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關鍵詞：采購；管理；監管
自部隊實施物資集中采購以來，采購管理體制不斷完善，配套設施建設日益完備，既提高了物資采購質量，也提高了經費的使用效率，為部隊建設做出了積極的貢獻。隨著軍隊物資采購改革的深入和采購規模的不斷擴大，也暴露出了一些問題。軍隊物資采購監督作為采購工作的重要組成部分，直接關系到采購工作的質量和效益，因此進一步加強物資采購的全面監管顯得尤為必要。
全面質量管理機制就是指一個組織以質量為中心，以全員參與為基礎，目的在于通過顧客滿意和本組織所有成員及社會受益而達到長期成功的途徑。全面質量管理有以下幾個特點：一是具有全面性，控制產品質量的各個環節、各個階段；二是全過程的質量管理；三是全員參與的質量管理；四是全社會參與的質量管理。在部隊物資采購監管中引入全面質量管理機制就是要嚴格監督物資采購的全過程，涉及采購的所有部門和人員都要積極參與到物資采購監督工作中來。
一、加強物資采購全過程監管
加強物資采購全過程的監管就是要在編報采購計劃、組織實施采購、履行采購合同的全部環節中做好監督工作，確保采購活動的依法實施。
（一）監督物資采購計劃編報是否合理
物資采購計劃是采購活動的根本依據，加強采購預算管理對于管理采購對象、采購資金、采購活動和約束相關當事人行為具有重要意義。在采購實踐中，采購計劃編制不真實、不細致，或者沒有計劃采購的現象時有發生，一方面嚴重違反了軍隊物資集中采購制度，阻滯了軍隊物資采購改革的前進步伐；另一方面造成采購工作計劃性不強，不論是需求單位還是采購管理部門，都不能準確把握物資采購的信息，影響軍隊物資采購工作的效率。
在監督物資采購計劃編報時應注意以下幾點：一是監督編報的物資采購計劃是否存在應納入集中采購計劃卻未納入的情況，凡屬于軍隊物資集中采購項目的，納入軍隊物資集中采購目錄的，均應編制集中采購項目計劃；二是監督各級事業部門在編制物資采購計劃時，是否對計劃采購的物資進行了必要的市場調查，是否準確制定預算價格，是否認真填列采購分項預算明細表；三是需求單位應在向上級財務部門編報年度財務預算時監督物資采購預算是否已經納入財務預算范疇，是否設置采購資金預算明細表，采購物資品名、數量、單價、金額、經費來源等內容是否明確；四是上級財務部門在對需求單位的物資采購預算審核批復過程中，要注意監督集中支付項目預算的合理性，防止需求單位隨意改變資金使用項目，化整為零規避集中采購，對預算中采購物資品名不明、數量不清、金額不準的采購項目不予批準。
（二）嚴格監控供應商的準入
供應商是物資采購活動的重要參與者，合格的供應商對于采購活動的效益起著重要作用。為了更好地管理供應商，要嚴格監管供應商入選軍隊供應商庫，對合格的供應商準予頒發供應商準入資格證書，納入軍隊供應商庫管理。在供應商準入時，要對供應商的資格進行嚴格審查，主要包括供應商的基本情況：公司名稱、地址、營業執照、注冊資金、公司法人、組織機構情況、資產負債表、損益表、經營業績表、上一年度財務會計報表；人員、設備、生產能力：專業人員、擔任技術和行政職務人員的數量和工作經歷，生產設備的已使用年限、現狀及所有權情況，近幾年完成采購項目的情況。對于不合格的供應商予以堅決淘汰，防止虛假公司、皮包公司混入軍隊采購市場，影響軍隊采購質量。
（三）嚴格監督評審專家遴選及評審專家行為
物資采購活動中，評審專家在評審過程中起著決定性作用，其素質和水平直接影響評審結果的公平、公正。要保證采購活動正常進行，就必須按照規定和要求選取評審專家。物資采購機構在每次抽取評審專家時，要在有關部門的監督下，從專家庫中隨機抽取一定數量的相關區域內的專家學者為評委，以此提高采購過程的透明度、公正性，也可促進供應商積極改善自身瑕疵，提高服務質量。
在選取評審專家時應當堅持原則，防止出現指定評審人員的情況出現，對因特殊情況卻需指定評審人員的，要經過主管和監督部門批準。評審人員確定后，要對評審人員資格進行認真審查，主要審查其是否與本次采購活動有厲害關系，是否有不良記錄，如有上述問題，應重新進行選取。
評審專家要按照采購文件確定的評審方法和要求進行評審，不得隨意改變評審方法；在評審過程中，不得發表可能影響公平公正的傾向性意見，不得歧視、排斥供應商；評審人員要按照規定獨立評審，不得相互串通為某個供應商中標提供便利；不得私自或者單獨接觸參與采購活動的供應商；不得透露對供應商提交文件的評審和比較、成交候選人的推薦及其他評審情況。對于評委的自由裁量權要適當給予，嚴格按照評標程序組織評審，杜絕“人情標、賄賂標、關系標”的出現，另外要監督評審人員與供應商的關系，實施評審專家回避制度。
（四）加強物資采購合同監管
1.要監督合同條款的擬定，物資采購合同由采購機構和供應商依據采購文件要求和投標文件內容協商訂立的，必須符合《合同法》和《軍隊物資采購管理規定》等相關法律規定，在合同具體條款擬定過程中要重點注意對“是否遵守采購文件要求、是否存在損害供需雙方或單方的權益、是否提供完善的售后服務”等方面進行審查，確保采購合同的公正性、合法性和規范性。
2.抓好合同執行的監管，合同的全面履行是保證采購項目順利實施的關鍵，履約成功與否的標志是供應商能否根據采購文件要求及時準確地為需求單位提供合格的貨物和良好的服務，采購機構能否及時辦理結算等。要加強對采購項目的實施進度、產品質量、售后服務等環節進行全面的監管，確保供應商提供合格的產品或優質的服務。
3.抓好合同項目驗收，貨物驗收是采購活動過程中的一個重要環節。對普通商品，要按照商品檢驗規定的程序進行驗收，并填寫相關驗收記錄。對技術比較復雜的產品，要聘請專業技術人員進行專項驗收，并將驗收方法、參與人員、驗收費用在合同條款中進行明確規定。
二、加強物資采購全方位監督
加強物資采購全方位的監督就是要求涉及物資采購的所有部門、供應商和社會公眾等都應積極參與到采購監管活動中，共同維護采購活動的公平公正，促進采購活動的正常開展。
（一）加強審計和紀檢監督
《軍隊物資采購監督管理規定》中明確了審計、紀檢部門是物資采購監督部門。在軍隊物資采購活動中采購監管部門到現場進行指導、嚴格把關，積極發揮其監督作用和專業特長，加強監督檢查，確保每一個程序都按照法定程序組織，確保采購活動合法公平公正的進行。紀檢部門應當組織財務、審計、軍需物資油料等部門，每年對采購活動定期檢查一次。重點檢查規章制度是否健全，采購計劃是否嚴格執行，采購操作是否規范，采購合同是否完備，采購規模效益是否明顯，業務素質是否良好，資金結算是否符合規定，資料整理是否規范等內容。
（二）加強社會群眾監督
1.在采購活動不涉及保密的情況下，應邀請宣傳部門人員參加，采取攝影、文字報道的方式加大采購活動宣傳力度，將采購活動信息向部隊，接受廣大官兵監督，使采購活動置于公眾輿論監督之中。通過開設舉報和投訴電話、聘請群眾監督員、定期采購信息等形式加強社會監督。
關鍵詞：采購機構；規范化；建設；管理
