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明確黨風廉政建設責任
要落實好黨風廉政建設責任，首先要明確責任，責任主體是誰。黨風廉政建設責任包括黨委的主體責任和紀委的監督責任。黨委的主體責任是全面責任、首要責任，黨委是黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者;紀委是黨內的專門監督機關，負有監督責任，是協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作的專門機構。各級黨政領導班子、班子成員、部門負責人在黨風廉政建設中負有領導責任，各級黨政領導班子中的正職為本單位黨風廉政建設第一責任人。中石油集團公司黨組要求各級黨委重點落實10項主體責任，即落實黨委統一領導責任、落實黨委書記第一責任人責任、落實班子成員“一崗雙責”責任、落實健全黨風廉政建設責任制體系責任、落實懲防腐敗體系建設組織實施責任、落實組織紀律建設和作風建設領導責任、落實選人用人責任、落實黨風廉政建設宣傳教育責任、落實紀委履職責任及落實業務部門監管責任。紀委重點落實好5項責任，即落實組織協調責任、落實監督執紀問責責任、落實懲治腐敗責任、落實正風肅紀責任、落實紀檢監察“三轉”責任。
構建黨風廉政建設責任體系
必須著力建立健全黨風廉政建設責任體系，才能堅定不移地推進反腐倡廉建設。基層單位要結合自身特點，構建有自身特色的黨風廉政建設責任體系，強化責任擔當，才能順應從嚴管黨治黨的新形勢。中油測井公司吐哈事業部經過幾年的實踐，已逐步形成了責任細則、責任清單、責任約談、責任考核、責任追究“五位一體”的黨風廉政建設責任體系。逐級簽訂黨風廉政建設責任書和領導班子集體廉潔公約，機關工作人員和重點崗位人員簽訂廉潔承諾書。制定責任清單，將黨風廉政建設責任分解到機關部門、基層單位相關業務崗位。識別廉潔風險，從崗位職責、業務流程、制度執行等方面，進一步細化機關科室、基層單位各崗位廉潔風險。年中，對機關科室、基層單位落實黨風廉政建設責任情況進行檢查，年底考核，做到簽約、檢查、考核覆蓋率100%。為規范權力運行，遵守廉潔從業規定，強化領導干部的組織紀律觀念和廉潔自律意識，黨委對全體黨員干部開展集體談話，對重點崗位領導進行溝通性、提示性約談。紀委針對出現苗頭性、傾向性問題的單位，及時對班子成員進行警示性約談，指出問題，作出提醒，保障和支撐“兩個責任”的落實。對履行責任不力，發生違紀違規的班子按照相關規定進行責任追究。通過幾項措施，使黨風廉政建設和懲防腐敗體系更趨完備，但還要隨著形勢的不斷發展，進一步完善。
主體責任落實到位
基層單位要從兩個層面進行主體責任的落實，首先從單位整體層面上進行落實，把本單位的黨風廉政建設工作與業務工作同研究、同規劃、同布置、同檢查、同考核、同問責，真正做到“兩手抓、兩手硬”，使黨風廉政建設和反腐敗工作始終保持應有的力度。按照主體責任進一步細化內容，制訂重點工作運行計劃，從上到下，從一級到另一級，把具體工作落實到人。其次是從班子成員個體層面上進行落實，也就是落實“一崗雙責”。班子成員如何把黨風廉政建設落實到具體工作中，重點要做好以下幾點：一是要與所管單位班子簽訂黨風廉政建設責任書，在黨風廉政建設方面提出要求。二是按照責任書的規定時間對所管單位進行檢查、指導、督促所管單位班子認真履行黨風廉政建設責任，并填寫檢查表，對發現的問題限期整改，年終對落實情況進行考核。三是通過黨建三聯、工作檢查、現場辦公等多種溝通、交流方式，不定期到主管部門、單位了解黨風廉政建設情況，進行廉潔談話，宣傳廉潔從業、合規管理、合法經營等，對出現的苗頭性、傾向性問題及時提醒，避免違紀違規問題發生。
監督責任落實到位
關鍵詞：行政事業單位；會計風險；具體表現；防范與控制
行政單位是行使國家權力、進行公共管理的部門；事業單位是為了社會公益目的、利用國有資產從事社會服務等活動的社會服務組織。會計部門對行政事業單位運營和發展有著重要的作用。隨著我國經濟體制改革的不斷深入，行政事業單位會計風險的防范和控制也越來越重要，各級管理部門也越來越強化風險管控會計。通過加強對行政事業單位會計風險的把控，健全相關管理機制，能夠從根源上規避等不正之風，提高資金績效管理水平，發揮更大的社會效益。
一、加強行政事業單位會計風險防范與控制的重要性
1.防范單位內部的違規行為
行政事業單位會計風險防范與控制的工作開展，可以有效防范單位運行過程中出現違規違紀行為，如浪費、挪用、貪污及其他不良腐敗等現象。保證行政事業單位行使職能的合法合規，促使其有效履行其社會管理職能能力，提升單位的管理效率和社會形象，有利于行政事業單位的廉政建設。
2.保障國有資產安全
加強對行政事業單位的風險防范與控制，可保障國有資產安全。行政事業單位從國有資產的預算、購置、驗收、轉讓、使用、調撥、報損、報銷等各個環節進行管控，應及時按要求上報到財政監管系統，確保資產的安全和完整，避免國有資產流失。
3.提供真實完整的會計信息
會計核算的基本原則就是保證會計核算的真實性和完整性。會計信息是行政事業單位經濟決策的重要依據，完整、及時的會計信息能有效提升行政事業單位決策水平。加強行政事業單位會計風險防范與控制，可以保證會計信息的真實性和完整性，為單位的決策、預算和管理提供指導和幫助。同時，會計人員應實時掌握國家的財經政策、法律法規，實施職能監督作用，在資金使用和業務管理上實施監督，提高行政行為的合法性和有效性。
二、行政事業單位會計風險的具體表現
