時間：2023-10-09 16:14:35
導語：在工程招投標與合同管理的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、《工程招投標與合同管理》課程分析
《工程招投標與合同管理》是建筑類專業中的一門核心課程，它揭示了建筑工程行業市場交易的一般規律，明確了招投標的方法與步驟及應該遵循的原則，闡明招投標與合同管理的內在聯系；是學生學習建筑工程專業知識，了解承包市場發展規律的基礎課程。主要內容包括索賠管理、投標報價技巧和合同管理能力等。該課程的主要目標在于讓學生理解工程承包、工程施工招標、投標及合同管理、工程風險、施工索賠的相關知識；培養學生招標、招標文件編輯、投遞投標文件、索賠管理、合同管理的能力等；塑造一個具有遵紀守法、誠實可信職業素質的工程管理人才。
二、《工程招投標與合同管理》課程進行慕課和翻轉課堂實踐的必要性分析
（一）《工程招投標與合同管理》課程的現實性分析
第一，在傳統的教學過程中，教師在課堂上往往只是進行知識的傳授，而知識的內化是學生課后完成的，但是由于工程類學科本身的學科特性，讓學生理解起來比較困難，從而在課后因缺乏有效指導而不能進行很好的吸收，或者因為學習的困難性，致使學生不愿自主在課后對知識進行內化，最終導致了學生對知識的掌握程度比較低[2]。第二，因為在傳統的課堂中，教學時間是非常有限的，所以課程的教學資源會受到時間和場地的限制，使學生的實際操作能力的訓練少且受到教師指導的機會也不多。最終導致《工程招投標與合同管理》的課程的實際效果與其本身的課程目標存在較大的差距性，影響了課程的質量與效果。因此，必須改革課堂教學模式，翻轉課堂，才能讓《工程招投標和合同管理》課程保持活力，才能培養出適合時展的工程類人才。
（二）《工程招投標與合同管理》實行慕課與翻轉教學模式凸顯的優勢
在《工程招投標與合同管理》中引入慕課和翻轉課堂的教學模式，是變革教學的一種有效的重要途徑。它通過讓學生在課前進行在線自學、同伴討論和教師的在線指導，對所學的知識進行初步的認知；接著在課堂上通過教師與學生之間的活動、同伴之間的合作和自主的探究方式，將自學的內容進行吸收內化。進而實現課內與課外的翻轉，提升課堂教學的效率，提高課堂的教學質量，促進學生自主探究能力、合作能力的發展。除了課內與課外的翻轉之外，線上線下的翻轉也是引進慕課和翻轉課堂教學模式的重要效果體現。隨著信息化技術的發展，線下傳統的課堂教學越來越多地搬到了線上進行網絡教學，使教育資源的覆蓋面更為廣泛，師生的互動性更強。它不僅是課堂教學的延伸，而且解決了課堂上因受時間限制尚未解決的問題。例如，《工程招投標與合同管理》的投標報價技巧的內容，不是在教室上幾節課就可以掌握的，它需要不斷進行實踐嘗試，需要汲取各方面的知識來拓展思考的全面性。而網絡平臺教學，有效地彌補了課堂教學資源不足的缺陷，突破時間空間的限制，讓老師可以做到因材施教，讓學生可以根據自身情況有效地選擇合適的教學視頻或教學直播課進行學習，真正做到了“以生為本”[3]。
三、慕課視角下《工程招投標與合同管理》翻轉課堂實踐途徑
在《工程招投標與合同管理》課程中，將“慕課”與“翻轉課堂”進行深度融合，就是指教師通過將課程當中的某個知識點錄制微課或微視頻，給予學生進行課前自學，并自行按照教師的要求完成相關測試作業，標注自己質疑的地方。而在課堂上則是通過師生之間的互動，同伴之間的合作探究深入理解知識，辨析易混易錯點，內化知識。在課中解決疑問后，教師再根據學生實際給予學生高一層次的網絡測試，并對測試結果進行數據分析，進而給予學生更為針對性的反饋和指導。因此，要想提高《工程招投標與合同管理》課程的課堂效果，完成課程的目標，培養工程類人才的能力，深化課程改革，就必須做好課前導學、課中教學、課后鞏固三個環節的設計。
（一）以課程目標為導向設計課前導學活動
教師應根據課程培養人才的需求，列出課程每個單元的知識目標和能力目標，明確課程的重點內容，把知識與能力的培養融合在線的知識加入視頻和測試作業中。在預設計制作微課視頻時，首先要明確教學的內容和目標；其次要考慮學生的個性化需求諸如學習方法、接受能力等方面；最后還需要對微課視頻的內容進行作業的設計，對學生自主學習微課的內容進行針對性地檢測。如果學習者未完成在線作業，系統則會自動抽取這些學習者進入下一輪的驗證性學習，提示、督促學習者觀看相關內容的視頻，完成相關內容的測試，直到學習者的學習效果達到了預期的學期目標之后才可進入課中學習。這樣，雖然不同學習者在課前導學階段的學習時間和學習環境有所不一樣，但是通過這一個環節的學習，能確保課程的大部分學習者對課程內容有了初步的認識和了解[4]。
（二）以互動為主要形式開展課中教學活動
課堂是翻轉課堂教學模式的主陣地，也是解決學生課前質疑，內化知識的主戰場。其主要的特點是互動性強，既包括師生之間的互動也包括生生之間的互動，以討論、合作、交流、探究的形式為主。教師應在課中教學之前，對學習者的課前導學情況進行分析，了解學習者的質疑點，從而設計出利于激活學習者思維的問題，讓學習者通過自我思考、自主探究、合作探究、教師問題解答的方式內化知識，加深理解，提升知識運用能力、探究能力、合作能力等等。
（三）以進階式的測試方式開展課后鞏固活動
教師應根據學習者的學習情況，設計比課前導學更深一層次的測試作業，讓學生在這些訓練中鍛煉思維能力，提高學生的知識認知水平和實踐操作能力。而教師根據后臺統計的學生學習測試的數據及學生課堂的表現，總結出代表性的問題，從而挖掘提升教學效果的方式和方法，對教學方式方法做出改進。
《工程項目招投標與合同管理》課程中有很多難理解的法規條款，傳統的授課是以理論講授為主、簡單模擬為輔，知識學習的過程中學生比較被動，缺少綜合素質的培養，難以符合招投標、合同類企業所需專業技術人員的標準。該課程的教學內容包括:招投標文件的編制、開標的正確順序、投標報價的決策、合同示范文本條款理解、施工合同管理與合同索賠等。
2《工程項目招投標與合同管理》教改內容和目標
2.1提高學生的學習積極性
現代教育學者認為:“學習過程是學習者自我教育過程，是一種要求學習者必須全部身心參與的特殊認知過程”。學習的主體是學生，老師在講授的過程中必須引導學生的創造力。傳統的課堂講授，沒有調動學生學習的積極性，營造不出一起學習的氣氛，造成學生沒興趣、上課玩手機、作業網上抄襲等現象。如果采用角色代入法、案例分析法、對比施教等多種教學方法，授課中依據課堂氣氛和所講授的教學內容，靈活地應用課堂教學手段，能更好地完成教學目標。角色定位是角色代入法的第1步，是學生在所從事行業中的角色定位，讓學生認識到行業中各工種的職責，是學生管理職責執行力的切人點。在學習過程中，先將學生分組，以組為單位建立各個協作公司，學生自己角色定位，包括企業定位和崗位職務定位。可以通過招投標的程序來進行細化分配，各籌建模擬公司可以細化各工種人員職責，如可以分職責設置前期的招投標負責人、總工程師、項目經理、造價預算部長、總監、技術員等職務，同學們根據自己的興趣愛好挑選角色。在知識儲備的后續教學中，通過模擬公司的職責，根據任務需要安排相應工作給學生完成，使學生對建筑業相關人員職責有初步認知。
2.2提升學生的實踐及綜合應用能力
