時(shí)間：2023-10-10 10:43:20
導(dǎo)語：在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的重要性的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
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同志們：
今天，我們在這里召開全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生集中整治動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議的主要目的是:動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大黨員、干部群眾，積極投身農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，力爭通過短時(shí)間的努力，使我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況有一個(gè)大的改觀，為優(yōu)化人居環(huán)境、全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。剛才，王鎮(zhèn)長對(duì)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)進(jìn)行了具體的安排部署，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就如何確保整治工作順利推進(jìn)并取得實(shí)際效果，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來，各級(jí)黨委、政府在環(huán)境衛(wèi)生整治工作上力度不斷加大，Xx市正在進(jìn)行“新四創(chuàng)”活動(dòng)，我市也正在積極創(chuàng)建國家園林城市，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，市里專門召開會(huì)議進(jìn)行布置。具體到我鎮(zhèn)來講，更應(yīng)該認(rèn)識(shí)到環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重要意義。
1、搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是樹立我鎮(zhèn)對(duì)外形象的現(xiàn)實(shí)需要
環(huán)境衛(wèi)生是我鎮(zhèn)最直觀的面貌，干凈不干凈、整潔不整潔，大家都看在眼里，一目了然。一定意義上來說，農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境衛(wèi)生狀況最能代表一個(gè)地方的形象和風(fēng)貌。近年來，為了創(chuàng)造更適合人居的良好環(huán)境，鎮(zhèn)黨委、政府及各村、各單位和廣大干部群眾都做出了巨大努力，鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了豐碩成果，八角、大井、南丁冶、北丁冶、西蘆寨、南坡近幾年都在硬化亮化上各有成效，特別是后郊、南木井的速變，環(huán)村道路建設(shè)給村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)，村莊面貌和群眾的精神面貌明顯改觀。應(yīng)該說，總體上看，我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境是朝著逐步改善的方向發(fā)展的。但是，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展等客觀條件的限制，目前全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況還存在嚴(yán)重問題。從農(nóng)村看，村道兩旁垃圾隨處可見，雜物亂堆亂放，有的邊溝幾年都沒人清理，由于排水不暢，積水橫流，臭氣熏天。嚴(yán)重影響了的環(huán)境衛(wèi)生。從鎮(zhèn)區(qū)看，背街小巷垃圾成堆，個(gè)別路、集貿(mào)市場等一些公共場所衛(wèi)生狀況很差，這些問題的存在，不但影響了群眾的生產(chǎn)生活，而且已經(jīng)嚴(yán)重影響了我鎮(zhèn)的對(duì)外形象，必須集中精力、下大力氣認(rèn)真加以解決。很簡單的道理，老百姓住房子要裝修。說到底，土建搞好了，現(xiàn)在要裝修，錦繡好了要添花，河?xùn)|公路沿線各村建設(shè)都要好的像南木井一樣搞裝修、出效果。
2、搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是創(chuàng)造良好的招商引資環(huán)境的重要舉措
招商引資成功與否，除了各級(jí)干部的共同努力外，環(huán)境也是一個(gè)很重要的因素。這個(gè)環(huán)境不僅包括資源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施硬環(huán)境和政策、服務(wù)等軟環(huán)境，也包括衛(wèi)生環(huán)境。同等條件下，客商都愿意到環(huán)境整潔優(yōu)美的地方投資。一方面，如果我們具備了相應(yīng)的資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，但僅僅是由于環(huán)境衛(wèi)生差也會(huì)因小失大，影響客商的興趣，影響談判結(jié)果。另一方面看，受客觀條件限制，我們的交通、政策等環(huán)境優(yōu)勢并不突出。但我們通過農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，讓客商看到整潔干凈的生活環(huán)境。“事事有方圓，萬物皆規(guī)律”，有了一個(gè)良好的環(huán)境衛(wèi)生，體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)外在的、內(nèi)在的管理秩序的優(yōu)良，這是外商最值得信賴的。試想建立一套長效的保潔機(jī)制是需要很大功夫的，體現(xiàn)了很強(qiáng)的管理能力和群眾工作能力，能把千家萬戶的日常生活環(huán)境料理好的支部書記，是不簡單的支部書記，是讓外商值得信賴的支部書記。我們是最平凡的人，讓我們做最平凡的事，但平凡之中領(lǐng)導(dǎo)的期盼是超乎尋常的。通過環(huán)境看到我鎮(zhèn)群眾素質(zhì)和精神風(fēng)貌，同樣可以堅(jiān)定客商的投資信心，加重我們談判的砝碼，很可能會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。相反，如果我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展本來就很滯后，再?zèng)]有一個(gè)整潔、舒心的環(huán)境，招商引資就將成為一句空話。我們要從促進(jìn)招商引資,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度來充分認(rèn)識(shí)抓好環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性。
3、搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是建設(shè)新農(nóng)村的實(shí)際步驟
建設(shè)新農(nóng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，村容整潔就是其重要內(nèi)容,在新農(nóng)村的規(guī)劃和建設(shè)過程中，一個(gè)很重要的原則就是循序漸進(jìn)、先易后難、因地制宜，我們要抓住群眾最關(guān)心、最能體現(xiàn)成果、而經(jīng)過我們的努力又是可以實(shí)現(xiàn)的問題，集中加以突破。在新農(nóng)村建設(shè)5個(gè)方面20個(gè)字的具體內(nèi)容中，“生產(chǎn)發(fā)展、管理民主”等都是長期任務(wù)，相對(duì)來說，村容整潔比較容易實(shí)現(xiàn)，也最能體現(xiàn)成果。因此，大家要把這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治同新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把環(huán)境衛(wèi)生整治當(dāng)作是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)實(shí)際步驟，認(rèn)真抓好落實(shí)。
4、搞好環(huán)境衛(wèi)生整治是創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要抓手
新一屆黨委、政府以來，我們提出了“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，重點(diǎn)推進(jìn)，著力創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的工作思路。兩年以來，圍繞這一目標(biāo)我們集全鎮(zhèn)之智、動(dòng)全鎮(zhèn)之力，在道路建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、村莊建設(shè)上，勵(lì)精圖治、嘔心瀝血有了一個(gè)良好的開端，東崗的小城鎮(zhèn)和南木井、后郊、八角一樣的村莊正逐漸被外界認(rèn)可，但這與我們創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)還有很大距離。我們在村鎮(zhèn)建設(shè)謀劃上第一階段是量的擴(kuò)張，第二階段是質(zhì)的提高，某種意義而言，第二階段比第一階段的任務(wù)很重、情況更復(fù)雜。但隨著工作的推進(jìn)，我們面臨第二階段的任務(wù)已經(jīng)即將擺到我們面前。南木井在村莊建設(shè)質(zhì)的提高上已邁前一步，西崗村也不落后，其它村差距還很大。所以，這次環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)就是一次促質(zhì)提高的動(dòng)員，使我們修成公路的群眾不但走著平坦，更要看著舒服。環(huán)境可以影響人，還可以改造人。在市場經(jīng)濟(jì)的今天，群眾工作、思想政治工作的切入點(diǎn)正在減少，通過改變環(huán)境去影響群眾，改變?nèi)罕娚盍?xí)慣的切入點(diǎn)是群眾工作的主要內(nèi)容，也是展現(xiàn)群眾精神文明的重要抓手。請(qǐng)同志們一定要以這個(gè)高度去認(rèn)識(shí)環(huán)境治理對(duì)于農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)，為我鎮(zhèn)三大文明建設(shè)再立新功。
總之，為次環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)不是小事，各村、各單位，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，下決心、出實(shí)力，真抓實(shí)干，通過這次集中整治活動(dòng)，使我鎮(zhèn)的村容村貌發(fā)生根本改變，并通過今后的不懈努力，不斷提升環(huán)境衛(wèi)生水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)奠定良好基礎(chǔ)條件。
二、嚴(yán)格要求，抓住關(guān)鍵，扎實(shí)搞好這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治