武警部隊物資采購機構規范化建設，是武警部隊后勤正規化建設的重要組成部分，是武警部隊物資采購機構改革深入發展的必然要求。近年來，武警部隊物資采購改革不斷深化，采購的規范化管理不斷加強，采購機構的規范化建設越來越受到各級黨委、首長的關注。但是隨著采購規模逐年擴大，采購過程中因采購機構原因引發的諸如質疑投訴多、采購效率不高等問題，不僅影響了采購機構職能的發揮，也不利于物資采購改革的進一步深化。因此，正確認識采購機構規范化建設與管理的重大意義，準確把握采購機構規范化建設與管理中存在的問題，對于推進武警部隊物資采購改革，進一步提高武警部隊后勤保障能力有著重大的影響。
一、武警部隊物資采購機構規范化建設與管理中存在的問題
武警部隊物資采購改革起步晚、起點低，涉及職能機構較多，各單位實際情況與改革環境差異較大。隨著改革的不斷深入和武警部隊采購規模的逐年擴大， 采購過程中因采購機構自身的一些不規范行為而引發的一些深層次的矛盾和問題也逐步顯露出來，在很大程度上制約了改革的健康穩步發展。
（一）基礎設施建設薄弱
目前，武警部隊頒發的有關文件和相關配套規章，明確要求武警部隊物資采購機構應當建立規范的辦公場所、配備齊全的辦公設施。由于采購機構的編制體制尚未落實，絕大多數單位采購機構的基礎設施建設比較滯后，相應的配套設施缺少。如，有些單位沒有檔案室、沒有談判室，或者沒有指定的開標場所；有些單位的辦公自動化設備不齊全；有些單位則沒有采購業務專用車輛等。采購機構基礎設施的不完善在一定程度上影響采購業務的正常開展。
（二）采購機構操作運行不規范
武警部隊物資采購改革尚處于起步階段，目前，一方面由于專業采購人員匱乏，采購活動的組織還不夠規范。另一方面，部分單位執行采購程序不嚴格，執行預算不夠準確。少數單位在物資采購中不按規定的采購方式組織采購活動，把物資集中采購簡單地看成為派人上街買東西。有的采購機構，懾于機關某種權力，不按規定程序、方式、要求組織規范的采購。
（三）監督制約不到位
在采購管理上，各級領導和有關部門按照法規賦予的職責，不斷加強了檢查與監督工作，有力地促進了采購工作的規范進行。但從目前情況看，仍然存在著對采購機構的操作運行和采購流程監督不力，出現越位錯位、管理不到位、檢查不深入、監督不及時以及社會監督不夠有效的問題。有的單位該集中采購的物資沒有實行集中采購，或化整為零規避集中采購，作為物資采購管理部門，由于缺乏政策支撐，對違規行為缺乏制約手段。有的采購機構既是采購的組織者，又是決策者的雙重身份導致了采購運作不規范。
（四）采購隊伍整體素質不夠高
目前，武警部隊除總部物資采購站以外，總隊級單位物資采購機構尚無正式編制，導致采購業務人員嚴重流失。此外，在成立采購機構時受人員編制等因素的制約，采購人員大部分臨時抽調，每年都有近三分之一人員輪換，高素質采購人員保留困難，加上很多采購人員對采購法規的方法、程序不了解不熟悉，對相關的談判知識知之甚少，導致本來可以通過選擇性招標、談判采購、單一來源采購等方式采購的物資，采用了公開招標或詢價的方式進行采購，最終使采購價格偏高，影響了采購效益和采購質量。因此，采購隊伍整體知識水平亟待提高。
二、加強武警部隊物資采購機構規范化建設與管理的措施
為規范物資采購行為，加強物資采購機構全面建設，應按照《武警部隊物資采購管理規定》明確的標準，以提高遂行多樣化采購保障能力為目標，加強武警部隊物資采購機構的規范化建設與管理。
（一）加強物資采購機構基礎設施建設，為規范化建設與管理提供物質保障
基礎設施是開展物資采購保障的物質基礎，物資采購保障能力的提升離不開基礎設施建設，武警部隊物資采購機構的基礎設施主要包括規范的辦公場所和齊全的辦公設備。
規范辦公場所包括：配備固定的辦公室、專用檔案室、單獨設立的接待室和指定的開標場所。配齊辦公設備包括：一是配備辦公桌椅、文件柜等設備；二是配備辦公所需的電話機、傳真機、打印機、復印機、屏蔽器、照相機、攝像機、碎紙機等設備；三是配備分別連接物資采購內、外網，配置符合規定要求的計算機；四是配備采購業務專用車輛。武警部隊物資采購機構加強基礎設施建設，為其更好地完成采購任務、提高采購效益提供了強大的物質保障。
（二）強化監督檢查，為規范化建設與管理提供廉政保障
搞好監督檢查是保證采購活動規范進行的重要環節和途徑，要依據相關制度規范進行。在監督檢查方面，應制定業務人員廉政守則、采購責任追究制度等監督性制度，從而使采購機構和業務人員在“自律”上有可以遵循的標準。在出現違反制度規定的情況時，嚴格依據相應規定追究相應部門和人員的責任，保證制度的嚴肅性和可落實性。
采購監督應分為采購準備的監督、采購過程的監督、采購結果的監督。采購準備的監督主要檢查是否有采購預算，是否依計劃采購，供應商的選取是否符合要求，采購文件制作是否嚴謹規范；采購過程的監督主要包括供應商的資質是否滿足條件，評審專家的組成是否客觀公正，評標、定標是否科學合理；采購結果的監督主要包括是否變更中標結果，是否嚴格履行采購合同，是否依照標準對采購貨物進行驗收。通過全程的跟蹤監督，保證物資采購充滿“陽光”。
（三）加強采購隊伍建設，為規范化建設與管理提供人才保障
采購隊伍建設是規范化建設的基礎和保障，各級應當加強物資采購人員培訓，提高素質能力，努力培養一支高素質采購隊伍。
一是要更新人才培養觀念。樹立人才先行和跨越式發展的觀念，以強烈的危機意識抓好武警部隊采購人員培養的主動權，以物資需求為牽引，以深化物資采購改革為目的，采取超常措施，努力培養和造就一大批知識系統化、能力多元化、技能職業化、行為規范化的采購專業人才。
二是明確人才培養目標。要從采購工作的長遠發展、部隊職能使命和個人崗位職責出發，突出重點、區分層次，以崗位目標需求為牽引，科學組織，分類培養。打造一支素質過硬、理論厚實、技能嫻熟、業務精通的復合型采購人才隊伍。
三是拓寬人才培養渠道。借助地方資源開展依托培訓，堅持“引進來，走出去”方針，通過與地方政府采購機構聯合培訓開展武警部隊物資采購專業訓練，吸取地方政府采購培訓的成熟經驗，請地方政府采購專家為部隊授課，選派部隊物資采購骨干到地方院校和采購機構學習深造，逐步走開依托國民教育體系培訓武警部隊物資采購專業人才的新路子，進一步拓寬武警部隊物資采購專業訓練渠道。要處理好工學矛盾，有計劃地安排采購人員到部隊院校、專業培訓機構學習進修；加大采購人員的在職培養力度，定期請專家、教授傳授采購理論知識，提高采購人員的業務技能；健全崗位學習制度，通過崗位互換提高采購人員綜合素質。
四是完善人才激勵約束機制。通過組織采購人員參加國家權威機構的培訓、考試獲得不同等級的資格認證；借鑒外軍通行做法，建立采購專業技術職務等級，對不同技術等級人員賦予不同的采購權限；建立科學的評價機制，對不同崗位、不同層次的采購人員建立能夠客觀反映采購人員德才表現和采購業績的科學量化指標體系，對采購人員進行綜合評價，并與崗位調整、晉職晉級、立功受獎等結合起來，鼓勵優秀人才脫穎而出。
（四）加快信息化建設，為規范化建設與管理提供技術保障
一是加強信息化建設的理論研究。要結合采購工作中急需解決的問題進行理論研究與探討，搞好頂層設計和綜合配套，為采購信息化建設提供科學、可行的建議和意見。
二是加強軟硬件建設。硬件建設重點要放在信息網絡建設上，在構建內部局域網的基礎上，加強與地方采購信息網的聯網，實現資源共享。軟件開發應以自行開發為主，重點開發采購數據管理系統和建設采購門戶網站。建立健全專家庫、供應商庫、產品信息庫等。科學設計采購機構主頁，將規章制度、經濟合同、工作計劃、統計報表和站庫文件等按照統一標準整理成電子檔案，實現采購機構基礎資料的數字化。