1.工作隨意、信息失真
會計信息失真是會計工作領域的“頑疾”，尤其是基層行政事業單位。因管理機制單一，具有“特飯碗”性質，會計人員能力和責任心差別較大。還有的行政事業單位因人員編制原因，人員配置不合理，借崗使用、一人多崗，事多事雜，造成工作上隨意性強，沒有做到日清月結，不重視會計核算，相應的信息失真情況時有發生。
2.管理混亂、資金流失
財政部在《內部會計控制規范》中明確提出了會計風險管理的具體要求，但是在執行上流于形式或者執行不到位。一些基層行政事業單位不重視會計工作和財經紀律，缺乏會計風險意識，缺失切實可行的財務管理制度，會計核算流程以及內部管理混亂、隨意。資金管理不規范，不合理、不規范使用資金情況時有發生；預算管理不重視，執行不到位，項目支出的公用經費使用混亂，?？畈粚Ｓ?；審核發票和報賬單不認真，造成國有資金流失。
3.流于形式、
一些行政事業單位在公開招標過程中程序合法，但僅僅是流于形式，且存在虛列商品和服務價格的情況，相互串標。有的行政事業單位在零散購買商品和服務過程中，采取虛開發票和報銷個人費用等行為。監督力度不夠，內部監督形同虛設，中介審計、巡查流于形式，走過場，敷衍了事。近幾年各級審計部門以及監察部門加大了審計和督查力度，私設小金庫、違規公款吃喝、?？畈粚Ｓ谩⒅卮箝_支不經集體研究等違規違紀現象得到了很好的控制。一些行為向小、散、隱蔽等方面轉移，以期逃避政府監督。
三、行政事業單位存在會計風險的原因分析
1.不重視內部財務管理
行政事業單位對本單位的會計業務管理工作不重視，對會計人員的要求不高；多數管理人員接受財經紀律方面的教育不多，不愿多花時間自覺學習相關財經政策和文件，造成財經管理知識、財經紀律意識薄弱。有的人員套取更多業務經費，想方設法逃避政府監督。有的單位管理人員在財務管理和使用上隨意性強，亂審批、亂簽字。
2.會計人員業務能力差，不重視職業道德提升
行政事業單位，尤其是基層行政事業單位大多偏重業務工作，受人員編制影響，人員配備不健全。從事會計業務的工作人員往往還要從事其他業務工作，甚至有的會計人員是從下級單位或部門借調使用，有崗位缺失感，缺乏工作積極性?；鶎訂挝粫嬋藛T入門門檻不高，很多都是從其他專業轉為會計業務，風險意識薄弱。相關會計從業人員因工作龐雜，工作壓力大，從而導致工作熱情不高，不思進取，不重視職業道德學習和提升，對會計工作更多采取應付了事的態度。
3.政府監管部門缺乏監督，內部不重視內審工作
行政事業單位會計風險要靠內部審核和外部監督才能達到防控目的。對于人員編制較少的行政事業單位，因為人員限制，沒有設立內部審計部門，更多的是忽視了內部控制體系建設，導致內部監督弱化。大多依靠上級政府監督部門的事后審計，以審計、紀檢、和財政部門的事后檢查為主，事前監督幾乎沒有。在這些事后檢查審計中，又以專項檢查為多、日常檢查較少。不能對資金使用和其他會計業務處理的全過程進行監督，從而帶來相當多的會計風險。
四、加強會計風險防范與控制建議
1.加強會計風險防范
對會計風險的防范，行政事業單位應該建立長期有效的會計風險防控機制，必須提高單位領導層對會計風險防控的理念。單位領導和會計人員應一起加強職業道德教育，加強廉政建設學習，加強財經紀律的執行，及時掌握相關法律法規與政策，樹立風險防范意識。健全議事規則，對重大項目的審批，必須經由單位領導層會議決定的，應科學決策，并嚴格按會議決定執行。單位管理層要主動承擔監督管理職責，對各種不良行為要及時扼殺在萌芽狀態。
2.保障會計人員工作穩定性
對業務龐雜的會計人員適當減輕與會計工作相關性不大的工作。積極改善會計人員工作環境。提升會計人員專業素質，培養會計人員風險防范意識，加強對會計人員定期培訓，隨時掌握上級單位和部門組織的業務學習和培訓的機會，主動安排會計人員前往學習和提升。加大對會計人員的考核；增加對會計人員的正常獎勵機會，調動相關工作人員的工作積極性。同時嚴格財會紀律，加強廉政建設，對會計工作做到日清月結。
3.加強會計核算監督
應該加大對行政事業單位會計核算內部審計力度。對單位的日常收支、專項支出和賬務處理等業務加強內部審計。加大資金管控，資金、財務系統進入專用系統監控，設置大額資金預警制度，保障資金安全。在完善內部管理制度上，要明確審批權限，細化崗位職責，完善工作流程，同時加強對內部管理制度的執行進行監督。資金使用應嚴格按照預算要求進行使用，保證預決算的嚴密性。及時消除財務隱患，在經濟活動中更有效的預防會計風險。主動接受來自上級主管部門、財政部門、審計機關和紀檢監察部門的審計和監督。在涉及對中小企業的采購和外包活動中，要嚴格按預算執行，同時認真執行國務院頒發的《保障中小企業款項支付條例》的相關規定，規避相關風險。
4.加強國有資產管理
行政事業單位的資產都屬于國有資產，應加強嚴格管理，及時清點盤查，按時做好保養維修。高效使用國有資產，保障資產的安全與完整，確保國有資產保值增值。對國有資產進行規范管理，建立資產明細，對使用情況要一目了然，做到賬實相符。需要采購資產時，嚴格參照政府采購的相關流程和要求進行采購。但是在資產采購過程中，大多不會去評估資產發揮的社會效益和經濟利益，有相當大的隨意性。采購前必須完善采購審批手續，采購程序必須合法合規，采購驗收應該科學嚴謹。
五、結語
