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關鍵詞：長尾理論；農村電子商務；物流系統；經營模式；物流行業 文獻標識碼：A
中圖分類號：F724 文章編號：1009-2374（2016）30-0003-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.30.002
在傳統行業中商家注重熱銷品的培育，對某種某類消費者愿意購買的產品極其推崇。在這種營銷環境中短期利益被放大，長期行業發展被忽略。行業各界也在尋求相關技術解決手段，其間長尾理論因其獨特的視角被行業所認可，可以在一定時期內推進農村電子商務物流經營模式的轉變。
1 長尾理論提出的背景與實踐
在近代傳統營銷領域中，信奉的是二八定律。極少有人考慮剩下二的商業價值，這在當今的經濟環境下是絕對不適合的。長尾理論第一次提出在營銷領域的是《連線》雜志，作者明確指出在消費基數足夠大的情況下，二八定律中的二完全可以形成巨大的規模，甚至利潤空間遠大于八的既有利潤。長尾定律中提出的技術點，恰巧符合電子商務的行業特點。
2 電子商務與物流關系
眾所周知，農村電子商務的基石首當其沖是物流，如何快速、安全地將農村電商的農產品交到消費者手中。電商其服務的落實端是物流，物流是電商的體現。其中如何給客戶良好的購物體驗，是物流端需要落實的。同時農村電子商務也是物流的保障，物流是依托高速發展的電商而發展的，電商的繁榮保障了物流的發展，物流產業的發展繁榮又進一步促進電子商務的發展，雙方互相保障。
3 長尾理論下的農村電子商務物流
在電子商務的發展軌跡中，符合二八定律的八已經被行業細細耕耘，取得了令人矚目的成績，為維持行業發展新的領域亟待開發，其中農村電子商務因物流的對其制約，成為符合長尾理論的新出路。
3.1 農村肩負中國互聯網未來發展的重任
農村是近年來網民增長最迅速的群體，其同樣肩負中國互聯網未來發展的重任。農村信息化早已被政府提到政策水平，相關職能部門為農村信息化出臺相應政策。早在十一五期間解決各村信息化基礎的網絡問題，就被電信系統所要求。在相關政策的刺激下，三大電信運營商都延長覆蓋面，為農村信息化做出堅固的基石。
3.2 農產品的規模化推廣銷售亟待解決
在農村地區，越來越多的農民放棄土地種植，其中最主要的問題是農產品的銷售無法滿足農民的日常生活。農戶在辛苦種植農產品的過程中，因未找到合適銷售途徑，無法直接供應超市農貿市場，需通過中間商來完成相關的對接，中間商為爭取中間差，往往壓低農戶的價格。這種情況下辛苦勞作的農戶，卻為他人做嫁衣。另外，因供銷信息不對稱，農戶種植的農作物往往不符合市場沒有需求，導致大批農產品滯銷，雖然通過政府的補助調節可以緩解農戶的損失，但無法從根本解決信息差。
3.3 日常生活用品方面有巨大商機
因單個村莊人口基數相對較少，對應的商業也非常匱乏，沒有同行競爭，在農村中生活用品往往品種單一，且單價相對市場價偏高。農村人口因其年收入普遍不高，對價格導向依賴較高，電子商務價格優勢正符合農村人口消費習慣，潛存巨大商機。
4 現有物流存在的問題
4.1 設施現代化水平低、成本高
在農村電商大發展的時代背景下，農村物流已經成為各大物流大佬必爭之地，但因其條件限制硬件設施更新較為緩慢，同時鄉間小路修繕是長久的工程，無法一蹴而就，無形中整個農村物流網絡效率大大降低，成本整體升高。
4.2 相關人才匱乏
現階段物流已經技術相對成熟，以效率為先的行業內專業度要求也前所未有地被要求。目前針對物流行業的培訓也悄然出現，但在二八定律下農村電子商務物流行業被忽視。恰恰農村物流是整個行業的短板，急需相關專業人才，尤其是復合型人才。
4.3 認識不到位
農村物流經營者一直是單兵作戰，各自經營自己的網絡。在庫存廠房的建設中投入大量資金，但對于開拓市場或是區域聯盟上不夠重視，使得行業的整個建立中只是各自成定并沒有成線或是成片。
5 長尾理論下農村電子商務物流發展方向
5.1 發展渠道差異化
利用長尾理論發現行業中，小眾領域，被忽視的未開發的商業版圖，存在著巨大的商業潛力。對物流的要求是多樣化服務、差異化產品，通過開發傳統物流無法觸及到的小眾領域，實現新的行業增長。
5.1.1 貼身定制服務。在經濟迅速發展的當今社會，市場化已經相當成熟，其中最大的特點是消費者的消費習慣成為商家的發展導向。為消費者貼身定制服務，成為優于一般物流公司的法寶，通過貼身設計為消費者帶來良好的產品體驗，同時開闊了進一步發掘新消費者的渠道。荷蘭的TNT公司就采取上述經營策略，開發APP通過手機溝通服務每一位客戶，達到了良好的產品體驗，目前TNT公司已經躋身國際十大物流公司成員。
5.1.2 開發增值服務。物流行業競爭日趨激烈，在這個大環境下對物流公司提出全面發展要求。傳統基礎服務必須過硬，在這個基礎上增殖服務是大客戶的基本要求。目前這個領域還處于萌芽階段，產業正在嘗試幫助客戶流通加工、信息處理、網絡設計等。
5.2 完善硬件與軟件建設
5.2.1 硬件條件。近年來，物流行業得到長足發展，但與發達國家完全自動化相比，我國目前的階段還有待提高。因硬件的不完全先進，阻礙了長尾理論的應用。在物流行業科技依然是第一生產力，目前物流行業正在升級硬件，在這基礎上才有助于行業進一步發展。
5.2.2 軟件引進。物流行業的快速發展，面臨的最嚴峻問題是人才短缺。這問題不會影響長尾理論的實現，同時還會影響整個行業的發展。人才是企業最核心的競爭力。在這個基礎上，企業的人力資源部門組建也十分重要，其可幫助企業快速組建架構合理的人才隊伍，同時可以完成公司的相關培訓事項，真正促進公司的循環發展。