三是拓展網上采購業務。利用武警物資采購網積極嘗試網上采購，通過實踐不斷改進和完善。
四是加強信息安全保密。網絡的開放性對武警部隊物資采購信息安全保密提出了更高要求，因此，要通過物理隔離技術、防火墻技術、加密技術、數字簽名技術、數字時間戳等先進技術的應用，加強硬件、傳輸線路、運行環境和作業人員等的安全管理，利用電磁屏蔽、系統監控等措施，防止網絡失、泄密問題的發生。
三、結語
武警部隊物資采購機構的規范化建設與管理，是武警部隊物資采購改革的一項重要目標，在深化武警部隊采購制度改革過程中，在擴大規模的同時，要圍繞規范化建設，認清采購機構規范化管理的重大意義，積極探索和發現物資采購工作中存在的問題和不足，采取切實有效的措施和辦法，以人為出發點，建立健全各項規章制度，完善獎懲機制，強化監督檢查，培養過硬的采購隊伍，不斷加強物資采購機構規范化建設與管理，從整體上提高采購效益，確保以物資采購保障效能的提高促進部隊整體戰斗力的提升，為武警部隊安全順利遂行多樣化任務提供強大的物質保障，為圓滿完成中心任務奠定堅實的基礎。
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1，確定餐廳區域功能布局。
根據餐廳的整體建筑布局，對于業務領域進行了詳細的功能與市場定位。在區域分布來看，餐廳必須合理考慮的管理過程，如送餐線路，確保服務過程的合理性;廚房工作過程是整體性，餐具清潔過程有足夠的空間，尤其是多功能宴會廳留有足以場地。
2，餐廳設計合理的組織結構。
要科學合理的設計餐廳組織設計，配備餐廳經理，并綜合考慮所有相關因素，如：酒店規模，檔次，建筑布局，設施設備，市場定位，經營方針和管理目標等。
3，制定物資采購清單。
酒店開放前會有許多事務，餐廳的物資采購就是一項非常耗費精力的工作，沒有一份詳細的物資采購清單，采購部門很難完成這項任務。無論是采購部門或餐廳部門，在制定餐館采購清單的時候，應考慮以下幾個問題：
(1)本餐廳的建筑特色。我采購的物資能夠符合本餐廳的建筑特點。
(2)行業標準和市場定位。
(3)本餐廳的設計標準和目標市場定位。餐廳的總經理，應該注重以現實標準制定物資等級，餐廳膳食應根據酒店的目標市場，考慮目標客源市場提供糧食與需求。
(4)行業發展趨勢。餐廳總經理應密切關注本行業發展趨勢的發展，應配備具有前瞻性思想，不能過于傳統和保守。
(5)其它情形。在制定采購清單的同時，有關部門與人員還應考慮其它有關因素，如：餐廳出席率，餐廳的財務狀況等。購物清單設計必須規范，一般應包括以下幾列：部門，編號，物品名稱，規格大小，單位，數量，票據等。
4，采購協同。
采購協同這項工作，與餐廳開業與開業以后工作影響很大。餐廳總經理應密切關注并在采購過程中適當參與。這不僅可以降低采購經理人的負擔，在很大程度上，以確保采購流程符合要求。領導經常視察采購工作，定期提出寶貴意見與建議，能夠幫助相關工作人員更好地改進改善工作。
5，餐廳工作服裝統一設計與制作。
餐廳工作是一項集體工作。餐廳的工作崗位很多，不同的崗位負責不同工作。餐廳分為零點廳，宴會廳，包房，風味廳等，為創建一個更好的服務氣氛，餐廳工作服裝的設計制作方面應該追尋整體風格相同，細微服裝不同的原則。
6，編寫部門操作手冊《管理實鑒》。
餐廳各部門工作必須有一套合理詳實的工作管理機制，在一般情況下，必須對各部門操作人員進行一定的工作機制考核，確保這類人員基本上懂得所有相關工作機制。
7，人員招聘。
通常情況下，餐廳工作人員的招聘和培訓，要由總經理負責，人力資源部實行。在招聘過程中，人力資源部門要根據餐廳工作的總體要求與實際需要，對候選人進行初步篩選，最終由餐廳的總經理負責選人。
8，人員開業培訓、
關鍵詞：海外項目；生產生活物資；定額編制；計劃申報；物資采購
文獻標識碼：A 中圖分類號：F251 文章編號：1009-2374（2016）11-0179-02
DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.11.088
1概述
本公司處于安哥拉首都羅安達，工程為市政基礎設施建設，安哥拉生產生活物資奇缺，社會治安較差，當地采購困難，采購成本較高；在中國采購從計劃發出到物品到場需經過漫長的時間和程序，海運周期約2個月，清關困難，部分物品關稅較高，增加采購成本。故無論是從當地采購，還是在中國采購，采購均面臨著諸多困難。生產和生活物資需要一定儲備，以免影響項目正常進展。項目在當地采購的物資包括：食材、日用品等生活物資以及砂石料、柴油、瀝青、水泥等生產物；在中國采購的物質包括藥品、勞保用品、辦公用品和部分生活物資。公司進駐安哥拉市場8年來，對中國市場和安哥拉市場調查比較深入，各種物資使用積累了寶貴的經驗數據。鑒于生產生活物資獲得困難，物資非常寶貴，為提高資源利用率，減少管理者申報計劃的難度，減少庫存，保證項目正常穩步推進，提高項目的經濟效益，公司編制了一套行之有效的生產生活定額庫，以指導物資的使用和采購。
2定額編制的策劃
本定額屬于項目級別，要求直接指導采購和施工。由于定額編制生產生活的方方面面，物品名目繁多，工作量很大，我們進行了組織策劃和工作計劃。
2.1組織策劃
編制人員涉及到公司所有在安哥拉的項目，編制人員必須有豐富的采購經驗和施工經驗，分組進行編寫，建立定額編制小組。
2.2人員配置
領導小組組長：公司經理。副組長：公司書記、公司副經理。組員：公司綜合辦公室、工程技術部、財務部、物質部等各職能部門、各項目領導班子、各項目辦公室、技術部、工程部、物資部、財務部、場站人員。
2.3工作計劃
計劃編制時間為60天。階段目標如下：第一階段：準備工作7天。工作組提交工作計劃，公司職能部門提供定額樣表報領導小組審核。第二階段：定額編制基礎工作45天。項目人員進行基礎數據的收集及定額的編制。第三階段：定額匯總集成工作8天。專職副組長領導公司各職能部門對各項目基礎定額進行歸集、整理、成冊，報領導小組審批后下發各項目施行。
3定額編制方法
3.1通用設定
