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《唱天謠》是一支充滿濃郁壯族文化氣息的舞蹈。“當時,全國有一千多人參加了這次比賽,我們竟然拿到了金獎,真是太興奮了。”說起獲獎時的情景,該校參演學生農虹陽激動不已。
近年來,新興民族學校以民族舞蹈為載體,深入開展民族文化傳承活動,形成了以廣西民族文化為基調的特色校園文化。
融合教學,讓舞蹈教育課程化
“音樂是人生的藝術,舞蹈是腳步的詩歌。”這是新興民族學校校園里的一句標語。在此標語之下的一間現代化多功能舞蹈室里,該校舞蹈隊的學生們正隨著悠揚的音樂翩躚起舞。
“我可喜歡參加學校的舞蹈隊了!”該校學生雷達翰告訴記者。在課上,老師會播放優美的音樂,帶領他們練習民族舞蹈,“在這里,我不僅能學到舞蹈技巧,還能學到很多民族文化知識。”雖然是男生,但他已深深喜歡上了民族舞蹈。
將民族舞蹈與音樂教學融合起來教學,是新興民族學校開展民族舞蹈教育的重要舉措。教學中,該校針對“課前―課中―課后”三個環節,提出了不同的要求。課前環節,要求學生通過網站、書籍等途徑搜集相關民族知識,并進行分類,讓學生對民族文化有初步了解;課中環節,要求教師圍繞教學目標,運用情境法、示范法等進行舞蹈動作教學,并解析每個動作的含義,加深學生對民族舞蹈的理解;課后環節,教師引導學生對動作進行組合、創編、配樂,再利用課后活動時間進行鞏固、強化。
通過這樣的融合教育,讓學生在自主、合作、探究的學習氛圍中充分發揮主觀能動性,提高學生的模仿力、創造力,潤養學生的情操與品性。
為了加強民族舞蹈教育,新興民族學校以課題研究為引領,于2012年申報了“全國非物質文化遺產進校園”子課題“廣西民族舞蹈校園傳承教育研究”,重點對被列為廣西非物質文化遺產的壯族銅鼓舞、瑤族長鼓舞、侗族多耶舞等進行系統研究,取得了良好的成效。
此外,該校還將優秀的民族文化知識與學科教育相結合,形成了以民族文化知識通識教育為主的校本教材《菁菁校園》,每周安排一節民族教育課,每月進行一次課程研討,有效地推動了民族舞蹈教育的開展。
外引內促,引領教師專業成長
張偉文不僅是廣西藝術學院東盟藝術系舞蹈專業的副教授,還是新興民族學校的民族舞蹈教育指導專家,長期從事本土文化藝術研究的他,曾通過舞蹈來表現老南寧的“邕州騎樓文化”。2015年,張偉文和新興民族學校的教師一起,在深入研究壯族銅鼓歷史和文化的基礎上,創編了壯族舞蹈《銅鼓的呼喚》。該舞蹈在全國校園非遺優秀作品專場展演中榮獲金獎,中央電視臺《星光大道》欄目總導演雨霖稱贊其“難度高,很有民族特色”。
引進校外專家資源,是新興民族學校深化民族舞蹈教育的一項重要舉措。近年來,該校與廣西舞蹈家協會建立友好關系,聘請協會舞蹈教師到校指導,還聘請了廣西少數民族傳統藝術研究中心的教師為指導顧問。此外,該校還組織音樂教師和部分學生到廣西德保、東蘭、馬山、都安等地采風,拜訪當地非遺文化傳承人,如到東蘭拜訪跳銅鼓舞的壯族老前輩覃松山、覃天鵬。這些非遺文化傳承人通過言傳身教,為該校開展民族舞蹈教育提供了第一手資料和經驗。
“校外專家的指導,讓我們老師更好地掌握了舞蹈創編的技巧,進一步提升了我們舞蹈藝術創作的能力。”新興民族學校音樂教師羅智芳說。近年來,該校教師和校外專家以傳承廣西少數民族舞蹈為基礎,研究民族文化、舞蹈動作及表現形式,從服飾、動作、音樂等方面進行融合,創編出了一個個精品舞蹈,對民族舞蹈教育起到了良好的促進作用。
新興民族學校還采取多項措施引領本校專業教師成長,如引導教師研究廣西十二個世居少數民族文化,組織教師向高校舞蹈專家學習、觀看各地民族舞蹈專場演出,鼓勵教師利用課余時間到各地走訪、采風等。
“學校組織開展的各種活動,豐富了我的舞蹈創編經驗。”新興民族學校專職舞蹈教師韋t說。目前,該校已培養了4名專業音樂舞蹈教師,他們長期從事音樂、舞蹈教學,具備扎實的專業功底。
開展活動,點燃學生參與熱情
“我從各種活動中學到了很多民族知識,比如銅鼓的歷史、天琴的傳說,還學會了一些壯語。”新興民族學校學生潘昊告訴記者。從一年級起,他就加入了學校的舞蹈社團,在那里不僅學會了舞蹈,還了解了壯族文化。
舞蹈社團是新興民族學校開展民族舞蹈教育的重要陣地。社團里學生年齡在8―12歲之間,對民族舞蹈都有著濃厚的興趣,每周他們都會抽出課余時間苦練基本功。此外,該校各年級都組建了年級舞蹈隊,各班級則相應地成立了班級舞蹈隊,每周安排4個小時的舞蹈訓練,要求每個學生在校期間都能跳一支民族舞蹈。
“舞蹈只是一種外在形式,我們更多的是希望學生通過學習民族舞蹈,成為傳承民族文化的使者,讓我們的民族文化基因生生不息。”新興民族學校校長吳鴻麗說。為此,該校在排練壯族舞蹈《唱天謠》時,教師并不只是單純地讓學生學習舞蹈動作,而是有意識地引導學生去了解民族文化,讓學生領悟民族舞蹈所表達的內涵。“只有讓學生真正將民族文化內化成自己的精神氣質,跳出來的舞蹈才有精、氣、神,展現出來的舞臺效果才會與眾不同。”吳鴻麗校長表示。
為了進一步激發學生學習民族舞蹈的熱情,新興民族學校組織開展了一系列活動,如:抓住廣西十二個世居少數民族的特有節日,結合實踐活動對學生進行教育;組織學生到廣西民族博物館、廣西少數民族傳統藝術研究中心等地參觀,接受專家、藝術工作者的指導和點撥;有計劃、有選擇地參加國內外各級各類高質量舞蹈比賽,給學生提供展示機會,也讓更多人了解廣西的民族文化。
所謂生產性方式保護,是指通過生產、流通、銷售等方式,將非遺(特指傳統手工藝)及其資源轉化為生產力和產品,產生經濟效益,并促進相關產業發展,使非遺在生產實踐中得到積極保護。那么,非遺香云紗是怎樣采取生產性方式保護?如何在生產性保護的同時,保證其核心技術和人文蘊涵不會丟失呢?
