時(shí)間：2022-05-17 09:56:49
導(dǎo)語(yǔ)：在鐵路工程論文的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一加強(qiáng)鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督工作的對(duì)策
1完善監(jiān)督機(jī)制一是要明確招投標(biāo)的范圍
嚴(yán)格建設(shè)工程市場(chǎng)的準(zhǔn)入，凡是新建、改建項(xiàng)目及配套、輔助、附屬工程，重要設(shè)備和主要物資的采購(gòu)等，都必須采取公開(kāi)招投標(biāo)的方式進(jìn)行；二是嚴(yán)格審查招投標(biāo)資質(zhì)。要對(duì)施工企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查和監(jiān)控，防止租、借資質(zhì)。在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)隨機(jī)抽選專家、評(píng)委、工作人員，對(duì)評(píng)標(biāo)人員實(shí)行全封閉管理，評(píng)標(biāo)過(guò)程實(shí)行流水作業(yè)、高考閱卷式管理。嚴(yán)肅查處招投標(biāo)中泄露評(píng)標(biāo)專家組成、標(biāo)底及評(píng)標(biāo)情況，嚴(yán)禁評(píng)標(biāo)專家打“人情”分，把相關(guān)內(nèi)容作為簽訂合同的附加條件；三是處理好招投標(biāo)制度與職能監(jiān)督的關(guān)系。要通過(guò)規(guī)范制度，明確劃分招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、投標(biāo)三方及監(jiān)督部門的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，建立“建設(shè)單位組織招標(biāo)，多個(gè)企業(yè)參與投標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)定標(biāo)，紀(jì)檢監(jiān)察組織過(guò)程監(jiān)督”的一體化運(yùn)行機(jī)制，使招投標(biāo)中的各方既充分依法行使自己的權(quán)利，又能相互制約、共同負(fù)責(zé)。
2用程序的公正保障招投標(biāo)活動(dòng)的公平紀(jì)檢監(jiān)察部門
必須把對(duì)招標(biāo)、發(fā)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)程序的監(jiān)督作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)把三關(guān)：一是嚴(yán)把資質(zhì)驗(yàn)證的監(jiān)督關(guān)。嚴(yán)禁非法掛靠和一證多用。建立施工企業(yè)業(yè)績(jī)和行為不良記錄檔案制度，通過(guò)監(jiān)督把關(guān)，堅(jiān)決把那些業(yè)績(jī)不佳和有過(guò)不良記錄的施工企業(yè)拒之門外。對(duì)那些資質(zhì)等級(jí)高、業(yè)績(jī)好的施工企業(yè)可根據(jù)工程造價(jià)實(shí)行比例積分；二是嚴(yán)把評(píng)標(biāo)定標(biāo)關(guān)。標(biāo)底必須由具備編制資格的人員編制，采取全封閉方式運(yùn)作。確定標(biāo)底必須通過(guò)由具備資質(zhì)的造價(jià)咨詢?nèi)藛T、工程決算專業(yè)人員和招投標(biāo)管理人員組成的評(píng)審小組會(huì)審。評(píng)委要對(duì)評(píng)標(biāo)方的工程報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量等投標(biāo)承諾事項(xiàng)依照招投標(biāo)文件進(jìn)行審核，看其是否切實(shí)可行，符合有關(guān)法律、法規(guī)和政策；三是嚴(yán)把簽約踐諾關(guān)。招投標(biāo)雙方在簽訂施工合同的同時(shí)應(yīng)簽訂廉政協(xié)議，明確招投標(biāo)雙方應(yīng)承擔(dān)的廉政責(zé)任，并通過(guò)雙方協(xié)商根據(jù)工程總造價(jià)按比例收取廉政抵押金，在工程驗(yàn)收后沒(méi)有不良反映的，經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門簽字確認(rèn)后，由財(cái)務(wù)部門退返廉政抵押金。
3堅(jiān)持事前、事中、事后相結(jié)合的全過(guò)程
監(jiān)督工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督是程序性監(jiān)督，也是實(shí)質(zhì)性監(jiān)督。監(jiān)督部門要堅(jiān)持有章必循的原則，針對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)組織開(kāi)展好事前預(yù)防性監(jiān)督、事中伴隨性監(jiān)督和事后評(píng)價(jià)性審計(jì)工作。監(jiān)管人員通過(guò)對(duì)招投標(biāo)文件與合同的審核，對(duì)評(píng)標(biāo)、談判過(guò)程的參與，對(duì)施工企業(yè)資質(zhì)審核與施工質(zhì)量驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的實(shí)質(zhì)性參與和監(jiān)督活動(dòng)，監(jiān)督工程項(xiàng)目招投標(biāo)歸口管理部門和其他經(jīng)辦人員按程序要求規(guī)范操作，防止以權(quán)謀私、暗箱操作、明招暗定、化整為零等不規(guī)范行為。
4提高監(jiān)督隊(duì)伍綜合素質(zhì)鐵路建設(shè)
進(jìn)入前所未有的大發(fā)展時(shí)期，工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作也愈加繁重，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督是全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。監(jiān)督人員要不斷提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，熟悉法律法規(guī)，熟悉招投標(biāo)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)和程序，熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)、工藝流程、經(jīng)營(yíng)情況、管理程序、主要設(shè)備性能等，了解市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r，以適應(yīng)新形勢(shì)下監(jiān)督工作的需要。開(kāi)展監(jiān)督人員職業(yè)道德教育，弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、依規(guī)辦事、實(shí)事求是、堅(jiān)持原則的精神，教育監(jiān)督人員要敢于堅(jiān)持原則、秉公辦事，在監(jiān)督過(guò)程中做到不隱瞞問(wèn)題、不照顧情面、不偏袒護(hù)短，在查處問(wèn)題時(shí)要做到執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究、絕不姑息遷就。同時(shí)，還要開(kāi)展違法違紀(jì)警示教育。
二總結(jié)
通過(guò)案例教育，以案明紀(jì)，以實(shí)例為誡，讓工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管人員時(shí)刻保持高度警惕，恪守道德準(zhǔn)則，提高自律意識(shí)，做到科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、秉公執(zhí)法，才能真正把工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督提高到一個(gè)新的水平，才能對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中產(chǎn)生的腐敗現(xiàn)象從源頭上得到根治，也才能為鐵路和諧發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
作者：陳靜單位：哈爾濱鐵路局牡丹江供電段
1鐵路工程竣工資料的編制
1.1鐵路工程竣工資料編制前的準(zhǔn)備工作
在鐵路工程竣工資料編制工作開(kāi)始之前，首先要做的是對(duì)資料編制人員的確定。因?yàn)榭⒐べY料的收集、整理、編制，是一項(xiàng)長(zhǎng)久、復(fù)雜的工作，需要相關(guān)工作人員有充足的精力和時(shí)間來(lái)完成這一項(xiàng)工作。在編制人員上崗前，還需要對(duì)編制人員進(jìn)行培訓(xùn)，以確保竣工資料編制的質(zhì)量。在鐵路工程的資料編制中，還需要提前按照編制要求，制定資料填寫(xiě)規(guī)范，所有資料按照統(tǒng)一的格式完成，確保竣工資料的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。在編制竣工資料表格時(shí)，要注意表格包含內(nèi)容的全面性，能夠?qū)⒖⒐べY料所有需要填寫(xiě)的內(nèi)容概括進(jìn)去。在竣工資料的編制過(guò)程中，要對(duì)資料編制人員進(jìn)行持續(xù)的培訓(xùn)，以解決資料編制人員在竣工資料編制過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題。
1.2竣工資料編制過(guò)程中存在的問(wèn)題
在鐵路工程竣工資料的編制中，因?yàn)槿藛T責(zé)任缺失和培訓(xùn)欠缺，編制竣工資料的過(guò)程中，往往存在著這樣那樣的問(wèn)題。資料編制中，存在對(duì)工程資料的收集不夠全面，導(dǎo)致資料欠缺的現(xiàn)象。竣工資料的收集整理，包括了工程項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、實(shí)施、質(zhì)檢的所有內(nèi)容，如果沒(méi)有在工程開(kāi)始就介入到工程資料的整理編制，很容易出現(xiàn)工程竣工資料編制不全面的問(wèn)題。如果沒(méi)有相關(guān)規(guī)范，資料編制往往會(huì)隨著編制人員單獨(dú)的個(gè)人意志進(jìn)行，沒(méi)有規(guī)范性，導(dǎo)致竣工資料難以閱讀。其次，在竣工資料的編寫(xiě)中，相關(guān)資料編制單位，沒(méi)有固定專人對(duì)工程資料進(jìn)行編制，不僅僅使竣工資料的編制時(shí)間拖長(zhǎng)，效率低下，還加大了竣工資料出現(xiàn)問(wèn)題的幾率。
1.3鐵路竣工資料的編制
鐵路竣工資料的編制，在做好相關(guān)準(zhǔn)備工作之后，著手對(duì)鐵路工程的竣工資料進(jìn)行編制。在編制的過(guò)程中，首先對(duì)竣工資料進(jìn)行編制整理。竣工資料包括鐵路工程的開(kāi)工申請(qǐng)、施工設(shè)計(jì)方案、施工工藝、合同等，對(duì)涉及到本項(xiàng)目的內(nèi)容，都需要進(jìn)行編制整理。竣工資料還包括最主要的工程建設(shè)中的施工過(guò)程記錄、所使用原材料的報(bào)驗(yàn)報(bào)告和合格證、試驗(yàn)報(bào)告及試驗(yàn)記錄等，施工過(guò)程中所有事件的相關(guān)材料。在工程通過(guò)驗(yàn)收之后，還需要將工程的驗(yàn)收材料和竣工圖紙、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等，全部整理編制進(jìn)入竣工資料。在收集整理完竣工資料編制所需的原始材料之后，開(kāi)始對(duì)竣工資料進(jìn)行編制整理。將收集到的竣工資料，按照鐵路工程的施工專業(yè)進(jìn)行劃分，再將劃分好的資料，根據(jù)施工單位的不同，進(jìn)行分別保管。對(duì)已經(jīng)收集整理好的施工文件，編排好文件次序，裝訂成冊(cè)。施工日志的編制整理，要檢查其內(nèi)容的完整性和正確性，如果施工日志存在空白頁(yè)或者內(nèi)容錯(cuò)誤的情況，尋找相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行更正補(bǔ)充，完成更正補(bǔ)充之后，裝訂成冊(cè)，做好竣工資料的編制。對(duì)已經(jīng)收集整理好的文件，按照相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資料文件做好排序整理。
2竣工資料編制及檔案管理
竣工資料編制及管理，在工程建設(shè)初期，一般采用及時(shí)跟進(jìn)的方式進(jìn)行管理。在管理中，按照檔案管理時(shí)間，對(duì)檔案采取三種劃分，分別為前期檔案、中期施工過(guò)程檔案和后期檔案。前期檔案一般包括工程建設(shè)前期調(diào)查、建設(shè)方案、開(kāi)工報(bào)告等初期資料，中期檔案一般在工程建設(shè)中產(chǎn)生，包括工程建設(shè)的施工記錄、設(shè)計(jì)圖紙、計(jì)量資料、過(guò)程檢查記錄等，而后期臨時(shí)檔案則以所有收尾資料為主要內(nèi)容。對(duì)于鐵路工程建設(shè)的檔案管理，還包括合同檔案的管理，對(duì)建設(shè)工程所涉及的有關(guān)協(xié)議、合同等內(nèi)容資料，要在施工過(guò)程中逐步整理，分類管理，在最后入檔的時(shí)候，做好篩選工作，將真正有價(jià)值的資料，完整地保存。鐵路施工過(guò)程中，涉及的財(cái)務(wù)內(nèi)容，也要完整記錄并做好原始憑證的保存，做到每筆帳均有出處。在鐵路建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于涉及的月度財(cái)務(wù)報(bào)告、款項(xiàng)清查報(bào)告等，及時(shí)歸檔整理，加強(qiáng)日常工作的成效，做好財(cái)務(wù)檔案的整理。將所有的檔案整理完結(jié)之后，把臨時(shí)檔案、合同檔案和財(cái)務(wù)檔案，按照檔案整理規(guī)則，整理成為可進(jìn)行永久保存的鐵路工程檔案，統(tǒng)一管理。
3結(jié)束語(yǔ)
目前，鐵路工程竣工資料的編制及檔案管理，還存在管理制度落后、操作不規(guī)范、管理模式落后的問(wèn)題。雖然鐵路部門在檔案管理過(guò)程中，有一定規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，但是，隨著社會(huì)的發(fā)展，原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，已經(jīng)不能滿足如今的發(fā)展。這就要求相關(guān)人員，在鐵路工程竣工資料的整理編制和檔案管理方面，采取新手段，以適應(yīng)新的社會(huì)發(fā)展步驟，做好竣工資料的編制和檔案管理。
作者：王秋紅單位：中鐵一局集團(tuán)物資工貿(mào)有限公司
1施工前的準(zhǔn)備工作
在鐵路橋梁預(yù)制的過(guò)程中，混凝土灌注是如果碰撞了模板或者立模時(shí)存在誤差，會(huì)使鐵路橋梁橫向預(yù)應(yīng)力聯(lián)結(jié)孔產(chǎn)生位移。為了保證施工時(shí)兩片橫梁的預(yù)應(yīng)力孔可以對(duì)接好。架梁施工前，要逐個(gè)檢查入場(chǎng)橋梁的橫向孔道，清理不通暢的孔道。為了保證壓漿孔的通暢性，還要逐個(gè)檢查所有的壓降孔。
2各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的焊接工作
在進(jìn)行鐵路T型梁的應(yīng)力聯(lián)結(jié)施工時(shí)，為了避免架梁過(guò)程中出現(xiàn)落梁的情況。所以，需要在架梁施工前將普通梁橋面的橫向鋼筋處理好。以免影響第二片梁的就位造成影響。安裝波紋管時(shí)，使用機(jī)械卷根據(jù)梁型制作波紋管，要求波紋管的質(zhì)量、尺寸都達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。使用精軋螺紋鋼筋作為橫向預(yù)應(yīng)力鋼筋，對(duì)于長(zhǎng)度過(guò)大的鋼筋，使用砂輪機(jī)進(jìn)行切割。并利用手提砂輪將鋼筋端頭的毛刺磨平。要在架橋之前，將中部隔板和端頭隔板的波紋管都安裝在梁體預(yù)留孔中。對(duì)于中間位置的隔板，可以等到橋梁架設(shè)到設(shè)計(jì)位置后，在沒(méi)有穿過(guò)橫向預(yù)應(yīng)力時(shí)進(jìn)行安裝，注意要將波紋管的中心位置標(biāo)記出來(lái)。在架橋劑設(shè)置到設(shè)計(jì)位置后，根據(jù)所標(biāo)的位置對(duì)波紋管進(jìn)行安裝，并對(duì)安裝不到位的地方進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。安裝過(guò)程中，預(yù)留孔內(nèi)的長(zhǎng)度要大于200mm。為了避免出現(xiàn)跑漿的情況，使用海綿將混凝土和波紋管之間的縫隙堵住。施工人員在進(jìn)行波紋管的安裝工作時(shí)，要系上安全帶后又墩臺(tái)位置進(jìn)入到兩片梁的內(nèi)側(cè)來(lái)完成波紋管的安裝。安裝好波紋管道后，要對(duì)孔道進(jìn)行檢查，合格后將預(yù)應(yīng)力鋼筋穿過(guò)，并根據(jù)設(shè)計(jì)要求將錨具旋轉(zhuǎn)入。落梁到位后，作業(yè)人員可以站在兩片梁中和橋臺(tái)焊接梁聯(lián)結(jié)板。
