時間：2024-03-27 10:33:43
導語：在關于民營企業發展的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
關鍵詞：民營企業；人力資本；制度創新
中圖分類號：F241．32 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X(2009)16-0105-02
經濟迅速發展的今天僅僅依靠勞動和物質資本無法完全解釋許多國家的經濟增長原因，越來越多的經濟學家逐漸認識到人力資本對一國經濟發展起著決定性的作用。現代經濟學家比較一致認為人力資本對經濟發展的貢獻，比物質資本和勞動的增加更為重要。
一、人力資本對民營企業的作用分析
民營企業的發展離不開人力資本，人力資本的受教育年限、年齡狀況、行業經驗、技術工人比例、培訓支出和員工持股等變量，對民營企業績效，企業發展都產生著重大影響。
企業員工受教育年限和程度對企業發展有著相當重要的作用。民營企業招聘在專業知識方面具有高學歷或培訓員工未來事業發展所需的知識和技能，會為企業帶來更多的創新的動力。
企業員工年齡狀況對企業績效產生顯著的積極影響，且45歲以上員工比例越高，企業績效越好。因為此現象可以說明員工忠誠度越高，企業的穩定性也就越高。總之民營企業在一個穩定的環境下發展比在離職率高的環境下發展更為迅速。
企業技術工人比例高對企業績效也產生很大的積極影響。擁有更多的技術熟練工，企業的發展會如魚得水。因為勞動生產率的提高，在有限的時間內可以創造出更多的價值。企業生產周期也會不斷的縮短，在短時間內回籠資金，實現企業的成長壯大。
企業員工培訓支出占銷售收入的比重越大對企業發展也有很大的幫助，在實踐中表明，高成長性企業和獲得較成功發展的企業更重視員工培訓。員工的不斷成長也是企業的不斷成長。
二、民營企業人力資本的特點
1．家族式管理。在創業初期，民營企業實行家族式管理不僅有助于解決企業資金、人力資本、勞動力等較為稀缺的要素資源，而且因為家族成員基于血緣關系的忠誠，更能夠實現精誠合作和共擔風險，降低企業的監督和創業成本，有助于做大做強。但是在這種制度框架下，由于家族理念和企業理念的沖突，企業也可能面臨失敗。因為家族制排斥企業內部的市場化，無法吸引更多人才進入企業，即使有人才進入了企業，也會在企業文化與個人觀念、管理模式與自身要求等各方面存在差異，企業也達不到人盡其才，合理使用的效果，能力高的雇傭者所作的貢獻難以得到公平的兌現，所得的物質性報酬和發展性報酬也遠遠低于家族成員。
2．人力資源管理機構設置。盡管民營企業用人機制靈活，能夠吸引一定數量和質量的人才進人，但是，由于多數民營企業人力資源管理機構設置不當，管理者素質差，缺乏制度化的用人，單一的激勵機制以及忽視培訓等，難以吸引有能力和有專業素質的人才進入企業，從而民營企業的人力資本水平并不高，企業的國際化人才和技術創新人才比例也很低。
3．人力資本區域差異。“孔雀東南飛”這一熟悉的成語形象地說明了人力資本區域差異的現狀。東部的人力資本狀況好于中部，中部的又好于西部，這種梯度性分布差異，在很大程度上與中國不同地區經濟社會發展水平及經濟市場化程度差異有關，與教育資源的優秀和豐裕程度緊密聯系，與不同地區人力資源培育條件的差異基本一致。
4．發展模式。民營企業發展初期大多數選擇勞動密集型產業，因為企業都起步于改革開放之初，民營企業家只能依靠自己的智慧，自己的資金積累和自身的勞動能力，進人那些容易獲得原材料而又有市場，雖然技術含量低，但是成本更低的產業領域，他們最突出的特點是設備技術含量低，技術改造相對滯后，后勁不足，多為勞動密集型產業。
5．學歷差異。規模較大的民營企業，其高學歷人員所占的比例也較高，反之規模小的民營企業的低學歷人員所占的比例較大，出現這種“剪刀”狀況，除了企業的技術基礎所引起的作用外，更重要的一點可能與高學歷人群往往認為大企業實力雄厚，企業的職業風險小，愿意選擇進入較大的企業工作有關。
6．存續時間差異。民營企業人力資本的存續時間差異尤為明顯。企業是有生命周期的，研究表明，美國的家族企業平均壽命為24年，大約有30％的家族企業延續到第二代，不足16％能延續到第三代。而在中國，民營企業在融資、技術等方面存在障礙，管理水平低下，表現為“家族”和“親緣化”的特征，實行集權化領導、專制決策等，導致企業生命周期過短，平均壽命2．9年。
三、制約民營企業人力資本作用發揮的因素分析
1．家族制的制約。在實踐中證明，經過近三十年的改革與發展，單一家族制已經從有助于民營企業的創辦，演變成制約民營企業人力資本積累和促進民營企業實現更大發展的一個負面影響因素。家族制籠罩下的血緣關系、裙帶關系、家庭意識等一系列非規范化、非制度化因素，就成為民營企業吸引更多外來資本、更好和更高素質的專門人才進入的障礙，也會影響企業進一步向現代企業制度轉變的進度和速度。
2．民營企業家自身的人力資本缺失。中國的第一代民營企業家，基本上都是沒有接受正規系統教育的創業者，對經營理論的知識及一些系統化的內容都是在實踐中學習的，也就是所謂的“干中學”，獲得了相應的成功。經過優勝劣汰，做大做強的企業家，不僅具有敏銳的市場洞察力，還具有獨特的市場開拓能力或營銷能力，或者更善于組織，更精于管理等。雖然企業家的能力是不容忽視的，但是在面對成功時，企業家表現出了更多的經驗主義。
3．忽視人力資本教育的投入。在經濟不斷發展的過程中，不斷的分離出眾多的農村剩余勞動力，他們逐漸進入到民營企業，由于自身的素質和技能有限，并不能給企業帶來多大的創新，政府和企業又很少把職工的培訓放在突出的位子，培訓支出與其收益的不對稱，而且接受培訓的職工有“跳槽”的風險，從而導致企業都不愿做培訓，只愿招聘有經驗的職工。
4．人力資源管理體系不完善。(1)落后的人力資本理念。企業沒有正確的對待人力資本的理念，甚至還把對人力的投入看做是企業的純粹成本或純粹費用。(2)人力資源管理部門的缺失。多數民營企業沒有單獨設立人力資源管理部門，而設立了人力資源管理部門的企業，由于管理者水平有限，在職能安排上總是顯得不當。(3)目光短淺的人才戰略。多數企業尚未建立支撐企業長遠發展的后備人才庫。企業對所需人才的信息不了解，也未制定相關的人才戰略。(4)不健全的人力資本培訓機制。企業不僅在人才培訓上的投入少，而且大都沒有建立人力資本培育體系和機制。目前，企業都還只
是重視崗前短期培訓，急于求成，而不是持續的培養。(5)單一的激勵制度。人力資源配置和使用缺乏制度性激勵，且機制單一，僅提供物質性報酬。
5．缺乏良好的法律環境和市場環境。民營企業人力資本的外部環境還不夠好，人力資本尚未形成一個健全的市場。相關的法律法規體系還不夠完善，執法力嚴重不夠，達不到懲獎的效果。企業的技術專利和培養的專業人才得不到有效保護。專利被侵犯，得不到有效的賠償；核心技術人才被高薪挖走，企業利益卻得不到保護。人才市場機制不健全，達不到人盡其才的效果。
6．專業人力資本的缺失。人力資本普遍短缺是民營企業技術進步和實現更大發展的約束。專業技術人才的稀缺，專業經營理論知識的人才的稀少，現在培養的人才都不愿意從底層干起，難以獲得真正的操作技術，“紙上談兵”使得企業很難更好更快地發展。
四、民營企業提升人力資本水平的建議
1．“人本”思想。民營企業家要牢固樹立“人本”思想，人的發展就是企業的發展，所以“人是最重要的”思想一定要當做一種戰略理念來對待。因為企業要發展，要在市場競爭中取勝，就要有人、特別是有能力的人，即人力資本。企業有能力的人越多，企業的人力資本必然越強，企業的發展力也必然越大。所以民營企業必須擁有自己的人才戰略，為企業的發展帶來動力。