香云紗在生產過程中,對手工技藝既有搶救、保護和傳承,又有改革、創新和發展,通過將非物質文化遺產香云紗進行產業化和品牌化經營的運作模式,進入社會服務市場,是香云紗探索的經驗,其做法對于保護和傳承非物質文化遺產有很大的啟發意義。
獨樹幟探索非遺產業性傳承模式
粵繡其獨特高超的刺繡技法和古老的歷史,與蘇繡、湘繡、蜀繡齊名,并稱為中國四大名繡,其中香云紗就是粵繡中的奇葩。據載,香云紗是一種有著悠久歷史的紗綢制品,也稱茛綢、云紗、紗綢等,用廣東盛產植物薯莨根部汁液對桑蠶絲織物反復滲染、自然日光曝曬,再用珠三角地區特有的富含鐵質的河涌塘泥單面涂層“發色”,讓薯莨的主要成份鞣酸與河涌塘泥的鐵質發生氧化作用,使絲綢變成面烏里黃的香云紗面料。香云紗始于北宋時期的嶺南絲綢,到明清時代,香云紗已譽滿神州,在明永樂年間(約15世紀),廣東就開始大量生產并出口香云紗。
2004年香云紗牌系列產品獲得中國紡織業首家的“原產地地理標志”稱號;2008年“香云紗染整技藝”成功地列入了深圳市非物質文化遺產保護名錄,香云紗因此也被譽為穿在身上的“文化遺產”。但是,隨著全球化趨勢和現代化進程的加快,非物質文化遺產香云紗也受到越來越大的沖擊,傳統古老技藝瀕臨消亡,面臨傳承瓶頸。20世紀50年代以后,隨著化纖棉織物的興起,香云紗作為消費“奢侈品”開始逐漸銷聲匿跡,逐漸被人遺忘,這項古老的生產工藝也幾近失傳。至1980年代末,很多廠關門、轉產,市面上再難得一見香云紗的魅影了。
如何更好地學習、保護和傳承香云紗,在歐陽少戰看來,已經是他的一種責任和事業。
為了傳承香云紗的古老工藝和文化,深圳市香云莎服飾有限公司對這一嶺南獨有的絲綢染整工藝和文化內涵進行了系統的整理,并通過自主創新,引入現代科技和經營理念,逐步形成產、學、研相結合的發展模式。歐陽家族成員于1988年5月組建了“香云紗面料研發基地”,1990年10月正式小批量生產這一珍貴的香云紗絲綢面料,1999年在香港組建中國香云紗(國際)控股集團有限公司,同年在深圳建立“深圳市香云莎服飾有限公司”,致力于全面打造以香云紗工藝、文化為基礎而延伸的香云紗服飾品牌。經過二十幾年的艱辛發展,如今,香云莎公司更在“香云莎”品牌健康發展的同時,依托深圳首張“全球經濟護照”和“非物質文化遺產保護名錄”為產業核心創建的頂級絲綢華服定制品牌“御品云莎”,將香云紗這一古老、獨特和傳奇的絲綢整染文明以現代品牌的表現形式再次被國人所重視的同時,“御品云莎”這一蘊含深厚人文內涵的“民族精品”品牌也獲得了極大成功。
事實上,非物質文化遺產保護與企業的發展壯大是相輔相成、相互作用的。香云紗人堅持在生產發展中實施傳統釀造技藝保護,用傳統釀造技藝保護推動生產發展,取得了良好的經濟效益和社會效益。
拓展市場尋找非遺廣闊的生存空間
1、明確品牌定位,找準目標市場
隨著現代人生活節奏的加快和工作壓力的增大,人們追求越來越個性化,需求差異化也越來越明顯,反映在服飾上就是深蘊文化的服裝越來越受到追捧。這些消費需求的多元化變化,進一步細分了服裝市場。所謂品牌定位,就是對品牌進行戰略設計,以期在消費者心目中占據有利的位置。競爭策略大師邁克爾·波特認為:“只有在較長時間內堅持一種戰略,而不容易發生游離的企業才能贏得最終的勝利。”可見品牌定位對于拓展市場的重要性。為此,香云紗對其品牌進行了準確的整體定位和市場劃分,第一,御品云莎的品牌目標定位于對東方文化比較認同并愿意使自己靠近這一群體的特定消費群。第二,御品云莎走的是國際化路線,起步于高端市場,其品牌的地域定位策略是由一級城市及沿海城市向二級城市及內陸城市輻射。第三,御品云莎品牌的目標群體一般處于高端,對于自己的形象極為注重,閱歷豐富而成熟。香云紗服飾只是一個承載主體,我們除了要展示、傳承其獨特針法和技法以外,更多的還是要傳承一種文化,這就是非物質文化。通過多年的堅持、努力,御品云莎品牌以其獨特營銷模式、設計風格、市場定位享譽海內外高端市場,并成功入選2009第五屆中國(深圳)國際文化博覽會交易會官方指定禮品和此次博覽交易會中歐文化論壇合作伙伴。
只有將香云紗產品鏈條縱橫向延伸足夠的長,才能適應不同消費層次的需要,才能有廣闊的發展空間。于是,香云紗公司于香港特別行政區注冊成立,主要負責香云莎(香云紗)品牌面料、服飾的創建、管理及海內外市場的推廣;與經銷商的密切配合,發展良好的合作關系,積極開拓國際、國內市場,品牌已與美國、瑞典、澳大利亞、日本、韓國、泰國、新加坡、馬來西亞建立長期的合作機構;國內市場已在深圳、廣州、南京、杭州、南通、重慶、哈爾濱、成都等地開設統一形象的專賣店(柜);健全銷售網絡和營銷渠道,不斷擴大市場覆蓋率、持續提高服務水平和服務效率,致力于全面開發國內和海外市場。
2、籌建體驗式博物館,立體傳承非遺文化
2009年伊始,香云紗公司啟動籌建深圳首家非遺傳承體驗館——香云紗博物館,以中國5000年的絲綢文化為核心,以現代化的陳列、展示、體驗、文化旅游禮品銷售等為主體經營思路,以搶救、挖掘、研究為基礎,免費向市民展示香云紗傳統染制工藝和產品及其形成、發展歷史,立體式再現“神秘、驚艷、永恒”的香云紗主題,體現東方神韻之美和中華文化特色,使其成為國內首家集“原產地、非物質、高科技”產業于一體的特色新型體驗式博物館。香云紗品牌終端建設的標準化、整合化和體驗化,實現了品牌在終端的覆蓋,讓產品銷售暢通、加速,并且極大地擴大了品牌的市場覆蓋面。