王鎮(zhèn)長在講話中已對(duì)這次集中整治活動(dòng)提出了具體要求，我在提出三方面工作要求：
1、行動(dòng)要快。此次環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，這就要求各村、各單位會(huì)后迅速向黨員、群眾及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神，全黨動(dòng)員，全民動(dòng)員，人人動(dòng)手，大打一場環(huán)境衛(wèi)生集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí)，各村要分階段、分步驟、分層面，扎實(shí)推進(jìn)。昨天上午，中路村進(jìn)行了安排，行動(dòng)就很快，北木井、南木井都是支書親自帶隊(duì)，清除垃圾，清除障礙物，這就是一面旗幟，群眾從路上過認(rèn)識(shí)常明書，都說他就是真正為民服務(wù)的旗幟，干部從這兒過，看到常明書，那就是真正行動(dòng)迅速搶抓落實(shí)的旗幟。
2、措施要實(shí)。措施的得力是集中整治環(huán)境衛(wèi)生工作取得實(shí)效的重要保障，各村制定措施要切合本村實(shí)際，具有操作性、可行性，切實(shí)把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作擺到當(dāng)前壓倒一切的位置來抓。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村支書、主任要親自上，支村兩委要全部上，集中力量搞突擊。“得民心者得天下”。同志們，我們走出去看看，群眾在炎熱酷暑中耕作，我們不應(yīng)該放棄勞動(dòng)人民的素質(zhì)，讓我們真正體現(xiàn)“為人民服務(wù)的宗旨”，在他們勞作的途中，也看到我們干部為人民服務(wù)之身影，這是最光彩、最體面的工作，這是你真正拉選票、拉黨票的最好機(jī)會(huì)；二是要制定工作臺(tái)帳。進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，限定時(shí)間，明確標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任到人。尤其東路教場、大井、下寨三村委要團(tuán)結(jié)拆除，有礙觀瞻的建筑物，建設(shè)景觀墻，規(guī)劃垃圾池，規(guī)劃綠地等任務(wù)目標(biāo)，逐段、逐步規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)，明確到人，制定時(shí)間表，徹底使東路改變貧窮、落后的形象，使一條通暢、靚麗的東部通道展現(xiàn)在全市人民面前，這兒任務(wù)最重。東部三村要當(dāng)做近段工作的中心去推動(dòng)此項(xiàng)工作；三是要加大宣傳力度，鎮(zhèn)指揮部要征集若干條農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的標(biāo)語，在主要地點(diǎn)懸掛，營造氛圍。群眾要宣傳、要教育，我們支部書記的宣傳號(hào)召工作能力很強(qiáng)。要充分利用廣播、板報(bào)、專欄、橫幅等多種形式，廣泛宣傳，努力營造濃厚的工作氛圍。
3、效果要好。在環(huán)境整治上，各村、各單位要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求徹底對(duì)鎮(zhèn)區(qū)、主干道、村莊內(nèi)的垃圾進(jìn)行一次大清理，確保不留任何死角。特別對(duì)我鎮(zhèn)的三條主干道，要在清理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)道路兩旁進(jìn)行白化、美化，確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作一步到位，打造整潔干凈的對(duì)外通道。南木井村僅做到了一二無，達(dá)到四無仍有很大差距，四有頂多做到了三有。同時(shí)，各村要進(jìn)一步完善保潔機(jī)制，創(chuàng)建專門的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，對(duì)村內(nèi)及主干道進(jìn)行定時(shí)清掃、保潔，并及時(shí)向群眾做好環(huán)衛(wèi)宣傳工作，使環(huán)境衛(wèi)生工作成為人們行為規(guī)范的衡量標(biāo)準(zhǔn)，建立環(huán)境衛(wèi)生的長效機(jī)制。
4、力度要大。會(huì)后要成立路政巡回執(zhí)法小組，政府綜治辦主任Xx牽頭，公安、路政配合對(duì)在縣鄉(xiāng)道路內(nèi)亂堆亂放雜物、建筑垃圾及其它違反環(huán)境整治的行為。快立案、快處理、快落實(shí)，為各村集中清理活動(dòng)保架護(hù)航。
三、健全組織，強(qiáng)化措施，圓滿完成集中整治各項(xiàng)任務(wù)
任務(wù)已經(jīng)細(xì)化，目標(biāo)已經(jīng)明確，下一步，各村、各單位要迅速行動(dòng)起來，切實(shí)采取有效措施，確保環(huán)境衛(wèi)生整治取得實(shí)實(shí)在在的成效。
1、黨員帶頭，在依靠、發(fā)動(dòng)群眾上下功夫
各村、各單位要充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，全員上陣，開展一次“義務(wù)勞動(dòng)，凈化家園”向建黨86周年獻(xiàn)禮活動(dòng)。申書記組織全鎮(zhèn)入黨積極分子和預(yù)備黨員在下周開展一次義務(wù)勞動(dòng)，指揮部規(guī)劃地點(diǎn)，不要事事依靠機(jī)械，有些人工比機(jī)械做的活還要細(xì)。同時(shí)，積極實(shí)行黨員帶農(nóng)戶制度，充分利用廣播、橫幅、標(biāo)語等形式，廣泛宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重要性，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾。通過黨員的示范帶動(dòng)作用，使廣大群眾積極投身于改善村容村貌、改良人居環(huán)境工作中去，努力在全鎮(zhèn)形成一個(gè)事事有人管，處處有人干，人人關(guān)心環(huán)境整治，個(gè)個(gè)參與環(huán)境整治的良好氛圍。“七一”馬上就要到來，我們鎮(zhèn)黨委已經(jīng)召開專題會(huì)議研究了慶“七一”活動(dòng)有關(guān)安排，內(nèi)容豐富，黨的先進(jìn)性要體現(xiàn)在為民辦實(shí)事上，要讓群眾看得見、摸得著。
2、嚴(yán)密組織，在獎(jiǎng)優(yōu)罰劣上下功夫
整治工作能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于落實(shí)，各村、各單位要切實(shí)把此項(xiàng)工作組織好、落實(shí)好。一是各村支書、主任要深入一線，現(xiàn)場辦公，解決具體問題，認(rèn)真抓好落實(shí)；二是扎實(shí)開展驗(yàn)收評(píng)比活動(dòng)，鎮(zhèn)政府要組織有關(guān)人員對(duì)整治工作進(jìn)行認(rèn)真驗(yàn)收評(píng)比，對(duì)完成較好的村主要領(lǐng)導(dǎo)，要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完成情況不好的村，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；三是嚴(yán)格督查，鎮(zhèn)里成立督查組對(duì)各村完成情況跟蹤督查，并通過東崗工作信息通報(bào)情況，存檔備案。
3、科學(xué)管理，在建立長效機(jī)制上下功夫
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長期性的工作，我們要統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)管理，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全長效機(jī)制。要不斷加大衛(wèi)生投資力度，完善基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施，這次各村規(guī)劃的垃圾池建設(shè)、美化等，要進(jìn)一步制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，使有限的財(cái)政資金發(fā)揮出導(dǎo)向作用；要建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生工作制度；要成立環(huán)境衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)，健全環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍；要加強(qiáng)宣傳教育力度，著力提高群眾衛(wèi)生意識(shí)。
4、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，在取得實(shí)效上狠下功夫
一、兩項(xiàng)創(chuàng)建工作所取得的成效
(一)關(guān)于創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城
一是加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化了城市環(huán)境。
二是完善了城市衛(wèi)生設(shè)施。
三是改造和整治了農(nóng)貿(mào)市場的設(shè)施。
四是初步理順了城市管理體制。
五是加大了城市管理力度。
六是加強(qiáng)了“五小”行業(yè)衛(wèi)生整治與監(jiān)管。
七是“城中村”面貌明顯好轉(zhuǎn)。
八是城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)了全縣的愛國衛(wèi)生工作。
（二）關(guān)于創(chuàng)建全國文化先進(jìn)縣
一是文體設(shè)施漸趨完善。
二是文體隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。
三是特色文化得到提升。
四是群眾文化活動(dòng)紅紅火火。
五是加強(qiáng)文物保護(hù)，合理開發(fā)利用。
二、進(jìn)一步深化對(duì)兩項(xiàng)創(chuàng)建工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)
（一）創(chuàng)建工作的主要經(jīng)驗(yàn)
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。
二是群眾參與。
三是重點(diǎn)突出。
四是責(zé)任落實(shí)。
五是形成合力。
（二）進(jìn)一步提高做好這兩項(xiàng)工作的重要性和必要性的認(rèn)
識(shí)（略）
三、下一步工作意見
（一）關(guān)于深化創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作