綜上所述，長尾理論在物流行業同樣適用，同時從另一個角度為物流發展指明方向，為整個行業的多樣化做出貢獻，幫助企業在找到自身發展的道路基礎上為企業獲得相當可觀的經濟效益。
參考文獻
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關鍵詞 農村土地；規模經營；土地流轉；現狀；問題；對策；四川成都
中圖分類號 F321.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）01-0341-01
加快農村土地規模經營既是農業生產力發展的客觀要求，也是統籌城鄉經濟社會發展的重要內容[1]。2005年初，四川省成都市調查了全市農村集體經濟發現：“空殼村”無集體經濟收益的比例達35.24%，村級集體經濟收益能分配兌現到農戶手中的僅占39.33%。農民靠天吃飯現象仍普遍存在，因此推行農村土地規模經營勢在必行。
1 成都市農村土地規模經營現狀
2003年，成都市為推進土地向農業龍頭企業、農村集體經濟組織及種植大戶集中，采取了入股、租賃、轉包等方式，并進一步落實完善了相關鼓勵扶持政策。2007年底，成都市農用土地流轉面積達15.71萬hm2，占農用土地總面積的21.5%，其中耕地流轉面積達11.39萬hm2，占耕地總面積的32.3%；全市農用土地流轉3.33 hm2以上集中成片規模經營的面積達到9.73萬hm2，占農用土地流轉總面積的64.1%，平均增收9 000元/hm2以上。2011年底，成都市耕地流轉面積累計達17.81萬hm2，占耕地總面積的41.9%，比2007年增加6.42萬hm2。全市耕地規模經營1.33 hm2以上的總面積為14.89萬hm2，土地流轉受讓方共計34 601個。
2 取得的成效
相比個體經營，成都市現階段農村土地規模經營取得了顯著的社會效益、經濟效益。一是優化利用土地資源。土地規模經營是通過土地流轉和集中，促進土地、勞力、資金、技術、信息資源的優化配置，從而改變粗放型的經營模式，以最大限度地發揮農業資源的作用。二是有利于機械化作業，降低農業生產成本。農村土地規模經營解決了土地零碎分散、條塊分割的問題，從而便于機械化作業，提高勞動生產效率，節約土地生產成本。規模種植較常規種植在耕種、施肥、澆水、病蟲害防治、收打等方面一般可節省費用750～1 500元/hm2。三是提高土地種植效益，促進農業產業化。大多數土地流轉受讓方都實施規模經濟，非常重視對市場需求的調查研究，根據市場組織生產狀況，不斷引進新品種、新技術，努力提高土地產出率和產品質量，經濟效益得到顯著提高。同時，流轉的土地通過標準化種植、規模化生產，提高了農業產業化程度，推進了產業化進程。四是促進農村勞動力轉移，擴大就業，增加了農民收入。農民將土地流轉出去，不僅可以得到穩定的土地出讓金，而且可以放心地從事其他經營或外出務工，同時還可以在流轉的土地上務工，從而增加收入[2]。
3 經營模式
成都市按照“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵和引導農戶采取轉包、互換、出租、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，并在農村土地承包經營權確權頒證、穩定家庭承包經營根基的基礎上，積極發展農民專業合作社、專業大戶、家庭農場等多種形式的適度規模經營。
成都市積極探索推廣了土地股份合作社、土地股份公司、家庭適度規模經營、“土地銀行”、“大園區+小業主”、業主租賃、“兩股一改”等7種土地適度規模經營模式，促進了各類要素向農村農業聚集，為推動成都市現代農業跨越發展激發了強大活力。
4 面臨的問題
4.1 貸款難，保險難
一是有效抵押物的缺乏，導致土地規模經營面臨“貸款難”問題。商業銀行、農業銀行、農村信用社等金融機構為規避自身金融風險，不愿意向農業企業發放貸款。二是農業是一項承受著自然與市場“雙重風險”的弱質產業[3]，農業保險的滯后，則會導致土地規模經營抗御風險的能力受到一定限制。
4.2 土地流轉不規范，規模經營缺乏人才
一是土地流轉管理工作亟待加強。土地流轉管理機制不規范，少數土地流轉操作不符合規定，嚴重損害了農民利益。二是農村土地規模經營人才短缺。據調查，在土地流轉受讓方中，文化素質低下、駕馭市場經濟能力較弱的問題普遍存在，因此提高經營者的經營管理水平至關重要。
4.3 長效利益得不到保障
調查發現，農民流轉土地的意愿受國家支農惠農政策的影響有所減弱，多數情況下，在保證土地租金到位的前提下，部分農民不反對將土地經營權流轉給企業規模經營。但是，由于規模經營的質量和效益問題，農民的長效利益得不到保障，勢必引發糾紛[4]。
5 對策
5.1 建立農業風險保障機制
我國的農業保險模式主要有3種：政府全包型、完全市場型和尚未實施的“政府推動，共保經營”新模式[5]。而就成都市目前的情況看，可以借鑒第3種新模式，探索試點農業保險“共保經營”方式，實施互保合作。
5.2 拓寬農業規模經營融資渠道
一是市、縣2級政府每年可以從農發基金中劃撥一部分作為種植、養殖類農業規模企業擔保的專項扶持資金。二是鼓勵部分有條件的區（市）縣政府按照“政府扶持、銀行合作、企業參與、市場運作”的原則，組建農業信用擔保公司，降低貸款門檻，可以有效緩解農業龍頭企業、專業合作社和專業農戶“貸款難”的問題。
5.3 完善土地承包經營權流轉管理工作
一是加大土地流轉力度。二是進一步完善農村土地承包流轉管理服務體系。三是積極引導和規范土地流轉。
5.4 培育農村土地規模經營管理人才
一是努力提高村干部隊伍的整體素質。二是制定出臺促進農業企業家脫穎而出的激勵政策。三是加大培養和造就農業企業隊伍力度。