3安裝鋼筋和模板本工程施工的鋼筋
首先在庫(kù)房中進(jìn)行加工，加工完成后將鋼筋輸送到施工現(xiàn)場(chǎng)。除了可以更好的對(duì)材料進(jìn)行保管以外，還可以便于支座鋼筋結(jié)構(gòu)。由于鐵路T梁使用高空作業(yè)的方式進(jìn)行施工，首先要將工作平臺(tái)搭建好。常用的搭接方式主要有兩種，一種是在兩個(gè)梁之間使用木板直接平鋪，然后將所有的木板都利用鋼管連接成一個(gè)整體。另一中方法是使用竹膠板和腳手架進(jìn)行搭接。在捆綁非預(yù)應(yīng)力鋼筋時(shí)，要保證波紋管位置的正確性。搭建施工平臺(tái)時(shí)，使用鋼管腳手架和角鋼以及木板焊接制成。捆綁過(guò)程中連接梁體預(yù)埋筋和鋼筋時(shí)，本工程使用捆綁搭接的方法來(lái)作業(yè)，并使用鐵絲將兩端位置和搭接位置捆綁好。進(jìn)行模板安裝的過(guò)程中，想要在梁上的模板上找出一個(gè)支撐點(diǎn)是非常困難的，因此模板的安裝難度是比較大的。安裝模板前，為了保證填塞工作的緊密性，避免灌注混凝土?xí)r產(chǎn)生漏漿的情況，要先檢查波紋空隙、預(yù)應(yīng)力孔等，達(dá)到設(shè)計(jì)要求后，將預(yù)應(yīng)力孔道堵塞好。本工程所有梁形都使用鋼模板來(lái)進(jìn)行施工，要保證模板安裝的牢固、穩(wěn)定和可靠，模板的表面要光滑，要可以達(dá)到鋼筋保護(hù)層的要求。
4灌注混凝土
在進(jìn)行混凝土的灌注施工時(shí)，使用由N16鐵路平板車和一部輕型軌道車來(lái)進(jìn)行施工。施工使用的混凝土主要由N16平板車上的攪拌機(jī)來(lái)進(jìn)行攪拌，并從梁中的縫隙灌入到澆筑位置中。在灌注混凝土?xí)r，使用插入式振搗器進(jìn)行振搗，注意不要破壞波紋管和鋼筋。完成混凝土灌注后，為了避免波紋管出現(xiàn)漏漿導(dǎo)致管道出現(xiàn)堵塞的情況，要等到混凝土初凝之前把預(yù)應(yīng)力鋼筋穿動(dòng)。此外，進(jìn)行橋梁的假設(shè)前，將橋面預(yù)鋪道渣厚度控制在210mm。
5拆模和養(yǎng)護(hù)
施工完成混凝土的澆筑工作后，要在12個(gè)小時(shí)內(nèi)進(jìn)行灑水養(yǎng)護(hù)，并使用塑料薄膜進(jìn)行覆蓋。注意養(yǎng)護(hù)過(guò)程中，不要使混凝土受到損壞。當(dāng)平均氣溫在5℃以下時(shí)，不需要進(jìn)行灑水養(yǎng)護(hù)。混凝土強(qiáng)度在達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的60%時(shí)，將模板拆除。及時(shí)對(duì)混凝土灌注后的質(zhì)量進(jìn)行檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行處理。
6張拉橫向預(yù)應(yīng)力
鋼筋混凝土強(qiáng)度在滿足設(shè)計(jì)強(qiáng)度的85%時(shí)，檢驗(yàn)人員將混凝土強(qiáng)度通知單提供出來(lái)后，即可張拉橫向預(yù)應(yīng)力。張拉之前要先對(duì)預(yù)應(yīng)力鋼筋的表面、預(yù)應(yīng)力孔道、端桿的灰漿等進(jìn)行張拉，并使用螺帽將鋼筋擰到根部。使用梁邊掛籃作為工人的施工平臺(tái)，并使用千斤頂將其安置到U型螺栓上，使用鋼管將支撐架千斤頂鏈條葫蘆掛在鋼管上。使用懸掛式吊籃在橋梁的兩側(cè)進(jìn)行施工，按照好千斤頂后將預(yù)應(yīng)力鋼筋張拉到3MPa，然后劃線并將其作為測(cè)量起點(diǎn)。張拉到控制應(yīng)力持續(xù)五分鐘后，對(duì)鋼筋伸長(zhǎng)量進(jìn)行測(cè)量，并對(duì)比理論伸長(zhǎng)量。在持荷過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)油壓降低，要將油壓補(bǔ)充到設(shè)計(jì)油壓值。完成持荷工作后，將張拉端的錨具擰緊，并使用專用工具和錘擰緊錨具，進(jìn)行前進(jìn)頂?shù)幕赜凸ぷ鳎?duì)回縮值進(jìn)行測(cè)量。將記錄工作做好。按照張拉技術(shù)的相關(guān)要求，首先要檢查張拉前的錨具，查看是否存在破損的情況，如果有要及時(shí)更換。測(cè)試選擇設(shè)備的性能，堅(jiān)決不使用技術(shù)不達(dá)標(biāo)的設(shè)備。張拉過(guò)程中，要安排專業(yè)的作業(yè)人員進(jìn)行施工，在使用千斤頂之前要標(biāo)定出配套施工的油表。并按照5MPa為一級(jí)進(jìn)行加減壓。反復(fù)標(biāo)定三次后，將平均值求出。使用線性回歸的方法將油表和張拉力度數(shù)之間的關(guān)系求出。所有的千斤頂都設(shè)置兩根一級(jí)的壓力表。每月都要對(duì)壓力和千斤頂進(jìn)行檢查，對(duì)于出現(xiàn)異常的情況要重新進(jìn)行標(biāo)定。在存放壓力表時(shí)，不要受到震動(dòng)、暴曬。
7對(duì)管道進(jìn)行壓漿完成預(yù)應(yīng)力
張拉工作三天以后，對(duì)預(yù)應(yīng)力管道進(jìn)行壓漿，注意在進(jìn)行壓降施工前，要先將壓漿孔清理干凈，確保壓降孔可以暢通無(wú)阻。壓漿砂漿使用43．2MPa的硅酸鹽水泥配置出來(lái)，水灰比為1∶0．33，使用0．6%的減水劑加入到水泥砂漿中，確保砂漿過(guò)程中暢通無(wú)阻。為了鋼筋不受到腐蝕，使用MCI2000鋼筋防腐劑摻入到水泥砂漿中。在進(jìn)行壓降時(shí)，在固定端和張拉端裝上壓降最，并在橋面平板車上安裝壓降劑，使用和孔道高差參數(shù)的壓漿機(jī)的壓力將水泥砂漿攪拌均勻，對(duì)壓入孔道中的砂漿進(jìn)行篩選后壓入孔道。對(duì)于錨具上可能出現(xiàn)露漿的縫隙，要先對(duì)其進(jìn)行封閉后再進(jìn)行壓漿。
作者：肖方錦單位：中鐵二十四局福建鐵路有限公司
一、鐵路工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的道德風(fēng)險(xiǎn)
通過(guò)了解發(fā)現(xiàn)，鐵路工程項(xiàng)目在招投標(biāo)過(guò)程中和其他項(xiàng)目一樣，容易在招投標(biāo)過(guò)程中存在一定的道德風(fēng)險(xiǎn)，影響招投標(biāo)的公正性和公平性，并對(duì)工程項(xiàng)目的投資和有效開(kāi)展產(chǎn)生不利影響。因此，正確認(rèn)識(shí)招投標(biāo)階段的道德風(fēng)險(xiǎn)是十分必要的。在招投標(biāo)過(guò)程中道德風(fēng)險(xiǎn)最常見(jiàn)，建設(shè)主管部門、審計(jì)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位、中介機(jī)構(gòu)都在參與，很多招標(biāo)人自身沒(méi)有編制招標(biāo)文件的能力，而且不熟悉招標(biāo)流程，而招標(biāo)公司長(zhǎng)期從事招投標(biāo)工作，對(duì)招投標(biāo)程序及編制招標(biāo)文件較為熟悉，因此，招標(biāo)公司的道德風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)存在。在招標(biāo)人一方，不管是私人投資項(xiàng)目還是國(guó)家投資項(xiàng)目，資格預(yù)審環(huán)節(jié)確定入圍投標(biāo)人，都是由招標(biāo)人自行確定。圍標(biāo)的情況在市場(chǎng)上經(jīng)常見(jiàn)到。所以，在整個(gè)招投標(biāo)階段，投標(biāo)人和招標(biāo)人的道德風(fēng)險(xiǎn)是主要風(fēng)險(xiǎn)。基于道德風(fēng)險(xiǎn)的危害，鐵路工程項(xiàng)目應(yīng)采取具體措施實(shí)現(xiàn)對(duì)道德風(fēng)險(xiǎn)的防控。首先，應(yīng)嚴(yán)肅招投標(biāo)規(guī)范，根據(jù)招投標(biāo)的意外因素，制定具體的應(yīng)對(duì)措施，避免圍標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。其次，要嚴(yán)格對(duì)投標(biāo)人的審查，加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)人資料的審查和投標(biāo)身份的核實(shí)，從根本上避免招投標(biāo)不公正現(xiàn)象的發(fā)生。比如：對(duì)投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確規(guī)定，再次，要在招投標(biāo)過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)專業(yè)招標(biāo)公司的限制，保證專業(yè)招標(biāo)公司的行為能夠滿足招投標(biāo)規(guī)范要求，提高招投標(biāo)的公正和透明度，確保招投標(biāo)工作取得積極效果。
二、鐵路工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的技術(shù)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
經(jīng)過(guò)對(duì)鐵路工程項(xiàng)目分析后可知，由于鐵路工程項(xiàng)目工程量大、建設(shè)過(guò)程復(fù)雜，對(duì)工程技術(shù)要求較高，如果在招投標(biāo)中所選擇的施工單位技術(shù)力量比較薄弱，將會(huì)對(duì)鐵路工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重影響，進(jìn)而產(chǎn)生一定的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。不能要求一定此外，鐵路工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，主要是指：技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是指招標(biāo)人，由于信息掌握的不全面，深化設(shè)計(jì)不到位而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、標(biāo)底都會(huì)對(duì)招標(biāo)的效果和項(xiàng)目的成效產(chǎn)生深淵的影響。除了存在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)之外，鐵路工程項(xiàng)目的建設(shè)周期長(zhǎng)，對(duì)周邊環(huán)境將會(huì)產(chǎn)生一定影響，客觀上存在一定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。并且考慮到鐵路工程項(xiàng)目的投資額度較大，在具體的招投標(biāo)過(guò)程中，影響招投標(biāo)的因素較多，其中招投標(biāo)過(guò)程中也存在著政治、經(jīng)濟(jì)、通貨膨脹及自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)。在這些風(fēng)險(xiǎn)面前，要想實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防控，就要從鐵路工程項(xiàng)目的招投標(biāo)本身入手，通過(guò)進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)流程，嚴(yán)肅招投標(biāo)的各項(xiàng)工作制度，建立健全的招投標(biāo)工作體系，來(lái)達(dá)到提高招投標(biāo)透明度，保證招投標(biāo)整體效果的目的。因此，要想有效預(yù)防鐵路工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的技術(shù)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，就要加深對(duì)招投標(biāo)技術(shù)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的了解，并制定具體的預(yù)防措施，保證招投標(biāo)階段的技術(shù)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。
三、鐵路工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的契約風(fēng)險(xiǎn)
考慮到鐵路工程項(xiàng)目的復(fù)雜性，以及總體投資額較大的特點(diǎn)，在鐵路工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，嚴(yán)肅招投標(biāo)流程，制定科學(xué)的招投標(biāo)文件，細(xì)化招投標(biāo)制度，是防范契約風(fēng)險(xiǎn)和提高招投標(biāo)整體效果的關(guān)鍵措施。為此，應(yīng)對(duì)契約風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)有所了解。所謂契約風(fēng)險(xiǎn)，是指鐵路工程項(xiàng)目的招標(biāo)人或者投標(biāo)人在中標(biāo)之后，沒(méi)有按照合同履行相關(guān)義務(wù)。并且雙方在合同簽訂程序和合同文本內(nèi)容上都存在一定的不足，導(dǎo)致了招投標(biāo)雙方無(wú)法通過(guò)合同相互約束，最終導(dǎo)致了鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)問(wèn)題。投標(biāo)人的中標(biāo)者和招標(biāo)人要簽署合同，包括相關(guān)的中標(biāo)通知、投標(biāo)書(shū)及其福建，合同專用條款，這些文件具有優(yōu)先解決的規(guī)定，合同同通用條款、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件，圖紙，工程量清單，工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(shū)，因此合同的重要性和風(fēng)險(xiǎn)性不言而喻。由此可見(jiàn)，在鐵路工程項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程中，明確契約風(fēng)險(xiǎn)，并加深對(duì)契約風(fēng)險(xiǎn)的了解，是防控契約風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。基于這一認(rèn)識(shí)，在招投標(biāo)過(guò)程中，鐵路工程項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，制定具體的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別措施和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中契約風(fēng)險(xiǎn)的防控，提高招投標(biāo)的透明度，提升招投標(biāo)的實(shí)效性，滿足工程建設(shè)需要，為鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)提供有力支持。因此，對(duì)于契約風(fēng)險(xiǎn)的防范，主要應(yīng)從建立制度和嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度入手。
四、結(jié)論
通過(guò)本文的分析可知，在鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，招投標(biāo)是確保工程有效進(jìn)行的關(guān)鍵措施。考慮到招投標(biāo)對(duì)鐵路工程項(xiàng)目的重要作用，只有做好招投標(biāo)工作，才能滿足鐵路工程建設(shè)需要。但是從鐵路工程項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)際來(lái)看，在招投標(biāo)階段，受到多種因素的影響，鐵路工程項(xiàng)目招投標(biāo)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，如果不對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析并制定應(yīng)對(duì)措施，將會(huì)嚴(yán)重影響招投標(biāo)的實(shí)效性。因此，結(jié)合鐵路工程項(xiàng)目實(shí)際，制定具體的招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，是保障鐵路工程項(xiàng)目有效進(jìn)行的關(guān)鍵。
作者：李增芳單位：京沈京冀鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司
一鐵路工程項(xiàng)目概預(yù)算編制要點(diǎn)
1搜集資料