一要高度重視農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生。通過國家衛(wèi)生縣城的創(chuàng)建，縣城的環(huán)境衛(wèi)生得到了比較大的改善，但是農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象仍然比較普遍，垃圾隨處可見。按照十六大和十六屆五中全會(huì)提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，必須對(duì)農(nóng)村的衛(wèi)生問題要引起高度重視，要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作作為公共衛(wèi)生工作范疇的主要內(nèi)容擺到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委的議事日程，以創(chuàng)建衛(wèi)生強(qiáng)縣為契機(jī)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都要配一名以上專職公共衛(wèi)生管理員，負(fù)責(zé)日常的管理工作，每個(gè)行政村都要確定一名專職或兼職的衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助做好本村有關(guān)日常公共衛(wèi)生的管理工作，要大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，開展各級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位的創(chuàng)建，落實(shí)衛(wèi)生保潔長效措施，并加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的考核力度，要結(jié)合新農(nóng)村創(chuàng)建的規(guī)劃，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，落實(shí)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，要加大“空心村”整治力度，從根本上改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。
二要加大“城中村”整治、改造力度。在創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城中，“城中村”是整治的難點(diǎn)、重點(diǎn)，通過桐君街道、各辦事處及村干部的努力，“城中村”面貌有了比較大的改觀，要繼續(xù)保持，鞏固已經(jīng)取得的成效，進(jìn)行定期與不定期地巡查監(jiān)督，進(jìn)一步提高“城中村”環(huán)境衛(wèi)生保潔水平，同時(shí)，加快推進(jìn)濱江區(qū)塊拆遷改造，通過改造徹底改善“城中村”面貌。
三要堅(jiān)持以人為本，注重宣傳教育。要繼續(xù)開展宣傳教育工作，并不斷加大宣傳教育的力度，通過學(xué)校課堂、公益活動(dòng)、大眾媒體、健康教育宣傳欄，對(duì)各個(gè)層面人群進(jìn)一步開展各種形式的宣傳教育，提高市民、農(nóng)民的公德意識(shí)、文明意識(shí)、健康意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)，使群眾自覺參與創(chuàng)建活動(dòng)，自覺維護(hù)公共衛(wèi)生。加強(qiáng)農(nóng)村健康教育工作，進(jìn)一步推進(jìn)《億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃》的實(shí)施，村村建立健康教育宣傳欄，村村有健康教育兼職人員，并組織好培訓(xùn)。
四要實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃。在實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)過程中，要同時(shí)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃，通過規(guī)劃的實(shí)施來規(guī)范管理，提高農(nóng)村的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)民的健康水平。
五要加大農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測力度。今年，是實(shí)施農(nóng)村安全飲用水工程的最后一年，通過三年的改水，全縣95%的農(nóng)民用上了安全飲用水，這個(gè)“安全”是以落實(shí)消毒措施為前提的，要進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村集中式供水水質(zhì)消毒工作，健全水質(zhì)消毒監(jiān)測隊(duì)伍，組織技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，定期向農(nóng)民公布農(nóng)村飲用水安全狀況。
六要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村改廁工程。農(nóng)戶新建房必須配套建設(shè)三格式無害化戶廁，并不斷提高無害化戶廁的比例。集中建設(shè)的農(nóng)村居民點(diǎn)要配套建設(shè)小型農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，逐步對(duì)原集中居住的村莊實(shí)施生活污水集中處理。
七要加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場管理，加快新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，增加管理力量，進(jìn)一步明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，提高管理隊(duì)伍的素質(zhì)與水平，確保各項(xiàng)管理措施切實(shí)落到實(shí)處。
（二）深化創(chuàng)建全國文化先進(jìn)縣工作
一抓陣地。讓縣城現(xiàn)有的文體設(shè)施盡最大可能發(fā)揮作用，縣圖書館、博物館、葉淺予藝術(shù)館作為愛國主義教育基地要常年向群眾免費(fèi)開放；縣體育中心、青少年活動(dòng)中心、富春堂藝術(shù)學(xué)校開展各類文體活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以創(chuàng)建和鞏固“東海明珠工程”為抓手，拓展文化陣地，明確每年開展各類活動(dòng)的次數(shù)、規(guī)模，新區(qū)體育館、游泳館要加快建設(shè)進(jìn)度，盡早向社會(huì)開放，滿足群眾需求。
二抓隊(duì)伍。堅(jiān)持兩手抓，造就一支過硬的群眾文化工作者隊(duì)伍，充分引進(jìn)人才競爭機(jī)制，將那些學(xué)歷高且有真才實(shí)學(xué)的人引進(jìn)來。并重視培養(yǎng)，讓他們有學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，給他們挑擔(dān)子，在工作中成長。業(yè)余群眾文化者隊(duì)伍是活躍在各條戰(zhàn)線的群眾文化中堅(jiān)力量，要研究以獎(jiǎng)代補(bǔ)的政策，對(duì)為城鄉(xiāng)文化活動(dòng)作出較大貢獻(xiàn)的隊(duì)伍給予獎(jiǎng)勵(lì)。要探索“花錢買服務(wù)”的文化事業(yè)發(fā)展模式，比如要花錢讓越劇團(tuán)到我縣縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村演出，要鼓勵(lì)越劇團(tuán)創(chuàng)出自己的特色，進(jìn)一步做大做強(qiáng)桐廬的越劇事業(yè)。
為進(jìn)一步建立完善農(nóng)村生活垃圾集中處理系統(tǒng)，強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾集中處理運(yùn)行管理，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，根據(jù)市委、市政府有關(guān)文件精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就農(nóng)村生活垃圾集中處理工程提出如下意見：
一、總體目標(biāo)
圍繞全面小康社會(huì)“鄉(xiāng)村文明，村容整潔”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以人為本，建立和完善農(nóng)村生活垃圾收集清運(yùn)無害化處理體系，引導(dǎo)城市環(huán)境管理職能和服務(wù)體系向農(nóng)村延伸，逐步建立一套農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的長效保潔機(jī)制，進(jìn)一步健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”城鄉(xiāng)一體化環(huán)衛(wèi)管理體系，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)90%以上，使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改觀。
二、工作機(jī)制
堅(jiān)持政府主導(dǎo)與公眾和社會(huì)力量參與機(jī)制相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌安排與重點(diǎn)突破相結(jié)合，通過政府推動(dòng)，市、鎮(zhèn)、村、戶四級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃，分層運(yùn)作”的工作機(jī)制，即通過“戶收集、村保潔、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市統(tǒng)一處置”的操作模式，確保農(nóng)村生活垃圾集中處理工程順利實(shí)施。
（一）工程程序
1、農(nóng)戶生活垃圾的收集盛放。農(nóng)戶負(fù)責(zé)房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔，并將產(chǎn)生的生活垃圾收集后盛放到指定的垃圾池（桶）內(nèi)（提倡垃圾袋裝化）。
2、行政村、企事業(yè)單位的衛(wèi)生保潔。各村、各單位保潔員負(fù)責(zé)村莊（單位）道路、綠化帶、廣場、公園（院落）、池塘、渠道等公共場所和區(qū)域的清掃保潔，并將產(chǎn)生的生活垃圾收集到指定的垃圾池或桶內(nèi)。
3、生活垃圾清運(yùn)。各村、企事業(yè)單位將垃圾盛放至指定垃圾池（桶）后，由鎮(zhèn)生活垃圾保潔公司組織人員車輛將所有生活垃圾統(tǒng)一清運(yùn)到垃圾中轉(zhuǎn)站處理，做到定期清運(yùn)。
（二）運(yùn)行機(jī)制
鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)垃圾池建設(shè)，購置相關(guān)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，各行政村單位負(fù)責(zé)本村垃圾池（桶）的添置、維護(hù)。生活垃圾不宜集中清運(yùn)的村，可采取定點(diǎn)填埋。
三、措施要求
為切實(shí)抓好全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾集中處理工作，必須著重抓好以下幾方面工作。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)成立農(nóng)村生活垃圾集中處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管負(fù)責(zé)人任副組長，宣傳、財(cái)政、經(jīng)管、鎮(zhèn)管、環(huán)保等單位負(fù)責(zé)人為成員，以鎮(zhèn)成立生活垃圾保潔公司，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的生活垃圾統(tǒng)一清運(yùn)處理，分兩大區(qū)域：集鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)東鮑莊及集鎮(zhèn)所在地生活垃圾清運(yùn)處理；環(huán)保辦負(fù)責(zé)東發(fā)片、東沈片、東湖片及園區(qū)生活垃圾處理，下設(shè)辦公室由環(huán)保辦負(fù)責(zé)人兼任主任。