5.5 完善農民利益分配的長效機制
將土地流轉價格與農產品價格掛鉤，形成流轉價格合理增長機制。為保證土地規模經營中農民可以長效增收，政府需建立合理的監控機制，尤其是要切實維護農民共享流轉土地因政策和市場因素升值的利潤，改變土地流轉價格現狀，切實維護廣大農民的土地權益[6]。
6 參考文獻
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農業部部長韓長賦強調，要充分認識引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的重要意義，深刻領會中央精神，準確把握《意見》要求，切實把《意見》貫徹好落實好。
韓長賦部長指出，引導農村土地經營權有序流轉，發展農業適度規模經營，是發展現代農業的迫切需要，是堅持和完善農村基本經營制度的迫切需要，是保障農民合法權益、保持農村和諧穩定的迫切需要，是解決好土地流轉、規模經營中突出問題的迫切需要。中央制定出臺《意見》，既是當前實踐的迫切需要，也是長遠發展的客觀要求，是當前和今后一段時期農村土地制度和農業經營制度改革創新的指南。
韓長賦部長強調，《意見》內容豐富、立意深遠，政策性、指導性都很強。貫徹落實好《意見》，核心是要路子清，實現“三權分置”，堅持農村土地集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權;步子穩，做到“三個適應”，農業適度規模經營要與城鎮化進程和農村勞動力轉移規模相適應，與農業科技進步和生產手段改進程度相適應，與農業社會化服務水平提高相適應。
韓長賦部長指出，工作中要重點把握好以“三權分置”重大理論創新為指導，抓住穩定承包關系這一基礎，確保土地經營權流轉有序，把握好規模經營的度，在穩定家庭經營基礎上培育新型經營主體，充分尊重農民意愿，堅守農地農用的底線，重點支持糧食規模化生產等八個方面內容。歸納起來就是：三權分置、確權登記、有序流轉、適度規模、家庭基礎、農民自愿、農地農用、鼓勵種糧。
一、當前實際情況
而當前全縣土地流轉發展適度規模經營情況中存在著多重問題，主要表現在：一是土地確權方面。戶在人不在農戶承包地塊指界困難；農戶間串地導致地塊界限不清；個別村存在土地承包臺賬丟失、不全、標注不清的問題。二是土地流轉方面。農民戀土情結太重，不愿流轉；土地流轉后存在支付租金時有拖欠，阻礙了土地流轉，打擊了農民的積極性；土地流轉不規范，隨意性較大，容易引起民間糾紛。三是規模經營方面。目前專業大戶、農民合作社、家庭農場和農業企業等流轉主體大多還處于起步階段，普遍存在缺資金、缺技術、缺管理、缺信息等問題，制約了農村土地經營規模的擴大；經營管理水平不高，影響了規模經營的發展；產業化經營水平不高，大多數經營主體都不同程度地存在產品單一、檔次低、產業化程度不高等問題，雖然有一定規模的經營主體的產品在本市、本縣占有一席之地，但由于經濟實力較弱、深加工滯后，導致了產業化經營水平低，市場經營風險大，經營主體自身效益不夠明顯，導致規模經營進展緩慢。
二、工作措施及建議
（一）強化組織領導，加快推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作。各鄉鎮要提高認識，統一思想，迅速行動，務必搶在雪前完成外業測量工作。鄉鎮主要領導要親自安排部署，定期召開工作會議，研究解決確權工作當中出現的問題，選派情況熟悉，業務能力強的鄉（鎮）干部進駐確權村，宣傳發動、摸清底數、繪制底圖、做好外出農戶委托手續、矛盾糾紛化解、政策咨詢解釋等工作，確保高質量完成確權工作。
（二）加強對農村土地承包經營權流轉工作的領導、協調和指導。隨著農村土地承包經營權流轉工作的進一步開展，許多新矛盾和新問題會逐步顯現，如流轉難度不斷增大、經營糾紛日趨增多、后續服務要求越來越高等，需要引起各級領導特別是基層領導干部的重視。除切實加強對農村土地承包經營權流轉工作的領導外，還要根據實際需要，制訂農村土地承包經營權流轉規劃，以規劃促流轉，充分發揮規劃的指導作用。上級政府和相關職能部門要在深入調查研究的基礎上，加強對土地制度、尤其是搞活土地使用權方面的研究，力爭在這方面要有一個大的突破。要有針對性地做好不同群體的思想和宣傳教育工作，消除各種消極思想，更新觀念，促進農村土地承包經營權流轉的共識和合力。要在組織相關人員認真學習《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》基礎上，全面建立農村土地承包經營糾紛仲裁機構，積極做好農村土地承包經營和流轉案件的調解處理和復查、復核工作 ，完善協商、調解、仲裁、訴訟等多途徑有機結合的農村土地承包經營糾紛解決機制。
關鍵詞：農地適度經營規模 模型 勞動收入比較法 無棣縣侯家村
中圖分類號：F324 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2014）10-151-03
由于我國目前施行土地均分制度，村民經營的土地面積狹小，達不到規模效益，農民耕作的積極性降低，影響了農業的健康發展。農地適度經營規模一般在二、三產業發達，且農業勞動力已向非農產業轉移的地方，但經濟欠發達的地方也有推進農地適度規模經營的必要，只是需要根據當地具體情況合理確定農地規模經營的“度”，有效解決人、地配置不合理的現狀，發揮農戶的種糧的積極性，提高農地資源的有效利用，保障我國糧食安全。本文基于實地調查，對山東省無棣縣侯家村農地經營規模現狀進行了分析，測算出侯家村農地經營的適度規模，對本區發展適度規模經營有現實意義。
