時(shí)間：2023-06-01 11:33:09
導(dǎo)語：在工程合同管理要求的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】高速公路；施工合同；合同管理
高速公路的工程項(xiàng)目管理比較復(fù)雜，貫穿于高速公路施工的全過程。合同管理作為項(xiàng)目管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，主要是管理高速公路施工過程中簽訂的勞務(wù)合同、設(shè)備租賃合同、材料供應(yīng)合同、施工合同等等，對(duì)高速公路的順利建設(shè)有著重要的作用。
1.合同管理的重要作用
1.1高速公路的安全建設(shè)離不開合同管理
在高速公路工程的建設(shè)過程中，安全是第一要?jiǎng)?wù)。安全不僅關(guān)系著項(xiàng)目能夠正常實(shí)施，而且關(guān)系到各方人員的切身利益。通過簽訂安全生產(chǎn)合同可以有效的提高高速公路建設(shè)中的安全性，通過安全生產(chǎn)合同的方式，從項(xiàng)目經(jīng)理部到每個(gè)施工人員都要簽訂安全合同，明確各自的安全責(zé)任[1]。
1.2工程造價(jià)的控制離不開合同管理
在高速公路工程項(xiàng)目管理中，工程項(xiàng)目的支付和計(jì)量承包商完成了相應(yīng)的工作量之后，要進(jìn)行合理的計(jì)價(jià)和支付，包括支付、計(jì)價(jià)和計(jì)量，需要承包商、監(jiān)理工程師和業(yè)主共同參與。通過簽訂勞務(wù)合同協(xié)議可以對(duì)工程勞務(wù)費(fèi)用進(jìn)行有效的計(jì)量和支付。通過合同管理可以對(duì)整體工程造價(jià)及有效的控制，杜絕勞動(dòng)合同范圍之外的其他工程內(nèi)容。
1.3項(xiàng)目管理要以合同管理為基礎(chǔ)
由于高速公路的施工內(nèi)容比較復(fù)雜，施工合同很難將所有的施工內(nèi)容涵蓋進(jìn)去，在工程施工的實(shí)際過程中很容易出現(xiàn)變更或者索賠。因此在開工之前，高速公路的合同管理者就應(yīng)該全面的研究和學(xué)習(xí)施工合同，做到胸有成竹。高速公路施工過程中的一些變更會(huì)造成工程造價(jià)的變化，業(yè)主單位和施工單位必須以施工合同的相應(yīng)條款為依據(jù)來約束自己的行為，因此要做好項(xiàng)目管理工作就必須加強(qiáng)合同管理。
1.4做好合同管理有利于，提高項(xiàng)目管理水平
由于合同管理是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)，做好合同管理有利于提高項(xiàng)目管理的水平。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是高速公路項(xiàng)目管理的主線，通過合同能夠講建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量要求和投資工期、雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系進(jìn)行明確，并且在合同中一些特殊情況進(jìn)行約定。因此可以說高速公路的工程項(xiàng)目管理要以合同管理為中心。在高速公路工程實(shí)施的各個(gè)方面都要發(fā)揮合同管理的控制作用。例如在原材料的供應(yīng)方面，材料供應(yīng)商和施工單位可以簽訂供應(yīng)合同，以此來對(duì)雙方的行為進(jìn)行約束。要求材料供應(yīng)商按照合同要求提供符合規(guī)范和設(shè)計(jì)要求的施工原材料。這樣可以有效地保障施工原材料的質(zhì)量，從源頭上對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行有效的控制。因此可以說做好材料合同管理有利于提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量。
2.機(jī)械租賃以及勞務(wù)方面的合同管理
2.1做好機(jī)械租賃合同管理
在高速公路的建設(shè)過程中，要使用到很多機(jī)械設(shè)備，這就要確立相應(yīng)的機(jī)械租賃合同，并做好機(jī)械租賃合同的管理工作。在簽訂機(jī)械設(shè)備租賃合同時(shí)，要對(duì)租賃價(jià)格、機(jī)械設(shè)備的型號(hào)和名稱進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，并且在合同中對(duì)機(jī)械設(shè)備的加班臺(tái)班的計(jì)算方式進(jìn)行明確規(guī)定。一旦開始施工，為了調(diào)整工程進(jìn)度，必然要出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備連軸轉(zhuǎn)的情況，需要機(jī)械設(shè)備加班，如果沒有對(duì)加班臺(tái)班的計(jì)算方式進(jìn)行明確，很容易造成結(jié)算時(shí)的經(jīng)濟(jì)糾紛。在機(jī)械租賃合同中，還應(yīng)該對(duì)機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)用進(jìn)行明確的規(guī)定，避免支付中產(chǎn)生糾紛。當(dāng)前一般的做法是在機(jī)械設(shè)備租賃合同中約定，如果機(jī)械設(shè)備的使用時(shí)間在三個(gè)月以內(nèi)，由承租方承擔(dān)所有的進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)；如果超過了三個(gè)月，由出租方和承租方各承擔(dān)進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)用的一半。
與此同時(shí)，要在機(jī)械租賃合同中對(duì)所租賃機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)安全事故時(shí)的責(zé)任劃分進(jìn)行明確的規(guī)定，以免產(chǎn)生責(zé)任糾紛[2]。
2.2做好勞務(wù)合同管理
項(xiàng)目經(jīng)理部在簽訂工程勞務(wù)合同之前就要詳細(xì)的討論高速公路建設(shè)的投資內(nèi)容、進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量，以此作為勞務(wù)合同管理的依據(jù)。要通過集體研究，對(duì)合同內(nèi)容的要求和施工隊(duì)伍的選擇進(jìn)行討論，選擇最合適的施工內(nèi)容，盡量使用公開招標(biāo)的形式來選擇施工隊(duì)伍。要對(duì)施工隊(duì)伍的施工能力和社會(huì)信譽(yù)進(jìn)行調(diào)查，盡量選擇資金充裕、技術(shù)力量雄厚、信譽(yù)好的施工隊(duì)伍。要對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行審核，通過公開選拔的方式來選擇施工隊(duì)伍。要對(duì)勞動(dòng)合同的內(nèi)容進(jìn)行反復(fù)的論證，包括違約責(zé)任、安全條款、稅收條款、工程款支付和結(jié)算辦法、工程造價(jià)、質(zhì)保金、質(zhì)保期、開工日期和竣工日期等等。
3.施工合同管理
3.1管理工程變更
一旦出現(xiàn)工程變更，就要嚴(yán)格按照變更指令來進(jìn)行工程變更管理。以書面形式開具變更指令，盡量使工程變更不超過合同的規(guī)定范圍。對(duì)于一些實(shí)際施工過程中的口頭指令，要對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的記錄，要求監(jiān)理工程師立即進(jìn)行書面確認(rèn)。這是為了避免變更而改變使用功能影響工程的驗(yàn)收[3]。
3.2管理工程索賠和延期
高速公路的施工具有復(fù)雜性，一些工程由于各種原因難以在合同規(guī)定的工期內(nèi)完成施工，需要進(jìn)行延期。因此在工程變更的同時(shí)還要提交工期順延申請(qǐng)，并在延期申請(qǐng)中將延期的測(cè)算方法、延期依據(jù)的合同條款、延期的原因、編號(hào)和細(xì)目羅列清楚，以免產(chǎn)生糾紛。
當(dāng)承包人提交了索賠意向書之后，就要進(jìn)行費(fèi)用索賠管理，必須對(duì)承包人的現(xiàn)場(chǎng)同期記錄進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。
3.3管理施工合同交底
在施工合同交底的過程中，要求各施工分部和項(xiàng)目管理人員就合同總體和條文進(jìn)行分析，分解施工任務(wù)，對(duì)施工中的關(guān)鍵工序、技術(shù)要求和質(zhì)量要求進(jìn)行明確，細(xì)化分解成的目標(biāo)和安全目標(biāo)，并對(duì)其進(jìn)行落實(shí)。要對(duì)合同中規(guī)定的各方責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確，制定嚴(yán)格的進(jìn)度目標(biāo)，并規(guī)定未在規(guī)定工期內(nèi)完成施工的處理措施。
4.結(jié)語
高速公路的工程項(xiàng)目管理是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而合同管理又是項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容。這就要求在施工的全過程中要貫徹合同管理，認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性，切實(shí)發(fā)揮合同管理的作用。
參考文獻(xiàn)：
[1] 姜遠(yuǎn)翱. 信息化條件下的合同管理創(chuàng)新[J]. 江漢石油職工大學(xué)學(xué)報(bào). 2010（01）
關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理
中國加入了WTO后，各行業(yè)都受到嚴(yán)峻的考驗(yàn)。國內(nèi)建筑業(yè)受到了外部環(huán)境的強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)：外國工程設(shè)計(jì)、建筑公司涌入中國市場(chǎng)，依托強(qiáng)大的資金后盾、先進(jìn)的技術(shù)和超前的管理理念，沖擊著國內(nèi)建筑市場(chǎng)。面臨挑戰(zhàn)，為尋求自身的發(fā)展，我國建筑業(yè)也正在尋求轉(zhuǎn)變積極進(jìn)行改革創(chuàng)新，提升自身實(shí)力，參與國際市場(chǎng)競爭。然而，對(duì)于建筑企業(yè)來說，自身競爭力的提高離不開高水平的合同管理。合同管理工作的重要性在我國已經(jīng)得到了充分的認(rèn)識(shí)，但是在我國仍然普遍存在著合同管理水平低的現(xiàn)象。面對(duì)形勢(shì)下的歷史變革，企業(yè)應(yīng)該積極進(jìn)行改革創(chuàng)新工作，提升自身的合同管理水平，促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目的高質(zhì)量的完成，提升企業(yè)管理素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的競爭力。
一、合同管理的重要意義
建設(shè)工程項(xiàng)目合同是指建設(shè)單位與勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料供應(yīng)等單位，為完成一定的建設(shè)工程任務(wù)而簽訂的合同。合同的履行是建筑工項(xiàng)目程建設(shè)的關(guān)鍵部分之一，加大項(xiàng)目合同管理工作力度具有十分重要的意義。