2．現代企業制度。通過制度創新提升民營企業人力資本效率，首先最值得關注的是“家族制”。實現家族制民營企業的現代化，引進更多的非家族成員，為企業帶來新的活力，避免家族制的血緣和裙帶關系和過重的家族意識給企業的發展帶來不利因素，實行新的激勵制度和機制，大大提高非家族成員的積極性，從而提高人力資本效率，促進企業的發展。
3．管理創新。按照人力資本原則提升企業人力資源管理效能。即在人才的招聘、培訓和管理過程中要注重唯才是用，充分發揮人才的潛能。要建立相應的考核制度，獎懲分明，給員工一個充分發揮的空間。
問題清單及整改措施：
（一）全區行政審批服務事項“一趟不用跑”事項實現率不高，“跑多趟”事項仍有降趟空間，科技的深度應用不高，群眾、企業在“最多跑一趟”改革中的獲得感和滿意度仍有待提升。
整改措施：一是精準聚焦影響企業和群眾辦事創業的堵點痛點，進一步優化簡化事項辦理標準流程，開展行政審批服務事項“最多跑一趟”改革降趟升級攻堅，推動審批服務事項最大限度的實現“一趟不用跑”和“最多跑一趟”；
（二）規范執法逐步提升，但人為設置“玻璃門”“旋轉門”、“彈簧門”，以稽查、執法名義變相報復勒索企業、參與經營活動與民爭利，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，弄權勒卡、尋租謀利問題仍有發生。
整改措施：一是全面梳理“雙隨機一公開”監管事項，完善隨機抽查事項清單，明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等，建立隨機抽取檢查對象、隨機派選執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，及時公布查處結果；二是對推進“雙隨機一公開”工作情況開展督察，并對督察情況進行專項通報，指導督促問題整改到位；三是加強對“雙隨機一公開”監管工作的指導，研究解決平臺對接、名錄庫建設、抽取規則等具體問題，推動“雙隨機一公開”監管實現全覆蓋。
（三）少數窗口單位民警服務意識淡薄，一次性告知、首問負責、限時辦結等制度不夠落實，態度冷冰冰、辦事慢騰騰現象仍有存在。
整改措施：一是開展窗口單位“亮窗行動”，組織制定窗口服務星級評定方案，制定窗口單位工作人員獎懲規定；二是對窗口規范化建設情況開展督察，集中整治未嚴格落實省廳行政服務窗口“十要十嚴禁”規定和全省行政審批服務“最多跑一趟”要求的問題，通報曝光一批窗口不作為、慢作為、亂作為問題，指導督促問題整改到位。
關鍵詞：股權激勵；民營企業；問題
進入21世紀以來，我國的民營企業贏得了發展的有利時機，從整體來看，我國的民營企業無論是從經濟效益還是綜合發展實力都表現良好，企業的社會影響力也在不斷提高。在中國經濟發展新的態勢之下，民營企業也應抓住發展的機會，不斷完善各項管理制度，尤其是應重點加強股權激勵機制建設，為企業員工的發展創造更廣闊的空間，進而提升企業經濟效益，增強企業發展的核心競爭力。
1 民營企業中實施股權激勵機制的重要性
股權激勵是企業實行員工激勵制度的一種重要形式，它是指企業的員工在和企業約定的期限內，可以享受到以某一預先確定的價格購買相應數量的本企業股票的權力，以實現企業內部的員工激勵，是促進企業和員工共同發展和進步的一種有效措施。我國民營企業是市場經濟中重要的經濟元素，對于拉動國民經濟的增長，提升國家的經濟發展實力有著重要的作用。而在民營企業發展規模和經濟效益都不斷擴大的基礎上，民營企業都必須探索出多元化的激勵機制，不斷為企業員工創造發展空間，增加他們的收益，以維持企業的正常發展。
同時，從企業中員工的發展角度來看，當今社會，國有企業和事業單位還是更能吸引大批的人才，這就使民營企業的人才發展工作受到了更大的壓力，而民營企業要想做好人才工作，提高企業的凝聚力，必須要創新企業的薪酬管理方式和員工激勵機制，將員工的發展與企業的前途緊緊連接在一起，最大程度上發揮企業員工的核心凝聚力，全面推動民營企業的發展。
2 現階段民營企業股權激勵存在的問題
2.1 員工對企業的股權激勵機制認識不足
民營企業實施股權激勵以來遇到了許多問題，其中一個主要的問題就在于許多員工對股權激勵機制認識的不清，他們認為股票收益的可變性太大，不如工資，獎金這些來的踏實，這就導致了股權激勵機制在實施過程的難度增大，實施效果也無法達到原有的激勵目的。
2.2 缺乏應有的政策指導和監督
目前，國家出臺的關于股權激勵的指導文件主要適用于有雄厚的資金實力的國有控股企業。大部分的民營企業在股權和資金等問題上缺乏相通性，國家的指導文件不適用于民營企業，民營企業只能邊摸索邊改進，大大降低了企業股權激勵的實施效率，影響了企業的發展。
2.3 民營企業所處資本市場效率偏低
由于目前我國的股票市場還需進一步完善和成熟，民營企業的股票在資本市場發展成熟，其主要表現在，由于我國資本市場的股價與企業業績之間的相關度偏低，民營企業在資本市場中也沒有成熟的運作機制，造成其在資本市場收獲的效益較低，股權激勵也就不能達到預期的目的，必然會降低企業員工對企業股權的吸引力，影響了民營企業股權激勵機制的運行。
3 完善民營企業股權激勵機制的對策
3.1 轉變企業員工對股權激勵的認識
民營企業內部員工應端正自身態度，糾正以往錯誤觀點，認識到股票激勵是一種權利而并不是一種義務，明確股權激勵指的
是在期權有效期內，期權持有人有權按照自身意愿決定是否購買期權。具體而言，如果股票期權持有人認為購買股權是有利可圖的行為，其便會購買，企業也一定將股權售予；反之，股票期權持有人便會放棄行權，企業也不會做出強迫購買的行為。當股權激勵被用作激勵手段時，企業管理者應意識到股權激勵收益與風險的對等性，使得股權持有人明白在獲得收益的同時還必須擔負一定的風險。
3.2 完善公司關于股權激勵制度的相關規定
為了完善民營企業的股權管理機制，民營企業應加快對股權激勵相關制度的探索，依據企業發展的特點，建立一套靈活的股權激勵制度。例如，技術型員工是民營企業發展所重視的重要人才，在對技術型員工實施股權激勵機制時，可以將他們在工作中的科研成果對企業帶來的經濟效益作為考核指標，按照考核指標分等級進行股權激勵，通過這樣的方式可以更好的發揮股權激勵的作用，促進企業人才的發揮。
3.3 讓企業股票價格與公司業績掛鉤
由于目前我國的股票市場相應的管理制度還有待成熟和完善，民營企業在實行股權激勵機制時必須要加強對自身股票價格的管理。為了維持民營企業的發展在資本市場的穩定性，企業可以將企業的業績與股票的價格掛鉤，將企業的經營狀況通過股票反映出來，提升本企業的股票在資本市場的信譽，從而提高企業員工對股權激勵的信任度。
3.4 建立股權激勵制度的配套設施
民營企業在實施股權激勵的過程中，還應加強股權激勵及其他激勵手段之間的相互協作，全面提高民營企業的激勵管理。因此，民營企業應建立以股權激勵為主，以精神激勵和目標激勵為輔助手段的綜合激勵措施，同時還應優化企業管理層的股權激勵，為他們建立多層激勵措施，從而為管理層員工提供更多的發展機會，保證企業管理層人力資源的優化配置。
[關鍵詞] 民營經濟 管理模式 融資環境
截至2008年初，遼寧省的民營經濟單位已發展到170萬個，從業人員近千萬人，2007年實現增值5800億元，較上年凈增1000億元，同比增長20.8%，創下了近4年來的最高增幅，為我省的經濟建設做出了巨大的貢獻。盡管如此，民營企業在遼寧的發展中因為自身的不足和外部環境的制約，仍然還處于弱勢地位。
一、遼寧地區民營企業發展現狀
我省民營經濟與東部沿海經濟發達省份相比，無論是增長速度，還是總量規模都存在著很大差距。我省民營經濟總量小，發展質量不高，規模化經營水平低，產業布局不合理等問題較為突出，企業發展建設的任務十分艱巨。