一、無棣縣侯家村農地規模經營基本情況
侯家村位于山東省濱州市無棣縣，處于山東的最北部，鄰近渤海，地處環渤海經濟圈的中心位置，是黃河三角洲綜合開發的重點區域，素有“冀魯樞紐”和“齊燕要塞”之稱。侯家村地處黃泛平原，靠近沿海地區，屬于溫帶季風氣候，受副熱帶高氣壓控制，降水量偏少蒸發量偏大，氣候干燥，四季分明，農作物兩年三熟。
據調查，侯家村人口608人，住戶181戶，其中勞動力470人，全村耕地面積54.52hm2，人均耕地面積僅0.09hm2，戶均耕地面積0.3hm2，而且每戶經營的耕地又分為3～7塊，地塊遍布全村，零散細碎，不利于機械化運作與人工管理，增加了耕作成本。侯家村村民的文化水平總體偏低，有的村民甚至不識字，農業生產大多靠經驗總結。現在無棣縣電視臺也有了農業科技節目，幫助村民普及農業科學知識；鎮上也設立了宣傳站，對農業發展起到了很大的作用。但是由于部分村民理解能力有限，效果還不顯著。表1從受訪者年齡、文化程度、家庭人數、農業凈收入、農地經營規模等方面分析了農戶的基本情況。
從表1中可以看出農戶的農地大多為3～7塊，農業凈收入低，在1000～3000（包含國家補貼）元之間。這種零散細化的耕作模式，降低了農戶耕作的積極性，不利于農業的健康發展。
侯家村土地流轉速度慢，兼業現象比較普遍（表2），村民把農地留在手里，滿足自給自足的糧食需要，并不把追求高產量作為生產目標。村內呈現“936”現象，即村中多老人、婦女、兒童，青壯年或外出打工，或有少數在家自主經營，僅在農忙時節或抽時間兼顧農業，不利于農業的健康發展，不能充分發揮農地的最大效用。
從表2中可以看到，村民的兼業類型多種多樣，且收入主要來自兼業，農地收入成為輔助效益，加上村里農業機械化水平高，不需要太多的勞動力，村民在從事其他行業的同時也可以兼顧農業發展；外出打工人員雖多，但僅為了增加收入，農忙時節，部分人員會選擇返鄉；重大節假日時，大多數人員選擇返鄉。
二、農地適度規模經營的內涵及影響因素
農地經營規模指的是農業生產經營單位的土地或耕地數量，農地適度規模是指取得最佳土地規模效益的農地經營規模{1}。我國施行農地均分制度，人多地少，導致農戶勞力與土地兩種生產要素配置不合理，人地矛盾尖銳，農戶生產積極性低落，影響了我國糧食安全，確定適度的農地經營規模迫在眉睫。
發展中國家農村貧困的根源之一是土地稀缺、人地關系緊張。但是，以往由經濟組織規模效率確定的農地經營規模，多是基于投入―產出等技術關系測算的一種理想規模{2}，如劉秋香、鄭國清等采用灰色系統定權聚類的改進方法，測算得出河南省南陽地區的農業適度經營規模應在勞均耕地0.33hm2～0.47hm2之間{3}。徐治民通過隨機調查霍邱縣50戶戶營百畝以上種田專業戶的有關經營規模和土地投入等，分析出當地適度的經營規模為勞均耕地0.67hm2～1hm2{4}。齊成用勞動生產率衡量土地適度規模經營，以種植業收入最大化為目標建立了土地適度規模經營模型，結合南陽市有關農業生產數據，分析得出勞動力工作滿負荷時的經營規模為0.34hm2{5}。這些分析方法并沒有反映研究地區耕地的資源稟賦，也沒有考慮統籌城鄉發展，未反映穩定的投入―產出水平下農戶經營多少土地才能達到城鎮居民的最低收入，這樣難以說明農地適度經營規模對農民增收、扶貧、縮小城鄉差距所具有的重要意義。
城鄉居民收入差距長期存在，為了統籌城鄉發展，實現社會公平，農民通過適度規模經營所得到的收入不得低于政府規定的城鎮居民的最低工資（最低工資標準不但對城鎮居民有效，同樣適用于進城務工農民），否則農民的機會成本就會過高，不會專心投入農業生產，選擇兼業或棄耕。
合理確定一個地區土地經營的規模是現代農業生產經營活動的根本要求{6}，但受生產力水平、資源稟賦、勞動者素質、經營環境等多種因素的影響，農地經營規模既不是越小越好，也不是越大越好，只能是一種適度的規模。
在確定農地經營的“度”時，要考慮以下幾點：一是農地規模必須是農民收入不得低于城鎮居民最低工資標準收入；二是農地適度經營規模要以農地規模效益最大化為目標；三是農地產出率不低于當地的平均水平；四是考慮農村勞動力轉移情況、農業機械設備的適用等，是否達到合理配置。
三、農戶土地經營規模的決策模型和勞動力收入比較分析法
1.農戶土地經營規模的決策模型。
（1）農戶土地經營規模的決策模型。根據測度函數思想，以農戶為單位，建立了農戶土地經營規模決策模型，并依據相關數據計算出侯家村農戶土地經營規模的函數解{7}。
根據相關經濟指標，對無棣縣侯家村農戶經營土地適度規模集合的邊界和區間作如下分析。其中，邊界下限反映了侯家村的耕地資源稟賦，邊界上限反映了在統籌城鄉發展，實現社會公平的背景下緩和人地矛盾所需經營的土地規模。
邊界下限：2013年侯家村人口608人，平均每戶3.36人，平均每個農村人口擁有耕地面積0.09hm2，即每戶擁有耕地0.3 hm2。由此，侯家村農戶經營土地適度規模集合的下限為0.3hm2。
邊界上限：據2013年濱州統計局信息網公布的信息顯示，無棣縣居民月最低工資標準為1080元，由此推出縣城居民最低可支配收入為12960元，而侯家村農民人均純收入為3750元，比例為3.46：1。在不兼業的情況下，村民要達到縣城居民可支配收入的最低水平，從農業經營的角度考慮就需要適度擴大經營土地的面積。按照現在比例（3.46∶1）計算，農戶需要在現有人均耕地面積上擴大3～4倍才能與縣城居民可支配的最低收入相持平。由此推出，侯家村村民經營土地適度規模集合的上限為1.05hm2。
四、結論及建議