(1)提高項(xiàng)目管理效率。一套完整的承包合同的簽訂是建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行的第一步，通過對(duì)合同管理養(yǎng)個(gè)要求，才能有效的控制施工過程中的工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等，實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資源和工作溝通等的多角度、全方位管理。嚴(yán)格的合同管理工作，為統(tǒng)籌建筑工程項(xiàng)目全局工作提供了前提條件，有利于高速、高效、高質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。(2)規(guī)范各建設(shè)主體行為的法律依據(jù)。工程項(xiàng)目合同明確的劃分出參建各方的權(quán)利、義務(wù)，具有法律效力，是施工過程中處理相關(guān)問題的法律依據(jù)。加強(qiáng)合同管理，可以公平、妥善的處理各類糾紛等，也可以監(jiān)督合同的履行，提高合同履行率，規(guī)范了建筑市場(chǎng)行為，維持了建筑市場(chǎng)秩序。(3)增強(qiáng)企業(yè)競爭力。至今，隨著建筑市場(chǎng)對(duì)外的全面開放，外部的挑戰(zhàn)越來越嚴(yán)峻，這就需要我們，深化改革，與國際接軌，不斷的完善和超越自我。加強(qiáng)和完善合同管理工作，為建筑企業(yè)在對(duì)內(nèi)對(duì)外的競爭中增加了有利的砝碼，促進(jìn)企業(yè)占領(lǐng)市場(chǎng)，擴(kuò)大自身生存、發(fā)展空間
二、我國目前的合同管理現(xiàn)狀及存在的問題
早在1979年，國家就對(duì)工程建設(shè)合同做出了法律規(guī)定，頒布了《建筑法》、《中華人民共和國合同法》等，這表現(xiàn)出了合同管理的法治化的重要性，也說明了我過對(duì)于合同管理的重要性已經(jīng)有著非常深刻的認(rèn)識(shí)。但是，盡管達(dá)到一定認(rèn)識(shí)，工程項(xiàng)目的合同管理工作仍然充斥著陰陽合同、合同履行率低、關(guān)于合同執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象，導(dǎo)致了我國合同管理水平仍然不高。期出現(xiàn)的問題主要有：
1.合同管理的水平普遍較低，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(1)對(duì)合同管理的重視程度不夠，普遍缺乏合同管理意識(shí)。
在簽訂合同之后，許多建筑企業(yè)往往就會(huì)將合同束之高閣，而不是派專人去認(rèn)真研究合同內(nèi)容和條款，直到出現(xiàn)爭執(zhí)或索賠等合同問題后，才拿出合同來研究。合同管理意識(shí)缺乏最突出的表現(xiàn)為：許多建筑公司里同一工程項(xiàng)目的“正規(guī)合同”和“私下合同”普遍存在。“正規(guī)合同”內(nèi)容合法、形式正規(guī)，但合同雙方僅將它用于管理部門的審查，并不能得到真正的履行；“私下合同”是雙方負(fù)責(zé)人為了自己私利而另外定立的，這合同形式上很不完整，會(huì)給國家和社會(huì)利益帶來極大危害，是不平等的違法合同。
(2)監(jiān)理工程師在進(jìn)行合同管理的同時(shí)，由于本身能力不夠而常常導(dǎo)致向承包商提出的一些要求不符合合同規(guī)定，不依據(jù)合同處理工程問題等情況出現(xiàn)。
(3)索賠管理工作由于長期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響而沒能得到足夠的重視。建筑市場(chǎng)上各種客觀條件以及主體本身的阻礙，比如建設(shè)單位不予以索賠，施工單位不懂索、不敢、不會(huì)索賠，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與合同糾紛專業(yè)解決機(jī)制匱乏等，更加劇了索賠工作問題的出現(xiàn)。
2.總分包合同管理水平低，建筑市場(chǎng)競爭混亂。由于我國現(xiàn)在還沒有總分包合同的規(guī)范文本，缺少勞務(wù)分包與專業(yè)分包隊(duì)伍管理方面的法規(guī)等，導(dǎo)致我國分包市場(chǎng)混亂，嚴(yán)重阻礙了工管理水平的提高。當(dāng)前的絕大多數(shù)建筑企業(yè)在各個(gè)方面都不具備總承包能力，更談不上設(shè)計(jì)施工一體化模式的采用更無從談起。
3.工程招投標(biāo)與合同管理嚴(yán)重脫節(jié)。合同管理同工程招投標(biāo)之間存在密切的內(nèi)在聯(lián)系，但在實(shí)際操作中，經(jīng)常出現(xiàn)兩都嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象，比如招投標(biāo)管理與施工合同管理工作被劃分至兩個(gè)業(yè)務(wù)管理處，工程招投標(biāo)與簽訂施工合同被當(dāng)作兩個(gè)毫無干系的業(yè)務(wù)對(duì)待等。
4.合同管理方面的專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏。合同管理作為一類專業(yè)化程度很高、知識(shí)面較寬、要求豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理工作，要求對(duì)管理人才要有很的專業(yè)素質(zhì)。當(dāng)今階段，我國合同管理專業(yè)人才的嚴(yán)重匱乏已成為合同管理專業(yè)化的重大障礙。
5.業(yè)主急于開工而過于草率簽訂合同導(dǎo)致合同履行過程分歧不斷的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。比如在合同履行時(shí)，業(yè)主無視合同條款的規(guī)定，任意拖欠工程款；承包商則會(huì)擅自違約，施工過程中偷工減料使工程質(zhì)量存在重大隱患，項(xiàng)目嚴(yán)重超預(yù)算、超投資等問題。這些問題的出現(xiàn)往往因?yàn)槌邪膛c業(yè)主之間合同簽訂過于粗淺和草率而陷入不斷糾紛中，不能快速得到解決。
三、加強(qiáng)建筑工程合同管理措施
針對(duì)以上現(xiàn)象，完善建筑工程施工合同管理，應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面工作：
1.細(xì)化合同，增強(qiáng)法律意識(shí)，避免合同糾紛。由于部分參與方法律匱乏以及合同意識(shí)薄弱，在合同商定前期，忽略了細(xì)節(jié)，沒有扎實(shí)推敲每個(gè)條款，造成合同存在漏洞。當(dāng)合同草率簽訂后，為以后各種糾紛、違約等現(xiàn)象的出現(xiàn)埋下了種子。因此，合同的簽訂，必須深入細(xì)致，做到法律嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯清晰。在起草后必須進(jìn)行嚴(yán)密的審查。同時(shí)，增強(qiáng)參與人員的合同管理及法律意識(shí)，將合同漏洞產(chǎn)生的危害降低到最小，避免中糾紛的產(chǎn)生，保證合同認(rèn)真高效的執(zhí)行。
2.完善管理機(jī)構(gòu)，保證合同管理機(jī)構(gòu)的獨(dú)立、自主性。合同管理是涉及到管理、法律，所以需要專業(yè)人員來進(jìn)行管理工作；專業(yè)的管理人員需要適當(dāng)?shù)姆艑挋?quán)利限制，以便管理工作的展開，而不是受制于某個(gè)部門，以保證合同管理工作獨(dú)立、有效的開展。對(duì)項(xiàng)目工程的每個(gè)環(huán)節(jié)，也設(shè)定一定的合同管理人員，層層把關(guān)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)合同的管理體系全方位化、全過程化。
3.建立動(dòng)態(tài)的合同管理制度。市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化，以及公司自身的發(fā)展要求合同管理制度處于一個(gè)動(dòng)態(tài)，以滿足變革需要。當(dāng)今時(shí)代，以改革創(chuàng)新為主題，合同管理也應(yīng)該緊隨潮流，不斷的尋求新機(jī)制，引入新理念，讓企業(yè)在管理水平競爭不落伍，把握市場(chǎng)話語權(quán)。合同管理制度更新應(yīng)包括：法人授權(quán)的管理，部門考核，合同的審批、臺(tái)賬、文檔管理等。在合同的施行的整個(gè)過程，管理人員
應(yīng)該積極參每個(gè)細(xì)節(jié)，把合同得兒履行情況反饋到管理部門，然后再據(jù)此，對(duì)合同管理辦法、政策、相關(guān)數(shù)據(jù)等作出相應(yīng)的修改，適合同管理能很好的適應(yīng)工程項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮出最大的效能。
4.強(qiáng)化合同管理力度。合同管理作為工程項(xiàng)目管理工作的重要一環(huán)，應(yīng)該將其作為重要的整頓規(guī)范市場(chǎng)工作來抓。以進(jìn)行嚴(yán)密的審查為前提，監(jiān)督合同的的執(zhí)行情況，狠抓履約管理工作，嚴(yán)要求、認(rèn)真對(duì)待。項(xiàng)目資金不到位，不予以辦理工程報(bào)建手續(xù)，取消其招投標(biāo)資格。對(duì)于施工過程中，不嚴(yán)格履行合約單位，其施工許可同樣不予辦理；墊資、帶資施工現(xiàn)象一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即予以取締，限其深入整改。通過加強(qiáng)合同管理工作力度，維持建筑市場(chǎng)的良性健康發(fā)展，維護(hù)參建各方的切身合法利益。
5.培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人才。合同管理要求員工掌握各種法律知識(shí)的同時(shí)也掌握一定的管理知識(shí)。而以往管理人員的培養(yǎng)僅側(cè)重于法律知識(shí)的培養(yǎng)，所以要要對(duì)其進(jìn)行管理方面的相關(guān)培訓(xùn)。同時(shí)施行合同管理人員持證上崗制度，以促進(jìn)管理人員的業(yè)務(wù)能力的提高，也杜絕腐敗滋生，使合同管理隊(duì)伍素質(zhì)更優(yōu)，水平更高。通過建設(shè)高素質(zhì)合同管理人才隊(duì)伍，保證建設(shè)項(xiàng)目合同管理工作優(yōu)質(zhì)、高效的完成。
6.吸取國際先進(jìn)理念，與國際接軌。在合同管理方面，國際上很多國家做的已經(jīng)非常成熟，規(guī)范，合理，值得我們借鑒。通過對(duì)比和學(xué)習(xí)，不斷的完善自我，使之與國際接軌，同時(shí)滿足我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求。例如，新的建設(shè)工程施工合同示范文本，就借鑒了FIDIC文本格式，對(duì)舊合同文本進(jìn)行了較大的改動(dòng)，進(jìn)一步完善了合同管理機(jī)制，使建筑市場(chǎng)的發(fā)展朝著健康化、有序化的方向進(jìn)行。