為了統一表格標準，設定了通用的表格樣式。一般情況采用Excel進行制定定額表格，采用數量定額和金額定額雙軌編制和評價，表格設定12項內容，分別為編碼、物資名稱、規格特征描述、單位、數據采集周期、周期采集樣本數量、周期采集樣本數量、樣本消耗數量、消耗定額、單價、匯率牌價、定額消耗金額、備注。3.1.1編碼。為方便定額編制和使用的方便和快捷，規定一種商品只有唯一的編碼，采用8位編碼制，分三級管理。第一級確定物資單位類別，有兩種，分為01生活物資和02生產物資；第二級為分部類別，比如生活物資分為01藥品、02食品、03辦公用品、04勞保用品、05生活品5個方面，生產物資分為01大宗材料、02半成品、03配件、04五金、05電料、06工具、07金屬、08周轉材料、09勞保、10橡塑材料、11燃潤、12木材、13建材、14化工、15其他15個方面；第三級為分項類別，是物資的直接編號，比如：01020009胡椒粉，01表示該物資是生產物資，02表示該物質為食品，0009表示該物資是胡椒粉。3.1.2物資名稱和單位。物資名稱是唯一的，單位也是唯一的，為此我們建立了物資統一名稱和單位庫，規定相同物資只有唯一的名稱，比如采購水有礦泉水、純凈水、安哥拉當地瓶裝水，統一名稱為瓶裝水，單位為瓶。3.1.3規格特征描述。規格特征描述是對物資名稱和單位的補充，使得更完備。瓶裝水規格特征描述為xxmL、xx品牌。3.1.4數據采集周期。數據采集周期是表示數據采集的時間區間或使用壽命區間，比如食品采集周期為1個月，寶馬格雙鋼輪壓路機配件采集周期為每使用1000個小時。3.1.5周期采集樣本數量和樣本消耗數量。周期采集樣本數量和樣本消耗數量是表示在數據采集的時間區間或使用壽命區間內，取的樣本數量和樣本消耗數量，比如食品采集周期為1個月，取172人的消耗量，樣本數量越多，定額越準確。3.1.6消耗定額。消耗定額（周期消耗定額）表示單位樣本在采集周期內的消耗。消耗定額＝樣本消耗數量/周期采集樣本數量3.1.7單價和匯率牌價。海外項目物質采購幣種為人民幣、美元和當地貨幣，而工程承包合同往往是以美元計價，為了統一計價模式和成本核算，規定單價用采購時所用的貨幣且貨幣統一轉換成美元計量，匯率按照每月25日的美元與人民幣或當地貨幣的匯率牌價中間價。3.1.8定額消耗金額。定額消耗金額用于評價定額周期內消耗的成本，是成本控制的重要數據，規定以美元記賬。定額消耗金額＝消耗定額×單價/匯率牌價備注記錄上述內容之外的其他情況。
3.2大宗材料的損耗定額編制方法
大宗原材料如鋼筋、水泥、砂石料、瀝青、球墨鑄鐵給水管等物質和大宗半成品如水泥混凝土、瀝青混凝土、雨污水管、花磚、路緣石等物資由于使用量較大，交叉較多，研究對象設定為1個完整的項目，由技術部門計算工程理論需求量，物資部門、工程部門及場站統計實際消耗量，用消耗量除以理論量計算損耗定額，該定額用于指導后續項目的備料和項目的成本核算。
3.3機械配件損耗定額編制方法
機械設備根據設備種類分別計算保養件和易損件的消耗情況，可根據項目的基礎數據詳盡情況確定是以整個項目的所有設備為定額研究對象還是以部分數據完整的設備為研究對象。為保證樣本的統一性和多樣性，每類設備盡量安排在同一時期、設備使用年限相對統一的情況下編制配件消耗定額。機械設備配件損耗根據設備類別進行單項單機核算，按照每臺設備的行駛里程數或工作小時或工作量進行計算損耗定額。
3.4小型材料的損耗定額編制方法
配件、五金、電料等12種材料涉及材料種類較多、工作量較大。此項材料損耗定額的計算原則：特定工程部位使用的材料根據工程量計算，用消耗定額＝實際消耗量/理論量；定額只能以固定時間或壽命表示，以固定時間或壽命單位消耗量作為定額量；無固定使用部位，也無固定時間或壽命的材料則以合同額為標準計算損耗定額。
3.5生活物資的定額編制方法
生活物資要包括食品、藥品、辦公用品、生活用品、商店等五類分別進行統計，基礎數據周期樣本數量至少要在一年以上，按項目統計后，取足量的樣本數量，加權匯總。定額子目要精確到單件物品的消耗量，例如食品中的土豆，要計算出每個中國工人每月的消耗量和每個安籍工人每月的消耗量。分別用定額消耗量和定額消耗金額評價項目的運行情況。
4定額的應用
4.1物資使用和出庫的依據
在建立定額庫的過程中，會形成定額庫的附屬產品——生產生活物資臺賬，將公司各項目的生產生活物資建立一套臺賬，并每隔1周更新一次。在項目缺少生產生活物資時，在生產生活物資統一名稱庫中查出物資名稱或編號或其他信息，利用Excel的篩選功能，利用篩選出需要物資，使得整個公司的資源在所有項目中有效使用。
4.2編制和審核計劃的依據
編制物資計劃前，首先，編制人首先要核查公司的物資總臺賬，若臺賬中沒有該物資，在公司沒有該物資的情況或該物資需要補計劃的情況下，才能做該物資的采購計劃；其次，根據定額消耗量，管理者可以確定物資的采購數量；最后，根據定額給出的參考單價，可計算采購成本。
4.3成本控制和項目考核的依據
根據定額的消耗量和消耗金額，按月度對項目進行評價，促使項目部采取措施，減少定額消耗和資金消耗，可以以此來對項目進行考核。
4.4投標報價的依據
根據定額的消耗量和消耗金額，可準確計算出生產物資和生活物資在項目的使用情況，作為公司對外投標報價的基礎，提高公司的市場競爭力。
5結語
本文根據海外項目特點，給出了公司在海外建立企業或項目定額的編制方法和思路，并提供了生產生活物資定額的使用方法，使項目管理者在生產、生活物資計劃申報、采購過程中給予指導和參照，避免了由于經驗不足、審核不細、庫存不明、名稱不統一等原因使得申報采購數量超出實際使用數量，造成庫存占用資金大，庫存物資無法使用，庫存物資超期失效浪費等情況，極大地提高了工作效率和公司效益。
參考文獻
[1]北京市建設委員會．北京市建設工程預算定額[M]．北京：北京市建設委員會，2001．
關鍵詞 大型工程項目 石油化工行業 框架采購
一、前言
當前社會經濟飛速發展離不開工程項目資金大量流通與運作。同時各企業在工程項目進行中，控制工程成本提高項目利潤是石油化工企業發展核心方向。因此為有效控制工程成本，控制材料采購流程與采購工作必不可少。框架采購可以有效降低采購成本和簡化采購流程，保障材料供應鏈穩定，同時大大縮短了采購周期成本，提高工程項目的采購工作效率。框架采購作為大項工程項目建設的重要工作環節，對于工程總成本造價控制具有重要意義，推動框架采購工作能有效提升企業經濟利潤占比。
二、框架采購工作運作特點
框架采購是指在部分特殊采購時期，由一些企事業單位對于部分物資供需的要求，采購流程標準化，同時市場物資供應充足穩定，并且物資采購重復化標準化才可以進行的采購方式。其在采購流程中，都是在特定時期，需求較為明確的生產生活物資。主要包括各項生產用料用具，以及生產用品規格以及技術要領等工作要求。通過采購部門對采購需求進行數據分析，合理制定出采購流程以及采購工作執行方向。
大部分時候，框架采購工作都非常容易發揮其工作優勢，幫助企業能夠準確采購到需求物資。同時，其能夠降低采購成本投入，有效提高采購工作效率。框架采購在采購流程當中，可以有效規避采購風險以及降低采購成本。相比較傳統的重復采購工作，不但可以節約采購時間，還能夠降低采購人力成本上的投入。從而實現經濟利潤最大化。[1]
三、發展大型工程建設項目框架采購工作的積極意義
對工業材料需求量大的石油化工行業而言，項目施工過程中對于工程材料以及項目成本的控制，不僅僅可以使工程能按期完工，同時還可以有效降低采購成本，提高項目的利潤。
相比較其他制造行業，石油化工行業材料的供需關系當中，需要及時滿足工藝需求，平衡材料供需關系穩定。對施工單位來講，不同的工程建設需要用到的材料材質大致相同，很容易實現工程材質質量以及需求數據分析工作。同時，就項目維護、維修以及建設運行過程各種材料的供需方面，既需要保障供應鏈穩定，同時還要保障材料質量穩定。[2]因此在大型工程建設項目材料采購中，實行框架采購，可以有效平衡材料供需穩定關系，保障物資供應安全、穩定以及經濟適用。
四、框架采購在大型工程項目中的實際工作流程
框架采購作為大型工程項目建設中的重要工作手段，發揮其高效工作作用，可以更好地為石油化工企業做出更多貢獻。
（一）嚴格規定框架采購組織結構