做好準(zhǔn)備工作想要確保工程項(xiàng)目獲取最大化的投資效益，就需要在鐵路工程項(xiàng)目工程施工前，認(rèn)真做好施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)地考察工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周圍的水電情況，地質(zhì)條件等方面有著全面的掌握，避免后續(xù)施工重發(fā)生不必要的麻煩，延誤工期進(jìn)度。其次，預(yù)算人員還要收集大量以往類似工程多人相關(guān)數(shù)據(jù)資料，對(duì)其進(jìn)行綜合的評(píng)估討論，從而保障鐵路工程項(xiàng)目的有效價(jià)值。與此同時(shí)，編制人員在進(jìn)行工程預(yù)算的編織過(guò)程中，要站在全局的角度上考慮問(wèn)題，真正熟悉各個(gè)施工工序及施工技術(shù)要求，促使工程預(yù)算編制工作的順利進(jìn)行。
2仔細(xì)研究施工圖紙
在進(jìn)行工程的預(yù)算前期階段，預(yù)算人員必須熟悉掌握施工圖紙要求，與施工單位充分做好技術(shù)交底工作，真正了解施工圖紙所重點(diǎn)內(nèi)容，這樣才能有利于預(yù)算編制結(jié)果的精確性。并從很大程度上，為后續(xù)的結(jié)算工作提供了一定的便利，進(jìn)一步提高了鐵路工程項(xiàng)目管理工作的效率和質(zhì)量。其次，預(yù)算編織人員還要對(duì)工程量進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算與控制，這也是施工圖紙預(yù)算編制供作的根本依據(jù)，也是最復(fù)雜、容易出錯(cuò)的一個(gè)環(huán)節(jié)，因而需要引起預(yù)算編織人員的高度重視。在對(duì)其工程量進(jìn)行計(jì)算時(shí)，一定要切實(shí)根據(jù)實(shí)際的施工情況，通過(guò)所得的具體施工資料，采取相對(duì)應(yīng)的計(jì)算方法，計(jì)算出最終準(zhǔn)確的工程量結(jié)果。與此同時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)施工圖紙中不合理的部分，可以及時(shí)向施工單位反映，進(jìn)行調(diào)整或修改設(shè)計(jì)。最后，將所有的分享工程量匯總到一起，進(jìn)行統(tǒng)一的精細(xì)化計(jì)算。
3提高工程量計(jì)算準(zhǔn)確度
重視工程量清單的編制工作，認(rèn)真完成投標(biāo)企業(yè)要重視工程量清單的編制工作，明確工程量清單合理編制的重要性，在編制過(guò)程認(rèn)真完成，應(yīng)注意以下方面:第一，首先需認(rèn)真研究招標(biāo)文件，對(duì)文件內(nèi)容要明確，比如承包者的責(zé)任以及承包范圍等，從而避免在編制過(guò)程中出現(xiàn)漏項(xiàng)的情況，另外，對(duì)工程需要的特色材料設(shè)備等，要提前進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，了解相應(yīng)的市場(chǎng)價(jià)格，以便在計(jì)算過(guò)程中避免估計(jì)失誤的問(wèn)題出現(xiàn)。第二，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行勘測(cè)，了解現(xiàn)場(chǎng)的施工條件、作業(yè)環(huán)境、業(yè)主的情況以及建筑項(xiàng)目的市場(chǎng)等，綜合考慮各方面的因素。
4準(zhǔn)確的套用定額工程量計(jì)算完并核對(duì)之后
用所得的分部分項(xiàng)工程量套用的單位估價(jià)表的定額基價(jià)，相乘、累加，得出來(lái)的就是分項(xiàng)工程量的合計(jì)。在使用定額之前，首先要全面地了解總工程、分部工程的情況，掌握編制的使用范圍及依據(jù)。鐵路工程定額的實(shí)行對(duì)控制鐵路建設(shè)工程造價(jià)，促進(jìn)鐵路建設(shè)的發(fā)展，起到了積極的作用。鐵建設(shè)［2010］223號(hào)文公布的《鐵路路基工程預(yù)算定額》等二十九項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn)用于新建、改建及大修鐵路工程，使用范圍較廣。在使用定額前，首先應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)定額的總說(shuō)明、分部工程說(shuō)明、附錄、附表及有關(guān)規(guī)定、掌握定額編制的依據(jù)和適用范圍。其次，應(yīng)熟練掌握各定額子目所綜合的內(nèi)容、計(jì)量單位以及允許換算的范圍和方法。當(dāng)工程內(nèi)容與定額不一致又不允許換算時(shí)，必須執(zhí)行定額，不得任意修改或調(diào)整定額。當(dāng)工程內(nèi)容與定額內(nèi)容不一致，但允許換算時(shí)，應(yīng)按定額的換算方法和范圍進(jìn)行換算，然后計(jì)算定額直接費(fèi)，并在定額編號(hào)下注明該項(xiàng)目換算，以便審查時(shí)核對(duì)。
二鐵路工程項(xiàng)目概預(yù)算編制注意事項(xiàng)
1控制預(yù)算與結(jié)算之間的誤差幅度
要想更準(zhǔn)確預(yù)算好鐵路工程項(xiàng)目的投資成本，其關(guān)鍵就是對(duì)本地區(qū)市場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、材料成本、人工薪酬事先做好深入調(diào)查。在項(xiàng)目的施工過(guò)程中，每一個(gè)工作人員的施工時(shí)間與機(jī)械材料臺(tái)班數(shù)一般是固定不變的，而企業(yè)在經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過(guò)程所需要支出的各種費(fèi)用和經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)、稅金等都是以基本的直接費(fèi)用作為基礎(chǔ)，加上稅率及費(fèi)率是國(guó)家統(tǒng)一頒布的標(biāo)準(zhǔn)，在這里也是處于相對(duì)不變狀態(tài)，并且這兩種不變的項(xiàng)目在同一個(gè)工程中，其在一定時(shí)間內(nèi)并不會(huì)受到市場(chǎng)的變化影響。但是就鐵路工程項(xiàng)目的相關(guān)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，特別是規(guī)模大，并且工期長(zhǎng)的一些大型鐵路工程項(xiàng)目而言，采取現(xiàn)階段的預(yù)算方法已經(jīng)不能對(duì)跨度過(guò)大、過(guò)久的項(xiàng)目做出有效的預(yù)算，所以當(dāng)前的預(yù)算手段與時(shí)代逐漸脫軌，無(wú)法跟上市場(chǎng)的變化。所以，當(dāng)前最關(guān)鍵的做法就是對(duì)本地的機(jī)械設(shè)備、材料成本、人工薪酬事先做好深入調(diào)查，分析出正確的工程項(xiàng)目預(yù)算費(fèi)用，從而保證實(shí)際結(jié)算與工程預(yù)算處在正常的允許范圍內(nèi)。
2加強(qiáng)鐵路工程項(xiàng)目的預(yù)算編制
人員培訓(xùn)編制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)直接影響著工程概預(yù)算編制的質(zhì)量，編制人員的素質(zhì)高也是決定概預(yù)算工作質(zhì)量的重要因素，通過(guò)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、實(shí)踐來(lái)提升編制人員的綜合素質(zhì)，是十分重要的方式和途徑。現(xiàn)階段，工程施工過(guò)程存在著多種復(fù)雜因素和不確定性，就算是具備專業(yè)能力的概預(yù)算編制人員，也不能保證編制工作的完整性和無(wú)差漏，因此要確保編制工作順利、高效地完成，要提高概預(yù)算編制人員對(duì)新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法的應(yīng)用能力，積極學(xué)習(xí)新的知識(shí)和方法，增強(qiáng)責(zé)任感和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，以保證概預(yù)算編制工作的質(zhì)量和效率。
3做好預(yù)算編制的審核記錄
即將審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一填寫(xiě)到“預(yù)(結(jié))算審核意見(jiàn)卡內(nèi)。大部分問(wèn)題是可以肯定的，但也有些問(wèn)題可能不一定錯(cuò)而是懷疑，需向編制人詢問(wèn)，可以用問(wèn)號(hào)來(lái)表示。審核完后向編制人當(dāng)面逐條解釋或指出錯(cuò)誤所在，對(duì)那些不是特別確定的問(wèn)題如經(jīng)過(guò)編制人說(shuō)明而并沒(méi)有錯(cuò)誤時(shí)，可將此條意見(jiàn)劃去。做好預(yù)算編制的審核記錄，可以互相交流經(jīng)驗(yàn)，共同提高業(yè)務(wù)水平。其中預(yù)算編制的審核記錄一式兩份，一份交編制人據(jù)以逐條改正錯(cuò)誤，一份留存審核人處，來(lái)積累每個(gè)預(yù)算人員在編制預(yù)算的常犯錯(cuò)誤，經(jīng)過(guò)一定時(shí)間后可以篩選大家的通病，通過(guò)對(duì)其系統(tǒng)的剖析，使大家都受教益。
三結(jié)束語(yǔ)
在完善鐵路工程項(xiàng)目預(yù)算編制的過(guò)程中，一定要嚴(yán)格按照既定的程序來(lái)進(jìn)行工作。還應(yīng)組建一批管理能力較強(qiáng)的人員來(lái)管理工程預(yù)算編制工作，這樣才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)期目標(biāo)，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力更上一層樓。
作者：劉惠單位：中鐵大橋局五公
1影響鐵路工程施工財(cái)務(wù)管理的主要因素
1.1鐵路施工企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制
缺失鐵路對(duì)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)定缺乏統(tǒng)一的制約規(guī)范和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即使財(cái)務(wù)部門和各大公司在內(nèi)部有一些指導(dǎo)性的制度，但是，在具體的施工中還是沒(méi)有落實(shí)到實(shí)處。各項(xiàng)內(nèi)部控制機(jī)制都是由內(nèi)部人員自己建立的，在項(xiàng)目已經(jīng)正式開(kāi)始時(shí)，依舊沒(méi)有系統(tǒng)全面的內(nèi)部控制制度以及風(fēng)險(xiǎn)防范手段。另外，外部的財(cái)務(wù)審計(jì)以及審計(jì)監(jiān)督也存在很多的風(fēng)險(xiǎn)，最終致使外部監(jiān)督處于失控狀態(tài)。施工企業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)不能與施工企業(yè)財(cái)務(wù)人員不能建立有效溝通，信息渠道不暢，至使財(cái)務(wù)管理工作得不到有效發(fā)揮，施工成本不能得到有效控制。
1.2財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平素質(zhì)較低
在鐵路施工工程建設(shè)過(guò)程中，很多財(cái)務(wù)人員是剛走出校門的學(xué)生，雖取得了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，但施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平不高，業(yè)務(wù)不精。不能有效進(jìn)行施工企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，由于工作忙，任務(wù)重，往往不能進(jìn)行定期專項(xiàng)培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)和強(qiáng)化理論知識(shí)的時(shí)間較少。但是，一些大型的鐵路施工建設(shè)企業(yè)對(duì)于專業(yè)的財(cái)務(wù)人員需求非常大，為此，很多財(cái)務(wù)人員為了保證工期，會(huì)從社會(huì)聘請(qǐng)臨時(shí)的財(cái)務(wù)人員，這些財(cái)務(wù)人員對(duì)于工程財(cái)務(wù)工作不是非常的熟悉，缺管應(yīng)有管理水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于很多的業(yè)務(wù)還較為陌生，常常出現(xiàn)核算失誤或者是項(xiàng)目劃分不明確的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響到了財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
2提高鐵路施工財(cái)務(wù)管理水平的方法
2.1最好資金來(lái)源的監(jiān)管
鐵路施工是一項(xiàng)非常大的項(xiàng)目，需要花費(fèi)非常多的資金，而很多施工企業(yè)又都希望以最少的資金獲得最大的利益，為此，提高資金的利用率成為關(guān)鍵。要將資金的管理貫穿到財(cái)務(wù)管理中，融入到整個(gè)項(xiàng)目中，只有這樣，才能充分保證資金的有效利用。在施工單位與施工投資方之間鐵路施工單位和集體以及個(gè)人之間都有很密切經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，為此，要保證各方的積極效益就要做好財(cái)務(wù)管理，使各項(xiàng)資金的來(lái)源以及使用都能夠有章可循。此外，還要建立有效的資金籌集、調(diào)度以及施工管理機(jī)制，最大限度地防止資金流失和浪費(fèi)。
2.2做好項(xiàng)目概算、預(yù)算以及投資分析
在項(xiàng)目的立項(xiàng)階段，要按照國(guó)家的相關(guān)法規(guī)以及財(cái)政政策做好項(xiàng)目計(jì)算，編制項(xiàng)目報(bào)表、對(duì)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算、對(duì)盈虧能力以及資金的償還能力進(jìn)行考察，在此基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目的可行性做出判斷和分析。此外，還要結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，提出合理投資的方案。建立一套嚴(yán)格的工程造價(jià)管理責(zé)任機(jī)制，對(duì)工程的造價(jià)、預(yù)算以及施工圖紙進(jìn)行綜合全面的控制和管理。對(duì)施工中的價(jià)格、數(shù)量、變動(dòng)情況進(jìn)行分析。工程各項(xiàng)費(fèi)用主要體現(xiàn)在材料、設(shè)備以及新技術(shù)、新工藝、新材料等方面，要對(duì)以上這些內(nèi)容做出合理的設(shè)計(jì)，并進(jìn)行全面跟蹤，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的浪費(fèi)現(xiàn)象。
2.3在設(shè)計(jì)和投資階段做好造價(jià)控制
在工程項(xiàng)目確立了決策以后，就要對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制。要以公平、公正的方式進(jìn)行招投標(biāo)，在施工單位和業(yè)主雙方中做出合理的選擇，從未保證施工質(zhì)量，使招投標(biāo)結(jié)果能夠被廣泛認(rèn)可，達(dá)到有效控制工程造價(jià)成本的目的。在施工過(guò)程中，可以從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)以及合同等內(nèi)容上做好控制，做好現(xiàn)場(chǎng)簽證，嚴(yán)格監(jiān)督費(fèi)用的使用情況。
3結(jié)語(yǔ)
本文主要對(duì)鐵路施工項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了一些解決的方法，以推動(dòng)財(cái)務(wù)管理的健康發(fā)展。
作者：任偉單位：南寧鐵路局玉鐵鐵路工程建設(shè)指揮部
1鐵路工程工地試驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