各村、各企事業(yè)單位要建立以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的農(nóng)村生活垃圾集中處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專門的干部分管，具體負(fù)責(zé)本單位的環(huán)境衛(wèi)生工作。
（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)
鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾集中處理領(lǐng)導(dǎo)小組，各村、各企事業(yè)單位要運(yùn)用各種宣傳工具，通過會(huì)議動(dòng)員、發(fā)倡儀書、典型教育等形式，大力宣傳實(shí)施農(nóng)村生活垃圾集中處理的重要性、必要性，尤其要加大對(duì)外來暫住戶、主要街道（公路）兩側(cè)經(jīng)營戶等重點(diǎn)對(duì)象的宣傳，提高廣大村民的思想認(rèn)識(shí)，為全面實(shí)施農(nóng)村生活垃圾集中處理營造良好的氛圍。
（三）增設(shè)好環(huán)保設(shè)施
各村要根據(jù)自然村的分布、村民居住密度，統(tǒng)籌規(guī)劃垃圾收集設(shè)施，建好垃圾池，添置好垃圾桶，確保村民投放方便。根據(jù)鎮(zhèn)村人口來配置垃圾池和垃圾桶，每10—15戶設(shè)置一只垃圾箱，按鎮(zhèn)要求每個(gè)自然村至少配一個(gè)垃圾池，容量可根據(jù)村人口來計(jì)算，鎮(zhèn)生活垃圾保潔公司負(fù)責(zé)清運(yùn)，配足清運(yùn)車輛，安排好線路。
（四）落實(shí)好處置經(jīng)費(fèi)
結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，各行政村按總?cè)丝跀?shù)交納垃圾處置費(fèi)，按每人10元/年標(biāo)準(zhǔn)收取有償服務(wù)費(fèi)，集鎮(zhèn)每戶50元/年，于每年的6月30日前統(tǒng)一交至鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站。各企事業(yè)單位也要按相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)交納垃圾處理費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)附后。鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處置費(fèi)收繳部分與實(shí)際的處置運(yùn)作費(fèi)的差額部分，由鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)足。（附：城東鎮(zhèn)生活垃圾集中處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)試行一覽表）。
（五）做好保潔員配置工作
保潔員可按照集鎮(zhèn)800人，農(nóng)村1200人的標(biāo)準(zhǔn)配備，平均1000人配備一名保潔員，生活垃圾保潔公司與保潔員簽訂保潔承包合同，明確工作職責(zé)，工資標(biāo)準(zhǔn)集鎮(zhèn)保潔員每月700元左右，村保潔員500元左右，工資的25%作為考核獎(jiǎng)金（具體保潔員管理制度附后）。
關(guān)鍵詞：“城鄉(xiāng)一體化”；生活垃圾；垃圾處理
中圖分類號(hào)：X799.3 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）009-0-01
一、引言
近年來，隨著城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展，垃圾處理作為城鄉(xiāng)一體化環(huán)境綜合治理的重要方面，直接關(guān)系城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的全面推進(jìn)。我國有百分之八十的人口在農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)差別、加速城鄉(xiāng)一體化，是黨和國家在新時(shí)期的一項(xiàng)重要決策，實(shí)踐性科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況也是反應(yīng)一個(gè)地方社會(huì)文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。解決好垃圾處理問題已成為改善環(huán)境面貌、推進(jìn)社會(huì)主義城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的緊迫任務(wù)。對(duì)于以上的情況，我于2017年對(duì)山東省棗莊市嶧城區(qū)陰平鎮(zhèn)菜園村以及山東省棗莊市市中區(qū)進(jìn)行生活垃圾處理情況的調(diào)查，希望通過此次調(diào)研，了解城市生活垃圾處理現(xiàn)狀，和農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀做對(duì)比，為政府決策方針提供參考。
二、生活垃圾處理存在的問題
通過山東省棗莊市市中區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬主要行政村的生活垃圾清運(yùn)現(xiàn)狀調(diào)研得出：現(xiàn)有的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾收運(yùn)方式基本采用“村收集，鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)，縣市處置”模式，并形成一定規(guī)模化，但由于各種因素制約，其不足之處還是顯而易見的：
1.農(nóng)民本身的文化程度比較低，在處理成分復(fù)雜、數(shù)量較大的垃圾時(shí)，采取的方式往往是漚肥、焚燒和填埋等看上去科學(xué)的手段。但是這種方法本身便是不徹底的，會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重二次環(huán)境污染的出現(xiàn)。前端垃圾收集采用露天垃圾池，池內(nèi)蚊蠅叢生，雨天污水橫流，居民素質(zhì)較低，垃圾隨棄嚴(yán)重。
2.農(nóng)村垃圾處理問題的解決需要全民共同參與，需要農(nóng)民的積極配合。但現(xiàn)在農(nóng)民的思想比較落后，衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)都比較差，思想上面認(rèn)識(shí)不夠，這也給垃圾處理更好的進(jìn)行造成了嚴(yán)重的影響。中轉(zhuǎn)采用敞蓬車轉(zhuǎn)運(yùn)，垃圾及污水沿路拋灑，二次污染嚴(yán)重。
3.采用填埋、焚燒或直接露天堆放，對(duì)水及空氣環(huán)境再次污染。
4.農(nóng)村垃圾的處理需要大量的資金，但是由于村莊可支配的公共產(chǎn)品有限，村莊自身無法拿出大量的資金來處理村莊內(nèi)部的垃圾。而上級(jí)部門也沒有用來處理垃圾的專項(xiàng)資金，因此農(nóng)村產(chǎn)生的垃圾無法得到及時(shí)有效的處理。環(huán)衛(wèi)工人人員不足，待遇低，勞動(dòng)強(qiáng)度大，積極性不高。
5.村里沒有設(shè)置專門的垃圾分類設(shè)施，包括分發(fā)到每家每戶的垃圾桶、村里的垃圾敞篷車，都是一體的，并沒有具體是可回收和不可回收部分，增加了處理垃圾的難度。政府沒有建立垃圾分類的配套設(shè)施，缺乏垃圾分類回收、分類運(yùn)輸、分類處理的后續(xù)手段。沒有規(guī)范的垃圾回收點(diǎn)，目前的廢品收購仍處于自發(fā)的廢品市場化狀態(tài)。
6.農(nóng)村垃圾桶一律采用綠色的方形垃圾桶，并沒有根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣O(shè)計(jì)一款可分類回收垃圾的垃圾桶和垃圾中轉(zhuǎn)敞篷車。
7.機(jī)械化程度低，工作效率低。農(nóng)村全部采用環(huán)衛(wèi)工人隔幾天每家每戶進(jìn)行垃圾清理，清理效率低。
三、推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的幾點(diǎn)對(duì)策
1.進(jìn)行生活垃圾處理工作網(wǎng)絡(luò)的建立和健全。想要城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)真正的實(shí)現(xiàn)一體化，需要進(jìn)行工作網(wǎng)絡(luò)的健全，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行專門機(jī)構(gòu)的成立，需要專門進(jìn)行這項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)。需要將農(nóng)村生活垃圾處理工作納入到平時(shí)的工作和考核中去。將城鄉(xiāng)的管理體制真正理順，實(shí)行縣、鎮(zhèn)、村三位一體的三級(jí)環(huán)衛(wèi)管理體制，打破城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化結(jié)構(gòu)，走村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣集中處理的一體化之路，最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化管理。
2.積極做好線上線下宣傳工作。重視各個(gè)方面資源的整合和優(yōu)化，將各方面的優(yōu)勢真正的發(fā)揮出來，進(jìn)行工作積極性的調(diào)動(dòng)，從而給城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作開展奠定良好的基礎(chǔ)。可以將地方電臺(tái)等媒體手段利用起來，宣傳工作開展的意義，讓人們認(rèn)識(shí)到其重要性。開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，激發(fā)群眾參與環(huán)衛(wèi)一體化工作的自覺性。
3.加快完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)新編制的《環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃》，統(tǒng)籌考慮我縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施發(fā)展相對(duì)不平衡的實(shí)際情意，逐步完善縣、鎮(zhèn)、村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。要大力提高收集、運(yùn)輸和處理設(shè)施的現(xiàn)代化水平，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。在收集設(shè)施上，逐步淘汰簡易垃圾堆放點(diǎn)、露天垃圾桶點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)垃圾收運(yùn)的分類化、容器化、密閉化和機(jī)械化。