2007年5月25日日遼寧省人民政府召開的新聞會，省中小企業廳提出從2007年開始在全省啟動遼寧省民營企業“成長工程”，為民營企業的飛速發展創造了條件。
二、制約民營企業發展的因素分析
1.企業內部因
(1)企業缺乏科學管理，現有管理模式落后且效率低下。我省的大多數的民營企業尤其是小型企業仍處在原始的家族式的管理模式階段，即使是原國有的集體企業經過股份制改造后的民營企業，雖然設立了董事會、監事會等機構，但機制也沒有真正的建立起來，二權并沒有分離。
(2)人才匱乏。據不完全統計，我國有62%的民營企業人才不足，不僅是高新技術人才、復合型管理人才不足，產業技術工人和中層管理人員也極為短缺。落后的管理模式，不健全的激勵機制等因素也導致了大量人才的流失。
(3)科技投入力度明顯不足，技術水平低。民營企業的有的技術設備落后，有的技術設備雖然先進，但硬件不配套、軟件開發滯后，造成了產品在創新、研制、生產環節上與國內外的許多同類產品在結構、功能方面都存在差距。
2.外部環境因素
(1)融資環境：國內金融市場體系不完善，民營企業融資渠道狹窄。民營企業本身資金緊張，融資困難使得企業的投資方向、規模和領域都受到了很大的影響。民營企業的融資主要渠道及存在的問題如下:第一，企業內部融資。大多數的民營企業、尤其是中小型的民營企業中，利用企業自身經營的利潤來積累發展資金，或者通過內部員工籌資的方式籌集資金已經數見不鮮。但是企業通過自身籌集的資金畢竟有限，對于企業發展所需的資金數量來說，無異于杯水車薪。第二，通過資本市場融資。我國的資本市場僅有不足二十年的發展歷程，其結構本身存在的一定的缺陷，民營企業利用資本市場籌資的機制尚不完善。即使是規模較大的民營企業，想要上市或者發行債券、商業票據融資也是比較困難的。第三，通過銀行信貸融資。雖然中央銀行已經出臺相關的政策鼓勵商業銀行增加對民營企業的貸款，銀行的信貸政策仍向國有大中型企業傾斜。大部分的民營企業自身規模小、實力弱、積累少、不穩定性大，而且缺乏有效的擔保，造成了銀行的“慎貸”。銀行擔心長期貸款帶來的風險，使企業很難獲得長期的貸款，不得不采取短貸多次周轉的方法，增加了企業的負擔。
(2)法律環境。在立法方面，盡管有《中外合資經營企業法》、《個人獨資企業法》、《合伙企業法》等專門適用于民營企業的法律，但與其他的經濟形式相比，針對民營企業的立法覆蓋面還有不足。
在政策方面，近年來，從中央到地方制定了許多鼓勵民營經濟發展的政策。2005年國務院頒發了《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公經濟發展的若干意見》，2007年4月，省中小企業廳出臺了《遼寧省民營企業成長工程實施意見》等等，可是真正能夠落實得并不多。
三、推進民營企業發展的建議
1.加強民營企業自身的治理
(1)突破家族式的落后管理模式，逐步建立和完善現代企業制度，實行現代企業管理模式。規模較大的民營企業，應該建立規范的法人治理結構，真正做到出資人和經營者分開。
(2)建立人才引進機制，完善激勵機制。第一，鼓勵企業為管理人才和技術人才提供發展的空間，激發其工作熱情，創造一個吸引人才干事業的環境。第二，促進人力資源的合理配置，打破地域、戶籍的限制，促進人才的合理流動。第三，對于勞工短缺問題，要積極改善勞動條件，降低招工的“門檻”，重視員工的能力，增強企業的凝聚力。
(3)加大科技投入力度，增強企業創新力，建立推動科技創新機制，推動企業搞好擁有自主知識產權的新技術、新產品的研制開發，使企業成為技術進步的主體。
2.為民營企業發展創造良好的外部環境
(1)為民營企業發展創造良好的融資環境。
①政府應鼓勵銀行、政權機構積極地為民營企業服務，落實和完善促進民營企業發展的金融政策，鼓勵民營企業與證券機構的合作。加快民營商業銀行、民辦金融機構的組建步伐，支持一批符合條件的企業申請國際金融組織貸款或上市融資、發行債券，實現直接融資，滿足企業發展對資金的要求。
②民營企業應該提高自己的信用程度。企業信用是一種資本，是融資、理財、進行資源配置必不可少的重要條件，使企業發展的無形資產。推進企業信用體系建設，才能建設好企業與政府、銀行、消費者和企業之間的信用關系，為企業融資奠定良好的信用基石。
(2)為民營企業發展創造良好的政策法律環境。
①建立各種法律制度，完善立法，使民營企業在生產經營活動中有法可依，使司法部門能夠有效保護民營企業的合法經營活動，并對其不法行為給予堅決制裁。
②切實貫徹落實中央和地方的各種鼓勵民營企業發展的優惠政策，盡快出臺相關的實施細則，克服在執行過程中的種種干擾，切實把好政策落到實處，讓企業受惠。
參考文獻：
【摘要】民營企業在我國經濟發展中有著重要的貢獻。但是民營企業在創立和發展過程中經常遭遇融資的困難以及融資風險的困擾。本文結合國內外學者關于企業融資風險控制理論，從我國民營企業實際情況分析。解剖我國民營企業融資方式和渠道，試圖分析民營企業融資風險與企業本身、商業銀行、政府政策之間的關系。并從中找出我國民營企業融資風險的存在因素。從而為我國民營企業融資風險的防范提出建議。
【關鍵詞】民營企業 融資風險 對策建議
一、民營企業界定
關于民營企業，在經濟學界有兩種主要的觀點，一是民營企業是民間私人投資、私人經營、民間私人享受投資收益私人承擔經營風險的法人經濟實體。另一種是相對國營企業而言，主要分為國有民營和私有民營企業兩種，國有民營企業的產權歸國家所有租賃者自行籌集資金，自主經營自己承擔經營虧損風險。私營民營企業則指個體企業和私營企業。
二、民營企業融資方式和渠道
（一）融資的定義
融資就是資金在不同的所有者之間的流動和互動過程，包括資金的融入和資金的融出。一般從不同的角度有不同的看法。從社會角度看，融資就是社會資源的問題。實現資源的優化配置就是使資金向效益好的企業流動。從企業的角度看，融資是指企業所需的資金不斷形成和得到滿足的一種過程。本文的融資是從企業的角度去分析的。企業根據自身的生產經營活動的狀況以及資金的運用情況，根據企業本身的發展經營的財務需求，通過一定的方式和渠道籌集資金來滿足這些對資金的需求。將獲得的資金用于企業的生產經營活動，創造更多的資金流。企業的創立生存發展過程都是一次次的融資、投資再融資的過程。資本就是企業的“血液”，企業要在、保證正常運行和擴大規模生產經營就必須有源源不斷的資金，必須進行融資活動。
（二）融資方式和渠道
企業融資方式劃分的依據不同可以分為不同的融資方式。按照融資過程中資金來源的方向不同把企業融資方式分為內源融資和外源融資。
內源融資是指企業在創立過程中企業自籌內部資金包括初始投資形成的股本以及各種留存收益等企業的原始資本積累和企業經營中的剩余價值的資本。企業的內源融資由于資金來自內部，企業付出的融資成本相對較低，融資風險較低。企業對于這一部分的資金有較高的自主性。
外源融資是指企業通過向企業以外的其他經濟體經濟組織等籌資的資金例如銀行貸款、企業上市發行股票和企業債券等。由于企業的外源融資需要企業本身的商業信用，所以這一部分的融資成本高，而且ν庠慈謐實淖式鵜揮懈叩淖災饜裕所以融資風險相對高。
我國民營企業的融資過程隨著經濟的發展，企業內源融資和外源融資不斷交替變換。內源融資和外源融資之間的比例就是民營企業的融資結構。企業的融資結構對企業生存發展至關重要。因為它直接體現了企業的資產的產權歸屬性和債權約束的程度，企業融資的風險大小還可以從其融資結構中反映出來。具體理論運用如下圖1所示：
我國民營企業融資方式包括內源融資和外源融資。