以測度函數思想建立的農戶土地經營規模決策模型和勞動力收入比較分析法推算出的結果很相近，分別為0.86hm2、0.84 hm2，這兩種分析方法都把農民勞動力收入不低于非務農收入作為一基本目標。以測度函數思想建立的農戶土地經營規模決策模型分析認為，侯家村農戶經營的土地規模介于0.3hm2～1.05 hm2之間均可視為適度規模。在這一范圍內，農戶能夠通過經營土地普遍地增加收入，也可以有效地轉移村里剩余勞動力。而根據現實生產中種植業的實際投工量推算，對侯家村單個農戶經營土地適度規模集合進行測度，其函數解為0.90hm2，在適度規模范圍內。通過勞動力收入比較分析得出，農戶最低經營農地的規模為0.84hm2，在這一土地規模上，可以保證農戶有穩定的收入，保持農戶務農的積極性，沒有精力兼業，這達到了勞動力工作滿負荷時的經營規模。
農地規模經營關系農戶增收與國家糧食安全。侯家村處于轉型發展的關鍵階段，急需推進農地規模經營。通過調查問卷統計表明，61.34%的農戶希望土地規模經營，大部分農戶具有支持農地適度規模經營的意愿。
侯家村農戶就業非農化程度高，但“就地轉移”、“離土不離鄉”現象普遍，村內農地流轉速度慢，需要政府、村干部的引導，深化農地制度改革，完善社會保障體系，轉移村內富余勞動力，推進農地適度規模經營，實現農地資源的優化配置和高效利用。
農地適度規模經營是現代化農業發展的必然趨勢，但要因地制宜實施農地適度規模經營。農地規模經營具有動態性，是不斷發展變化的，與各地農業技術水平、生產力水平、農地資源稟賦、經濟發展水平等因素密切相關，不可一概而論。
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1.農村土地產權界定不清
當前我國農村土地流轉已全面放開，但在實際工作中，部分農民即使將土地流轉出來，也對自己的土地承包權存在著許多擔心。國家推進土地承包經營權確權登記發證工作，這是利用法律形式來對土地承包關系進行確定，以此來使農民流轉土地過程中不存在顧慮。但當前農村土地產權界定不清問題仍然較為普遍，這對農村土地流轉及規模經營帶來了較大的制約。
2.土地流轉不規范
當前農村土地流轉多處于自發狀態和無序的狀態，流轉行為不規范，而且多在親戚朋友之間進行，土地經營權真正能夠流轉到種植大戶、專業合作社及企業手中還需要一個過程。而且在土地流轉過程中，很多都不簽訂書面合同，即使簽訂書面合同的，其格式、內容也存在不規范的地方，一旦發生糾紛，則無法有效的實現對農戶利益的保護。
3.農村社會保障體系缺位
相較于城市社會保障體系，當前農村社會保障體系建設還存在一定的滯后性，在這種大背景下進行土地流轉，使一直以來以土地作為主要收入來源的農戶在土地流轉后要面對各種風險，這不僅增加了農村社會的不穩定性和不安全因素，而一農民的生活也得不到有效的保障。國此大部分農民不愿意對土地進行流轉。
4.土地流轉農民所得收益少，缺乏積極性
土地流轉是在平等和自然基礎上進行，國家和各級政府雖然積極鼓勵農戶進行土地流轉，但所取得的成效并不大，農民對土地流轉缺乏積極性，這對流轉土的總量和比例都處于較低的水平。究其原因，農民在土地流轉過程中收益低是農民不愿意流轉的主要原因。這主要是當前農村土地集約經營整合能力不高，土地流轉的供應和需求之間存在信息上的不對稱，這對土地流轉的收益帶來了較大的影響。另外，當前土地流轉經營的相關法律和制度不完善，無論是農民專業合作組織、龍頭企業還是種植大戶都需要承包較大風險，而且融資難度較大。這些問題的存在都對農民土地流轉的積極性帶來了較大的影響。
二、完善土地流轉及規模經營的措施
1.完善農村土地流轉的相關法律，明晰農村土地產權制度
土地是農民的基本生活保障，立法部門應盡快對《農村土地承包法》《物權法》進行修訂和完善，著力解決當前土地流轉過程中的產權主體不清的問題，保障農戶的土地承包經營權的權利處分權能，確保農戶將土地流轉后無后顧之憂。此外，還應進一步建立健全土地流轉程序，要進一步明確農村土地承包管理部門的職責；在鄉鎮地區建立農村土地流轉服務中心，免費提供咨詢有關土地流轉方面信息的服務；增強農民關于依法流轉承包土地經營權的法律意識，嚴格查處違法流轉行為。
2.完善土地流轉管理機制
要按照“形式多樣、市場運作、程序合法、合同規范”的要求，建立和完善土地流轉機制。首先，加強管理服務理念。鄉鎮專門成立土地流轉管理機構，強化仲裁?C構職能，妥善解決相關人員相關待遇，為農民提供規范的土地流轉示范合同文本，完善流轉信息檔案記載，建立完善的土地流轉長效機制和措施。縣、鄉鎮政府要建立土地流轉服務中心，進行土地流轉供求信息登記、評估土地等級、流轉法規和政策咨詢等服務工作。其次，規范土地流轉程序。土地流轉必須簽訂規范的流轉合同，明確流轉的形式、數量、年限、條件及雙方的權利、責任、義務等。全面建立農村土地流轉登記制度，由村組織備案，鄉鎮土地承包管理部門登記，使流轉管理工作正常化。
3.建立城鄉統籌的社會保障體系
當前農村人口基數較大，由于農村社會保障資金十分有限，這也造成農村社會保障覆蓋面較小，使當前農村土地流轉過程中農民存在較多的后顧之憂。當前很大一部分農民工都屬于兼業型農民，其與土地還存在一定的聯系，這也制約了土地規模化經營的實現。因此在加快建立全民基本保障制度，建立城鄉統籌的社會保障體系，后農民沒后顧之憂。另外，要加快促進農村金融的發展，農業規模化經營提供重要的資金上的保障。
4.大幅度提高土地補償標準
當前國家出臺了相關的政策和法規，以此來促進征地制度改革，提高農民在土地增值收益中的分配比例，實現城鄉公共資源的均衡配置。這其中政府供應土地模式上提高了土地補償標準，而農民出售土地所得溢價收益，地方政府以稅收方式獲取，這樣能夠增強地方政府的積極性。即通過全面調動起農民和地方政府兩方面的積極性，從而有效的推進土地流轉的范圍和規模，使土地流轉工作能夠更加深入，更加順利的展開。