香云紗博物館建成后成為市、省青少年的民族傳統文化學習基地、愛國主義教育基地,成為非物資文化遺產研究、保護的重要場所,成為業界人士和服飾藝術愛好者交流信息、增進知識、提升品位和素質的理想場地。歐陽少戰表示,搶占先機是因為企業有清晰的品牌戰略。他在未來要打造的是一座新型體驗式的博物館,依托“原產地”與“非物質文化遺產”為背景,以文化衍生品牌來做大香云紗文化產業。建香云紗博物館,就是找到了傳統民間工藝與市場經濟的結合點,游客不但可以了解香云紗的歷史文化、生產流程等,還可以培養環境保護意識,讓這項傳統工藝能夠得到傳承與發揚光大。
創新設計賦予非遺濃郁的現代氣息
品牌個性是指品牌要凸顯與競爭品牌的不同之處。大衛·奧格威指出,最終決定品牌市場地位的是品牌個性。御品云莎自創建日起就與國內著名品牌管理機構及學術機構緊密合作,導入CIS系統,對品牌個性進行整體規劃。一方面,御品云莎以經典、現代、簡潔、舒適、品味為主要風格線,天然、傳統手工面料及洗水工藝的運用及某些運動元素在細節中將帶出舒適自在的自信、個性,是個風格穩定、清晰、獨特及認知度高的個性品牌,是一種文化的代表。另一方面,御品云莎不是一個以年齡界定消費群的品牌,它更多的是適宜一種生活狀態和心理需求的品牌,堅持以中華文化、服飾文化作為品牌的靈魂,堅持以綠色自然材料作為產品設計的元素。
歐陽董事長認為,品牌建設是一個系統工程,提出了品牌建設的,即“整合、速度、效益、品牌”,一方面注重修煉內功,傾力打造御品云莎形象和文化內涵;一方面在傳承歷史的同時,堅持創新為先。香云莎人堅持品牌建設必須加大科研投入,在原有的基礎上不斷發展,才能使品牌保持活力和生命力。1997年,推出以“香云紗”面料為主體的中國元素服飾;2004年,成立“中山大學傳播與設計學院香云紗品牌設計研究中心”實現產學研一體化;2005年“香云莎牌系列產品榮獲深圳2005年度“十大創新項目”獎。此外,該公司在經營過程中始終注重文化和科技的共同進步。2007年,公司將香云紗傳統工藝和高新技術相融合,掌握了擁有自主知識產權的“XYS高品質納米銀抗菌保健莨紗綢及整理技術”,目前該項發明專利申請已進入復審階段。
此外,為了參與全球競爭,香云紗全面推行全球CI戰略。隨著消費者對環保意識的加強和對生活品質的不斷提高,香云紗品牌逐漸受到廣大高端銷售市場的喜愛。公司將全球CI戰略和知識產權保護作為首要任務,加強質量控制,不斷提高品牌的附加值,將“立足東方、面向世界”、“傳承東方文化”作為一項核心任務,為人類創造最自然、最人性化的產品。通過嚴格的質量管理和全面CI戰略,使香云莎品牌贏得了良好的聲譽,保持著濃郁的現代氣息。
釀制精品傳承非遺獨特的核心工藝
產品的品質是品牌的基礎,是品牌的第一載體,是企業競爭制勝的關鍵:高品質創造利潤和市場占有率。品管大師朱蘭曾說,21世紀將是“品質的世紀”。產品的質量、屬性及品質體驗是決定消費者對該品牌的滿意度及購買行為的最直接的因素,對于任何一個企業而言,優質的產品是品牌取得成功的基礎。
香云紗對每一道生產工藝和原材料按照全面的分級制度和企業標準進行檢測,保證了御品云莎品牌面料的最高品質訴求。香云莎先由上等的蠶絲(或棉、麻)織成布,再由廣東特有的天然植物“薯莨”汁液對對織物做染色處理,最后用廣東某地河涌塘泥覆蓋,整個過程是用手工制作完成。不含任何化學染助劑,是綠色環保面料。“以自然為本”是我們的宗旨,傳承非遺獨特的核心工藝是關鍵,董事長歐陽先生如是說。
“沒有一流的品質就沒有一流的品牌”,香云莎人把質量建設放到重中之重的位置,一直以來注重加強知識產權保護,關愛消費者,維護消費者的切身利益。2003年3月取得了ISO9001:2000國際質量體系認證,保證了產品的國際質量標準;2004年11月,香云紗牌系列產品獲得中國紡織業首家的“原產地地理標志”稱號,原產地標志是對某種產品的來源地(生產地、出生地、出土地或生產、加工、制造地)作出明確標示的重要標志或符號,被譽為國際貿易中產品的“經濟護照”,是對產品品質和榮譽的高度肯定。此外,企業在傳統工藝的傳承過程中不斷創新,近日,一項針對婦女兒童健康的“納米級生物電磁吸波保健莨紗綢”發明技術也正在申報專利。
P鍵詞:非物質文化遺產;少數民族地區;數字化保護;政府主導機制
黑水縣坐落于川西北,阿壩州腹心地帶,主要居住人口是藏族,根據2014年人口普查數據顯示,黑水縣總人口中藏族57 821人,占93.65%;漢族3 341人,占5.41%;羌族476人,回族64人,其他民族42人,由此可見,少數民族在黑水縣總人口總占94.59%,在長期的歷史發展中,形成了獨具特色、保存完整、自成體系的少數民族非物質文化遺產。
一、黑水縣非物質文化遺產的類型與特征
黑水縣非物質文化遺產主要分為五大類:一是內容豐富、形式多樣的民間文學,包括民間故事、各種傳說、歌謠、諺語等。二是歷史悠久、盛傳全縣的民間舞蹈、器樂。至今流傳民間的舞蹈五十余個,鼓、鑼、鈸、薩吶、芒桶、雙管藏笛等民間器樂十多種。三是祝愿人壽年豐、世界和平、生活美滿的措爾若節(坐山會)等特色節日。其中,在莊稼豐收后舉辦措爾若節,全寨男女老少齊聚山頂敬山神、賽馬、跳鍋莊、情歌對唱,熱鬧非凡。四是源遠流長的民間美術,包括刺繡、雕塑、繪畫等。五是技巧性很強的傳統手工技藝。現存木碗、本地服飾制作和青稞酒釀造等技藝。