內源融資主要是民營企業自身積累的留存收益、親戚好友的貸款投資等。從我國民營企業的發展歷史可以發現，我國民營企業大多數在創立時由于企業規模小，缺少經營管理經驗，而且民營企業中很多中小企業經營分散零亂對資金需求不是很強烈，與金融機構的聯系少。加上很多商業銀行的目標是對準國有大企業。所以這些民營企業很難向商業銀行等金融機構融資。大部分民營企業依靠企業的自我資金的積累。由于內源融資的成本低，內源融資成為我國民營企業發展初期籌集資金的主要融資方式。但是由于內源融資的資金來源有限、資金規模小。很難適應我國民營企業發展擴大企業規模的需求。以海王集團、僑興集團、萬向集團和吉利集團為例，具體創業金融周期與融資來源如下表1所示：
我國民營企業外源融資主要是向商業銀行的貸款、企業之間的商業信貸、股票債券融資、社會集資等。外源融資成本高，但是規模大來源廣。當民營企業的內源融資不能滿足其企業發展壯大的需求時，企業就向外源融資擴大。具體關系如下圖2所示。
三、民營企業融資風險
（一）內源性融資風險
我國民營企業中中小企業占的比重大，中小企業內源融資相對大企業來說占的比重大。內源融資比重過大也會產生相應的內源融資風險。我國民營企業內源性融資的風險主要有以下幾種類型。
第一，企業產權風險。我國很多民營企業是采用家族經營管理模式，當經營管理不當時或內部融資出現問題時，容易造成企業的產權混亂，影響企業的經營管理。
第二，企業發展規模風險。由于企業仍慈謐時戎毓大，過度依賴于企業內部資金，企業的發展規模得不到外部資金的支持，企業規模受到限制。如果僅依靠不足的內源融資資金，盲目擴大企業規模，企業就會陷入財務狀況危機，出現現金流量困難，導致企業虧損或者破產。
第三，企業財務風險。企業過度依賴內部融資，沒有形成外部視察那個融資渠道，當企業擴大經營規模或者面臨市場變動時，內部資金的不足就會導致企業面臨資金矛盾的困境。
（二）外源融資風險
其主要存在于民營企業通過金融機構進行的間接融資、通過股票和債權市場進行的直接融融資以及在正常渠道還得不到資金滿足的情況下進行的民間借貸融資等。主要有以下幾種類型。
第一，銀行貸款融資風險。民營企業向商業銀行貸款融資是要按照約定的方式按期還本付息的。特點是成本低，風險小。民營企業通過商業銀行貸款日你鉤子的風險主要有，一是財務風險，如果企業經營不善，不能按時歸還規定內時間內的借款本息，那么企業可能面臨著破產的風險。二是利率匯率等風險。當市場利率或者匯率發生變動時，給企業帶來還款的壓力增大或者已有的資金因為匯率變動的發生損失。
第二，商業信用風險。企業于企業之間通過商業信用而相互融資的行為，對于籌集資金企業來說通過商業信用包括商業承兌匯票、預收貨款分期付款等。如果交易乙方不能履行給付承諾給另一方造成損失風險。
第三，債券融資風險。民營企業利用發行債券方式籌集資金時，由于在債券的發行數量、發行價格、債券票面利率、還款方式、發行時期等方面操作不當或者策略不當，導致企業經營成果損失的風險。在債券發行時的經濟條件、公眾的購買力和購買編好、其他的債券發行數量、同期銀行存款利率、企業形象、企業債券的可轉讓性等都有可能導致企業花費大量的發行費用廣告費手續費等的損失。
第四，資金需求有迫切。就有很多民營企業轉向民間借貸。民間借貸多數是高息借款的。主要存在風險有。一是民間借貸的高利息幾乎都高于民營企業的盈利水平，給民營企業增加了企業面臨的還債的壓力，甚至壓垮企業，出現老板跑路現象。二是民間借貸因無具體的法律保護，其不穩定性及一些不可控制的因素，將會給企業帶來風險。
三、結論
針對民營融資風險控制的相關問題，民營企業不能只是依賴國家的政策。對民營企業而言，更重要的是不斷提高自身素質。在政策、法律法規、制度等框架下積極有效的尋求適合自己的融資方式，根據企業自身發展的實際情況采取不同融資方式，調整融資結構。才能使民營企業健康發展。總的來說，我國民營企業融資風險的問題是需要迫切解決的問題。對待這一問題，我們要以新的眼光看待它。要以當代的觀點，借鑒國內外的良好經驗，根據具體實際情況拿出具體的措施。不H從國家角度加大力度，也需要從我國民營企業自身的角度尋找對策。為我國民營企業發展創造更好的條件，讓民營企業在社會主義現代化建設中發揮它應有的作用。
參考文獻：
[1]姚雁雁，我國民營企業財務風險的成因及其防范[J]，財會研究，2010， （13）.
[2]李瑛，楊蕾.后危機時代我國民營企業財務風險管理研究[J]，哈爾濱工業大學學報，2013.
[3]田瑋，孫嵐.企業債經營的風險探討與案例分析[J]，財經界，2011.
[4]張曾蓮.企業財務風險管理. [D].北京： 機械工業出版社，2014.
【關鍵詞】 民營企業； 財務危機預警； 財務預警體系
改革開放以來，民營企業從復蘇、發展、繁榮，逐漸在我國經濟中發揮著越來越重要的作用。當前，我國民營企業主要是由改革開放后成立的民營企業或近年來完成改制的中小集體(或國有)企業所組成。由于民營企業存在創建時間不長、現代企業治理結構不健全、風險管理經驗不足等特點，導致其生存狀況極端惡化。本文選取溫州民營企業作為樣本，研究其財務預警中存在的問題，是因為溫州是民營企業最為活躍的地方。通過探究溫州構建民營企業財務預警的動態管控框架，對于促進我國民營企業財務危機預警具有理論價值和應用價值。
一、財務預警文獻綜述
（一）國外財務預警文獻綜述
在西方，有關企業財務預警問題的研究始于20世紀30年代。1932年，Fitzpatrick以19個企業為樣本，通過單個財務比率，將樣本分為非破產組和破產組兩組，由此建立單變量模型開創了財務預警研究的先河。結果發現判別能力最高的是凈利潤/股東權益和股東權益/負債；1968年愛德華?奧爾曼、1972年迪肯等建立了多元線性判定模型來研究企業的財務預警問題；1991年Tam利用ANN模型進行財務預警研究。這些模型的建立為企業建立合理的財務預警模型具有借鑒意義，對提高企業財務預警的精確性起到了積極的作用。
（二）國內財務預警文獻綜述
在借鑒國外學者有關企業預警研究的基礎上，我國諸多的學者也對民營企業的財務危機進行了研究。2001年，孟雪梅、賈春華提出了中小企業危機管理系統的建立；2005年，杜蘭英、余道先依據中小企業的特點，建立了有效的企業財務風險預警系統；2006年，劉青、王春瑞著重于AHP-模糊綜合方法的研究，并利用這一方法建立中小企業風險預警模型；2007年，王愛華、顏彥針對中小企業存在的問題，提出了定量分析與定性分析相結合的預警措施。
國內外有關企業財務危機及預警體系的研究，對于改善當前的民營企業財務狀況，構建適于我國民營企業的財務預警體系提供了很大的幫助。但是，由于當前有關財務預警的研究尚未考慮到民營企業在經營與管理中所存在的非財務性因素，以致于預警模型樣本的干擾因素過多。
二、溫州民營企業財務預警現狀及其存在的問題
在2008年，溫州有2%的民營企業倒閉，而由于財務危機陷入停產的民營企業則占到了當地民營企業的10%。企業出現破產或陷入經營困境，一方面是由于受到了國際金融危機的影響；另一方面是由于溫州民營企業自身在財務預警方面存在的缺陷。
（一）缺乏嚴格的財務預警制度，對財務風險識別不足
民營企業自身所存在的最典型特征就是家族式的經營管理方式。在市場競爭環境下，家族式管理模式具有管理成本低的特點，但是這一管理模式各項管理、規定都與管理層的主觀意愿聯系較大。各項管理均不按照制度所規定的內容執行，就會導致風險發生的可能性較大。而在溫州現有的民營企業大都缺乏對風險的預判、識別、預警以及有效的應對措施，因而在籌集資金、運用資金和分配資金的過程中，不可避免地產生融資風險、投資風險、運營風險和資金分配風險。
（二）民營企業財務預警方法陳舊、單一