工程合同管理是現(xiàn)代建筑工程管理中極為重要的內(nèi)容，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益影響很大，在工程合同的履行過程中，有效的合同管理可以幫助工程合同參與者預(yù)見、發(fā)現(xiàn)和解決可能出現(xiàn)的問題，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保證工程合同順利履行。承包人可以通過有效地合同管理和履約記錄，依據(jù)合同條件提出工程變更、洽商，申請(qǐng)變更費(fèi)用，通過有效的索賠，在合同管理中獲取更多經(jīng)濟(jì)效益。
【關(guān)鍵詞】：工程合同管理，工程合同訂立，工程合同履行，工程合同流程
中圖分類號(hào)：X752 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1概述
1.1施工總承包合同管理的概念
1.1.1 施工總承包合同管理的定義
合同管理就是合同的當(dāng)事人為施工總承包單位，總包商對(duì)總包工程施工合同依法進(jìn)行簽訂、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、中止等行為進(jìn)行籌劃和控制的過程。
1.1.2工程合同管理應(yīng)遵循的原則
1）合同第一位原則；2）合同自愿原則；3）合同的法律原則；4）誠實(shí)信用原則；5）公平合理原則。以上摘自參考文獻(xiàn)[1]
1.2施工總承包合同管理的現(xiàn)狀及存在問題
1.2.1 施工總承包合同管理的現(xiàn)狀
（1）目前建筑市場(chǎng)主要是買方市場(chǎng)
僧多粥少現(xiàn)象導(dǎo)致一些建設(shè)單位居高臨下的態(tài)度，使得部分合同條款及補(bǔ)充協(xié)議中出現(xiàn)了單方面約束性條款，合同條款過于苛刻、利益分配不平衡，而施工總承包企業(yè)為了承接工程委曲求全，接受苛刻的合同條件草率的簽訂合同，使得自己的正當(dāng)權(quán)益受損，甚至導(dǎo)致自己嚴(yán)重虧損，使施工總承包企業(yè)蒙受重大經(jīng)濟(jì)損失。
（2）建設(shè)單位資金短缺
總承包工程一般為大型霍特大型項(xiàng)目，涉及資金巨大，建設(shè)單位為了減小自己的負(fù)擔(dān)，從而把資金壓力轉(zhuǎn)嫁到總承包單位身上。
（3）合同簽訂的價(jià)格低，索賠風(fēng)險(xiǎn)大
一般企業(yè)為了承接工程，給出很低的價(jià)格，實(shí)際價(jià)格往往高出合同價(jià)格，差額部分反映在未進(jìn)行簽證的補(bǔ)充協(xié)議中，由于這種未經(jīng)簽證的補(bǔ)充協(xié)議不具備法律約束力，在合同履行過程中合同雙方一旦發(fā)生矛盾將無法可依，工程索賠工作無法開展或開展困難，因此潛在很大風(fēng)險(xiǎn)。
1.2.2 施工總承包合同管理存在的問題
（1）簽訂合同的雙方在認(rèn)識(shí)上存在差距，建設(shè)單位認(rèn)為錢由我出，條件由我定，出現(xiàn)很多不平等條款在合同中。
（2）總承包方在總承包合同專用條款中，往往重商務(wù)條款，對(duì)工期和造價(jià)的確定投入的精力多，而對(duì)性能考核指標(biāo)的研究投入的精力少。
（3）在工程總承包過程中，工程管理人員往往依據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)合同缺乏實(shí)質(zhì)性的認(rèn)識(shí)而帶來一些糾紛，工程技術(shù)人員如果憑經(jīng)驗(yàn)而未吃透合同精神，也同樣給結(jié)算帶來一些麻煩。
（4）不合理?xiàng)l款在合同中較為普遍，如合同造價(jià)包死時(shí)不列風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，發(fā)生設(shè)計(jì)變更、修改因其工程量增加或簽證等情況，不做任何價(jià)格調(diào)整，以及造成施工企業(yè)損失時(shí)，不做任何補(bǔ)償。
（5）總承包施工單位，不注重合同管理和現(xiàn)場(chǎng)施工證據(jù)的搜集，一旦發(fā)生糾紛，沒有證據(jù)可依，索賠很難成功。
1.2.3 合同雙方法律意識(shí)淡薄
合同在建設(shè)項(xiàng)目管理過程中正在發(fā)揮著越來越重要的作用, 工程建設(shè)的復(fù)雜性決定了施工合同管理的艱巨性。目前我國建設(shè)市場(chǎng)發(fā)育尚不完善,建設(shè)交易行為尚不規(guī)范,使得建設(shè)施工合同管理中存在某些問題。
1.3 施工合同的風(fēng)險(xiǎn)與防范
在總承包單位大膽接工程和一味的想提高盈利水平的同時(shí)還應(yīng)對(duì)施工合同中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和防范，建筑工程的合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心，從前期準(zhǔn)備、 招投標(biāo)、 談判、修改、簽定到實(shí)施都是十分重要的環(huán)節(jié)。無論業(yè)主、承包商或是從事咨詢、監(jiān)理工作的工程師，不熟悉掌握工程，不會(huì)運(yùn)用合同是絕對(duì)管不好項(xiàng)目的。
1.4工程合同的發(fā)展趨勢(shì)
由于工程規(guī)模愈來愈大，技術(shù)愈來愈復(fù)雜，愈來愈具有特殊性，傳統(tǒng)的合同越來越不適應(yīng)現(xiàn)代工程的要求，因此，要求工程的合同文本具有廣泛的實(shí)用性及適應(yīng)性，有助于業(yè)主采用時(shí)更為靈活；在保證法律嚴(yán)謹(jǐn)和嚴(yán)密性的前提下，工程合同更趨向于工程，注重符合工程管理的需要，是工程問題處理簡單，節(jié)約時(shí)間和費(fèi)用；另外，隨著工程項(xiàng)目、合同管理和工程項(xiàng)目管理的國際化，合同文本應(yīng)該適應(yīng)不同文化和法律背景的工程，具有國際性，標(biāo)準(zhǔn)合同趨向于FIDIC華。
1.5 施工總承包合同管理的意義
目前建筑市場(chǎng)過于向買方傾斜,競爭更加激烈,按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,在激烈競爭中企業(yè)將優(yōu)勝劣汰,不可避免將有一些企業(yè)倒閉、縮減、重構(gòu)、或被兼并,這對(duì)每一個(gè)施工企業(yè)而言都是挑戰(zhàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),合同是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的圣經(jīng),施工企業(yè)要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,提高競爭力和生存能力,就必須通過提高合同管理水平來適應(yīng)市場(chǎng)競爭的優(yōu)勝劣汰。加入WTO意味著我國的施工企業(yè)己面向國際市場(chǎng),參與國際競爭,但合同管理仍然是我國施工企業(yè)項(xiàng)目管理中最為薄弱的環(huán)節(jié),在改革開放的20多年中,我國的許多施工企業(yè)走出國門去承包工程,國外的投資商和承包公司也來到中國發(fā)展,在許多工程中,我國的承包商由于合同管理失誤造成許多重大經(jīng)濟(jì)損失，所以我們必須重視合同管理在項(xiàng)目管理中起到的巨大作用。
2 施工總承包的項(xiàng)目合同管理
2.1施工總承包的項(xiàng)目合同管理組織
2.1.1 工程施工合同管理的組織
施工單位應(yīng)設(shè)置合同管理部門，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目所有合同的管理工作。依據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目班子的分工，施工單位的合同管理部門也可以分為企業(yè)級(jí)和項(xiàng)目級(jí)兩個(gè)層次。企業(yè)級(jí)合同管理部門負(fù)責(zé)企業(yè)法人所有工程合同總體管理及監(jiān)督管理。
項(xiàng)目的合同管理部門負(fù)責(zé)該項(xiàng)目所有工程合同的具體管理。施工總承包合同管理工作不僅僅是合同管理員一個(gè)人的事情，其他專業(yè)職能部門應(yīng)協(xié)助合同管理部門，負(fù)責(zé)工程合同相關(guān)領(lǐng)域的管理。
2.1.2施工總承包合同管理的組織
施工總承包項(xiàng)目的合同管理部門負(fù)責(zé)該項(xiàng)目所有工程合同的具體管理。施工總承包合同管理工作不僅僅是合同管理員一個(gè)人的事情，其他專業(yè)職能部門協(xié)助合同管理部門，負(fù)責(zé)工程合同相關(guān)領(lǐng)域的管理。
施工總承包項(xiàng)目需設(shè)立項(xiàng)目合同管理機(jī)構(gòu)，成立合同管理小組，明確各方的職責(zé)，使合同管理工作井然有序，減少因管理漏洞出現(xiàn)的合同糾紛。
2.2施工總承包的項(xiàng)目合同管理流程
施工企業(yè)管理流程具體來說就是施工企業(yè)在明確的整體戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，圍繞合同管理的目標(biāo)，完善合同管理的業(yè)務(wù)流程體系，根據(jù)項(xiàng)目的發(fā)展階段不斷調(diào)整合同管理的方案，實(shí)現(xiàn)組織設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)流程、人力資源、信息技術(shù)和基礎(chǔ)管理機(jī)制的有機(jī)結(jié)合，有效地增強(qiáng)合同管理人員的業(yè)務(wù)能力和工作態(tài)度，迅速形成良好的合同管理氛圍，使項(xiàng)目在經(jīng)營業(yè)績和各項(xiàng)業(yè)務(wù)表現(xiàn)方面獲得顯著和持續(xù)的進(jìn)步，并減少不必要的合同糾紛。
3施工總承包項(xiàng)目分包合同管理
3.1訂立
3.1.1選擇合格分包商、分供商
任何一個(gè)業(yè)主或總包商都希望找到符合自己要求的承包者。由于某些原因，在工程建設(shè)總承包中對(duì)分包商的選擇上，業(yè)主與總包商的意愿時(shí)常或多或少存在著某種差別。尤其當(dāng)業(yè)主與總包商首次合作時(shí)，由于雙方不太了解，業(yè)主對(duì)分包商的選擇一事大都不肯放手讓總包商自己做主。有的業(yè)主在與總包商簽訂合同時(shí)，甚至把對(duì)分包商的選擇干予權(quán)寫成條款。因而，對(duì)分包商的選擇是個(gè)很敏感，很棘手的事。處理不好，就會(huì)引發(fā)出一系列意想不到的麻煩。因此，選擇既符合工程建設(shè)需要，又能讓業(yè)主和總包商都基本滿意的分包商，對(duì)負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的總包商來說，必須有一套行之有效，靈活多變，合理實(shí)用的策略方法。
3.2履行
3.2.1對(duì)勞務(wù)分包商的管理
(1)在勞務(wù)分包商隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些問題
a.管理結(jié)構(gòu)不科學(xué)； b.管理水平較低；c.人員整體素質(zhì)不高； e.靠關(guān)系而不是靠實(shí)力； f.市場(chǎng)不成熟的影響
(2)在勞務(wù)發(fā)包的施工單位中出現(xiàn)的一些問題
a.不具備良好的管理理念，水平不高； b.礙于情面，管理力度不到位； c.制度不完善，體系不健全；d.溝通不暢通，不及時(shí)；e.心態(tài)不正確，不能達(dá)成共識(shí)。
(3)針對(duì)以上問題的幾點(diǎn)建議