截至2015年底,黑水縣共有“卡斯達溫”、“阿爾麥多聲部”2項國家級非物質文化遺產,“圈德迪”、“敬河神”等3項省級非物質文化遺產。其中,“圈德迪”屬自發式傳承,健在的老藝人越來越少,目前它正處于高度瀕危狀態。“圈德迪”的表演方式是隨著黑水社會生活和生產方式的產生而產生,據調查自有了大小麥種植就產生了這種舞蹈,古老的黑水祖輩們把麥稈和鷹毛制成頭盔戴在頭上,最早的含義是用于慶祝豐收;后來由于各個部落的戰爭,慢慢演變成為爭奪部落首領的一種方式。而后它演變成為一種舞蹈,流傳至今。
二、黑水縣非物質文化遺產數字化保護的現狀
(一)黑水縣非物質文化遺產保護取得的成就
從“文化強縣”的戰略高度,縣政府堅持保護與開發利用并重,多措并舉,目前已經取得了較為明顯的成效。目前,政府已三次組織文化系統精干力量進行全面普查、整理收集民間故事、傳說等106篇,民間舞蹈25個;在此基礎上,精心申報保護名錄,成功將卡斯達溫申報為國家級非物質文化遺產,分別申報省級、州級、縣級非物質文化遺產3項、32項、105項。同時,以開發旅游為契機,堅持把開發民俗文化作為傳承非物質文化遺產的主要手段,加大培訓力度,積極傳承民間藝術。相繼建立起了紅巖鄉俄恩村卡斯達溫傳習所、知木林鄉阿爾麥多聲部傳習所、扎窩鄉朱壩村卡斯達溫傳習所、維古鄉維古村卡斯達溫傳習所及石碉樓鄉苦瓜村二人舞民俗文化傳習所等5個文化傳習所。通過一名老藝人帶5-10名學員的方式,培訓200余名學員。舉辦卡斯達溫培訓班8個,組建民間歌舞演出隊一個,培訓學員300余人。為更好地傳承好非物質文化遺產,縣政府與文化部門、各鄉鎮簽定非物質文化遺產保護責任書,并對老藝人給予資金補助。
由黑水縣政協帶領縣教育局、縣文體廣新局、縣政協經科委和文教衛生委等單位負責人以及部分縣政協委員,深入黑水縣五個非物質文化遺產傳習所,采取現場查看、交流座談等方式,對該非物質文化遺產保護與利用情況進行專題調研;為讓當地人民群眾進一步了解祖輩留下的文化遺產的珍貴價值,對當地少數民族非物質文化遺產的保護有一個深入的認識與理解,引導社會公眾關注并積極參與非物質文化遺產保護提高對閱讀圖書的認識,黑水縣文體廣新局開展了文化遺產日暨文化惠民宣傳活動。活動通過展板和免費發放宣傳資料、音像制品和圖書的形式進行,共發放《非遺法》等資料500余份。
黑水縣開展“文化遺產日”宣傳活動。為使非物質文化遺產保護工作深入人心,宣傳與非物質文化保護方面相關的法律與法規,活動以懸掛橫幅,發放宣傳資料,工作人員面對面講解等形式向過往行人宣傳物質文化和非物質文化遺產及相關法律法規知識;組織工作人員向過往行人免費發放藏漢雙語的《阿壩藏族羌族自治州非物質文化遺產保護條例》。
為讓廣大青少年學生進一步認識和了解阿壩,并積極參與“非遺”保護活動。州文化廣播影視新聞出版局、州文學藝術界聯合會、州教育局聯合主辦的“魅力阿壩美麗家園――阿壩州優秀攝影作品暨非物質文化遺產校園巡回展”在黑水縣蘆花完小舉行。通過活動的開展,進一步讓學生們了解了當地豐富多彩的民間民俗文化,促進了非物質文化遺產的傳承和保護。
(二)非物質文化遺產數字化保護存在的問題
目前,黑水縣非物質文化遺產數字化保護存在的問題主要有:財政投入不足、傳承出現斷脈、生存危機較大和地方政府對數字化保護認識不足這四個方面的問題。全縣有17個貧困鄉鎮,建檔立卡的64個貧困村(社區)種有2 050戶貧困戶。黑水縣財政局2015年的非物質文化遺產保護經費107.5萬元,其中,綜合性傳習中心105萬元,傳承人經費2.5萬元,這些經費都遠遠低于江蘇等城市對非物質文化遺產保護投入的平均水平
黑水人民在長期的歷史進化過程中,創造了獨特的民俗文化,其中最為人熟知的有國家級非物質文化遺產――卡斯達溫,省級非物質文化遺產――圈德迪、阿爾麥多聲部民歌等。近年來,由于受現代文化的沖擊,黑水年輕一代不愿意學習本民族民俗文化,少數掌握本民族民俗文化的民間老藝人因離世等原因導致黑水民俗文化面臨著失傳的危險;該縣對非物質文化遺產的管理制度不健全,非物質文化遺產的數字化保護工作缺乏相關的制度要求和具體的保護標準;該縣各級政府還存在從事非物質文化遺產數字化保護工作的專業人員不足等困難。
三、非物質文化遺產數字化保護的有效機制
(一)政府主導機制
政府要加大對非遺傳承人的關心力度。要拓寬思路、創新形勢、多措并舉,積極協調解多方面的關系,通過各種有效渠道來決好傳承人的實際困難;要加強對傳習所設施設備的管理。要明確責任人、簽訂責任書、完善管理制度等,切實加強對非遺產傳習所的設施設備的管理,加大對非遺文化載體的數字化收集力度,有效搶救、保護、傳承好黑水縣的非遺文化;要積極指導組織開展好傳承活動。積極指導,有序組織,利用節慶、婚聚等時機搞好慶祝活動,搭建非遺文化數字化保護與利用的平臺,營造保護與傳承的深厚氛圍。
(二)民眾參與機制
要增強對非遺保護與利用重要性的認識。要強化網絡的宣傳,注重引導,進一步提高群眾對非物質文化遺產保護與利用重要性的認識,提高他們搶救、保護非物質文化遺產的積極性和主動性。要把民族的發展、精神文化融人到社會生活中,推動民族團結進步。
(三)決策保護機制
黑水縣政府除了參照《阿壩藏族羌族自治州非物質文化遺產保護條例》和《四川世界遺產保護條例》之外,還可以根據黑水縣非物質文化遺產保護的實際情況,制定正確的保護決策。縣政府可以聯合其他相關部門,多渠道籌措非物質文化遺產保護資金,并實行各種非物質文化遺產保護與傳承政策,以調動黑水縣人民群眾保護非物質文化遺產的積極性。