總的來說，加強行政事業單位會計管理十分重要，出現會計風險后導致的社會影響和管理成本都是十分巨大的，不但會影響行政事業單位的形象，造成國家公信力缺失，而且會影響公共服務的效率，嚴重的還會導致后期維護和管理成本成倍付出。在當前社會經濟發展形勢下，基層行政事業單位因編制、人員結構等客觀原因，極易出現會計風險，其單位管理人員和會計人員更應樹立會計風險防范意識，練好內功，搞好會計風險的防范和控制，提倡廉政建設，積極參加業務培訓，提高會計業務能力。加強國有資產的管理，提高國有資產的利用效果，更應該使國有固定資產保值增值，杜絕出現浪費、挪用、貪污及其他不良現象，保障行政事業單位的正常運營。
參考文獻
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關鍵詞：行政事業單位 會計監督 完善制度
我國是社會主義市場經濟，特別是在我國加入WTO后，規范完善的市場經濟是關系到我國行政事業單位健康發展的前提。規范完善的市場經濟離不開有效監督。因此，進一步加強會計監督，健全和完善與新形勢要求相適應的行政事業單位會計監督機制十分重要。
一、行政事業單位的會計監督的主要內容
1.單位內部會計監督。主要包括本單位會計人員之間的互相控制監督，會計人員對本單位會計核算的監督，對本單位各類資產使用和管理的監督，會計工作的內部審計和紀檢監察的監督，單位負責人對會計人員工作的監督。
2.相關單位和人員的會計監督。包括單位負責人承擔的監督職責，會計人員的審核監督，社會中介機構如會計師事務所的社會監督，以及政府有關部門的國家監督。
3.對會計行為的監督和檢舉。既包括外單位或公眾的監督檢舉，也包括本單位公眾的監督檢舉。
4.會計工作的國家監督。國家監督也是一種外部監督，主要是指政府等有關部門，如財政、審計、人行和紀檢監察部門等依照國家有關法律、行政法規的規定而行使的會計監督，以及有關部門依法開展的專項會計監督。國家監督的內容既包括對會計資料的監督，也包括對會計行為的監督，特別是對單位負責人和會計機構負責人會計行為的監督。
二、行政事業單位的會計監督中存在的問題
1.會計監督基礎工作薄弱，單位領導對會計監督工作不夠重視，使會計監督不能起到應有的作用。如果單位負責人對會計監督工作不重視和不給予足夠的支持，靠會計人員權小力薄是無法起到有效的會計監督作用的，一些行政事業單位由于內部管理不善而削弱了會計基礎工作，造成會計賬目混亂、財產不實、數據失真等現象。單位內部的監督管理機制不健全，監督制度不完善，沒有按照法規的要求來設立和完善監督體系?；蚴菆绦辛Χ炔粔颍兄贫炔粐栏駡绦?，造成內部財務管理失控，給不法分子帶來機可乘；各監督環節不銜接，相互監督控制失靈。
2.會計監督人員的職業道德和業務水平及素質不高，也是造成監督不力的原因之一。行政事業單位經濟出現的問題，有些是因為內部監督制度的不健全，被職業道德差的人有意造成的；也有些是會計人員的業務水平低下無意識造成的；單位負責人不重視會計工作和會計人員思想道德建設，把會計人員看成是“賬房先生”，把單位財務當成是自己的財務，會計監督不能發揮作用，會計法制觀念淡薄，違法干預會計工作。由于受市場經濟大環境的影響，會計行業缺乏信用意識和信用道德規范，行政事業單位的會計也出現信息失真和誠信危機的問題。
3.缺乏必要的內部控制制度，內部管理松散。報銷原始憑證不真實，也存在賬實不符的問題，虛開票據、多開票據、冒開票據現象普遍；巧立名目，用公款吃喝，列入招待費；燃油費、修車費管理混亂，缺少嚴格的內部審核程序，造成資產的流失，對國有資產造成了嚴重的損害。另外，會計工作缺乏透明度，缺乏必要的公眾監督，沒有形成有效的內部監督機制，且職責不清，監督脫節。會計核算缺乏控制手段，經費支出把關不嚴，超預算支出嚴重，監督機構協調性差，財政、審計等多個國家監督部門都有權進行審查監督，這種狀況導致誰都管誰都不管的問題，多頭、分散、重復監督現象嚴重，沒有形成整體合力解決監督問題，又使監督環節出現諸多漏洞；外部監督不符合實際、不協調，造成國家的資源浪費和單位的負擔加重；而多頭管理和監督，既造成了資源浪費也容易造成被監督單位的抵觸情緒。
三、加強行政事業單位會計監督的具體措施
1.加強內部的會計監督，強化單位內部控制約束機制。健全完善對會計工作的內部控制和監督，嚴格按照《會計法》的要求設置會計崗位，規范核算流程，建立相互牽制的組織結構和完善有序管理制度。高層財務管理分工管理，設立企事業內部法人治理結構, 在企事業內部建立起黨政協調、權責對稱、審批權限明確、互相制衡的分工制衡管理機制。特別是審批權限的負責制度，是分清管理責任和會計監督有效執行的重要基礎；按《會計法》的規定，設立專門的獨立的會計內部控制和監督機構。明確會計、出納、審核、稽核審計等會計人員的崗位職責，這是會計監督有效執行的必要條件。
2.重視會計人員的職業道德的日常教育和后續專業教育，通過上級財務主管部門對會計工作的審計進行考評，主要包括：會計人員的品質和道德觀，會計人員的勝任能力，提高會計人員素質擴充會計人員的知識面，積極推行終身繼續教育；加強會計職業道德建設，學習會計職業道德守則，調動會計人員主觀能動性，充分發揮會計監督職能，從源頭上解決會計監管效果。會計主管部門應定期對下屬各單位會計人員進行業務培訓和法律法規教育，增強財務會計人員嚴格執行財經紀律的意識和責任感；實施內部監督會計人員必須要有良好的職業道德，恪守職業道德規范，這是會計人員必須恪守的行為準則。它要求會計人員首先要熱愛本職工作，忠實地履行會計職責。會計工作主要是通過大量的數字體現，稍有不慎就會產生錯誤或導致損失，所以需要從業者必須具有誠實、認真的工作態度，每個環節都需要全心全意地投入，決不能馬馬虎虎、敷衍塞責，要踏踏實實地做好每項會計工作。