現階段財務預警方法主要分為定量分析及定性分析的方法。定性分析方法注重從財務風險演變的不同階段來分析，依據風險存在的潛伏期、表現期、惡化期、發作期等不同階段，通過分析其存在的征兆及缺點，采取解決的方式與方法；定量分析則注重運用各種模型，探究財務風險。目前溫州民營企業用的最多的是單因數財務預警模型對企業的財務進行預警。而在現實生活中，財務預警是一個動態過程，不僅需要對以往的財務數據進行分析，而且還應對企業未來的財務情況作出預測，結合非財務指標，使其財務預警方法更加豐富，從而更加全面地判斷企業的財務狀況和運營狀態。
（三）財務預警措施的時效性不強
隨著企業的發展和國家相關政策的變動，處于市場環境中的企業的財務情況會不斷地變動，這就要求企業的財務預警模型隨著這些情況的變化而變化。在溫州民營企業中，某些企業已經意識到了構建財務預警體系對于防范及控制財務危機的重要性，但是由于自身人力、技術及資金等方面的缺乏，導致財務預警體系在使用和維護中得不到有效而及時的維護和更新，以致于預警信號準確性不高、時效性差，并未在激烈的市場競爭中發揮應有的作用。
三、民營企業財務危機預警動態管控框架的構建
當前，有關財務預警模型主要存在單變量預警模型、多變量模型、Z分模型、多元邏輯回歸模型和BP模型五種。其中BP模型具有隨著不斷變化的復雜環境進行自我學習的能力的優點，促使企業財務危機動態預警成為可能。
（一）選擇民營企業財務預警指標的原則
1.可操作性。對財務預警體系模型指標的選擇必須具有可操作性，在實際的財務管理中易于操作和實施，構建簡便，能夠適應民營企業管理者及企業各層次人員對本企業的自身管理和控制需要。
2.靈敏性。民營企業要在市場中獲得發展的一席之地，必須發揮自身靈巧、快捷的特點。作為預警企業發展風險的財務預警體系，自身也必須具有靈敏性的特點，和企業運營過程相適應，實現對企業的動態監控及有效管控。
3.成本效益原則。由于民營企業自身的人力資源有限、業務活動簡單以及規模較小等特點，因此，在構建企業的財務預警框架時，應依據自身的實際狀況，依據成本效益原則選取簡便、實用且有效的財務預警體系。
（二）依據企業發展實際選取財務危機預警指標
依據上述三點關于選取財務危機預警指標的原則，本文主要從民營企業自身的償債能力、盈利能力、資產運營能力和財務結構四方面確定適于民營企業發展的財務預警指標。償債能力：選取流動比率、已獲利息的倍數和流動資產周轉率、速動比率為指標；盈利能力：選取銷售利潤率、主營業務利潤率、資產利潤率為指標；資產營運能力：選取總資產周轉率、流動資產周轉率、應收賬款周轉率、存貨周轉率為指標；財務結構：選取權益比率為指標。
（三）預警指標權重及綜合預警指數的計算
在企業管理中，每個企業所面臨的情況不同，因而企業應依據自身的實際，選取合理有效的財務預警系數。依據預警指標類型的不同，有關綜合預警系數的計算方法也不一樣。計算的具體步驟為：
1.收集預警指標某時期的觀測數據值。
2.確定每一指標的不容許值和滿意值。許多綜合評價問題中，理論上沒有明確的滿意值和不允許值，實際操作時一般有如下的變通處理：以歷史上的最優值來替代。
3.計算每一指標的功效系數。
4.將每一指標的功效系數進行加權平均求出綜合預警指數K。
依據所求得的綜合功效系數的數值大小，可以確定民營企業財務危機預警所處的區間（如表1所示）。但是，需要指出的是該表并不適合于所有的企業。在進行財務危機預警區間的劃分時，還是應基于企業發展實際，在表1的基礎上作適當的調整。
四、結論
民營企業是我國經濟主體的一個重要組成部分，在國民經濟中的地位不可替代。本文以溫州民營企業為例，借鑒國內外在企業財務風險預警上形成的經驗，構建了民營企業財務預警動態管控框架體系，為民營企業改進經營決策和糾正錯誤的經營方向提供可靠依據。
【參考文獻】
［1］ 康曉春.關于企業財務風險預警的探討［J］.冶金財會，2006（11）.
［2］ 才元，粟聰，何平.中小板上市公司財務預警與實證分析［J］.工業技術經濟，2006（12）.
［3］ 張威.企業財務預警模型的分析與比較［J］.中國高新技術企業，2009（13）.
［4］ 李俊秀.財務風險管理的危機預警系統［J］.科技與創業，2007（1）.
關鍵詞：民營企業 上市公司 財務管理
民營企業和上市公司作為市場中企業的重要表現形式，在財務管理方面具有比較明顯的差異。我國民營企業為社會貢獻了大量就業崗位，在促進技術進步等方面發揮了主要的作用。但是對于我國大部分民營企業來說，在市場中還沒有獲得足夠的公平地位，在上市方面存在著比較多的障礙，嚴重地制約了民營企業的發展壯大。通過分析二者之間的差異，能夠使民營企業認識到自己的不足，不斷地完善財務管理方面的短板，這對于豐富民營企業的投資渠道具有重要的幫助。
一、財務管理的職能不同
對于民營企業和上市公司來說，財務管理的職能不同這是二者之間差異最大的地方，對于民營企業來說，在財務管理的過程中更加重視管理人員的素質，而且具有比較強的主觀性，不重視制度。在民營企業中財務管理人員的責任和義務并不是通過規章制度來保障和規范的，它更多地是民營企業管理人員意志的體現，是依靠人與人之間的默契來實現的。在民營企業財務管理的過程中更加重視人與人之間的情感和關系，對于財務管理的內部工作則不夠嚴格。而對于上市公司來說，其財務管理容易受到一系列制度和法律的規范和影響，在財務管理的過程中重視制度的作用，在財務決策的過程中比較制度化，而且需要不斷地完善財務管理制度，通過借助制度的完善來提高財務管理工作的效率，因此其內部分工比較確定。在上市公司的組織結構中，對于制度管理非常重視，在財務管理的過程中也強調權責分明，這也是財務管理的重要手段。
此外當企業的規模不同時，也會影響到財務管理職能的形式。當上市公司的規模比較大時，企業的分工也就越來越多，在這種情況下就需要做好財務管理的制度建設。對于民營企業來說，其規模相對比較小，在財務管理的過程中相關的事務也就比較少，因此其財務制度不完善，也不會影響到財務管理的運行，依然能夠確保企業內部財務信息的暢通，能夠了解到企業經營過程中存在的問題。對于上市公司來說，其業務量比較大，業務復雜，財務管理所涉及到的內容也比較多，當缺少制度的約束和保障時，財務管理就會陷入到混亂的過程中，由此可見制度化管理對于上市公司財務管理的重要性。對于民營企業來說，其經營形式比較靈活，業務也比較簡單，所以在財務管理的過程中不重視其制度化，但是隨著企業規模的不斷擴大，也將越來越重視財務制度建設，依靠制度來提高管理的效率。由此可見，財務管理職能方面的差異，主要是由于民營企業和上市公司的規模大小以及法律政策所決定，它符合企業在不斷發展階段的要求。
二、投資的內容不同
對于上市公司來說，通過發行股票等，其籌資相對于民營企業來說比較便利，具有獨特的優勢，在投資方面比較多元化，而且比較重視戰略性投資。對于民營企業來說，資產規模比較小，所以在投資的過程中，其形式比較靈活，在內容方面則比較單一。對于民營企業和上市公司的投資來說，不同的投資方式都有其各自的優點和不足，對于上市公司來說，由于資產規模相對比較大，因此為了避規風險，往往需要選擇合適的投資組合，而多元化投資則能夠有效地分散風險，但是也在一定程度上減少了資本的力量；規模化的投資能夠取得規模優勢，同時又實現了風險的集中，在當今市場萬變的今天，這種投資形式難以適應市場的發展需要，更容易失敗。單一的投資方式，就像將雞蛋放到同一個籃子里，所以其風險也比較大，對于民營企業來說，其資本有限，資產的規模也比較小，所以難以實現多元化的投資；此外對于民營企業來說，由于其制度不完善，在企業管理的過程中效率相對比較高，往往個人決策就可以實現，所以其投資方面比較靈活，能夠根據市場的需要快速地轉變企業的經營方向。對于上市公司來說，在投資方面需要符合企業的戰略發展計劃，重視長期投資，需要不斷地擴大市場規模；對于民營企業來說，重視短期的收益和盈利能力，重視其在市場中的生存能力，所以不重視長期投資。對于民營企業來說，由于其資金的來源渠道比較狹窄，難以從市場上獲得所需要的資金，所以在投資的過程中，比較重視固定資產投資，由于固定資產的回報周期比較長，所以在資金運轉方面則比較緊張，而且容易受到市場環境的影響。例如當市場環境形勢比較好時，民營企業往往能夠獲得比較好的收益，在這種情況下，民營企業往往不重視市場風險的評估，急于擴大企業的規模，從而導致資金周轉的進一步緊張，當市場環境出現丕變時，往往會導致民營企業經營上的困難，導致大量的資金被占用，最終會出現資金鏈斷裂的情況。對于上市公司來說，由于具有比較完善的財務披露制度，當企業的經營現狀比較好或者投資人對于上市公司的前景比較看好時，往往會增加投資，再加上政府往往給予上市公司一些地方性的優惠政策，這都給上市公司的投資帶來了比較大的便利；而對于民營企業來說，由于其規模比較小，在經濟效益方面不夠顯著，所以難以得到政府的青睞，在優惠政策方面缺少有效的支持。