四、生活垃圾分類的具體解決方案
1.了解到農(nóng)村日常生活垃圾比較多，農(nóng)村自家種植蔬菜和廚余垃圾比較多，從顏色具體分類的垃圾桶，藍(lán)色：廚余垃圾，包括剩飯剩菜、蔬菜葉等；綠色：可回收垃圾，包括紙張、金屬、塑料凳；紅色：不可回收垃圾，包括瓜果殼、灰土等。
2.了解到農(nóng)村日常生活垃圾比較多，農(nóng)村自家種植蔬菜植物比較多，我們可以從顏色具體進(jìn)行分類：不同垃圾不同時(shí)間進(jìn)行回收，每戶發(fā)放統(tǒng)一的表格，寫著每日可以扔的垃圾種類和時(shí)間。如可回收垃圾是每周一、三、五進(jìn)行回收，每周二、四、六回收菜葉、植物等垃圾。
3.政府對(duì)可回收垃圾進(jìn)行統(tǒng)一采購，使用戶在生活垃圾分類也能收到益處。
五、調(diào)查結(jié)論
根據(jù)上述的分析可以看出“城l一體化”生活垃圾處理存在很大的發(fā)展空間，但是一定要注意“城鄉(xiāng)一體化”。垃圾收運(yùn)、處理是一座城市、一個(gè)地區(qū)的難解之題，必解之題，各地環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)該因地制宜，選擇最適合當(dāng)?shù)氐睦者\(yùn)、處理方案。同時(shí)建議我們相關(guān)部門協(xié)同合作，共創(chuàng)美好的衛(wèi)生環(huán)境。需要政付部門在日常運(yùn)作過程中根據(jù)各自特點(diǎn)不斷的進(jìn)行實(shí)踐和總結(jié).找到合適于本地區(qū)的行之有效的“城鄉(xiāng)一體化”生活垃圾處理模式。
參考文獻(xiàn)：
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一、 幼兒園領(lǐng)導(dǎo)重視，組織機(jī)構(gòu)健全
我園領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作十分重視，把創(chuàng)衛(wèi)工作擺上了幼兒園工作的重要議事日程。為了使我園認(rèn)真、扎實(shí)、全面、有效的開展創(chuàng)衛(wèi)工作，我校成立了"創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組"。組長由園長馮敏擔(dān)任，副組長由副園長蔣海燕擔(dān)任，成員由本園教師組成，明確工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。下設(shè)創(chuàng)衛(wèi)工作辦公室，主要負(fù)責(zé)創(chuàng)衛(wèi)工作的資料收集、整理和學(xué)校衛(wèi)生工作。對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作，領(lǐng)導(dǎo)親自抓，創(chuàng)衛(wèi)辦公室負(fù)責(zé)整個(gè)學(xué)校的創(chuàng)衛(wèi)工作的協(xié)調(diào)和安排，使創(chuàng)衛(wèi)工作的各項(xiàng)任務(wù)層層落實(shí)，任務(wù)明確。要求各個(gè)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員嚴(yán)格按照制定的計(jì)劃開展工作，做到有目標(biāo)計(jì)劃、有檢查評(píng)比、有總結(jié)表彰，同時(shí)將工作責(zé)任落實(shí)到每位教職員工。
本園對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作非常支持。領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問、指導(dǎo)創(chuàng)衛(wèi)工作。本年度學(xué)校安排了三次全園性個(gè)人衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生大檢查，幾位校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭行動(dòng)，并積極落實(shí)、檢查。在檢查中對(duì)存在問題的處室明確提出，提出尖銳的批評(píng)，并責(zé)令當(dāng)場改正。領(lǐng)導(dǎo)分工明確，責(zé)任到人，教研主任主管健康教育，后勤主任主管環(huán)境衛(wèi)生。
二、加大宣傳力度，營造良好氛圍
創(chuàng)衛(wèi)工作是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，但僅靠領(lǐng)導(dǎo)重視是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有把全校師生真正發(fā)動(dòng)起來，形成全面動(dòng)員、全體師生員工齊動(dòng)手的態(tài)勢，營造良好的氛圍才能從根本上保證創(chuàng)衛(wèi)工作的落實(shí)，保證創(chuàng)衛(wèi)工作的持續(xù)發(fā)展。為此，我們采取了以下措施和做法來加大宣傳力度，讓廣大師生能了解創(chuàng)衛(wèi)工作的重要性、必要性，并積極參與到創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)中來。 2012年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作總結(jié)
健康教育與健康促進(jìn)工作總結(jié)
創(chuàng)建農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生示范村工作總結(jié)
2012年學(xué)校衛(wèi)生室工作總結(jié)
衛(wèi)生保健工作總結(jié)
實(shí)驗(yàn)學(xué)校體育衛(wèi)生工作總結(jié)
教育系統(tǒng)食品衛(wèi)生專項(xiàng)檢查工作總結(jié)
關(guān)鍵詞：農(nóng)村 環(huán)境 污染
中圖分類號(hào)：X592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-3973(2011)008-136-02
加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大任務(wù)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要內(nèi)容，是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然選擇。實(shí)際情況是，近年來，我國城市環(huán)境日益改善，而農(nóng)村污染問題卻越來越嚴(yán)重。尤其是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度較高的城鄉(xiāng)結(jié)合部，農(nóng)村環(huán)境污染更為明顯，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙農(nóng)村的社會(huì)發(fā)展。農(nóng)村污染不僅威脅到了數(shù)億農(nóng)村人口的健康，甚至通過水、大氣污染和食品污染等渠道最終影響到城市人口，故對(duì)農(nóng)村環(huán)境不容忽視，必須下大力予以解決。
1 我國農(nóng)村污染的現(xiàn)狀
1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染影響面廣
我國人多地少，土地資源的開發(fā)已接近極限，化肥、農(nóng)藥、地膜的施用成為提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑。化肥年使用量4637萬噸，平均每平方公里用量達(dá)40t，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家為防止化肥對(duì)土壤和水體造成危害而設(shè)置的22.5km2的安全上限。化肥利用率低、流失率高，不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染，還通過農(nóng)田徑流造成了對(duì)水體的有機(jī)污染、富營養(yǎng)化污染甚至地下水污染和空氣污染：農(nóng)藥年使用量約130萬噸，只有約1／3能被作物吸收利用，大部分進(jìn)入了水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中，不僅污染耕地且直接威脅人群健康：大棚農(nóng)業(yè)的普及，我國的地膜用量和覆蓋面積已居世界首位。農(nóng)膜極難降解，且降解過程中還會(huì)滲出有毒物質(zhì)，對(duì)土壤及農(nóng)作物危害也很大。另外農(nóng)作物秸稈的季節(jié)性焚燒或隨意丟棄造成的污染也日益嚴(yán)重。
1.2畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染日益嚴(yán)重
隨著人民生活水平的提高和“菜籃子”工程的實(shí)施，我國近幾年養(yǎng)殖業(yè)得到了迅速發(fā)展。由于養(yǎng)殖戶對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的興建具有很大的隨意性，未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，大部分建在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，隨之而來的養(yǎng)殖業(yè)污染問題也越來越嚴(yán)重。從環(huán)境保護(hù)的角度來看，畜禽生產(chǎn)過程已成為一個(gè)不可忽視的污染源。可以說一頭(只)畜禽就是一個(gè)污染源，一個(gè)畜禽飼養(yǎng)場就是一個(gè)污染排放場。據(jù)測定，一個(gè)萬只養(yǎng)雞場年生產(chǎn)糞便360噸，一個(gè)百頭養(yǎng)牛場年產(chǎn)糞便680噸，一個(gè)千頭養(yǎng)豬場年產(chǎn)糞便達(dá)2000噸以上。此外，污染還來自畜禽養(yǎng)殖戶的一些廢棄物，如洗刷用具、病死畜禽、孵化殘余物、霉變飼料等。造成畜禽養(yǎng)殖污染的原因主要有三個(gè)方面：一是小規(guī)模養(yǎng)殖散戶養(yǎng)殖在農(nóng)村隨處可見，糞便隨意排放，對(duì)土壤大氣水體污染嚴(yán)重，畜禽糞便中所含的病原體也對(duì)人群健康造成了極大威脅；二是養(yǎng)殖場地與人員居住地沒有合理分開，對(duì)人健康影響大；三是對(duì)畜禽污染的處理缺少政策扶持；四是由于農(nóng)村小型養(yǎng)殖業(yè)多大規(guī)模小、條件差，技術(shù)落后，對(duì)畜禽衛(wèi)生防疫及消毒不嚴(yán)密，一旦發(fā)生畜禽疫情，甚至可能出現(xiàn)人畜(禽)交叉感染，給農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生及農(nóng)民的健康和生命安全帶來災(zāi)難性的影響。
1.3生活垃圾和生活污水隨處可見
由于農(nóng)村很少有垃圾、污水處理設(shè)施，再加上農(nóng)民環(huán)保意識(shí)的缺乏，生活垃圾隨手亂扔，生活污水隨意排放，造成嚴(yán)重的“臟、亂、差”現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在廣大農(nóng)村，每年產(chǎn)生約為1，2億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放，致使一些河道、溝渠、池塘都成了垃圾場。這些垃圾有一次性塑料袋、塑料餐盒，一次性的衛(wèi)生巾、尿不濕，有廢舊的塑料玩具、廢舊電池，有破舊淘汰的衣服家具用具，等等。這些廢棄物在環(huán)境中很難自然分解。另外，每年產(chǎn)生約2500萬噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排，極易滋生蚊蠅、誘發(fā)疾病。