設(shè)備安裝。鐵路工程工地試驗(yàn)室需要大量的試驗(yàn)設(shè)備，試驗(yàn)設(shè)備安裝應(yīng)該引起工程人員的重視。試驗(yàn)設(shè)備的正常運(yùn)行是一個(gè)系統(tǒng)工程，如果安裝不符合相關(guān)的要求勢(shì)必會(huì)影響檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和精確性，例如，水泥膠砂流動(dòng)度測(cè)定儀應(yīng)該按照《水泥膠砂流動(dòng)度測(cè)定方法》GB/T2419－2005的相關(guān)規(guī)定，安裝在高為690mm、長(zhǎng)寬各位400mm的水平混凝土基座上，基座還應(yīng)該用容重為2240kg/m3的混凝土進(jìn)行澆筑;水泥膠砂振實(shí)臺(tái)，應(yīng)該按照《水泥膠砂強(qiáng)度檢驗(yàn)方法》GB17671－1999的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)安裝在重量為600kg、體積為0．25m3、高度為400mm的混凝土基座上，然后在墊一層厚度為5mm的天然橡膠彈性襯墊。在進(jìn)行試驗(yàn)設(shè)備安裝時(shí)，還應(yīng)該考慮檢測(cè)項(xiàng)目對(duì)檢測(cè)環(huán)境的影響，例如水泥比表面積儀不能放置在水泥檢測(cè)室，而應(yīng)該放在化學(xué)分析室;高溫爐、煮沸箱不能放在水泥檢測(cè)室，主要是因?yàn)樗嗍业臏囟纫笙鄬?duì)較低，高溫爐、煮沸箱在檢測(cè)的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的熱，會(huì)打破水泥室的恒溫狀態(tài)，應(yīng)該單獨(dú)設(shè)置高溫室。
2鐵路工程工地試驗(yàn)室的管理
(1)提高管理人員的綜合素質(zhì)
想要提高試驗(yàn)室管理人員的綜合素質(zhì)，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手:比如，和試驗(yàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦具有針對(duì)性的試驗(yàn)培訓(xùn)班，制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃;通過(guò)交流會(huì)溝通，建設(shè)單位對(duì)各個(gè)單位存在的問(wèn)題進(jìn)行匯總，然后采取針對(duì)性的措施進(jìn)行處理，這樣能夠有效的提高工程試驗(yàn)報(bào)告的準(zhǔn)確性，同時(shí)能夠提高管理人員的綜合素質(zhì);開(kāi)展以競(jìng)賽促進(jìn)管理、以競(jìng)賽促進(jìn)鐵路建設(shè)的技能大賽，以激發(fā)管理人員的主動(dòng)性和積極性，顯著的提高試室人員的綜合素質(zhì)。此外，人員的投入和設(shè)備的配置必須能夠維持試驗(yàn)檢測(cè)工作的正常開(kāi)展。做到試驗(yàn)室組建標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、運(yùn)行制度化，檢測(cè)程序化，資料管理系統(tǒng)化，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更新化。試驗(yàn)檢測(cè)人員必須持證上崗，同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè)人員的工作責(zé)任心，針對(duì)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，組織學(xué)習(xí)有關(guān)的試驗(yàn)檢測(cè)規(guī)程、施工技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高試驗(yàn)檢測(cè)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。各建設(shè)指揮部和項(xiàng)目管理部在工地試驗(yàn)室組建完成后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)施工所用的各種儀器、設(shè)備、工具進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)和試驗(yàn)。機(jī)械責(zé)任到人，定期保養(yǎng)、維修和管理。對(duì)嚴(yán)重老化設(shè)備及不符合標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械設(shè)備堅(jiān)決不予使用，以確保施工安全和質(zhì)量。做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將工程預(yù)期與實(shí)際施工情況，以及天氣、環(huán)境等因素統(tǒng)籌考慮，以確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。
(2)創(chuàng)建完善的質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制
重點(diǎn)抓試驗(yàn)檢測(cè)程序管理。鐵路工程工地試驗(yàn)室應(yīng)該創(chuàng)建完善的質(zhì)量監(jiān)督管理制度，并從思想上重視內(nèi)部管理，明確職責(zé)分工，做到層層監(jiān)督、人人把關(guān)，做到試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、試驗(yàn)原始記錄、儀器操作記錄、試驗(yàn)檢測(cè)臺(tái)賬一一對(duì)應(yīng)，同時(shí)做到檢測(cè)數(shù)據(jù)符合檢驗(yàn)要求、檢測(cè)過(guò)程符合規(guī)定程序、檢測(cè)環(huán)境滿足規(guī)范要求、檢測(cè)結(jié)果符合工程設(shè)計(jì)與施工要求，這樣能夠有效的對(duì)試驗(yàn)工作進(jìn)行全面的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督，并幫助工地試驗(yàn)室不斷的改進(jìn)，提高管理水平，以此保證試驗(yàn)檢測(cè)工作能夠有序、可控的進(jìn)行。
(3)創(chuàng)建完善的檔案管理制度
鐵路工程工地試驗(yàn)室的檔案管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到的檔案數(shù)據(jù)眾多，管理難度相對(duì)較大。因此，工地試驗(yàn)室應(yīng)該創(chuàng)建完善的檔案管理制度，對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)的數(shù)據(jù)信息、記錄以及報(bào)告等相關(guān)文檔資料，與工程質(zhì)量相關(guān)的電子資料等進(jìn)行妥善的存檔以及保管。同時(shí)，創(chuàng)建試驗(yàn)報(bào)告收發(fā)制度，并由專人負(fù)責(zé)收發(fā)和登記，這樣能夠保證工地試驗(yàn)室的檔案資料管理工作能夠順利、有序的展開(kāi)，為鐵路工程建設(shè)提供可靠、有效的參考。
3結(jié)束語(yǔ)
總而言之，工地試驗(yàn)室是鐵路建設(shè)工程的重要組成部分，對(duì)于保證鐵力工程建設(shè)質(zhì)量具有至關(guān)重要的作用。因此，鐵路工程工地試驗(yàn)室的建設(shè)與管理，是鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)做好工地試驗(yàn)室的建設(shè)和管理，能夠保證試驗(yàn)檢測(cè)工作的質(zhì)量，為鐵路工程建設(shè)提供真實(shí)、有效的參考治療，同時(shí)能夠促進(jìn)工地試驗(yàn)室向法制化、規(guī)范化方向發(fā)展，推動(dòng)鐵路建設(shè)工程管理邁上新臺(tái)階。
作者：馮曉煒單位：中鐵七局集團(tuán)第三工程有限公司
一工程水土保持分區(qū)及防治措施
由于鐵路工程線性分布，途經(jīng)地理位置各異，造成隧道、橋涵、站、段、所多樣等，所以造成水土流失點(diǎn)多面廣、形式多樣，為了準(zhǔn)確的進(jìn)行水土流失監(jiān)測(cè)，對(duì)工程區(qū)進(jìn)行水土保持分區(qū)，針對(duì)各個(gè)分區(qū)，進(jìn)行相應(yīng)的水土保持防治措施的布設(shè)。
1水土保持防治措施根據(jù)不同施工區(qū)的特點(diǎn)
建立分區(qū)防治措施體系，在料場(chǎng)、棄渣場(chǎng)、施工場(chǎng)地等“點(diǎn)”狀位置，以護(hù)坡、排水等工程為主；在鐵路沿線等“線”狀位置，以護(hù)坡工程措施為主，綠化措施為輔，在整個(gè)施工區(qū)“面”上，土地整治和綠化工程相結(jié)合，合理利用水土資源，改善生態(tài)環(huán)境。
（1）路基防治區(qū)。路基按其再塑地貌分為路堤和路塹，其中路堤為密實(shí)堆墊體，路塹為挖損地貌。根據(jù)邊坡穩(wěn)定與否，采取相應(yīng)的植物措施或工程措施，并注重排水工程。
（2）橋涵及改河地段防治區(qū)。由于橋梁墩臺(tái)壓縮河道過(guò)水?dāng)嗝妫瑢?dǎo)致其上下游直接影響區(qū)河床及河岸的局部沖刷，橋涵錐體雖為密實(shí)堆墊體，但其坡面裸露，常年在河流、溝渠等地表徑流沖刷下，極易產(chǎn)生水土流失，故防護(hù)措施主要以錐體護(hù)坡、河岸護(hù)坡為主。
二水土保持監(jiān)測(cè)的內(nèi)容及方法
1監(jiān)測(cè)的具體內(nèi)容
通過(guò)對(duì)擾動(dòng)土土地整治率、水土流失總治理度、土壤流失控制比、林草植被恢復(fù)率、林草覆蓋率這幾個(gè)方面對(duì)水土流失的防治的效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)，從而來(lái)驗(yàn)證本工程水土保持措施對(duì)控制水土流失、保持水土的作用。具體的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目有：不同階段林草種植面積、成活率、生長(zhǎng)情況及覆蓋度；擾動(dòng)地表林草自然恢復(fù)情況；土壤流失量監(jiān)測(cè)。
2監(jiān)測(cè)方法根據(jù)鐵路項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)
確定在水土保持監(jiān)測(cè)中主要采用的方法有：資料收集法、抽樣調(diào)查法、實(shí)地調(diào)查法、地面定位觀測(cè)和詢問(wèn)等。資料收集法：向工程建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督單位，甚至施工單位收集有關(guān)工程資料，從中分析出對(duì)水土保持監(jiān)測(cè)有用的數(shù)據(jù)。抽樣調(diào)查法：采用隨機(jī)抽樣調(diào)查的方式，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目區(qū)水土保持防護(hù)工程（包括護(hù)坡工程、排水工程）的穩(wěn)定性、完好程度和運(yùn)行情況，水土保持林草措施的成活率、保存率、生長(zhǎng)情況和覆蓋度等。時(shí)了解工程進(jìn)展和施工狀況，通過(guò)照相、錄像等方式記錄、確認(rèn)水土流失的實(shí)際發(fā)生過(guò)程。詢問(wèn)：通過(guò)訪問(wèn)群眾，了解和掌握工程建設(shè)造成水土流失對(duì)當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的影響和危害、公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的意見(jiàn)、對(duì)本項(xiàng)目水土保持工作的認(rèn)識(shí)以及當(dāng)?shù)厮帘３止ぷ魅藛T、專家意見(jiàn)。該工程水土流失監(jiān)測(cè)共訪問(wèn)群眾120多人次。
三水土流失監(jiān)測(cè)結(jié)果
1擾動(dòng)土地整治率和水土流失總治理度監(jiān)測(cè)結(jié)果根據(jù)監(jiān)測(cè)
本項(xiàng)目建設(shè)期累計(jì)擾動(dòng)地表面積606.86hm3，治理面積達(dá)595.58hm3，擾動(dòng)土地整治率為98.1%；水土保持措施防治面積達(dá)213.38hm3，永久建筑物占地面積為382.20hm3，水土流失總治理度為998%工程施工前，項(xiàng)目工程建設(shè)區(qū)主要為平原微丘區(qū)，且多數(shù)為農(nóng)田、林地和坑塘。工程建設(shè)結(jié)束后，對(duì)建設(shè)區(qū)域被破壞的植被主要是通過(guò)人工種草、種喬木進(jìn)行恢復(fù)。對(duì)破壞的土地主要是通過(guò)覆土整治進(jìn)行恢復(fù)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，通過(guò)整治后的土地生產(chǎn)力基本得到恢復(fù)。
2林草植被恢復(fù)率和林草覆蓋率監(jiān)測(cè)結(jié)果
根據(jù)監(jiān)測(cè)，本項(xiàng)目可恢復(fù)植物措施面積為1837hm3，工程完成植物措施治理面積達(dá)181.90hm3，林草植被恢復(fù)率為99.2%；本項(xiàng)目建設(shè)共期征地606.86hm3，完成植物措施治理面積達(dá)181.90hm3，林草覆蓋率為29.97%。根據(jù)以上的監(jiān)測(cè)結(jié)果以及結(jié)合表明，本工程擾動(dòng)土土地整治率、水土流失總治理度、土壤流失控制比、林草植被恢復(fù)率、林草覆蓋率等指標(biāo)都達(dá)到方案要求的標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)明本工程水保措施的布置有了一定的成效，以后隨著不斷的維護(hù)，水土保持植物措施和工程措施能更好的發(fā)揮水土保持的作用，為減少水土流失、恢復(fù)植被起到更加積極的作用。
作者：陳君高超單位：湖北省環(huán)境科學(xué)研究院生態(tài)中心湖北省水土保持監(jiān)測(cè)中心
一影響鐵路工程施工企業(yè)成本的因素
1施工方案
一個(gè)科學(xué)合理的施工方案不但對(duì)保證工程施工的順利進(jìn)行有重要的作用，而且對(duì)于工程施工企業(yè)成本控制有很大的影響，如果施工方案不合理，不但會(huì)影響工程進(jìn)度，而且會(huì)造成工程與工程要求有一定的差距，導(dǎo)致了返工現(xiàn)象，增加了額外的費(fèi)用。施工方案是工程施工的基礎(chǔ)，包括施工技術(shù)、施工進(jìn)度、機(jī)械設(shè)備等各方面的需求計(jì)劃、人員構(gòu)成、現(xiàn)場(chǎng)布置圖等。施工方案的合理化是保證施工順利進(jìn)行的關(guān)鍵，也是使其資源得到合理利用，保證工程質(zhì)量，有效地控制成本的關(guān)鍵。
2施工工期
施工工期內(nèi)完成工程是保證施工企業(yè)信譽(yù)度的途徑之一，也是有效控制成本的因素之一，而工期不同的施工工期會(huì)影響施工成本，工期越長(zhǎng)成本越高，同時(shí)有延期索賠的可能性。而工期短則會(huì)產(chǎn)生搶工費(fèi)，還會(huì)造成施工質(zhì)量不過(guò)關(guān)，導(dǎo)致返工成本的增加，從而造成工程整體成本增加。因此，對(duì)于工期的把握很重要，在工期內(nèi)要全程控制施工質(zhì)量，按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，保證在規(guī)定期限內(nèi)完成工程，而且要在不影響成本的情況下盡量縮短工期，降低施工的成本。
3施工質(zhì)量
施工質(zhì)量是企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)鍵，但是，對(duì)質(zhì)量的要求越高，自然會(huì)增大其施工成本。施工質(zhì)量作為企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵因素，但是隨著人們對(duì)工程質(zhì)量的要求越來(lái)越高，必然會(huì)增加其施工成本，尤其是鐵路工程施工企業(yè)，鐵路工程的質(zhì)量是保證人們出行安全的關(guān)鍵，必須要求有較高的施工質(zhì)量，才能保證人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，也變相地增加了施工成本。
4機(jī)械設(shè)備
機(jī)械設(shè)備對(duì)于工程來(lái)說(shuō)，至關(guān)重要。是否合理選擇機(jī)械設(shè)備，在施工中設(shè)備的應(yīng)用情況等等都會(huì)對(duì)企業(yè)的成本造成影響。在施工過(guò)程中，對(duì)于陳舊的設(shè)備沒(méi)有及時(shí)更新，會(huì)導(dǎo)致施工質(zhì)量受到影響，而且只是注重機(jī)械設(shè)備的使用，而不重視對(duì)機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)，使其故障產(chǎn)生，增加了設(shè)備維修成本。
5人員素質(zhì)
一個(gè)工程涉及的工作人員很多，有施工技術(shù)人員，勞務(wù)人員、管理人員等，這些人員的素質(zhì)都會(huì)影響施工技術(shù)的發(fā)揮，無(wú)法應(yīng)用正確的施工技術(shù)必然會(huì)影響施工的質(zhì)量，而且對(duì)施工管理也有很大的影響，特別是管理人員的素質(zhì)，素質(zhì)不高必然導(dǎo)致施工管理工作不到位，使得工程中出現(xiàn)各種問(wèn)題，增加施工的成本。
6施工材料
施工材料在工程成本中占大部分，對(duì)于材料的采購(gòu)及使用過(guò)程的成本消耗是影響成本控制的主要因素。尤其是材料采購(gòu)時(shí)，既要重視材料的質(zhì)量，又要考慮材料的經(jīng)濟(jì)性，可以采取投標(biāo)的方式進(jìn)行材料選購(gòu)，選擇物美價(jià)廉的材料，在基礎(chǔ)上控制材料的成本。施工材料的成本控制是整個(gè)工程成本控制的關(guān)鍵，因此，在進(jìn)行工程成本控制時(shí)要重視施工材料的成本控制。
二鐵路工程企業(yè)成本控制措施
