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關鍵詞：標準化施工管理；必要性；現狀；對策
中圖分類號： TU71 文獻標識碼： A
不斷健全和深入實施油田地面建設工程的標準化施工管理是油田施工單位符合大規律建設的重大戰略對策，是加強油田管理的有效支持，是實現戰略目標的重要保障，也是降低成本的重要舉措。
1 實施油田地面建設工程標準化施工管理的必要性
在市場激勵競爭環境下企業能夠獲得成功，關系到企業的生存發展。隨著油田建設施工技術的不斷提高，尤其是油田地面建設中，建設規模確定，總平面布置固定，計量站、管匯點簡化，小型站場建設逐漸實現規模化、集成化、產品化發展，特別是最近幾年來油田常規項目標準化設計不斷實現了重要突破，標準化圖集逐漸實施。面對這樣的新形勢，怎樣實現油田地面建設工程的標準化施工已經成為了企業亟需解決的問題，標準化施工不僅能夠加快施工進度、提高工程質量、保證施工安全、降低施工成本、獲得更多的經濟效益，也能不斷提升企業施工管理能力，有效增加企業市場競爭能力。
2 油田地面建設工程施工管理的現狀
2.1 監理人員的監督工作不到位
最近幾年，隨著監理機制的廣泛推行，監理單位的監理工作貫穿于油田地面建設工程的全過程，但是其問題也日益凸顯，由于知識能力有限或者檢查工作不夠仔細，造成了在施工過程中即使出現了問題也不能及時有效提出解決方案。
2.2 施工單位的相關責任人質量意識淡薄
在工程施工過程中，一味追求工程進度和經濟效益，對建設工程施工管理工作不重視，不嚴格管理，不嚴把質量關。另外，施工單位要求施工人員在夜間或者天氣惡劣的環境下依然施工，這不僅影響到了施工質量，也是對施工人員生命安全的漠視。
2.3 施工單位未建立質量管理體系以及質量自控系統
施工單位未建立健全“三檢”制度和質量責任機制，更別說貫徹落實，施工人員在施工完成后，自檢工作不到位，不同工序實行交接時，質量檢查人員也沒有實施有效的交接工作的檢查。
2.4 施工人員素質較低
油田地面建設工程施工中，施工人員由于長年形成的很多不良施工習慣，在不了解和熟知相關施工規范要求的情形下，僅僅依靠經驗開展施工，沒有按照施工技術規范進行施工。責任意識淡薄，粗放施工，對工序和成品并未實施有效的保護手段，造成了成品出現損害。
3 油田地面建設工程標準化施工管理對策
3.1 工程材料標準化管理
油田地面建設工程材料標準化管理主要包括了建立健全施工材料規劃、材料驗收、現場保管、材料運用、材料回收等方面的標準化工作。以工程材料規劃為例，根據常規的地面建設工程施工程序，工程材料購買必須以施工圖紙為準，預算人員按照圖紙計劃材料，然后實行材料計劃錄入、采購一系列工作，材料供應持續時間長，影響因素眾多。所以要在標準化設計理念的基礎上實行標準化材料規劃，經過廣泛聽取意見，組織技術、財務等專業技術人員制定配套的單井井口、管匯點、轉油泵房、罐區、鍋爐房各方面標準化材料規劃，另外在接到施工任務的時候就開始根據工程內容有選擇地實行材料規劃的整合，這樣能夠有效降低工作量，進一步簡化工作，節約出更多的時間。
3.2 施工過程標準化管理
通過對施工進度、質量、安全、文明等施工方面實行標準化建設，從而提高項目管理能力，主要從如下幾方面下手：
1）施工現場標準化管理。在油田地面場站工程（包括接轉注氣站、轉油站等等），針對施工現場平面規劃、現場標識設置、大門材料場地、辦公區域、設施存放區等實行全面規劃，對施工現場實行定制化管理。油田集輸管線和單井井口施工過程中，必須對作業范圍加大控制力度，合理科學規劃施工作業區域，保證施工現場文明施工。
2）施工進度標準化管理。主要是建立健全標準化施工進度網絡計劃、使用進度控制網絡和進度偏離控制方法等工作。隨著施工技術不斷提升，油田地面建設施工經驗越來越豐富，油田地面場站 工程的施工管理必須建構全面的工期網絡規劃管理機制，開展規劃企業內部工期進程，并根據實際情況加以完善，從而不斷提高施工企業的核心競爭能力。另外，深入分析工期延緩的原因，從而經過合理的調配施工人員、機械設施等方法保證工程按時完成，從而提高成本控制能力。
3）施工質量標準化管理。主要是指建立健全施工質量管理機制、工序檢查、質量控制、驗收規劃，保存好施工原始質量信息，不斷提高施工質量。以注汽管線施工質量管理為例，應該熟知注汽管線施工的質量管理要求，即支墩安裝質量管理、原材料質量管理，焊接過程質量管理，脹力彎安裝質量管理，無損檢測質量管理、試壓吹掃及防腐保溫質量管理。另外加強過程中的監督檢查，主要是對資料和實體的檢查，發現問題及時準確找出原因并有效解決。同時應注重質量的不斷提高，逐漸完善施工現場質量管理。
4）施工安全標準化管理。對于項目安全風險，實行科學合理的防范措施并嚴格執行，從而降低和避免現場施工人員不規范、不安全行為出現，杜絕機械設施處于不安全狀態。根據不同的施工過程，實施不同的安全監察和監督措施，加強重點監督和全程檢查。注重事故的應急處理并保證應急速度快捷有效。
3.3 施工資料標準化管理
施工資料是構成工程檔案的重要來源，為以后工程的檢查、維護、管理、改建等提供了重要信息。所以，構建施工資料管理體系應該成為油田地面建設標準化施工管理的主要內容。確定資料管理責任人，明確資料整理收集的方式、范圍，資料表格的要求、資料內部信息填寫規定、資料保存等，從而實現工程資料標準化管理，準確、客觀反映工程建設情況，也為以后的工程事務提供可追溯依據。
結束語
當前，油田地面建設工程的標準化施工建設已經成為了石油企業標準化工作的一個重要內容，廣泛運用到整個企業生產經營過程，成為了增加企業核心競爭能力的主要方式。在積極實施標準化設計的同時，物資管理、施工管理等都應該根據自身系統的現實情況，積極制定出適合標準化設計實施的管理機制。作為油田地面建設主要負責者，施工單位積極發揮自己的職能，積極推行油田地面建設工程的標準化施工管理，規范工程施工管理，提高施工綜合進度，降低工程投入，實現企業經濟效益和社會效益最大化。
參考文獻
關鍵詞：美國；ASABE；農業工程；標準化；管理
中圖分類號：F303.1 文獻標識碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2013.11.009
隨著農業工程對農業現代化發展的支撐作用日益凸顯，近年來國家不斷加大對農業基礎設施的投資力度，努力將現代科學技術成果引入農業，對農業工程建設項目提出了標準化的要求。然而，當前我國農業工程建設標準化工作剛剛起步，僅有少量為農業部項目需要而編制的標準，難以滿足農業工程建設行業發展的實際需要；農業工程建設標準化管理非常薄弱，嚴重制約農業工程建設標準化的發展，如何從規范和促進整個農業工程建設標準化發展的角度，構建農業工程標準化管理體系，通過標準的有效實施和應用，來提升農業工程建設的整體技術水平，是當前政府需要解決的首要問題[1]。本研究試圖對美國現代農業工程建設標準化管理體制進行深入分析和研究后，提出一些對我國農業工程建設標準化管理的借鑒和啟示。