1.4農(nóng)村的企業(yè)污染重視不夠
在我國現(xiàn)階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與環(huán)境保護(hù)沒有完全協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，一些企業(yè)(不光是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))在為地方經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也給當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來了破壞。一方面由于地方政府的“私心”在農(nóng)村像小造紙廠、小水泥廠、小磚廠、小塑料廠、小涂料廠、小電鍍廠、小煤礦、小礦山這樣的高能耗高污染的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依然隨處可見。另一方面隨著城市發(fā)展的加快，城市的資源(如土地，水)越來越緊張，環(huán)保“門檻”越來越高，很多大企業(yè)的生產(chǎn)基地或分廠正在逐步轉(zhuǎn)向廣闊的農(nóng)村。再加上地方政府鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，小工廠小作坊似的私人企業(yè)也越來越多。這些正成為農(nóng)村新的污染源。
2 造成農(nóng)村環(huán)境污染的原因
我國對(duì)城市和規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)污染治理，制定了許多優(yōu)惠政策，如環(huán)保專項(xiàng)治理資金的使用，城市污水處理廠建設(shè)時(shí)征地低價(jià)或無償、運(yùn)行中免稅免排污費(fèi)等。而對(duì)農(nóng)村各類環(huán)境污染治理，卻沒有類似政策。長期以來，中國污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴(kuò)散，而農(nóng)村從財(cái)政渠道幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理建設(shè)資金，也難以申請(qǐng)到用于污染源治理的環(huán)保專項(xiàng)治理資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)行政組織普遍財(cái)源不夠，難以建設(shè)污染治理基礎(chǔ)設(shè)施。這就造成了農(nóng)村聚居點(diǎn)污染日趨嚴(yán)重的現(xiàn)象。
3 改善農(nóng)村環(huán)境惡化的建議
國務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》中，要求從全局和戰(zhàn)略的高度，提高對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作擺上更加重要和突出的位置，要切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境問題。我國明確提出，到2020年，農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)任務(wù)之一是：資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須改善農(nóng)村環(huán)境，防止農(nóng)村環(huán)境進(jìn)一步惡化。
3.1加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育，增強(qiáng)群眾環(huán)境意識(shí)
要充分利用各種媒體，宣傳環(huán)境法律法規(guī)，倡導(dǎo)生態(tài)文明，營造保護(hù)環(huán)境的輿論氛圍。逐步引導(dǎo)農(nóng)民改變生活陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，加強(qiáng)對(duì)村民、企業(yè)經(jīng)營者和青少年學(xué)生的環(huán)境教育，提高農(nóng)民保護(hù)環(huán)境的自覺性，樹立保護(hù)環(huán)境的良好社會(huì)風(fēng)氣。
3.2加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
各級(jí)政府應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的重大課題，將農(nóng)村的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入重點(diǎn)工作。積極主動(dòng)與上級(jí)相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，爭取中央、省、市的專項(xiàng)資金投入，重點(diǎn)解決飲用水水源地保護(hù)、農(nóng)村生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理等問題。鼓勵(lì)社會(huì)資金投入農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，采用多種措施確保農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位。引導(dǎo)村民建設(shè)居民小區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向社區(qū)集中，以便生活污水集中凈化處理。整治農(nóng)村河溝池塘污染，保護(hù)村莊現(xiàn)有水源，發(fā)揮河溝池塘的自然環(huán)境凈化能力。
3.3及時(shí)清運(yùn)處理生活垃圾
在生活垃圾的處理上，堅(jiān)持做到統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)處理，從源頭杜絕污染問題。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾采取“組保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌處理模式，提高垃圾收集覆蓋率和集中處理率，對(duì)不具備條件的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾采取深埋等無害化處理。
3.4采用先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)殖技術(shù)
借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，集中建設(shè)集畜禽飼養(yǎng)、糞便無害化處理和有機(jī)肥綜合利用于一體的多功能現(xiàn)代化養(yǎng)殖場，提高畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，提高綜合利用效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長和廢物綜合利用雙贏的目標(biāo)。推廣先進(jìn)的耕作技術(shù)，使用高效、低毒、低殘留的新農(nóng)藥，推廣病蟲綜合防治和秸稈綜合利用技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合理化、生態(tài)化、無害化。推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水、用肥的效率。對(duì)規(guī)模小的養(yǎng)殖場，可采用沼氣轉(zhuǎn)化的方式處理污水和畜禽糞便，對(duì)規(guī)模較大的養(yǎng)殖場，可走干濕分離的路子，把畜禽糞便加工成有機(jī)肥，尿液沼化治理后還田，把污染源變成肥料，同時(shí)繼續(xù)推行多施有機(jī)肥少施化肥的方法，切實(shí)改善土壤環(huán)境。劃定禁養(yǎng)區(qū)和非禁養(yǎng)區(qū)，扶持規(guī)模養(yǎng)殖場，控制小型養(yǎng)殖場，走農(nóng)業(yè)加工業(yè)、種植加養(yǎng)殖的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。
[關(guān)鍵詞]城市市容；環(huán)境衛(wèi)生；管理
大慶市八次黨代會(huì)確定了建設(shè)現(xiàn)代化國際化城市的宏偉目標(biāo)，全市環(huán)境保護(hù)工作面臨著新挑戰(zhàn)、新任務(wù)、新要求。我們要始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，城市發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相互促進(jìn)。不斷加大流域治理和地面水環(huán)境整治力度，全力推進(jìn)主要污染物減排工程，繼續(xù)深化污染防治、農(nóng)村環(huán)境連片治理和生態(tài)市建設(shè)等項(xiàng)工作，讓大慶的天空更湛藍(lán)、水質(zhì)更清澈、空氣更潔凈、環(huán)境更優(yōu)美。因此，城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理是城市建設(shè)和管理的重要組成部分，是一項(xiàng)事關(guān)全社會(huì)、得益全社會(huì)的龐大系統(tǒng)工程，其管理水平是一個(gè)城市市民素質(zhì)和政府形象的重要標(biāo)志，也是一個(gè)城市文明程度、開放意識(shí)、文化水準(zhǔn)和社會(huì)公德的集中體現(xiàn)。搞好城市環(huán)境衛(wèi)生對(duì)于維護(hù)城市市容，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境和投資環(huán)境，促進(jìn)城市的發(fā)展有著重要的意義。近年來，我市文明創(chuàng)建工作不斷深入，市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)水平不斷提升，市容環(huán)境衛(wèi)生面貌大為改觀，但是，日常環(huán)衛(wèi)工作仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。如何攻克這些薄弱環(huán)節(jié)，以適應(yīng)城市和諧發(fā)展與文明創(chuàng)建的客觀需要，已成為我市當(dāng)前市容環(huán)衛(wèi)管理的首要任務(wù)。筆者根據(jù)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作提出了幾點(diǎn)建議。
一、發(fā)動(dòng)公眾參與管理， 提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)