采購任務應由采購部門進行牽頭工作，組建一支工程監管、材料需求、資本控制管理層以及相應管理制度團隊，共同執行采購工作的組織團隊。合理分配各部門工作職責，確立工作需求，加強各部門聯系，實現采購工作能夠準確、保質完成。
（二）確立工程在框架采購中的物資需求范圍
通常情況下，框架采購只適用于采購物資數目較大，采購規格十分準確的采購工作。要想有效確保石油化工行業采購工作，必須確保市場供需關系較為穩定，同時物資較為充裕。從而實現框架采供在工作進展中能夠保障采購工作順利進行，確保采購質量以及價格平穩。
（三）準確圓滿地完成物資采購計劃
工程項目準備實施前，制定好相應采購工作計劃，對工程總造價進行合理判斷，從而做好工程用料分析。由采購部門以及造價部門溝通商討，制定科學的采購計劃，對日常工作采購需求進行有力分析，保障工程進度以及工程質量。
（四）實時對市場供需現狀進行信息收集并加以分析
大型工程項目在建設中，由于工期較長，所以對于市場材料供需一定要進行實時監控，確保市場價格平穩，力求工程造價穩定。物資采購部門以及市場部和造價部門要對市場行情，以及用料規律進行合理分析，從而掌握各項物資消耗與需求比例。同時，組織工作人員對市場行情狀態進行分析調控，確保市場材料價格穩定。
（五）集中化采購內容，據采購任務制定采購方針措施
工程項目中材料需求量較大，材料種類需求較多，傳統采購方式較為繁瑣難以有效保障采購工作。制定框架采購工作內容，優化采購流程，通過對采購內容集中化分析，制定科學采購思路，從而制定有效的采購方針。能夠有效規避采購流程煩瑣，降低采購工作壓力。
（六）簽署相應采購合同，確保采購質量穩定
采購工程是大型工程項目建設重要環節之一。[3]因此加強其法律制度保障，簽署相應采購合同能夠有效保障市場供貨比例，以及增強供應商建筑材料安全以及穩定。因此不論是采購合同還是續約合同，全都必須能夠準確合理表達出項目對材料需求。
（七）整合采購內容，統一完成采購任務
大型工程項目建設工程建設部門多，工程量也較大。整合所有部門采購內容，統一完成行業采購任務，統一采購商既可以降低采購風險，同時還能夠提高采購效率。可以有效完成大型建筑項目工作任務。
五、框架采購在大型工程項目建設重要承擔的風險
框架采購在大型工程項目中就像是一把雙刃劍。一方面，它可以幫助石油化工企I整合采購數量較大、采購批次較多、同時采購周期時間長且多名供應商等問題。同時，它在實行過程中還存在諸多工作風險需要注意。
（一）采購框架市場行情不夠穩定
大型工程項目對于材料需求大，需求內容廣。[4]不過在市場經濟宏觀調控下以及社會科學技術的發展進步，使得市場價格變化較快，價格不夠平穩。對于部分項目資本運作可能會產生極大困擾，不利于施工周期較長的工程建設工作，難以使企業成本與利潤做到平衡且穩定。
（二）采購商家風險問題
由于大型工程項目在采購過程中，部分材料采購規模很大，為穩定供應鏈采購部門必須建立數家長期供應伙伴。不過由于市場存在一定經濟風險以及企業內部運營問題。使得部分供應廠商在材料供應中可能會出現產品供應鏈的突然斷缺。因此要嚴格規避企業實力較差的供應商，通過廣泛調研找出最適合長期發展的合作伙伴。
六、結語
框架采購工作側重于降低采購總成本，提升采購工作效率。同時框架采購能有效規避采購風險，使得近些年人們對于框架采購領域愈發重視。作為全新的采購機制，社會以及工程項目組織者對于其認知還過于片面，加強其工作流程總結，使框架采購更為合理、科學以及豐富不僅需要采購人員加深對其不斷探索和總結，還要增強社會對于框架采購工作的認知。從而使得框架采購幫助企事業單位能夠在大型工程項目建設中，規避材料問題，降低工業建設成本，極大地提高大型工程項目建設利潤。
（作者單位為神華寧夏煤業集團煤制油工程建設指揮部）
參考文獻
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在信息化迅速發展的今天，經濟活動記錄的處理技術已經向電子化、集成化、廣域化、數字化和無紙化的方向發展，這就給審計工作提供了新的發展機遇，也帶來新的挑戰。
信息時代的
審計新變化
審計對象的擴展給審計提出了新課題。
計算機信息系統環境下的審計對象，除手工環境下的審計對象以外，出現了新的信息載體，如磁帶、磁盤等。審計人員不僅要對會計電算化信息系統本身進行審計，還要對會計信息系統的開發與設計、會計軟件的程序、會計信息系統的控制等進行審計，這些都是審計人員面臨的新課題。
繞過電算化系統的審計很難有效地發揮審計職能。
隨著會計電算化水平的提高，審計人員如果不懂得計算機，不了解電算系統，只依賴被審單位提供的打印賬頁進行審計，就可能得不到被審單位的尊重，同時也會降低審計工作的效率。
審計內容的復雜化增加了審計工作的難度。
手工系統中，審計的內容主要是對企業財務狀況和經營成果等經濟活動的審查。在會計電算化信息系統的情況下，加密的會計軟件把以往肉眼可見的線索掩蓋了起來，使得審計內容變得復雜化，增加了審計工作的難度。
計算機環境下的舞弊更具隱蔽性，給審計帶來了新的風險。
計算機的應用，使會計作弊由手工操作變成了機器操作，計算機作弊不留痕跡，更具有隱蔽性。美國斯坦福研究所的調查表明，該國計算機舞弊犯罪的損失平均每起為45萬美元，最高的一次曾達到50億美元，全世界每年通過計算機被盜走的資金高達數百億美元。這無疑給審計增加了查處的難度和風險。
傳統審計的信息反饋能力弱，與信息化的時代要求不適應。
隨著現代科學技術的進步，紙質賬本將被電子數據所代替，傳統的手工審計將遭遇無情的沖擊。面對這樣的形勢，審計工作者必須盡快掌握先進的審計技術，以較少的人力和時間消耗完成更多的審計任務。要做到這一點，開展計算機審計必不可少。
油氣田企業審計初探
計算機輔助審計在油氣田企業中的應用是現代企業管理進步的表現。筆者結合實際工作經驗，對油氣田企業計算機內部審計工作提出幾點建議，這對其他行業也有適用性。
利用計算機網絡進行審計系統管理控制。
針對油氣田企業地域分散、總部與所屬單位之間管理和溝通不便的特點，審計部門可充分發揮計算機及網絡作用進行審計系統內部管理控制。管理者可通過總公司編制審計管理軟件，地區分公司及其所屬二級單位根據軟件利用局域網建立審計系統網頁，在網上年度工作計劃、安排審計任務、記錄審計工作完成情況，以便進行經驗交流，并利于搞好信息維護。
研發審計應用軟件，實現審計全面控制。
油氣田企業審計部門在合同和物資采購審計、基建工程審計等方面均可研發審計應用軟件，利用計算機輔助審計實現全面控制。
1. 開發合同管理及物資采購審計應用軟件，利用計算機進行輔助審計。
由于油氣田企業所需物資種類的多樣性和市場的復雜性，研制合同管理及物資采購審計軟件就顯得非常必要。這套應用軟件的主要內容應包括: “合同文本錄入”、“簽約前審計”、“驗收”、“結算前審計”四個環節，以實現對擬簽訂合同的標的物與計劃的嚴格吻合，并對提供勞務方或供貨廠家的資質以及價格的合理性、履約的真實性進行審計。同時，要求系統能夠自動生成各種審計工作臺賬和成果匯總表，自動生成審計認定的各類勞務、物資價格信息。
2. 開發基建工程審計應用軟件，利用計算機進行輔助審計。