a.做強(qiáng)了才能做大；b.通過培訓(xùn)和激勵(lì)提高隊(duì)伍素質(zhì)；c.用好人才，提高管理水平；d.完善制度、措施，達(dá)到充分的認(rèn)同和實(shí)施；e.建立良好的雙向溝通渠道，避免矛盾沖突；f.協(xié)調(diào)好雙方的關(guān)系，形成合力，贏得市場(chǎng)；g.成熟、規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境是重要的保證
(4)總結(jié)
施工單位在市場(chǎng)上的競爭離不開勞務(wù)隊(duì)伍的努力，而勞務(wù)隊(duì)伍的競爭也要健康長壽施工單位。做好一個(gè)工程，要靠施工單位與勞務(wù)分包隊(duì)伍的共同努力，只有雙方協(xié)調(diào)一致、相互理解、相互促進(jìn)，形成一體，才能把工程干好，才能互惠互利、達(dá)到雙贏，才能實(shí)現(xiàn)各自的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益，才能獲得更大的市場(chǎng)。
3.3終結(jié)
分包合同管理通過總包合同管理一樣，合同終結(jié)階段主要工作是合同結(jié)算。
關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目 合同管理
一、建筑工程項(xiàng)目合同管理的重要意義
隨著我國建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)育成熟，建筑工程項(xiàng)目合同管理的重要性日益顯現(xiàn)。
1．加強(qiáng)合同管理符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求
使用合同來引導(dǎo)和管理建筑市場(chǎng)，順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場(chǎng)的大趨勢(shì)。而各建筑市場(chǎng)主體也必須依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律要求，健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，其中非常重要的一項(xiàng)就是合同管理。
2．合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心
加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要。任何建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無法對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用進(jìn)行有效控制，更勿論談及對(duì)人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行綜合管理。只有抓住合同管理這個(gè)核心，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。
3、加強(qiáng)合同管理是我國迎接國際競爭的需要
至今，我國建筑市場(chǎng)已全面開放，面對(duì)接來自國外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)，就必須適應(yīng)國際市場(chǎng)規(guī)則、遵循國際
慣例。只有加強(qiáng)合同管理，建筑企業(yè)才有可能與國外建筑企業(yè)一爭高下，才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。
二、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目合同管理的有效措施與方法
1、重視建筑工程項(xiàng)目合同文本的擬定與分析
在合同文本的形式上，應(yīng)該盡量采用合同示范文本。在實(shí)際工作中，因?yàn)槭褂貌煌袷降暮贤a(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的例子并不鮮見。因此，應(yīng)該盡量使用合同樣本――《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》。非特殊情況，勿使用發(fā)包承包雙方自行擬設(shè)的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)及不平等條款。同時(shí)，也有利于行政管理機(jī)關(guān)對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，有助于仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院及時(shí)裁判糾紛，維護(hù)雙方的合法利益。
2、建立健全建筑工程項(xiàng)目合同管理制度并善加利用
合同管理環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等，建設(shè)單位要規(guī)范本單位的合同管理，就應(yīng)該首先就合同管理全過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。我認(rèn)為合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報(bào)送制度及進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度是每一個(gè)建筑單位都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應(yīng)該對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明，形成合同交底制度。即合同管理人員將各種合同時(shí)間的責(zé)任分解落實(shí)到各工作小組，明確其工作范圍和責(zé)任，通過合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實(shí)到人。而每日工作報(bào)送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計(jì)劃報(bào)送到合同管理處，確保合同管理人員及時(shí)掌握工程信息，對(duì)各種問題做出正確決策。鑒于當(dāng)前成本核算人員因?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)合同情況不熟悉而不能將費(fèi)用索賠的項(xiàng)目及時(shí)納入當(dāng)月付款要求中的現(xiàn)狀，建立進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度有利于合同管理部門從合同角度對(duì)進(jìn)度款進(jìn)行審核。作為一名合同管理人員，應(yīng)該能夠熟練運(yùn)用建筑單位所設(shè)立的各項(xiàng)合同管理制度，將各項(xiàng)制度落到實(shí)處。
3．對(duì)建筑工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理
合同變更在建筑工程項(xiàng)目實(shí)踐中是比較頻繁的，而合同變更往往會(huì)導(dǎo)致索賠糾紛，因此在合同簽訂以后，合同管理人員還要對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)重點(diǎn)把握以下四個(gè)方面。
（1）重視現(xiàn)場(chǎng)簽證。在按照合同條款支付時(shí)應(yīng)該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補(bǔ)充協(xié)議的簽認(rèn)須格外謹(jǐn)慎，簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設(shè)計(jì)變更與施工圖錯(cuò)誤，此類簽證只需簽變更或修正的項(xiàng)目，原圖紙不變的勿重復(fù)簽證，已經(jīng)下料和購料的，務(wù)必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、變更日期、運(yùn)輸情況、到場(chǎng)情況、成品情況、有無回收或代用等詳細(xì)情況。
（2）及時(shí)記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計(jì)劃、技術(shù)說明、規(guī)范、變更指令等），對(duì)合同變更部分進(jìn)行審核與分析。在實(shí)際工作中，合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進(jìn)行，須業(yè)主與承包商雙方達(dá)成一致后再進(jìn)行合同變更。
（3）及時(shí)處理停工損失（包括由非承包商責(zé)任造成的停工損失），雙方按合同約定的時(shí)間以書面形式，按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容。
（4）嚴(yán)格執(zhí)行定額規(guī)定，對(duì)于未對(duì)定額進(jìn)行規(guī)定的情況，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況或者參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補(bǔ)償。
4．認(rèn)真開展建筑工程項(xiàng)目合同履行情況評(píng)價(jià)工作
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同；管理
Abstract: with the contract law of the People's Republic of the promulgation and implementation of the law, more and more people have realized the importance of the contract. But in the construction project contract management, some people are still not aware that contract management important function and meaning, in contract management exist many problems, this problem exists not only affects the contract both sides the legitimate rights and interests of the direct influence on the construction of the project and the quality and schedule. Based on the explanation of the construction project contract management importance, and on the basis of the analysis of the current construction project contract the problems existing in the management, and on the basis of the existing material and his understanding of the problem puts forward the corresponding countermeasures, which is expected to raise the level of management of the construction project contract.