城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)是全社會(huì)的公共事業(yè)，市民的參與是城市環(huán)境衛(wèi)生管理的基本條件。市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)以市民需求為核心，以市民滿意為目標(biāo)，把市民變成消費(fèi)者而非管理對(duì)象，經(jīng)求市民對(duì)市容環(huán)衛(wèi)公共服務(wù)的意見和要求。市民以主體身份參與整個(gè)市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)過程，并發(fā)揮決定、支配和主導(dǎo)作用，政府要建立與群眾良好的溝通機(jī)制，將決策意圖傳達(dá)給公眾，重視顧客對(duì)市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)提出的建議。發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)作用，招募熱心于公益事業(yè)的市民組成志愿者隊(duì)伍參與管理、教育和引導(dǎo)社區(qū)居民養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣，共同自覺遵守社區(qū)公約和維護(hù)街巷新村環(huán)境衛(wèi)生。形成市容管理社會(huì)互動(dòng)機(jī)制。我們要不斷加強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)宣傳力度，廣大新聞媒體和教育系統(tǒng)必須給予支持和配合。提高社會(huì)公眾對(duì)市容環(huán)衛(wèi)工作的重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，提高社會(huì)公眾參與市容環(huán)衛(wèi)管理的積極性。引導(dǎo)市民自覺改變陋習(xí)，激發(fā)市民踴躍參與美化市容環(huán)境的積極性，使市民群眾自覺地維護(hù)城市的整潔，避免各種不文明行為的發(fā)生。
二、強(qiáng)化行政管理機(jī)制改革
在健全市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)） 三級(jí)行政管理構(gòu)架的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府管理職能，完善行政管理、市場管理、社會(huì)管理三大體系。管理實(shí)現(xiàn)高效能。即職責(zé)明確，機(jī)構(gòu)精簡，人員精干，運(yùn)轉(zhuǎn)高效，進(jìn)一步明晰政府市容環(huán)衛(wèi)管理部門的職責(zé)，精簡和科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，配置適應(yīng)崗位需要的人員，對(duì)環(huán)衛(wèi)部門的中層管理人員實(shí)行競爭上崗，推行人事制度改革，并實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，將各項(xiàng)指標(biāo)分解量化，做到“點(diǎn)、線、面”責(zé)任明確。進(jìn)一步實(shí)行城市管理重心下移，向區(qū)縣轉(zhuǎn)移、下放具體事務(wù)和事權(quán)，實(shí)現(xiàn)市容環(huán)衛(wèi)管理從以條管理向以塊管理、區(qū)域管理方式轉(zhuǎn)變，實(shí)行政事分開，管理與服務(wù)分離，進(jìn)一步理順政府、社會(huì)、企業(yè)、市場的相互關(guān)系。加快形成“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的管理模式。實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)的分離。培育行業(yè)協(xié)會(huì)與中介組織，實(shí)現(xiàn)政府部分管理職能的下放和轉(zhuǎn)移，把部分事務(wù)性、技術(shù)性、程序性、操作性的管理職能轉(zhuǎn)移到中介，形成管理型、服務(wù)型和企業(yè)型等多種形式的社會(huì)服務(wù)體系。
三、加速環(huán)境衛(wèi)生的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
有計(jì)劃的開放環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場，建立科學(xué)的“市場準(zhǔn)入”標(biāo)準(zhǔn)和要求，凡是符合標(biāo)準(zhǔn)和要求的企業(yè)或個(gè)人都可以進(jìn)入環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場。進(jìn)一步打破行業(yè)壟斷，繼續(xù)鼓勵(lì)不同經(jīng)濟(jì)成分、不同行業(yè)的企業(yè)從事環(huán)衛(wèi)經(jīng)營，放寬外資企業(yè)進(jìn)入環(huán)衛(wèi)市場的條件，引進(jìn)競爭機(jī)制，開展公平競爭。運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段籌集市容環(huán)境建設(shè)資金，建立多元的社會(huì)參與機(jī)制，形成政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局近幾年，我國加快了環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場改革步伐，培育和發(fā)展多種所有制形式的環(huán)衛(wèi)實(shí)體，引導(dǎo)社會(huì)資金投入，形成政府和社會(huì)資金共同投入的多元化投入機(jī)制。一是環(huán)衛(wèi)事業(yè)單位企業(yè)化轉(zhuǎn)制。二是扶持發(fā)展一批私營、個(gè)體、合資合作環(huán)衛(wèi)作業(yè)實(shí)體。建立健全市場化的投融資機(jī)制，允許和鼓勵(lì)社會(huì)資本、民營資本、外國資本采取獨(dú)資、合資、合作等多種形式。加快環(huán)衛(wèi)龍頭企業(yè)組建，建成具有較大規(guī)模的、能跨地區(qū)跨行業(yè)作業(yè)的環(huán)衛(wèi)企業(yè)，最終形成以垃圾收運(yùn)處理企業(yè)為龍頭的環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
四、建立和完善政策法規(guī)制度體系
市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門要分別建立城市管理行政執(zhí)法督查機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法督查。要建立人大代表、政協(xié)委員和市民參與監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法的制度形成內(nèi)外結(jié)合的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不斷提高城市管理行政執(zhí)法效率和水平。制訂完善《城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位資質(zhì)管理辦法》、《作業(yè)服務(wù)市場準(zhǔn)入和招投標(biāo)制度》和《環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，以使環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場納入法制化軌道。完善垃圾收費(fèi)政策。完善價(jià)格形成機(jī)制，建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)定價(jià)機(jī)制，理順收費(fèi)機(jī)制，規(guī)范收費(fèi)管理，探討收費(fèi)方式，降低收費(fèi)成本。制定城市管理績效評(píng)價(jià)考核體系，設(shè)立市、區(qū)政府城市管理工作績效專項(xiàng)獎(jiǎng)，對(duì)活動(dòng)中的先進(jìn)單位、個(gè)人實(shí)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。建立城市管理新聞制度。市、區(qū)城管辦要定期或不定期向新聞媒體通報(bào)城市管理工作情況。營造良好的城市管理工作社會(huì)輿論氛圍。
五、結(jié)論
城市有人而興，因興而活，因活而宜，管理的目標(biāo)不是制約而是規(guī)范，不是索求而是服務(wù)，加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理，不僅需要自身努力和社會(huì)各方面支持而且政府有關(guān)部門在政策上也應(yīng)給予傾斜和扶持，形成合力，以推進(jìn)城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。最終目的還是為了社會(huì)的發(fā)展和人民的幸福。
參考文獻(xiàn)：
一、指導(dǎo)思想
以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，堅(jiān)持“以人為本，規(guī)范管理、依法治理”的原則，按照“條塊結(jié)合、以塊為主、專群結(jié)合、全民參與”的工作方針，加大冬季市容環(huán)境衛(wèi)生整治和防控高致病性禽流感工作力度，為徹底戰(zhàn)勝高致病性禽流感疫情做出貢獻(xiàn)。
二、活動(dòng)時(shí)間
2**年11月29日（星期二）。
三、參加義務(wù)勞動(dòng)人員范圍
（一）自治區(qū)、軍區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、武警及中央駐烏各單位干部職工；
（二）全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體干部職工；
（三）各大中專院校、中小學(xué)校師生；
（四）市區(qū)街道兩側(cè)單位及商業(yè)店面工作人員。
（五）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)所轄人員。
四、工作重點(diǎn)及范圍
（一）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作范圍和重點(diǎn)是禽類養(yǎng)殖區(qū)、大型養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)戶和疫情易發(fā)區(qū)。要對(duì)家禽、家畜實(shí)行圈養(yǎng)，對(duì)禽、畜類糞便進(jìn)行及時(shí)清理、消毒，嚴(yán)格按照高致病性禽流感防控規(guī)程對(duì)因各種疾病致死的禽、畜進(jìn)行無害化處理。在村民居住區(qū)，要認(rèn)真清理居民住宅區(qū)和街巷的垃圾、雜物、污水，疏通河道溝渠，清運(yùn)垃圾殘土。
（二）城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作范圍和重點(diǎn)是城鄉(xiāng)結(jié)合部、小街小巷、社區(qū)、住宅小區(qū)及居民家庭內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，組織開展好“除四害”活動(dòng)，集中清理老鼠、蟑螂棲息地，防止病媒生物傳播疾病。嚴(yán)禁在城區(qū)飼養(yǎng)家禽、家畜，加強(qiáng)對(duì)鴿子飼養(yǎng)戶的教育和管理，加強(qiáng)對(duì)家禽屠宰場的衛(wèi)生監(jiān)督管理。
（三）各單位辦公場所和居民樓院環(huán)境衛(wèi)生治理工作范圍和重點(diǎn)是本單位管理的樓體、房前屋后、地下室、公共地帶及公用設(shè)施、綠化帶內(nèi)的垃圾、白色污染及堆積物。徹底清理室內(nèi)衛(wèi)生，做到各種物品擺放有序，無積塵、蛛網(wǎng)、雜物、污物、異味，門窗、玻璃、衛(wèi)生設(shè)備干凈明亮，不留死角。室外要做到環(huán)境整潔，定時(shí)清掃保潔，道路平整、通暢、硬化，無積水，無散落垃圾和廢棄物，無亂堆、亂放、亂貼、亂畫、亂掛現(xiàn)象。