審計人員將現場勘察的工程量、審查無誤的竣工圖、材料用量及價格、取費標準等相關數據輸入計算機，通過審計軟件計算出較合理的工程造價; 同時，系統軟件自動生成審計工作臺賬、統計報表及備查簿，以防止舞弊行為的發生。
3. 充分利用計算機網絡信息對網絡采購開展審計。
油氣田企業每年都要發生大量的網絡采購行為，因此開展審計監督、降低采購成本，已成為內部審計的重要任務。而在完成這一任務過程中，審計人員對價格信息的采集、分析和確認至關重要，他們借助的重要手段之一就是利用包容大量信息的互聯網絡。例如工程成本審計，通過網絡取得有關建筑材料、設備、機電儀表等價格信息，計算出較合理的工程造價。在對其他合同和物資采購進行審計時，審計人員可利用網絡獲得擬購買的勞務或產品的性能、價格、廠家的資質等經濟信息，結合其他審計方法，即可對采購行為經濟與否做出恰當的評價。
加強研究，進一步開展會計電算化系統審計。
1. 對會計電算化系統進行符合性和實質性測試。審計人員從企業計算機會計系統數據庫中抽樣，將樣本輸入到系統測試輔助審計軟件中進行處理，并將處理結果與會計系統產生的結果進行對比分析，以評價會計系統的可靠性、安全性和財務內部控制存在的風險。
2. 對會計資料進行計算、對比及分析。在油氣田企業開展管理和效益審計時，審計人員僅憑對會計資料的審查，很難發現生產經營過程中存在深層次問題，無法準確評價與所審計的經濟活動相關的內部控制的有效性。要達到審計目的，就必須將與企業經營活動相關的信息緊密結合，進行統計、比較、分析，找出存在經營風險的關鍵部位。要完成這些工作，依靠手工操作，其工作量是難以想象的，而且不能保證較高的質量，但計算機的應用可以有效解決這一難題。
計算機審計的
助推器
在電算化系統的設計和開發階段，審計人員應對系統進行事前和事中審計。
系統的處理是否合規合法、是否安全可靠，都與計算機系統的處理和控制功能有關，這是在傳統的手工審計中所沒有的。在會計電算化條件下，審計人員要花費較多的時間和精力來了解計算機系統的功能，以證實其處理的合法性、正確性、完整性和安全性。因此，在電算化系統的設計和開發階段，審計人員應對系統進行事前和事中審計。審計部門應參與會計電算化軟件的鑒定，對會計電算化軟件也應采用預置或嵌入審計程序的技術以滿足審計發展的需要。
直接從數據庫中獲取被審計單位的數據，并對所取得的數據進行分析和整理，是計算機審計工作的重要環節。
[關鍵詞]電力企業；集約化；物流管理；對策
中圖分類號：TU758.7 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）06-0088-01
引言：我主要就我國現階段電力物資集約管理模式進行了相關分析，并且分析了電力物資集約化物流管理的目前發展狀況，當然我還針對電力部門物資物流管理的相關發展，提出了一些優化電力物資集約化物流管理對策。希望我的建議對我國物流管理的發展產生重要的意義。
1、我國物流管理發展歷程
電力物資物流管理模式的相關調整經歷了以下幾個階段：電力物資管理模式、業主委托電力公司管理模式和物流中心管理模式等，當今集約化物流管理模式的正在有新一輪的流行，物流中心管理模式是一種全新的現代物流管理模式，未來中國電力企業物流發展也正朝著這一方向發展。物流中心屬于物流服務范疇，如今形成了集約化的物資管理模式，物流中心正在由項目現場管理服務職能逐步轉變為物流供應服務職能也是為了順應這一趨勢的發展。
2、業主項目部電力物流內容
電力物資集約化物流管理包含物資供應鏈一體化的相關采購管理，總體來說物資計劃管理、物資需求管理、倉庫管理、等管理過程都包含在內。與電力企業的其他管理不同，業主項目部層面的相關管理包括物資需求管理、供貨計劃管理、物資合同的執行、合同結算管理等多方面的內涵。
3、對現階段電力物流管理模式的解析
我們相關單位在一定的資金和技術條件條件下，組織、協調、控制、監督和改進項目所需物資是實現創新管理的有效手段，這也是我們必須做到的。安全、質量、等方面的協調配合對我們的工作是非常有利的，實現項目的各項目標也要有序地進行。集約化的物流管理模式以集中為基礎，以降低合同雙方的相關成本為主要的思路，實現最終互利共贏的目標。
3.1 需求管理
計劃需求量是準確地制定物資需求計劃以及實施采購、進行進度控制和降低成本的舉措，是集約化物資采購進行順利的前提。年度計劃、季度計劃和月度計劃是需求計劃的幾種方式。我們制定的需求計劃應綜合考慮相關項目的獨特特點，進行初步確定采購物資的范圍、質量，還要制定采購策略，進行采購后，還要制定采購進度計劃，項目計劃編制要符合擬采購物資進度以及采購進度計劃。
3.2 采購管理
現在的采購物資的模式下各建設單位還未能實現節余物資的集中管控控制，要做到相關方面的控制，這需由各項目單位在報出他們的需求計劃前做好平衡利庫的相關工作，做好準備工作后，要有序地進行平衡利庫的進程。
3.3 供應鏈管理
以我國的物資管理信息系統的配置作為參考，該系統起著物資需求和采購部門間溝通橋梁的作用，從供應鏈的方面來說，供應鏈的建立需要采購部門與物資管理人員人間的配合，我們的系統應實現供應鏈上實現信息共享和采購過程監控要求，根據權限按照客戶要求，我們的系統應自動轉換為物資信息查詢的系統，盡量滿足客戶各種有效需求，要盡量實現信息的對稱性和共享性。
3.4 供應商管理
合格供應商管理、支付管理、供應商相關評價是對供應商管理的三種分類。根據現行的相關管理制度，至關重要的是做好貨物交付管理、供應商評價這兩個方面，這兩個方面也是基層物流管理的重要一環，對合格供商的管理也是非常必要的，必須加強對他們的相關方面的監督。
3.5 合同管理
合同通常由技術合同和商務合同兩部分組成，我國現行管理制度規定，將兩者合二為一是對技術合同與商務合同的有效升華，這兩者就會被統一稱為為采購合同，當然采購合同也是是物資集約化的關鍵內容。階段現場物資管理的工作主要包括按照規范合同的相關流程，認真起草我們用到的合同，再根據合同簽訂的流程，開展合同的簽訂或者流轉，實時跟蹤采購合同的執行狀況，實時跟蹤合同的相關問題的變更，按照合同的解決問題的相關機制，處理好合同各方面的爭議問題。
3.6 物流倉庫管理
物流管理是物資在發運貨物環節才進行的管理。包括貨物發運前的管理、發運中的監控以及過程變更的管理等。根據合同相關條款的闡述，過程管理的工作由物資管理人員負責總結完工，這項工作包括組織編制物資的供應計劃，督促供應商編制貨物發運方案計劃，檢查發運過程中的貨物狀態，建立物資供應的應急機制和管理機構，要及時準確地將在物資信息系統中錄入準確的物流信息，及時對工作計劃進行配合調整，落實好各項工作，已經完成的工作必須進行仔細地檢查，避免發生疏漏。另外，無法及時運抵交貨地點的一些物流物資，必須加強協調處理，做好倉儲工作，對于倉儲環境要求以及時間必須做好詳細地計劃，同是還要組織物資的相關負責人定期檢查倉儲物資倉庫，對于倉儲管理發生的各類突發事件必須及時進行解決，避免物資受到影響。
3.7 績效管理