傳統教授方法看重理論講授，沒有系統規劃整個招投標全過程，沒有建立該課程與原有專業課程之間的聯系。從角色定位到模擬現場實踐:要求學生在提升技術的同時，能適應生產、建設、管理全部程序。盡量做到"四能”:①能做。在工作中解決遇到的各種技術問題；②能寫。可以根據現實情況寫出各種可行的報告；③能說。準確無誤地表述自己的看法；④能干。做好每一份工作，有組織協調能力。人才培養目標改革成功的關鍵，是學生畢業后能夠適應工作崗位，并在較短的時間內獨立承擔崗位工作。通過在課程中模擬現場實踐，使學生參與到招投標過程中，實現“四能”培養目標，增加就業率。從模擬實踐到觀察感知，心理學家班杜拉說過:“人的做事能力是可以通過觀察學習獲得的，這些認知過程的學習就是加深知識的過程”。在講授理論內容之前，先以現實工地招標公告、招標文件及投標文件等做為學習的切入點，是學生了解自己所學課程的良好開端。讓學生們帶著3個W去學習知識，從而解決疑問。
2.3提高學生的創新能力
將被動學習變成主動接受，解決問題的同時拓展創新能力。課程教授過程當中采用對比施教法，用下列三種方式解決同學們提出來的問題:①提問的同學自己查閱相關書籍或網上收集資料；②由其他同學來幫忙答復問題，查閱相關書籍資料，再講解；③由教師逐個解答。對于工程招標、投標、合同章節，交叉采用第①種、第③種方式進行解答。當老師直接回答時，學生只是聽，知識接收差；同學們配合密切、主動積極是前兩種學習方式的情況；第②種方式優勢更多，一個人學會而且能講出來，那肯定是學通了，在講解的過程當中語言表達能力、個人的自信心都得到了提升。教改實踐中，通過引入招投標模擬實訓軟件，在學習、應用軟件的過程中了解招投標過程，提高了同學們的學習興趣、效率，在此基礎上鞏固、強化了所學的專業知識。
3結語
更新過時、落后的教材，要與建筑行業相關規范相符合，要及時更新課程知識，更好地適應建筑市場的發展。通過實際案例，模擬企業角色，用提出問題和解決問題的思考模式，讓學生系統地接受相關理論知識，完成學習目標。學生通過思考后的實踐操作，增強同學們的團隊合作意識，充分體現高職院校在應用型人才培養方面的優勢，為同學們畢業后的發展和就業奠定良好基礎。
參考文獻:
[1]佘立中.土建類學生工程合同管理能力的培養與探索[J].高等建筑教育,2004(2):59-62.
關鍵詞：建筑工程；招投標；合同管理
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
引言
隨著我國改革開放的不斷深入和法律法規的不斷健全，我國的建設市場也悄然發生了一些變化，相對于之前主要表現為市場風險加大、市場監管力度增強、市場管理體制有了進一步完善。同時，各業主單位的風險意識普遍加強，工程建設項目的招投標階段也越來越受到重視。招投標從過去的簡單報價，到現在成為具備確定造價、形成合同文件、確定施工及結算造價管理框架等綜合功能的極為重要的為以后的工程造價管理打下良好基礎的階段。
一、當前工程招標投標工作影響合同管理的幾個問題
1、招標工作和合同管理相互分離、相互脫節。
很多時候，招標機構相關人員往往因為缺乏相應的工程實踐管理經驗，所以在招標方委托招標機構進行招標時，他們只承擔招標文件的編制工作，合同條款的編制工作由別的機構來負責。合同編制人員往往因為缺乏建設工程專業知識，對項目的了解有限，導致理解容易出現偏差、表述不準確、考慮的問題不夠全面等，最終造成了招標文件和招標合同條款的相互分離、相互脫節，到后期合同履行的時候就會遇到很多困難。比如，考慮不夠全面，導致合同里面沒有規定，合同完工后，招標單位才發現實際情況與招標的初衷不一致，損壞了招標方的利益，招標方還沒有辦法追究責任，給后續工作嚴重的影響。
2、投標階段忽視前期合同管理。
合同是招標文件中不可缺少的部分，是投標單位進行報價最主要的依據。但是，大部分的時候，人們都認為，招投標和合同簽訂是兩個沒有任何聯系的過程，認為招投標過程是為了最終確定中標單位，而簽訂合同是在確定了中標單位之后才會做的事情，從而導致對招標階段的前期合同管理工作不夠重視。如果對招標合同不夠重視，就可能導致投標單位在投標時不能全面、合理地評估工程，導致評估誤差，從而影響投標的效果。這樣強行將簽訂合同和招投標工作分離的結果，就會使招投標工作失去了實際的意義，對后續工程施工留下了隱患。只有將招投標過程和簽訂合同有機地結合起來，后續才能相互作用，相互制約，使得合同能夠順利有效地執行。
3、后續合同管理與投標工作相分離，違背投標承諾。
在招投標的階段，投標單位為了中標，可能會不計后果，一味地迎合招標方的各項要求，但是，在中標后的合同履行過程中，卻不按合同要求辦事，甚至根本就不是一回事。這是因為，投標方以中標為目的，認為在中標后，可以再與招標方進行重新一輪的攤牌，讓招標方在沒有辦法變更合作伙伴的情況下，按自己的想法來；另外，還有可能，投標方為了中標，根本不考慮工程建設的實際情況，不計算工程建設的實際成本，無論是在進度方面，還是在工程價款方面，甚至是墊資建設問題，都可以無條件答應招標單位的要求。在一味的壓價、趕進度、墊資等不合理因素的困擾之下，實際實施過程中只能放棄工程質量了。結果，投標方在中標后，履行合同的過程中，將無法正確執行合同所規定的任務，嚴重阻礙了工程建設的正常進行。
二、解決招投標工作和合同管理相互間問題的建議
1、改革招投標體制
改革招投標體制首先要做到管辦分離，對建設、財政、招投標管理辦和監察局等行政管理、監督部門和招投標交易中心、產權交易中心、招標機構等辦事機構進行分開化設置，使其之間不存在利益關系和隸屬關系。其次，加強招投標中心的公平作用，通過區域融合、行業融合等方式，能夠最終取消區域的界定，進而達到統一的招投標制度。此外，還有提高工作效率，進行相關部門的合并和職能部門的分離。
2、建立投標組織機構
在投標機構的設置上，建筑企業必須要按照企業自身的特點，組織自己的投標機構，并能夠掌握投標技巧。投標組織機構的設置是有一般性原則的，即要結構精簡、分工合理，權責明確，各部門之間協調運作。設立投標組織除了要遵循一般性原則外，還要明確設立該機構的目的，即要通過這支有知識、有水平的專業隊伍，在建筑招投標市場中，能夠順利的拿下項目，進軍建筑市場。
此外，為了規范投標行為，投標單位還要認真編制標書。首先要認真閱讀和研究招標文件，熟悉招標文件的工程綜合說明、施工圖紙及相應的說明書和工程量清單，還要弄清合同條件，了解施工合同中承包單位的責任與義務。其次，承包單位要進行現場踏勘，對現場的自然條件、施工條件和經濟條件進行仔細勘察。在做好充足工作的情況下，認真編制標書。
為了增加中標機會，承包單位不得采取違規違法的手段，應當采取合法手段公平競爭。承包單位可以聘請專家進行預測，為決策提供較為科學的依據；在進行工程報價時，要把握好投標報價的高低帶來的利弊關系，既不能高出攔標價，也不能以比成本價更低的價格和苛刻的附加條件去贏得工程項；承包單位為了降低風險程度，應以工程的難易程度確定項目的單價，根據工程量的多少決定增減項目單價，按照工序的先后順序調整項目的單價等等。
3、招標工作與工程承包合同管理有機接合