(四)社會團體機制
一、文化館在傳承與保護民族民間文化藝術工作中的特殊地位
縣級文化館是我國極具代表性的公益群眾文化事業單位,它在民族民間文化藝術的傳承和保護中具有特殊地位,主要表現在它將搜集整理民間藝術文化作為主要工作任務之一,并且具有強于文化站和群藝館的客觀優勢。縣級文化館一般具有開展群眾文化工作所必須的設施條件,對當地群眾文化藝術的傳承和保護現狀有一個全面而詳細的了解,能夠深入基層、深入群眾去開發和探索民族民間文化藝術資源,具有與群眾交流的便利條件,容易引起共鳴。以鳳山縣文化館為例,其建筑面積為3039.32平方米,而且配備了館務辦公室、非遺文化研究室、音樂舞蹈室、美術、書畫、攝影、戲曲山歌創作研究室、綜合輔導室、展覽廳、多功能廳等,功能完備,設施齊全,這就決定了鳳山縣文化館在傳承與保護民族民間文化藝術工作中的特殊地位。
二、文化館傳承和保護民族民間文化藝術的特殊功能
(一)挖掘與整理。縣級文化館基于其特殊的群眾基礎優勢,在挖掘和整理民族民間藝術文化方面具有特殊功能,基層文化館由于經常開展各種形式的群眾文化活動,因而與民眾聯系的最緊密,也就容易挖掘出有價值的文化藝術,并將其整理記錄下來,使其得到保護,并以特殊的形式傳承下去。
(二)展示與利用。民族民間文化藝術的傳承與保護,包含持續擁有和展示利用兩個層面的含義。文化館作為特殊的公益性文化服務機構,在民間藝術文化展示利用方面具有特殊功能。主要表現在文化館可以在前期挖掘整理的基礎上,對已有文化藝術資源進行充分展示,比如鳳山縣文化館舉辦豐富多樣的群眾文化活動,舉行民族風情文藝晚會,用當地原汁原味的舞蹈和山歌演唱詮釋了鳳山的古老傳說,將民俗民風演繹得淋漓盡致,這樣的形式使得當地民間文化藝術具有可視性、可讀性和可識性,非常有助于推動其傳承和保護。文化館的展示利用功能還體現在可以對文化藝術資源進行開發創造,與當代審美需求相結合創作出新的東西,進而使民族民間文化藝術的跨時代的史料價值和當代的實用價值得以充分體現。
(三)輔導與引導。文化館在民族民間文化藝術傳承保護中的另一個特殊功能還體現在輔導和引導方面。這里所說的輔導不僅包括對文化傳承過程中群眾文化活動的內容、思想等方面的引導,還包括對文化館工作人員的專業輔導以及對當地人民群眾的業余文化活動輔導,能夠達到規范民眾思想,啟迪民眾智慧的作用。鳳山縣文化館在這方面做的比較好,比如開展基層文藝骨干戲曲山歌舞蹈聲樂等培訓班,分別從挖掘、整理、傳承和創新當地民俗與舞臺藝術創作的關系,山歌的編創與演唱;戲劇小品編導演的基礎理論與技法,舞蹈編導演的技法和作品分析等對學員進行輔導,為當地民族民間文化藝術的傳承和保護奠定了基礎。
三、發揮文化館傳承和保護民族民間文化藝術功能的途徑
(一)加強調研工作,注重民族民間文化史料的搜集整理。進行民族民間文化藝術傳承和保護的首要環節就是要做好調研工作,加強對文化史料的搜集整理及研究。在這方面,國家及政府要充分認識到基層文化館的重要作用,并加大人力、財力、物力等的投入,還要強化文化館工作人員的文化保護意識,鼓勵他們走入基層,走近百姓,將流傳在民間的各類藝術搜集上來,然后加以整理研究,或搬上舞臺,或編印成書、或制成音像作品等,使古老的民族民間藝術得以傳承和保護。
(二)加大對民間文化藝術的宣傳。隨著我國人民平均文化水平的提高,其思想認知、觀念等也發生了很大的改變。近年來,民間文化的傳承和保護得到了社會各界的支持和認同,文化館要利用這一契機充分發揮宣傳引導作用,抓住一切機會宣傳民間文化藝術保護與傳承的意義以及每個人的責任,利用豐富多樣的宣傳手段來提升宣傳效果。比如,文化館可以借助自身的地域優勢營造良好的民間文化藝術保護與傳承的社會氛圍,還可以利用報刊雜志、電視、網絡、新媒體等多種途徑加強宣傳,重視對已擁有和新發現的文化藝術的展示和利用,進而提高全體人民文化保護的自覺性。
關于2018年目標績效完成情況的自查報告
市委目督辦:
根據《馬爾康市委市政府目標督查辦公室關于關于印發的通知》(馬爾委督〔2018〕39號)文件,現將我局2018年度目標績效完成情況自查報告匯報如下:
一、重點工作任務完成情況
(一)公共文化服務體系建設。
1.鄉鎮綜合文化站和村級綜合文化室建設工作穩步推進。全市105個村的文化活動室建設都達到了“六個有”標準,村村有文化活動場地,有不低于40平米的文化活動室、有宣傳欄、有公共文化服務必需的一套文化器材,有一套廣播器材,實現了我市10鄉4鎮鄉鎮綜合文化站專業設備補充完善并實現全覆蓋。2.群眾文化公共服務設施免費開放。市圖書館、市文化館、全民體育健身中心、10鄉4鎮鄉鎮綜合文化站、105個農家書屋、61座寺廟書屋均已實現免費開放。投入資金138萬元,完成了市文化館、市圖書館功能提升工程。
(二)農村公益電影放映“2131工程”扎實開展。
免費放映1270場公益電影,觀影人次達137900人,完成年度目標任務的108%,切實豐富了農牧民群眾文化生活。
(三)深入開展各類群眾文化活動。
全年計劃開展送文化下鄉15場次,全年已開展送文化下鄉23場次,完成率達153.33%;在城區開展大型文化活動3場次,目前已完成3場次,完成率達100%;開展文旅推介會38場次;參加“凈土阿壩·2018阿壩州群文新創文藝作品大賽”暨“迎五一文藝匯演”,我局選送的《我的馬爾康》獲得聲樂類一等獎,《吾熱桑桑》獲得舞蹈綜合一等獎及最佳創作獎;與浙江省嵊州市赴馬爾康市開展文化走親活動,實現了兩地文化交流共享,地域間文化的互通共融。