3.財務部門應當實行獨立垂直的管理模式，在會計管理體制上為會計實施有效監督創造條件，為會計監督工作營造良好的工作氛圍。單位對財務人員的使用只有建議權，對財會人員的考核、任命、調動、晉升、獎勵等都由上級財務部門直接管理。這樣，有利于財會人員代表國家利益行使監督職能，有利于財會人員嚴格執行財經制度，維護財經紀律，有利于統籌使用財會人員，做到人盡其才，有利于提高財會人員業務水平。
4.完善外部的會計監督約束機制。
一是分層次實行委派會計人員的方式進行監督。由于當前我國的審計和監督能力受到人力資源的限制，可實行會計人員委派制，保證會計人員的相對獨立性，不受外界干擾。
二是實行事前、事中、事后的會計監督。國家財政部門通過嚴格審核單位預算編制、檢查單位的制度建立情況，達到事前的監督；上級財務主管部門以及財政、審計、稅務、人民銀行、證券監管、保險監管等部門的日常檢查，還有相關人員在單位內部會計監督中發揮的作用是實行會計監督過程的事中監督；事后的會計監督主要體現在通過中介機構對單位的每年都應進行審計和檢查，這也是對事前、事中會計監督的一個總結和評價，通過不同時期和方式的會計監督才能使行政事業單位的會計監督更加有效。
三是規范各部門的監督作用，明確各會計監督部門的監督目標。首先，國家政府部門發揮重要的宏觀控制和支持的作用，建立健全具有強約束力的法規法制；做好社會宣傳、媒介導向和樹立典型形象；建立健全與現代企業制度相適應的監督和評價體系。其次，財政部門要發揮監督作用，建立相應的激勵和懲罰機制，對行政事業單位會計監督部門及人員給予考評，并及時通報兌現獎、罰結果。最后，行政事業單位要建立內部控制制度；加強財會人員的基礎教育、專業教育和職業道德教育；中介機構發揮應有會計監督的作用。
四是改進監督方法，建立集中、統一、協調的會計監督機制。加強單位內部會計監督制度的建設和執行情況的審查，從管理源頭預防會計信息失真；設立會計行業監督委員會，如同業公會等自律性組織，有效行使對會計人員的監督職能；發展中介機構，力求做到對每個單位每年進行一次審計，充分利用現代科學管理方法，大力發展網絡化，實現人員信息、業務信息、法規法制宣傳的廣泛交流，讓行政事業單位的會計信息公開化、透明化。
參考文獻：
創建衛生城市是改善城市環境，提高廣大人民群眾健康水平，推動全市經濟社會協調、可持續發展的客觀需要，對于我市建設現代化生態城市和全面實現小康社會目標具有十分重要的意義。根據“丹愛衛辦字（2005）6號”文件精神，我局領導高度重視，迅速召開領導班子會議，專題研究創建辦法和措施，結合本單位實際，制定了丹江口市統計局衛生單位創建實施方案，堅持衛生創建與統計業務工作同安排、同部署、同考核，兩手抓、兩不誤、兩促進、兩發展，取得了較好的成效。
一、加強領導，強化措施，切實把衛生創建工作落到實處。根據“丹愛衛辦（2005）6號”文件要求，我局領導高度重視，立即召開局班子會議，專題研究衛生單位創建工作，采取有效措施把衛生單位創建工作抓好抓落實。一是成立領導小組和工作專班。經班子會議研究決定，成立了以局長羅天彥為組長，局班子成員為副組長，局各科室隊站負責人為成員的統計局衛生單位創建領導小組，日常工作由統計局辦公室副主任趙明賢負責，具體抓好統計局衛生單位的創建工作；二是堅持把衛生創建工作納入議事日程。局領導班子研究決定每月專題研究衛生創建工作一次，同時把衛生創建與統計業務同部署、同檢查、同考核；三是制定衛生創建實施方案。為切實搞好衛生單位創建工作，結合我局工作實際，迅速制定了丹江口市統計局衛生單位創建工作實施方案，實施方案具體包括：指導思想、工作目標與任務、實施步驟、主要措施四個大的內容；四是制定完善衛生創建各項規章制度。我們先后制定了《統計局辦公室衛生責任制》、《統計局家屬樓衛生責任制》、《統計局科室衛生評比辦法》和《統計局干部職工參加公益活動考核辦法》等10項制度，定期進行檢查考核，并與年度公務員考核掛鉤，規定科室連續三次評比落后的科室負責人取消年終評先資格，個人連續兩次不參加公益活動和衛生創建工作沒達標者，年終取消評先和優秀公務員資格。通過細化任務、量化指標、強化措施、嚴格獎懲，把衛生創建工作任務都落實到人到崗，確保衛生創建工作都有人抓、有責管、有成效，使全市統計衛生創建工作在新年度有了新發展、新變化。
二、加大宣傳力度，營造衛生創建氛圍。為了使衛生創建工作進一步深入人心，成為每個干部職工的自覺行動，形成人人自覺遵守法規和規章的良好氛圍，我們積極開展多種形式的活動。一是加強學習，提高認識。我們組織全局干部職工學習《全國愛衛會關于印發〈國家衛生成市標準〉及〈國家衛生城市考核命名辦法〉的通知》和丹江口市愛衛會《關于印發〈丹江口市衛生先進單位標準〉〈丹江口市衛生先進單位考核命名管理辦法〉的通知》及衛生健康知識等等有關衛生創建工作的內容，通過學習，進一步提高了全局干部職工衛生創建意識和思想認識，迅速掀起了全局衛生創建工作的；二是專門購買衛生知識教材進行宣傳教育學習。我局從市文明辦購買了《丹江口市創建衛生城市工作手冊》和《健康教育手冊》等有關書籍，人手一本發放給個人進行學習，并在辦公區懸掛、擺放禁煙標志等，從而達到了人人了解衛生城市、衛生單位創建標準，人人牢記健康知識；三是利用統計信息網優勢，網上建立健康教育專欄。網上專欄設置了湖北省愛國衛生條例、創建衛生城市健康教育知識宣傳要點和2005年“億萬農民健康促進行動”核心信息等內容，進行宣傳教育學習；四是舉辦創建衛生城市和健康知識竟賽活動。為了更好讓全局干部職工掌握和了解衛生創建衛生城市標準和健康知識，我們在衛生城市宣傳月之際，組織全局同志開展了一次創建衛生城市和健康知識竟賽活動，竟賽設兩個獎項即個人獎和科室獎，全局同志涌躍參加，既豐富了宣傳形式，又達到了宣傳目的。通過形式多樣的宣傳教育活動，用科學衛生知識教育干部職工講文明、樹新風、改陋習，培養了全局干部職工健康的生活理念和文明衛生的生活習慣。同時全局干部職工關心環境衛生工作，增強了衛生意識、城市意識，形成全局關注、全局參與、齊抓共管的良好局面。
