金額為1.19億元。城鄉居民社會養老保險參保繳費24.22萬人、機關事業單位養老保險參保3.09萬人、工傷保險參保4.76萬人、失業保險參保2.96萬人。積極落實階段性降低社會保險費率政策。為665家企業減負近2000余萬元,預計全年減負2160余萬元,為19500名靈活就業人員減少社保繳費1800余萬元。切實發揮失業保險在穩就業中的作用。截止目前,為159戶企業發放穩崗補貼,涉及職工人數9122人,補貼金額595.03萬元,為企業不裁員、少裁員發揮了積極的助推作用;為102人發放技能提升補貼,補貼金額12.2萬元;為10696人/次發放失業人員臨時價格補貼,金額93.74萬元。有序開展社會保險扶貧工作。與扶貧辦、民政局建立“建檔立卡未脫貧人員、低保對象、特困人員”三類困難群體信息共享機制,確保所有扶貧對象全部納入城鄉居民基本養老保險。截止目前,為符合條件的困難群體26573人代繳保費265.73萬元,參保率、代繳率均達到100%。
(三)實施“鄉村振興人才支撐行動”激活力。
建強培訓陣地。開展農業技能培訓項目,依托全縣9所公民辦職業培訓機構,采取集中授課與生產實習相結合的方式,確定柑橘栽培、水產養殖等多項農業產業技能培訓項目,同時開展農村轉移勞動能力職業技能培訓,共培訓農村轉移勞動力5000余人。實施人才保障。為鄉鎮(街道)服務所、原區所在地10個中心鎮以及人口較多的鎮所轄社區專項配置一類全日制公益性崗位人員87名,招募3個“三支一扶”大學生,進一步提升了服務基層水平,提高了基層群眾的幸福感和獲得感。加強人才培育。組織參加第四屆“中國創翼”創業創新大賽賽區選拔賽暨第五屆創新創業大賽,選手獲一等獎1名,二等獎3名,三等獎2名。不斷壯大鄉鎮事業單位工作人員隊伍,招聘鄉村教師341名、鄉鎮涉農崗位30名、鄉鎮衛生院醫(護)人員21名。
(一)加強農牧業生產管理。一是提前謀劃,積極采購儲備明年春耕備耕農用物資,大力推廣應用農作物優良品種,加強對農牧民在農作物種植、病蟲害防治等方面的技能培訓及指導,確保全縣糧食產量穩中有增;加大特色優質農產品種植種植、推廣、銷售,改變農業生產結構,提高農民收入。二是切實做好牲畜存欄、出欄、總增等相關畜牧業數據統計工作,采取有力措施,消除“戒殺生”等牲畜出欄阻礙因素,提高牲畜出欄率。
(二)扎實推進重點項目建設。一是切實抓好2020年續建項目開工建設,確保項目按計劃推進。2020年續建項目5個,總投資5750萬元。二是積極做好項目申報工作,確保項目落地。2021年擬申報項目10個,投資1.25億元;
(三)加大鄉村振興推進力度。一是全力實施農村人居環境治理。按照農村人居環境三年行動分工方案,針對不同類區分類實施,重點推進農牧區生活垃圾、生活污水、廁所革命、村容村貌等方面的治理。二是繼續推進農村戶用廁所整村推進項目的實施,選擇有條件的村實施農村戶用廁所整村推進項目。三是加大力度推進鄉村振興試點村建設工作。2021年擬申報鄉村振興戰略先進鄉鎮2個、示范村5個。
關鍵詞:鄉村教育;青年教師;積極心理品質;培養策略
聚焦鄉村教育,關注鄉村教師發展,是我國建設教育強國和實現鄉村振興及和諧發展的現實呼喚。相關研究人員通過對被訪者的調查和訪談,對鄉村青年教師心理品質的現狀及成因進行分析,揭示出影響鄉村青年教師積極心理品質形成的主要因素有以下幾個方面:一是鄉村地區遠離城鎮,交通不便,資源相對不足,難以滿足青年教師對美好生活的物質需求;二是隨著城鎮化的發展,優質生源流失,鄉村教育質量日漸衰退,鄉村教師難有成就感;三是鄉村教師在評優評先、職稱申報等方面優勢不足,鄉村教師在專業成長方面動力缺失。因此,應從物質環境、精神環境、成長環境三個方面探討如何培養鄉村青年教師的積極心理品質,提高鄉村青年教師的效能感和價值感,提升幸福指數。
一、通過物質環境的改善培養鄉村青年教師積極心理品質
物質需求是人最基本的需求,物質環境是影響個體情緒、認知和行為的基本因素,是決定教師工作幸福指數的關鍵所在,也是決定教師工作創造力、熱情、活力的重要因素。因此,為了進一步提高鄉村青年教師的教學效率和教學水平,需要改善相關物質環境,為鄉村青年教師積極心理品質的養成提供基礎性保障。首先是改善鄉村教師的工作環境,縮小城鄉學校在校園環境上的差距。例如,可以讓青年教師參與學校文化墻飾的布置,讓青年教師發揮自己的創造力和審美能力,在參與學校裝飾美化中,展示青年教師的青春活力以及靈活的思維創造力,這樣不僅能夠讓青年教師為學校的建設作出一份貢獻,獲得成就感,而且能夠提高他們的參與感和責任心,增加青年教師的認同感和歸屬感。通過學校物質環境的建設為教師工作創建一個和諧、優美,且富有靈性的文化環境,為青年教師高效率地完成相應的教學任務提供精神上的助力。其次是幫助鄉村青年教師解決現實的合理需求。由于鄉村相對缺少休閑娛樂場所,青年教師缺少相應的交往和交流的平臺,導致部分青年教師的擇偶遇到障礙。據此,教育主管部門應多搭建加強城鄉之間、校際之間交流的橋梁和平臺,如聯合婦聯、共青團等部門經常性地開展單位聯誼活動,為青年教師搭建交友、婚戀的平臺;學校要主動關心鄉村青年教師的子女入園入學的問題,在政策允許的前提下,讓教師子女能享受到就讀入學的優惠和便捷;此外有條件的學校可為青年教師提供周轉住房,幫助教師解決臨時性住房,避免奔波勞碌之苦。