招標工作應與工程承包合同管理有機地連接起來,監理工程師可以作為專家參與招投標工作全過程。項目法人改變觀念,不能過分依賴招標機構全部包辦。因為兩者的信息是不對稱的,招標機構不可能完全了解招標者的意圖,招標人由于能力知識的局限也很難提供全面的要求。招標機構作為一個企業畢竟是以贏利為目的,而且目前對招標機構的業績考核是以中標價為標準,使招標機構感到壓力較大,所以招標機構提供的服務是否滿足要求還需招標人有足夠的判斷能力。項目法人委托監理工程師參與招投標過程,監理工程師就可以把自己的經驗和理念貫徹到招標文件合同條款的制訂中,對合同的制訂和實施有一個整體的控制,從而降低因項目法人經驗不足對合同執行不力帶來的風險。
4、加強招投標人員管理
招標方的合同管理人員，應該對合同管理及工程招投標的工作了如指掌，要積極參與到招標文件的編制、審查中來，將招投標工作和簽訂合同有機地聯系起來，對于招投標文件中沒有點到的可能會影響后續合同執行的細節要及時提出來，完善招標文件，使得招標文件不能有任何與合同條款不一致的瑕疵或者漏洞；在招投標的過程中，要參與其中，掌握現場的實際情況，能夠比較準確地、有針對性地解答投標方提出的問題；根據合同文件、招投標時相關資料，過程中對合同雙方履行合同情況進行定期跟蹤，如果合同雙方存在問題或者爭議，可以進行協調，促進合同的正常履行。 招標方要安排具有相關的專業知識，并且有工程實踐的經驗的專業人員對合同進行管理。招標過程與合同管理過程不能分離，招標方要有專人熟悉招投標過程，熟悉后續合同履行中所涉及到的項目管理、工程造價等方面的專業知識，這樣，才能把招標工作做好，把招投標工作與合同管理有機地聯系在一起，從而保證建設工程項目的順利實施。
結束語
現在，我國的建筑工程招投標還存在著很多不按規程辦事的情形，也已經嚴重影響工程項目的正常建設和實施。工程招投標和合同的管理是密不可分的一個整體，兩者相互依托，相互影響。我們應該積極主動地采取合適的方法，來解決我國建設工程中依然存在的不科學的問題，使得我國建設工程能夠安全、健康地持續發展下去。
參考文獻
關鍵詞 工程招投標與合同管理 項目化 模塊化 創新研究
中圖分類號：G424 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2015.07.051
Project Bidding and Contract Management Teaching
Evaluation System Development
PENG Zimao， LIU Mengliang
（Hu'nan Communication Polytechnic， Changsha， Hu'nan 410132）
Abstract As China's construction market， development of economic construction and the continuous improvement of the market economic system， as an engineering technology and a combination of the economy emerging disciplines， project bidding and contract management has attracted wide attention of teachers and students. Combined with the main problems existing in the course of the teaching courses in innovative research projects， modular aspect.
Key words Project Bidding and Contract Management; project; module; innovation research
0 引言
“工程招投標與合同管理”作為工程造價專業、建筑經濟管理專業以及建筑工程管理專業等專業的主要核心專業之一，它主要是以工程管理方向的技術與經濟復合型應用型人才的輸出方向來培育出對應的專業人才。那么，就當前工程招投標與合同管理課程的教學方式與教學內容而言，要達到專業綜合的程度是遠遠不夠的，所以，對該門課程的項目化模塊化研究是必不可少的。基于這門課程的特點，實際教學過程中，傳統方法難以達到培養學生創新性、提高學生綜合素質及實踐水平的要求。那么，我們對該們課程項目化，模塊化。總體設計思路為以工作任務為中心，工程招投標工作為項目主線，招投標任務為載體，通過幾個過程相結合，來組織課程教學內容。
1 “工程招投標與合同管理”課程教學存在的問題
（1）教學方式不夠多樣化。當前，絕大部分教師對工程招投標與合同管理課程的傳授方式仍是傳統的老師講，學生聽。最多就是配上原本來自書本上的幻燈片以及提一些不需要學生理解，毫無意義的一些簡單問題，課后的作業任務也只是對相應的概念進行死記硬背。所以，這樣的教學方式過于單一，沒有很好地結合實際案例以激發學生的興趣和對該門課程作進一步探究的欲望。只有對教學方法手段做大膽的創新與改革，才能更好地培養學生的能動性和創新性。
（2）教師本身素質不夠過硬。工程招投標與合同管理課程具有高綜合性、強政策性、高實踐性等特點，同時，該課程與國家政策法規緊密相聯，所以這就要求教師要吃透教材，聯系當今實際，將實際市場中的案例與課本中的相關知識相結合做更深層次的剖析，這樣才能領悟到課程的精髓，在教學過程中才能更好地引導學生。然而，目前能夠達到這一要求的教師卻不多，他們對這門課程的理解可能只停留在理論階段，要知道這是一門實踐性較強的課程，沒有足夠的實踐結合很難達到教學要求與目的。
（3）對學生的實踐參與不夠重視。該門課程是一門實踐性非常強的課程，沒有足夠的實踐經歷很難參透其實質。而當前教學方式忽視了這一環節的重要性，學生往往只是在課堂上對這門課程有比較淺顯的感性認識，在對實踐參與方面老師們強調得較少，也沒有組織較多的實踐機會供學生參與，這樣，學生們所學習到的往往會和實際脫節。當遇到真正的復雜案例時，不能夠將所學到的知識很靈活地運用到其中去。所以，對學生實踐參與不重視會很難培養學生的分析、解決問題和實際操作的能力。
（4）考核形式不夠合理。在以往的課程考試中，其形式過于死板。其題型非常常規化，如填空、選擇、簡單的問答、計算等形式，這些題型往往考查的是相關的概念，條款的理解與記憶。這樣就很容易使學生去死記硬背，不能夠真正理解其根源，也使得教師們不能夠很全面了解學生的掌握情況以及更好地評估教學質量。因為這門課的特殊性，需要抓住其實質才能夠在實際應用中融會貫通。
2 基于項目化、模塊化的創新教學體系
2.1 基于項目化、模塊化教學提出預設
對工程招投標與合同管理課程進行創新教學改革，首先就需要對其有個大體的預設，在實施改革措施后會有一個怎樣的基本效果。
首先，項目化、模塊化改革有利于人才培養模式的實現。在中國長久以來的教育背景下，傳統教學培養出來的人才往往會走上按部就班，循規蹈矩的道路上。而對于這門課程而言，如此下去，人才培養模式是我們應當改進的。通過項目化改革后，能夠將純粹的理論知識與真實項目相結合，從項目中理解相關概念條款，這樣比傳統教學中最終使學生走向死記硬背的道路更加優化。通過將課程模塊化后，知識間的聯系更加緊湊，使學生在結合理論與實際時更加容易，從而解決實際案例更容易上手。這種教學方法更利于人才培養模式的實現。