三、加大資金投入，切實把衛生創建工作落到實處。衛生創建不能光喊在嘴上，關健是要落實在行動上。而行動上的落實又離不開資金的支撐。我局為了切實把衛生單位創建工作抓落實，在單位資金極為緊張的情況下，仍然擠出5000元資金用來搞好衛生創建工作。一是請人專門打掃單位家屬樓衛生，搞好家屬樓的門前三包，確定了辦公室和家屬樓衛生責任人，衛生保潔區分工明確，責任落實到了科室，單位門前“五包”責任制落實；二是拿出資金對家屬樓的亂搭亂建和“臟亂差”進行集中整治，定期對家屬樓樓梯道進行沖洗，確保了單位院區道路硬化、路面平整，無坑洼積水、無破損，生活垃圾日產日清，無煙蒂、果皮、紙屑、痰跡、，無衛生死角，單位容貌美觀，無亂貼亂畫、亂堆亂放、亂搭亂建、亂牽亂掛、亂潑亂倒及違章飼養家禽家畜現象；三是專門購買打掃衛生工具，如拖把、掃帚、鐵鍬等等，經常對室內外衛生進行打掃，確保了家屬樓、辦公室和單位衛生責任區門窗、四壁、天花板、燈具無積塵蛛網、用具、用品擺放整齊、清潔、美觀；四是積極參加全市公益勞動，定期打掃單位的責任衛生區；四是購買了衛生單位創建所需書籍，禁煙標牌等等；五是積極抓好“除四害”工作。我們一方面按愛衛辦規定要求購買了滅鼠藥發放給單位職工在辦公室和家里進行施藥，安排專人對家屬樓進行定點、定時施藥；另一方面集中購買滅蚊蠅、滅蟑啷藥物發給單位職工在辦公室和個人家里進行施藥，安排專人對家屬樓周圍進行集中施藥，由于在除“四害”工作中堅持以環境治理為主的綜合治理防制措施，使“四害”孳生地得到有效控制，“四害”密度控制在國家規定的標準內。由于我局創建衛生單位資金落實到位，制度健全，人員到位，措施得力，確保了衛生創建工作的順利開展。
四、加強領導，立足崗位，積極為全市衛生城市創建工作搞好統計服務。衛生城市創建工作不是一個人、兩個人，一個單位、兩個單位的事情，而是全市人民共同的大事，人人必須從我做起、從現在做起把衛生創建工作當做大事來抓，當成大事來做，人人自覺養成衛生習慣和衛生行為，這樣才能使丹江口市旱日步入全國衛生城市行列。為此，我局結合統計局的工作實際，認真為全市衛生城市創建搞好統計服務。一是積極為衛生城市創建提供有關指標數據，搞好統計信息服務；二是全局參與衛生創建工作，各專業積極服務于全市衛生創建工作，堅持把服務衛生創建作為全局工作的出發點和落腳點；三是利用統計信息網的優勢，宣傳全市衛生創建工作，一方面我們利用公益勞動所拍照片在網上進行宣傳；另一方面我們用信息口徑在網上相關統計信息；四是我們積極圍繞衛生城市創建中心工作搞好調研。我們先后寫出了《丹江口市構建和諧社會面臨的四大難題》、《建設“和諧丹江口”：全市城鄉居民提出九條建議》、《城鄉居民熱切盼望積極參與建設“和諧丹江口”》等多篇有關衛生創建工作統計調研文章，為市委、政府和有關部門研究制定衛生城市創建工作當好參謀，受到了各級領導的好評；五是積極為丹江口市創建“楚天杯”搞好服務。一方面為“楚天杯”創建提供信息資料；另一方面為積極收集、匯總、計算提供“楚天杯”創建有關數據資料，確保了“楚天杯”創建工作的順利開展。
根據《關于推薦申報丹江口市2004——2005年度衛生先進單位、衛生社區（居委會）、衛生村活動的通知》（丹愛衛會[2005]12號）文件精神，我局高度重視，迅速組織專班，對照《丹江口市衛生先進單位檢查評比標準》和《丹江口市衛生先進單位管理辦法》“丹愛衛會（2005）6號”文件進行自查打分，滿分為100分，實得分為98分。
丹江口市統計局
網友世界記者：傅總您好!
傅思建：您好!
記者：很高興，您能接受我們的采訪。下面我帶來了很多讀者都很關心的問題，希望您能解答一下?？梢哉勔幌卢F今國內單機游戲市場的狀況嗎?
傅思建：與國外單機、網游分庭抗禮相對比，國內的單機游戲市場可以說是瀕臨絕境。一方面有許多優秀網絡游戲的沖擊；另一方面，就是國內的盜版現象過于嚴重。不過從單機游戲的劇情、畫面、內涵和游戲類型上來講，它還是有著存在的意義和市場的價值。
記者：寰宇之星現在育碧、宇峻奧汀等游戲開發公司的產品，那么有沒有與歐美游戲開發公司的合作計劃?
傅思建目前國內市場的游戲產品比較少，國內做單機的游戲廠商也比較少，我們幾乎成為了一個孤島，所以我們當然希望能推出更多更好的游戲，如果有機會，我們也會嘗試和他們合作。
記者：對于單機游戲在國內的盜版泛濫，網絡游戲的高利潤的反差下，為何寰宇之星依然堅守單機市場?
傅思建：我們的產品擁有一大批忠實的用戶，他們都非常支持我們做單機游戲。就是因為有他們的支持和鼓勵，所以我們才會一直堅持不懈的努力。
記者：寰宇之星有進入網絡游戲市場的計劃嗎?
傅思建：不一定。
記者：單機游戲的盜版問題，寰宇之星有沒有防范的措施呢?
傅思建：目前寰宇采用的是SONY的光盤加密方式。作為防范盜版的措施，加密方式永遠是被動的、低效的，而只有用戶正版意識的提升才是根本。
記者：能說一下寰宇之星今后的計劃嗎?
傅思建：我們還是會持續引進一批優秀的單機游戲，我們也會同時推出一些知名單機游戲的周邊，以滿足玩家的需求。與此同時，我們自己也在策劃一些單機游戲的內容，并對其進行開發。
記者：聽說寰宇之星在寒假期間要推出一款單機游戲大作，能透漏一下嗎?