美國農業生物工程師學會（American Society of Agricultural and Biological Engineers，ASABE）是ANSI授權的農業工程標準編制組織（SDO），負責美國農業工程建設的標準化工作，截止2013年，ASABE已經編制了246項標準，其中108項成為國家標準。作者搜集、整理了關于ASABE標準化管理的文獻，從管理理念與政策、管理機構與流程及管理職能及分工等方面詳細闡述了美國ASABE農業工程建設標準化管理體制，在此基礎上，提出了對我國農業工程建設管理的6點啟示。（資料來源： Scott Cedarquist. Engineering Sustainability： Engagement by ASABE. 美國ASABE農業工程學術報告，北京，2013年8月23日。）
1 管理理念與政策
ASABE標準化管理理念包括以下6方面。（1）標準自愿采用。ASABE的標準資料包括三類：標準（包括采用的國際標準）、農業工程實踐材料、數據庫等；在產業和貿易中的任何個體和組織，ASABE的標準都是自愿采用的，ASABE僅為其標準提供咨詢，并不為其實施后果承擔任何責任。（2）任何團體和個人都被提供參與標準制定的機會。標準只有被采用，其作用才能發揮出來，因此涉及標準的相關利益主體參與標準制定是非常重要的。ASABE將新批準的項目到官方網站公示30天，同時還在ASABE主辦的期刊上通知，向社會招募參與標準編制的人員。（3）保持標準的先進性。ASABE要求標準要具有先進性，ASABE還對其標準明確提出了“為國際標準提供技術依據”的要求。（4）普及標準化教育。將標準是為教育的基礎，標準的培訓渠道多元且穩定，教師授課、網上授課、工作室等多種途徑進行培訓和宣傳，并與大學教育、研究生教育結合緊密，全方位實施標準教育。（5）專利授權推進標準應用。在美國，很多人采用標準主要是為了避免產生專利侵權。一般而言，標準在推廣應用之前，ASABE已經獲得專利持有人或一方授權代表做出的保證，這對實現ASABE標準應用是至關重要的。以一般免責聲明的形式保證該持有人并不持有和目前并不打算持有任何專利聲明，或者專利許可證被免費提供于標準應用，又或以合理的條件（沒有任何不公平的歧視），許可證將被提供用于標準應用。（6）注重標準的國際化。ASABE標準應該在必要的方面與其他國家標準、國際標準及OECD等國際組織保持一致。同時，還積極將ASABE標準推薦為國際標準[2]。
2 管理機構與流程
ASABE除了擁有若干工作人員負責日常事務的組織管理之外，設有董事會和基金董事會。董事會負責技術事務的審查及管理，基金董事會主要負責籌集資金以及為做出杰出貢獻的會員或人員頒發獎金。ASABE的董事會下設10個執行委員會（Executive Committee）和4個理事會（Council）；4個理事會下設有200個部門技術委員會、27個頒獎委員會以及9個社團（見圖1）[3]。標準化工作由其中的標準理事會、各技術部門的標準委員會、政策與程序委員會（Policy and Procedures Committee）、標準編制委員會（Standards Development Committee，SDC）及國際標準化委員會（International Standardization Committee）等部門負責（圖1）（資料來源：作者根據ASABE網站資料整理，圖2同）。
在標準化工作中，標準委員會與ASABE工作人員之間的分工明確，職能清晰。ASABE員工主要對委員會進行組織和日常管理，具體職能包括：（1）幫助申請人完成申請；（2）組織監督及標準編制委員會投票；（3）保持會議記錄和花名冊；（4）確保標準化程序符合ANSI認證要求。各標準化委員會的職責是：（1）判斷標準項目與ASABE的相關性；（2）起草標準草案的技術內容；（3）表決標準的技術內容；（4）回答評論者的問題。
2.1 管理機構
標準理事會統領整個標準化工作，對各項標準化活動進行整體把關；03標準委員會、政策與程序委員會主要發揮監督委員會的職責，負責對標準立項、標準編制過程及程序的合理性的審查；標準草案技術內容的審查主要由標準編制委員會負責；國際標準化委員會則負責涉及國際標準的標準化工作。
2.1.1 標準理事會 標準理事會（Standards Council）由來自T-01、T-13以及相關的各個技術部門、利益主體及受影響主體的代表構成，主要負責監督審查03標準委員會報告的各項標準化工作；另外，在跨多個部門的標準編制中，標準理事會協助ASABE工作人員確定03標準化委員會的職責。
2.1.2 標準編制委員會 標準編制委員會（SDC）由新的或已成立的部門技術委員會、臨時委員會、小組委員會及工作組構成。為了平衡利益，SDC通常還包括受影響的主體和相關利益主體方面的成員。
SDC通常由03標準委員會確認或組建，完成對標準草案的技術內容的評估及投票，可以說參與了從標準項目立項評估到標準編制的整個過程。具體工作包括以下5個方面：（1）提出標準編制大綱；（2）確定標準編制人員名單；（3）資料、信息的收集整理；（4）標準草案的統稿。
2.1.3 標準委員會 幾乎每個標準都要涉及1個以上的03標準委員會參與。參與的03標準委員會多于1 h，標準理事會將指定其中一個作為負責人。ASABE每個部門都有用一個03標準委員會，負責為標準項目指定編制組，標準項目立項審批及標準文件終稿的評審等工作。標準前，03標準委員主要對標準編制過程及程序進行充分評估，確保標準編制過程符合正當程序，具體包括以下內容：（1）確認標準編制的必須性；（2）投票代表數目及75%以上支持率的正當程序已經被滿足；（3）確保SDC恰當表達了委員會投票的結果和公眾評估結論。SDC提出的一些關鍵技術問題的解決方案應當被提交給委員會；（4）確認標準已經在ANSI編號中，或者被作為一個新項目推薦給國際組織。
2.1.4 政策與程序委員會 政策與程序委員會，代號“T-01”，主要對標準編制過程和程序負責，協調跨部門的標準編制活動及對社會標準提出政策建議，通常作為跨多個技術部門的標準編制的監督委員會。T-01的具體職能包括以下5方面：（1）確保ASABE作為ANSI授權的標準編制機構的資質和對相關要求的遵守；（2）與ANSI對接，審閱來自ANSI關于標準編制過程、程序及審計的文件；（3）負責ASABE標準化政策和程序相關的國內外標準化活動，與03標準化委員會進行信息溝通；（4）每年就準編制過程、程序、活動及與ANSI交流等方面的情況和問題向ASABE標準理事會匯報；
2.1.5 國際標準化委員會 國際標準化委員會，代號“T-13”，其主要職責如下：（1）通用標準方面協調ASABE與ISO、IEC、OECD等組織的標準化活動；（2）協助03標準化委員會組建既能熟悉ASABE標準項目編制要求，又能提供國際標準方面的專家來加入標準編制組（SDC），像美國技術咨詢組一樣發揮作用。
2.2 管理流程
ASABE標準化管理流程包括7個步驟（圖2）：第1步，探明標準需求；第2步，監督委員會進行標準申請表的評審，完成標準立項，并確定標準編制方法；監督委員會通常由03標準委員會、政策與程序委員會（T-01）來擔任；在引用國際標準的情況下，國際標準化委員會（T-13）也參與到標準項目評審；第3步，標準編制委員會（SDC）編制標準草案，并完成對草案技術內容的評審工作；第4步，組織監督委員會對標準編制過程和程序等進行評估和投票；第5步，若推薦為國家標準，標準終稿還需要提交ANSI的進行評估和審批；第6步，ASABE標準；同時負責標準的咨詢、教育及培訓工作；第7步，ASABE標準可通過TAG推薦為國際標準。