（四）各大中小型賓館、飯店、各類經(jīng)營店鋪及公共場所環(huán)境衛(wèi)生治理工作范圍和重點(diǎn)是門前、前廳、后堂和庫房。必須做到店內(nèi)外、各類操作間干凈整潔，從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生好，各項(xiàng)衛(wèi)生硬件設(shè)施齊備，消毒設(shè)備完好，消毒程序符合衛(wèi)生要求。庫房食品分架存放，離地、離墻，無鼠、蟑孳生地。
（五）各農(nóng)貿(mào)市場、商品交易場所環(huán)境衛(wèi)生治理工作范圍和重點(diǎn)是食品、飲用水、農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督和管理。做到按時(shí)收市，及時(shí)清運(yùn)垃圾并加強(qiáng)保潔，阻止不規(guī)范的經(jīng)營行為，營造衛(wèi)生整潔、秩序良好的經(jīng)營環(huán)境。
五、職責(zé)分工
（一）市市政市容局、愛衛(wèi)會(huì)辦公室負(fù)責(zé)做好義務(wù)勞動(dòng)日活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展此次活動(dòng)。
（二）各區(qū)（縣）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)義務(wù)勞動(dòng)日活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施，動(dòng)員駐區(qū)各單位、居民開展愛國衛(wèi)生綜合治理活動(dòng)，明確工作范圍和重點(diǎn)，做到單位庭院、商業(yè)門面、居民院落干凈整潔，無積存垃圾，對(duì)一些垃圾堆積較為嚴(yán)重的地段，由市市政市容局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)車輛協(xié)助清運(yùn)。同時(shí)，各區(qū)（縣）愛衛(wèi)會(huì)辦公室要組織開展滅鼠、滅蟑、滅蠅工作，清除“四害”孳生地。
（三）市行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)市容環(huán)境的執(zhí)法監(jiān)督和督促檢查工作，對(duì)不重視環(huán)境衛(wèi)生治理工作，義務(wù)勞動(dòng)日開展不及時(shí)的單位依法進(jìn)行處罰。
（四）市水務(wù)局負(fù)責(zé)市區(qū)河道內(nèi)及沿岸垃圾的清理，加強(qiáng)對(duì)自來水水廠和水源地的保護(hù)，依法對(duì)在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)放養(yǎng)家禽、家畜的行為進(jìn)行查處。
（五）各級(jí)公共衛(wèi)生監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)食品、餐飲、公共場所、娛樂場所環(huán)境衛(wèi)生的治理，尤其是加強(qiáng)“五小”行業(yè)的整治。
（六）各早、夜市管理部門要依照《**早夜市管理?xiàng)l例》對(duì)轄區(qū)內(nèi)的早、夜市進(jìn)行管理，做到按時(shí)收市，及時(shí)清運(yùn)垃圾，及時(shí)阻止不規(guī)范的經(jīng)營行為。
（七）市貿(mào)發(fā)局要加大對(duì)全市禽類及其產(chǎn)品交易場所的檢查力度，確保交易場所環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔、有序。
（八）市教育局負(fù)責(zé)向中小學(xué)校師生宣傳有關(guān)防控高致病性禽流感和預(yù)防流行性感冒的科學(xué)知識(shí)，并組織開展學(xué)校內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生治理，參加駐區(qū)街道辦事處組織的義務(wù)勞動(dòng)。
（九）市直機(jī)關(guān)工委、市總工會(huì)、團(tuán)市委要按照各自職責(zé)做好義務(wù)勞動(dòng)日的組織、協(xié)調(diào)和任務(wù)劃分工作，并廣泛動(dòng)員全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體的干部職工、各族青年團(tuán)員積極參加此次活動(dòng)。
（十）民航、鐵路、客運(yùn)等部門要對(duì)機(jī)場、車站的室內(nèi)外衛(wèi)生進(jìn)行徹底清掃，充分利用各種宣傳形式向廣大乘客宣傳高致病性禽流感的傳播途徑、典型癥狀和預(yù)防方法。
（十一）自治區(qū)、軍區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、武警、中央駐烏各單位及全市各單位在搞好本單位義務(wù)勞動(dòng)的同時(shí)，按照屬地管理原則，積極參加所在轄區(qū)組織的義務(wù)勞動(dòng)日活動(dòng)。
（十二）市屬各新聞單位負(fù)責(zé)做好對(duì)本次義務(wù)勞動(dòng)日活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作。
六、工作要求
為配合《廣東省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》的順利實(shí)施，推進(jìn)廣東省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的開展，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺形成良好的保護(hù)農(nóng)村生態(tài)和環(huán)境的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)習(xí)慣，廣東省環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)在共青團(tuán)廣東省委、廣東省環(huán)境保護(hù)廳和廣東省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，聯(lián)合廣東省環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心以及華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院三所高校團(tuán)委一起開展了“2012年廣東省大學(xué)生志愿者千鄉(xiāng)萬村環(huán)保科普行動(dòng)”。活動(dòng)讓大學(xué)生們深入認(rèn)識(shí)了農(nóng)村和農(nóng)村環(huán)保的現(xiàn)狀問題，接受了生動(dòng)的社會(huì)實(shí)踐課，同時(shí)也讓科技走進(jìn)農(nóng)村，提高了活動(dòng)所涉及鄉(xiāng)村的農(nóng)民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和科學(xué)文化素質(zhì)，將環(huán)保的綠色種子撒向基層，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，建設(shè)幸福廣東貢獻(xiàn)了力量。
廣東精神融貫創(chuàng)意環(huán)保
奔赴中山市沙溪鎮(zhèn)龍瑞村的廣東工業(yè)大學(xué)志愿者小分隊(duì)得到了當(dāng)?shù)卮逦拇罅χС郑诖謇锶肆髯顬榧械奈幕瘡V場進(jìn)行環(huán)保宣傳。生動(dòng)有趣的環(huán)保宣傳海報(bào)加上志愿者們設(shè)計(jì)的醒目創(chuàng)新的攤位，吸引了眾多村民的圍觀和咨詢。據(jù)志愿者了解，當(dāng)?shù)睾芏啻迕穸荚诩仪蒺B(yǎng)殖中遇到了養(yǎng)殖場地異味重、衛(wèi)生差等問題，為此實(shí)踐隊(duì)將解決當(dāng)?shù)貙?shí)際問題帶入到宣傳內(nèi)容中，安排專人向村民講述了如何安裝排水管，定期消毒和合理處理糞土的要點(diǎn)。
在宣傳期間，志愿者們還開展了一系列有針對(duì)性的社會(huì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)村民對(duì)合理使用農(nóng)藥化肥的概念仍是模糊不清，更加不了解什么是垃圾分類和資源回收，而且環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)較差，村內(nèi)亂扔垃圾、亂倒污水的情況經(jīng)常出現(xiàn)，村民對(duì)“臟、亂、差”的生活環(huán)境多有抱怨。得知這樣的情況，志愿者創(chuàng)新宣傳方式，將環(huán)保行動(dòng)與廣東精神相融合，向村民提出要將環(huán)保意識(shí)與道德結(jié)合，規(guī)范自己的行為，一同保護(hù)家園的衛(wèi)生環(huán)境。為此，志愿者們根據(jù)不同年齡層的村民設(shè)置了形式各異的環(huán)保小游戲，讓村民親身參與環(huán)保之中，為了讓“廣東精神”與“環(huán)保精神”有機(jī)結(jié)合，志愿者們又設(shè)置了“廣東精神環(huán)保節(jié)能”的拼字游戲，通過游戲?qū)⒕裎拿鲙氪迕裥闹校瑫r(shí)也讓村民做環(huán)保的主體，分享他們在“德、言、行”中的節(jié)能小技巧。“安裝節(jié)能燈”、“洗菜水沖廁所”、“洗米水澆花”……村民積極地為環(huán)保出謀劃策，一人出招，眾人受惠，讓綠色環(huán)保的裨益滲入每位村民心中。
海洋夏令營栽種綠色希望
華南農(nóng)業(yè)大學(xué)環(huán)保科協(xié)綠色海岸線小分隊(duì)來到陸豐市蕉園村，走訪了村上的所有農(nóng)戶，參與國土資源保護(hù)巡查與講座，做了對(duì)蝦鮑魚螃蟹養(yǎng)殖的發(fā)展?fàn)顩r以及養(yǎng)殖業(yè)對(duì)海洋水質(zhì)影響方面的調(diào)研。小分隊(duì)還招收了70多個(gè)當(dāng)?shù)卮迕竦男『⑦M(jìn)行為期10天的夏令營活動(dòng)，通過各種趣味知識(shí)讓這些生活在海邊的孩子們首次系統(tǒng)地了解海洋，也讓他們意識(shí)到保護(hù)好我們賴以生存的海洋和環(huán)境的重要性。同時(shí)，綠色海岸線小分隊(duì)教會(huì)了他們一些觸手可及的環(huán)保知識(shí)，引導(dǎo)小朋友注重從實(shí)踐和小事做起，尤其重要的是向小朋友傳遞了這樣一個(gè)信念：環(huán)保行動(dòng)，從我做起。
環(huán)境科普走田間進(jìn)心間
“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。驕陽似火的七月，志愿者們背起行囊，攜手走進(jìn)鄉(xiāng)村田間，讓環(huán)境科普知識(shí)走進(jìn)農(nóng)民心間，并且找到了理論與實(shí)踐的最佳結(jié)合點(diǎn)。因?yàn)樵谛４髮W(xué)生，平常在學(xué)校只重視理論學(xué)習(xí)，忽視實(shí)踐環(huán)節(jié)或缺乏實(shí)踐機(jī)會(huì)，往往在實(shí)際工作崗位上發(fā)揮的不是非常理想。現(xiàn)在通過實(shí)踐，原來理論上模糊和印象不深的得到了鞏固，原先理論上欠缺的在實(shí)踐環(huán)節(jié)中得到彌補(bǔ)，不單加深了對(duì)基本原理的理解和消化，也檢驗(yàn)了自身的知識(shí)和水平。正如仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院的黃志芬同學(xué)在感想中寫道：“因?yàn)閷I(yè)的原因，平時(shí)也有接觸過調(diào)查問卷這方面的知識(shí)，但是實(shí)際操作起來才發(fā)現(xiàn)知識(shí)掌握的并不是很牢固。因此我還是要重新溫習(xí)一下學(xué)過的專有名詞還有方法。”