Keywords: construction project; Contract; management
中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
建設(shè)工程合同是合同當(dāng)事人對(duì)于建設(shè)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度、施工等方面的事項(xiàng)的約定，其目的就是在保證施工質(zhì)量的前提下使工程能夠順利竣工，維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。但是現(xiàn)在建設(shè)工程的各方仍然沒有意識(shí)到建設(shè)工程合同管理的重要作用和意義，在實(shí)踐中存在不少問題，不僅制約了建設(shè)工程合用管理水平的提高，給承包方、發(fā)包方帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)此，我們要有更加清醒的認(rèn)識(shí)，并采取相應(yīng)的對(duì)策措施，解決建設(shè)工程合同管理中存在的問題，以期能夠提高建設(shè)工程合同的管理水平。
一、建設(shè)工程合同管理的重要性
建設(shè)工程合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是調(diào)節(jié)承包方與發(fā)包方權(quán)利義務(wù)的必然結(jié)果，其重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.能夠使合同雙方走上市場(chǎng)化的發(fā)展軌道
隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，在建設(shè)工程方面要求政府要更多利用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)等手段調(diào)節(jié)建筑業(yè)的發(fā)展，在這一過程中，通過建筑工程合同約束建設(shè)工程雙方當(dāng)事人的行為，明確他們之間的權(quán)利義務(wù)是一個(gè)重要的措施。通過合同的約束作用，迫使合同雙方在建筑生產(chǎn)管理活動(dòng)當(dāng)中按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求建立健全合同管理制度，自覺履行自己的合同義務(wù)，積極行使自己在合同中的權(quán)利，在遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上使發(fā)包方、承包方走上市場(chǎng)化的發(fā)展軌道，自覺按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求為各種建筑工程行為，維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
2.有利于規(guī)范當(dāng)事人的行為
現(xiàn)在，從建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中可以看出，建設(shè)工程參與各方的法制觀念、誠信意識(shí)比較單薄，建筑市場(chǎng)競爭當(dāng)中不正當(dāng)?shù)母偁幝糜伟l(fā)生，違約事件更是層出不窮，導(dǎo)致黨建的建筑市場(chǎng)秩序非常混亂，直接影響了建筑工程的質(zhì)量。而通過建筑工程合同管理，建設(shè)工程的參與各方一旦遭遇違約行為，并造成損失的，可以以合同為依據(jù)向人民法院提出訴訟，要求對(duì)方按照合同要求承擔(dān)違約責(zé)任，這樣不僅能夠迫使對(duì)方履行自己的合同責(zé)任，還能挽回自己的經(jīng)濟(jì)損失。因此可以說過強(qiáng)化建筑工程合同管理，可以有效的規(guī)范合同當(dāng)事人之間的行為。
3.是處理各方之間糾紛的法律依據(jù)
“在合同覆行過程中，業(yè)主與承包商之間、不同承包商之問、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間不可避免地產(chǎn)生各種爭執(zhí)和糾紛。而調(diào)處這些爭執(zhí)和糾紛的主要尺度和依據(jù)應(yīng)是承發(fā)包雙方在合同中事先作出的各種約定和承諾 ， 如合同的索賠與反索賠條款、不可抗力條款、合同價(jià)款調(diào)整變更條款等等。合同是處理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。”[1 武剛. 加 強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的現(xiàn)實(shí)意義.中華民居.2010年，11期。]1這樣能夠有效的維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，將違約行為的損失降低到最低。
二、建設(shè)合同管理中存在的問題
當(dāng)前建設(shè)合同管理中存在的問題主要表現(xiàn)在合同制度建設(shè)落后、缺乏相應(yīng)管理人才、合同歸檔問題等幾個(gè)方面。具體情況如下：
1.不重視合同管理制度建設(shè)
現(xiàn)在很多建設(shè)單位在并不重視合同管理制度建設(shè)，沒有明確建設(shè)工程合同管理的部門、崗位和責(zé)任，沒有建立起一個(gè)有效的合同管理體系，歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全。沒有明確在建設(shè)工程實(shí)施當(dāng)中誰具有簽約權(quán)，誰能代表企業(yè)對(duì)外簽訂合同，合同簽訂的審批程序不明確。一些建設(shè)單位雖然已經(jīng)建立了比較完善的合同管理制度，但是有制度不執(zhí)行，在合同簽訂中沒有履行相應(yīng)的程序和手續(xù)，缺乏審查和評(píng)估程序，導(dǎo)致無法對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制。
2.缺乏專業(yè)的合同管理人才
現(xiàn)在多數(shù)建設(shè)單位缺乏相應(yīng)的建設(shè)合同專業(yè)管理人才，而建設(shè)工程合同涉及的內(nèi)容比較多，有價(jià)格方面的內(nèi)容、有技術(shù)方面的內(nèi)容等等，這就需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)、造價(jià)管理知識(shí)、建筑技術(shù)知識(shí)的人才能勝任。但是現(xiàn)在在建設(shè)項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)當(dāng)中，很少有專業(yè)的合同管理人才，一些單位甚至將合同管理看作一種事務(wù)性的工作，簡單的交由一般的辦公人員處理。這些人不僅不能審核出合同中存在的問題，又不能對(duì)合同進(jìn)行有效的管理，導(dǎo)致企業(yè)的合同管理制度成為一種擺設(shè)。
關(guān)鍵詞：合同管理；合同管理；工程建設(shè)
建筑工程合同在本質(zhì)上屬于特定的承攬合同，可以定義為屬于一種較為特殊的承攬合同類型。其中，建筑工程項(xiàng)目中施工合同是其最為重要的組成內(nèi)容之一，通常用于建筑工程建設(shè)方與承包商間為了能夠完善約定的建筑工程、明確合同雙方的權(quán)責(zé)而達(dá)成的協(xié)議。建筑工程合同管理與工程造價(jià)有十分緊密的聯(lián)系，本文將對(duì)兩者進(jìn)行分析。
一、合同管理在建筑工程中重要性