三、融資方面的差異
對于上市公司來說，通過發行股票或者進行股票抵押等形式，能夠獲得大量的資金，在融資方面非常便利和方便。對于民營企業來說，由于其規模比較小，所以在融資渠道方面比較狹窄，難以得到了市場資本的青睞，導致其籌資能力比較小。而上市公司能夠獲得比較穩定的資金來源，為企業發展籌資到比較豐富的資金。對于民營企業來說，在市場規模擴大的過程中，往往需要比較大量的資金來支持其生產和經營活動，而由于民營企業在市場融資方面比較困難，難以得到銀行貸款等，所以很多民營企業往往付諸于公司上市的方式來獲得資金。在現階段，由于我國民營企業公司治理不夠完善，在上市方面的法律和政策上的門檻比較高，這種局面在一定程度上影響了民營企業的快速發展；導致民營企業為了獲得上市的資格，往往通過買殼上市等手段來進入到資本市場中。在市場中，一些民營企業的規模比較大，在市場經營和企業盈利方面取得了不俗的成績，但是由于融資渠道的狹窄，難以從市場中獲得所需要的資本，制約了民營企業的發展，這也成為了民營醫院發展中的重要障礙。這種現象不僅體現在一些規模比較大的民營企業中，在中小民營企業中這種現象更加地普遍，中小企業的融資難問題一直沒有得到有效的解決，對于我國經濟的發展和就業市場的擴大都帶來了不利的影響。對于上市公司來說，可以通過發行股票等方式來籌集資金；但是在西方上市公司中大部分企業都是通過公司財富的積累來獲得資金，股票發行以及貸款等籌資形式所占據的比例比較小。所以由此可知，當企業的經營狀況比較好時，企業可以通過債券等非股票的方式來獲得資金，進一步地豐富了上市公司的融資渠道。民營企業在融資方式具有其獨特的特點，例如由于國家提倡萬眾創業，降低了公司注冊的門檻，所以其注冊資本要求比較低，能夠快速地實現；同時民營企業的組織結構比較簡單，投資者能夠直接參與到公司的經營過程中；最后由于公司沒有上市，所以不會出現股權流失，不擔心出現類似于萬科與寶能之爭的悲劇，導致企業創立人員失去公司。
四、結束語
民營企業在市場中的融資難問題一直是政府和社所亟待解決的問題，通過民營企業與上市公司財務管理差異之間的對比，對于完善民營企業的融資市場和融資形式具有重要的幫助。對于民營企業來說，應當加強財務制度建設，按照市場的標準做好財務管理工作。此外在我國資本市場的建設的過程中，應當不斷地完善債券、股權抵押等市場，加強誠信建設，從而促進民營企業的發展。
參考文獻：
[1]康麗.關于我國上市公司財務管理問題的思考[J].商業經濟，2012，09：107-108+115
一、發展本土民營企業的優勢
“十五”期間，是東海縣經濟取得長足進步的五年。如果只是說經濟總量上去了，但人均受益面卻有限，這樣的經濟發展就不能說是成功的。我們可喜地看到，我縣原生民營企業在這五年中也得到快速發展，遍及了社會的各行各業。綜合來看，發展本土民營經濟具有以下四個特點和優勢：
起點低，風險小。以個體戶、家庭工業起步的本土民營經濟起點低，風險小，在遵循市場經濟發展，完成自行資本積累后，必然出現一部分經營狀況良好的經濟體轉為企業化經營。從為別人打工到自己當了老板，發展本土民營企業無疑是“富民”的最直接、見效最快的方法。
自發性強。原生本土民營企業并不是由政府有意引導產生的，完全是一種謀生和逐利的驅動，因而一開始就圍著市場轉。目前，根據地域特色，我縣已出現圍繞硅資源深加工和外向型農副產品深加工兩大支柱產業集群。
忠誠度高。外向經濟的持續發展、比重增加確實是優勢條件，但如果過分依賴，就會形成產業發展失衡和經濟瓶頸。優惠政策一旦發生變化，部分招商引資企業出現撤資，轉地再戰的現象。而本土民營企業扎根當地，忠誠度高，是提高當地的產業競爭力的主力軍。
社會責任感強。本土經濟的歸屬感容易培養企業社會責任，當企業出現了不當行為時，政府和社會容易對企業的這些行為施加壓力。相對比來看，外向型經濟基本來自政府招商，政府對外資的“投資環境”有所承諾，在規范了投資環境的同時，對企業的管理力度和約束力會降低。
二、我縣民營企業發展現狀
經過多年努力，我縣民營企業從無到有，已漸漸走上有序發展軌道。**年，我縣民營經濟完成現價產值121.3億元，完成銷售收入116.1億元，實現利稅7.5億元。其中，全縣全年新增個體工商戶5465戶、私營企業528戶，新增注冊資本金5.88億元，出口創匯達3.8億元。我縣民營企業發展主要呈以下特點：
1、規模企業的拉動力加大。
**年，我縣現價產值、銷售收入、利稅總額分別同比增長21.1%，24.1%及42%。其中，規模企業的貢獻額分別達到43%，43.1%及64.4%，高出平均水平，對民營經濟發展的拉動作用明顯提升。
2、產業集群化發展趨勢明顯。
在全縣114家規模企業中，硅資源深加工企業有44家，農副產品深加工企業29家。銷售收入分別占規模經濟總量的25.1%和52.5%。此外，今年上半年，在我縣工業經濟新上投入過千萬元的126個項目中，硅材料、農副產品深加工、新型建材、機械制造四大優勢產業領域有94個，占全縣總數85%以上。太平洋高純石英砂、300萬頭生豬屠宰場及深加工等項目的推進，產業規模擴張勢頭加快。
3、工業集聚區有序發展。
本著合理布局、集約發展的原則，我縣工業聚集區的集聚功能、載體效應日見顯著。縣開發區和浦南、牛山等8個鄉鎮都形成了有產業特色的工業集聚區。截止**年，已開發面積29平方公里，基礎設施投入4.4億元，入園企業達575家。區內規模企業有88家，占全縣規模企業數的77%。
4、技術創新步伐加快。
“十五”期間，我縣民營企業中累計產生了國家級星火外向型企業1家，國家星火計劃農村科技服務體系建設示范單位1家，省星火龍頭企業3家，獲批省高新技術企業6家，省“雙密型”企業1家，省信息化示范企業3家，省重點民營企業1家、市級高新技術企業14家。截止目前，我縣已有5家企業有了自己的研發機構，其中，國家級重點實驗室1家、省級工程技術中心2個，近兩年完成國家、省、市科研項目70多項，擁有專利23項。
5、發展環境進一步改善。
為進一步激發創業熱情，我縣先后出臺《關于進一步加快民營經濟發展的決定》、《發展民營經濟優惠政策》、《東海縣2006年鼓勵投資優惠政策》等一系列文件。民營企業發展環境進一步改善，全民創業觀念深入人心，創業群體由過去的被動創業轉變為如今積極主動的投入創業大潮。
三、我縣民營企業發展中存在的問題
政策不公打壓本土民營企業發展積極性。本土民營企業在發展中往往受到雙重打壓。其一、因為本身起步比較晚、規模較小，本土其業在出生之時就先天不足，競爭力比較弱。其二是政府政策的不公平。當政府給予外商的優惠待遇以及經濟政策上對外資企業的過度傾斜后，本地中、小企業及民營企業失去了與外資企業平等競爭的基礎，本土企業的發展受到遏制，使得本土企業群體得不到支持和鼓勵。此外，亂收費現象依然存在：雖然多次出臺政策，但一些部門仍然根據自身需要，隨意制定收費標準，多個部門重復收費現象治理難問題仍然存在。