傅思建：我們寒假將會推出軒轅劍大家庭系列之《軒轅劍6外傳――云之遙》。
記者：感謝傅思建先生為我們耐心解答。希望寰字之星能夠給我們帶來更多的驚喜，更期待的游戲作品。
以往，美國人總喜歡在度圣誕的時候不惜血本，大肆消費，但今年與往年不可同日而語了。美國人的新口頭禪是：“一切從簡?！钡拇_如此，即將卸任的美國總統布什和夫人勞拉做出了表率。他們早早宣布，準備用節能燈泡和往年用過的裝飾品來裝扮白宮，過一個節儉的圣誕節。
衣：圣誕衣帽租賃走俏
去年這個時候，在洛杉磯經營一家物業公司的凱特?貝拉米和丈夫飛到歐洲歡度圣誕。在時尚之都巴黎，她毫不猶豫地花了約2000美元買了一個絢麗的紅色路易?威登背包和一件匹配的飾品。但是今年，情況卻已經大有不同。凱西和丈夫并不打算去歐洲花錢，而是開始想著怎么把衣柜中的舊衣服再拿出來穿一下，以應付今年的糟糕情況。他們的物業公司，因為美國房地產市場不景氣而背負上了債務?！?008年真的是慘淡經營，沒想到情況會這么糟糕?！眲P特說，“我想的是‘我悄悄穿上去年的舊衣服，也許別人不會注意到吧’，我只是對它的搭配稍稍作了調整。”凱特在今年預期會參加幾個假日派對，但她也明白，今年的情況不允許她再大手大腳花錢。
凱特的想法已經不是她一個人的消費理念，基本上已經是圣誕節期間所有人的共識。在大蕭條以來最嚴重的金融危機下，美國消費者開始捂緊自己的錢包。因為所有人都不知道，過了這個圣誕，失業的厄運是否會降臨到自己頭上。
然而這個普遍的消費共識，卻成為了很多商家的噩耗。從今年10月份開始，很多連鎖經營店鋪所面臨的問題就不再是生意的下滑，而是如何在嚴冬中生存下來。今年的圣誕購物季也是愁云密布。從賣5000美元一件設計師品牌禮服的尼曼馬克斯殿堂，到18美元一套的打折內衣，任何層級的消費品都面臨了滯銷的危險，因此零售業店的業績都一片慘淡。
圣誕節中最能烘托氣氛的就是圣誕衣、圣誕帽和圣誕樹，然而這樣一個經濟寒冬在美國同樣引起了圣誕衣、圣誕帽的銷量減少。一名消費者就直言，往年都會購買新的圣誕衣和圣誕帽，以便讓自己家里的孩子玩得更開心。然而，今年為了縮減開支，圣誕衣帽也準備去商鋪去租借。這位家里有3個孩子的名叫伊格爾?曼寧的父親表示：“我覺得每年都買新的的確有些奢侈，因為畢竟一年只用一次，去租一套顯得劃算很多?！倍@個租賃圣誕衣帽的商鋪，今年則“火”了一把。
更加離譜的是，有些人為了減少開支，竟然把一件衣服正反面都穿過一次再去洗。家住紐約布朗克斯區公租房區域的海蒂?阿德勒最近發現了一個有趣現象，人們都喜歡把一件衣服正反面部穿上一遍再來公共洗衣店洗了，這樣可以節約投幣洗衣的開支，還有烘干和買洗衣液的日常開支。
食：期待歪瓜裂棗
每年到了圣誕，各種各樣的美食都會被擺上餐桌。今年，食譜也開始跟著金融危機而有所簡化。在一向提倡環保的英國，民眾的環保意識已經深入人心，大多數被調查者表示，今年將去最近的超市購買本地的圣誕和新年食品，以減少食品進口所造成的運輸和溫室氣體排放。
因為對于轉基因食品有嚴格的規定。所以那些長相難看的蔬菜水果一直以來都被歐盟國家的超市拒之門外。但從明年7月起，它們將會重返超市貨架。人們對歪瓜裂棗充滿了期待，那意味著他們可以用低得多的價格來購買其實口味上差不了多少的食物了，這對普通家庭的開支預算來說是非常重要的一塊一位居住在倫敦威斯敏斯特的家庭主婦高興地說：“要是這一新規矩馬上生效就好了，讓我們從圣誕大餐就開始省錢。”
一位名叫霍爾科姆的英國專家也給出了自己的建議。她認為，學會儲存不易腐爛的食品，比如西紅柿、豆子、金槍魚罐頭以及大米、面粉等，這樣可以避免浪費。另外，在購物前列出購買清單同樣可以防止過度消費。
但是，隨性的法國人并沒有打算改變他們的圣誕食譜。幾乎所有受訪者都表示，沒有減少食品開支的計劃，鵝肝等特色食品仍將在法國人2008年的圣誕餐桌上唱主角。
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那些因為還不起貸款而被銀行沒收了房子的美國家庭，自然不敢奢望過上一個溫馨的圣誕節。他們不斷地在家中盤算著如何在來年多賺點錢以擺脫目前的窘境。而那些暫時有房子的家庭，日子也不好過，因為大多數人都背著沉重的貸款，他們不得不考慮縮減圣誕節開支，集中財力還貸以把根留住。
邁克?貝特蘭德和克麗斯汀?貝特蘭德一家就是一個縮影。他們眼下住在美國加利福尼亞州紹森歐克斯一處簡裝出租房中，在今年的圣誕節中，不得不精打細算，盤算著如何花好每一分錢。邁克和克麗斯汀兩人今年都是36歲，幾年前還自信實現了“美國夢”。當時，他們年收入14萬美元，有一所住宅、兩輛車和望遠鏡等各種設備，為兩個孩子購買了迪斯尼樂園季票。
然而，美國陷入次級抵押貸款危機后，貝特蘭德一家好景不再。邁克和克麗斯汀相繼失業。今年5月，他們喪失抵押品贖回權，住宅遭放貸銀行沒收。如今，不僅一輛車和迪斯尼樂園季票成為回憶，連克麗斯汀的婚戒也遭變賣。孩子們似乎也很懂事，他們已經很長時間不再向他們要錢買衣服了。美國房地產跟蹤公司統計顯示，因屋主喪失抵押品贖回權，自2007年到今年9月，已經有超過100萬所美國住宅遭銀行沒收。對于這些被沒收房產的家庭來說，過不好圣誕并不算什么，他們的厄運也許才剛剛開始。
行：把旅行計劃放一邊
美國旅游協會統計，往年約有六成以上的美國人最喜歡利用圣誕節這段假日外出旅游，但今年估計人數會銳減。
2、首先在盤子上涂上適量的油，推薦使用色拉油 均勻刷出來。
3、之后將雞蛋打碎，攪拌均勻，加入適量的鹽和雞精。
4、雞蛋如果有蔥的話可以加點蔥。
5、之后將雞蛋均勻的鋪在我們的盤在上，盡量保持圓形。
6、之后將盤子放在微波爐加熱2.5分鐘。
[關鍵詞]會計 核算
隨著我國大多數事業單位內部經濟管理的改革步伐不斷深入，事業單位的經營管理面臨著前所未有的機遇和挑戰。同時隨著我國公共財政體制的逐漸完善，目前事業單位會計所采取的預算會計模式已難適應時展的要求，亟需改革。在事業單位會計核算模式體系的建設過程中，績效模式是很重要的一環，但為事業單位績效評價提供數據的事業單位會計信息和其他有關信息則更加重要。要建立起科學、合理的政府績效會計核算模式，離不開事業單位會計的改革和事業單位財務報告所提供的信息。
1 績效會計
1.1 績效的內涵。