(四)文化市場監管。
1.文化市場管理水平有效提高。在全市10家網吧全部安裝新版互聯網上網服務營業場所管理系統,全方位、全時段監控到位。在全市15家娛樂場所安裝定時限時服務器系統,杜絕了娛樂場所超時經營現象。共組織58次集中行動,立案5起,結案件5起。關閉四家無證無照經營的ktv娛樂場所,以“掃黃打非”為抓手,整頓出版物市場,進一步規范了文化市場經營秩序,凈化了文化市場環境。2.文化行政審批管理規范有效。辦理審批新設立文化經營單位3家,變更1家,續期2家,改擴建1家,臨時演出許可2家。全面推行了審批服務“馬上辦、網上辦、就近半、一次辦”,對許可事項進行了逐一分類。增進了市場經營戶的聯系,提高了群眾滿意度。
(五)開展群眾性體育活動。
開展“歡樂體育鄉村行”基層群眾體育活動14次;組織帶領群眾跳鍋莊、廣場舞、健身舞,免費吸納參與健身的人數6萬人次;組織參加阿壩州第二屆農牧民籃球比賽,我市運動員取得第五名;成功舉辦的馬爾康地區中國象棋友誼賽,加強了地區象棋愛好者之間的交流,提高了我市象棋水平;參加了阿壩縣首屆“金鼓杯”川、甘、青三省籃球邀請賽,我市健兒勇奪第三名;組織參加了阿壩州第十八屆“雪山杯”足球比賽,帶動了全民健身活動的有效開展;
開展2018年迎新全民健身跑暨登高活動;完善更新農民體育健身工程及健身步道規劃工作。
(六)亮化工程提升改造。
我局已請設計公司對阿底至州委黨校段進行了“鑄魂行動”城市雕塑設計,包括嘉絨鍋莊文化組雕、嘉絨非遺文化組雕、嘉絨藏民生活組雕、阿拉羌色文化組雕。
(七)廣播電視覆蓋工程。
廣播電視“戶戶通”“村村通”實現全覆蓋,確保了農牧民群眾能正常收看電視節目。
(八)舉辦第七屆嘉絨鍋莊文化旅游節。
籌備開展了開幕式文藝匯演,組織了原生態鍋莊比賽;打造了嘉絨“阿拉羌色”原創音樂季,將文化活動與文化產業完美結合。
二、主要工作業績
1.加強文化推介與宣傳力度。在崇州市燎原鄉進行了36場次文藝推介演出,展示馬爾康的民風民俗和嘉絨文化。分別被央視、華西都市報、國際在線等多家媒體報道和采訪,增加了馬爾康的知名度和美譽度。
2.積極開展文化惠民活動。開展“文化惠民”演出活動22場次,送文化進敬老院,進軍營,進社區,進企業,進寺廟和鄉村
,豐富了群眾文化生活,促進了民族大團結。
3.實施政府購買公共文化服務。根據我局無專業藝術團隊的實際情況,充分利用《政府購買公共文化服務管理辦法》,購買文化企業和演藝人員的服務。第七屆鍋莊節期間成都卡爾古傳文化傳媒有限公司在馬爾康舉辦了“阿拉姜色”音樂季商業演出活動;成都黑帳篷文化傳媒有限公司在馬爾康舉辦了文化商業演出活動。形成了政府主導、企業營作的文化發展新格局,政府投入與多樣的文化活動扶持激發出馬爾康各族群眾發展文化的熱情。
4.整合資源,引導社會力量參與文化發展。利用老年協會、文化研究協會、唐卡協會和攝影等市域內各種力量,大力開展和研究文化工作。利用社會力量出版了鍋莊碟子、參加對外文化交流,開展全民健身活動等。
5.探索文化產業發展路徑。充分利用返鄉創業青年和非遺傳承人,培育和扶持創辦專業合作社、傳習所和公司。利用文化資源,促進致富增收。
三、爭先創優,獎勵加分。
1.參加“凈土阿壩·2018阿壩州群文新創文藝作品大賽”暨“迎五一文藝匯演”。我局選送的《我的馬爾康》獲得聲樂類一等獎,《吾熱桑桑》獲得舞蹈綜合一等獎及最佳創作獎。
2.開展2018年迎新全民健身跑暨登高活動,被四川省電視臺、藏人文化網等多家媒體報道。
3.我局四川省新聞出版廣電局關于2016-2017年“我的書屋·我的夢”農村少年兒童閱讀實踐活動優秀征文中,報送的四川省馬爾康市第三小學三郎瓊珮的《我愛農家書屋》被國家新聞出版廣電總局辦公廳評為優秀作品。
4.我局澤里哈姆同志在全國少數民族運動會舞蹈競技比賽體育項目中榮獲3個金獎。
5.我局向榮同志在《阿壩日報》上刊登了《馬爾康市豐富青少年暑期活動》、《馬爾康市扎實開展文化惠民活動》兩篇馬爾康文化活動新聞稿,刊登詩歌《月夜》。
區未成年人工作指揮部
一、上半年工作總結
2019年是創建全國文明城區的強力攻堅之年,也是全面達標,提升創建水平的沖鋒之年。為高效實現這一目標,未成年人指揮部根據《崇明區創建全國文明城區三年工作規劃(2018—2020)》(崇委發〔2017〕31號)和《全國文明城區創建未成年人工作指揮部三年規劃(2018—2020)》中的目標任務,依照年初制訂的2019年工作計劃,在區創城辦的正確領導下,上半年我們扎實推進、如期完成了以下工作。
一、深刻總結反思,分析失分原因,研究對策措施。
3月21日,中國文明網同步公布了全國文明城市2018年度測評結果以及2018年未成年人思想道德建設工作年度測評結果。我區未成年人思想道德建設測評總分為91.58,在24個直轄市提名城區中排名第9(上海參評區排名第3)。面對這樣的成績,指揮部從領導到工作人員,深感焦慮與不安。于是,我們第一時間認認真真圍坐一起,逐項看失分指標,失分多少,分析可能的失分原因。4月11日,在區創城辦的安排之下,未成年人指揮部分管領導以及工作人員一起參與了2018年度測評工作總結分析會議。會上,我們提出了一些疑惑與不解,也拋出了一些我們的想法與意見,得到了專家與領導的指點與認同。之后,未成年人指揮部分別于4月3日和4月24日,組織、召開了未成年人思想道德建設牽頭單位分管領導、聯絡員以及教育系統內部各相關條線工作人員會議。會上,分管領導陸琴副局長對2019年度工作作了動員和部署,副指揮長姚李超局長對2018年度崇明區未成年人思想道德建設測評成績作了通報,對每一項失分多少、失分的可能原因作了詳細的剖析和說明,同時對與會人員如何精準對標、精益求精做好2019年度未思工作,提出了明確的要求,也寄于了極大的希望。