企業起步晚、規模小，結構不均衡。以我縣一大支柱產業硅工業為例，到**年我縣有各類硅制品加工生產企業近500家，其中規模以上工業企業僅32家，年產值達億元的極少，大部分企業固定資產在500萬元以下，更多是維持在家庭作坊式的原始狀態。規模企業主要集中在我縣的兩大支柱產業，三產發展緩慢，難以形成完整的產業鏈。根據抽樣調查顯示，2000~2002年是我縣民營企業創辦的一個高峰。在短短三四年的發展過程中，經營規模小，企業實力弱，抗風險能力低，負重爬坡成為我縣相當一部分民營企業的形象概括。
民企職工的社會保障及安全保障有待加強。根據隨機抽取的20份調查問卷顯示，被調查的20家企業中，企業員工流動頻繁，仍有相當一部分沒有與員工簽訂正規的個人合同和集體合同。為員工支付醫療保險金、養老保險的企業為僅9家，無一家企業建立住房公積金制度。企業全年用于改善安全設備、場地、加強勞動保障的費用投入極少，相當一部分民營企業的生產經營環境堪憂。
當民營企業不能給員工以未來，企業的未來不會長遠。從這個意義上說，民營企業的經營者不僅要在企業的管理、發展的規劃上謀篇布局，也要在“人”上做長遠規劃。在構建和諧社會成為主旋律的今天，不利于企業的長遠發展。窗體頂端
窗體底端
融資依舊是一道檻。在成文的貸款政策方面，對于各種所有制的企業基本上做到了一視同仁，但在實際運作過程中，由于種種原因，國有金融機構對民營企業的貸款融資仍有相當的顧慮和限制，嫌貧愛富現象明顯。中小企業融資擔保體系，在幫助民營企業的融資方面，還遠遠不能滿足要求。我縣民營企業中95%是中小企業，其中77%面臨著資金短缺的困擾，客觀上已經成為制約中小企業發展的“瓶頸”。
企業管理創新能力有待提高。我縣的民企老板一部分是從個體工商業者逐步發展壯大的；部分是企業改制后由國有企業、鄉鎮企業領導和干部轉化而來；還有部分是外出打工，學到一技之長或有一定的積蓄，返鄉經商。他們之中，擁有大專學歷的寥寥無幾，高中及高中以下學歷的占80%。從1986年東海縣第一家民營企業的誕生，隨著我國改革開放的深入推進和市場經濟體制的逐步完善，這支隊伍的各方面素質有了較大提升，但是與蘇南等發達地區的企業家隊伍相比，在思想和觀念的轉變與更新，對政策與法規的了解和運用，對市場洞察和分析的深度及企業經營管理等方面還有明顯差距，不少企業主小富即安，小進則滿。
根據我們近期的抽樣調查顯示，“自己及其他主要管理人員”仍舊是我縣民營企業的主要經營者和決策者。在企業發展的初期階段，這樣的管理是合理的，能最大限度的發揮合力。但隨著企業進一步發展的欲求增強，家族企業在組織管理方面存在的很多問題，如：高度集權與“家長式”管理的問題、高層管理幅度高大的問題、組織中部門劃分邊界不清和崗位職責不明的問題、缺乏科學組織和管理體系的問題等等日益突出。這些問題不但制約了民營經濟的進一步發展，已經危及到企業自身的生存問題。民營企業要想得到進一步的發展就必須正視這些問題，適時突破以家族為核心的管理權分配方式，及時實現從機制優勢向制度優勢的飛躍。
四、進一步推進本土民營企業發展的思路和措施
1、優化發展環境、營造發展氛圍。
一、綜合利用各種政策措施推動民營企業發展。對現有的政策進行檢查清理，堅決清理廢除一些不合理、不合時宜、不利于民企投資的政策規定，減少審批手續和環節，保護民間投資的積極性；加大政策監督力度，盡快落實優惠政策。重視本土民營企業的培育發展，特別是原生本土民營企業的發展，讓本土的民營企業和國有企業、外資企業、集體企業享有同樣的政策、環境；同時，建議盡快出臺分級保護扶持政策。由政府按民營企業的貢獻和規模實力制定劃分等級的保護扶持政策，對創業初期的小企業以鼓勵性扶持為主；對已發展起來的企業以引導和規范為主；對擴張形態較好，已具備集團化規模的企業，應給予更多、更實質性的扶持和保護，使他們有機會參與重大經濟、經營活動。
二、強化職能部門的服務意識，優化政務環境。政務環境的好壞，直接影響政策的落實和發揮作用，因此，要認真按照十六屆五中全會和“十一五”規劃綱要提出的關于深化改革的精神，進一步轉變職能，把精力放到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來，努力打造“服務型”政府；要規范行政行為，大力整頓部門和行業的不正之風，堅決杜絕吃、拿、卡、要和亂收費、亂攤派、亂罰款的行為；加大工作力度，創新工作思路，對土地使用、人才入戶、中小企業融資、企業負擔重等一些深層次問題想方設法解決好。
三、加強輿論宣傳，營造濃厚的創業氛圍。堅持宣傳，努力營造人人想創業、人人去創業、人人支持創業的良好氛圍，使創業觀念深入人心；在號召全民創業的同時，重點扶持已成規模的私營企業；在注重招商引資的同時，重點扶持本土企業特別是生產型、科技型企業,大力扶持已在國內較有影響和實力的優勢產業，培育出巨人型企業，盡快形成產業集聚和規模效應。同時加大對成功企業家的宣傳，發揮典型的示范帶動作用，提升企業家的社會地位。
2、突出重點，強化三大服務平臺。
進一步完善融資服務平臺。由政府牽頭成立由民間資本獨資或民資控股、少量政府資金入股、完全由政府出面組建或官民合辦、資金來源多元化的民營企業貸款信用擔保公司和中小企業風險投資基金，為我縣民營企業發展融資提供貸款保證；制定并完善信用擔保及其監督、風險預警機制相關政策與法規，嚴厲打擊逃避金融債權的行為，維護權益防范風險，營造一個全社會遵紀守法、誠實信用、依法創業的環境。
進一步完善集聚區服務平臺。我縣進入工業區的規模企業已達88家，占全縣規模企業總數的77%。因此，加強和完善工業集聚區的建設是服務民營經濟的重要舉措。要完善集聚區的配套設施建設，提升園區整體形象。此外還要加強規劃，全力引進一批科技含量高、帶動能力強的項目，加強集聚區的管理。
充分行業商會、協會及中介組織對民營企業的推動作用。行業組織在公共服務體系中有著重要的作用。目前，我縣有18家行業商會，覆蓋到全縣經濟的各個層面，同時還有硅工業協會、中小企業發展促進會等社會團體。要充分發揮這些社會中介機構對經濟發展的推動作用，使政府和企業保持暢通的溝通渠道，扮演好協調者角色。此外，要發揮這些組織的平臺作用，逐步承擔起由政府轉移出去的事關企業發展的職能，對條件具備的行業協會、商會，應鼓勵其開展行業規劃、統計、調研以及人員培訓、技術合作等活動，為企業的發展提供優質高效的服務。
3、培育優勢產業、著力壯大工業經濟規模優勢。
要重視地域特色，依托硅資源和農副產品加工兩大支柱產業，通過聯合、兼并、重組等方式，打造有代表性的上規模企業。
【關鍵詞】民營企業；監管；安全生產；企業員工；對策
0 引言
安全生產管理是企業管理的重要組成部分，也是企業實現安全生產的必要條件。企業通過科學組織生產，實現生產過程中事故發生率最低化，實現產品在使用前無事故隱患。安全生產管理是生產經營的保證，是調整勞動者和經營者關系的重要內容，是市場個體獲取經濟利益的必要條件。企業安全生產管理工作涉及到企業的方方面面，融入在企業的各項工作中，貫穿于企業業務的全過程。因此，企業安全生產是一個系統工程，是企業全員全面的管理過程。企業安全生產管理是企業避免財產損失、環境免遭破壞、人員免受傷害，實現穩定生產，利益最大化和創造良好社會效益的重要手段。安全管理同其他管理一樣，是企業必不可少的重要組成部分[1]。