1增強(qiáng)成本控制意識(shí)
現(xiàn)階段，在成本控制方面，其控制意識(shí)不是很強(qiáng)，呈現(xiàn)這樣的狀態(tài)：部門分工雖然分工比較明確，每個(gè)人員只負(fù)責(zé)自己的本職工作，卻對(duì)成本控制沒(méi)有概念，比如，施工技術(shù)人員只負(fù)責(zé)施工技術(shù)和施工質(zhì)量等等。職責(zé)分工固然是有其積極意義，但是對(duì)于整個(gè)企業(yè)成本控制來(lái)說(shuō)，每個(gè)環(huán)節(jié)、人員、部門都要有成本控制意識(shí)，才能將控制工作做到位，比如負(fù)責(zé)材料的人員在采購(gòu)材料時(shí)，只選擇最佳的、成本高的材料，不考慮材料浪費(fèi)的現(xiàn)象，工程成本也不低。如果施工技術(shù)人員只是為了達(dá)到保證施工質(zhì)量的目的，在制作施工方案時(shí)，不考慮經(jīng)濟(jì)性和可行性，那么自然成本就會(huì)增加。因此，相關(guān)人員都要增強(qiáng)成本控制意識(shí)，實(shí)現(xiàn)全員控制，將成本降到最低，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化。
2建立完善的成本控制制度
一個(gè)完善的成本控制制度是保證成本控制工作得以實(shí)現(xiàn)的前提。建立完善的成本控制體系具有很重要的作用。首先，完善權(quán)職清晰的成本控制體系，成立控制小組，將項(xiàng)目經(jīng)理確立為小組的中心，作為第一負(fù)責(zé)人，其他人員依次分配其責(zé)權(quán)；其次，對(duì)于施工的各種可能會(huì)出現(xiàn)的費(fèi)用進(jìn)行量化和細(xì)化，比如，施工需要的費(fèi)用，管理需要消耗的費(fèi)用等等。在整個(gè)項(xiàng)目的前前后后，各個(gè)細(xì)節(jié)、每個(gè)施工人員的責(zé)任都要確立清楚，增強(qiáng)其責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本從小處著眼，每個(gè)部分都可以做到成本的控制，構(gòu)建了全員參與的成本控制體系，將成本控制工作做到實(shí)處。
3有針對(duì)性的采取措施加強(qiáng)成本控制
在鐵路施工的整個(gè)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生各種費(fèi)用，要有針對(duì)性地控制住各個(gè)成本的花費(fèi)。比如，在材料費(fèi)控制方面，在進(jìn)行材料采購(gòu)時(shí)，施工技術(shù)人員要對(duì)材料的需求、數(shù)量制定一個(gè)完善的計(jì)劃，采購(gòu)人員可以選擇招標(biāo)的形式，以材料質(zhì)量為基礎(chǔ)，進(jìn)行對(duì)比，選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料；在進(jìn)行材料運(yùn)輸時(shí)，要選擇最合理和經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，使得運(yùn)輸成本降低；在使用材料過(guò)程中，要對(duì)材料浪費(fèi)問(wèn)題加以控制，建立獎(jiǎng)懲制度，有效地控制材料的成本。在機(jī)械設(shè)備方面，做好設(shè)備的保養(yǎng)工作很重要，將維修的費(fèi)用降低，保證設(shè)備的安全運(yùn)行，避免發(fā)生事故，保證施工的順利進(jìn)行，不會(huì)因?yàn)檠悠诋a(chǎn)生各種費(fèi)用。在各種費(fèi)用中加強(qiáng)成本控制，實(shí)現(xiàn)成本的整體控制。
三結(jié)語(yǔ)
做好工程施工成本控制工作是促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，鐵路施工企業(yè)也展開(kāi)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)源源不斷的對(duì)手，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化，必須針對(duì)影響企業(yè)工程施工成本的影響因素，提高工程施工企業(yè)的成本控制意識(shí)，采取相應(yīng)的措施加強(qiáng)企業(yè)的成本控制，來(lái)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)鐵路建筑業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。
作者：王楠楠單位：中鐵六局集團(tuán)石家莊鐵路建設(shè)有限公司
1GPS技術(shù)的工作原理
GPS技術(shù)的技術(shù)原理具體來(lái)說(shuō)是將GPS接收機(jī)設(shè)置在某一點(diǎn)上，通過(guò)不斷地向GPS衛(wèi)星的發(fā)送定位信息和信號(hào)，借助計(jì)算機(jī)對(duì)所接收到的信息再進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，以此確定接收機(jī)所在的三維位置。利用GPS進(jìn)行鐵路工程測(cè)繪，它的坐標(biāo)系統(tǒng)分為地固坐標(biāo)系統(tǒng)兩種和空間固定坐標(biāo)系統(tǒng)兩種，在運(yùn)用過(guò)程中這兩種坐標(biāo)系統(tǒng)可以互相轉(zhuǎn)換，可以判斷出控制點(diǎn)所在的具體位置，提高測(cè)量結(jié)果的準(zhǔn)確性。以具體方式來(lái)劃分定位，可以將定位方式區(qū)分兩種：一是絕對(duì)定位；二是相對(duì)定位。相對(duì)定位是以空間幾何理論為基礎(chǔ)的，相對(duì)定位在已知的GPS測(cè)量點(diǎn)和距離三顆衛(wèi)星的基礎(chǔ)上，在有關(guān)數(shù)學(xué)理論的基礎(chǔ)上，來(lái)算出測(cè)量點(diǎn)的實(shí)際具體位置；而絕對(duì)定位是在經(jīng)緯度和海拔信息已知的基礎(chǔ)上，來(lái)判斷出測(cè)量點(diǎn)的具體空間坐標(biāo)。
2鐵路工程中
GPS測(cè)繪技術(shù)的優(yōu)越性分析在大量的鐵路工程測(cè)量的實(shí)踐的基礎(chǔ)上，已經(jīng)能夠體現(xiàn)出了GPS測(cè)繪的優(yōu)越性，經(jīng)過(guò)測(cè)繪能比較出該測(cè)繪的高精度和高效益特點(diǎn)。GPS技術(shù)有著更大和更廣闊的空間得以發(fā)展。運(yùn)用GPS測(cè)繪技術(shù)，有助于對(duì)土地的權(quán)屬界點(diǎn)進(jìn)行來(lái)測(cè)定，有助于節(jié)省了人工測(cè)量的時(shí)間，提高人力資源的使用效率，而且大大提高鐵路測(cè)量工作的精準(zhǔn)性；對(duì)GPS測(cè)繪技術(shù)的良好運(yùn)用能夠更加有效地對(duì)鐵路工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、更加便利地觀測(cè)時(shí)段設(shè)計(jì)、對(duì)設(shè)計(jì)強(qiáng)度以及監(jiān)測(cè)周期設(shè)計(jì)等方面更好地來(lái)進(jìn)行全方位的監(jiān)測(cè)有助于改善傳統(tǒng)鐵路測(cè)繪技術(shù)的缺陷得以解決，從而有效的改善和切實(shí)改進(jìn)鐵路工程測(cè)繪的效果和質(zhì)量。與傳統(tǒng)的鐵路技術(shù)相比較，鐵路工程GPS測(cè)繪技術(shù)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)凸顯出來(lái)了，具體來(lái)說(shuō)有定位成本低、不用建標(biāo)、速度快、高效和不容易受天氣影響等，在現(xiàn)如今鐵路工程測(cè)繪中的使用GPS測(cè)繪技術(shù)已經(jīng)得到了普遍運(yùn)用，發(fā)展為具有多種用途、多種功效，涉及多種領(lǐng)域，具有多種模式的高科技新興技術(shù)。在鐵路工程的測(cè)繪中，使用GPS測(cè)繪技術(shù)，從多角度定位對(duì)具體的物體進(jìn)行測(cè)量和準(zhǔn)確把握，尤其在那些復(fù)雜的地區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜多變。就目前來(lái)看，在鐵路測(cè)繪中，在大量的工程測(cè)量的實(shí)踐的基礎(chǔ)上，已經(jīng)能夠體現(xiàn)出了GPS測(cè)繪的優(yōu)越性，經(jīng)過(guò)測(cè)繪能比較出該測(cè)繪的高精度和高效益特點(diǎn)此外，在鐵路工程測(cè)繪中GPS測(cè)繪技術(shù)的在對(duì)施工臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的測(cè)量和實(shí)地測(cè)量等諸多方面應(yīng)用還體現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)。伴隨著我國(guó)科技的不斷發(fā)展和提高，數(shù)字化采集和自動(dòng)化處理技術(shù)已經(jīng)在很多領(lǐng)域得到了深入和應(yīng)用。在鐵路工程測(cè)繪中，采用GPS測(cè)繪技術(shù)在鐵路工程測(cè)量中取得了很好的效果，得到了廣泛的應(yīng)用。此外，它較好地解決了點(diǎn)和位之間通視困難的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了靈活選點(diǎn)，不需要高標(biāo)，還可以使得外業(yè)施測(cè)在不受天氣影響方面得到保證。尤其是在通視條件困難的情況之下，GPS測(cè)繪技術(shù)能夠顯示其優(yōu)越性。因?yàn)镚PS測(cè)繪技術(shù)在進(jìn)行測(cè)量時(shí)對(duì)通視條件不存在限制，鐵路工程測(cè)量一般多為小范圍的測(cè)量并還受到工程成本的限制。因此，在實(shí)際的鐵路工程測(cè)量中，還是要考慮使用全站儀、水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀等一些常用的并且投入較少的儀器。
3鐵路工程測(cè)繪中
GPS測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用過(guò)程在鐵路工程測(cè)繪中所應(yīng)用廣泛的GPS測(cè)繪技術(shù)，對(duì)它應(yīng)用的具體實(shí)施過(guò)程主要目的是使鐵路工程測(cè)繪工作能夠順利實(shí)現(xiàn)，并且有所保障。GPS鐵路工程測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用過(guò)程主要分為這樣幾方面，也就是四個(gè)環(huán)節(jié)：一是選擇GPS測(cè)繪測(cè)量點(diǎn)；二是實(shí)施GPS測(cè)繪外業(yè)觀測(cè)；三是建立GPS測(cè)繪測(cè)量標(biāo)志；四是處理GPS測(cè)繪數(shù)據(jù)結(jié)果。與傳統(tǒng)的測(cè)量的不同之處在于，在鐵路過(guò)程GPS測(cè)繪技術(shù)中，一是要盡量保證測(cè)量視野的開(kāi)闊性，在相關(guān)設(shè)備安裝上要便捷，地位信號(hào)要注意選擇好，以避免測(cè)量到的數(shù)據(jù)受到電磁信號(hào)的影響，從而進(jìn)一步完成相關(guān)的測(cè)繪繪圖工作；二是要等到GPS測(cè)量點(diǎn)選好之后，再建立測(cè)量標(biāo)志，為埋置標(biāo)石等其他工作提供有力的支持和便捷的服務(wù)；三是GPS測(cè)繪技術(shù)在應(yīng)用方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是在外業(yè)測(cè)繪方面，借助空間衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，搜集到準(zhǔn)確的測(cè)繪工作所需要的信號(hào)和信息來(lái)進(jìn)行觀察和測(cè)量工作，從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位和便于安裝天線的目的，在這個(gè)過(guò)程中，GPS測(cè)繪技術(shù)主要是依靠開(kāi)機(jī)觀測(cè)和無(wú)線安置兩種方式來(lái)完成作業(yè)，與傳統(tǒng)測(cè)試最大的不同也主要體現(xiàn)在這里。需要注意的是在GPS安置的過(guò)程中，需要將GPS設(shè)備務(wù)必要安置在三腳架上。GPS測(cè)繪技術(shù)在鐵路工程測(cè)繪中運(yùn)用，使得鐵路工程測(cè)繪的工作效率有了明顯提高，為城市建設(shè)的完善提供了而技術(shù)支撐。
作者：李靜單位：中鐵四局集團(tuán)有限公司第八工程分公司
1概述
我國(guó)是世界上水土流失最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)原地表進(jìn)行的擾動(dòng)、破壞地表植被、挖填和搬運(yùn)土石方、棄土棄渣等施工生產(chǎn)生活，均使得原地貌的土壤及其母質(zhì)受到破壞、侵蝕和運(yùn)移，改變了原工程所在區(qū)域的自然環(huán)境，使水土流失因子發(fā)生了根本性的改變，產(chǎn)生了大量的水土流失。做好鐵路工程的水土保持監(jiān)測(cè)工作，最大程度地控制人為水土流失，確保鐵路工程建設(shè)區(qū)生態(tài)環(huán)境安全及人民的生產(chǎn)生活是工程在建設(shè)過(guò)程中面臨的一個(gè)重大而緊迫的任務(wù)。因此，構(gòu)建一套適合鐵路工程建設(shè)的水土保持監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，是鐵路水土保持監(jiān)測(cè)工作的重要環(huán)節(jié)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2構(gòu)建原則
（1）為鐵路建設(shè)服務(wù)的原則。水土保持的監(jiān)測(cè)成果是為水土保持生態(tài)建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的。因此，在對(duì)指標(biāo)的選擇時(shí)應(yīng)該為減少鐵路工程建設(shè)過(guò)程中的水土流失所服務(wù)。（2）創(chuàng)新性原則。水土保持學(xué)科是一門綜合性學(xué)科，在不斷吸收其他學(xué)科的精髓，如生態(tài)修復(fù)理論，3S技術(shù)等，水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)方法在不斷的創(chuàng)新。因此，鐵路工程水土保持監(jiān)測(cè)指標(biāo)的建立，既要傳承傳統(tǒng)，還得吸收先進(jìn)的理論和方法，才能正確反映鐵路建設(shè)過(guò)程中的水土流失動(dòng)態(tài)變化。（3）代表性原則。由于鐵路在建設(shè)過(guò)程中影響水土流失的因素比較復(fù)雜，且相互關(guān)聯(lián)，影響水土流失的權(quán)重也不盡一樣，因此產(chǎn)生水土流失的形式也比較多樣化。因此，在選擇監(jiān)測(cè)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)該選擇具有代表性的影響因子。（4）全面性原則。監(jiān)測(cè)指標(biāo)的選取要能夠充分反映鐵路工程在建設(shè)過(guò)程中水土保持工作的方方面面，以便科學(xué)合理、真實(shí)全面的表現(xiàn)水土流失的動(dòng)態(tài)變化，使各個(gè)指標(biāo)之間既不重復(fù)，又相互聯(lián)系。（5）實(shí)時(shí)性原則。由于鐵路工程在建設(shè)過(guò)程中必然會(huì)受到自然和社會(huì)兩方面的影響，建設(shè)規(guī)模、施工進(jìn)度和質(zhì)量也在時(shí)刻變化。為了能夠準(zhǔn)確反映水土流失的動(dòng)態(tài)變化過(guò)程，因此監(jiān)測(cè)及其數(shù)據(jù)就要求實(shí)時(shí)的更新，否則會(huì)失去水土保持監(jiān)測(cè)的意義。
3監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)層次
水土保持監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系在結(jié)構(gòu)上分三個(gè)層次，分別稱為指標(biāo)類、指標(biāo)亞類和指標(biāo)。（1）指標(biāo)類。指標(biāo)類從應(yīng)用出發(fā)，依據(jù)水土保持監(jiān)測(cè)的內(nèi)容和水土保持中的作用與功能劃分出相互獨(dú)立、內(nèi)容完整、互不混淆的幾大類，各類之間在反映水土流失特征上有質(zhì)的差異。好（2）指標(biāo)亞類。指標(biāo)亞類是指標(biāo)類的補(bǔ)充和延伸，劃分依據(jù)是指標(biāo)的綜合特性，或自然屬性各異，或侵蝕動(dòng)力不同，或治理措施、效果和危害種類不同，表達(dá)了指標(biāo)類的分異和指標(biāo)亞類的共同特性。（3）指標(biāo)。指標(biāo)是監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系的基本組成單元，是直接調(diào)查、測(cè)驗(yàn)和分析計(jì)算的信息結(jié)果，對(duì)指標(biāo)亞類的數(shù)量、強(qiáng)度、變化速率給與直接度量，處于系統(tǒng)的最低層。