其次，項目化、模塊化改革有利于人才培養方案的實施。通過相應的改革措施，這門課程的教學就形成了一定的體系。而這個體系帶有很強的代入感。從一個層次到另一個層次都有明顯的銜接，在實施起來，循序漸進就很容易真正實施相應的人才培養方案。通過真實的工程項目來完成對這門課程的探索學習，就會更加明確人才培養的方向和途徑。
最后，項目化、模塊化改革有利于高職教育的可持續性發展。在傳統教學中，過于單一的教學模式很難培養出我們所預期的人才出來，雖然這一模式延續了很長時間，但這基本上違背了高職教育的可持續性發展的要求。因為，通過某一模式培育出來的人才沒有達到其基本預期可以說是很失敗的。而創新改革后，可以實現可持續性這一特點。首先從模式上來說，項目化與模塊化的基本骨架支撐著這門學科，通過長期發展只要圍繞著這兩大模塊，就能夠將實際與理論緊緊結合，所以它很難使教學和實踐脫節。
2.2 項目化教學創新特點與優勢
所謂的項目化、模塊化教學法，簡單的來說就是對某一課程的教學通過對一個具體的完整實際工程項目進行模塊劃分，使老師與同學參與這一項目的實施與完成，最終達到提高學生能力與達到教學要求與目標的目的。其創新特點是突破傳統過于單一的教學方式，改以往手把手式教學方式為以學生為主導老師輔助的新型實踐性教學方式。
一套完整的項目模塊化教學方式大致包括5個階段：確立與分項目任務配、確定項目計劃（學生自主設計為主，老師指導為輔）、實施計劃于自主實踐、考核評閱、歸檔或應用。這個過程有利于學生的自主創新設計能力的提升，通過實踐，能夠讓學生真正領悟其根源。項目模塊化教學方式的關鍵在于學生參與實踐的整個過程，而結果不是重點。因為只有過程做好了，結果必然向著我們所預期的方向發展。在整個過程中學員的實際參與體驗與自主能力的培養是這個體系的精華所在，沒有相應的參與就無法發揮這種模式的優勢。項目化教學的中心是“項目”，整個模式是圍繞這一點而進行的。項目是學生與老師溝通的橋梁，一方面學生積極參與項目的設計編制與實施;另一方面，老師對學生實施項目的整個過程進行指導，這樣不僅對學生自主創新能力有所促進，還對學生將來在社會上的發展起著推進作用。
2.3 模塊化的設置向導
課程模塊化設置原則是在拓寬學生的知識面的基礎上，增強學生的綜合能力。課程模塊化設置的結構應當包括基礎理論、職業技能、學科前沿信息這三大模塊。理論是任何實踐的基礎。在理論講解時需要結合實際案例，這樣才不至于講解得過于空泛。由于市場需求是在不斷變化的，所以掌握相應的職業技能是必要的，在平時的教學中要以不同的教學，訓練、考核的方式與實際相對應的行業特征結合，使學生獲得能夠滿足社會市場需求的職業技能。通過將學科前沿的信息傳遞給學生，培養學生創新的意識和精神，在新形勢下，學生了解最新的項目特點，以此達到多方面貫通的教學效果。
3項目化、模塊化教學體系在“工程招投標與合同管理”中的應用
3.1 實踐性原則
課程具有很強的實踐性，要想將此教學體系應用到“工程招投標與合同管理”的教學過程中就必須尊重并遵循這一特點。然而體現這一特點就必須在教學過程與項目創立上調動學生的興趣，激發學生自主設計創新的能力。這一教學方案很大程度上能夠提升學生自主參與的積極性，因為他們知道自己做的項目是能夠應用于實際生活中去的，而不是已經被市場所淘汰掉的項目。基于這一特點，學校與老師要做到的就是和相關企業達成合作共贏的理念，實現工學結合，營造良好的建筑工程管理專業人才培養的良好氛圍。在實際項目實踐教學的過程中，要強調學生實際參與的重要性，結合實踐、實習、實訓三大環節，著實培養學生良好的自主學習創新能力。
3.2 目標性原則
任何一個項目都有一個它預期的結果，所以在具體實施項目化、模塊化教學體系的過程中要有秉承目標性原則，否則在實施過程中可能會出現偏離目標導向的情況。在實際教學過程中，老師們應對具體文件項目所涉及到的法律法規與相關施工招標文件做重點講解與說明。在具體項目上，以項目立項、報建、招投標、合同審核與簽訂、合同變更、索賠管理等各個模塊進行模塊化教學，以實際案例代替空泛的理論講解。
3.3 可行性原則
首先我們必須明確，教學過程中項目實施者是學生。所以對學生參與的項目來說必須具有可行性。在開始階段，可以以簡單的招投標為指引，然后循序漸進，逐步加大難度。如在項目任務設定上老師可以根據具體實際情況來拓展，提高工程招投標任務的可操作性。
4總結
以項目化、模塊化的方式作為向導，將工程招投標與合同管理課程的教學內容與教學方式做一個系統的創新，使之成為一個在高職教育中能夠實現可持續性發展的教學模式。以工作過程、具體任務為主線的項目化內容重組;以具體模塊內容劃分的模塊化形式實施，做到“教、學、做”于一體，基本實現“以學生為主體，老師輔導為輔”的實踐教學，進一步強化學生職業能力的培養。相信在今后的課程教學過程中此教學評價體系能夠發揮其作用，當然這也需要實踐的檢驗。期望在接下來的教學改革實踐工作中能夠積極探索，以培養更適應市場需求的人才。
項目基金：國家社會科學基金“十一五”規劃2009年度教育學一般課題，課題批準號：BJA090060
參考文獻
[1] 王婧.項目教學法在“建設工程招投標與合同管理”課程中的應用[J].教學研究，2014（10）.
關鍵詞：項目導向；教學模式，課程改革；教學實踐
一、課程改革的指導思想
為認真貫徹落實《教育部關于進一步深化中等職業教育教學改革的若干意見》(教職成[2008]8號)和江西省貫徹《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》的實施意見(贛府發[2004]36號)，堅持以人為本的科學發展觀，根據市場和社會需要，貫徹“以服務為宗旨、以就業為導向”的職業教育辦學方針；打破傳統的學科課程體系，構建以能力為本位、以職業實踐為主線、以項目課程為體系的模塊化課程體系；探索與新的課程體系相適應的新型的教學模式，建立多元化的課程評價體系。通過課程改革實驗，提高教師的專業能力和教科研能力，提升學校的專業建設水平和辦學水平。
二、課程性質、目標及特點
(一)課程性質
本課程是路橋系建筑工程等專業的職業技術核心課程。在市場經濟條件下，工程招投標已成為建筑市場工程發承包的主要交易方式，工程招投標與合同管理課程揭示了建筑工程市場的一般規律；明確了招投標工作的程序和應遵循的原則及招標、投標與合同管理的內在聯系；總結了招投標與合同管理的方法。工程招投標與合同管理是學生今后從事招投標與合同管理工作必備的知識。工程發承包能力、合同管理能力是工程管理人員的核心競爭能力。
(二)課程目標
1 知識目標
通過本課程教學，使學生明確學習《工程招投標與合同管理》這門課的重要性，掌握建設工程招投標的基本概念和原理，掌握建設工程招標投標的程序和基本工作，掌握招投標文件的編制，掌握工程投標報價技巧及索賠理論與方法。
2 能力目標
能熟練獨立完成招投標各環節的工作，基本具備招標投標的工作能力。
3 素質目標
在教學過程中培養學生樹立遵紀守法的意識，滲透誠實守信和對企業忠誠的教育。
(三)課程特點
本門課程學習過程中涉及技術、經濟、管理、法律等知識。在編寫招標文件及投標文件時，涉及較多的技術問題，特別是關于投標文件中技術方案(施工組織設計)的編寫，必須有較好的工程技術基礎；招投標的過程必須依法進行，合同屬于法的范疇，因而要求學生必須熟悉與建筑相關的法律法規；招投標過程涉及項目管理、技術經濟評價等眾多的管理知識；編制招標文件和投標報價又要有很強的工程計量與計價的基本功；工程合同管理，又是工程質量管理、工程進度控制、工程安全管理、工程成本管理等工程項目管理專業課程內容的核心。本課程學習過程中要靈活運用已學的知識，使技術與經濟有機結合。