ASABE標準升級為國家標準需要3個額外的步驟：（1）立項時，通過公共評論決定是否推薦為美國國家標準；（2）ASABE組織SDC對標準草案進行技術評審的同時，通過公共評論決定是否推薦為美國國家標準；（3）ANSI對標準最終稿進行評估和審批[4]。
ASABE標準升級為國際標準需要經過美國技術顧問組（Technical Advisory Groups，TAGs）的推薦。
3 管理職能與分工
ASABE負責美國農業工程標準化管理工作，具體職能包括標準編制、標準的國際化及標準培訓教育等3方面。ASABE的標準編制流程較為完善，操作程序規范；其中一個顯著特點是ASABE非常關注標準的國際化，表現在兩方面，一是積極引進國際標準；二是積極推動將ASABE標準轉化為國際標準。另外，ASABE對其標準、工程實踐、數據以及由ASABE采用的國際標準進行廣泛的宣傳、教育及培訓，并提供充分的咨詢。
3.1 標準編制管理
3.1.1 標準編制程序 ASABE標準編制流程較為完善，目的是確保每個人都有機會參與，進而避免任何群體主導整個標準編制過程。ASABE的標準編制管理流程可簡單歸納為：3次審批，3次公示（圖3）。在這3次評審中，03標準委員會始終作為監督委員會成員參與審查；在標準跨部門的情況下，T-01需要參與標準立項審查，涉及到國際標準的情況下， T-13會參與標準評審。
第一，標準立項審查和結果公示。在探明標準需求的基礎上，通過投票進行標準立項，并成立SDC。
（1）標準需求通過網上遞交申請表的方式來征集。無論是否與ASABE相關，任何個人、委員會、組織及企業都可以提出制定新標準和修改現有ASABE標準的要求。申請人向ASABE提交一份項目申請表，其內容包括：標準的需求、背景、標準原理說明、標準編制的方法（修訂、廢棄、新編還是引用國際標準），若能提供技術專家及利益相關方的名單等更好。（2）ASABE人員組織監督委員會（03標準委員，T-01）對標準項目申請表進行評估和審批，此時確定標準編制方法以及是否升級為國家標準；如決定上升為國家標準，還要將申請書提交給ANSI進行評估，通過后在網上進行60 d的公示；若決定采用國際標準，則需要國際標準委員會（T-13）介入評審。每個委員會都擁有自己的網站，登錄ASABE網絡論壇進行投票。（3）要通過正當程序和公示來提供其他相關利益方的參與機會。通過評估后，評審結果將掛在網上進行30 d的公示；另外，03標準委員為該標準項目指定一個SDC，同時也通過網絡征集SDC的參與者的公告；公示期結束后，SDC主席將會公布其成員的新名單，不僅包括新增的委員會，還包括任何相關的利益方；標準編制過程中，SDC成員發生大的變化時，需要向監督委員會報告。如果標準項目的主題與ISO標準有關聯，03標準委員會將首先考慮咨詢國際標準化委員會（T-13）；如果有必要，03標準委員會將會要求資深的技術專家或ASABE外部的專家加入SDC。
第二，標準草案的審查和公示。
有4個步驟：（1）項目負責人提交標準草案，ASABE人員進行形式審查。（2）ASABE組織SDC對標準草案的技術內容進行投票，大于50%的SDC成員出席，超過75% 人員投贊成票，則草案通過。（3）通過后，草案在網上進行30 d的公示。相關利益團體和個人被提供程序和渠道參與標準草案的意見反饋；如果推薦為美國國家標準，則提交草案給ANSI，評估通過后，公示60 d。（4）根據修改意見和建議對標準草案進行完善，形成標準終稿。其中原因和證據方面的內容以文檔的方式在附錄中說明。
第三，標準終稿的審查和公示。
ASABE組織監督委員會對標準編制過程和程序進行評估和投票表決。審批通過后公示30 d，然后ASABE標準。如果SDC希望某項標準被ANSI認可為國家標準，需要向ASABE工作人員提交一個簡要的理由陳述。03標準委員會將就此及任何后續修訂或再確認工作進行投票。一個報ANSI 的ASABE標準，應當是經過了充分的判斷，認可為是當前最精煉和具有代表性的技術。因此，該標準應該至少滿足下列一個或多個要求：（1）標準涉及了ASABE之外的相關團體的產品、過程、工程實踐以及數據。因此當該項ASABE標準變為國家標準，這些相關團體也可以采用。（2）ASABE將因為其他領域的主體遵守其標準而受益。（3）作為美國國家標準，批準所需的額外公共審議提高了該標準的地位，同時，也提高了ASABE標準在某些地理和貿易領域的應用水平，尤其是通過其他方式該標準沒法被采用。（4）作為美國國家標準，該標準在國際貿易或標準活動中將保護美國的立場。要想作為國際標準的提案，所有的美國標準首先需要被認可為美國國家標準，只有這樣，其他國家才可能識別出哪些標準代表了美國的立場。美國國家標準可以直接作為國際標準的技術基礎。
3.1.2 標準的上訴 任何人和機構對正在編寫或已經存在的標準，或者任何未遵循標準化過程和程序的行為，可以提出質疑和異議，并按照規定程序進行上訴。在30 d內標準首席官要對其做出回應。如果上訴人對回應不滿意，可以繼續申訴。其中，監督委員會和標準理事會負責申訴內容涉及標準技術內容方面的上訴，而程序方面的申訴由標準理事會負責。申訴機構進行投票，50%以上的人員參加，50%的支持率，則視為同意；否則，則討論原因，并再次投票直到達成一致[2]。
3.1.3 標準的維護 每隔5年，各部門的03監督委員會要對所負責的標準實施審查。結果包括修訂、重新申明或者廢除等3種；具體的標準審查工作由SDC承擔；如果沒有SDC，03標準委員會則指定或臨時成立一個技術專家組成的工作組來完成審查；如果工作組建議修訂或者廢除，這時一個SDC需要被建立。（1）如果SDC建議修訂或廢除，一個項目建議表需要提交給ASABE的工作人員；經過監督委員會的投票，建議被否定的話，監督委員會要予以解釋，并在標準上注明這段歷史。（2）如果SDC沒有任何建議，ASABE的工作人員組織監督委員會對重新申明進行投票，并在標準上注明5年內沒有變化。參與投票的人員要超過50%，并且有50%以上的人投贊票。另外，臨時標準則需要每年修訂1次。
3.2 標準國際化
ASABE標準的國際化表現在2個方面：一是吸收ISO、IE等組織的國際標準作為ASABE標準，便于貿易的開展；二是經由TGA將ASABE標準推薦給ISO，被采用后上升為國際標準。標準的國際化是美國標準化戰略的重點之一。
3.2.1 對國際標準的引用 ASABE經常采用ISO標準作為ASABE標準。采用方式有2種：一是完全采用。這種情況下，對于國際標準不做任何的變動；二是部分采用或做一些修改。這2種情況下的采用，都沿用原有國際標準的名稱。
3.2.2 轉變為國際標準 標準要轉變為國際標準，通常需要滿足2個條件：首先該ASABE標準已成為事實標準（De Facto），即很多國家承認他們正在使用該標準；其次標準文本被ISO和IEC所采用。這個采納過程包括3個步驟：（1）美國技術顧問組（Technical Advisory Groups，TAGs）將ASABE標準推薦給ISO或IEC；（2）ASABE標準文檔被ISO或IEC列為新標準編制的基礎材料，并且最終全部或部分ASABE標準文件內容被采納到ISO/ IEC標準草案；（3）由美國TAGs對ISO/IEC標準草案進行投票，并提出意見和建議；在充分考慮美國國家利益的基礎上，由ASABE的官員將投票結果和評論內容編制成文件，經由ANSI提交給ISO。
3.3 標準培訓與教育
ASABE充分利用了ISO和ANSI的標準教育策略和培訓渠道，對ASABE標準化過程進行大力的宣傳及教育。
3.3.1 標準化教育的策略 標準教育策略主要有2個：（1）ANSI的教育委員會負責監督所有大學有關標準教育及其符合性評估及推廣工作。美國標準戰略 （USSS）的第10項建議中專門對標準化教育做了要求。為了在學術界和公眾中最大限度的宣傳標準的重要性，該委員會正致力于建立整個標準教育及其符合性評估的團隊建設工作。（2）ANSI標準化教育在大學的拓展主要通過倡議整合標準相關信息到學院、大學和高中的課程中。美國ASABE中有9個學生團體，主要致力于學生對農業工程師職業理想及標準化意識的培養。
3.3.2 標準培訓的渠道 易于使用的教育工具對標準培訓極為重要。標準學習網站是用戶最早獲得的在線資源。標準培訓主要有以下4條渠道：（1）教師指導的課堂培訓（Instructor-led classroom training）；（2）網絡培訓（Web-based training）；（3）虛擬工作室（Virtual workshops）；（4）電子學習項目（E-learning programs）。自學教育模式可以讓你根據自己的速度和便利來學習。所有的課程和資源都是ANSI作為一項公共服務免費提供的[6]。
4 結論與啟示
通過對以上美國ASABE標準化管理體制的分析，得出對我國農業工程建設標準化管理體系的構建有如下6點啟示。
（1）技術審查和行政審批相分離。行政審批采取投票的方式決定，技術審核具有全面合理的的標準編制專家隊伍，這不僅提高了標準化管理的效率，還有效的保障了標準編制的技術水平[7]。（2）標準化管理機構完備，分工明確、職能清晰；標準編制流程完善，透明，具有較高的效率。標準宣貫培訓機制健全，完備。（3）建立渠道讓公眾參與到標準編制過程中，使得標準與實際結合緊密。而當前，我國農業工程建設標準編制滯后產業發展的實踐，應當更多地征集產業的意見。比如可以考慮將協會標準納入標準體制中來[8]。（4）注重標準的國際化。ASABE在標準化過程中不僅注重吸收國際標準中的先進技術，而且努力將ASABE標準推薦為國際標準，以搶占標準化的制高點[9]。（5）ASABE十分重視標準化意識的培養，建立了非常完善的標準宣傳教育培訓機制。一方面，從大學生抓起，在含有農業工程專業的大學、研究生院建立了標準化教育的項目及課程；另一方面，通過網絡向專業技術人員和公眾提供標準化方面的課程，注重對標準化過程的教育，讓公眾明白標準化是怎么回事。讓人們知道人人都有義務和責任參與到標準化過程中來。可以說，標準化教育貫穿于標準化的始終。（6）建立激勵機制。ASABE的理事會下設27個頒獎委員會，對標準編制方面做出杰出貢獻的會員或人員授予名譽或資金方面的獎勵，這也激勵專業技術人員及公眾參與到標準化的過程中。
參考文獻：
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關鍵詞：公路工程；項目管理；標準化；研究
隨著公路工程的不斷發展，公路工程項目管理水平不斷提高，但是，大部分公路工程項目管理還存在不足，因此，如何高效地進行公路工程項目管理是公路建設事業健康持續發展的關鍵。公路工程項目管理標準化有利于從各個角度全面提升工程項目的日常管理水平，加強公路工程建設規范化，為公路工程的建設提供保障。
一、公路工程項目管理的含義及特點
（一）公路工程項目管理的含義
所謂公路工程項目管理指的是受工程項目業主方委托的企業，為工程建設全過程或者分階段提供專業化管理和服務活動的一項管理活動。公路工程項目管理的中心是項目經理責任制，其基本根據是工程合同，并按照工程項目管理的內在規律，對項目進行管理。此外，公路工程項目管理還是以一種服務為目的的管理，主要把廣大人民群眾作為關注的重點，把實現項目利益、人民的要求和期望作為目標。
（二）公路工程項目管理的特點
公路工程在交通系統中是非常重要的一部分，加強各地的經濟、文化等多方面的聯系，由此可見，加強公路工程管理的標準化刻不容緩。公路工程管理作為管理科學中的一個重要領域，具有相當豐富的內涵，一般情況來看，包括如下特性：具有單件性、一次利用性、結果的不可挽回性、不確定性、獨特性、建設的周期性、管理的整體性和組織的臨時性等。但其也具有獨特的特點：第一，公路工程施工路線較長，涉及的方面廣；第二，流動性較大；第三，專業性較強，要求標準較高，施工工藝復雜，工程量大；第四，人員相對分散。
二、公路工程項目管理標準化
公路工程項目管理標準化對整個公路的建設有著重要的影響，并且具有自身的特點，我們在加強公路工程項目管理化同時，要結合自身的特點進行管理，下文提出了幾點措施。
（一）管理制度標準化
在公路工程項目管理中要加強管理制度的標準化，建立健全相關管理制度，嚴格落實管理標準、工作標準和技術標準；嚴格按照國家的相關的標準，交通運輸部建立的法律法規、相關施工工藝；堅持可持續發展戰略，轉變管理理念，與時俱進，以技能環保為目標。此外，加強管理標準化還要加強對施工人員的管理，加強對施工人員的崗前培訓，不斷提高工人的專業技能，以適應管理制度標準化的要求。
（二）項目部建設標準化
項目部是施工現場管理工作的核心，項目部建設應充分體現人性化理念，保證管理人員能夠在一個積極和諧的工作場所和溫馨的生活環境，充分調動管理人員的積極性。所以，項目部標準化建設是很有必要的，項目部應有會議室、實驗室、資料室等，有利于更好的為工程服務，此外，還要不斷完善一些臨時設施，比如職工宿舍、食堂等，保證工人的生活質量。
（三）實驗室管理標準化
公路工程施工材料的好還直接影響公路工程的使用效果，所以要加強對材料的檢測控制，試驗室是施工現場材料、構件以及整個結構質量控制的關鍵，因此應建設標準化的實驗室，并對實驗室進行分類管理，例如將力學實驗室、瀝青實驗室以及土工實驗室等進行明確區分，并根據實驗室類別設置空間面積、配置試驗設備。為了使試驗操作更加標準化，可以編制相應的試驗操作流程，降低試驗結果受人為因素影響程度。對實驗室進行規范化管理，有利于保證公路工程的施工質量。
（四）預制構件管理標準化
梁板以及小型件預制標準化是保證公路工程質量的一項有效措施，梁板以及小型構件預制標準化建設不僅要強化預制過程還要實行管理標準化，通過編寫方案，并在斷完善標準化體系，最后達到“管理標準化、加工工廠化、操作規范化”。加強預制現場管理標準化建設，要根據工程的規定，綜合考慮預制、運輸、以及拼裝等因素，建立臨時設施，嚴格管理預制構件以及構件養護，保證預制構建的質量。此外，還要加強構件預制以及鋼筋加工程序化。在構件生產過程中要嚴格按照實驗確定混凝土配合比和脫模劑的使用，嚴格按照規范規定振搗時間、頻率。在構件預制完成后，要嚴格控制其養護條件，使其預制構件能夠達到規定的強度要求。
（五）施工管理標準化
公路是人們出行的重要途徑，為了減少公路工程的安全隱患，要嚴格把握公路工程的施工質量。在公路工程施工過程中，施工各個階段的施工工藝有所不同，所以，要加強對每一道施工工序的管理。在施工過程中，要嚴格按照國家相關標準來進行，并且在施工過程中要進行抽樣檢測，使其符合相應的標準化要求；在施工完成后，對公路工程進行實體檢測，規范質量檢驗和控制，加強各種驗證測試和標準測試，使測試項目齊全，檢測頻率達到要求，測試數據真實可靠；此外，為了保證公路工程的質量，在關鍵路段和關鍵部位進行施工時要進行監理，嚴格控制施工質量。
綜上所述，在公路工程項目管理標準化過程中要根據具體情況進行分析管理，不僅要加強管理標準化，還要加強現場一些基礎設施建設以及重要構件預制的管理，提高公路工程的質量。另外，在加強公路工程管理標準化建設時，可以借鑒并總結相關管理經驗，確保管理的科學性，為企業和國家創造最大的經濟效益。
參考文獻：
1.1規范化、制度化管理
完善工程管理制度體系，按照精細化、流程化、現代化管理理念，嚴格執行水利工程管理法規、技術標準，總結多年來積累的工程管理經驗，修訂工程管理辦法、技術管理制度、應急預案、考核規定等制度體系，制定工作標準和工作流程，重點規范各類成果資料標準格式，進一步規范工程管理工作。推行工程維修養護規范化管理。加強工程的檔案管理，形成較完備的檔案管理系統，進一步加強檔案管理硬件建設的同時做好軟件建設，推行檔案管理數字化。
1.2安全管理
開展水利安全生產標準化建設。根據水利部水利安全生產標準化評審管理辦法，開展安全生產標準化建設。落實安全生產法律法規和技術標準，完善安全生產管理制度，加強安全生產知識學習、宣傳，開展安全生產檢查、考核，推進安全管理的標準化、流程化。加強單位安全文化建設，對安全標識、設備安全標色、警示標示牌制作、安全管理資料等制訂相對統一的標準，對重要設備安全管理、工程設施安全巡查等明確管理流程，使得安全生產管理更精細、更規范、更有效。
1.3維修養護
提高維修養護項目管理水平。根據工程安全狀況，在短期內不能進行加固改造的工程，要統籌規劃，圍繞目標，分批分期進行維修，加強工程設備的檢查、維護保養，形成具體細致的工作檢查與維修體系。做到汛前檢查、汛中保養、汛后維修相結合，設備運行時的巡查巡視、數據分析與設備停運時的檢查、維修相結合，保證設備完好率，消除工程安全隱患，改善工程管理面貌，發揮工程應有效益。
1.4水情測報管理建設
建立和完善水文水情測報系統和信息查詢系統，加強水文水情測報隊伍建設，不斷充實技術力量，引進技術人才，調整完善基層站所水文技術人員結構。加強調度運用方案的實踐與研究，不斷加強調度運行方案的實踐運用與研究，著力加強各類控制指標與調度手段的分析、確定、應用、調整，探討其科學性、合理性、可操作性，更好地指導調度實踐，以適應現代水利的要求。
1.5工程的調度運用與減災
加強防洪減災公眾信息服務，提高水情、雨情、汛情、工情等信息的頻度和廣度。提高工程調度水平，強化實時監控，完善調度方案，優化運行方式，提高工程的減災效益。完善災害應急反應系統。根據工程現狀的不斷變化，修訂完善工程的各類防汛預案；完善防汛搶險突擊隊建設，加強防汛搶險模擬實戰演練；加強防汛物資儲備。提高水資源供給的保障率。保證工程設備的安全完好率，進一步優化灌溉供水時工程的調度運行，從管理上提高供水服務的能力和水平，最大限度地滿足流域地區的生活、生產、生態用水需求。
1.6信息化、自動化建設管理
立足于水利工程現代化、信息化、數字化管理，適應水利工程在流域防汛抗旱、水資源調度管、水環境保護、應急搶險與處置等方面的應急會商需求，逐步強化水利工程精細化管理模式，利用先進的物聯網、云計算、三維仿真、GIS、GPS、多媒體、移動互聯等信息化技術，開展水利信息化建設，滿足信息化成果展示、工程運行監管、巡查監督、安全管理、辦公管理、應急會商等綜合業務需要，逐步實現“數字工程、智慧管控”。
1.7水利工程達標考核
把工程管理考核和達標建設作為推進水利工程現代化建設的重要舉措，按照水利部水利工程管理考核辦法及考核標準，認真組織開展好工程管理考核工作。
2管理支撐
2.1改革創新
深化水利工程管理體制改革，推行管養分離，建立市場化、專業化和社會化的工程維修養護體系。深化內部運行機制改革，建立體制順暢、機制靈活、機構合理、人員精干、運行高效、管理規范的工程管理良性發展體系。
2.2人才隊伍建設
針對單位現狀以及今后發展需求，遵循水利人才成長規劃，加快人才發展體制機制改革和政策創新，以高層次人才、高技能人才和基層人才為重點，積極創造良好的育才、引才、聚才和用才機制，力爭在五年、十年內改善現有人才結構，使職工隊伍進一步年輕化、知識化、專業化。
2.3水文化及水利風景區建設
注重單位先進文化的傳承、影響，發揮文化的力量，是一個單位長久發展的重要途徑。以水利行業精神和單位傳承的優良文化作為引導，通過形式多樣的文化活動，通過水利風景區建設，改善單位面貌，同時在職工中大力宣傳和弘揚，提高職工的思想素質，形成單位發展的良好氛圍。推進“國家水利風景區”建設，充分利用河湖、工程景觀資源，挖掘水文化內涵，理順管理體制和工作機制，促進工程水利向水生態文明建設邁進，提高水利工程的形象。
2.4工程管理的資金保障
通過對工程安全現狀的準確把握，積極爭取工程除險加固機遇和維修養護、防汛應急經費，按照流程化管理、精細化管理、高標準、嚴要求、上水平等理念，保障單位各項事業的健康有序發展。
3結語
一、2012年主要目標
農網建設爭創優秀。推進農網建設標準化，新農村電氣化建設和農網升級改造工程全部采用典型設計；加快新農村電氣化建設進度，確保11月底中低壓升級改造工程、100個新農村電氣化村工程項目全面竣工，0.4千伏線路絕緣化率達到70%以上；實現鄉鎮手拉手供電，實現城區配網自動化；農網節能配變比率80%以上。
供電所管理爭當典型。加快供電所標準化建設，健全和完善界面清晰、職責明確、綜合管理與專業管理相結合的高效供電所管理機制；加快供電所信息化建設，完善并應用供電所視頻會議系統；完善遠抄集抄系統建設，城鄉客戶供電“四到戶”管理95%以上；在10個供電所全部建成標準化供電所的基礎上，力爭建成1個標準化示范供電所。
關鍵業績指標爭做標桿。加大指標管理力度，確保指標先進性，公司供電可靠率、綜合電壓合格率、低壓線損率分別達到99.892%、98.881%、8.8%。
二、重點任務及措施
（一）加強供電所管理
1、嚴格落實供電所系統集約化管理措施，形成涵蓋規劃、計劃、執行、考核的閉環管控體系，全方位、全過程加強供電所統一管理。
2、深化供電所專業化管理，建立界面清晰、職責明確、綜合管理與專業管理相結合的高效供電所管理機制，實現配電（檢修）和抄表專業化管理。
3、規范供電所組織機構設置和定編定崗定員，研究建立符合農網實際、有利于隊伍穩定和農電可持續發展的供電所用工形式。
（二）持續加強安全管理
1、深入推進供電所現場標準化作業，嚴格落實安全風險管控措施，全面完成各項年度安全重點工作。
2、著力提升供電所電力應急保障快速響應及有序處置能力，健全完善應急管理體系和應急預案，組建基層農電保障應急隊伍，經常開展應急演練和演習，加強安全事故和突發事件信息報告。
（三）大力實施農網改造升級工程
1、科學編制農網改造升級規劃，將升級改造規劃納入公司電網的總體規劃，統籌城鄉電網，適度超前經濟發展，解決農網網架薄弱、供電質量不高、供電線損大、供電“卡脖子”、“低電壓”等問題。
2、推進農網標準化建設，按照“兩型一化”、“兩型三新”和“三通一標”等要求開展工程設計和施工，嚴格按照中低壓配電設施改造典型設計標準進行改造。
3、組織好工程項目的實施，進一步規范工程管理，強化工程監督檢查，及時總結經驗做法。
4、大力推廣應用新技術、新設備、新材料和新工藝，不斷提升農網安全、節能、自動化、信息化技術和裝備水平，深入推進新型農網建設。
5、加快“一戶一表”建設改造。進一步完善農村“四到戶”供電管理，加快推進城鎮新建小區配套工程建設，推進城鄉客戶實現“一戶一表”。
（四）進一步加快新農村電氣化進程
1、進一步做好電氣化建設規劃工作，結合新農村建設要求，認真做好電氣化建設與新農村建設規劃的銜接。
2、認真開展電氣化建設的驗收和整改，發現問題及時督促整改，建成一個驗收一個，達標一個，確保全面完成100個新農村電氣化建設任務。
3、大力實施線路絕緣化，新建和改造的0.4千伏線路全面實現絕緣化。
4、加快實施遠抄集抄系統建設和居民用戶智能磁卡電能表應用。
5、認真做好新農村建設、農村住房建設與危房改造、家電下鄉和現代農業等電力設施配套建設。
（五）扎實開展標準化供電所建設
1、突出抓好標準化（示范）供電所工作差距的整改，高標準建設、規范化運作，推動供電所各項工作標準化。
2、加強創建工作計劃落實，加大人力、物力和財力投入，提高供電所設備、設施及管理水平，加大檢查指導力度，改進檢查考核辦法。
三、工作要求
全面提高供電所系統爭先意識，明確目標，落實措施，大力增強責任感和使命感，確保創先爭優工作取得實效。
（一）加強領導，落實責任。按照公司的要求，各供電所建立以供電所長為第一責任人的工作機構，形成責任明確、分工合作、齊抓共管的工作機制。各供電所按照農電管理升級惠民工程實施方案和活動細則，加強領導，統籌安排，精心組織，密切配合，履職盡責，確保各項措施落實到位。
關鍵詞：高速鐵路；標準化；管理創新；十位一體
1引言
實施標準化管理，是實現鐵路建設質量、安全、投資、進度和環水保等管理要求的重要載體，是提升鐵路建設項目管理水平的有效措施，是解決工程質量安全問題的根本方法。合安高鐵作為省方投資控股并自主組織建設的第一條高速鐵路，合安公司始終把建成一流高鐵和為省方主導建設管理高鐵探索管理模式、總結管理經驗作為公司神圣的使命和職責。
2合安鐵路概況和主要特點
2.1項目概況
新建合肥至安慶鐵路正線全長161.91km，線路北起合肥市，經肥西、廬江、舒縣、桐城、懷寧、安慶宜秀區，是國家2015年新開工60個項目之一，是2016年7月份國家發改委、鐵路總公司、國家鐵路局聯合的《中長期鐵路網規劃》“八縱八橫”中京港（臺）通道的重要組成部分，北承商合杭，南接安九、九昌、昌贛、贛深，建設意義十分重大。
2.2項目特點
①技術標準高。設計時速350km，采用CRTSIII型無砟軌道，對路基、橋梁的強度、剛度、耐久性、穩定性要求極為嚴格，項目技術標準高，建設方案和工程措施具有系統性、先進性，滿足高鐵運營可靠性、安全性、舒適性的總體要求。②投資規模大。合安高速鐵路是落實國家投資體制改革要求，由省方主導建設的第一條高速鐵路。項目資本金167億元，由安徽省、原鐵路總公司分別承擔80%和20%。項目的籌資、建設管理、運營模式都對鐵路建設投融資改革具有重要的示范意義。③施工難度大。合安高鐵引入合肥樞紐是本項目重、難點工程，新建線路有13處上跨既有鐵路，其中6次跨越客運專線鐵路，7次跨越普通鐵路。需對既有線路路基、橋涵、排水、線路上部結構和站場進行更新改造，通信、信號（含列控系統）、牽引供電等須同步改造，涉及合肥樞紐周邊各運營車站，對既有線列車運行秩序和行車安全都有一定的影響，是合安高鐵建設工程的重中之重，也是該項目成功與否的關鍵所在。④環保要求嚴。鐵路穿越眾多既有車站、居民區，線路規劃時已經避開董鋪水庫、大房郢水庫、馬宕湖、芝麻湖水源保護區的一級保護區，但西環外繞線路穿越董鋪水庫、大房郢水庫為國家二級水源保護區，對水土保持及環境污染防治等提出較高要求。
3標準化建設工作開展
3.1“十位一體”管理標準化
公司將建設管理要點和當前社會關注項目建設的熱點定義為管理要素，汲取以往建設管理經驗，并考慮到項目管理發展一定的趨勢和方向，建立建管要素。提煉出項目建設管理十要素具體內容，即工期進度、投資控制、工程質量、安全生產、社會穩定、環境保護、廉政建設、技術管理、資源配置、文明工地。并對這十要素進行系統化、一體化管理，簡稱“十位一體”，“十位一體”要素構建了標準化管理框架，提供項目管理的有力抓手。
3.1.1以十要素全面受控為目標，構建全面風控體系公司依據風險控制原理對“十位一體”管理要素進行管理，建立全面風險控制管理概念。按照事先、事中、事后三階段控制開展工作。做到事先有預判，事中有手段，事后回頭看，全過程全環節，縱向到底，橫向到邊，確保項目建設始終處于可控狀態。
3.1.2以十要素管理內涵為基礎，建立公司制度體系由于項目管理的發展，以往客專公司的管理制度已經不能完全滿足現在高鐵建設發展要求和自主建設鐵路特殊性的管理需要。為突出制度的實用性、針對性和可操作性，滿足自主控股建設的要求，避免盲目抄襲其他客專公司制度，本著“寫我要做的，做我所寫的”指導思想，強調與合安高鐵項目建設緊密結合，體現一定的制度創新性和前瞻性。公司以“三項清單”形式來進行管理制度的編制。各部門對照“十位一體”管理要素，建立部門任務清單。再根據部門職責和崗位職責，建立工作清單，由工作清單與任務清單合成制度清單，再按照全生命周期、全過程環節編寫制度124個，創新制度12個。通過認真自主編寫制度，力爭做到事先有規范，事中依法辦，事后再完善。
3.1.3以十要素管理為抓手，大力推行標準化文明工地建設按照“十位一體”管理要素，豐富標準化建設內容，強調事先準備工作標準化，事中實施監控標準化，事后考核評定標準化。已分別建立了項目前期工作標準化，臨建工程標準化（包括標準化拌和站、標準化試驗室、標準化鋼筋加工廠、標準化板房、標準化便道等），標準化監理部、項目部和分部，過程檢查標準化，驗收考核標準化等。實現內業標準化與外業標準化并重，努力做到讓標準成為習慣、讓習慣符合標準、結果達到標準的目標。
3.2建設過程控制標準化
本著“強基達標，全面受控”指導思想，以質量控制為核心，公司不斷學習、創新管理，狠抓建設過程控制，高質量完成建設任務、實現開通目標。
3.2.1繪制高鐵項目建設生命周期流程圖，指導項目工程建設管理公司以高鐵建設全周期各階段工作為基礎，繪制了高鐵項目建設生命周期十個階段一級流程圖，通過內部培訓，講解施工、建設單位之間的差別，讓員工盡快進入建設單位角色。二級流程圖是對一級流程圖再延伸。該流程圖對合安高鐵在不同階段的建設管理起到了重要指導作用。
3.2.2編制全線實施性施組，統領項目施工組織長期以來，鐵路客專公司項目管理以指導性施組對工程建設進行管理。為克服指導性施組統領各標段實施性施組深度不夠和各標段間連接系統性不強的缺陷，合安公司組織編制了全線實施性施工組織設計，切實抓項目、標段關鍵線路，充分考慮各標段間、站前和站后各專業銜接，牢牢把控項目整體施工組織。
3.2.3嚴控開工條件，確保開工依法合規為規范合安鐵路建設管理程序，強調開工必備條件，嚴把開工條件關，公司專門編制下發了《合安高鐵股份有限公司開工條件管理辦法》，將開工分為四級進行管理，即：項目開工、標段開工、單位工程開工、分部分項工程開工，計列49條開工條件清單，規范了各級開工審批權限。通過各級嚴格落實把關，合安項目未發生盲目開工、野蠻開工現象。
3.2.4開展首件工程評估工作，確保工程實體質量全面創優為發揮典型和樣板的示范作用，從臨建開始，公司組織開展首件工程評估工作，以點帶面，帶動全線，確保工程實體質量滿足要求。先后出臺了《合安高鐵股份有限公司首段“首件”工程管理辦法》和《合安高鐵公司站前首段“首件”工程實施細則》，并嚴格考核，有力推動了項目標準化建設和樣板引路、示范引領作用。
3.2.5建設具有信息、即時通訊、實時監控、數據采集的信息化集成系統，完善信息化平臺建設信息化在高鐵建設中得到越來越廣泛的應用，成為推進高速鐵路標準化建設工作的重要支撐手段。公司在充分學習鐵路總公司相關文件的基礎上，借鑒京福公司、漢十公司等客專公司的經驗，將合安項目“十位一體”的建設管理要素與信息化建設緊密結合，建立一個覆蓋公司、各參建單位的統一規劃、統一標準、統一管理、互聯互通，涵蓋網上辦公、即時通訊、信息采集三大板塊的信息化集成系統，形成省方自主建設高鐵的信息化系統。
3.2.6注重源頭管理，落實工廠化生產為保證工程質量產生環境，公司嚴格控制工地拌和站、鋼筋加工廠、工地試驗室和梁場建設標準，從源頭控制生產條件，保證了混凝土、鋼筋籠等半成品質量穩定可控，為后續施工質量提供了可靠保障。同時為呼應省方控股自主建設特色，公司在標準化建設上充分考慮地方文化特色，展現地方風貌。在成本基本不增加的情況下，臨時建筑統一做成青磚黛瓦馬頭墻的徽派建筑風格，與當地民居相得益彰，彰顯安徽特色，展現安徽文化，成為合安鐵路一道亮麗的風景線。
3.2.7嚴抓過程工序控制，確保工程質量施工過程充分利用首件、樣板工程引路。橋梁工程重點抓好樁頭環切、墩身澆筑、連續梁施工、梁片預制和混凝土養生，路基工程重點抓好地基處理、填料質量、填筑質量和過渡段質量控制。
3.2.8隱蔽工程影像資料歸檔管理，強化施工過程控制為加強施工過程控制，強化工序質量檢查驗收，實現隱蔽工程、關鍵工序和特殊工序質量管理責任的追溯，同時為靜態驗收和竣工交驗提供強有力的影像資料支撐。
一,工程管理更加規范
一是大壩安全鑒定之后工程設施維修更新項目順利完成.在去年11月份第一次大壩安全鑒定結束后,水管局專門成立"大壩機電設施維修更新","工程建筑物維修"工作小組,負責工程設施具體維修更新工作.在局黨委的嚴密部署和督促下,維修更新工作于汛期到來前順利結束,不但使工程面貌有了全新改觀,也為安全度汛打下了基礎.二是防汛工作部署嚴密,措施到位.重點抓好五個方面:一是抓防汛責任制落實.及時調整三防領導小組成員;從2月23日開始提前安排防汛值班,落實了24小時值班制;重新明確各部門的防汛工作責任.二是抓防汛工作自查及督查.通過工程科自查,局三防領導小組檢查,防汛督導組督查等多種形式做好防汛工作.三是抓工程管理制度建設.通過舉行防汛應急預案演習,開展制度評議,對原防汛應急搶險預案進行修訂.四是抓防汛物資管理.對原三防物資倉庫進行了擴大和裝修,按要求充實了防汛物資,配備專人管理防汛物資.五是抓工程管理自動化建設最好的原創免費公文站
二,安全生產更加完善.專門出臺《關于進一步加強安全生產工作的若干規定》,要求各部門做好安全工作,并對安全生產工作現狀,存在問題及下步思路開展專題調研,使安全生產工作更加規范和完善.全年,未發生安全責任事故.
三,電力生產取得新業績.根據電廠運行年限已久,發電設施設備及廠房老化陳舊的實際情況,在抓好正常發電運行管理的基礎上,投入專項資金對電廠進行技術改造.目前各項技改工程正順利進行.今年10月在寧海召開的浙江省水電廠生產技術情報網年會中,電廠榮獲了2004至2005年度全省水電廠生產技術情報網工作先進單位稱號.
四,水資源治理初顯成效.自2004年水庫網箱養殖撤除之后,繼續采取經常打撈湖面漂浮物,對庫區河道兩旁環境衛生實行分段清理,每月定期監測水質等方法,大力開展水環境治理工作.根據一年的水質監測結果來看,水庫水質在每年5月份及11月份左右發生變化的現象已經基本消失,水環境治理工作已初見成效.
五,內部管理更加有序.首先是抓好先進性教育活動.局黨委對先進性教育活動進行了周密部署,精心組織,保質保量完成了任務.其次,以先進性教育為契機,結合局管理年活動,大力開展內部管理.首次實施了對中層職位競爭上崗;大力鼓勵和支持職工進行學習深造;努力改善辦公環境,繼續對辦公區進行綠化調整,改造職工食堂等等.最好的原創免費公文站
二,2006年工作思路
1,進一步加強工程管理,促進水庫標準化建設.在今年大壩工程設施更新改造基礎上,開展工程管理專題調研,查找問題,繼續對大壩工程設施進行維修更新,加強防汛防旱工作管理,開展水庫標準化建設.
2,加強對電廠的更新改造,努力提高發電效益.在抓好正常發電運行管理的餓基礎上,利用枯水季節,合理安排技術改造工作,在技術改造的基礎上,實現電力生產的動態管理.最好的原創免費公文站
3,加強安全生產管理力度.開展安全生產專題調研,分析現狀,查找目前安全生產工作中存在的不足,通過加強組織建設,強化責任制落實,加大對各類隱患的查處,提高預防和處理安全生產事故的能力,最大限度的減少事故的發生率4,加強林業資源管理.督促林場在職工基本收入穩定的條件下,進一步健全內部管理制度,強化責任落實,在切實履行護林防火等管理職責的前提下,拓展工作思路,優化經濟結構,擴大增收渠道,提高收入,不斷改善職工待遇,創林場工作新局面.
【關鍵詞】 指揮協調現場管理嚴格考核安全管理加強培訓應急建設
客騁恢富有?在煤礦基建過程中,工序復雜復雜多變,技術要求廣泛,每日工程量大。因此,必須建立有力的調度指揮中心,讓各道程序安全有效的運轉,做到“令行禁止,暢通責明”。具體有以下一些措施:
(1)統一思想,提高指揮力度:協調各方面工作,讓工程調度高效施行,使基建工程整體化,實現思想上的高度統一。(2)明確每個人的責任:依照煤礦安全規程、煤礦建設規范要求,明確每個人的責任,將命令下達清楚,把工作情況上報詳細。(3)定期召開研討會:定期召開研討會,解決工程中遇到的問題,并及時提出解決方案,合理安排,認真處理,絕不遺留沒解決的問題。(4)制定處罰制度:制定處罰制度,對于違反安全規定和不聽從調度的人員應予以處罰,并加強教育擴大化,防止其他人犯同樣的錯誤。
2 注重施工現場
(1)深入基礎管理。注重施工現場,深入基礎管理,抓好每一項工作。堅決完成工程提出目標和任務,發揚踏實肯干、能吃苦、不怕累的作風,辦好井下工作,樹立管理重在基礎的思想。
(2)深入井下。工程項目部門落實雙帶班制度,管理人員深入現場,了解一線工人的想法,掌握井下的工作環境,清楚井下設備與材料的狀況。
3 嚴格管理、落實煤礦安全質量標準化
煤礦安全質量標準化工作是一項長期持久的工作,復雜的系統工程,項目部的用工性質決定了搞好煤礦安全質量標準化工作的程度,開展得好與壞直接關系著煤礦的建設程度。切實提高廣大干部、職工對煤礦安全質量標準化的認識,實現由被動接受向主動認識和提高的轉變,正確處理好煤礦安全質量標準化建設與進度、效益的關系。落實煤礦安全質量標準化工作達標的主體責任,明確項目管理機構和管理人員,明確分管負責人和分管部門,配備足夠的專業人員,從制約煤礦安全生產的主要矛盾、關鍵環節入手,及時研究達標工作所需人力、財力、物力等,要把煤礦安全質量標準化工作落到實處。構建起扎實的安全生產環境,實現穩定的安全生產新局面。
4 建立完整的考核體系
(1)考核體系。健立完整的考核體系,將每個人的安全責任詳細化,實行責、權、利三位一體的考核體系,實現有理有據、有方向性的管理依據。由建設主體負責全盤考核,從而達到考核體系標準化的目標。(2)明確考核及管理制度。工程管理部將各項考核及管理制度明確化,制定管理考核項目書,并且要在施工過程中不斷檢驗和完善。將各項人員凝聚在一起,建立管理檔案,讓工程內容明確無誤。
5 積極培養后備人員
(1)新老職工配合模式。在工程施工開始之前就要重視培養后備人員,讓經驗多的職工手把手培養新來的職工。如逐步提升的機械化施工項目:變電站、鉆機、錨桿機等設備的檢查維修,推行新老職工一起配合施工的模式,快速提高職工的各項素質,培養其獨立完成應盡的責任。
(2)積極實行鼓勵政策。實行積極鼓勵政策,建立能力考核機制,對于有進步的員工進行實時獎勵和提拔。這樣可以在職工中間制造出一種互相學習、相互競爭的氣氛,形成互幫互學的風氣,在你追我趕的學習中不斷壯大隊伍,不斷提高職工各方面的專業技能,提高項目總體素養。
6 建立“三匯”機制
在調度工作中,建立匯報工程進度機制,管理人員可以實時了解施工進度及施工中遇到的問題,從而為項目管理部門制定下一步工作內容和解決問題的措施。實現信息流通的時效性,為加快礦井建設提供有力的支持。這里所說的“三匯”機制就是將每一天、每周、每個月的工程情況分別向項目部、工程管理部門適時匯總、時效傳達,時效解決,推動工程建設效率的最大化。
(1)每日一報。每天在規定時間向工程籌建處匯報當天的工程完工情況和遇到的問題,讓上級對當天進度掌握并對后期的工作進行安排。(2)每周一報。每周的定時匯總當周的工程進展和所遇到的問題,調度中心對報告進行分析研究,組織相關技術單位現場解決,對于重特大問題要向籌建處匯報工程推進中遇到的問題,集體協商議定,以便于進行正確施工方案,間接調控了解項目資金投入和安全管理。(3)每月一報。調度指揮中心月底準確當月的工作情況,包括工程進展、工程所遇問題及解決方案和下一階段的施工計劃。項目籌備處成立工程驗收組,對工程進度核實,對照月度計劃,獎勵任務超前完成隊組,總結當月安全運行情況,安排下月工程進度,結合實際提出后期施工需要解決制約施工進度的實質性因素,日報、周報、月報,掌控建設工程資金、進度、安全管理水平的逐步提升。
7 建立應急預警機制
在煤礦基建工程中難免有不可預料的危險,調度中心要對這種危險進行分級預警,以應對緊急情況的發生和解決這寫突發事件。依據事故的緊急程度、可能造成破壞級別和發展預期情況,借鑒各煤礦的應急預警工作經驗,合理建立生產事故的預警預報機制,避免災害,及時救護,達到減少煤礦的安全事故發生和災害事故發生最小損失的目的。
8 結語
煤礦基建工程需要安全高效的進行,對于施工管理工作必須要求嚴格,實現更好更快的工程建設。筆者總結了一套行之有效的基建工程管理工作,對于員工的積極工作和安全生產制定合理的機制,對于項目建設的指揮提供了具體方案,對于籌建處有序高效的管理提供了詳細的建議,對于領導部門及時了解基建工程的進展和困難創造了窗口。相信基建工程項目在安全高效的協調指揮下必將順利完成基建工程施工任務。
參考文獻:
[1]煤礦安全規程[S].國家安全生產監督管理總局.國家煤礦安全監察局,2012.
[2]王家勝,柳宗斌.淺談施工現場管理[J].山西建筑,2009.
關鍵詞 中式快餐；標準化建設；管理制度
隨著國民經濟的發展，居民收入水平的提高，加之生活節奏的加快，促使家庭勞動社會化程度越來越高，快餐正越來越多的被大家所接受，并逐漸融入到了人們的生活中，成為日常餐飲選擇中不可或缺的一部分。快餐行業的崛起和迅速發展也成為近年來中國經濟中一個非常引人注目的新現象。2008年，在世界金融危機席卷全球之時，我國餐飲業年產值仍有近兩萬億元，餐飲業連續18年實現兩位數高速增長，餐飲的消費繼續成為拉動消費需求快速增長的重要力量，而其中快餐占到了1/3。目前，我國快餐連鎖經營網點已達100多萬個，快餐行業和企業規模也持續擴大。在我國餐飲百強企業中，快餐企業入圍數逐年增加，目前己達到15家，擁有連鎖門店4375個，營業額231.71億元，占到餐飲百強企業總營業額的27.8l％。由此可見，快餐已經成為了餐飲行業發展的快速增長點。快餐企業的核心就是一個“快”字，如何能在短時間內為顧客提供快速的就餐服務是快餐企業所必須考慮的問題。而想要解決中餐的烹制工序復雜問題，就必須依靠技術創新，實現標準化建設。近年來，我國中式快餐的標準化問題，一直是困擾企業發展的瓶頸。而想要突破這一瓶頸，實現中式快餐連鎖企業的標準化建設，應在企業內部建立標準化體系，主要從加工設備、操作工藝和流程、服務質量和IS09000體系的導入四個方面來實現。
一、加工設備標準化
加工設備標準化建設是技術革新的基礎。許多企業都是從試驗室里經過一次次的反復試驗后才找到提高運作效率的加工設備的，一旦這個設備被確定為最佳方案，接下來便可以此作為標準，進行批次制造生產，以保證所有的設備參數都是一致的，確保任何人在既定的操作程序下都可以做出同樣口味的食物。“真功夫”在攻克標準化上走的是非常規路線。它自從開發研制了電腦程控蒸汽柜之后，廚房就不再有廚師了，每個店員都可以靠蒸汽柜掌握所有菜品的制作，徹底剔除了人的因素，完全實現了菜品工業化流程。但是，在設備研發過程中需要大量的資金、人力、場地等的支持，企業需要付出高額的投入。國內多數中式快餐企業尚處于規模小、發展起步階段，企業在此方面進行投入之前，往往需要考慮多方面的因素。
二、操作工藝和流程標準化
中式快餐的操作工藝和流程標準化因為要涉及到人的因素，所以在標準化建設上要難得多。操作工藝和流程屬于技術標準層面，技術標準是企業標準體系的主體和龍頭，也是企業組織生產、經營管理的技術依據。在具體的制定過程中，可在企業內部建立技術標準體系（如圖1），體系以顧客所需的產品為中心，按照各環節質量標準的要求順序組成質量環，并以此為基礎展開制定各環節詳細的標準化操作流程，從而保證產品質量和出品速度，為真正實現中式快餐連鎖企業所有分店口味的統一化奠定基礎。
在實際操作過程中，企業可在技術標準體系的基礎上建立管理標準體系，制定相關流程操作手冊，依據操作標準將食品加工過程中的各個環節量化管理。但是只制定手冊屬于表面文章，企業要真正實現操作工藝和流程標準化，對操作人員進行標準操作的培訓活動才是至關重要的。目前，一些具備長遠眼光的餐飲企業相繼建立人才培養基地，對各層級員工實施系統培養以滿足企業快速發展的需要，奠定了企業發展的人才基礎。
三、服務質量標準化
中式快餐作為服務業，應當重視服務質量標準化的建設。目前多數中餐企業主要依靠經驗式的管理模式，服務水平參差不齊，除了服務人員自身素質的束縛之外，企業缺乏服務量化標準也成為制約其發展的原因。在此方面做得最好的是麥當勞，每一個服務崗位都有相應的標準化流程管理，員工通過行為準確地體現出了服務的標準化，確保客戶體驗的一致性。
四、量化服務標準
在多數人眼中，服務是很抽象的概念。但在連鎖企業經營中卻需要將服務量化，制定統一的服務標準，使顧客在任何連鎖店所享受到的服務都是同樣的。在量化服務標準的過程中，首先需要明確企業的服務要素。中式快餐的服務要素主要體現在4個方面：
（1）產品要素。快餐企業所提供的主要服務是為顧客提供美味、營養、健的食品。包括酒店的整體衛生、進料和選料的控制、廚師的選擇與管理、菜單的設計、價格的定位、菜肴的口感及色彩搭配等。這些為酒店的服務營銷提供了堅強的后盾因此，食品的質量成為企業的立足之本。
（2）硬件要素。硬件服務主要體現為就餐環境。包括了餐廳的選址、規模、店內外風格設置、餐桌椅及餐具的風格及檔次配置、電路、備用電源，電器、工程管理、安全防范措施等。企業應充分整合這些因素，促進整體價值內涵的提升，使資源處于最優化配置，實現1+l>2的協同效應。