自改革開放以來，我國利用政策優惠引進大量外資，鼓勵鄉鎮企業發展，經過30多年發展，經濟得到了快速增長.與此同時也伴隨著安全生產事故頻發，安全生產已是十分嚴峻的問題，特別是民營企業對安全生產管理未能予以足夠重視，近年來已經發生了眾多安全生產事故。我國在安全生產管理方面，國家下達了一系列文件，各省市也有不少相關文件規定，但缺乏一套簡便的規范化管理方法[2]。安全生產事故給人民生命和財產造成了重大損失，造成社會諸多社會不穩定因素，同時還嚴重損害了我國的國際形象。因此，對民營企業安全生產管理現狀進行調查和分析，找出其存在的問題與難點，進而找到保證安全生產管理的對策，對民營企業安全生產監管具有重要的現實意義。
1 安全生產管理在民營企業中的作用
1.1 我國安全生產管理體制概要
隨著我國經濟社會發展，特別是改革開放以來，鄉鎮、民營企業快速發展，我國安全生產面臨著種種問題，安全生產形式嚴峻。針對我國特有國情與特點，早在1993年，國務院已經在《關于加強安全生產工作的通知》中提出實行“企業負責、行業管理、國家監察、勞動者遵章守紀”的安全生產管理體制。
實踐證明，該體制是適應我國市場經濟體制要求的，適應經濟社會發展的，同時也符合國際慣例。經過多年努力，我國安全生產工作已經取得了重大進步，但事故死亡人數依然較多，重大事故仍然多發，事故隱患還比較多，安全生產基礎薄弱的狀況沒有得到根本的改善，尤其在民營企業中，安全生產各種問題還比較突出。因此，應當明確民營企業安全生產工作中各涉及主體的職責與作用，將民營企業安全生產事故率降到較低水平。
1.2 各涉及主體在民營企業安全生產管理中的職責與作用
民營企業安全生產管理涉及主體有民營企業自身、行業主管部門、各級行政部門、勞動者和人民群眾。只有各個涉及單位與個體充分發揮和履行自身義務，民營安全生產才能落到實處，以下是各涉及主體在民營企業安全生產管理中的具體職責和作用。
1.2.1 民營企業自身的作用
企業是市場經濟主體，是安全生產管理中的直接實施者，按照“企業負責”規定，企業是安全生產工作管理的基礎和根本。安全生產管理體制把“企業負責"放在第一條，表明企業在安全生產中所占的重要位置。由于民營企業數量眾多，企業規模相對較小，涉及領域廣泛，吸納社會勞動力眾多，而其自身安全生產管理粗放、生產安全事故頻發、因安全事故造成損失嚴重等特點，決定了民營企業在其經營活動中必須重視安全生產管理，對本企業的安全生產負全面責任。
1.2.2 行業主管部門
民營企業涉及眾多行業，并且大多企業主安全生產意識及專業管理能力較為薄弱，行業主管部門對其所管行業安全生產方面有深刻認識，應充分利用自身優勢對民營企業的安全生產做好指導和監管工作。按照“行業管理”規定，行業主管部門應對民營企業職業健康安全工作加強指導，充分發揮行業主管部門對本行業職業健康安全工作進行管理的作用。
1.2.3 各級行政部門
各級行政部門要做好工作，發揮政府的監督管理職能，切實保障民營企業安全生產的落實。由于民營企業自身特點：規模小、投資少、生產粗放、快速收益等特點，使其缺乏自律意識，需要國家機關的監督管理。按照“國家監察”的要求，各級政府部門應對民營企業遵守職業健康安全法律、法規的情況實施監督檢查，并對民營企業中違反職業健康安全管理體系法律、法規的行為實施行政處罰。
1.2.4 勞動者
勞動者是企業生產的直接參與者，是安全生產的直接關系者，只有民營企業勞動者的人身健康與安全得到保障，企業生產才能正常有序進行。按照《勞動法》的規定，“勞動者在勞動過程中，必須嚴格遵守安全操作規程”。要“珍惜生命，愛護自己，勿忘安全”，廣泛深人地開展“三不傷害"活動，自覺做到遵章守紀、遵紀守法，確保安全。安全生產目標的實現，根本取決于民營企業全體員工素質的提高，取決于勞動者能否自覺遵守安全生產管理規章制度。
1.2.5 人民群眾
人民群眾應該積極參與安全生產的監督，充分發揮工會的作用。這將有利于安全生產體制在民營企業中的貫徹實施，有利于我國民營企業安全生產的進步。按照“群眾監督"的要求，規定工會依法對民營企業的職業健康安全工作實行監督，勞動者對民營企業中違反職業健康安全法律、法規和危害生命及身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。
2 我國民營企業安全生產管理的現狀
我國企業安全生產管理起步較晚，發展還不完善，在國有企業中進行的還比較好，能夠有效地進行安全生產管理工作。但在多數民營企業中，安全生產沒能有效較好地執行，其原因是多方面的，主要表現為以下幾個方面：
2.1 大多民營企業主對安全生產管理不了解、了解少、意識薄弱
受快速致富和經濟利益的驅動，大多數民營企業主選擇工期短、投入少、成本回收快、的粗放投資方式，很少或基本不在安全生產方面進行配套建設，即使建廠初期安排了專項資金，之后也并不能持續投入，并且資金利用不合理。許多民營企業的投資受市場影響極大、投資靈活，當前市場某種商品盈利最好，他們便很快投資生產，然而當該種商品營利狀況變差時便很快退出，這種模式決定了民營企業主對企業安全生產管理工作的不重視。
2.2 民營企業大多采用傳統的安全生產管理模式，相比較于現代化科學管理方式，其存在明顯不足
因為傳統的安全生產管理模式將工作重點放在事后階段，即安全事故發生后，調查事故誘因，根據調查結果對安全管理系統進行修正，可以看出這種“事后處理”模式不能從根本上杜絕企業安全生產事故。而現代科學安全生產管理模式的工作重點是預先對危險進行分析、識別和排除，改變“事后處理”的被動狀態，實現“事先控制”，防患于未然，這將極大地避免安全事故的發生。
2.3 多數民營企業缺乏專業、專職的安全生產管理人員
企業安全管理人員處在社會安全生產管理體系的最基層，是我國安全生產管理系統中作用最直接、最重要、數量最龐大的安全管理力量。企業安全管理員是預防生產事故發生的最后一道防線，其作用發揮的程度對社會安全生產起著至關重要的作用[3]。
我國民營企業這種安全生產管理現狀極大地制約了企業的可持續發展，對國家、企業自身，造成了巨大的財產損失，同時對勞動者的人身安全構成了極大威脅。
3 民營企業安全生產的問題與監管難點
通過對我國民營企業安全生產管理的現狀分析，能夠清晰發現我國民營安全生產的許多問題，這些問題給安全生產監管工作帶來眾多難點。
3.1 民營企業主安全生產意識薄弱
由于安全生產沒有顯性收益，這與企業主追求利益最大化并且在收益時間上追求周期最短化相悖，企業主在安全生產管理方面關注比較少，興趣不高。這導致民營企業主形成了長期的麻痹思想和僥幸心理，使安全生產問題沒有得到足夠重視和充分認識，致使企業安全生產管理工作處于松懈的狀態。民營企業的法定代表人為各個企業主，他們對企業的生產起決策和指揮作用，轉變他們對安全生產管理的意識，能夠直接促進企業安全生產管理的發展。
3.2 民營企業職工文化素質普片不高
大部分民營企業的工作人員文化素質不高，對安全生產認識比較模糊，甚至不知道有安全生產監管工作。他們對各崗位潛在危險認識不足，自我保護意識比較差差，而且時有違規操作、違章指揮等現象發生。工作中緊緊憑經驗，對安全生產管理中的條例規定嫌麻煩，不重視，結果傷亡事故頻繁發生。
3.3 企業安全生產管理方式落后、粗放
前文已提到我國多數企業安全生產管理的方式落后，這嚴重限制了我國企業特別是民營企業安全生產管理的開展。因此急需改變我國企業粗放的安全生產管理模式，提高安全生產管理的水平。
4 總結
關注民營企業安全生產管理，有助于我國民營企業健康持續發展與競爭力提高，有助于企業員工切身利益的保障，是科學發展觀的重要體現，體現了以人為本，是進行和諧社會建設的迫切要求。各級政府機關和各個民營企業應充分認識企業安全生產管理的必要性和重要性，切實將企業安全生產管理制度落到實處，使我國民營企業安全生產管理水平邁上一個新的臺階。
【參考文獻】
[1]傅傳豪.企業安全管理應處理好七個關系[J].電力安全技術，2008，10（8）：46-47.