績效含義是成績和效益，績效內涵可以概括為績效是人們實踐活動產生的，與勞動耗費有對比關系的、可以度量的，對社會有益的結果。績效必須是客觀存在的，是人們實踐活動的結果。其性質有正負之分，凡是主體作用于客體產生的績效有利于滿足社會的需要時，則為正績效。反之，不利于滿足社會的需要時，則為負績效。
1.2 績效會計的內涵。
績效會計的理論基礎是管理會計與財務會計。管理會計是對管理當局所應用的信息進行鑒定、計量、積累、分析、處理、解釋和傳播，以便在組織內部進行規劃、評價和控制，保證其資源的利用并對它們承擔管理責任。由此可見，財務會計是一個單純提供會計信息的系統，而管理會計一方面要提供信息，另一方面要幫助管理當局制定計劃，做出合理的決策，從這點來看管理會計人員要比財務會計人員更接近決策層?？冃嬍菍⒐芾頃嬎枷肱c財務會計方法相結合，即在財務成果核算的同時，直接進行經營管理分析，努力做到企業經營成果和管理效率的同步核算。突出強化了現代會計的管理意識，試圖推動并完善管理的方法和手段。為此，績效會計確立了會計管理論、收益目標論和要素功效論等基礎理論。
2 績效會計核算模式分析
2.1 建立以績效評價為導向的會計體系。
為配合單位績效評價體系的構建，我國事業單位會計改革方向應主要從公共投入管理為主到以公共產出管理為主；從側重單位財政、財務狀況的短期流量分析層次到短期流量分析和長期存量分析并重，以防范財政風險。這就意味著以績效評價為導向的事業單位會計體系應是一個集財務會計建立政府財務會計系統。為此我們應結合我國企業會計改革的成功經驗，在逐步與國際慣例接軌的同時，還應充分考慮政府會計的特殊性，制定政府會計準則和財務會計報告制度，以充分滿足各類會計信息使用者的信息需求。
2.2 改革會計核算基礎。
我國《事業單位會計制度》規定：除經營性業務收支外，一般采用收付實現制。但隨著我國改革的深化，事業單位資金來源多渠道、多元化，事業單位的會計環境已發生了巨大變化，僅采用收付實現制作為會計確認基礎存在諸多缺陷，主要表現為不能全面反映單位的財務狀況、存在大量隱性債務、資產虛高、不能準確地進行成本和費用核算等。因此，為便于進行效率考核，建議在采用收付實現制的基礎上輔之以“權責發生制”，即對于資源的耗用即成本計算業務，采用收付實現制和權責發生制的雙軌制，雙重反映，而對于其他業務的核算。仍采用收付實現制，這樣一方面能保持事業單位和政府預算收支的一致性，以滿足國家宏觀管理對事業單位會計信息的需要；另一方面，又能確保按事業單位績效預算管理的要求，正確計算各項成本，為績效預算提供準確的會計信息。
2.3 建立科學的績效評價指標體系。
從西方國家績效評價理論的發展來看，對每個單位和部門來講，主要是對其實施成果和其制定目標之間進行比較評價，評價其目標的確定是否合理，評價其是否完成目標。因此，在某種程度上，目標的確定又成為整個評價指標確定的關鍵。在單位內部，各個部門一般都會有幾個主要的目標，每一個主要目標下又會有許多分目標，這些分目標都可以用具體的量化指標來衡量，由于單位每個部門的工作、責任不同，所以各部門的評價指標都不一樣的。在新時期，我們認為，事業單位在建立科學的績效評價指標體系時，要注重學習和創新指標。事業單位是否具有較強的創新能力和學習能力決定了能否持續不斷地提高競爭能力，能否在未來的競爭中取勝。事業單位只有不斷推出新的產品，提高經營效率，為社會與公眾創造更多的價值，才能最終實現持續增長。
2.4 監督評價體系的建立
首先是要劃分責任單元。責任單元是事業單位內部按責權統一的原則劃分的相對獨立的，承擔一定經濟責任，并能反映經濟責任情況的內部單位。劃分了責任單元后。還必須建立起事業單位各部門、員工的信息溝通渠道，信息的收集、分享、交流是成功實施績效管理的重要保證，它包括調整計劃、提供幫助，及時激勵、上情下達和下情上達，在反饋、溝通過程中達到了績效監督的目的。事業單位根據反饋的結果對數據進行合理調整后，再將績效核算的結果即績效工資分配至部門，部門根據對員工的個人考核結果再發放至個人。其體現這一部分工資與員工個人的業績、部門業績以及單位業績相結合，從而進一步加強了分配的競爭和激勵作用。
2.5 財務報告制度
首先，應建立獨立于事業單位的外部審計制度，使審計機關或其他鑒證機構以公正中立的身份，提供客觀、公允的審計報告。同時應將審計報告納入事業單位財務報告體系，以保證事業單位財務報告信息的相關性和可靠性，客觀、公允地反映事業單位績效和受托責任。其次，應構建一個層次分明、內容完善的事業單位財務報告體系，使之包括審計報告、事業單位財務報告、基金財務報表、會計報表附注、要求披露的補充信息等五個部分。事業單位財務報告由資產負債表、收入支出表及現金流量表這些主表及其附表組成；基金會計報表由資產負債表、收入支出和基金余額變動表及現金流量表組成，并確立事業單位基金、權益基金和受托基金，各自作為獨立的財務報告主體。最后應提高事業單位會計人員的素質及專業勝任能力，并建立更高效的事業單位會計信息系統。
單位登記管理工作的報告》(遼委辦發(]6號)的要求，切實做好我省事業單位登記管理工作，現提出以下實施意見。
一、省、市、縣(市、區)各級機構編制管理機關即為同級事業單位登記管理機關。事業單位登記管理實行統一領導，分級管理的體制。各級事業單位登記管理機關在上級登記管理機關的指導下負責事業單位的登記管理工作。
二、各級事業單位登記管理機關的主要職責任務是：根據《條例》和上級登記管理機關制定的實施辦法，制定本行政區域內的具體實施辦法；負責本級登記管轄范圍內的事
業單位的登記管理工作；依法保護本行政區域內核準登記和備案的事業單位有關登記事項的合法權益；監督本行政區域內事業單位落實《條例》情況，處理違反《條例》規定的
事件；指導下級的登記管理工作。
三、事業單位登記管理的對象，是指為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。具體是：
1、各級黨委、政府直屬事業單位；
2、各級人大、政協機關，各級人民法院、人民檢察院機關，各派機關舉辦的事業單位；
3、黨委部門和政府部門舉辦的事業單位；
4、使用財政性經費的社會團體舉辦的事業單位；
5、國有企業及其他組織利用國有資產舉辦的事業單位；
6、依照法律或有關規定，應當由各級登記管理機關登記的其他事業單位；
7、上述事業單位舉辦的下屬事業單位。