一、我國農村零售商業的特征
農村零售商業與城市零售商業有著較大的不同和差異，這種差異根源在于消費對象的差異。農村零售商業面對的客戶是農民，而店內銷售的商品也大多數與農業生產有關，而城市零售商業銷售的產品主要是滿足城市人口生產和生活需要的產品。由于農村零售企業所售產品多與農業生產有關，農民群眾日常的生活用品也通過零售商業進行采購，所以說，農村商業連鎖的發展必須要符合農村特色。
（一）銷售總量較大、零散經營現象顯著
目前在我國農村廣泛分布的是個人經營的小型零售門市，其主要產品也是涉及到農業生產的方面，隨著農村產業經濟的不斷發展，零售商業的銷售也不斷增長，但是伴隨著其零散經營的方式，農村零售商業一直無法形成具有規模化的連鎖經營模式，行業分布非常零散，不成體系，不能給農民群眾提供更加便利的服務和產品。
（二）新型經營思路與傳統經營模式共生
從人均購買力方面看，農民群眾低于城鎮居民，這一不利因素限制了新型的農村連鎖零售商業在農村的鋪點。比如：大型連鎖超市、二十四小時營業的便利店等。同時，我國農村經濟發展速度在不斷提高，我國農民物質生活和精神生活質量的要求也在不斷提高。加之傳統意義下的農村銷售渠道又不能夠很好地滿足農民的物質需要，阻礙了農民生活水平的提高，限制了農村經濟發展的速度。在這種現實情況下，新型商業渠道要在充分的了解農村經濟情況后在滿足農民群眾生產需求的前提下，創新制定適合農村經濟的銷售戰略。同時，也可以考慮對原有的零售門店進行兼并，利用這些店鋪多年的基層銷售經驗，為新型零售開拓市場奠定良好的基礎。
（三）農村人口分布不均，購買力較低
由于我國幅員遼闊，受到生產模式的影響。農村人口分布較為分散，單位面積內人口數量較少，購買力低的同時也較為分散，這種不利因素給農村連鎖零售的建立和發展帶來了負面影響。因為零售店鋪的建立成本較高，但是消費能力不足帶來的成本回收周期長，給這些零售企業帶來了較高的經營風險。
二、農村連鎖經營的模式創新
農村零售連鎖在我國農村還是一種新的經營模式，受到農村歷史、地理以及政策因素的影響，連鎖企業規模化程度較低，規模較小、經營成本較高、利潤率較低；同時，最重要的是人才匱乏，管理經驗不足，農村市場了解程度不夠。所以說，我國農村商業發展連鎖經營應采用政府推動型和市場導向型相結合的模式，以市場為導向，企業為主體，充分發揮政府的調控作用。同時，要對不同的地區采取不同的銷售政策，對于東部經濟較為發達，人民購買力較強的地區，可以采取建立新型銷售渠道；對于經濟欠發達地區，要適當的依靠傳統銷售渠道打開市場，同時適時的推動新型銷售渠道，最終實現新型銷售渠道代替傳統渠道的目標。
（一）加大政府調控力度、政策面推動連鎖經營發展
首先，政府要通過增加農民收入來提升農民群眾的消費能力；同時，要根據農村實際情況調整產業結構，促進鄉鎮企業的發展，給農村剩余勞動力提供就業機會；同時取締各種不規范經營收費行為，對中小企業加強政策傾斜，做好對企業的宣傳工作，健全金融系統，為農村零售業提供足夠的信貸支持擬定優惠的稅收政策，降低農村零售業主的經營成本、鼓勵農村零售業產業組織發展、吸引城市零售商向農村小城鎮發展連鎖店；加強法制建設，讓消費者學會自覺運用法律武器維護自身權益，而且要加大對假冒偽劣商品的掃擊力度，以保證農村零售業走上健康、可持續發展的道路。當地政府應做好商業網點的規劃工作，加強物流中心的建設大力發展第三方物流企業，實現農村連鎖經營的跨越式發展。
（二）“城市包圍農村”，推動城市連鎖向農村的滲透
城市零售業對農村小型零售來說最大的吸引力就是特許加盟的連鎖經營模式，這種模式可以通過自身的品牌優勢吸引眾多的小型零售加入到自身旗下。并通過這種優勢集中農村眾多的小型商業，向其傳播經營管理技術以及規模化的商品，在促進小型商業發展的同時，又能夠通過小型零售已有的銷售渠道和經營措施來減少零售連鎖的固定資金投入，有效的降低經營風險。這種特許制的加盟方式不受地區、行業的影響，是擴大企業規模經營最有效的經營模式，也容易規范農村小型零售的管理和經營，促進其規范化發展。
（三）適應農村市場特點，開創新型經營模式
上面這句話來自山東省陽谷縣十五里園鎮牛吳村的村民。讓他們說這句話的原因，是因為最近村里開設了一家免費網吧，這家免費網吧的出現，讓村民們充分享受到了網絡時代的便捷，并通過網吧銷售農產品，從而實現了農副產品的科技增收。小機器大用途，村民們的客觀評價正在讓農村網吧走上新的起點!
陽谷縣農村網吧范例
陽谷縣十五里園鎮牛吳村的網吧正在用科技致富的思路讓網吧發揮信息樞紐的重要作用。現在這里的網吧平時都會聚集著大量的村民在網上查閱各種信息，找到合適的渠道，以滿意的價格賣出自己的產品。在這里看不到城市網吧中充斥著的游戲和娛樂，看不到烏煙瘴氣和灰暗的色調，如果需要找一個合適的形容詞來說它的話，那么這里就是一個農業版的證券交易所。
不過這里出現的網吧，也并不是我們傳統意義上的網吧，2007年3月份，陽谷縣開始覆蓋全縣848個農村黨員遠程教育終端資源，開通寬帶網，添加相關網絡鏈接，安裝視頻系統，為60萬農民辦起了免費“網吧”。在這里，農民可以上網，觀看黨員遠程教育頻道，還有專門的管理員指導如何上網操作。農民種什么，怎么種，往哪賣，都能在這里找到答案!同時陽谷縣按照公開，擇優競聘上崗的原則，配備了多級管理員，解決困擾農民上網的技術問題，加速推進農村網絡化進程。而從目前的實際情況來看，此舉取得了良好的成效。
“網吧＋基地＋協會＋項目”的模式成就了陽谷縣農村經濟的再度加速發展，僅2007年夏天就為當地農村增收4800萬元，有不少村民甚至養成了每天必須上網查閱市場信息，價格走勢的習慣!