本課程除要求學生掌握相關的理論外，還必須讓學生接受編制招標文件，編制工程標底、組織招投標、編制投標文件等實際工作的訓練，注重培養學生的招投標應用及合同管理能力。
本課程作為職業技術課，不但是建筑工程管理專業、工程造價專業的職業核心技術課程，同時也是工程監理、房地產經營與估價等專業的必修課程，建筑工程等專業的方向課程。因而，本課程的建設對多個相關專業具有影響，對相關專業的人才工程發承包能力的培養具有重要作用。
三、課程設計的理念與思路
本課程建設可堅持以下理念：(1)與行業和企業合作開發基于招投標工作過程的教學內容，以工程項目為導向，任務為載體，培養學生職業技能與職業素養；(2)圍繞工程造價員崗位標準和崗位應具備的能力目標進行課程設計，在招投標的各階段中，用工作任務訓練職業崗位能力，(3)教學中融入職業崗位培訓內容，堅持理論、實踐有機結合；(4)以行業企業、學院實訓基地為依托，用真實的工作環境實訓，使學生掌握招標、投標全過程及相關文件的內容，體驗招投標過程中的實際場景；(5)在任務的訓練過程中，以學生為主體，教師積極引導，營造師生互動、教學相長的教學氛圍；(6)堅持把職業道德教育滲透到課程建設中；(7)根據市場動態，及時與行業企業研討，調整、更新相關教學內容。
四、教學內容
(一)教學內容的針對性與適用性
1 按照工程招投標與合同管理崗位職業能力和素質培養要求制定課程標準；2 教學上以工程招投標與合同管理崗位應具備的知識、能力、素質要求設計教學內容，以能力的培養為重點；3 課程內容與崗位要求接軌，并融入全國統一造價員、江西省預算員等崗位證書(資格證書)考試內容；4 與相關企業共同設計基于招投標工作過程的教學內容，聘請企業人員參與教學全過程；5 畢業設計采用模擬招投標的形式，以本校在建的真實工程為題目，布置設計任務，給學生分配不同的角色，使學生在完成任務的訓練中體驗真實的工作場景。
(二)教學內容的組織
本課程采用項目導向進行課程教學。項目導向教學推崇以項目導向或任務驅動課堂教學過程，突出課堂教學的實踐性、開放性、職業性，是高職院校人才培養模式的創新。
1 項目一：對建筑市場的認識。教學要求：使學生認識建筑市場的有形化，了解建設工程交易中心的基本功能，體驗工程發包與承包以招投標的方式在交易中心完成的過程，掌握交易過程中對主體資格的要求。
2 項目二：招標方的工作。教學要求：使學生能編制招標公告、資格預審文件、招標文件，招標公告、資格預審公告，組織投標預備會，編制工程標底，組織開標、評標，評標后中標通知，擬定合同條款，簽訂合同。
3 項目三：投標方的工作。教學要求：使學生能完成投標項目的前期工作，申報資格預審，提交相應保函，編制投標文件，簽訂合同。
4 項目四：建設工程合同管理工作。教學要求：使學生能擬定合同條款，簽訂工程合同，全面履行合同管理，正確確定索賠事項，編制索賠報告，成功索賠。
(三)教學內容的表現形式
通過理論實踐一體化教學，使實踐內容與課堂教學互動，突出體現對學生動手能力的培養。課程內容實施三大模塊、二階段的教學做合一、理論實踐一體化教學設計。三模塊分為：課堂教學模塊、單項技能訓練模塊、綜合實踐訓練模塊。
第一階段：課堂教學模塊與單項技能訓練模塊相結合。在課堂教學中，按照實踐崗位能力的需要融入單項技能訓練。單項技能訓練有：招標方的工作訓練；投標方的工作訓練；各方擬定合同條款的訓練；建設工程合同管理工作訓練。
第二階段：把各單項技能訓練有機結合，進行綜合實踐訓練。綜合實踐訓練環節有課程設計、畢業實習和畢業設計，畢業設計采用模擬招投標的形式。
五、教學模式方法與手段
(一)教學模式的改革
積極推行校企合作、工學結合，創新建筑工程專業的培養模式，突出教學過程的實踐性、開放性和職業性；強化實驗、實習、實訓三個關鍵環節，推動教學內容、方法和手段改革，大力推行理論與實踐一體化的教學改革，堅持“做中學”，寓教于樂，把知識傳授和能力培養緊密結合起來，在職業能力訓練中培養學生的職業素質和創業能力。
(二)運用多種教學方法
教學上通過使用演示教學、啟發式教學、案例教學、模擬教學、多媒體教學、軟件實訓以及現場教學等多種教學方法，達到培養學生動手能力的目的。
1 在招標過程的訓練中，先演示歷史工程的招標公告、資審文件、招標文件，教師還要先準備好問題，啟發學生歸納，讓學生學習后總結各種文件的主要內容，并提出其中的成功和失敗之處，教師點評、總結，在教學中教師還隨時設置各種互動情景，發揮學生的主體作用。2 布置學生仿寫各種文件，培養學生實際動手操作的能力，完成教、學、做的全過程。3 在合同管理的教學中開展案例教學，現場演示工程合同中的典型案例，讓學生討論，然后歸納總結案例中的經驗和教訓。4 軟件實訓課，學生在實訓機房上課，教室與實訓室合一。5 仿真實訓，以真實工程為背景模擬工程招投標各環節，讓學生參與全過程模擬招投標，學生自行組織整個模擬過程，各自分別充當不同的角色，同時要求學生用軟件完成招投標的全部工作。教師講解、點評、考核，使學生真正得到鍛煉。6 到有形建筑市場參觀，聘請行業人員現場講解。7 畢業實習到校外企業頂崗實訓，和企業指導教師共同指導學生完成崗位工作任務，并對學生的工作進行跟蹤評價。
(三)應用現代教學技術手段
建立網絡平臺，工程造價等相關軟件，利用機房完成工程量的計算、工程量清單的編制、工程量清單計價的編制，施工組織設計的編制，使學生可在機房中完成招投標全過程的仿真訓練。
充分利用電子書籍、電子期刊、多媒體課程資源數據庫、電子閱覽室、教育網站和電子論壇等信息資源，使教學媒體從單一媒體向多種媒體轉變；使教學活動從信息的單向傳遞向雙向交換轉變；使學生從單獨學習向合作學習轉變。
六、實訓基地建設
(一)校內實訓設備與實訓環境
建成校內實訓基地，可以采用模擬企業真實情境的方法進行建設，實驗室應配置工程計價軟件、工程項目管理軟件、工程算量軟件，學生可使用實際工程圖紙編制工程造價，并能夠利用該實驗室為項目辦和設計院編制標底，審核結算。
(二)實習基地建設
學院、系部應展開與企業全面合作，建立校外實習基地。企業參與學院的人才培養工作，為學生提供實際工作崗位，滿足頂崗實習要求，也為教師到企業掛職鍛煉提供條件，學院同時也為企業員工培訓提供條件，形成互利互贏的校企合作機制。校外實訓基地應有兼職教師指導學生頂崗實習，兼職指導教師與校內指導教師共同完成實踐教學，保證實踐教學的質量。
(三)現場教學基地
為使學習過程與工作過程有機結合，課程在不同的教學階段要去現場教學，到相關企業和政府部門等單位現場教學，講授真實的過程，同時也讓學生初步體驗環境。
七、師資隊伍建設
要使培養的高技能專業人才能適應社會、經濟發展的需求，就要積極加強與社會、招標機構和投標單位的聯系，經常組織教師深入招標機構和投標單位第一線，調查用人部門對招投標人才的知識、能力、素質的要求，并由此來修訂教學計劃、改革教學內容和課程體系，聘請企業領導或工程技術人員參與教學改革，指導教學設計、教學改革，以增加建筑工程職業技術教育的針對性。選聘一定比例的有豐富的工程實踐經驗、又有一定教學能力的企業能工巧匠為兼職教師，指導學生畢業環節，真正實現學生實習崗位與學生就業的“零距離”。