四、事業單位登記的主要事項為名稱、住所、宗旨和業務范圍、法定代表人、經費來源、開辦資金等；事業單位登記的種類為設立登記、備案、變更登記、注銷登記或者注銷備案。
五、事業單位設立登記，是指登記管理機關依照法定的條件和程序，對申請事業單位登記的單位進行審查，對符合條件的予以核準登記，確認其法人資格，并頒發《事業單位
法人證書》。
事業單位申請設立登記，必須具備下列條件：
l、該事業單位是經縣以上各級黨委、人民政府及其他有關主管部門批準設立；
2、有自己獨有的、與其他單位相區別的、符合名稱管理規定的名稱；
3、有規范的組織機構和穩定的場所；
4、有明確的宗旨和業務范圍；
5、有與其業務范圍相適應的從業人員、開辦資金和經費來源；
6、能夠獨立承擔民事責任。
六、事業單位申請設立登記，應向登記管理機關提交下列材料：
1、按規定填寫的事業單位設立登記申請書；
2、驗資證明或財政部門出具的屬于財政撥款單位的開辦資金證明；
3、住所證明；
4、申請登記的事業單位法定代表人的身份證明：
5、其他有關文件、證件。
事業單位設立登記程序為：申請、受理、審查、核準、發證、公告。
七、事業單位備案，是指事業單位登記管理機關對已經取得法人資格的事業單位，不再辦理事業單位登記，直接向登記管理機關進行備案。
實行備案管理的事業單位主要有三類：
1、法律規定具備法人條件，自批準之日起即取得法人資格的事業單位；
2、法律、其他行政法規規定具備法人條件，經有關主管部門依法審核或登記已取得相應的執業許可證書的事業單位；
3、縣以上各級黨委、政府直屬事業單位。
八、實行備案管理的事業單位在備案時，除提交事業單位設立登記所提交的材料外，還須提交執業許可證明文件或者設立批準文件。
實行備案管理的事業單位的備案程序為：申請、受理、審查、核準、發證、公告。
九、事業單位變更登記或者變更備案，是指登記管理機關依法對事業單位申請改變業已核準登記或備案的事項進行審查，作出準予變更登記或不予變更登記的決定，并對準
予變更登記的事業單位更換有關證書，有的還要公告。
事業單位變更登記的主要內容：名稱的變更、住所的變更、宗旨和業務范圍的變更、法定代表人的變更、經費來源的變更和開辦資金的變更。
十、申請變更登記的事業單位應向登記管理機關提交下列材料：
1、事業單位法定代表人簽署的《事業單位法人變更登記申請書》；
2、需審批的變更事項的批準文件；
3、非行政批準性文件；
4、其他文件、證件。
變更登記的程序為：申請、受理、審查、核準、換證、公告。
十一、事業單位注銷登記或者注銷備案，是指登記管理機關依法對被解散、撤銷的事業單位，收繳其《事業單位法人證書》正、副本，《事業單位法定代表人證》及印章，將注銷登記或注銷備案情況通知有關部門和開戶銀行，并注銷登記公告，宣布該事業單位已經終止。
事業單位有下列情況之一的必須向登記管理機關申請注銷登記或者注銷備案：
1、舉辦單位決定撤銷或解散；
2、因合并、分立解散；
3、依照法規和本單位章程，事業單位自行決定解散；
4、行政機關依照法律、行政法規責令解散；
5、經審批機關批準改為非事業單位；
6、失去繼續開展活動的能力或核準登記滿一年未開展業務活動；
7、宗旨和業務范圍消失。
十二、事業單位申請注銷登記或注銷備案時，必須提交下列文件：
1、事業單位注銷登記(備案)申請書；
2、審批機關同意撤銷的文件或行政機關依照法律、行政法規決定或責令撤銷解散的文件；
3、有關機關確認的清理債權、債務完畢并已完稅的清算報告；
4、《事業單位法人證書》正、副本；
5、其他文件、證件。
事業單位注銷登記或者注銷備案的程序為：申請、受理、審查、核準、收繳證書或印章、公告。
十三、《事業單位法人證書》是事業單位登記管理機關依法給核準登記或者備案的事業單位頒發的，確認其事業單位法人資格的法定憑證，載有事業單位法人的名稱、住所、宗旨和業務范圍、法定代表人、經費來源、開辦資金等登記事項?！妒聵I單位法人證書》分為正、副本，正、副本具有相同的法律效力。
《事業單位法人證書》作為事業單位法人資格的合法憑證。主要適用于以下社會活動：
1、刻制印章、領取車船牌照、制作牌匾；
2、到銀行開立基本帳戶和辦理貸款業務；
3、辦理社會保險；
4、稅務管理及申請有關優惠；
5、工商行政管理；。
6、國有資產登記管理和統計登記；
7、土地、房產登記管理；
8、有關收費；
9、訴訟公證；
10、人事調動和工資、基金管理；
11、合同契約；
12、其他有關事宜。
《事業單位法人證書》經過年檢并加蓋印章后在新的一年內生效。
十四、年度報告是事業單位法人每年度分別向登記機關和審批機關報送上一年度執行《條例》情況的法定制度，必須在每年指定的時間前送達，年度報告具有時限性、真實性和連續性。年度報告的主要內容是：業務活動開展情況；有關登記事項年末實際情況；經費收支情況；受獎懲和有關評估情況；接受捐贈、資助及其使用情況。其工作程序為：
自查、填報、審查、作出結論。
十五、公告是事業單位登記管理機關向社會的以事業單位法人設立登記、備案、變更登記、注銷登記、注銷備案等為主要內容的文件。公告的規劃、內容審核、組織實施
由登記管理機關負責。
十六、對事業單位監督管理的主要內容有：事業單位是否按照國家有關法律、法規和規章制度開展活動；是否按照《條例》辦理設立登記(備案)、變更登記和注銷登記或注銷
備案；是否按照核準的宗旨和業務范圍開展活動，收入是否用于其宗旨和業務范圍的活動；是否提交年度報告；是否按規定使用《事業單位法人證書》；接受捐贈、資助及使用是否符合規定等。
十七、事業單位不按照《條例》辦理變更登記、注銷登記或者備案的；涂改、出租、出借《事業單位法人證書》或者出租、出借印章的；違反規定接受、使用捐贈、資助的，登記機關有權給予警告處罰，情節嚴重的可給予撤銷登記處罰。
十八、對登記管理機關的監督，是指為保證《條例》的順利實施，上級登記管理機關和有關部門對下級登記管理機關的監察、督導、查處和事業單位、社會公眾對登記管理機
關及其工作人員登記行為的監督，主要內容是登記管理機關及其工作人員在事業單位登記管理中是否依照《條例》開展工作，是否存在，、等行為。
十九、登記機關工作人員、導致不良后果的；，致使公共財產、國家和人民利益遭受損失的；，破壞正常登記管理秩序的，有關部門可依法給予行
政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。