農村網吧的一次
不僅僅是陽谷縣，浙江金華市婺城區蔣堂鎮的吉祥網吧同樣在做著推動農村信息化經濟時代進程的工作。該網吧業主幫助當地農民在網上出售農產品的信息，促成之前缺乏銷售渠道的農民在短時間內成功地以合理的價格完成交易，從而實現增收增益。該網吧也于2007年被評為“文化示范戶”!
吉祥網吧的經歷在全國都具有重要的推廣意義，該網吧的老板過去曾是網吧技術的先鋒，但隨著網吧承擔的社會壓力，輿論壓力和社會形象越來越糟糕，網吧的經營壓力也非常大，但吉祥網吧的老板卻堅信，網吧是社會發展的必然產物，并不會因為社會輿論的暫時打壓而退出歷史舞臺，關鍵是要在社會發展趨勢和網吧的經營領域，以及網吧形象上找到一個合適的平衡點，讓網吧傳遞信息，傳播知識，享受娛樂，便捷生活等優勢得以發揮。只有讓那些反對網吧的認切身的感受到網吧帶來的好處，才能改變網吧的整體社會形象。而農村網吧，就成了試金石!
當然要實現這一點也不是輕而易舉，吉祥網吧在成就“示范戶”的榮譽下做出的努力也時有目共睹。比如引發與這種業務相關的宣傳資料，與報刊投遞員合作“信息采集表”，發放聯絡卡等等，通過這一系列的舉措，才將吉祥網吧打造成為真正意義上的信息集散地!而這種模式也成為了當前在農村地區切實可行的一種農村網吧經營策略，其積極意義能有效緩解當前網吧的負面社會影響，在網吧功能和農村實際情況的結合下走出一條新路子!
破解案例網吧成功關鍵詞
過去農村網吧鮮有成功的案例，但是近期隨著一批成功經營的農村網吧的出現，農村網吧的運作出現了新的轉機，現在就來破解上述兩案例中農村網吧經營得以成功的關鍵詞!
關鍵詞：創新
按照傳統模式經營農村網吧并不太成功，分析起來有兩個原因，一是農村的網吧群眾基礎差，大部分農民對網吧是一知半解，甚至聞所未聞，對新生事物的接受能力有限，這是導致網吧在農村一直沒有能夠大發展的根源。二是農村網吧的運作相對尷尬，分散，消費群體不夠集中，難以上規模等因素也是制約農村網吧發展的原因。
要破除這兩大制約因素，就得在現有網吧經營模式上創新。不管是陽谷縣還是吉祥網吧，他們能夠走入全國網吧業界的視野，都是因為其創新經營機制。陽谷縣的創新，是經營模式的組合，將網吧不僅僅作為網吧對待，同時作為農村信息產業化的基地來定位，這是陽谷網吧能夠得到當地村民認可的原因。而吉祥網吧的創新是將網吧的運作與政府對新農村建設的發展方向相結合!將經營策略與政策結合，這在很多行業不是新鮮事，但對網吧的經營就是一種可借鑒的創新!
關鍵詞：因地制宜
各地區有不同的情況，只有可以借鑒的模式，沒有可以直接抄襲的經營手法。過去很多網吧在經營過程中頻頻遭遇滑鐵盧，最大的癥結無疑是經營方法的照本宣科。但中國地大物博，不同地域的群眾對網吧的認識完全不同，只有在固有模式下因地制宜，才能讓農村網吧的經營走出一條光明大道!
陽谷縣網吧的成功，是因地制宜的成功典型。根據當地農民的需求，打造農村有興趣用，會一直用的網吧基礎設施，有效引導網吧成為農民手中最有效的賺錢工具，而不再是墮落，燒錢，不務正業的代名詞，這是網吧形象改變的一大步!而吉祥網吧的成功，在于網吧的經營和當地政策走向的適當結合。吉祥網吧的模式，不僅將政策有效利用，而且還將這種政策和農民的實際需要融合在一起，實現了三方共贏的局面，這正是網吧目前發展中一直所追求的目標!
有了這兩大創新，農村網吧開始走出困頓的局面，逐步走上了新的發展渠道，然而，盡管我們看到了農村網吧欣欣向榮的發展勢頭，但是農村網吧在發展過程中出現的問題仍然不可忽視，這其中最為嚴重的問題，仍然是黑網吧!
農村網吧成黑網吧重災區
在農村網吧逐步走出新路子的同時，黑網吧在農村的隱患仍然不能忽視。相比于各類創新經營模式的成功，各類新型黑網吧的出現仍然是農村網吧治理中需要密切關注的環節。
2007年12月中旬，山東再度出現了新型黑網吧，這家黑網吧打著“農村信息服務連鎖店”的旗號在農村地區從事非法經營。如果僅僅從表面來看，這類網吧和吉祥網吧或者陽谷縣的免費網吧如出一轍，但是經過調查發現，網吧實際經營的卻是24小時游戲娛樂服務，且沒有任何合法證件，隨即被定性為“黑網吧”被查處!