4水土保持監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系構(gòu)建
根據(jù)鐵路工程的施工工藝和水土流失特點(diǎn)，結(jié)合構(gòu)建原則和層次結(jié)構(gòu)，將鐵路工程水土保持監(jiān)測(cè)指標(biāo)劃分如下。為水土流失因子、水土流失狀況、水土流失危害、水土保持措施、水土保持效果五個(gè)指標(biāo)類，每個(gè)指標(biāo)類劃分指標(biāo)亞類和指標(biāo)。其中水土流失因子指標(biāo)類包括7個(gè)指標(biāo)亞類和48個(gè)指標(biāo)，水土流失狀況指標(biāo)類包括11個(gè)指標(biāo)亞類和74個(gè)指標(biāo)，水土流失危害指標(biāo)類包括3個(gè)指標(biāo)亞類和14個(gè)指標(biāo)，水土保持措施指標(biāo)類包括4個(gè)指標(biāo)亞類和20個(gè)指標(biāo)，水土保持效果指標(biāo)類包括4個(gè)指標(biāo)亞類和18個(gè)指標(biāo)，總計(jì)5個(gè)指標(biāo)類，29個(gè)指標(biāo)亞類，174個(gè)指標(biāo)。鐵路工程水土保持監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。
5結(jié)論
根據(jù)鐵路工程的施工工藝和水土流失特點(diǎn)，結(jié)合為鐵路建設(shè)服務(wù)、創(chuàng)新性、代表性、全面性、實(shí)時(shí)性的原則，將鐵路工程的水土保持監(jiān)測(cè)指標(biāo)劃分為水土流失因子、水土流失狀況、水土流失危害、水土保持措施、水土保持效果五個(gè)指標(biāo)類，每個(gè)指標(biāo)類劃分指標(biāo)亞類和指標(biāo)，包括5個(gè)指標(biāo)類、29個(gè)指標(biāo)亞類和174個(gè)指標(biāo)，為鐵路建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測(cè)工作提供理論依據(jù)。
作者：高志亮單位：中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司
1鐵路工程建設(shè)施工管理問(wèn)題
現(xiàn)代鐵路工程建設(shè)施工管理調(diào)研報(bào)告指出，我國(guó)鐵路工程施工管理中項(xiàng)目管理方式使得管理層與作業(yè)層存在溝通不暢的問(wèn)題。而這一問(wèn)題的存在直接導(dǎo)致了施工管理工作中諸多問(wèn)題的產(chǎn)生，加上鐵路工程施工特點(diǎn)以及鐵路施工地域氣候因素的影響使得鐵路工程建設(shè)施工中質(zhì)量隱患及管理問(wèn)題的頻發(fā)。受傳統(tǒng)施工管理習(xí)慣以及鐵路施工企業(yè)管理能力等因素影響，鐵路工程建設(shè)施工管理中還存在制度不完善、制度與工程不相符、管理體系不能有效指導(dǎo)施工等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響了鐵路工程建設(shè)施工管理工作的開(kāi)展、影響了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、影響了鐵路工程建設(shè)施工質(zhì)量。為了促進(jìn)我國(guó)鐵路工程建設(shè)施工行業(yè)的發(fā)展、促進(jìn)鐵路工程建設(shè)施工企業(yè)的發(fā)展，我國(guó)鐵路工程建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)施工管理現(xiàn)狀開(kāi)展評(píng)測(cè)工作及相關(guān)對(duì)策的制定與執(zhí)行。通過(guò)科學(xué)的施工管理以及有效的執(zhí)行，預(yù)防施工管理問(wèn)題的發(fā)生、促進(jìn)施工管理工作的有效開(kāi)展。
2解決鐵路工程建設(shè)管理問(wèn)題的方法
2.1調(diào)整人力資源，提高整體的建設(shè)管理水平
鐵路企業(yè)正處于體制改革的過(guò)程中，由于鐵路企業(yè)過(guò)去屬于國(guó)有企業(yè)，其組織結(jié)構(gòu)和從業(yè)人員方面存在很大的問(wèn)題。其中較為明顯的是組織繁多且人員冗余。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作下要對(duì)其結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)行合理化的組織運(yùn)行方式，在工作人員上要做到人力資源的合理配置，任人唯賢。切實(shí)做到以工作人員所具備的能力和崗位的匹配度高度契合以提高管理的水平和質(zhì)量。
2.2提高建設(shè)單位風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，完善各項(xiàng)管理工作
當(dāng)下，我國(guó)鐵路施工單位與各供貨商之間都建立的是經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)糾紛、利益沖突等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，市場(chǎng)環(huán)境以及價(jià)格等也多變，因此，相關(guān)建設(shè)單位必須從實(shí)際出發(fā)，不斷加強(qiáng)并完善自身的管理水平，將管理的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，最終達(dá)到優(yōu)質(zhì)的管理水平。我國(guó)在鐵路工程建設(shè)中的管理主要包括以下幾種：首先，招標(biāo)管理。企業(yè)的最終目標(biāo)是獲得最大的收益，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，招標(biāo)方與投標(biāo)方在《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的約束下追求自身的利益，但是在這個(gè)過(guò)程中還存在大量問(wèn)題，主要有投標(biāo)方胡亂抬價(jià)、評(píng)標(biāo)時(shí)間過(guò)短、對(duì)于違約罰款力度不夠等等。其次，合同管理。順應(yīng)時(shí)展，相關(guān)的各種鐵路建設(shè)合同要做到適時(shí)修改與補(bǔ)充，建設(shè)施工單位在施工階段要對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，一定要確保合同的規(guī)范、合理。最后，計(jì)劃管理。鐵路工程建設(shè)管理離不開(kāi)計(jì)劃管理，計(jì)劃編制的好壞以及執(zhí)行程度的好壞嚴(yán)重影響工程的進(jìn)度，相關(guān)部門必須保證計(jì)劃的科學(xué)合理，以保障工期以及工程質(zhì)量。
2.3加強(qiáng)施工管理以及事前防范
建立行之有效的檢查標(biāo)準(zhǔn)以及考核指標(biāo)，在檢查完畢之后，要將最終結(jié)果通報(bào)全線并納入“六位一體”考核。針對(duì)檢查后梳理出的突出問(wèn)題，傾向性問(wèn)題安排專項(xiàng)檢和復(fù)查。試驗(yàn)先行作為一種手段，是確立工藝方法的重要保證，它還為大面積展開(kāi)施工提供可靠的技術(shù)支持和有效的質(zhì)量控制措施。對(duì)于工序的簽認(rèn)，可以實(shí)行看板管理，這能促進(jìn)工序的合理化，要對(duì)主要工序的交接驗(yàn)收進(jìn)行確認(rèn)、簽認(rèn)以及留名，建立每個(gè)施工工序與環(huán)節(jié)的質(zhì)量責(zé)任界定，追溯體系，每一個(gè)工程，每一個(gè)項(xiàng)目都把責(zé)任分解到人，落實(shí)到位，并現(xiàn)場(chǎng)掛牌公示，對(duì)主要的施工工序，推行看板管理，確保工程安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)。按照運(yùn)營(yíng)管理單位提前介入的要求，在設(shè)計(jì)方案、主要設(shè)備（材料）進(jìn)場(chǎng)、隱蔽工程施工、單位工程驗(yàn)收中組織運(yùn)營(yíng)接管單位的技術(shù)人員全過(guò)程介入、現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，方案調(diào)整問(wèn)題由公司組織設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)單位協(xié)商確定，并及時(shí)辦理相關(guān)變更手續(xù)。
2.4抓好安全管理，重視建設(shè)綠色環(huán)保鐵路
一直以來(lái)，人們都把安全問(wèn)題放在首位，不管是鐵路工程建設(shè)單位，還是其他任何部門或者組織，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到安全在工作中的重要性，此外，要在企業(yè)內(nèi)部樹(shù)立安全責(zé)任重于泰山的思想，讓工作人員了解安全的意義，并積極采取相關(guān)的預(yù)防措施，真正把施工安全工作擺到重要位置，常抓不懈。在開(kāi)工前必須針對(duì)工程的特點(diǎn)，對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)分析，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況建立安全管理體系：深化安全專項(xiàng)整治，狠抓各項(xiàng)防范和整改措施的落實(shí)，堵塞漏洞，防患于未然。
綜上所述，鐵路運(yùn)輸事業(yè)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位，鐵路運(yùn)輸事業(yè)正處于興旺發(fā)展當(dāng)中，鐵路工程修建工作還將大量繼續(xù)。從經(jīng)驗(yàn)來(lái)看鐵路施建工作當(dāng)中由于管理不善出現(xiàn)了很多問(wèn)題，為了讓這些問(wèn)題消失在萌芽當(dāng)中，完善鐵路施建管理工作亟待解決。在施工技術(shù)上要對(duì)其工程施建圖紙的設(shè)計(jì)和審核工作進(jìn)一步規(guī)范，在人力資源配置上要壯大管理隊(duì)伍，在管理上既要有懂技術(shù)的專業(yè)性管理人才，又要有具有出色交流協(xié)調(diào)能力的領(lǐng)導(dǎo)人才，同時(shí)要確保管理人員具有較高的職業(yè)道德素質(zhì)和社會(huì)責(zé)任感。我國(guó)的鐵路事業(yè)已經(jīng)駛向歐洲，鐵路運(yùn)輸質(zhì)量在一定程度代表了我國(guó)的國(guó)力發(fā)展水平，所以對(duì)此必須給予高度的重視。
作者：劉文博單位：中鐵十九局集團(tuán)第三工程有限公司
1鐵路工程中預(yù)算成本控制中存在的問(wèn)題
1．1缺乏預(yù)算成本競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，成本控制觀念較差項(xiàng)目部中從項(xiàng)目經(jīng)理至一般施工管理員工，多數(shù)是沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，且預(yù)算成本意識(shí)、經(jīng)濟(jì)效益意識(shí)以及發(fā)展意識(shí)較弱，以經(jīng)濟(jì)效益為中心思想仍未完全建立，在工程施工管理以及預(yù)算成本控制中存在較嚴(yán)重的粗放型管理現(xiàn)象［2－3］。不著重于項(xiàng)目管理及提高成本控制的管理力度，沒(méi)有以項(xiàng)目預(yù)算成本控制為中心，而采用挖潛增效的方式;多數(shù)員工將成本管理認(rèn)為只是工經(jīng)部門的事，且與其它部門不相關(guān)，各部門間各自為政、配合不當(dāng)、協(xié)調(diào)不力;對(duì)項(xiàng)目部參與預(yù)算成本管理的各級(jí)人員沒(méi)有進(jìn)行充分調(diào)動(dòng)，同時(shí)施工人員對(duì)企業(yè)的責(zé)任成本相關(guān)管理知識(shí)了解甚少，只干不算。
1．2預(yù)算成本管理與控制的盲目性和隨意性大項(xiàng)目部施工預(yù)算成本控制沒(méi)有采取目標(biāo)和責(zé)任成本管理。在施工準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目部很少真正實(shí)施成本計(jì)劃并依據(jù)此計(jì)劃的成本目標(biāo)分解與落實(shí)到各位施工管理員工的身上，形成崗位責(zé)任成本。因此，成本控制由于缺乏有效計(jì)劃，將沒(méi)有目標(biāo)，崗位人員則沒(méi)有明確的成本控制責(zé)任，即沒(méi)有壓力，從而使預(yù)算成本控制盲目性和隨意性是顯而易見(jiàn)的。
1．3預(yù)算成本控制的基礎(chǔ)工作較薄弱首先是定額管理方面，項(xiàng)目部在施工過(guò)程中存在工料消耗沒(méi)有定額以領(lǐng)代耗、以購(gòu)代點(diǎn)，不夠健全的物資動(dòng)態(tài)報(bào)告制度，或是有定額指標(biāo)，而在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有根據(jù)定額領(lǐng)發(fā)料，超支不罰、節(jié)約無(wú)獎(jiǎng)，使定額管理制度失去了其存在意義;有些項(xiàng)目部在制定外包勞務(wù)、勞務(wù)計(jì)劃以及決定勞動(dòng)力時(shí)仍不嚴(yán)格依據(jù)定額，不認(rèn)真根據(jù)勞動(dòng)定額和工作量對(duì)用工數(shù)量進(jìn)行計(jì)算等，造成成本超支現(xiàn)象的發(fā)生，使預(yù)算成本費(fèi)用的增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了收益和產(chǎn)值的增加幅度。其次是責(zé)任成本制度的建設(shè)方面，難以正確對(duì)各部門及工序間各自享有成本管理的權(quán)限及各自所承擔(dān)的成本責(zé)任進(jìn)行區(qū)分，導(dǎo)致在成本節(jié)超后，不能形成節(jié)超分析。權(quán)責(zé)不清，則對(duì)其無(wú)從考核，導(dǎo)致獎(jiǎng)罰不能兌現(xiàn)，目標(biāo)的責(zé)任成本管理失去了相應(yīng)效用。再次是成本核算工作不夠扎實(shí)。責(zé)任成本管理的實(shí)現(xiàn)是以成本核算為基礎(chǔ)和根本。項(xiàng)目部存在的成本臺(tái)賬與報(bào)表設(shè)置不齊全(或是設(shè)置但其登記上報(bào)不實(shí))，導(dǎo)致成本信息失去了其最基本來(lái)源的真實(shí)性，從而不能正確對(duì)整個(gè)成本管理工作進(jìn)行實(shí)施。最后，項(xiàng)目部由于成本管理人員的綜合素質(zhì)不高，使一些成本核算及成本分析新知識(shí)和新方法不能得到正確、及時(shí)地應(yīng)用，給目標(biāo)責(zé)任成本管理的應(yīng)用和推廣帶來(lái)了一定的影響。
1．4施工組織安排不合理在施工組織設(shè)計(jì)過(guò)程中，項(xiàng)目部多數(shù)是采取走形式、照搬照套的方式，而組織工程施工沒(méi)有選取經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。在施工中多數(shù)又以施工管理員工的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行組織施工，其組織管理不夠嚴(yán)密，各工序銜接不合理，工程項(xiàng)目上常常發(fā)生窩工及返工現(xiàn)象，這就使得工程項(xiàng)目的施工成本大大增加。好的施工組織是將人、機(jī)、材等資源進(jìn)行優(yōu)化組合，是質(zhì)量、成本、進(jìn)度的最佳組合，施工成本相對(duì)是最低的。比如:同是一項(xiàng)基礎(chǔ)的開(kāi)挖工作，在組織施工過(guò)程中用1個(gè)人干8天和用8個(gè)人干1天的費(fèi)用是不相同的，但若是采用機(jī)械開(kāi)挖其費(fèi)用更是不一樣的。
1．5機(jī)械設(shè)備和施工材料使用費(fèi)用較高在材料以及小型機(jī)具的管理、倉(cāng)儲(chǔ)、使用等方面，項(xiàng)目部缺乏有效的控制制度，損失、浪費(fèi)現(xiàn)象較為明顯。尤其是工程小料，浪費(fèi)、損失、丟失現(xiàn)象非常嚴(yán)重，存在較為嚴(yán)重的管理缺陷;大型設(shè)備在投入使用中，由于其管理不到位、計(jì)劃不夠嚴(yán)密等原因，導(dǎo)致設(shè)備的使用率不高和設(shè)備的保養(yǎng)費(fèi)、維修費(fèi)過(guò)高;材料的采購(gòu)也沒(méi)有相應(yīng)的有效采購(gòu)管理制度，其價(jià)格相對(duì)較高。
1．6施工管理費(fèi)用較大項(xiàng)目上對(duì)控制各項(xiàng)費(fèi)用的報(bào)銷不夠嚴(yán)格或沒(méi)有制定嚴(yán)格的財(cái)務(wù)報(bào)銷制度，公司也對(duì)其疏于監(jiān)管，導(dǎo)致每個(gè)項(xiàng)目下來(lái)后，其交通費(fèi)、招待費(fèi)等管理費(fèi)用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了費(fèi)用的正常開(kāi)支。由于是國(guó)有企業(yè)，其職工隊(duì)伍龐大，各項(xiàng)目部各崗位的配置人員均多于正常情況，導(dǎo)致出現(xiàn)人浮于事及工作效率較低的現(xiàn)象，從而大大提高了項(xiàng)目上各項(xiàng)管理費(fèi)用的支出，僅是管理員工的工資就遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于正常的開(kāi)支水平。