二、加強溝通聯絡,搜集資料信息,凝聚創建合力。
未成年人工作面廣量大,牽涉各單位,各部門。根據《全國未成年人思想道德建設工作》測評體系中所列的指標內容,指揮部將宣傳部、文明辦、教育局、民政局、區文旅局、區政法委、區婦聯、區文化執法大隊等部門作為牽頭單位,而責任部門更是不計其數。指揮部的一個重要職能就是要做好牽頭聯絡、協調溝通、指導服務工作。為此,2019年年初,我們在2018年人員信息的基礎上,通過電話、微信等形式,一一確認各鄉鎮、各委辦局、各中小幼以及直屬單位分管領導和聯絡員基本信息。對于各鄉鎮、各單位、各部門在2018年工作中存在的問題作溫馨提示。同時,對于2019年度重點工作,作了明確要求與布置。對于各單位、各部門的來電來訪,咨詢提問,指揮部工作人員不厭其煩,盡其所能作出解答、提供服務,為各單位、各鄉鎮、各學校對標創建、優質創建,從頭躍上創建軌道,縮短創建進程提供了有益幫助。
三、圍繞指標體系,組織多彩活動,厚實人生根基。
1.圍繞“扣好人生第一粒扣子”主題,廣泛開展形式多樣的實踐活動。
上半年,聯合宣傳部、文明辦、教育、團委、婦聯、關工等部門,從未成年人年齡實際、身心特點出發,分學段精心策劃、組織開展了“扣好人生第一粒扣子”系列活動。4月2日,“緬懷革命先烈 爭做新時代好少年”——2019年崇明區中小學“清明祭英烈”主題教育啟動儀式在東門小學隆重舉行,自此,拉開了全區未成年人線上線下“我們的節日”——清明祭英烈活動序幕。4月26日,“垃圾分類新時尚 生態文明我踐行——2019年崇明區中小學生主題升旗儀式”在明珠小學舉行。為迎接建國70周年,5月5日、6日,在區教育學院分別舉行了中小學“我為祖國點贊”讀書征文演講比賽活動。另外還有學農、學軍活動、紀念五四青年節、六一兒童節活動、龍騰端午等主題活動……2019年度崇明區“新時代好少年”推薦評選、命名表彰和學習宣傳活動也正在緊鑼密鼓進行中。所有活動的開展,都為未成年人健康成長搭建了平臺,提供了機會。
2.多措并舉,深化社會主義核心價值觀教育,厚植“三觀”根基。
指揮部辦公室聯合教育學院教研室、德研室,切實抓好社會主義核心價值觀“三進”工作(進教材、進課堂、進頭腦)。充分發揮課程育人、活動育人、文化育人、實踐育人和管理育人功能,提升未成年人思想道德建設工作的實效性。上半年組織了“六育人”案例征集評比活動,目前正在遴選一批優秀案例報送參加市級評比,并正在打造一批“三進”品牌項目,加以推廣傳學。年初開始,組建專家團隊,將中小學區本教材《向著陽光奔跑——崇明區未成年人社會主義核心價值觀教育讀本》進行修改完善,目前已進入交付印刷階段。各中小學也運用多種形式、通過多種渠道,引導中小學生在日常生活中內化、踐行社會主義核心價值觀,使核心價值觀24字入腦入心入行為。
3.創新載體,持續組織中華優秀傳統文化教育活動。
攜手宣傳、教育、體育、文旅等部門,共同組織開展經典誦讀和戲曲、書法、傳統體育等進校園活動。做大做強“區域整體推進‘走近中華經典’”市級項目。加強中華優秀傳統文化教育“一校一品”建設。5月28日,“激揚少年情 放飛強國夢”——崇明區學生文化藝術節開幕式暨“龍騰端午”傳統節日主題教育在區青少年活動中心舉行。全區各中小學依托社區資源,結合學校實際,創新活動載體,傳承優秀文化,同時通過多種途徑將非遺文化在校園內演繹。
4.溫暖陪伴、呵護心靈,為未成年人健康成長保駕護航。
崇明區未成年人心理輔導中心是創建全國文明城區的唯一點位,為使中心在檢查測評中少失分,指揮部辦公室加強與中心日常聯系,經常去中心巡查,察看內外環境,檢查宣傳氛圍,提出細節問題,幫助修整完善。為促使中心最大程度服務于家鄉未成年人,2019年年初 ,中心又招募了4名心理咨詢師,擴充志愿者隊伍。4月20日下午,中心組織了“放飛心靈,快樂迎考”考前公益咨詢活動,15名心理咨詢師、6名學生志愿者參與了本次活動,接待家長、學生80多人次,受到學生家長的歡迎,也收到了良好的社會效益。5月24日,“我的國 我的家 我的心‘晴’故事——2019崇明區中小學心理健康教育活動月”展示研討活動在西門小學舉行。此次活動為全區中小學開展心育活動提供了示范與借鑒,對于各中小學進一步組織好心育活動,呵護學生健康成長起到了巨大的推動作用。
5.引進資源、送教村居、服務學校,提升本區家長家教技能與水平。
為不斷提升本區家長的家教技能與水平,2019年年初,由教育局出資,購買蘇州智慧科技教育有限公司開發的家長慕課平臺資源,在29所市、區家庭教育示范校中首先推行,讓每個家長可以隨時隨地進入慕課平臺,觀看視屏,學習先進的教子理念,掌握易學易操作的教子技能。3月起,指揮部又與區婦聯、教育局聯手啟動家庭教育社區行、校園行項目,我們精選講師、優化課程,為全區所有鄉鎮共配送75場專題講座,為中小幼共配送108場專題講座,形成“全區聯動、上下互動、每月一動、每周一送”的家庭教育工作態勢。