八、建立并完善課程評價制度
1.合同“缺陷”。
由于建設工程合同條款多、文件涉及面廣，其中矛盾、兩義性問題在所難免。按照建設工程合同的一般解釋原則，發包人應主動起草工程合同，并對工程合同的正確性負責，而承包人應對施工合同的理解負責。但是，在實際操作過程中，承包人往往為了先獲取中標，對施工合同并不加以細致地揣摩研究，而使得簽訂的工程合同最終與招標文件中相應的合同條款已相距甚遠。究其原因，可能有兩個因素。第一，承包人不夠重視，認為工程合同只是一種表面形式，所以未與建設單位建立良好的溝通，造成在工程合同的文字表述上出現錯誤和歧義性語句；第二，承包人往往在合同簽署上過分遷就發包人，違心地提高質量等級、壓縮工期，或故意先以低于建設成本的價格中標，再爭取施工過程中的聯系單來得到利潤，使得工程質量、工期都無法得到保證，合同執行必然受阻，從而導致工程施工合同履約率低。
2.人為因素。
招標文件一般是由招標機構編制的，而工程合同主要由發包人編制，編制人員的專業結構不同也會造成招標文件中的合同條款和工程合同管理上的脫節。在承包合同實施過程中，一方面由于監理工程師未提前參與到工程招標工作中，故不熟悉工程招標文件和工程合同，在執行合同的初期不能很快地進入監理角色，只能邊上崗邊學習；另一方面，由于編制工程招標文件的招標機構人員不參與后期的合同管理，只負責工程招標文件的編制，因為專業不同，有些人員未必有豐富的工程施工經驗，那么必然使工程招標文件的編制水平受限，如果工程合同不準確、不全面，拘泥于書面形式，必然會給監理工程師進行合同管理造成很多困難。工程合同是施工管理的依據，工程合同不完善，執行起來隨意性大，或者較理論化，都會給工程合同變更和工程索賠帶來很大的隱患。許多工程在完工之后，工程實際合同已經與原來招標文件合同大相徑庭，違背了招標人在招標時的初衷，也損害了招標人的利益。
二、應對常見問題的一些建議
1.完善配套法律法規。
目前我國在招投標方面有《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等，在合同方面有《中華人民共和國合同法》，這些法律法規相對來說已經比較完善，但由于合同種類繁多，一部法律根本不可能做到面面俱到，所以相關管理部門應該在現有法規的基礎上，結合地方特點和招投標市場現狀，制定出因地制宜的地方管理規章，就工程合同本身量體裁衣，將其每一個細節都盡可能地納入到量化管理中。在具體的工程合同履約階段，由合同管理部門會同工程管理等部門，根據施工進展或單位工程、節點工期，定期或不定期地對項目進行評審，及時發現和糾正存在的問題，保證全面履行工程合同。同時，引入監督制度，保證管理細則的實施力度和有效性。最后，也要提倡職業道德的建設，加強承包人與發包人的職業操守，建立誠信檔案，對“優”獎、對“劣”懲，推動誠信市場地健康發展。
2.加強招標過程管理。
2.1招標過程中管理。
首先，要求先行確定監理單位，這樣在擬定工程招標文件時，可以由監理單位和發包單位的工程管理人員配合前期招標人員共同審查建設工程施工招標文件，在施工管理等方面的條款上嚴格把關，將后續施工中會引起糾紛、含糊不清的地方一次待清楚。其次，重視工程現場踏勘工作。充分了解工地現場情況，全面掌握招投標中的第一手資料，將更有利于工程合同的編制，減少工程施工階段的變更，使工程合同更具有真實性和可靠性。
2.2招標后期管理。
招標后期管理主要是建立合同履約檢查和考核制度。提高合同履約率是建設工程招標投標后期跟蹤管理工作的主要內容，也是提高招標投標工作水平、鞏固招標投標成果的要求。合同履約是否順利，在很大程度上也映射出了招標投標工作的成功與否。定期或不定期的合同履約檢查或抽查，既是對建設工程招投標活動的一種評估，也為下次招投標活動提供了必要的借鑒依據。通過對施工合同履約的檢查和監督，建立工程招標投標后期的跟蹤管理檔案，將每次檢查情況填表，整理、評價、分級并分析，作為今后招標投標中評標的參考資料，以此對投標單位引人市場競爭機制，使其樹立以履約率高低求信譽，以信譽高低求發展的意識，使信譽高的施工企業多中標、中好標，最終推動工程招投標工作的良性發展，逐步提高工程招投標工作水平。
3.培養合同管理專業人才。
工程合同管理是一項專業性很強的工作，建設工程合同涉及內容多，專業性強，要求工程合同管理人員具有一定的工程專業技術知識、相關法律知識和工程造價管理知識，對工程合同管理人員的職業素養要求高。工程合同管理人才的水平將直接影響工程合同的簽訂和順利履約，因此，合同管理人員應加強工程合同管理方面的法律法規和相關專業知識的學習，強化法律意識，參與施工招標的合同條款設置，使工程合同管理與招投標工作緊密結合。
三、結語
關鍵詞：工程建設；項目招投標；合同管理；成本控制
1工程建設項目招投標階段的管理內容
工程建設項目招投標工作，主要是為了能夠以最低的價格，來選擇高工程質量以及高質量服務的手段。開展招投標工作，招標人提供競標要求以及采購需求，投標人基于自身的能力，來選擇競標項目參與競爭。招投標管理工作中，需要加強對工程造價與合同的管理，明確相關信息，選擇招標與承包方式，在招標文件中標明招標標底與工程造價計算方法等，以合理的控制工程造價。
2建設項目招投標階段合同管理問題
2.1招標文件明細度不夠
在招投標階段，因為招標人員對于此階段合同管理重要性的認識不夠，未能和相關人員做好信息溝通，使得合同管理工作較為被動，比如招標文件中對工程合同條例描述不夠細致，使得合同形成時，難以有效的協調，造成不準確性與隨意性影響[1]。
2.2招投標機制不完善
在工程建設項目招投標階段，按照工程管理機制，基于公開、公正、全面招標、資質審查、合理低價中標、透明公正、絕對保密等原則，來進行非法合同的管理與限制，但是在實際招投標工作中，還存在著虛假招標與違法招標的現象等。若不合理招投標，不僅對影響工程效益最大化的實現，還極易引發經濟糾紛，給招標人造成的經濟損失。
2.3合同內容不完善
在招投標階段，是形成合同的主要環節，也是合同管理的重點環節，需要對合同條款與各項內容等，做詳細的約定與規范。在實際管理工作中，合同內容不完善、合同主體責任不明確等，均是合同管理常見的問題，對此需要針對合同內容與主體責任等，進行協商確定，以確保合同的規范性與完整性[2]。
3建設項目招投標階段合同管理策略
3.1準確控制標底
進行工程量清單編制時，要準確的進行工程造價確定，因為工程量清單是施工圖紙與規范等的編制依據，同時也是投標單位報價的前提依據，直接影響著合同總價的準確性。在合同執行中，工程量清單是核定與調整價款等內容的主要依據。基于此，在招投標階段，為了確保合同管理效率，必須要加強對清單工程量的審核，以確保標底的準確性。對于造價文件，要按照全面審查法，即清單順序做好全面審查，包括審查編制依據的有效性以及合法性，以確保不存在重復計算的項目，還需要審查定額套用的準確性，采取對比審查法與篩選審查法等，做好復核工作，以確保造價文件的合理性。
3.2確定合同類型