（一）加強(qiáng)施工合同管理是當(dāng)前建筑市場(chǎng)發(fā)展的客觀需求。1、在當(dāng)前建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下，建筑公司想要在建筑市場(chǎng)中獲得更好的生存與發(fā)展空間，就需要應(yīng)用法律工具約束市場(chǎng)競爭中不同參與體的行為，促使市場(chǎng)競爭環(huán)境更為公平、公正。承包商與業(yè)主之間也需要基于施工合同進(jìn)行規(guī)范、統(tǒng)一雙方間的權(quán)責(zé)，這不僅僅對(duì)雙方的行為有著明顯的規(guī)范作用，統(tǒng)一還能夠發(fā)揮當(dāng)前國內(nèi)法律法規(guī)在建筑工程管理中的權(quán)威性，確保違約者需要承擔(dān)起相應(yīng)的法律責(zé)任。2、在當(dāng)前建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，建筑企業(yè)在施工作業(yè)過程中必然會(huì)追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化。但是，在建筑施工過程中，需要履行之前所約定的合同內(nèi)容，因而，建筑企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的同時(shí)必然會(huì)受到相應(yīng)法律法規(guī)的約束，要求建筑企業(yè)時(shí)時(shí)遵守所簽訂合同的約定內(nèi)容，造成承包商在追求其自身經(jīng)濟(jì)利益最大化的同時(shí)需確保其行為符合合同管理，必然要求其行為是基于合同內(nèi)容所發(fā)生的，這樣才能夠穩(wěn)當(dāng)?shù)孬@取其預(yù)期的經(jīng)濟(jì)利益。3、由于當(dāng)前國內(nèi)建筑市場(chǎng)競爭愈發(fā)激烈，再加上建筑市場(chǎng)環(huán)境對(duì)建筑企業(yè)的行為規(guī)范化提出了更高的要求。
（二）加強(qiáng)施工合同管理是建筑工程國際化發(fā)展的必然要求。自從中國成為WTO成員國后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出更為強(qiáng)烈的全球化發(fā)展趨勢(shì)，這必然要求更多的建筑公司走出國內(nèi)市場(chǎng)，踏入到全球化的建筑市場(chǎng)競爭環(huán)環(huán)境中，以謀取更大的市場(chǎng)發(fā)展空間，同樣也會(huì)導(dǎo)致國內(nèi)建筑企業(yè)面臨著更多來自國外建筑企業(yè)的競爭壓力，面臨著市場(chǎng)份額被搶占的發(fā)展危機(jī)。國內(nèi)建筑企業(yè)在踏入建筑行業(yè)國際競爭市場(chǎng)過程中，其最為薄弱的環(huán)節(jié)便是合同管理能力，由于缺乏積極有效的合同管理方法，造成其在國際建筑市場(chǎng)中屢屢發(fā)生各種操作失誤，使得國內(nèi)建筑企業(yè)難以在國際競爭市場(chǎng)中保持主動(dòng)位置。因而，國內(nèi)各建筑公司應(yīng)該提升合同管理水平，嚴(yán)格遵守國際管理，切實(shí)推行工程監(jiān)理體系，減少或避免發(fā)生因合同管理問題而產(chǎn)生的糾紛，為國內(nèi)建筑公司全球化發(fā)展提供重要的發(fā)展基礎(chǔ)。
（三）提升合同管理水平，也是企業(yè)提升自身管理水平的需要。在建筑工程項(xiàng)目中，施工合同也是項(xiàng)目管理工作中的關(guān)鍵構(gòu)成部分，直接決定了建筑工程在實(shí)際施工工作中不同工作內(nèi)容的分工與協(xié)作，決定了建筑工程項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)作中經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出與管控，因而，合同管理效果的好壞對(duì)承包商的經(jīng)濟(jì)利益高低有著緊密的關(guān)聯(lián)關(guān)系。合同管理是當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目管理中的重要內(nèi)容，其貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目管理工作中，在建筑施工中所有的實(shí)施環(huán)節(jié)均需要開展完整的合同管理工作，再加上在建筑施工過程中，合同管理需與其他管理工作進(jìn)行更為緊密的配合工作，以構(gòu)建更為系統(tǒng)性的建筑工程監(jiān)理體系。因而，關(guān)注合同管理工作，也是建筑企業(yè)提升自身管理水平的過程。
二、建設(shè)項(xiàng)目管理中合同管理對(duì)工程造價(jià)的影響
（一）在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中做好合同管理能夠?yàn)榻ㄔO(shè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施提供必要的支持，起到重要的保駕護(hù)航的作用，并且還能夠根據(jù)其合同條款中的一些規(guī)定內(nèi)容為建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的準(zhǔn)確性做好保障措施，對(duì)于一些建設(shè)工程項(xiàng)目中的難點(diǎn)問題很多都能夠從合同文件中找到對(duì)應(yīng)的解決辦法。
（二）建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該聘請(qǐng)專業(yè)水平較高的建筑工程合同管理人才，以確保在合同簽訂階段就能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同所存在的管理風(fēng)險(xiǎn)以及所可能存在的履行困難點(diǎn)，以最大化地降低合同履行及后續(xù)工程款支付等環(huán)節(jié)中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，盡可能保護(hù)建設(shè)方的經(jīng)濟(jì)利益，避免雙方存在合同糾紛而影響雙方有效的合作關(guān)系，保障建筑工程項(xiàng)目進(jìn)度及質(zhì)量。
（三）在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中做好合同的管理還具備一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這一點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下合同文件中對(duì)于相關(guān)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的規(guī)定上，比如在建設(shè)工程項(xiàng)目最終的竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)中，如果發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題的話，就可以按照合同文件的返工與保修條款規(guī)定尋求相關(guān)單位和部門進(jìn)行索賠，進(jìn)而追回一些經(jīng)濟(jì)損失，這也是合同管理重要性的一個(gè)主要表現(xiàn)。
（四）施工承包合同決定了工程結(jié)算的方式。根據(jù)施工承包的方式不同，工程承包合同可分為固定價(jià)款合同可調(diào)價(jià)款合同兩種，除此之外，還包括成本加酬金合同。在合同履行期間，綜合單價(jià)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)按合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍承擔(dān)，沒有約定的按照法定規(guī)定的范圍承擔(dān)。施工承包合同一旦簽訂，分部分項(xiàng)的綜合單價(jià)同時(shí)隨之確定。需要造價(jià)管理與合同管理相統(tǒng)一，提高了合同各方的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的強(qiáng)制性，讓合同管理在工程造價(jià)的控制過程中上升到一個(gè)更為重要的位置。
三、結(jié)論
工程合同價(jià)款的確定有很多種方式，不同的方式對(duì)于發(fā)包方和承包方產(chǎn)生不同的利害作用，并且導(dǎo)致不同的工程造價(jià)。在建筑合同擬定時(shí)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)前工程相關(guān)的諸多因素進(jìn)行合同方式的選擇，并且在工程的不同階段，繼續(xù)選擇更適合自己的合同方式，達(dá)到更好控制工程造價(jià)的目的。
參考文獻(xiàn)：
[1]杜磊.合同管理對(duì)工程造價(jià)影響的分析[J].安陽工學(xué)院學(xué)報(bào)，2013.