四、嚴格督查標準,加強服務指導,限期整改落實。
4月中下旬,指揮部辦公室聯合教育局創城辦,制定督查方案,組織督查人員,下發督查標準,決定對全區中小幼、直屬單位2019年度創建全國文明城區工作進行全方位督查。我們分8個督查組,每個組從帶隊領導到項目督查人員共8人。4月30日上午,我們借助教育學院,召開全體督查人員會議,對于督查的意義、本次督查的任務、要求,督查人員的職責、需要反饋的材料等都作了詳細而明確的布置。會上,對于督查的內容指標,也再一次作了解讀培訓。5月6日——10日,分8個組赴全區中小幼、直屬單位,精準對標,進行了地毯式督查,并聽取了學校領導的匯報。對于查出的問題,當場進行了溝通反饋,開出了問題清單,要求限期整改,上交整改照片和報告。目前正著手暑期鄉鎮督查前期準備工作。
以上是指揮部上半年所做的一些工作和取得的一點成效。當然也還存在著一些問題與不足,主要表現在:
1、主動與牽頭單位、鄉鎮委辦局包括教育系統相關職能部門之間聯系還不夠。在指導能力、指導水平、溝通服務等方面,與優質高效還存在一定差距。
2、工作的主動性、周密性有待提高。如召開一個會議、組織一項活動、安排一次督查,從方案到具體細節,要思慮周全、反復斟酌推敲,做到精益求精,盡善盡美。活動結束,應及早向區創城辦呈報簡訊、推送微信,加強宣傳,擴大影響。
3、調查研究、分析對比、跟蹤落實等工作還需抓緊抓實。要對2018、2019兩年的督查結果進行分析比較。對于去年、今年兩年督查均存在一定問題的單位和部門,要進行調查研究,找準問題根源,要定期不定期地回頭看、檢查整改落實情況。對于變化大、進步快的單位和部門,也要加以分析,給予表彰,達到鞭策落后,表揚先進的目的。
二、下半年工作計劃
一、完善指標體系,組建專家團隊,做好鄉鎮督查。
指揮部將依托文明辦,攜手宣傳部、教育局、文旅局、民政局、文化執法大隊等牽頭單位,制定督查方案、完善督查指標、組建督查隊伍、培訓督查人員,力爭在八月底之前,對全區所有鄉鎮進行全面督查,弘揚亮點突出、品牌鮮明、工作扎實、成績優異鄉鎮的先進經驗,鞭策得過且過、問題不斷、措施不力、敷衍失責的鄉鎮。
二、調動多方力量,精心設計謀劃,做好暑期工作。
1、精心編制學生暑期活動指導手冊,制定學生暑期工作計劃。
2、多層面召開學生暑期工作會議,布置落實暑期工作。
3、攜手團區委做好學生“愛心暑托班”相關工作。
4、聯合崇明區未成年人保護委員會,做好學生假期工作指導、督查、評優表彰等工作。
5、指導區域內愛國主義教育基地、學生社會實踐指導站、高中生社會實踐基地等部門,做好暑期學生活動接待、指導、評價工作。
三、嚴格評選程序,搭建展示平臺,選樹優秀典型。
2019年4月初,區文明辦、教育局、團區委、區婦聯、區關工委五部門聯合發文,啟動2019年度崇明區“新時代好少年”評選表彰和學習宣傳活動,日前,各單位正在鄉鎮評選、學校評選的基礎上,將符合標準的優秀少年推薦到區級層面參加評選。下半年,我們將組建專家團隊,對全區報送的幾百名學生的書面紙質材料進行分類評選,評出“十佳百優”新時代好少年候選人名單,然后進行公示,對于最終進入“十佳”候選人的二十多名優秀少年,將進行現場才藝展示、專家面試提問,最終評選出“十佳”新時代好少年。9月底,將隆重表彰區級“十佳百優”新時代好少年,并將他們的優秀事跡制作成宣傳海報和宣傳小冊子,下發各鄉鎮和中小學,廣泛開展學習宣傳活動。
四、聯合相關部門,摸清人員底數,做好幫扶工作。
下半年,將依托未保中心數據庫殊學生相關信息,攜手民政局、區婦聯、青保中心、小英工作站等單位,建立針對困難家庭未成年人的救護保障機制,確保困難家庭、隨遷子女能夠正常生活、就學。要依托市級、區級結對助學活動做好特困兒童、重點幫教對象的幫扶工作,確保區域范圍內無因生活困難而輟學的現象。同時,借助區未保中心、區未成年人心理輔導中心的力量,全方位做好特殊未成年人的關心關愛工作。加強對特殊未成年人(留守兒童、困境學生、孤殘學生、心理問題學生)的關心關愛,尤其要對困難留守兒童進行個性化的教育幫扶,力爭形成區域層面工作特色亮點。
五、加強網吧管理,優化周邊環境,凈化學生成長空間。
未成年人指揮部將攜手區文化執法大隊,進一步建立對網吧、電子游戲場所的長效管理和專項整治制度。充分利用網吧管理志愿者隊伍,突出重點領域,持續加大執法監管力度,確保區域范圍內無黑網吧存在,無未成年人進入網吧、電子游戲場所等現象發生。堅持日常巡查與專項整治相結合,充分發揮三級聯動,加強市場檢查和監管,以此不斷規范有證網吧的經營行為。同時將進一步做好校園周邊環境整治工作。一是充分發揮教育局安全中心的職能與作用,加大學校周邊環境綜合管理治理力度,對學校周邊環境開展經常性的全覆蓋排查,對存在的問題,會同綜治、城管等有關部門開展監管執法、集中專項整治,形成長效工作機制;二是及時掌握學校及周邊環境的動態情況。督促學校要加強對校園周邊環境的每日巡查,發現問題第一時間上報相關部門,學校及周邊安全隱患實行每月零報告制度;三是敦促鄉鎮派出所制訂的“一校一方案”必須落到實處,確保學校周邊交通秩序井然有序,無違法違規經營的各類場所、無“黑校車”、“黑出租”攬客營運等問題。進一步完善校園周邊交通標志、標識及有關設施,切實加強校車管理,確保學校周邊環境安全文明。