績效管理是對物流倉庫管理人員以及其他工作人員管理進行的考核管理，主要目的是督促他們做好相關的工作，我們進行采購的管理過程是為了確保賣方的績效達到我們的相關采購要求，而且買方也必須按合同的相關條款進行履約。采購績效評依據合同在規定的成本和進度時間內完成分配的相關任務。包括買方開展的檢查、對賣方所提交的相關文件的審驗，進行質量檢查或抽查是在買房實施工作期間進行的。在我國現階段的績效審查過程里，我們通常從業主的采購角度來評價業主采購的管理水平。采購質量目標管理、成本目標管理、進度目標管理以及倉儲管理是業主采購管理的幾方面的內容。我國有國際通用的采購績效評估準則，業主對供應商的評估是我們提到的采購的績效評估，針對各個層面的供應商，我們的評價指標有所不同，原因是對不同層次的供應商業主的績效要求不盡相同，容易導致一個好的供應商，即使按合同約定履行相關項目的采購合同，但有些業主還是非常不滿意，這與采購業主對不同供應商的期望值是不同的大有聯系。公司的供應商評價目前主要針對的是前面一種的績效評估方式。
4、對未來電力物資集約化物流管理的展望
當今隨著電力物資集約化采購措施的進行，全新的課題擺在物流管理的面前，做好供應鏈管理以及其他物流管理每個階段的相關工作是非常必要的，我今天為電力物資集約化管理作出的貢獻是非常微小的，還需要其他研究人員的進一步努力，我國完善的物流集約化管理模式才有可能正式誕生。當然我的研究也可能為今后的物資管理提供一些幫助。
結語
物資集約化管理是國家電網集約化發展的必然要求，也是國家電網實現大的發展的需要。轉變物流管理模式是實現現代物流迅猛發展的必要準備，管理辦法和規章制度的創新是現代物流集約化發展的制度準備，國家也應該加強對電網工程建設的大力投入，這是非常必要的。我們要不斷強化集約型的管理，大大提升集約化管理水準，為建設更加強大的國家智能電網作出應該做的努力，更好更快地推動公司的發展。通過這篇論文的敘述，當今社會中物資集約化管理相當重要，出色的集約化管理能力不但能夠實現企業的集中式管理，還能夠有效提高企業的運作能力。當今的電力企業要想在激烈的競爭環境中獲得更大的發展空間，自身的管理方式一定要改進，從粗放管理方式轉變為集約化管理方式是企業創新發展的必要階段。
參考文獻
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今年以來，中心在黨委、行政和戰線領導下，緊緊圍繞“三百萬、管理年、增效益、促發展”主題，強化內部管理，完善各項制度，加大考核力度，提高服務質量，實現了節支降耗，確保了安全生產供應。現在對今年工作做以總結，并匯報明年的工作打算：
一、年所做的工作：
（一）、圍繞降低噸煤成本做工作，嚴格控制材料消耗
（）：出臺了材料費管理與考核辦法。文件對公司下達的秏定額物資指標進行了明文規定。即：實行定量與定額雙向控制：有定量沒有材料費指標不能領，有材料費指標超定額不能領。
（）：加大考核力度，把定額指標分解到各戰線乃至區隊，并與戰線材料費指標掛勾，節獎超罰。
（）：對部分定額物資中的小型設備及工具，實行租賃，按使用時間，使用周期和易損程度，折算收取材料費。避免了重復投入，提高了使用率。
（）：嚴格執行交舊領新，避免材料流失，并對部分物資，制定使用周期，不到期領用，按比例進行罰款。
（二）、計劃工作先行，促進材料消耗規范合理。
⒈對各用料單位報來的下月度材料消耗計劃進行認真匯總、審核、對庫，避免重報、漏報、錯報。使物資計劃的準確率、涵蓋率、兌現率達以上，計劃的領用率達到，臨時計劃控制在以下。及時上報臨時計劃，合理安排到貨時間，并根據安全生產緩急，催促駐礦及時進貨，掌握進貨渠道。版權所有
⒉強化服務理念，密切配合駐礦站和相關業務科室，及時掌握各單位領料情況，以生產一線滿意為準繩，及時解決材料供應過程中存在的問題，切實提高了服務質量。
⒊我們按照集團公司的要求，會同各戰線、各部門，根據明年預計原煤產量、開拓進尺、材料消耗、安全生產等需要，統籌考慮，合理安排，認真編制出××年度物資需求和材料消耗計劃，并及時上報了駐礦供應站。
（三）、把好批料關，加強材料使用的跟蹤管理，杜絕材料消耗漏洞。
⒈嚴格、認真地審核物資的使用范圍，控制非生產用料。對各單位領用物資從計劃、審批、發放、使用、庫存進行全方位、全過程的跟蹤管理；現場落實使用去向，建立健全各類物資管理臺帳；每旬對各戰線、各隊材料消耗情況進行認真分析一次，找出材料管理中存在的深層次問題，反饋給各級領導，及時為領導決策提供可靠準確的依據。
⒉嚴格對各單位小倉庫和留礦物資進行逐項盤點。堅持有舊品不批新品，控制新品投入。
⒊對各單位領用材料實行配送管理，實現批料、發料、用料三方協同作業，互相監督，杜絕跑、冒、滴、漏。
（四）、加強監督管理，做好物資質檢驗收工作。
⒈質檢人員明確責任，強化市場意識，深入市場，走訪廠家、用戶，全面調查了解相關物資的價格、規格、質量等相關信息，對發現問題的物資，無論牽涉到哪個部門，哪個人，采取堅定的措施，該換的換，該退的退。一切為保障的安全生產服務，一切以維護我礦的整體利益為標準。
⒉搞好市場調查，從十一月份起，建立了信息反饋單制度，對物資價格、質量、數量及時反饋公司有關專業科室、礦領導和有關部門，有效控制物資采購價格和質量，從源頭上控制材料成本。
（五）、加強現場物資管理。
物資管理人員深入各施工現場，對物資的使用和去向進行監督檢查核實，杜絕發生物資積壓、流失和浪費現象；特別對單項工程用料管理實行專人負責，跟蹤管理，加強現場落實，合理使用，避免物資流失和挪用。
加強了對大型材料的管理，主要是核實使用數量和使用周期，同時搞好現場合理調劑使用，避免積壓，增加周轉。
（六）、想盡一切辦法，加強了回收復用和修舊利廢的管理。
⒈出臺了物資修舊利廢和復用辦法從制度上規范和加強了舊品的回收，修舊和復用工作。對井上、下回收的各種廢舊物資和小型設備，配件分品種、類別，進行加工，修理，改制，達到舊品復用，降低了生產成本。
⒉抓好支護材料的修理，特別是錨桿、錨桿梁的修理和十三小件、小型電器的修理，如煤電鉆、潛水泵、紅燈、電鈴等。
⒊抓好坑木廠加工改鋸工作，合理套材，利用邊角廢料改制柱鞋、契子、小板、長短大板。
⒋加大對大型材料的回收力度，對各施工現場物資實行編號、建檔管理，監督并考核相關單位按期回收入庫，修理復用。充分利用四廠（機修廠、更生廠、機械化工廠、開拓工廠）的修理能力，減少新品投入，降低材料成本。
通過以上措施，××年努力實現回收價值萬，復用價值萬，實現修舊利廢萬元。
二、年物資管理總體安排和工作計劃：
年我們將以完善機制為主題，降低成本為重點，以“務實、創新、高效”為宗旨，全面推行目標管理，強化執行力；在完成礦和戰線下達任務的同時，自我加壓，完善機制，力爭實現計劃管理、材料消耗、回收復用、修舊利廢等項工作有新的突破。
我們的基本工作思路是：深化企業改革、提高員工素質、轉換經營機制，解放思想、更新觀念、強化管理、規范運作，以礦下達的材料費指標為導向，為全面提升物資管理水平、滿足礦生產發展的需要。
（一）、結合××年具體情況制定以下工作目標。
⒈加強物資采購、催交、催領的計劃管理，根據各單位現場生產生產、用料進度，超前規劃，與駐礦站、使用單位密切配合，充分發揮我礦物資管理的優勢，加大用料催交力度，確保安全生產重要物資、設備供應。
⒉以滿足生產一線需要為中心，全面加強服務意識。年度我們將繼續推行“優質服務承諾制”，為生產一線著想，盡力降低各類管理供應環節的漏洞，完善物資供應體系。
⒊加強指標考核與監督檢查，切實落實兌現材料費獎罰，努力降低材料費消耗。