1.1間接管理風(fēng)險(xiǎn)與直接管理風(fēng)險(xiǎn)
間接管理風(fēng)險(xiǎn)是指建設(shè)單位間接參與合同管理，但由于合同內(nèi)容中第三方、分包方等方面因素的影響而導(dǎo)致合約出現(xiàn)變更、轉(zhuǎn)移、終止等風(fēng)險(xiǎn)。直接管理風(fēng)險(xiǎn)是指建設(shè)企業(yè)直接參與合同管理，由于自身因素所導(dǎo)致的一系列風(fēng)險(xiǎn)，其中包括企業(yè)管理制度不完善導(dǎo)致的合同管理風(fēng)險(xiǎn)等。
1.2外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)
外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要指在合同管理中受法律法規(guī)、國際慣例、合同條件、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素影響而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)是無法避免的。內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)指因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部的管理和監(jiān)督力度不夠，加上企業(yè)的制度不完善、員工素質(zhì)低下等導(dǎo)致的合同變更、轉(zhuǎn)移、履約等風(fēng)險(xiǎn)，從而會(huì)給企業(yè)帶來巨大的損失，嚴(yán)重的還會(huì)引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)。
2建設(shè)工程合同管理出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的原因
2.1合同的主體不合格
建設(shè)工程合同的主體合格指具有相應(yīng)民事權(quán)利能力和民事行為能力的合法當(dāng)事人。而在實(shí)際的合同管理中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)合同主體不合格的情況，主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面，一方面雖然具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力，但是卻不是合同當(dāng)事人，這樣自然就屬于不合格的合同主體；另一方面，雖然是合同的當(dāng)事人，但是卻不具備民事權(quán)利能力和民事行為能力，這樣也不算是合格的合同主體，而合同的主體不合格就很容易產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。
2.2合同的文字不夠嚴(yán)謹(jǐn)
在建設(shè)工程合同中，如果合同的文字不夠嚴(yán)謹(jǐn)和準(zhǔn)確，就很容易產(chǎn)生歧義和誤解，從而導(dǎo)致合同難以履行或者依法合同爭議，最終會(huì)引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)。有效的合同應(yīng)當(dāng)是能夠準(zhǔn)確反映合同雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思，只有準(zhǔn)確和清晰的文字表述才能夠體現(xiàn)出來。但是，很多建設(shè)工程項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)，由于一些人為或者客觀的因素，對(duì)一些合同條款把握不夠準(zhǔn)確或者措辭含糊不清，對(duì)于一些合同的權(quán)利和義務(wù)規(guī)定的也不夠明確和具體，例如，在有些工程承包合同中，有關(guān)追加款額的條款中是這樣寫的：“發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更可增加款額”這類字句，但是卻沒有關(guān)于重大設(shè)計(jì)變更相關(guān)的細(xì)則說明。一旦出現(xiàn)類似情況，業(yè)主或監(jiān)理工程師往往便會(huì)視情況隨意曲解來增加款額，這個(gè)時(shí)候勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生合同糾紛。
2.3合同的條款不平等
建設(shè)工程合同要遵循平等性原則，工程承包本來就應(yīng)當(dāng)以合同為約束依據(jù)的，但是在實(shí)際的合同管理中，業(yè)主和承包商很少有平等可言。主要是因?yàn)楫?dāng)前的工程承包買方市場(chǎng)是僧多粥少的情況，部分業(yè)主就會(huì)仗著這個(gè)優(yōu)勢(shì)對(duì)承包商提出各種不平等的要求，承包商為了利益只能答應(yīng)這些要求，并在合同中添加一些不平等的條款。在合同中，業(yè)主占據(jù)了各種權(quán)利，而對(duì)承包商只強(qiáng)調(diào)其應(yīng)履行的義務(wù)，對(duì)承包商享受的權(quán)利卻很少提及，如果承包商在簽訂合同時(shí)不能夠堅(jiān)持自己的合理要求，在后續(xù)就會(huì)產(chǎn)生違約風(fēng)險(xiǎn)，從而引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)。
2.4合同內(nèi)容不夠完善
在建設(shè)工程合同中，有些合同使用的是境外文本，但是由于每個(gè)國家的文字不同，國情也不一樣，再加上翻譯問題就會(huì)導(dǎo)致這些合同文本存在很多問題。特別是一些發(fā)展中國家的建設(shè)工程合同，這些國家一般不愿意使用國際上通用的合同條款，但是自己制定出來的合同內(nèi)容并不完善，如果使用這些國家的合同文本，加上翻譯過程中存在一些誤差，就會(huì)導(dǎo)致合同內(nèi)容存在很多漏洞，最終造成在后續(xù)的合同履行過程中出現(xiàn)雙方的合法權(quán)益得不到保障，從而引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)。
3建設(shè)工程合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)防范的主要措施
3.1建立健全建設(shè)工程合同管理機(jī)構(gòu)
要確保建設(shè)工程合同管理的有效實(shí)施，建設(shè)單位應(yīng)建立健全建設(shè)工程合同管理機(jī)構(gòu)，并設(shè)置專門的合同管理人員，讓建設(shè)工程合同管理更加專業(yè)化和正規(guī)化，并讓合同管理能夠覆蓋企業(yè)的每一個(gè)層次和角落。在建設(shè)單位內(nèi)部，合同管理部門的主要職責(zé)就是要制定科學(xué)的合同管理制度，并認(rèn)真落實(shí)，同時(shí)要對(duì)企業(yè)各類建筑工程合同的訂立、履行進(jìn)行檢查和監(jiān)督。另外，建設(shè)單位還要加強(qiáng)對(duì)合同管理人員的培訓(xùn)和宣傳教育，不斷提高其業(yè)務(wù)水平和法律意識(shí)，對(duì)制定好的合同進(jìn)行嚴(yán)格審查后方可簽訂，防止合同管理人員利用合同進(jìn)行一些違法活動(dòng)。企業(yè)的合同管理人員應(yīng)有法律顧問作為核心組織，主要由企業(yè)的管理人員和購銷人員組成，并在企業(yè)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展合同管理工作，同時(shí)要接受來自國家相關(guān)行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保合同管理的有效性，從而杜絕法律風(fēng)險(xiǎn)。
3.2提高合同管理人員的綜合素質(zhì)
隨著建設(shè)工程項(xiàng)目的不斷發(fā)展，建設(shè)工程合同涉及的方面也越來越多，合同管理是一項(xiàng)比較復(fù)雜和系統(tǒng)的工作，需要合同管理人員除了要具備相應(yīng)的現(xiàn)代化合同管理知識(shí)外，還要精通相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，對(duì)工程實(shí)施的全過程也要非常熟悉，從而才能夠做好合同管理工作。為此，建設(shè)單位在招聘時(shí)一定要選擇具有豐富經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)合同管理人才，并要求具備相關(guān)的從業(yè)資格證，同時(shí)要定期對(duì)合同管理人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)和考核，只有獲得從業(yè)資格證后才能上崗。同時(shí)，建設(shè)單位還要抓好合同管理人員的在職學(xué)習(xí)，組織一些優(yōu)秀的合同管理人員到相關(guān)的院校進(jìn)行學(xué)習(xí)深造。隨著我國建設(shè)市場(chǎng)的不斷發(fā)展，相關(guān)的法律、行政法規(guī)也在不斷完善，合同管理人員必須要進(jìn)行繼續(xù)教育，才能夠不斷更新自身的知識(shí)，從而不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。此外，建設(shè)單位要對(duì)合同管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制，明確每個(gè)人的職責(zé)，不斷提高合同管理人員的責(zé)任心，只有這樣才能做好合同管理，避免出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)。
3.3建立完善的合同管理制度
任何管理都離不開制度，一個(gè)完善的管理制度是有效管理的基礎(chǔ)，在建設(shè)工程合同管理中，只有建立完善的合同管理制度，才能讓合同管理有章可循。建設(shè)單位應(yīng)建立完善的合同管理制度，才能有效規(guī)范合同管理行為，也是確保合同管理有效落實(shí)的重要條件。建設(shè)工程合同管理制度包括合同審查制度、委托制度、合同考核制度以及合同用章制度等，對(duì)合同管理中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。在建立這些制度的同時(shí)不僅要結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況，建設(shè)單位還要結(jié)合建設(shè)工程合同投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程項(xiàng)目管理的全過程，讓合同管理制度貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的始終，從而確保合同管理的有效性和科學(xué)性，降低或避免出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)。
3.4規(guī)范合同示范文本
國家相關(guān)部門應(yīng)制定規(guī)范的合同示范文本，制定合同示范文本制度，從而不僅有助于當(dāng)事人雙方熟悉相關(guān)的法律、法規(guī)，還有利于合同管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查、監(jiān)督。當(dāng)事人可以按照合同示范文本簽訂合同，這樣的合同才能符合相關(guān)的法律規(guī)范要求，避免出現(xiàn)一些不平等的合同，減少雙方當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)和法律糾紛。
3.5完善建設(shè)工程合同準(zhǔn)則