2改善當(dāng)前鐵路工程中預(yù)算成本控制現(xiàn)狀的建議
2．1堅(jiān)持管理與技術(shù)創(chuàng)新，降低項(xiàng)目的施工成本工程項(xiàng)目管理要想實(shí)現(xiàn)成本的不斷降低，必須堅(jiān)持科學(xué)管理與技術(shù)創(chuàng)新。首先應(yīng)進(jìn)一步發(fā)育、完善企業(yè)內(nèi)部的勞務(wù)分包、施工機(jī)具租賃及材料供應(yīng)等，以保證工程質(zhì)量、安全和工期為基礎(chǔ)，使各項(xiàng)成本達(dá)到最低化;堅(jiān)持將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入企業(yè)內(nèi)部，使生產(chǎn)要素與資源能夠更好的進(jìn)行優(yōu)化配置;不斷地更新觀念及實(shí)施資金的管理創(chuàng)新。基于“科技支撐創(chuàng)新、創(chuàng)新支撐發(fā)展”，以增強(qiáng)企業(yè)的核心業(yè)務(wù)能力為中心，積極采取新的經(jīng)營(yíng)管理模式和生產(chǎn)方式;積極采取新材料、新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝，充分發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)中心作用，對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)行逐步完善，從而更有效地降低項(xiàng)目的施工成本。
2．2加強(qiáng)對(duì)企業(yè)成本管理人員的激勵(lì)與培訓(xùn)企業(yè)項(xiàng)目成本管理不只需要政策，也需要一定專業(yè)，所以加強(qiáng)培訓(xùn)企業(yè)成本管理人員，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力及人才管理水平，給企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一批職業(yè)、專業(yè)的成本管理人員，可有效彌補(bǔ)以往工程項(xiàng)目成本管理中存在的不足。因此，為了將項(xiàng)目成本管理做好，應(yīng)對(duì)成本管理人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)讓他們更多了解管理知識(shí)。同時(shí)，在進(jìn)行培訓(xùn)成本管理人員時(shí)，應(yīng)建立相應(yīng)合適的激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)控制項(xiàng)目成本，先加強(qiáng)管理人員的管理認(rèn)識(shí)及成本管理理念，對(duì)企業(yè)全體員工進(jìn)行成本意識(shí)培訓(xùn)，并建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)員工進(jìn)行有效激勵(lì)與約束，這是有效降低成本管理的措施之一。
2．3對(duì)項(xiàng)目成本核算工作進(jìn)行落實(shí)，實(shí)行責(zé)任管理目前，在企業(yè)管理過(guò)程中，責(zé)任制管理的實(shí)施是企業(yè)提升成本管理效率的保障，在實(shí)行責(zé)任管理制度中，需要制定合理、科學(xué)的成本核算指標(biāo)，同時(shí)也要實(shí)行適當(dāng)?shù)募?lì)政策。在建設(shè)工程項(xiàng)目中，應(yīng)采取針對(duì)性的分配責(zé)任，建設(shè)成本核算指標(biāo)，并對(duì)其進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)成本核算工作應(yīng)及時(shí)了解其情況，對(duì)于具體的成本核算影響因素，需要制定具體的成本控制策略，有效實(shí)現(xiàn)成本的核算管理。
2．4加強(qiáng)與甲方經(jīng)濟(jì)洽商變更的索賠力度預(yù)算成本控制必須對(duì)項(xiàng)目的變更與合同執(zhí)行情況進(jìn)行加強(qiáng)處理，是針對(duì)項(xiàng)目成本超支的最佳戰(zhàn)略。工程施工由于不確定因素較多，在施工中經(jīng)常會(huì)向甲方提出費(fèi)用索賠、工程變更。如果這項(xiàng)工作做得不好將直接影響成本支出，從而影響其經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目部在施工時(shí)，若某件事導(dǎo)致成本的額外支出、工期損失等，根據(jù)合同不屬于項(xiàng)目部的風(fēng)險(xiǎn)或行為責(zé)任時(shí)，應(yīng)收集好相關(guān)的索賠資料，并按有關(guān)程序及時(shí)提交索賠報(bào)告和索賠意向通知，與甲方積極進(jìn)行洽商，爭(zhēng)取及時(shí)確認(rèn)得到最大的額度索賠。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述，鐵路工程的預(yù)算成本控制是適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的體現(xiàn)，在鐵路工程施工中，工程項(xiàng)目的預(yù)算與成本控制受諸多因素影響，造成鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)算成本控制存在問(wèn)題，為使鐵路項(xiàng)目的核算與控制質(zhì)量與效率得到提高，提出幾條相關(guān)建議，有利于工程項(xiàng)目預(yù)算成本的控制。
作者：汪薈單位：中鐵七局集團(tuán)武漢工程有限公司
1協(xié)同平臺(tái)承載的BIM應(yīng)用價(jià)值
1.1施工過(guò)程中的可視化交底利用BIM技術(shù)，BIM協(xié)同平臺(tái)將二維數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成三維模型在平臺(tái)客戶端顯示出來(lái)，并進(jìn)行交互處理。平臺(tái)可視化技術(shù)在鐵路行業(yè)的作用非常大，如傳統(tǒng)施工藍(lán)圖，只是將構(gòu)筑物信息在圖紙上以二維方式表達(dá)，但真正便于人們理解的三維實(shí)體只能通過(guò)腦海中將二維圖紙轉(zhuǎn)換為三維實(shí)體，這個(gè)過(guò)程就可能存在理解偏差，最終導(dǎo)致建造出來(lái)的樣子偏離設(shè)計(jì)意圖。尤其對(duì)于一些體量大、造型奇特、施工方案復(fù)雜的工程，這種偏差造成的損失往往是巨大的。BIM平臺(tái)不僅吸取了BIM技術(shù)的三維化特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，而且通過(guò)時(shí)間軸驅(qū)動(dòng)，將各類資源和模型實(shí)時(shí)互動(dòng)，隨時(shí)直觀查詢和交底施工過(guò)程中的各類信息數(shù)據(jù)。
1.2重大施工方案虛擬建造通過(guò)BIM三維信息模型，可以事先進(jìn)行過(guò)程模擬演示。可全部、局部、單個(gè)節(jié)點(diǎn)，可反復(fù)推敲設(shè)計(jì)施工方案，可多方案比較，選擇最優(yōu)方案，達(dá)到最佳效果，避免失誤，防范風(fēng)險(xiǎn)。模擬過(guò)程使參與各方溝通更容易，使建設(shè)各方更直接使用信息模型，技術(shù)交底更便利，放樣更簡(jiǎn)便，決策周期更短、更科學(xué)。
1.3施工組織模擬傳統(tǒng)建造過(guò)程中，進(jìn)度、資源與設(shè)計(jì)不是自動(dòng)關(guān)聯(lián)，而運(yùn)用BIM技術(shù)，可將進(jìn)度加入到BIM模型中，形成4D技術(shù)，再加入資源形成5D技術(shù)。可實(shí)時(shí)關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)度和成本情況，可實(shí)施最大化的精細(xì)管理與施工組織，使信息化和標(biāo)準(zhǔn)化更好結(jié)合。未來(lái)5D技術(shù)力圖實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)：節(jié)省5%～15%的建造成本；縮短5%～15%的項(xiàng)目工期；提高20%～30%的項(xiàng)目質(zhì)量；降低項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn)，提高投資效益。
1.4流程管理通過(guò)建立建筑信息模型，實(shí)施項(xiàng)目的數(shù)字化安全管理、質(zhì)量管理、技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理。技術(shù)方面包含深化設(shè)計(jì)、進(jìn)度管理、工作面管理、圖紙管理、場(chǎng)地管理、管線和構(gòu)件碰撞檢查及運(yùn)營(yíng)維護(hù)等；經(jīng)濟(jì)方面包含工程量計(jì)算、預(yù)算管理、合同管理、成本管理和勞務(wù)管理等。
2BIM協(xié)同平臺(tái)的信息處理
在鐵路工程建造階段，BIM技術(shù)可優(yōu)化管理效率和管理流程，增強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制能力，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，而B(niǎo)IM協(xié)同平臺(tái)就是實(shí)現(xiàn)以上價(jià)值點(diǎn)的實(shí)際載體，平臺(tái)的信息處理能力高低直接影響B(tài)IM價(jià)值發(fā)揮的好壞。
2.1平臺(tái)數(shù)據(jù)信息處理架構(gòu)由于鐵路工程BIM模型數(shù)據(jù)量較大，為保證平臺(tái)流暢運(yùn)行，系統(tǒng)采用C/S結(jié)構(gòu)，用戶通過(guò)客戶端實(shí)時(shí)訪問(wèn)BIM協(xié)同平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)的分析和處理通過(guò)服務(wù)端實(shí)現(xiàn)，客戶端（主要為PC端和移動(dòng)端）和服務(wù)端通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的連接實(shí)時(shí)交互數(shù)據(jù)。
2.2平臺(tái)數(shù)據(jù)的來(lái)源和輸出鐵路工程建造階段的數(shù)據(jù)量非常大，數(shù)據(jù)格式非常多而復(fù)雜，有很多現(xiàn)實(shí)困難。目前的困難是沒(méi)有找準(zhǔn)切入口，也就是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集，不解決基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來(lái)源問(wèn)題，后面的業(yè)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析都是無(wú)源之水。BIM協(xié)同平臺(tái)很好地解決了工程項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集問(wèn)題，為工程項(xiàng)目信息化提供了很好的切入口和底層數(shù)據(jù)庫(kù)。
（1）平臺(tái)數(shù)據(jù)的來(lái)源。傳統(tǒng)信息化平臺(tái)（如ERP系統(tǒng)），施工現(xiàn)場(chǎng)操作人員往往只是按照上級(jí)的要求錄入一些數(shù)據(jù)，增加了額外工作量，且無(wú)法直接從這些工作中受益。BIM協(xié)同平臺(tái)的數(shù)據(jù)來(lái)源主要為兩條線：一條是計(jì)劃線，將項(xiàng)目的日計(jì)劃、周計(jì)劃、月計(jì)劃、季度計(jì)劃和年計(jì)劃等導(dǎo)入平臺(tái)，自動(dòng)和BIM模型進(jìn)行匹配；另一條是電子施工日志，主要分為技術(shù)日志、安全日志和質(zhì)量日志。施工技術(shù)日志可對(duì)施工技術(shù)信息進(jìn)行添加、修改、刪除操作，包括技術(shù)情況、機(jī)械情況、施工內(nèi)容、材料情況和人員情況的添加、修改、刪除操作；施工安全日志可對(duì)施工安全信息進(jìn)行添加、修改、刪除操作，包括施工安全日志編號(hào)、施工安全管理檢查、施工作業(yè)安全檢查、危險(xiǎn)源識(shí)別及控制的添加、修改、刪除操作；施工質(zhì)量日志可對(duì)施工質(zhì)量信息進(jìn)行添加、修改、刪除操作，包括工種持證上崗情況、設(shè)備符合要求情況、原材料送檢情況、其他項(xiàng)目、檢驗(yàn)批檢測(cè)項(xiàng)、自檢存在問(wèn)題及整改情況、上級(jí)部門檢查問(wèn)題和質(zhì)量事故的添加、修改、刪除操作。
（2）平臺(tái)數(shù)據(jù)的輸出。錄入BIM協(xié)同平臺(tái)的數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)分析、處理后，利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃法、S曲線法、香蕉曲線法等形成圖表，便于人們對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目的進(jìn)度、安全、質(zhì)量等方面進(jìn)行直觀理解和判斷。由于鐵路項(xiàng)目大多為野外作業(yè)，施工環(huán)境惡劣，信息化軟、硬件條件較差，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境變化頻繁，故BIM協(xié)同平臺(tái)在PC端數(shù)據(jù)輸出的基礎(chǔ)上，還應(yīng)加強(qiáng)移動(dòng)端查詢BIM協(xié)同平臺(tái)數(shù)據(jù)的能力，移動(dòng)端BIM應(yīng)用是施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際需要，更有利于發(fā)揮BIM在溝通、數(shù)據(jù)查詢方面的價(jià)值。
3結(jié)束語(yǔ)
BIM是鐵路工程數(shù)字建造歷史上的一個(gè)革新。BIM協(xié)同平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了基于BIM的多參與方協(xié)同工作，平臺(tái)的推廣是鐵路工程BIM技術(shù)由建模為主向應(yīng)用為主轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志，也是BIM技術(shù)切實(shí)提高鐵路工程建造階段管理信息化水平和工作效率的切入點(diǎn)。
作者：王永義李延劉偉單位：中建交通建設(shè)集團(tuán)有限公司西蘭鐵路客運(yùn)專線陜西有限責(zé)任公司中建交通建設(shè)集團(tuán)有限公司
一、高速鐵路工程及維護(hù)技術(shù)
專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀湖北區(qū)域培養(yǎng)該專業(yè)人才的院校有武漢鐵路橋梁學(xué)校和武漢鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院，目前高速鐵路工程及維護(hù)技術(shù)專業(yè)各階段人才培養(yǎng)課程體系具有較好的對(duì)接性，只是在課程內(nèi)容和深度方面存在一定的重復(fù)和斷層，需要企業(yè)、行業(yè)和各層次職業(yè)院校共同參與，準(zhǔn)確界定不同層次人才培養(yǎng)目標(biāo)，完善各階段人才培養(yǎng)課程體系，細(xì)化課程標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)本專業(yè)人才的系統(tǒng)化培養(yǎng)。
二、高速鐵路工程及維護(hù)技術(shù)
專業(yè)系統(tǒng)化人才培養(yǎng)的對(duì)策高速鐵路建設(shè)與維護(hù)需要多層次、各類型的技能人才，在人才培養(yǎng)方面也應(yīng)該建立起多層次、系統(tǒng)化的人才培養(yǎng)體系。中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)發(fā)揮基礎(chǔ)作用，重點(diǎn)培養(yǎng)技能型人才(高素質(zhì)勞動(dòng)者);高等職業(yè)學(xué)校發(fā)揮主體引領(lǐng)作用，重點(diǎn)培養(yǎng)高端技能型人才;本科層次的職業(yè)教育要盡快發(fā)展起來(lái)，重點(diǎn)培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型人才;同時(shí)還要積極探索高端技能型專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)制度，滿足行業(yè)對(duì)人才的多層次需求。