二、通過精神環境的營造培養鄉村青年教師積極心理品質
相對于物質環境來說,精神環境是一種更高層次的需求,良好的精神環境能潛移默化地影響人的情緒和行為,影響個體積極心理品質的形成。校園的精神環境主要是指師生員工的精神面貌、政治態度、校風教風等。首先要加強師德師風建設,防止不正之風沖擊青年教師扎根鄉村,奉獻鄉村的信念。學校要通過傳統國學文化教育涵養師德,通過先進模范事跡培育師德,通過師生共進塑造師德。例如,可以組織青年教師閱讀國學經典,進行讀書比賽、演講比賽,促進青年教師對國學精髓的理解,把中華傳統美德內化于心,外化于行;可以組織師德模范到鄉村學校演講,組織鄉村青年教師學習諸如張桂梅等先進教師的事跡,用身邊的先進典型影響青年教師;可以組織師生共同參與的活動,如我心目中好老師演講比賽、師德師風手抄報比賽、師德專題黑板報評比、教師節師生聯歡等活動,通過師生的互動了解學生的期盼,促進鄉村青年教師對自身形象的正確定位。這些活動的開展能夠很好地培養鄉村青年教師的職業信念、職業精神和自身的積極心理品質,完善個人職業追求,是培養團隊精神和職業素養的重要途徑。其次要注重校風教風建設,營造積極向上的學校文化。學校要積極進行文化環境建設,樹立正面典型,讓校園每一個角落都充盈積極向上的文化氣息,每一個細節都對青年教師產生有益影響,每一件事情都能引領青年教師實現自我價值,使無形的文化浸潤無處不在,讓崇尚正能量成為一種內在需求。
三、通過成長環境的完善培養鄉村青年教師積極心理品質
根據馬斯洛的需求層次理論,人都有被尊重的需要和自我實現的需要,都希望自己有穩定的社會地位,個人的能力和成就得到社會的承認,都希望實現個人理想、抱負,最大程度發揮個人的能力,實現自己的人生價值。但是由于優秀師資和優秀生源流失等客觀因素的影響,鄉村教育的質量無法與城鎮學校相比,導致鄉村青年教師很難得到認可,也很少有自我發展的機會。要改善這種狀況,應從以下幾方面入手。首先,要改變評價鄉村教師的方法。從單純依據學生的成績評價教師,轉向對教師課堂教學能力等方面的評價,具體實踐中可以依據學生學習習慣的養成、學習興趣的培養、學生對教師課堂的滿意度等方面來評價鄉村教師,實現對鄉村教師多層次、多角度的評價。其次,創新培訓形式,使培訓更有針對性,提升鄉村青年教師參與繼續教育的熱情。目前很多教師培訓更多的是從城鎮教師的現狀和需求出發,并不完全適合鄉村教師和鄉村教育,培訓的形式也不容易為鄉村青年教師所接受,這類培訓主要是一些科研能力培訓、通識培訓、專業知識與技能培訓、班主任培訓,骨干教師培訓、新任教師培訓等,由于與鄉村青年教師的需求不完全匹配,鄉村教師參培的熱情不高,培訓效果不佳。鄉村青年教師更喜歡實用性強,能指導教學實踐的培訓內容,更喜歡參與式的培訓。因此在培訓設計時要充分了解培訓對象,充分調動教師的學習積極性和主動性,改革培訓內容和形式以激發教師的學習熱情。如搭建鄉村教師培育站、鄉村“四有”好教師團隊、鄉村名師工作室等平臺,為鄉村青年教師量身打造培訓班和學習團隊,更能契合鄉村教師的實際需求。其次是搭建鄉村青年教師成長平臺,指導教師規劃職業發展,應對職業倦怠。鄉村青年教師由于缺少成就感,很容易產生迷茫、懷疑等情緒,導致對職業失去興趣,沒有追求。為改變這種狀況,相關單位可以在評模、評先、榮譽稱號評定、職稱評定時,設立鄉村教師獨立的名額,如鄉村教師教學能手、鄉村教師學科帶頭人等,讓鄉村青年教師有特有的職業發展空間和機會。同時要設法增強教師工作的韌性,以應對職業倦怠。青年教師參加工作一段時間之后往往會產生職業倦怠,要針對這一時期鄉村青年教師的特點進行提升工作韌性的培訓。[1]可以從提升青年教師心理韌性入手,提升抗挫折能力和保持良好心態的能力。還要對青年教師進行成長性思維訓練,充分調動他們的積極性以克服工作和生活中的困難,應對職業倦怠。綜上所述,培養鄉村青年教師的積極心理品質,能夠很好地促進教師自身教學素養和教學能力的提高,是教師實現自身價值的一個重要措施。學校需要從物質環境、精神環境、成長環境這三個方面進行完善,助力鄉村青年教師形成積極心理品質,使鄉村青年教師以良好的情緒狀態和平和的心態從事教育教學工作,促進鄉村教育的振興。
參考文獻: