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導語：在農村體育發展現狀的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
對于城市婦女而言，我國農村婦女體育發展嚴重滯后，甚至在一些地方還是空白，沒有農村婦女參加體育活動，稱不上全民體育健身。因此，我們在加強宣傳引導以城市、小康鄉鎮為重點的“一二一啟動工程”的基礎上，還應該加強對農村婦女體育的研究。在此，筆者以全國各大期刊上的文獻為依據，對農村婦女體育的研究現狀作一綜述，以期為各級體育部門加強對農村婦女體育工作的管理，、進行科學的決策提供依據，為發展農村婦女體育、構建農村和諧社會進行有益的探索給與一定的幫助。
我國農村婦女體育發展現狀的研究
我國農村婦女素以勤勞、純樸、拼搏而著稱，她們在漫長的歷史發展中用自己的心血和智慧同男子一道創造出繁榮的經濟社會。由于我國傳統的政治、經濟、文化、社會觀念的影響下，農村婦女一直處在農村社會的最底層。今天雖然農村婦女的地位有了巨大的改變，但群眾體育參與的性別不平等的社會現象一直存在。通過檢索中國知網全文數據庫，對于農村婦女體育現狀的研究代表性的研究共有文章五篇。
朱家新在《福建沿海農村婦女體育參與現狀研究》一文中以經濟發達的福建沿海地區農村婦女為調查對象，對農村婦女的身體健康狀況、余暇生活內容、體育認知（包括體育價值觀的認知、參與體育的目的）、體育行為（包括體育參與及體育人口、體育活動的空間選擇、參與體育項目的選擇、參與的形式）進行了研究。結果顯示，（1）福建沿海農村婦女的健康現狀較差， 處于亞健康狀態、不健康的人高達88.0%。（2）她們的余暇時間選擇參加體育鍛煉只有 34.2%。參與的體育項目主要以快走、慢跑、羽毛球、健身操和韻律操為主。（3）參與體育活動以個人行為為主， 有組織的活動很少。
林朝暉、黃麗春在《農村婦女體育生活探析--以福建省閩清縣坂東鎮為例》中通過文獻資料、問卷調查、訪談等研究方法以坂東鎮農村婦女為研究對象，對她們休閑活動情況；體育參與的總體狀況、農村婦女體育參與的年齡特征、體育參與的文化特征、體育參與的職業特征、體育參與的家庭人均年收入方面的體育參與的結構特征；他們的體育認知現狀（涉及到體育健康的認識、對體育鍛煉必要性的認識、體育參與的動機）；以及體育活動的空間選擇、體育參與的項目選擇、體育消費、體育參與的形式等他們的體育行為進行了詳細的調查和分析。
楊露、楊樹盛《我國農村婦女體育鍛煉狀況及影響因素--以遼寧、內蒙調查為個案》中以內蒙古赤峰市和遼寧省朝陽市的901名農村婦女，專指以務農維持生計并且具有農村戶口的成年已婚農村女性居民，不包括個體工商者和智力型勞動者進行了實地調研，對農村婦女體育價值觀、農村婦女的體育參與率及組織形式、農村婦女最喜歡參加的體育運動等方面現狀進行了分析。
曹陽的《西苗族農村婦女對民族傳統體育再傳承的價值與對策》一文對湘西苗族傳統體育項目開展種類、開展形式與時機以及主要的參與人群進行了調查，馬德華、熊建設采用文獻資料、調查分析法，對河南省農村中年婦女體育的發展現狀和體質狀況進行了研究。調查中發現：（1）農村中年婦女體育人口的比例與城鎮中年婦女體育人口差距更大。（2）農民的體質情況與其他行業相比存在較大的差異。農民的體質狀況明顯低于城鎮居民，男性的體質狀況優于女性。（3）農村婦女的體育意識、體育設施等相對較好，農村中年婦女體育和體質狀況不容樂觀。
王俊奇在《贛皖交界區域農村婦女參加民俗體育的現狀》一文中運用分層抽樣的方法，從贛皖交界區域的徽州、休寧、婺源、景德鎮、上饒等縣市中抽取15個農村鄉鎮，從15個鄉鎮中抽取1 500名農村婦女作為調研對象，對贛皖交界區域農村婦女參加民俗體育的現狀進行了調研。發現，贛皖交界區域農村婦女參加民俗體育活動的人數，占被調查人數的20.3%；年齡主要集中在45～55歲的婦女；參加民俗體育活動的農村婦女人數集中在初中、高中文化程度。農村婦女參加民俗體育活動的目的比較明確， 40.6%的人是為了增進健康，排在第一位；其次是休閑娛樂、增進社會交往、減肥健美、感受節日氣氛。
結論與未來展望
（一）結論
（1）從目前的研究現狀來看，對于我國農村體育、農民體育的研究較多，但對于農村婦女體育理論的研究卻相對單調，理論和實踐脫節現象有待解決，具體表現在我國農村婦女體育發展的緊迫性與相關理論研究相對滯后性間的矛盾。
（2）目前對于我國農村婦女體育的研究僅限在福建、河南、贛皖交界區域、遼寧、內蒙等省份和地區，對我國其他地區的研究卻很鮮見。
（3）目前涉及農村婦女體育方面研究論述相對零散，普遍性差，針對性不強，尚需系統化、條理化和科學化。全局性、系統性方面的研究不多，區域性、斷層式的研究不能從整體上把握的本質和規律。
（二）未來展望
（1）農村經濟社會的發展給農村婦女體育帶來了一定的機會，體育科研人員應充實加強對農村婦女體育的綜合性研究，逐步構建我國農村婦女體育的理論體系。
（2）深化對我國不同地區農村婦女體育的研究，使對于我國農村婦女體育得到總體全面的發展，對開展農村女性體育提供可行的方法、措施的研究，使得發展的對策更加系統化、條理化和科學化。
（3）隨著農民收入的增加，生活水平的提高，需要國家、社會、農村婦女本身等多方面的共同努力，加強對農村婦女體育權益的保障，體育意識的培養，體育信息的宣傳服務，體育活動的創新。
參考文獻：
[1]朱家新.福建沿海農村婦女體育參與現狀研究[J].體育科技文獻通報， 2007， （04）： 13-14
【關鍵詞】邢臺市郊縣 農村體育教師 專業化發展
一、前言
近幾年來，我國的體育教育事業得到了很大的發展，但是還存在著許多的不足。目前我國教師的專業化程度還處于舉步維艱階段，與世界先進國家的教師專業化程度還有一定的差距。有相當一部分教師存在專業化意識不強、專業化能力薄弱、專業化知識亟待不斷更新、教育教學科研的意識和能力偏低等問題。如今我們面臨的一個很大的難題就是農村體育教師專業化發展仍處于較低的層次，影響教師走向專業化的因素還有很多。
二、研究對象與方法
（一）研究對象
把農村體育教師專業化發展現狀，讓教師專業化的方法對策作為研究對象。
（二）研究方法
文獻資料。在邢臺學院體育系資料室和圖書館查閱近幾年以來有關邢臺市郊縣體育教師專業化發展的文獻及資料15篇，為本論文的研究提供理論基礎。
問卷調查法。通過對邢臺市郊縣十所中學（1.南和縣實驗中學2.邢臺市南和縣第二中學3.邢臺市內丘一中4.邢臺市隆堯一中5.隆堯縣堯山中學6.寧晉縣第一中學7.寧晉縣第六中學8.邢臺市任縣中學9.臨城縣實驗中學10.臨城中學）的教師問卷預計發放50份，學生問卷預計發放150份，共預計發放200份，回收190份，回收率為95%，其中有效問卷186份，有效率為97.89%。
三、結果與分析
（一）農村體育教師專業化發展的內涵
體育教師的專業化發展到目前為止也沒有準確的定義，我國的學者研究認為體育教師專業化是指[]在整個教學生涯中，通過終身的專業訓練，通過學習得到專業知識和技能，實施專業自主，表現體育專業道德，并逐步提高自身的從教素質，成為一個良好的教育專業工作者的專業成長過程。
（二）邢臺市郊縣中學體育教師以及學生對教師專業化發展的認識
以邢臺市郊縣十所學校為代表的教師對專業化的認識。通過調查看出在被調查的人中覺得自己是專業教師的人很少。這就印證了本論文開題時的觀點，如今擺在我們面的就是一個非常棘手的問題，農村體育教師普遍不夠專業，那么這樣教學質量就不會有所提高。教師對專業化的認識不夠，這充分說明了教師專業化發展在農村地區還沒有做到普及，在農村體育教育上還存在著許多的不足，我們應該及時的發現并且解決這些問題。
（三）分析影響農村體育教師專業化發展的因素及困境
自身素質和觀念上的因素。通過以上調查發現，有許多教師的學歷達不到專業水平，邢臺市郊縣的體育教師隊伍整體素質偏低的現狀與體育教師專業化要求落差顯著。經調查發現，許多學校的體育教師隊伍整體素質的提高速度緩慢，突出表現在學歷不夠與其實際業務能力。其中教學比例不成正比，表現在一下幾個方面：
（1）缺乏事業心，穩定性不強。許多體育教師并不是通過正常的考試應聘渠道走向教學道路上的，由于外力所致。中專學歷是不具備教學資格的，可是在我們的師資隊伍中有很大一部分是中專水平。因此他們的事業心不會很強，專業抱負和水平普遍偏低，對教育的改革動態不是很關心。
（2）職業觀念不是很強。有很多教師認為體育教師的專業發展是自我積累經驗的過程，教師的主體精神沒能在觀念改革上得到足夠的發展和提升。
（3）對教師專業化發展的理念不是很清晰。這些教師表現在對專業發展的實質不夠關心，只注重外在的硬性指標的提升。
不過還有一部分教師的學歷很高可是專業化發展卻不夠，造成這一現象的主要原因就是自身的觀念問題。
理論知識方面的因素。雖然現在的科技很是發達，可是還是有好些地區的學校硬件設備不是很先進，因此就會造成信息技術的閉塞，教育理念的陳舊，傳統的教育模式難以突破的現象時常發生。還缺乏實踐技術方面的探討，導致了理論與實踐脫節。很多教師沒有確立一個終身學習的理念，也不注重學習和實踐相結合，這是一個很嚴重的問題，我們應該確立活到老學到老的觀念。
現代教育機制方面的因素。一些教育機構一直強調發展計劃對體育教師晉級，評優等方面的價值和影響，依靠硬性指標，外部利益等，驅使教師參加各種培訓和專業進修，從而忽略了從專業本身發展的高度。教師對現代教育機構的滿意度不是很高，說明現代的教育機構不是完善的。應試教育扼殺了很多人的積極性和創造性。
物質層面上的因素。當今社會，我們的國家為教育事業投資確實很多，可是真正能到農村教育的資源又有多少呢，我們可以放眼望去，城市的教育和農村的教育存在著很大差距。教學硬件設施城里比農村的要好上幾倍甚至幾十倍，然而教師的福利也是一樣，城里的教師福利很高，可是農村的福利卻不好。但是要是看工作環境呢，農村的教師工作環境根本就沒法跟城里的比較，就沒有可比性。
由此看來農村體育教師工作環境艱苦，工資收入水平較低，導致了許多教師的工作積極性不高，敬業精神直線下滑，心理壓力很大，綜合以上的條件就形成了如今的教師專業化發展處于低級的現狀。
（四）提出適合體育教師專業化發展的科學方法
教師提高自身素質，更新教學觀念。首先從自身出發，熱愛自己的體育事業，關愛自己的學生，努力遵守敬業奉獻的師德。擺正自己的位置，不要總是看到自己工作福利的缺陷，把自己的職業看做一個偉大的職業。不斷的學習專業知識，增加自己的閱歷，要求自己通過各種體育教師的專業考試，要求自己獨立鉆研和探索，努力參加有利于提高自身素質的培訓以及活動。
注重在實踐中學習，建立活到老學到老的理念。注重在實踐中學習，堅持理論與實踐相結合，在實踐中學習經驗，在經驗中總結知識。建立一種活到老學到老的心態，學無止境。只有不斷的提升自己才不會被淘汰，學會在教學中反思自己，因為作為這個時代的教師僅僅擁有自身的技能是不夠的，還必須在此基礎上驚醒反思性活動，在反思中總結自己的不足加以改正，讓知識武裝自己，讓自己變得更加強大。
改善教學機制，完善教育模式。當今社會的應試教育毀掉了很大一部分教育工作者和受教育者，我們需要趨向科學化，人性化和現代化的教育。把調動全體體育教師的積極性為主要目標，讓他們在工作中學習，在工作中成長。
完善體育教師的繼續教育模式，我們要著手提高體育教師的專業水平并且獲取到新的知識，還要將繼續教育和職前培養結合在一起，打造成系統的，科學的連續的職前和職后結合的教育模式。
改善教學環境，改變城鄉教學資源不均衡的現狀。為了改善城鄉教學資源的不均衡，我們的國家應該加大對鄉下農村教學經費的投資，并且保證經費能真正運用在教學改善上面。把學校的硬件和軟件設施都配備齊全和完善。適當對農村體育教師的福利進行調整，通過這些方法和策略縮小城鄉教學資源的不均衡，用來保證體育教師能夠擁有良好的心態投身工作，專注教學，從而真正的促進農村體育教師的專業化發展。
四、結論與建議
（一）結論
我國農村的體育教師專業化發展的道路還很長，教師專業化是我們提高教育水平必經之路。然而，我國中學體育教師的專業化程度卻不盡人意，自身水平不夠專業，自身的教學理念很陳舊。我國的教育機制方面也存在著很多問題，傳統的教育模式還很難突破。城鄉體育教師教學條件的不平等，教師的待遇和福利也存在不平等的現象，農村體育教師有很大一部分是為了評上職稱才去提高自己的自身專業水平。以上這幾點都是教師走向專業化道路的絆腳石。
（二）建議
我們應該把體育教師的專業發展當做工作中的重中之重，必須加大力度改善農村教育，改善教學環境，提高教師的專業水平。努力改變農村體育教師的教學理念，真心實意的想提高自身的素質，為教育事業作貢獻。徹底改變應試教育對教師的影響，因為應試教育毀掉了很大一部分教師以及學生。改變城鄉教師在工作和生活上福利待遇不平等的現狀，加大對農村教育的經費的投入，并且確保這些經費能夠真正的用在刀刃上。經過我們的努力，打造一支專業功底扎實，教學風格鮮明，工作充滿活力的體育師資隊伍！為我們的教育事業無私的奉獻出自己的力量，為我國的教育事業打下堅實的基礎。
參考文獻：
[1]潘少偉，于可紅.學校體育學[M].北京：高等教育出版社，2005.
[2]王少非.新課程背景下的教師專業發展[M].上海：華東師范大學出版社，2005.
Abstract： This paper analyzed the guiding status and the problems of social sports instructors in the process of farmer's fitness in Shaanxi Guanzhong area by questionnaire, literature, mathematical statistics and logical analysis. The results show that the number of rural social sports instructor is serious imbalance with the rural population. And it got the main factors that constraints the work of rural social sports instructors.
關鍵詞： 農村；社會體育指導員；現狀
Key words： rural; social sports instructors; status
中圖分類號：G812.7文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）17-0320-02
0引言
發展農村體育，增強農民體質是建設和改善農民文化生活的重要組成部分，是實現“三個代表”重要思想和構建和諧農村的具體體現。社會體育指導員是支撐社會體育的三大條件之一，也是發展我國體育事業，促進公民身心健康，提升生活質量，創建和諧社會的一項主要內容。在開展群眾體育的工作中，社會體育指導員是個生力軍，在開展全民健身活動中，社會體育指導員又是一支重要力量。對農村社會體育指導員現狀及管理機制進行研究具有一定的現實意義和理論價值。本研究試圖在理論的高度，以指導實踐為目的，對陜西關中地區農村社會體育指導員的現狀進行研究，以期為社會體育指導員的發展提供參考依據。
1研究對象與方法
1.1 研究對象根據本課題的研究需要，分別對西安市、咸陽市、寶雞市、渭南市、銅川市及楊凌示范區的10個縣(區)20個鄉(鎮)的農民及體育指導員及運行模式為對象進行研究。
1.2 研究方法主要采用文獻資料法、問卷調查法、比較研究法、訪談法和數理統計法等研究方法。以研究需要為依據,對調查問卷進行設計,采取二次調查法,檢驗問卷內容的效度,與課題要求相符;發放問卷600份,回收有效問卷536份,有效回收率89.3%。
2研究結果與分析
2.1 關中地區農村社會體育指導員隊伍結構的基本情況到此次調查完畢,關中地區共有農村社會體育指導員378人,其中有11人為一級,124人為二級，243人為三級,盡管有金字塔形式的等級結構,但是整體人數在1569.73萬人的農村人口中只占0.04‰,人數極少，平均每41527人才有1名指導員,且一級社會指導員指導員隊伍中的比例比較低(表1)。表明當前關中地區社會體育指導員的工作沒有深入到農村基層,還說明該人才結構將對社會體育指導員隊伍的建設、完善整個隊伍知識能力結構產生嚴重影響;女性主要集中在二級、三級，在高級別中幾乎沒有，男女比例失調。
2.2 關中地區農村社會體育指導員年齡、學歷、職業和指導年限現狀分析關中地區農村社會體育指導員的年齡呈兩極分化的不合理結構，40歲以下的青年人占37%，且其中有很大一部分是還沒畢業的大學生，50歲以上的老年人 占51.9%,中年人僅占11.1%。關中地區農村社會體育指導員隊伍知識結構完善的薄弱環節是學歷層次偏低，專科以上學歷占28.5%，中學(含中專)學歷占49.6%，小學及以下文化占21.9%。
調查指導年限的結果如表2所示:3年以內的為47%，3-5年的為39%，6-9年的僅為14%，10年以上為0。由表2還可知道, 無職業人員為社會體育指導員的主要職業結構，他占37.6%。農村社會體育指導員從事體育工作的年限都不長，指導的隨意性很大，必要的教學能力、訓練能力、科學系統地組織指導能力不足，因此指導內容單一問題、影響鍛煉者的興趣問題就會出現，這會影響到體育指導員專業素質的提高，影響指導質量均。
2.3 關中地區農村社會體育指導員工作的現狀
2.3.1 參與指導的動機社會體育指導員從事指導工作時，指導動機是其內部動力起直接推動作用，同時也是一種主觀因素影響其指導效率。當代心理學研究表明，由多種心理因素所構成的動力系統形成動機。關中地區社會體育指導員的指導動機主要有以下幾種：興趣愛好（占61％）社會交往（占23.5％）、工作需要（占12％）及強身健體（3.5％）。由此可知，興趣愛好與社會交往是關中地區社會體育指導員從事指導工作的主要要動機，而不是以創造經濟效益為動機，這種需求是高等層次的比較穩定、持久的需求。
2.3.2 指導頻率的現狀分析調查結果顯示：在農村中，平均每周進行1-2次指導的社會體育指導員最多，占44.3%，而出勤在5次以上的是退休教師和無職業人群，明農村社會體育指導員總體具有出勤次數少。調查同時發現，社會體育指導員指導工作的次數和等級成反比，且指導的時間大部分也不固定，體育行政管理及其它文化管理是他們主要從事的工作。
2.3.3 指導時間段及場地分布的現狀分析在一個地區中，開展的社會體育工作狀況可以通過社會體育指導員的指導分布情況反映出來，農閑時的早晨(43.8%)與傍晚(42.7%)，是關中農村社會體育指導員的指導主要集中的時間段，也有人指導時間不固定(14.5%)，農忙的時候很少指導；指導場地依次：選擇村鎮文化廣場占33.3%，路邊占28.9%、住宅前后占22.2%、學校占13.3%、其他占2.3%。說明指導場地選擇上較為隨意，以就近和方便為主。
2.3.4 指導的運動項目的現狀分析社會體育指導員所指導的運動項目，能夠反映出群眾對這些項目健身價值的認可度及這些項目在該地區的普及度。調查顯示：關中社會體育指導員參與指導的主要項目是大秧歌、健身跑、羽毛球、籃球、乒乓球、掰手腕、摔跤等，傳統武術-紅拳，也是人們喜愛的項目，社會體育指導員中約11％的人指導這個項目；與其他地區相比，關中是陜西省少數民族種類最多的地區，占全省少數民族人口的71.53％，每個民族都有獨有的體育健身活動，這些運動項目吸引了不少的外來人群，是陜西省寶貴的人文資源，有7％左右的社會體育指導員從事這方面的指導。總的來說，關中農民所參與的體育活動多以對技術要求、場地器材要求不嚴格的項目為主，而且呈現出一定程度的傳統特點和鄉土特點。
2.3.5 指導人群的現狀分析關中地區社會體育指導員指導的人群主要分為以下幾個部分：老年、中年、青年、兒童與不固定人群。從比例來看，關中地區社會體育指導員指導的主要人群為占總人數的47.5％的不固定人群，說明大部分社會體育指導員的指導群體還不固定，這跟受調查的人群大多兼職從事指導工作有關。
3影響關中農村社會體育指導員工作的主要因素
對于影響關中農村社會體育指導員指導工作的因素的調查結果如圖2所示。
制約指導員工作的首要因素就是“經費不足”。體育運動一定要和經濟協調發展。不僅社會體育的發展水平受經濟的直接制約，而且社會體育指導員的發展程度、發展規模也受經濟的制約。社會、政府職能部門沒有能力給予農村體育支持，不能夠提供物質基礎給農村社會體育指導員，用于農村體育上的資金寥寥。所以， 陜南、關中、陜北周邊地區經濟發展遲緩是造成農村社會體育指導員數量非常少的主要因素。
第二要素就是“場地設施不全”。因為大部分體育指導員的工作在非體育場所，如公園廣場、馬路空地、村頭巷尾等，所以有些基本的要求在指導過程中難以被滿足。還有就是在農村中，群眾鍛煉站點只有很少可用器材設備，除新農村建設試點村莊、農民健身工程試點村莊，大部分站點器材缺乏，這就使得指導員的指導工作很難展開。
第三大因素是“感覺缺乏動力”。因為農村經濟比較落后，所以農民無力支付指導工作的費用，加上計量農村社會體育指導員的指導工作酬勞時，地方政府也沒有給出適當標準，也不能明確度衡社會體育指導員勞動的多少，這使大部分指導員沒有動力去參與指導工作，給予一定的報酬就是認可了勞動者的成果，同時也約束著勞動者勞動責任，一定的報酬也是社會體育指導員的指導工作能長期有效進行的基礎條件之一，是不容忽視的。因而，發展農村社會體育指導員隊伍時，要更重視這一因素。
第四大影響因素是 “組織管理機構的不完善”，當前，群眾自發組織與民間社團是關中農村社會體育指導員隊伍的主要組織形式，政府組織為輔，在推進農村群眾性體育工作時，這些組織的職權范圍有限，并且在這些組織中，大多數指導員為兼職人員，屬于公益性的，并多頭管理，有很多不穩定含在里面，很容易被外界一些因素干擾，從而有流失現象出現；同時，“自身專業知識，技能水平不夠”也是影響關中地區指導員隊伍發展的一個重大原因。
4結論
在社會群體健身活動中，社會體育指導員充當著宣傳、組織及執行者的身份，農民體育健身需要來源于基層社會體育指導員隊伍，需要這些人員發揮他們的特長及專業才能，以滿足居民在鍛煉過程中的需求，達到科學鍛煉的效果。
關中地區農村社會體育指導員隊伍的整體結構為高級別指導員年齡偏大、比例低、從業時間比較短、文化素質比較低，有重視數量增長而忽視質量提高傾向;農村社會體育指導員的數量嚴重缺乏,質量較低, 缺乏指導的練習場地器材,與將農村作為主戰場開展全民健身的總體戰略相違背。所以,我們不但要培養一支能力好、素質高、責任心強、樂于奉獻的社會體育指導員隊伍,而且還要有專門的科學的管理機制與管理機構去組織管理,這樣隊伍的工作才能高效、有序,才能促進《全民健身計劃》的有效開展,才能推動我省社會體育事業的快速發展。
參考文獻：
[1]李建國等.社會體育[M].北京:人民體育出版社，2004.
體育課作為一門學科，具有廣泛的活動空間和獨特的教學方式，以身體練習為主要手段，以身體感受為主要形式，以增進身體健康為主要目的的特點. 體育與健康教育是素質教育的一個方面，它包括了素質教育所要求的情感職能、智能儲備、實踐能力、創新精神、身體健康、社會適應等諸多人類生存的基本能力和基本素質的培養，可以說是素質教育體現較為全面的學科之一。
二、現狀的分析
1、體育觀念的滯后
體育學科的教學特點是：有德育、智育、美育、身體鍛煉與增強體質的教育功能，其他學科只能具備前三方面的功能，而體育具有多功能的特點，具有一定的社會價值。不人少，包括相當一部分領導者認為體育就是蹦蹦跳跳，玩玩樂樂，而沒有從提高全民族素質的高度和深度去認識。觀念的滯后，極大地阻礙了農村學校體育的發展。廣大城鎮和農村因城鄉的差別，“望子成龍”心切，為考取高一級學校取得鐵飯碗為目標，對孩子參加體育活動不重視，在很大程度上仍然是“智育第一”，“升學第一”，這些陳舊的觀念影響著學校體育工作新觀念的形成與發展，影響著體育教學的改革。
2、體育教學工作缺乏激勵和監督機制，教師工作積極性不高
這個問題的產生主要在于缺乏“關注”，特別是領導的關注。人的思想深處都有一種惰性，很難達到“慎獨”的境界，對于自己從事的事業，別人（特別是領導們）多關注一些，自己就會多一種無形的動力（或壓力），就能在自己的事業上多付出一點，在工作上就做得更好，直至形成良好的習慣及正確的工作觀。否則，若自己的事業長期無人問津，單憑自覺，干好干壞無人管，慢慢地就會使人失去一開始的那股滿腔熱情，直至消極對待自己的工作，變得懶散浮躁。現如今，農村中小學體育教學工作就處于這樣一種狀態。現行學校體育工作的評價方法片面、不規范，無相應的激勵機制。上級主管部門往往以運動競賽取得的成績及體育中考的排名、體育高考的成績等單項指標來片面評價學校的體育工作成績，卻忽視了對體育與健康教學這一學校體育工作基本內容的監督、管理和評價，從而使廣大體育教師在體育教學這一塊工作中無目標可以追求。各級領導很少過問各類學校的體育教學工作，體育教師如何上課？效果怎樣?無人過問。上好上壞一個樣，認真鉆研于體育教學工作者勞苦而功不高，而那些工作吊兒郎當者卻落個悠閑自在，這也造成了其他科目教師對體育教師產生了種種偏見。
3、學校體育教科研氛圍不濃
我國是一個農業大國，中小學主要分布在縣城及鄉村。目前，城鎮和農村學校都存在著一個普遍現象：學校財力不足，體育師資不足，體育場地器材不足。同時因受到商品經濟的沖擊影響，教師專業思想也不怎么鞏固。從農村中學體育教師的結構來看，業務素質與城市體育教師相比相對較低，還有部分兼職或代課教師參與了我們的體育教學，對制定各項體育教學計劃和如何上好體育課都有一定的差距，更談不上改革與創新了。
4、基本資金投入不夠、場地器材匱乏
“巧婦難為無米之炊”這個問題不僅是體育教學工作在物質保證上的難點，更是部分體育工作者工作態度消沉的有力“借口”。各級政府投入到各級各類學校的資金幾乎為零，學校資金嚴重短缺，有限的資金在學校上規模、求發展中只能是杯水車薪，更談不上用這些資金投入到體育場地器材中去了。與教育部規定的中小學體育場地器材配備目錄相比，農村各類學校顯然差之千里，這嚴重制約著體育與健康教學工作目標的實現。
5、師資隊伍急需“新鮮血液”
現如今各級各類農村學校體育教師從數量上基本符合編制要求，但師資質量不高，結構老化、單一，缺乏新鮮血液補充。由于各種原因而長期形成的不良習慣，使現任體育教師形象欠佳，師德修養欠缺，敬業精神不夠，整體素質不高，從而出現教師質量上的“隱性缺乏”。
三、結論和建議
1、把體育納入學校教育的發展戰略，提高對體育的參與意識和社會責任感
轉變傳統體育教學觀念：從單向教學目標向多項目標轉化；從單純生物觀向生物、心理、教育、社會觀轉化；從注重局部教材教法的效益向注重整體效益轉化；從單調體育向愉快體育轉化；從微觀的體育教學管理向微觀與宏觀相結合的方向轉化；從過去的從屬型的師生關系向合作型轉化；從被動型的學習方式向主動型的學習方式轉化；把過去的“要我學”、“要我練”轉化成“我要學”、“我要練”，使學生在積極主動的學習中掌握體育的基本知識、技術和基本技能，使體育教學質量得到全面提高。
2、優化管理隊伍
從教育局到教辦到學校，選拔一批思想好、業務精、有創新意識的年輕人充實到領導崗位、教研崗位，建立一支懂業務、負責任、肯吃苦的體育教學工作管理高素質隊伍，做到胸中有數、研究有題、指導有方、管理有責。并注重多走基層、多走訪、多調查、多關注體育教學工作者的工作生活等疾苦，確保他們工作熱情經久不衰。
3、加強農村學校體育場地、器材設備的建設
[關鍵詞] 減負；農村金融；體制改革；建議
[中圖分類號] F830.61 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-5024(2006)11-0161-03
[作者簡介] 徐永祥，《老區建設》雜志社副主編、副編審，研究方向為農村經濟、區域經濟、扶貧開發。(江西 南昌 330077)
在過去的兩年中，為改善農村的生產生活條件，減輕農民負擔，中央與地方財政都加大了對農村的投入，其中一個最重要的措施在于減免農業稅。據統計，因農業稅的減免，僅2005年就減少了農民負擔 220億元，人均28元人民幣；另外一個重要措施是對農民種糧每畝平均補貼10元人民幣。這些措施都大大地提高了農民的生產積極性，改善了農民的生活。而與財政百億級的增加投入相比，農村資金正以千億級的速度通過金融機構向城市、向沿海地區輸出。據有關部門提供的數據顯示，每年1.2萬多億的郵政儲蓄存款的1/3是從縣以下的農村來的，而農村信用社則是通過多存少貸的方式，從農村抽出資金。2005年11月，農村信用合作社存款余額3.2萬億，存貸差高達上萬億，農村每年的資金流出應該至少在3000億以上。據有關資料顯示，截至2004年末，江西省農村信用社存款余額達506.5億元，比年初增加83.8億元，凈增額居江西省各金融機構首位；各項貸款余額353.6億元，比年初增加72.2億元，同比多增8.3億元。而存貸款差卻存在152.9億元的缺口，加上郵政儲匯局等金融存款“抽水機”作用，農村資金流失了農村存款的60%以上。據國家統計局公布，中國農村農民的全部純收入也僅為2.2萬億元，農村、農業資金缺血可見一斑。
一、農村金融體系的現狀
從1993年起的金融體制改革，明確了四大國有銀行的改革方向，即建立現代企業制度下的國有商業銀行，以盈利最大化為經營目標。基于這一改革取向，各國有商業銀行紛紛調整自己的經營戰略，不約而同地大量撤并農村地區和欠發達地區的分支機構與營業網點，同時逐步向城市收縮并上收貸款權限。作為長期以來農村地區最重要金融機構的農業銀行，在其他國有商業銀行撤出農村金融市場后，非但沒能填補網點與業務上的空白，相反也緊隨其后收縮農村金融市場。更為重要的是，不論是國有商業銀行還是股份制商業銀行，在利潤最大化和資源配置有效性原則的約束下都不愿將資金投入期限長、見效慢、風險高的農業項目，直接導致了金融機構對農業信貸投入的逐年減弱。據調查，1995-2004年各家金融機構對農業的貸款余額占全國貸款余額的比例由11.27%下降到3.1%。農村信用社則由于資金實力和服務水平所限，以及不良資產等問題，難以滿足農村資金需求，資金缺口呈現出愈來愈大之勢，“貸款難”的問題目前在農村極為普遍，銀行、信用社能提供的貸款只占農村貸款客觀需求量的30%以下。為此，有70%以上的農戶是依靠民間借貸來解決資金需求的，有的鄉鎮企業因向金融部門借貸無門，也轉向社會集資和民間借貸。
二、對農村經濟社會發展的影響
農業貸款和鄉鎮企業貸款不足，嚴重地影響了農村地區的發展。資本的不足將導致農村經濟的發展陷入不良循環的境況。因此，農村地區后續經濟實力不強，將使農業的產業態勢逐漸弱化。更嚴重的是，農業和鄉鎮企業作為消化農村勞動力以及吸收農村剩余勞動力的主要產業和部門，一旦失去發展的源泉，轉移農村剩余勞動力的難度將大大增強，不但影響和諧社會的建立，而且危及社會的長治久安。長期以來，金融資源不斷從貧困地區流向發達地區，從農村流向城市，從農業流向非農產業，導致金融空洞化。金融資源的匱乏必然影響貧困地區農業生產結構的調整，影響農業先進技術的引進以及影響農村發展所必需的基礎設施建設，農民增產增收的難度將加大。
具體表現在：
1.農村金融服務功能整體弱化。縣以下金融機構數量和業務快速萎縮。農村資金向城市逆向流動，導致城鄉差距越拉越大。農村金融服務整體上不能滿足“三農”的要求。過去農村的融資渠道有四大商業銀行、農村信用社、合作基金會等多個渠道，現在多數地區對農戶、個體工商戶和中小企業貸款基本上只剩農村信用社這一渠道。農村資金大量外流，影響農村資金的整體供應。而民間金融長期被排斥在體制之外，現行農村金融具有明顯的金融抑制特征。長期以來，民間金融作為非正式金融，不能見光，只能在“地下”活動。
2.農村金融機構功能定位不明確。目前，縣域經濟發展中金融服務體系單一，信貸資金供給不足。國有商業銀行縣域的分支機構主要以吸收存款為主，從農村吸收的資金更多地投向回報高的產業和地區。農村信用社的功能和性質不夠明晰，支農服務水平不高，對重點農戶和中小企業生產經營的資金支持不到位。農業發展銀行作為政策性銀行，其業務范圍相對較窄，機構設置較單一，難以起到積極的導向作用。農戶和農村企業貸款抵押難，擔保難，分散風險的機制不健全。金融監管部門對防范和打擊高利貸、地下錢莊比較重視，但對如何組織和引導民間借貸為“三農”服務重視不夠。農村金融機構撤并繼續延伸，一些偏遠貧困地區金融服務出現了“真空”，問題十分突出。現行的農村金融體系是一個服務于城市工業化的制度安排，沒有充分體現“工業反哺農業，城市支持農村”的戰略思路。
3.競爭性的金融制度安排扭曲了農村金融的本來面目，無法解決困擾農村金融市場的四大問題。將民間金融排斥在外的競爭性金融體系，無法克服農村金融市場固有的四大難題，結果很可能是將灰色金融推向黑色金融。這四大難題分別是：
(1)信息不對稱問題。調查表明，由于缺乏有效的財務報表和數據資料作為參考，農村放款人通常需要與農戶進行較長時間交往才能采集足夠的信息，用于判斷是否提供信貸。由于貸款規模微小，正規金融機構極度缺乏有關農村客戶特點及活動的私人信息，無法承擔信息采集的時間和成本。
(2)抵押物的問題。銀行不愿接受農村客戶提供的抵押品(沒有房產證的房屋、小企業廠房設施、農產品、農業生產資料等)，而且雙方在估價上差距甚大，這些物品在正規金融看來價值不大。即使銀行接受了這些抵押品，也難以找到一個合適的抵押品拍賣市場去處理。
(3)特質性風險與成本問題。正規金融機構很難了解與應對農村生產活動中面臨的各類自然風險、社會風險和市場風險，相對于較小的貸款本金而言，他們的信貸成本太高，高到難以用利率提高后的風險溢價去彌補(因為受到監管機構規定利率上限的限制)。
(4)非生產性借貸問題。農村借貸尤其是小額的農戶借款中有很大一部分是用于滿足日常生活之需，這與正規金融機構貸款的生產性用途是相悖的。而競爭性金融體系將民間金融排斥在體制之外，無法適應農村金融市場的固有特性，間接助長了“潛行于地下”的農村灰色金融(合理不合法，對社會有益)的發展，隱藏著巨大的金融風險，尤其當民間金融與地下經濟和不恰當的行政干預緊密結合時，情況尤其危險，隨時都可能向黑色金融(不合理也不合法，對社會有害)轉化。不僅使國家稅收大量流失，宏觀調控的政策效果受到干擾，更深層次地說，是對整個國家金融安全和經濟安全的嚴峻挑戰。
1994年以來，我國農村金融機構進行了一系列改革，經過這些改革，農村金融體系形成了合作金融、商業金融與政策性金融并存的格局，但現實中存在著相當的不穩定性。第一，真正為“三農”服務的農村金融機構不足，缺乏“組織基礎”。我國的“三農”主要在縣以下地區，但金融改革的特點是“重城市、輕農村”，不僅工、中、建等國有商業銀行紛紛撤銷一些農村基層網點，并且農業銀行也撤銷了大批營業所，就是農村信用社本身，在與農業銀行脫鉤后也處于“搖擺不定”的改革之中，“合作制”改革并未到位。第二，“農村金融主力軍”的農村信用社規模較小，經營風險大，不良資產占比過高。目前，我國農村信用社近4萬個，人均資產只有200多萬元，不到我國商業銀行的一半，但人均年度費用較高。即使按資產年收益率2%(全國金融機構1999年度資產收益率僅為1%)計算，還是全行業虧損。第三，金融分業經營和分業管理制度實施以及事實上存在的“農村金融歧視”，農村證券、保險等非銀行金融機構的缺乏，使金融創新產品供給匱乏，農民享受不到現代金融的便利。2003年啟動的改革，在明晰產權的同時，中央政府把對農村信用社的管理權限下放給省級政府，在改革實施過程中，各省市均毫無例外地選擇了成立省級聯社(銀行類機構)的體制。實際上從下而上的股權性控制異化成為了從上對下的行政性控制，縣級聯社失去應有的對省級聯社機構的建立在權益基礎上的控制權，農村信用社實際上成為“地方準國有企業”。但是，地方作用的加強和對農村信用社支配影響力的擴大后，可能在農村信用社與政府之間形成一種剛性依賴，農村信用社(非國有產權)依靠國家信用生存，享受政府的隱性擔保并不斷獲得廉價的再貸款支持，使得國有金融產權邊界以看不見方式在農村領域進一步擴張。不但可能將我國長期存在的中央政府對農村信用社的隱性擔保轉移成省級政府對農村信用社的隱性擔保，農村信用社產生了對經營失敗后可依賴省級政府解救的預期，進而增大了道德風險，而且削弱了農村信用社通過明晰產權所建立起來的治理機制作用的發揮，同時也為地方政府控制農村信用社、控制金融資源提供了機遇。盡管改革設計者的本意不在強化政府對農村信用社的干預，但是現有改革方案執行的結果卻存在強化政府干預和控制的可能。農村信用社依然受到政府或銀行監管當局過多的干預，社員(股東)大會的權利被削弱甚至從某種程度上被剝奪，失去了對管理層的監督作用。
三、對加強構建農村新型金融體系的思考和建議
黨的十六屆五中全會提出，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。在“十一五”期間，要統籌城鄉經濟社會發展，推進現代農業建設，全面深化農村改革，大力發展農村公共事業，千方百計增加農民收入。這進一步延續了2004年“工業反哺農業、城市支持農村”的中央農村工作會議精神。“三農”問題的解決被各級政府擺到了優先位置，作為服務“三農”的農村信用社如何采取有效措施，支持社會主義新農村建設，已成為擺在農村信用社面前的一個重大戰略問題。
1.當前，全面建設社會主義新農村，加快農村經濟發展，是農村信用社面臨的一項重要任務。“金融是現代經濟的核心”，農村金融是農村經濟發展的重要支撐。農村信用社在支持農業和農村經濟發展、推進社會主義新農村建設中責無旁貸。國務院《2005年重點深化經濟體制改革的意見》明確指出：“探索發展新的農村合作金融組織”。這一意見對農村信用社來說既是新的發展機遇，也使其面臨著嚴重的挑戰。“探索發展新的農村合作金融組織”意味著國家考慮了農村信用社商業化改革后農村合作金融將留下真空，強調伴隨新的農民互助組織的興起應采取積極主動的政策調整，以適應農民合作經濟組織對農村合作制金融組織的制度支持。這標志著國家在探索發展合作制金融上不再單獨依靠農村信用社進行，而是要采取重新引導農民的措施來發展合作金融。
2.農村信用社改革必須因地制宜，分類進行。對經濟發達地區的農村信用社應按股份制原則將其改造為標準的商業銀行，并享受同樣的政策待遇；對經濟欠發達地區而言，農村信用社應按合作制原則進行改革，恢復其作為農民自己的合作金融組織的本來面目。在恢復合作制的改革中，最關鍵的是產權制度改革要徹底。在兼顧中國國情，考慮地方具體情況的同時，合作制改革必須堅持標準的合作制原則，即一人一票、民主管理、合作互助、非盈利性、社區化服務。要按“農民入股，由入股社員管理，主要為入股農民服務”的要求，體現合作制的特性，信用社所有權歸廣大入股農民，“三會”切實發揮自身作用，從組織制度上保障農民獲得對信用社的實際控制能力，以此為契機建立產權明晰、法人治理結構完善、管理科學民主的產權制度。在政策上給予農村信用社更大的支持；在稅收上應得到比商業銀行更優惠的待遇；在利率的確定方面應有相對于商業銀行更大的浮動空間；積極支持并協助其建立現代化支付結算系統。對于農村信用社的歷史包袱，人民銀行可以采取一次性補助到位的辦法，既能使其輕裝上陣，又能防止其將自身的經營損失繼續轉移到政府頭上。
3.堅持“多予少取放活”，幫助農民增加收入。社會主義新農村建設，農民增收是基礎。農村信用社要堅持“多予、少取、放活”的方針，全面支持農民增加收入。一是“多予”，就是要積極擴大“三農”貸款的總量。農村信用社要努力擴大資金來源，多渠道籌集資金，千方百計增加對“三農”的投入，確保每年新增“三農”貸款的比例不低于70%，不斷擴大貸款的覆蓋面，充分滿足農民合理的資金需求，力爭每一個農戶做到“耕者有其錢”。二是“少取”，就是要切實減輕農民負擔。減負就是增收。對用于“三農”的貸款，特別是農戶小額信用貸款，要適當控制利率浮動的幅度，盡可能給農民以利率優惠，千方百計減輕農民利率負擔，做到讓利于農，反哺于農。三是“放活”，就是要靈活放貸，方便農民貸款。要靈活確定“三農”貸款的對象、額度和期限，盡量滿足農村不同層次客戶的貸款需求；要采取靈活的信貸經營方式，方便農民貸款；要加強“三農”貸款的風險控制，確保“三農”貸款放得出，收得回，有效益，促進“三農”貸款走上良性循環軌道。農村信用社通過改革，真正辦成由社員入股，民主管理，主要為社員服務的農村合作金融組織，更好地發揮好農村金融主力軍作用，在做好小規模農業貸款的零售業務同時，有效滿足農戶的種植業、養殖業等大額資金需求，成為聯系廣大農民群眾的橋梁紐帶。農業發展銀行要改變目前只發放糧棉油收購貸款的單一格局，完善服務功能，擴大支農領域，如農業園區建設貸款、農田水利基本建設貸款等，體現國家支持農業發展的政策。農業銀行要改變目前現狀，貼近于農村和農民，繼續發揮支持農業的傳統優勢，在做好扶貧貸款工作的同時，加大對農業龍頭企業以及“龍頭企業十基地十農戶”等農業生產經濟體的投入力度，解決農業產業化經營對信貸資金的大規模需求。
參考文獻：
[1]林寶清.農村產業化過程中的金融支持[J].農業經濟導刊，2002，(1).
農村學校 體育課堂教學 發展對策
一、農村學校體育課堂教學的現狀
定西市安定區農村現有5所完全中學及19個學區的329所中小學校，5所完全中學是區教育局直屬學校，體育課堂教學的情況相對較好，各校都有分管體育教學的副校長，能夠設立體育教研組，有專職的體育教師，體育課能夠開足開齊，課堂教學比較規范，但還是沿用傳統的教學方法,學生對體育課興趣不高，教學質量偏低等。而19個學區的329所中小學校的體育課堂教學與《課程標準》的差距甚遠，大多數校領導對此重視度不夠，這也就片面導致了體育教師不鉆研學習，得過且過。一上課，繞操場跑兩圈，然后籃球一扔就是體育，課堂教學基本以學生自由活動為主。在邊遠山區的學校，根本沒有專職體育教師，都是由其他專業的教師兼代，課時過多，根本無暇顧及體育課的質量，沒有時間和精力編寫體育課教案，體育課節數不足，常常被其它課擠占，多數以“放羊式”教學為主。
二、農村學校體育課堂教學存在的問題
1.觀念滯后忽視學校體育課堂教學的功能。一方面，大部分農村學校的領導受應試教育的影響，都重視包含語數外在內的智育，體育教育在農村學校普遍不受重視，很多學校任意縮減體育課的時數，隨意更改教學計劃，將體育課劃為自習課或者其他學科的補習課，體育課時數嚴重縮水，在這種情況下，學生參加體育鍛煉的時間以及體育課教學的時間難以得到保障，體育教學的教學任務就無從完成，體育教師的工作更得不到肯定。另一方面，很多家長都關注學生在主要學科方面的學習，主觀上都認為只有學習好，農村孩子才會有出路，所以對于農村中小學校的體育教學而言，面臨著很多阻力，所以，在農村中小學校中，體育教學很難發揮學校體育課堂教學的各種功能和作用。
2．師資相對薄弱，教學不規范。相對于城市的中小學校，農村學校，特別是偏遠山村的中小學校，在教學資源可獲性方面存在很大的限制和約束，加之學校、家長等相關主體對體育教學的漠視，多數農村中小學體育教師對自己要求松懈，很少主動學習，缺少與外界的交流和借鑒學習，在對農村中小學體育教師教研能力調研后發現，多數農村體育教師對新《課程標準》的了解和認識不到位，無法勝任和完成新《課程標準》規定之教學內容，上課后集合學生，圍著操場跑幾圈做做準備運動，然后根據學校現有的體育器材，分組自行活動，很多農村中小學教師課前不備課，沒有規范的、科學的教案，課上教學方法陳舊，教學形式單一，這導致教學觀念落后，教學方法陳舊，很難調動學生學習的積極性，導致教學效果很差，這樣就加速了惡性循環。
3.農村學校體育工作的管理體系尚未形成。受經濟、觀念等諸多因素限制，當前農村中小學校的體育教學工作尚未建立起規范的管理體系，農村中小學校體育系列化、制度化和科學化基本沒有提上日程，很多師資不足的學校，全校體育教師就一名，有的還是兼職教師，師資配置嚴重不足，師資水平也難以達到相關要求。配有數名體育教師的學校，由于自上而下不受重視，整個學校的體育工作規劃不到位，組織機構流于形式，疏于管理，體育教學效果堪憂。
4.農村學校財力不足，體育教師奇缺。因受各方面的影響，專業思想不鞏固，由于農村中小學，特別是偏遠山區的中小學師資不足，很多學校的體育教師是兼職教師或代課教師，由于這些教師非科班出身，具有較強的師范型知識，但是在體育學知識上，業務素質普遍較低，這就導致了在對專業技術的理解和教學方面存在很大困難，對新《課程標準》的領悟與踐行，教學的創新都存在很大的困難。
5.排課不合理。由于學校對體育課不受重視，將很多體育課集中安排在那些“邊角”時間，導致學校的體育課扎堆上，另一方面，農村中小學的體育設施、器材等配置本身不足，這勢必會影響校園安全問題和正常的教學效果。
三、對策及建議
1.改變傳統觀念。改變當前農村體育教育的狀況，首先要轉變觀念，當地的教育部門及相關領導、學校及領導都要正確認識體育教育的功能和作用，加強農村學校體育工作規章制度建設，嚴格按《課程標準》要求實施體育教育；充分認識體育教育是增強學生身心素質的重要途徑，提高學生全面素質的發展。
2.完善體育師資隊伍的建設。教師是教學的保障。針對當前農村中小學師資現狀，一方面，要增加體育專科的師范生到學校任教，從根本上改變原有的對體育教師漠視的現狀，在教師待遇、地位等方面激勵體育教師在校任教，從教師職業成長的角度來提高對體育教師的培養力度。另一方面，要加強專兼職體育教師的培訓和觀摩學習。對于那些不能及時補充體育專科師范學院畢業生的學校，要通過對現有師資的培養，來提高師資的整體素養。使他們即有師范性，有能掌握體育專業理論的基礎知識，掌握熟練的技術、技能，建立知識的立體結構，從而能完成體育教學的任務。
3.全神貫注搞好課堂教學，聚精會神設計專題引領。以“做好課前、做細課堂、做實課后”為目標，建立完善課堂的長效機制，將關注課堂從突擊性轉向常規性，從表面性轉向實質性，立足于教育規律、教育對象和教育微觀的探索，充分認識學科教研“專題設計”的含義，借助常規教研、教學展示等形式，突出教研重點，清晰教學操作流程、教與學方式改善的路徑，再現教材教法的研究。
4.游戲先行，課堂教學效率得到保障。根據教學內容，注重學生的年齡特征，向學生提出巧妙的問題，發揮學生的主體性，創新、運用先進的教學模式和方法，通過體育與“游戲”結合的方式，使學生真正體驗到運動的樂趣，忘記枯燥、單調，乃至身體的疲勞，從而自覺地完成各項練習。
5.變革體育課堂教學，不斷提高課堂教學質量。要注重探求體育學科的獨特育人價值，關注在對學生進行體育動作技能、方法及終身健康理念培養的同時形成學生獨特的體育思維，研究在充分利用教材的同時，靈活大膽地聯系生活進行再創造與再處理，增加課堂教學的厚度與容量。在研讀教材的過程中，充分關注學情研究，把每一堂體育課上成既真正受學生歡迎，又能為學生終身健身意識和能力培養奠基的課堂。
6.抓常規，奠基礎，體育課堂教學要常態化。嚴格執行國家《課程標準》，制定切合本校實際的體育《教學工作管理辦法》，保證課程計劃的全面落實。強化常規管理，把好備課關，真正落實教師的備課；把好上課關，關注常態課，把好教學反思關，關注教師對教學活動的自我評價和反思。
在評價體育教師的教學成績時，要形成多主體評價，除了學校對體育教師的考核評價外，還要將教師的自我評價、學生的評價綜合考量，分別設置學校評價、教師自評，學生評價的權重，綜合評定體育教師的教學效果和教學能力。
關鍵詞：農村小學；體育教師；專業發展；聯片研訓
中圖分類號：G622 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2016）13-034-01
隨著我國經濟持續增長、人民生活逐步改善，家長希望孩子在學校通過體育鍛煉達到增強體質的愿望日趨強烈。因此，在全面推進素質教育的進程中，體育課程要充分發揮它特有的教育價值，要促進學生體質快速增長，提升體育教師職業的專業性和不可替代性，實現體育教師專業化，是當前迫切解決的核心問題。據統計我縣66.3%的小學分布在農村及偏遠山區，因此提升農村小學體育教師的專業化發展，對提高我縣體育教育教學水平和學生身體素質的發展具有重要意義與價值。
一、農村小學體育教師專業發展的現狀分析
1、專業發展意識。長期以來，農村體育教師都與“清苦、清貧”相聯系，而且體育學科在社會上受尊重和關注度并不高，因此，許多農村體育教師對專業發展本著無所謂的態度，他們對個人的成長漠不關心，處于無規劃狀態。所以。鞏固和提高農村小學體育教師社會地位和經濟地位，有助于教師專業動機的產生，從而推動教師不斷提升專業化水平的內部動力。
2、學校發展環境。隨著城鎮化步伐的加快，農村人口大量地往城鎮遷移，造成農村學校辦學規模偏小，由于學校班級數減少，體育教師的編制也受到了限制，大多數的農村小學只配備了一個體育教師，再則由于農村小學地域分散，進一步限制了同學科教師之間交流的時間與空間。在這種既缺乏研究對象，又缺少合作伙伴的情況下，很難營造良好的專業化發展氛圍，因此直接影響了農村小學體育教師專業化發展的需求和動力。
3、骨干引領力量。由于客觀原因，骨干教師相對集中在城區學校，大部分的農村薄弱學校連縣一級的骨干力量都很少，農村小學很難從自己的教師隊伍中選出具有較高水平的教師，造成了教科研工作同水平重復的惡性循環，進一步拉大了城鄉之間的教科研水平，嚴重的阻礙了農村小學體育教師專業化發展的進程。
4、校本教研開展。雖說大多數農村小學的校本教研能按部就班的進行，但對開展教科研活動目標定位的不夠準確，實施不夠深入，組織形式一成不變，難于激發廣大教師參與研討、主動發現問題并創造性的解決問題的熱情，進一步影響了教師的教科研成果。
5、教師繼續教育。高質量、高效益的培訓是促進農村教師專業化發展一個必不可少的條件。由于本縣屬于貧困縣，財政困難，下撥的教育經費相當有限，無疑給沒有任何創收機會的農村小學的辦學帶來一定的資金上的壓力，在勤儉辦公的指揮棒下，無奈得犧牲許多教師外出學習培訓的機會，高質量、高層次專業培訓更是一種奢侈。既不能走出去取經，也沒條件請專家進校指導，這就使得課程改革的前沿信息和動態無法在第一時間傳遞到偏遠薄弱的農村學校，造成信息閉塞，再加上課程資源的嚴重匱乏，農村小學體育教師不得不成為無米之吹的“巧婦”。
6、保障制度構建。絕大多數的農村小學在教科研的督導和管理上做了較完善的規定，而在教科研的激勵制度方面卻很少涉及，這種“讓馬兒跑又不讓馬兒吃草的”教科研保障制度，嚴重影響了廣大教師主動參與教科研的積極性，一定程度上也遏制了農村小學體育教師提高自身專業化水平的熱情。
二、發展對策
1、樹立專業發展意識，自覺促進專業成長。自我專業發展的需要和意識，是中小學教師專業發展的內在主動力。作為農村小學體育教師要做到三點：（1）提高認識，改變被動局面，樹立自我發展的意識；（2）對專業發展過程反思經常化、制度化，根據短板及時調整自己的專業發展規劃；（3）加強教師間的合作與交流。
2、構建聯片研訓平臺，打造城鄉專業發展共同體。確立一所強校為龍頭，地域相近的幾所學校組合形成以強帶弱、以強促弱的“聯片研訓”團體，使區域內的學校之間形成教育資源共享，實現優質教研資源增值放大，使校際之間形成和達到優質教學、資源共生、互動合作、學校、教師共同成長的研訓機制。在強校和弱校所構成的專業發展共同體中，以強校輸出為主，通過輸出先進的教育教學經驗及優秀的科研成果，幫助農村薄弱學校提高體育教育教學水平，提高體育教師專業素養。
關鍵詞：湘西地區 農村 民族民間體育 開展對策
中圖分類號：G85 文獻標識碼：A 文章編號：1004―5643（2013）03-0096-03
隨著社會主義新農村建設水平的不斷提高，農村體育要為農村社會事業和精神文明建設做出更大的貢獻。湘西土家族苗族自治州是湖南省內唯一一個進入我國西部大開發的地區，也是湖南省唯一的少數民族自治州所在地。作為傳統文化活動中最重要的民族民間體育活動內容，是湘西地區農村開展群眾體育和實施全民健身運動的重要內容和手段。本論文通過對農村民族民間體育活動開展現狀進行專門性調查研究，針對開展現狀提出了有助于湘西地區農村民族民間體育活動長遠發展的對策，為促進湘西地區農村體育事業的繁榮與可持續性發展帶來了新的機遇，又為推動少數民族地區新農村鄉風文明建設和“億萬農民健身工程”的實施提供參考依據。
1 研究對象與方法
1.1研究對象
本文是根據湘西地區行政區劃及城鄉差異等情況，采用整群分層隨機抽樣，隨機抽取湘西行政區劃內吉首市、鳳凰縣、花垣縣、保靖縣、古丈縣5個縣市中的10個村為研究對象。
1.2研究方法
1.2.1文獻資料調研法
通過中國知網、萬方碩、博士學位論文數據庫、體育學院資料室等獲取了大量與本論文有關文獻資料。
1.2.2問卷調查法
根據研究目標和需要，確定調查問卷的框架。按照社會學原理設計問卷，根據研究內容設計調查問卷，共發放問卷500份，回收問卷500份，有效問卷486份，有效回收率為97.2%。
1.2.3實地觀察法
本人走訪了湘西州（市、縣）體育局、文化局，同時深入村，與當地村委會領導、村民，民族民間體育活動點工作人員，文化站的負責人進行深入訪談，詳細地了解當地農村民族民間體育活動的組織管理、活動開展情況，獲得比較詳實的資料，并進行完整的歸納和總結。
1.2.4數理統計法
在Windows7操作環境下，利用Spss19.0數據處理軟件對調查數據進行分析處理，確保研究的科學性。
2 湘西地區農村民族民間體育活動開展現狀分析
2.1湘西地區農村居民參與民族民間體育活動的項目內容
筆者通過對湘西地區農村居民參加的民族民間體育活動項目內容進行調查發現，湘西地區農村居民選擇參與的民族民間體育活動內容呈現出明顯的年齡特征。參與者最多的是民族民間武術，大都是中、老年農民；其次是舞龍舞獅，大多數都是湘西地區農村中、青年農民，排在第三位的是苗族鼓舞，中青年女性居多。這些項目簡便易行，容易開展，沒有場地設施的限制，符合農村和農民的實際；另外，還有一些民族民間體育項目開展得也比較好，比如說：擺手舞、跳竹竿、秋千、上刀梯、龍舟、高腳馬、陀螺、搶花炮等（見表1）。
總的來說，湘西地區處于偏遠貧困山區，農村居民的居住較為分散，交通不便、信息不暢通，文化觀念陳舊，在體育活動項目內容的選擇上呈現出單一、隨意的特點。在具有民族特色的民族民間體育項目的選擇上，由于認識不足，開展得較少，而且開展的時間多集中在節慶活動。由此，湘西地區農村居民，選擇的大都是一些對場地設施要求不高，并且簡便易行、便于開展的活動項目。
2.2湘西地區農村居民參與民族民間體育活動的目的
對體育而言，體育意識是體育行為的基礎，否則就不可能有體育行為。從表2可知，湘西地區農村居民參與民族民間體育活動的動機因素很多，其首要目的是為了增強體質，促進身體健康97.87%；其次是民俗習慣占90.07%；而選擇的提高自身運動能力的農村居民占64.04%，排在第三位；以下依次為調整情緒、消遣娛樂、增進社會交際。這說明湘西地區農村居民對參與民族民間體育活動的目的呈現出多元化特征，它不僅是一種鍛煉身體的活動方式，同時也是人們傳承民族文化的一種方式。
2.3湘西地區農村居民參與民族民間體育活動的時間、次數情況
（1）湘西地區農村居民參與民族民間體育活動的時間情況
沒有一定的體育活動頻率與體育鍛煉時間，就難以產生較為理想的體育鍛煉效果。因而，參加體育鍛煉的頻率和時間是評定湘西地區農村居民參與體育鍛煉的重要指標。結果表明：湘西地區農村居民參與民族民間體育活動的時間具有很強的時令性、節令性和不確定性。
（2）湘西地區農村居民參與民族民間體育活動的次數情況
表4表明，湘西地區農村居民的時每周參加民族民間體育活動1-2次者占被調查人數的10.64%，每周3次及3次以上的占被調查總人數1.42%；每月參加1-3次者占被調查總人數的17.02%；每年參加1-4次者占被調查總人數的41.84%，每年參加5-7次的占被調查人數24.82%，每年參加8-11次的占被調查總人數的4.26%。由此可見，湘西地區農村居民參與民族民間體育活動的次數是不確定的，這與湘西地區農村居民的勞作特點、體育活動的內容與形式、農民對健身常識的掌握程度等有關。因此，湘西地區農村居民不能形成周期性的參與時間和穩定的參與習慣，是造成湘西地區農村居民參加體育鍛煉次數不佳的主要原因。
2.4湘西地區農村居民參與民族民間體育活動的場所情況
湘西地區農村居民參加民族民間活動場所比較分散。表5顯示：湘西州地區農村居民參與民族民間體育活動以自家庭院為首要選擇，占被調查總人數67.38%，因為湘西州苗族村落農民多有自家庭院，空間較大，這是非常現實的選擇。接下來依次為“田間、路邊、樹林及空地”、“村內公共活動場所”、“本村落學校內”、“免費的村落文體活動室”以及“收費文體場所”分別占被調查總人數的43.97%、31.91%、18.44%、9.93%、1.42%，其中在選擇“收費文體場所”進行體育鍛煉的湘西地區農村居民人數，排在最后，這一結果反映：湘西地區農村居民參與民族民間體育活動的場所，相對隨意、方便、離家近是他們的首要選擇。
2.5湘西地區農村居民參與民族民間體育活動的組織形式
由于湘西地區農村農民的居住地比較分散，村與村之間相隔的距離較遠，加上交通閉塞，信息落后。所以，湘西地區農村居民參加民族民間體育鍛煉的群體，形式上不僅規模較小，且多半是在日常頻繁接觸的人群范圍內進行。
從表6可以看出，湘西地區農村居民參加民族民間體育活動是以個人為單位的松散方式開展的。個人參加體育鍛煉者占被調查總人數的40.43%；與家人、朋友一起參加體育鍛煉的農民占30.5%，與村民結伴參加體育鍛煉的占被調查總人數的14.88%，參加村落組織的體育活動的也占有一定的比例，達到9.93%。湘西地區農村居民大多選擇自發性體育鍛煉，而較少參與村落組織的體育活動。為此，湘西地區農村居民單獨進行體育鍛煉的人數比例較高，農民參加體育鍛煉的形式仍需要加以引導和改變，在體育活動項目的選擇上，應結合本地的實際情況和農民的體育需求，這樣才能充分調動農民參與體育鍛煉的積極性。
2.6湘西地區農村居民參與民族民間體育活動的組織形式
通過考察表明，農村民族民間體育活動的經費主要是靠政府撥付和組織自身籌集。以下的排名依次是社會捐助、商業化活動以及其他渠道收入。可以看出，湘西地區農村民族民間體育活動自籌經費的比例高，而社會贊助和商業化收入水平很低，說明由于湘西民族地區經濟水平落后，而旅游等商業經濟發展不均，且整體發展水平落后，也必然造成當前傳統體育活動的商業化、市場化渠道相對狹窄。如果農村體育組織利用社區各種渠道籌集經費，不但增加了它們和社會的交流，無形中也宣傳了自身，擴大了民族民間體育的影響力，這樣也會吸引更多的居民參與到民族民間體育活動當中來；另一方面，利用社會各種資源籌集更多的資金，會減輕政府和體育組織成員的經濟負擔，經濟上獨立使得農村的體育組織有了更大的自，這樣會促進體育組織活動的開展和豐富。
3 結論
湘西地區是一個少數民族聚居地，發展湘西地區民族民間體育是整個體育工作的重點。從調查可知，湘西地區農村民族民間體育活動經費不足；體育指導員缺少；農村體育基礎亟待強化；民族民間體育活動的場地設施仍有待完善；滯后的傳統觀念嚴重制約了農村民族民間體育的發展；鄉鎮政府的重視程度以及體育競賽的組織和宣傳都是影響湘西地區農村民族民間體育開展的主要因素。
4 促進湘西地區農村民族民間體育活動開展的對策
（1）加大對民族民間體育活動的宣傳力度，傳播科學的體育活動方法。各級政府的體育主管部門、各種媒體，應加大對湘西地區農村居民參與民族民間體育活動健身的宣傳力度，以實施全民健身計劃為契機，充分利用電視、廣播、報刊、標語、廣告等宣傳媒介，推動湘西地區農村民族民間體育活動，并傳播科學的體育活動方法，才能真正形成湘西地區農村民族民間體育健身活動的良性循環。
（2）加強資金籌集，改善民族民間體育活動的場地設施。各級政府要從湘西地區農村的實際情況出發，積極有效的合理運用體育彩票、體育旅游和企業贊助，彌補湘西州苗族村落體育經費的不足，進而鞏固和發展湘西州苗族村落文化體育設施建設，提高湘西州苗族村落有限的體育經費的使用效率。
關鍵詞：農村金融改革；農村金融市場；現狀與問題；發展對策
一、農村金融體系理論概述
農村金融體系應當是指一切為農村經濟服務的金融制度、金融機構、金融工具及金融活動的總稱；它以農村貨幣流通與信用活動實現同一為其形成標志，又以二者的相互滲透及向證券、信托、保險等新領域的不斷延伸為其顯著的發展特征；它的健康運行必須能夠滿足農村經濟主體的正常金融需求，必須能夠促進農村經濟的持續發展和農民收入的穩定增長，必須能夠維護國民經濟的平穩、有序運轉。
二、我國農村金融市場的現狀分析
當前，我國社會主義新農村建設正進入關鍵時期，我國農村金融市場也有所發展，且已經取得了一些成果。我國農村金融機構體系主要有農村政策性金融機構、農村商業性金融機構、農村合作金融機構和其他金融組織形式共同組成。農村政策性金融機構主要包括中國農業發展銀行、政策性的農業保險公司。農村商業性金融機構主要包括中國農業銀行、農村商業銀行、村鎮銀行、郵政儲蓄銀行，以及商業性保險公司等。農村合作金融機構主要包括農村合作銀行、農村信用合作社、農村資金互助組織等。其他金融形式機構主要包括小額貸款公司、小額信貸機構、民間金融形式等。
三、農村金融體系改革發展存在的問題
1.農村資金外流嚴重
目前,通過農村信用社、郵政儲蓄等商業性金融組織,每年從農村地區流出的資金大于從城市流入的資金,導致農業和農村經濟發展的資金需求不能得到有效滿足,農村經濟發展受阻,城鄉差距過大。
2.農村金融機構體系不健全
商業銀行改革以來,幾家主要銀行都大批撤出了在農村地區的營業網點,與此同時,為“三農”服務的金融機構建設沒有跟上,造成機構網點覆蓋率偏低,農民接受金融服務困難。
3.金融產品創新不足
現有的農村金融機構主要經營傳統的信貸產品和商業保險產品,而對農民需求量較大的小額貸款和農業保險則缺乏創新,造成金融產品單一,盈利能力嚴重不足,造成可持續發展的基礎薄弱,而一些非正規的農村金融組織由于金融服務比較符合農民需求,發展較快,但是潛在風險較大。
4.金融基礎設施不完善
適合農村經濟特點的金融電子化、票據化基礎設施研發和建設不足,覆蓋的地域范圍小,便捷化程度低。這些問題在很大程度上削弱了金融“三農”服務的能力,嚴重制約了農村各項事業的發展。
5.農業保險發展滯后
目前對于農業風險進行保障的途徑還是主要靠民政主管的財政救濟，這不僅給政府帶來巨大負擔，而且不利于在農村市場發展商業保險，農戶參與保險和保險公司發展農業保險的積極性受挫， 限制了農業保險的發展。另外，現有農業險種和費率設置不合理，與實際需要不配套。
四、我國農村金融改革的路徑選擇
1.完善農村政策性金融制度
在農村金融體系中,政策性金融是非常必要的,可以通過其彌補市場失靈。調整農發行職能定位,加大政策性信貸支農力度,是有效擴大農村金融供給,深化農村金融的重要手段。
2.放寬市場準入制度
①合理引導商業性金融。要引導以中國農業銀行為代表的各類商業銀行正確認識新農村建設過程中的投資機會,使商業銀行服務農業變被動為主動。②發揮郵儲銀行在農村的網點優勢,改進農村郵政儲蓄資金的運行機制,改變郵政儲蓄“只吸收不貸款”的運作模式。③在農村金融市場中進行民營資本參與試點,規范和發展民間金融,放寬農村的金融供給,引導和鼓勵民營的小額信貸銀行、合作銀行、私人銀行等多種形式的農村民間金融健康發展,使其合法化、公開化和規范化。
3.深化農信社改革和專制
①要解決農信社的目標沖突問題,堅持為“三農”服務的大方向,立足于為本地區發展服務,樹立為農民服務的理念。②要規范農村信用社的產權制度和組織機構,按照股權結構多樣化、投資主體多元化原則,根據不同地區情況,進行不同產權形式的試點,把產權明晰與法人治理結構的完善和落實內部管理責任緊密結合起來。③要規范農村信用社的內部管理,強化約束機制,增加業務品種,提高服務水平。④是要規范對農村信用社的政策扶持,將政府扶持農業的意志落到實處。
4.發展農業保險體系,完善農業風險分散機制
①把農業保險業務從商業保險中分離出來,成立專門性的政策性農業保險公司。②實行強制保險和自愿保險相結合,政府對于關系國計民生的農作物和畜禽實行強制保險,其他保險項目實行自愿保險。③建立健全涉農金融風險政策性補償機制,通過稅收優惠、利差補貼、提供低息和無息貸款資金、提供擔保等方式對農村金融投入予以補貼。④建立農業保險巨災補償機制、設立巨災風險基金和為農業保險提供再保險保障,以應對發生重大自然災害時農業保險公司的賠付危機問題。
5.加強農村信用體系建設
①由政府主導建立信用信息庫以及農村金融機構間的信息共享和協調平臺,降低銀行誠信成本。②評定農戶的信用等級,建立完整的農戶資信檔案,對符合條件的及時發放貸款,使農民能夠從正當渠道得到足夠的資金,真正享受到方便快捷的金融服務。堅決打擊惡意逃避金融債務行為,促進農村信用環境的改善和優化。③發展農村擔保。對貸款的農戶或企業提供擔保,應當成為完善農村金融服務中的一項新業務。
五、我國農村金融改革的對策
1.健全農村金融組織體系
充分發揮商業性金融、政策性金融、合作金融和其他金融組織的作用。應發揮農業銀行及中國農業發展銀行作為農村金融體系的骨干和支柱作用，要進一步推進農村信用社的改革，發揮農村信用社在農村金融中的地位。
2.實施土地金融制度。
針對土地金融制度的實施，建議在農村建立土地使用權抵押銀行，專門經營土地抵押信貸業務；同時，建立土地使用權交易所，規范土地使用權的流通轉讓。
3.推進農村金融產品和服務的創新
著重開發一些適合農民需要的、適合農產品需要的、適合農業生產發展需要的金融產品。
4.建立農村金融存款保險制度
發展多元化的資金供給主體，這些資金可能來自于當地的私人、村民、城市富裕階層、某些法人投資等等。因此，建立農村金融存款保險制度有利于利用這些人的閑置資金。
5.改善農村金融監管制度。
①要所有參與的市場金融主體都接受監管并且受到同等待遇，防止某些市場金融主體因為受到歧視而轉入地下，維護農村金融的公平有效競爭②要正確處理存款人利益與被監管者利益之間的關系，保護存款人合法權益，并在此基礎上維護被監管者的權利，促使其快速發展③農村金融努力實現金融監管的規范性與統一性，這既是對完善監管制度的要求，又是促進農村金融發展的制度保證。
總結：“三農”問題從根本上影響著中國的社會與經濟穩定發展及其現代化進程。解決資源配置問題是解決“三農”問題的關鍵，農村金融制度是農村經濟發展中最為重要的資本要素配置制度，農村金融發展對農村經濟發展尤為重要。然而，根據本文對我國農村金融發展狀況所作出的分析，毫無疑問，我國農村金融改革還有一段漫長的路要走。
參考文獻：
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