⒋加強員工教育，建立學習團隊，加強業務素質培訓，培養一支業務能力強的高素質的物資供應隊伍。
（二）、年工作重點及具體舉措
⒈加強計劃采購，提高管理水平。
針對現在項目多、各單位上報計劃不夠及時、以至材料需求臨時計劃偏高的狀況，為了確保各單位物資供應，年我們將重點把計劃管理放在首位，在根據各單位上報的用料計劃基礎上，編制月度的物資需求計劃，并依據各單位的月度用料計劃編制當月的物資計劃，特殊材料、加工周期較長的材料要提前以書面形式提給駐礦站督促其提前備料，確保特殊材料不影響礦生產進度。
完善物資供應流程，靈活運用市場信息，庫存信息，合理利用倉庫，降低物資價格成本，控制庫存儲備，降低儲備獎金占用；減少現場的物資管理環節，根據倉儲時間、存貨數量，提高供應效率，加快租賃物資周轉率，達到降低物流成本的目的。對各單位用料過程實行動態管理，降低臨時計劃，提高準確率及供貨及時性。
⒉加大管理力度，提供物資信息服務。
由于近來我礦材料消耗上升幅度較大，我們除按照計劃及時供應外，還選派人員深入生產一線，了解生產一線單位計劃編制、材料消耗等全過程的第一手資料，超前制定材料供應方案；根據留礦物資和各單位庫存情況，每月編制物質信息，并及時反饋至各單位，并做到任務明確，責任到人，提高材料信息的準確性，為各單位提供可靠的物資信息服務。
成立信息反饋單制度，建立中心每月物資管理例會制，為相關部門和領導提供有效的第一手資料和參考信息。
⒊以生產一線滿意為準繩，全面提升服務意識
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在新的一年中我們將繼續完善各項服務承諾，注重物資管理人員的意識培養，樹立用戶為主的服務意識。為了更好的服務于生產，我中心今年將在去年基礎上，繼續實施配送制，這樣不僅有利于提高效率，減少各用料單位的人力和物力的浪費，更重要的通過多跑勤送減少各單位的庫存和材料浪費流失。
⒋以人本管理為主，加強員工素質培育。
物資管理過程中，人力資源是最關鍵的因素。下一年度，我們將大力完善績效考核，加大經濟杠桿作用，激勵員工，調動工作積極性。由于我中心人員基數較大，再加上近期新調入人員的增加，業務水平參差不齊，提高培訓顯得尤為重要。為此對于新來員工我們按計劃分步驟實施培訓；在管理上采取以老帶新的方式，崗位培訓與實際業務相結合進行培訓與指導，督促培訓、集中考核，使員工適應崗位需要，適應我礦、戰線形勢發展的要求。
開展評選優秀員工活動，試行末位淘汰制。在物管中心績效考核的基礎上，每月或每季度進行一次優秀員工評選。建立和完善考核機制，實行任務、績效考核和工資獎金掛鉤；建立和完善競爭機制，準備試行末位淘汰制，以調動全員的工作熱忱。
⒌積極推行現代化管理模式，提高信息化管理水平
我中心將逐步提高物資管理的手段，使用電腦、網絡等有效的管理手段，提高物資管理供應水平。
⒍設立主任信箱、民主監督信箱，聽取員工的意見和合理化建議，收集員工對管理人員的違章違紀舉報材料，隨時接受職工群眾的監督，加強了與員工的溝通渠道。
⒎做好與供應站、公司計劃科、供應處等外部單位的協調工作，以保證物資供應的正常運行，并做好職工的福利和后勤保障工作，創造寬松、緊張、快樂的工作生活環境。
⒏完成礦和戰線交給的其它任務。
三、問題及建議：
⒈為加強物資管理，減少提升和運輸環節，從長遠考慮，應在大巷建一個斷面，長的支架庫，對回收物資進行修理，調劑和周轉。
⒉火藥庫嚴重失修，極為影響我礦的安全生產，上級部門多次檢查督促，要求停用，并重新建一個火藥庫。
⒊為加強地面廢舊物資管理，應對現有的舊品庫進行改造，擴大規模，發揮其重大的作用。
⒋對坑木廠、電鋸房、木工房等廠房和設備進行重建和更新，使之成為我礦物資管理的一個亮點。
⒌因井下條件千差萬別，特別是十礦為高突礦井，隨著開采深度地增加，地質條件越來越差，安全投入隨之加大，加上以前安全生產投入欠帳較多，所以，建議在制定我礦定額物資指標時，應充分考慮我礦生產的具體情況，適當放寬部分物資的定額指標，
結束語：
建章立制是物資管理與供應的關鍵所在。××年是中心的改革年、流程再造年，我中心完成了一系列大刀闊斧的改革，制定和完善了一系列的規章制度，各部門既有相互分工，又有協調配合、監督制約。崗位職責明確了，制度嚴明了，執行力、監督力加強了，各項工作逐步走上了正規化、程序化、科學化的軌道。
那么，怎么樣才能當好主管呢？我認為，應該從最基本的方面入手。下面，本人列出了主管每天、每周、每月、每季、每年應該做的工作，供職場上的朋友們參考。
（一）主管每天應做的
1、給每一個直接下屬安排當天的工作任務，并提出具體要求。
2、下班后回顧自己所分管工作一天的任務完成情況。
3、考慮明天應該做的主要工作。
4、考慮分管部門一個不足之處，并想出改善的方法和步驟。
5、考慮自己一天工作失誤的地方。
6、考慮自己一天工作完成的質量與效率是否還能提高。
7、看一張有用的報紙。
（二）主管每周應做的
1、召開一次本單位或部門的會議，對分管系統整體工作進行講評。
2、與其他部門的主管溝通一次。
3、與一個下屬溝通一次。
4、向自己的主管領導匯報一次工作。
5、對部門一周的工作做出總結，對下周工作做出計劃安排。
6、糾正部門一個細節上的不正確做法。
7、檢查上周糾正措施的落實情況。
8、進行一次自我總結。
9、整理自己的文件資料，無關資料全部清除。
10、與一個非公司的朋友溝通。
11、了解與自己相關的財務指標的變化。
12、與一個重要客戶聯絡。
13、與一個供應商聯系。
14、看一本經濟類的刊物。
15、表揚一個你的骨干下屬。
（三）主管每月應做的
1、召開一次單位或部門全體人員參加的會議。
2、對下屬員工全面考核一次提出獎懲建議。
3、對一個月的工作做出總結。
4、本月的銷售計劃完成情況（關注收入、費用、利潤等指標）。
5、本月的物資采購完成情況（關注數量、質量、價格、成本）。
6、制定下個月的工作計劃。
7、制定下月的銷售計劃、銷售政策、銷售價格。
8、對主要供應商考核一次。
9、對你的競爭對手分析一次。
10、考察一家在管理上有特長但與本公司沒有業務關系的企業。
11、自我考核一次。
12、讀一本書。
（四）主管每季應做的
1、對負責單位的整體工作進展情況進行系統總結和分析。
2、對照全年的分季目標，檢查本季工作差距和主要問題，制定改進措施。
3、整理對下屬的評價材料，與下屬進行溝通，充分交流。
4、整理自我評價材料，分析自己工作的最大不足之處并找出克服的辦法。
5、召開本單位或部門的員工大會，總結和布置工作。
6、向上級主管匯報本季度工作情況和經營效果，以及下季重點工作和計劃安排，征求上級意見，取得上級支持。
（五）主管每年應做的
1、對本單位全年各個方面的工作進行總結。
2、制定本單位新年度的經營計劃、工作計劃或個人工作計劃。
3、修訂本系統的管理制度和控制措施，提出改進的具體意見。
4、提出本部門每一個下屬的綜合考評意見（能力、經驗、方法等），并以適當的形式進行思想交流。
5、對公司某些方面的管理缺陷提出自己改進的建議。
6、召開本單位或部門的年度總結表彰會，重點把自己來年工作打算和步驟向全部下屬員工進行動員。
7、向直接上級主管全面匯報一次自己的工作及思想情況。