在招投標階段施工合同類型的選擇，對于合同風險控制，有著直接的影響。合同類型不同，則項目業主方所面臨的風險不同。按照計價方式，項目合同可以分為總價合同、單價合同、成本加酬金合同。在工程建設項目中，多采用單價合同，尤其是工程清單招標項目。同時還需要審查合同條款內容，在進行合同管理時，造價人員需要做好合同內容審查工作，包括工程價款支付條件與變更條款等，做好合同風險防范與轉移。在擬定項目合同條款時，要明確工程變更條款與索賠等內容，造價工程師與合同雙方協商確定相關內容，在招投標階段明確合同變更各項條款，以此避免后期發生工程變更后，引發經濟糾紛。
3.3明確合同主體義務
在招投標階段明晰合同雙方各自需要負責的具體內容。以EPC總承包合同為例，工程項目總承包單位，不僅需要負責全部或者部分項目的設計，還需要負責物資設備采購，從工程立項直到項目交付使用的全過程，要進行勘察設計、采購、施工、交付使用等內容，而發包人（業主）則需要提供基準坐標資料，做好施工組織設計審查工作，并且要提供進場條件，明確進場日期，提供施工場地，需要完成進場通道與用地許可等工作，以確保項目承包人可以按時進入施工現場，開展施工作業。進場條件與進場日期等，要在專用條款約定。EPC總承包合同管理特征，如圖1所示。
3.4做好合同管理與招投標相互配合
在招投標階段，為了能夠提高合同管理效率，合同管理人員要和招投標人員做好相互配合，參與到項目招投標工作中，以充分的了解并且熟悉招投標相關文件。招投標人員要全力配合項目合同管理人員的工作，以幫助管理人員充分的了解工程項目，以克服專業困難。招標人員要定期審查合同執行情況，做好項目實施評估，以積累有價值的工作經驗。在進行招投標工作時，投標人要合理的控制投標有效期，在此期間內，投標人不可以隨意更改投標文件，招標人需要做好文件審核工作，在投標有效期間內，完成項目合同簽訂，以按時完成招投標工作，避免無故拖延招標時間，給投標人帶來更大的風險。
3.5推行示范文本
為了能夠規范招投標工作，避免發生違法招標或者虛假招標等情況，需要加強對招標文件編制的審查力度。提高招標文件編制的質量，對招投標雙方，有著直接的影響，對此需要規范并且細化招投標文件，推行示范文本，合理的應用文本來規范招投標文件。除此之外，在招標文件中，還需要細化各類條款，避免存在模糊不清的約定，引發經濟糾紛，造成經濟損失。
4結束語
工程建設項目招投標階段的合同管理工作，需要合同雙方人員，共同參與到合同管理工作中來，以確保合同管理工作，得以全面的落實。除此之外，還需要規范招投標工作，合理的確定合同類型與內容，規范招投標流程與內容。
作者:阮小鵬 單位:上海上實城市發展投資有限公司
參考文獻：
【關鍵詞】建筑工程；招投標；合同管理
招投標制度與合同管理的應用促進了我國建筑行業的市場機制的構建與完善，促進了建筑行業向著更加規范化和科學化的方向發展。受到發展時間的限制，我國建筑招投標實施的過程中仍舊存在一定的不足，本文將對此進行深入的分析探究。
1建筑工程招投標與合同管理的積極意義
（1）建筑工程招投標的意義。其一，規范市場體系。我國傳統的建筑交易方式為任務分配形式，這種方式會導致工程造價出現嚴重的偏差，并且缺乏靈活性。隨著市場經濟的不斷發展，傳統的交易方式已經無法適應越來越開放的市場環境。而招投標制度在建筑行業的使用，構建了一套適應市場的交易體系，實現了建筑工程的商品化。不斷激烈的市場競爭環境使得工程造價更加的科學、合理。此外，通過制定相應的法律法規，國家可以對建筑工程的實施進行更加高效的監管。其二，促進建筑行業的穩定發展。在建筑行業采用招投標制度可以使得市場競爭機制更加規范，對建筑企業產生一定的激勵作用。為了中標，建筑承包企業必須不斷加強企業內部控制，提升技術以及工程管理水平，增強企業的核心競爭力。在市場經濟的環境下，良性的競爭可以促進建筑行業的技術更新換代以及先進設備的研發，促進建筑行業的整體發展。同時，招標單位可以選擇更加優秀的中標企業，保障建筑工程的質量。（2）工程合同管理的意義。對工程合同的管理不僅僅限于工程準備階段，還要將之貫穿在工程項目的全過程之中。此外，加強合同管理可以促進合同的嚴格落實，對合同中的所有內容進行科學的管理，還要針對工程進度的實際情況，避免出現嚴重的經濟損失。合同體現了當事人雙方的意愿，有效的合同管理可以使雙方的合法權益得到保障。建筑工程的合同就是針對工程中的各項事物而訂制的合同。建筑工程合同在建筑工程的管理活動中發揮著不可替代的作用，對于工程的順利完成有著重要的影響。因此，加強合同管理工作對于建筑工程來說至關重要。
2加強建筑工程招投標與合同管理的措施
建筑行業的招投標以及合同管理可以促進市場資源的合理分配，促進建筑行業的穩定發展。雖然我國制定的相關的法律制度對市場進行規范，但是我國建筑工程招投標以及合同管理工作仍舊存在一定的不足。本文將針對這些不足提出幾點措施以供參考。（1）構建完善的招投標制度。想要構建完善的招投標制度必須要實現管理與監督的分離，對權力合理的分化，針對不同的分工建立相應的主管部門。例如，招投標管理辦負責管理，行政主管部門負責監督。同時還要設置招投標交易中心、產權交易中心等辦事機構。各個部門相互獨立，隔絕一切利益關系。此外，還要加強招投標中心的公平性，通過區域融合以及行業融合實現統一。特殊情況下，為了提升工作效率，可以將相關部門進行合并或是細化職能部門。（2）建立投標組織機構。在投標機構的基礎上，建筑企業要根據自身的實際情況建立企業內部的投標機構，掌握一定的投標技巧。在構建投標組織機構時一定要進行精確的分工并明確相關權責，促進各部門之間的良好配合。建立投標組織機構的根本目的是為了幫助企業獲得項目，因此其構成人員必須具備專業的知識水平，從而促進企業的獲得更好的經濟效益。為了對投標行為進行嚴格的規范，投標企業要重視標書的編制工作。在編制標書之前，要對招標文件進行深入的了解分析，牢固的掌握建筑工程的質量要求、圖紙設計以及工程量清單，對相關合同的條款進行細致的閱讀，充分了解招投標雙方的責任以及義務。此外還要對建筑工程的施工現場進行實地的勘察，全面的了解現場的各項情況。之后將所有因素綜合考量，開展標書的編制工作，確保標書的質量。此外，投標企業不得為了提升中標幾率，采用非法的手段進行競爭。在進行工程報價時，投標企業可以結合市場的情況綜合考量其中的利弊，進行科學的預測，增加中標機會。（3）構建完善的風險防范機制。建筑工程項目的風險主要包括投標報價、工程量風險以及合同風險。這些風險與工程的投資、進度、質量、合同管理等方面有著密切的聯系，只有通過科學的分析以及預測才能實現有效的防范。因此，想要構建完善的風險防范機制，必須認真的研讀招標文件，結合市場因素進行合理的工程報價。一旦發現問題，及時制定應對的措施，避免出現嚴重得到經濟損失。（4）加強過程管理。加強對招投標過程中合同的管理，構建完善的合同管理機構，重視工作人員專業素質的培訓工作，保障業務較好的完成。此外，對評標環節進行嚴格的規范，加強評標過程的監督工作，提升評標專家的綜合素質，提高評標工作的質量。
3結語
綜上所述，在建筑工程招投標以及合同管理的方面，要積極的進行探索鉆研，不斷完善管理制度，有效的提升管理質量，促進建筑行業的良性發展。
作者:劉彥榮 單位:烏蘭察布市建筑工程安全監督站
參考文獻
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[2]易玲.關于建筑工程招投標與合同管理探討[J].安徽建筑，2014，（6）：184-185.