(一)多方參與，完善人才系統(tǒng)化培養(yǎng)機(jī)制職業(yè)教育的目的是為行業(yè)培養(yǎng)生產(chǎn)、管理第一線的高技能人才，高速鐵路工程及維護(hù)技術(shù)專業(yè)人才系統(tǒng)化培養(yǎng)離不開(kāi)鐵道行業(yè)的支持，在人才系統(tǒng)化培養(yǎng)方面更是需要教育部門、鐵路企業(yè)及中高職院校共同參與完成。當(dāng)前高速鐵路工程及維護(hù)技術(shù)專業(yè)中職與高職之間難以順暢銜接，應(yīng)用本科和專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)還沒(méi)有啟動(dòng)，根源在于缺乏系統(tǒng)化的頂層設(shè)計(jì)，這是當(dāng)前本專業(yè)人才培養(yǎng)方面迫切需要解決的問(wèn)題。第一，教育部門要根據(jù)高速鐵路發(fā)展實(shí)際需要，研究確定中等和高等職業(yè)教育接續(xù)專業(yè)，修訂中等和高等職業(yè)教育專業(yè)目錄，確定應(yīng)用本科專業(yè)和專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)方向，做好專業(yè)設(shè)置的銜接，這是職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。第二，通過(guò)改革和完善職業(yè)教育考試招生制度，為各層次職業(yè)銜接教育從“入口”創(chuàng)造條件并提供保障。第三，鐵道部門需進(jìn)一步細(xì)化各級(jí)崗位的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，作為學(xué)校人才培養(yǎng)和企業(yè)人才引進(jìn)的依據(jù)。鐵路企業(yè)需根據(jù)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)確定引進(jìn)人才條件，不能隨意劃杠杠或提高用人門檻，把崗位適用人才擋在門外，造成人才培養(yǎng)和就業(yè)準(zhǔn)入之間的不匹配。第四，各層次職業(yè)院校在人才培養(yǎng)中應(yīng)密切合作并加強(qiáng)與鐵路企業(yè)之間的溝通，深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)崗位需求確定不同層次的人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)重點(diǎn)和考核標(biāo)準(zhǔn)。
(二)根據(jù)崗位要求，準(zhǔn)確定位各層次人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)高速鐵路工程及維護(hù)技術(shù)專業(yè)人才的系統(tǒng)化培養(yǎng)，需要統(tǒng)籌確定不同層次人才培養(yǎng)目標(biāo)。人才培養(yǎng)目標(biāo)是各層次院校對(duì)其培養(yǎng)的人才的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，蘊(yùn)涵著人才培養(yǎng)的規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。正確的人才培養(yǎng)目標(biāo)是人才系統(tǒng)化培養(yǎng)工作順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)，是確定教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段的前提依據(jù)。首先，職業(yè)是職業(yè)教育的基礎(chǔ)，職業(yè)教育必須針對(duì)職業(yè)，面向崗位，各層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)要充分體現(xiàn)“職業(yè)性”。職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)作為人才培養(yǎng)的目的和標(biāo)準(zhǔn)，它決定著職業(yè)教育的教育類型和教育等級(jí)，蘊(yùn)含著職業(yè)教育的人才規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，反映著職業(yè)教育的本質(zhì)特征和內(nèi)在要求。只有對(duì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)合理的定位，各層次職業(yè)教育才有存在的基礎(chǔ)和存在的現(xiàn)實(shí)意義，也才能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。在制定人才培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)，一定要有企業(yè)專家、行業(yè)人員的參與。通過(guò)對(duì)企業(yè)調(diào)研，掌握不同層次崗位所需要人才的具體規(guī)格與要求，包含應(yīng)掌握的知識(shí)、技能、素質(zhì)以及相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)要求，使培養(yǎng)目標(biāo)與崗位要求密切吻合，避免脫節(jié)。高速鐵路工程及維護(hù)技術(shù)職業(yè)教育培養(yǎng)的是高速鐵路工程施工、維護(hù)第一線的應(yīng)用型人才，無(wú)論是中職畢業(yè)生、高職畢業(yè)生，還是今后培養(yǎng)的應(yīng)用本科生和專業(yè)碩士生，他們畢業(yè)后都直接面對(duì)鐵路施工、維護(hù)第一線，直接為高速鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)。其次，各層次職業(yè)院校之間要多交流與溝通，共同制定各階段的人才培養(yǎng)目標(biāo)，體現(xiàn)職業(yè)教育不同階段人才培養(yǎng)的層次性和貫通性，統(tǒng)一規(guī)范專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo);不同層次院校要明確規(guī)定各自人才培養(yǎng)的規(guī)格、層次，共同實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)規(guī)格與教學(xué)內(nèi)容的相互協(xié)調(diào)，防止各層次職業(yè)教育內(nèi)容的斷層和重復(fù)。中職教育定位在有一技之長(zhǎng)，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)實(shí)用型、技能型、操作型人才，應(yīng)達(dá)到初級(jí)及以上職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn);高職的目標(biāo)定位應(yīng)該表現(xiàn)出高層次性、高技能性，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)生產(chǎn)、管理一線的高素質(zhì)技能型人才，要比中職教育有更深更廣的專業(yè)理論、更新更高的技術(shù)水平以及更強(qiáng)的綜合素質(zhì)與創(chuàng)新能力，應(yīng)達(dá)到中級(jí)及以上職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)用本科目標(biāo)定位是工程技術(shù)型或技術(shù)技能型的復(fù)合型應(yīng)用人才。其中，工程技術(shù)型人才中的“工程型”應(yīng)該側(cè)重于工程應(yīng)用型;技術(shù)技能型的核心詞匯是“技能型”，即這種人才類型不但要掌握一定的技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用的知識(shí)和能力，而且還必須能夠具有針對(duì)某種崗位群或崗位的技術(shù)操作能力，應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的高級(jí)工或者是技師的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)。
(三)注重銜接，開(kāi)發(fā)各階段系統(tǒng)化人才培養(yǎng)課程體系職業(yè)教育作為一個(gè)系統(tǒng)工程，必須要有一套完善的質(zhì)量保障體系。開(kāi)發(fā)職業(yè)教育系統(tǒng)化課程體系是保證人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。課程體系的銜接不是簡(jiǎn)單的中職課程和高職課程的相加，而是必須以企業(yè)不同層次崗位對(duì)人才的需求為導(dǎo)向、將學(xué)生的崗位能力培養(yǎng)作為銜接的主線進(jìn)行課程設(shè)置，最終建立起完善的中高職銜接課程體系。職業(yè)院校必須聯(lián)合高速鐵路施工及維護(hù)企業(yè)，根據(jù)學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律、職業(yè)教育的特點(diǎn)和職業(yè)崗位對(duì)技能型人才的要求，圍繞本專業(yè)各層次的人才培養(yǎng)目標(biāo)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)、共同開(kāi)發(fā)課程體系。課程體系的設(shè)計(jì)必須以職業(yè)和技術(shù)為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)職業(yè)崗位或者技術(shù)領(lǐng)域的實(shí)際需要，以職業(yè)崗位能力為核心，圍繞“課證融通”構(gòu)建課程體系。把鐵路職業(yè)崗位要求切實(shí)融入課程體系，實(shí)現(xiàn)中職課程標(biāo)準(zhǔn)與鐵路初級(jí)、中級(jí)線路工及橋隧工職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接;高職課程標(biāo)準(zhǔn)與高級(jí)線路工，橋隧工，技師、高級(jí)技師職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接。系統(tǒng)化職業(yè)教育課程體系開(kāi)發(fā)的路徑為:通過(guò)職業(yè)崗位分析，通過(guò)調(diào)研和分析鐵路企業(yè)高速鐵路施工及維護(hù)專業(yè)不同層次畢業(yè)生主要從事的工作崗位，分別歸納其典型工作任務(wù)，確定學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程;分析從事這些工作崗位、完成這些工作任務(wù)需要的專業(yè)知識(shí)、職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)，根據(jù)不同層次崗位的具體要求統(tǒng)籌教學(xué)內(nèi)容，一體化開(kāi)發(fā)課程體系和課程標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目以及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)銜接和貫通的課程體系。
(四)融合各層次職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)，制定各階段系統(tǒng)化的課程標(biāo)準(zhǔn)
1．課程標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)課程標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)包含課程定位、課程設(shè)計(jì)、課程目標(biāo)、課程內(nèi)容與要求、課程學(xué)習(xí)情境設(shè)計(jì)、課程實(shí)施建議等六部分。其中核心部分是課程內(nèi)容與要求、課程學(xué)習(xí)情境設(shè)計(jì)兩部分。課程內(nèi)容與要求從學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)組織形式與方法、學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)等幾方面對(duì)教學(xué)基本要求、課程內(nèi)容、職業(yè)行動(dòng)領(lǐng)域(典型工作任務(wù))、主要教學(xué)環(huán)節(jié)、課程考核、使用的教材和主要教學(xué)參考資料做出具體要求和指導(dǎo)，是教師“教”與學(xué)生“學(xué)”的依據(jù)，是衡量課程教學(xué)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)情境設(shè)計(jì)部分包含課程具體的學(xué)習(xí)情境(或教學(xué)項(xiàng)目)設(shè)計(jì)，每個(gè)學(xué)習(xí)情境的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)時(shí)安排以及評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)形式等，對(duì)教學(xué)的指導(dǎo)更加具體。
2．職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)是某個(gè)職業(yè)崗位針對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)水平提出的具體要求，目前主要通過(guò)取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)和行業(yè)認(rèn)證證書(shū)來(lái)體現(xiàn)。鐵路線路工職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)包含職業(yè)概況、基本要求、工作要求及比重表四部分。職業(yè)概況包括職業(yè)名稱、職業(yè)定義、職業(yè)環(huán)境、職業(yè)等級(jí)及鑒定要求;基本要求包括職業(yè)道德基本知識(shí)，職業(yè)守則，專業(yè)基本理論知識(shí)和設(shè)備、工具的使用、維護(hù)知識(shí);工作要求包含職業(yè)功能、作業(yè)內(nèi)容、技能要求和知識(shí)要求。
3．課程標(biāo)準(zhǔn)的制定原則職業(yè)院校課程標(biāo)準(zhǔn)要充分融入職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)及職業(yè)崗位能力要求，充分考慮企業(yè)的實(shí)際崗位需求，體現(xiàn)高職教育的“職業(yè)性”。但是高職教育不僅是一種就業(yè)教育，還需要兼顧到學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的需要，因此，課程標(biāo)準(zhǔn)在制定時(shí)要高于職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的要求，滿足學(xué)生在職業(yè)生涯中可持續(xù)發(fā)展的需要，體現(xiàn)高職教育的“高等性”。課程目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)當(dāng)以“崗位”需求為依據(jù)，緊緊圍繞專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)完成，讓課程目標(biāo)成為人才培養(yǎng)目標(biāo)的落腳點(diǎn);課程內(nèi)容的選取應(yīng)當(dāng)圍繞崗位工作任務(wù)，由鐵路院校的職業(yè)教育專家與鐵道行業(yè)等企業(yè)專家共同完成。相關(guān)人員共同分析研討完成各典型工作任務(wù)所需的知識(shí)、技能，并參照職業(yè)資格鑒定對(duì)職業(yè)素質(zhì)，對(duì)設(shè)備、工具的使用、維護(hù)所應(yīng)達(dá)到的要求，來(lái)確定課程學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)組織形式與方法、學(xué)業(yè)評(píng)價(jià);學(xué)習(xí)情境的設(shè)計(jì)要依據(jù)課程目標(biāo)，并結(jié)合實(shí)訓(xùn)條件將典型工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的教學(xué)項(xiàng)目。采用項(xiàng)目教學(xué)法，學(xué)生以分組的形式，在專兼教師的指導(dǎo)下，在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地、施工現(xiàn)場(chǎng)完成高速鐵路施工及維護(hù)施工過(guò)程中的計(jì)劃制定、實(shí)施、檢查、評(píng)定和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的工作，把職業(yè)崗位所需的知識(shí)、應(yīng)達(dá)到的職業(yè)能力、應(yīng)具備的職業(yè)素質(zhì)融入教學(xué)過(guò)程中。每個(gè)教學(xué)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)都要綜合從知識(shí)、技能和素質(zhì)多方面進(jìn)行，同時(shí)充分參考職業(yè)資格鑒定標(biāo)準(zhǔn)。
作者：王璦琳單位：武漢鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院