一、積極探索，把推行聯鎖直供經營模式作為確保農村食品安全的重要舉措
鴻兆商城是我縣最大的食品經營企業，年銷售額1.3億元，占全縣商品零售總額的32%，其較強的經營實力、完善的經營管理制度、規范的進貨渠道、優質的售后服務給我們以啟發。能不能以鴻兆商城為龍頭，依托其優勢，對農村食品經營商店實行送貨、配貨服務，從而規范農村食品進貨渠道呢？*年初，我們主動與鴻兆商城聯系，就能否在農村建立食品聯鎖經營商店，建立食品配送網點，對農村食品經營商店實行送貨、配貨服務進行商討。商城認為這是雙贏之舉，于是著手實施。工商局直接參與選點、協調，得到了廣大食品經營者的積極響應。當年設立連鎖店、直銷店48家，到*年發展到113家，*年更有突破性進展，到目前全縣實行食品直供的農村食品零售商店達到700余戶，占農村食品零售商店的89%，日用食品直供、配送率達到60%以上，肉類全面實現定點屠宰和定點供應。
二、加強管理，確保聯鎖直供經營模式扎實有效穩步推進
（一）嚴格聯鎖直供商標準。選擇高標準的聯鎖直供商，是推行聯鎖直供經營模式的基礎。對直供商的選定，我們制定了10項嚴格的標準，包括：具有合法經營主體資格；具有一定經營規模和經營場地（實行送貨的應配置安全的運輸工具）；具有良好商業信譽和誠信度；嚴格把握食品進貨渠道，嚴格食品進貨查驗和庫存食品定期檢驗制度。對進貨渠道和供貨商實行登記管理。大宗食品實行備案制度；嚴格執行食品安全自律（并公示上墻）、索證索票、進銷貨臺帳、不合格食品下架退市和食品安全承諾制度；及時提供有效的證照和票據；長期固定的供銷關系實行協議制度。對供貨對象實行登記管理；及時受理和解決消費糾紛；遵循合法、自愿、公平、誠實信用原則，無不正當競爭和欺詐行為；接受并配合有關部門監督檢查。按照上述標準，我們在最初選定鴻兆商城作為直供商的基礎上，為滿足農村食品經營和消費品種的不同需求，同時避免獨家供貨可能產生的壟斷行為，維護規范有序的市場競爭秩序，*年我們又選定了20家具有較高的商業信譽的食品生產企業、廠家直銷店、品牌食品商、專賣店、食品批發商，逐步擴展了食品直供網點。
（二）嚴格聯鎖直供商管理。加強對直供商的管理，是保證聯鎖直供經營模式有效實施的關鍵環節。聯鎖直供經營模式推行以來，我們以直供商的進貨渠道、食品質量、售后服務等環節為重點，始終堅持對直供商的管理不放松。*年，結合“農村食品市場整頓年”和“春綠行動”，我們在開展集中執法行動的同時，重新建立食品經營經濟戶口檔案，完善經濟戶口動態分類管理。結合年檢驗照工作，將21家食品直供企業列為“A”級管理，為21家直供企業建立了食品直供企業檔案，統一制定了“食品安全自律”制度，統一印制了進銷貨臺帳。五月份結合“春綠行動”，對直供企業和直供店進行了全面的檢查。對2家不按規定索證索票，食品進貨來源不明的直供企業取消了直供商資格，重新選定2家食品加工企業為直供試點企業。加大食品監測和檢測力度，充分利用現有監測設備，擴大對重點食品的監測和檢測范圍和頻率，及時市場預警和消費預警。以直供商、批發商為重點，對轄區食品進行抽樣檢測，檢測牛奶、白酒等食品18個批次，經法定檢驗有10種牛奶制品不合格（其中兩種牛奶制品蛋白質含量為0，五種蛋白質含量不足0.1%（標準為不小于1%），3種白酒不合格，涉案不合格牛奶制品950箱，白酒107件責令全部召回，立案查處涉嫌銷售不合格食品案17件，已結案4件，罰款8000元。
（三）嚴格聯鎖零售商管理。在嚴格聯鎖直供商管理的同時，我們也沒有放松對聯鎖零售商的管理。我們要求實行聯鎖直供的食品零售商店，必須嚴格執行食品安全自律、供貨商備案，進銷貨查驗、索證索票、進貨臺帳和大宗商品銷售臺帳、不合格食品退市制度。拒絕進銷無證無照供貨商和來源不明的食品，及時妥善解決消費糾紛。同時，對實行聯鎖直供進貨的食品零售商店，工商部門也給予必要的扶持，除減少日常檢查外，可以懸掛*商品（或*商店）直供商店牌匾，兩年內不增加管理費定額，并作為“食品安全經營示范店”予以鼓勵。
三、聯鎖直供經營模式穩步推進取得明顯成效
（一）經營者進貨渠道順暢規范，流通環節食品質量安全得到有效保障。*年上半年，查處食品案件36件，較上年同期下降34%，食品檢測合格率上升42%。
（二）實現了“批零對接”，使無照經營、走街串巷銷售食品現象得到有效遏制，假冒偽劣、不合格食品大幅減少。一食品批發商說：“以前我到鄉下送貨，什么也不用，現在不帶證、照，就沒人要我的貨，同時還必須提供票據。不過也好，沒有了那些游商的沖擊，我們的商品也好銷了”。
（三）直供商、零售商建立了長期穩定的供銷關系，實現了雙贏。供貨商有了長期穩定的銷售市場，市場占有率和銷售額不斷提高。如鴻兆商城*年食品直供額800萬元，*年直供額達到1800萬元。威龍糖酒公司*年銷售額1050萬元，*年上升到1690余萬元。零售商有了固定的供貨渠道，食品質量得到保證，進貨成本降低，促進了食品零售商店經營管理水平的提高和經營規模的擴大。湯頭溝誠信超市經理趙海臣，經營食品6年，*年8月由工商所牽頭和鴻兆商城聯鎖經營，開辦了食品超市，由鴻兆商城直供商品，統一門店設置、統一管理模式，借鴻兆的聲譽和規范食品安全管理，不斷擴大經營規模，現已成為湯頭溝鎮最大的食品超市。他說：“我經營的食品90%都是鴻兆的，他們直接供貨，需要什么商品一個電話，幾分鐘就能送到，十分方便。最重要的是食品質量有保證。即使出現問題我也能找他們處理。同時，鴻兆的信譽好，同樣的食品老百性都愿意買他們的，所以我的生意也好做了”。
（四）消費糾紛解決方式協議化，使供銷雙方的食品安全意識明顯增強。供銷雙方以協議的形式就消費糾紛解決方式作了明確規定，同時嚴格的不合格食品退市制度和退換貨制度，供銷雙方必須承擔連帶責任，增強了供銷雙方的食品質量責任意識，確保了食品查驗制度的落實。特別是較短保質期的食品，供銷雙方能夠定期查驗，發現臨近到期及時退換，避免了銷售過期食品現象的發生，使消費投訴率明顯下降，*年上半年食品投訴率比上年同期下降了18%。韓麻營聯宜商品有限公司經理李國軍說：“我們公司主要以食品批發為主，必須從正規的廠家或商進貨，絕不敢亂進。因為我必須對食品質量負責”。