關鍵詞：路橋工程；招投標；合同管理
路橋工程的招投標工作直接關系到承包方的建設水平和建設能力，進而影響到路橋工程的建設質量；路橋工程涉及到因素特別多，在施工過程中存在很多變量，導致路橋工程不可控，因而容易產生違約行為，這就需要加強合同管理。
1招投標
1.1相關概述
招投標主要有三種方式分別為競爭型、談判型及兩段式。競爭型又分為有限競爭招標和無限競爭招標，有限競爭招標是指招標人根據路橋工程情況邀請投標人參加，并且做好投標人相關資格的審核，不需要進行廣告刊登，而無線競爭招標需要進行廣告刊登，吸引投標人參與到活動中。同時開展有限競爭招標和無限競爭招標的方式就叫做兩段式招標，而談判型招標具有非競爭性和非公開性兩個典型特點，直接讓招標參與人員根據投標方提供的價格進行談判，達成一致則招標完成。
1.2存在的問題
一是招投標行為操作不規范。在影視作品中違規的招投標行為非常常見，在現實生活中，違規招投標也是存在的。比如，有些路橋工程明確規定要公開進行招標活動，但相關負責部門因為某些私人因素避免公開招標，直接將路橋工程承包給親屬或有利益牽扯的公司，以此來為自己謀取私利；還有些部門工作人員與投標一方相互勾結，采取不正當手段打壓和排擠其他投標方。二是招標項目的確定存在違規操作。對于有些國家特殊規定的相關工程，不適用于招投標，那么政府相關負責部門就不能以此為由確定招標項目。比如，有些工程國家規定必須用農民工以達到扶貧救濟的作用，但具體實施過程中，相關部門卻承包給其他建筑團隊。三是評標專家素質水平低。評標專家需要對路橋工程投標團隊等進行資格審查和內容審核，那么評標專家需要具備建設、經濟等各方面專業知識，但當前很多評標專家濫竽充數，專業素養低，無法提供可供參考的意見。四是管理制度不完善。尤其對于招投標工作中存在的違約現象缺乏嚴格詳細的懲戒機制，違約成本較低，導致投標企業不能很好遵守合同約定，隨意、任意違約，嚴重影響到路橋工程建設和施工進度。
1.3解決對策
一是健全招投標工作的管理制度。一方面對評標人員的工作內容、標準和考核制度進行嚴格規范，首先，提高評標人員的準入門檻，對評標人員經濟、技術等各方面專業知識進行嚴格考核，考核通過后也需進行嚴格培訓，提高評標人員的工作能力和工作水平。另一方面要加強對評標人員的監督，對評標過程流程的合法性、合理性以及評標人員的工作效果、工作水平進行監督，一旦發現招投標過程中存在違規交易立刻進行通報并予以嚴厲處罰，保證招投標工作的公開透明。二是加強信息化建設。信息化能很好提高工作效率，減少工作失誤。一方面，利用網絡招投標工作，利用網絡的連通性和便捷性，擴大招投標工作的宣傳力度，邀請更多的投標方參與；另一方面，對于招投標流程和結果進行公示，邀請人民群眾監督，確保結果的公正性和透明性，也能倒逼評標人員嚴格規范自身行為。三是完善責任制度。責任落實到人，才能更好保障工作的進行，招投標工作也是如此，對于投標方的選擇、資質審核等個方面內容，具體落實到每個人身上，由每個人負責一部分，這樣一旦出現問題能及時找到問題所在點；對于投標公司的義務和責任也要進行相關規定，提高投標公司的違約成本，從制度上約束其行為，減少違約，保障路橋工程建設。
2合同管理
2.1相關概述
路橋工程合同是施工的前提，詳細規定了雙方的權利和義務，內容涉及到具體施工進度、施工要求、施工圖紙等等，是施工方的參考依據，也是對施工方的限制和約束，一旦發生違約行為，工程合同將是具有法律效應的重要參考依據。
2.2合同管理問題
一是對合同管理的重要性認識不足。很多承包方普遍重視投標過程，而一旦得到相關工程的承辦權后，則放松大意，對合同管理不重視，沒有認識到合同規定的約束性和強制性，對合同中的相關條款沒有進行詳細的檢查。同時，相關工作人員缺乏相應的專業知識，對法律常識和合同中容易出現的法律漏洞了解不夠，往往是產生糾紛才意識到合同管理的重要性。二是合同執行不足。合同是有法律效應的約定，承包方必須嚴格按照合同規定的相關內容進行落實，而當前很多承包方在施工過程中存在違規操作問題，造成了違約，延誤施工工期。三是合同管理機構工作不到位。一方面合同管理人員素質差，缺乏基本的專業素養，缺乏法律常識，對合同中應該有的條款了解不清楚，對合同中存在的不合理之處沒有做到很好的糾正作用。
2.3合同管理改進對策
一是要加強法律意識灌輸，提高合同管理能力。首先，要對路橋工程合同管理中涉及到的法律知識進行熟悉的了解和掌握，并結合實際經驗，對于路橋工程合同管理中常存在的法律問題及解決措施進行詳細了解；同時對于路橋工程的合同，組織多個人員詳細檢查，對每一個條款進行認真閱讀，確保合同中不存在法律漏洞，以避免將自身置于不利之處；其次要設置專門的合同管理機構，專項負責路橋工程中的合同問題，選拔法律方面的專業人才，組成管理機構。二是提高合同管理人員素質，合同管理人員的素質高低直接決定了合同管理的成功與否。一方面要提高準入門檻，選拔法律專業且管理能力、靈活應變能力較強的人員，在選拔通過后進行一系列的培訓，通過思想教育培訓提高對合同管理的重視程度，通過技能培訓提高合同管理的能力，掌握合同管理中經常出現的問題及靈活的解決辦法；另一方面要加強實踐，對相關人才要敢于使用，在具體的路橋工程合同管理中磨練能力，讓其獨當一面解決合同問題，深入理解合同的原則性和處理問題的靈活性。三是借鑒成功經驗。中國的路橋工程合同管理相對于西方來說發展較晚，西方的路橋工程合同管理相對更加成熟，完全可以借鑒和學習西方的先進管理經驗，可以通過組織交流活動或者實地參觀的方式，開拓眼界，提升能力，在具體應用過程中也要結合中國的實際，結合當前路橋工程合同管理中存在的問題，有針對性的提出解決措施，避免天馬行空。同時也要及時總結，每季度對當前路橋工程合同管理中存在的問題進行及時的梳理，通過研討會的方式，總結經驗教訓，不斷完善管理系統和管理制度。
3結束語
路橋工程招投標及合同管理都關系到路橋工程建設的質量，必須加強和提高，針對當前招投標過程中存在的問題，諸如招投標行為操作不規范、違規確定招標項目、評標專家素質低、管理制度不完善等問題，需要健全招投標工作管理制度、加強信息化建設、完善責任制度。對于當前合同管理中存在的重要性認識不足、執行不到位、管理機構工作不到位的問題，需要加強法律意識灌輸，提高合同管理人員素質，借鑒成功經驗，更好加強和完善路橋工程建設。
參考文獻
[1]蔡華.淺析招投標管理中的常見問題及解決對策[J].城市建設理論研究(電子版),2016(32):138-139.