針對(duì)目前建設(shè)工程合同變更比較普遍的問題，而業(yè)主對(duì)合同變更批復(fù)嚴(yán)重滯后的情況，根據(jù)目前合同準(zhǔn)則中的規(guī)定“客戶能夠認(rèn)可因變更而增加的收入”一條中可以看到，大部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所的理解是取得業(yè)主能夠認(rèn)可的支持性資料，即業(yè)主的書面變更批復(fù)，從而會(huì)給企業(yè)造成不良的營銷，是不符合建設(shè)工程合同將收入與成本在不同會(huì)計(jì)年度進(jìn)行配比的原則。為此，我國建設(shè)工程合同準(zhǔn)則應(yīng)結(jié)合我國目前建設(shè)工程的實(shí)際情況進(jìn)行修訂或完善，將變更工程收入和成本確認(rèn)納入建設(shè)工程合同準(zhǔn)則中，對(duì)其他正常的工程部分則按工程完工百分比法對(duì)工程收入進(jìn)行確認(rèn)，并對(duì)執(zhí)行完成合同法設(shè)定合理的執(zhí)行條件，從而更有利于建設(shè)工程合同準(zhǔn)則的適用性，使建設(shè)工程合同核算結(jié)果更加合理，減少當(dāng)事人雙方因合同準(zhǔn)則不夠明確而產(chǎn)生法律糾紛。
3.6推行合同管理目標(biāo)制度
合同管理目標(biāo)主要指建設(shè)工程合同管理中規(guī)定的各項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)達(dá)到的預(yù)期結(jié)果和最終目的。在建設(shè)工程合同管理中，合同管理的主要目的就是通過計(jì)劃、組織、指揮以及監(jiān)督等一系列工作，促使建筑企業(yè)內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)進(jìn)行密切的配合和銜接，從而不斷提高建設(shè)工程項(xiàng)目的管理水平，謀取利益最大化，最終促進(jìn)建筑企業(yè)的發(fā)展。為此，建設(shè)單位應(yīng)積極推行合同管理目標(biāo)制度，并將其落實(shí)到企業(yè)的各個(gè)部門和環(huán)節(jié)中，用科學(xué)的管理方法對(duì)工程合同的訂立和履行行為進(jìn)行有效管理，從而避免出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)。
4結(jié)語
由于建設(shè)工程具有周期長、項(xiàng)目復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)因素多等特點(diǎn)，建設(shè)工程合同在實(shí)施的過程中容易出現(xiàn)各種各樣的問題，從而引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)。為此，建設(shè)單位必須加強(qiáng)合同管理，不斷提高合同管理的水平，避免出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)謀求更多的利益，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵字：供水工程 招標(biāo)投標(biāo) 合同管理 探討
中圖分類號(hào)： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
供水工程的建設(shè)從某一方面而言體現(xiàn)了一個(gè)國家的綜合實(shí)力。而對(duì)于我國目前的情況，由于經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國人民對(duì)于供水工程的要求也是越來越高。為了保證我國的供水工程能夠較快較好地進(jìn)行，就需要在招標(biāo)投標(biāo)的過程中注意選擇好價(jià)格合理，質(zhì)量過硬的施工方。而在招標(biāo)投標(biāo)的過程中，為了保證施工方能夠在施工過程中完全按照承包商的要求來進(jìn)行施工，就需要在合同中明確要求好供水工程的各項(xiàng)要求與標(biāo)準(zhǔn)，做好供水工程的合同管理工作。但是對(duì)于我國而言，由于供水工程的經(jīng)驗(yàn)顯得有些不足，因此在招標(biāo)投標(biāo)的過程中以及合同管理的過程中仍然存在著一些問題，對(duì)供水工程造成了一定的隱患。這就需要對(duì)供水工程的招標(biāo)投標(biāo)以及合同管理進(jìn)行探討。
一，供水工程招標(biāo)投標(biāo)工作與合同管理的聯(lián)系
（一）供水工程招標(biāo)投標(biāo)的概念
供水工程的招標(biāo)投標(biāo)主要是指社會(huì)中的供水工程建筑單位根據(jù)供水工程的具體情況來向社會(huì)發(fā)出通告，使用法律規(guī)定的方式來吸引社會(huì)中的各個(gè)承包單位來參與到供水工程的競爭中來。并且在這些承包單位來競爭之后，根據(jù)其競爭的情況使用法律規(guī)定的程序來挑選出最適合建造供水工程建設(shè)任務(wù)的承包單位。簡而言之，供水工程的招標(biāo)投標(biāo)就是承包單位根據(jù)招標(biāo)文件的具體要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將標(biāo)書填寫完成，并且在招標(biāo)過程中爭取中標(biāo)的行為。
（二）供水工程合同管理的概念
供水工程的合同管理主要是指在承包單位中標(biāo)后，承包商與建設(shè)單位在對(duì)供水工程合同實(shí)施過程中認(rèn)真自覺的履行合同中的各項(xiàng)要求，按照合同中所規(guī)定的各方的義務(wù)以及權(quán)力來做好自己需要在供水工程建設(shè)的過程中所做的事情。并且在供水工程建設(shè)的過程中團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同努力來讓供水工程較快較好地完成。
（三）供水工程的招標(biāo)投標(biāo)工作于合同管理的聯(lián)系
供水工程的招標(biāo)投標(biāo)工作就是承包商與建設(shè)單位對(duì)供水工程提出訂約提議，并且通過商議來讓承包商接受訂約提議的過程。從交易的角度而言就是雙方在沒有建立其具體的法律交易的前提下進(jìn)行的交易。而只有在簽訂了合同后交易才會(huì)通過合同的方式來保存下來，也就是說只有在簽訂了合同之后交易過程才會(huì)具有法律效力，雙方當(dāng)事人的交易行為才會(huì)受到法律保護(hù)。
二，合同管理工作對(duì)于供水工程招標(biāo)投標(biāo)工作的影響
供水工程的合同文件是供水工程的招標(biāo)文件的一部分，并且合同中的各項(xiàng)內(nèi)容具有法律效力，例如價(jià)格，供水工程的規(guī)模等，可以很好地保護(hù)當(dāng)事雙方的合法權(quán)益，對(duì)于當(dāng)事雙方而言合同都是極其重要的。但是我國目前在進(jìn)行供水工程的合同簽訂的過程中合同的管理人員往往會(huì)出現(xiàn)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過程的理解不夠透徹，認(rèn)為合同的簽訂工作與供水工程的招標(biāo)投標(biāo)工作是兩個(gè)相互獨(dú)立的過程，并沒有任何聯(lián)系。因此在這樣的情況下，很多的建設(shè)單位在進(jìn)行合同簽訂的過程都是先進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的工作，在選定了承包商后才進(jìn)入到合同簽訂的階段，顯得較為局促，招標(biāo)單位也無法很好地對(duì)來進(jìn)行競爭的承包商進(jìn)行相識(shí)并且透徹的了解。投標(biāo)單位在進(jìn)行投標(biāo)的過程中也無法對(duì)供水工程的具體情況進(jìn)行認(rèn)真的了解，對(duì)工程的各項(xiàng)情況認(rèn)識(shí)的不全面，一些細(xì)節(jié)工作就無法做好，投標(biāo)的質(zhì)量也就會(huì)顯得不高，為日后供水工程的建設(shè)造成一定的隱患，無法達(dá)到招標(biāo)投標(biāo)工作應(yīng)該達(dá)到的效果。而且一些承包商為了達(dá)到中標(biāo)的目的，往往不會(huì)對(duì)供水工程的具體情況進(jìn)行認(rèn)真的了解以及科學(xué)的分析，一味的迎合招標(biāo)文件中的要求，不考慮自己的實(shí)際情況，這也就會(huì)在合同簽訂的過程中造成招標(biāo)文件的條款與合同條款有出入的情況。但是由于合同的簽訂，在實(shí)際的供水工程建設(shè)過程中承包商也就會(huì)一味的按照合同中的要求來，各種成本都達(dá)不到要求，不考慮實(shí)際情況縮短工期，這都會(huì)對(duì)供水工程的質(zhì)量造成巨大影響，威脅到我國人民的生民財(cái)產(chǎn)安全。這種情況的發(fā)生不僅無法起到招標(biāo)投標(biāo)的作用，甚至?xí)绊懙焦┧こ獭?/p>
三，如何讓供水工程的招標(biāo)投標(biāo)工作于合同管理工作相結(jié)合
（一）合同管理工作人員要積極參與到招標(biāo)投標(biāo)工作中
為了讓合同管理的過程中能夠很好的符合招標(biāo)投標(biāo)工作中的各項(xiàng)內(nèi)容，首先應(yīng)該讓合同管理人員參與到招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中。在進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的過程中，合同管理人員應(yīng)該對(duì)招標(biāo)文件的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行深入的了解與查看，對(duì)于其中一些有可能會(huì)影響到合同簽訂以及具體執(zhí)行的條款進(jìn)行提出，并且給出一些修改建議，從而讓招標(biāo)文件中的內(nèi)容更加完善。并且在進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的過程中時(shí)，合同管理工作人員也需要配合工作，在第一時(shí)間掌握到參與競標(biāo)的承包商的具體情況，對(duì)各個(gè)承包商的施工能力，所使用成本等可以進(jìn)行科學(xué)的分析，以保證在合同的簽訂過程中承包商可以體現(xiàn)出自己的真實(shí)情況，從而可以保障合同在實(shí)際的施工過程中完全按照要求進(jìn)行。
（二）加強(qiáng)對(duì)于合同管理專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)
在進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的工作中，招標(biāo)人員也需要學(xué)習(xí)合同管理的專業(yè)知識(shí)。通過對(duì)于合同管理專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，招標(biāo)人員能夠了解到在進(jìn)行合同管理的過程中需要招標(biāo)工作的如何進(jìn)行才能夠保證合同管理工作的完好進(jìn)行。因此招標(biāo)人員就可以有針對(duì)性的對(duì)于合同管理專業(yè)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)和分析，在具體的招標(biāo)工作中也可以運(yùn)用到這些專業(yè)知識(shí)，保證在招標(biāo)的過程中的各項(xiàng)行為能夠更好的符合合同管理的工作，也就能夠保證在合同管理的具體工作過程中合同管理工作人員可以較為輕松的進(jìn)行合同管理，增加合同管理工作的工作效率以及工作效果。
（三）不能隨意更改招標(biāo)文件的內(nèi)容
由于在合同簽訂的過程中，難免建設(shè)單位會(huì)與承包商產(chǎn)生分歧，因此就需要對(duì)招標(biāo)文件的一些內(nèi)容進(jìn)行更改。但是在更改的過程中應(yīng)該注意到更改的內(nèi)容必須不能是招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。合同簽訂的過程中如果需要更改，那么也需要按照嚴(yán)格的程序以及要求進(jìn)行更改。通過這樣的方式進(jìn)行更改可以讓合同簽訂的過程更加專業(yè)化，也可以保證合同的各項(xiàng)內(nèi)容符合供水工程的實(shí)際要求。
四，結(jié)語
在供水工程的建設(shè)過程中，招標(biāo)投標(biāo)工作與合同管理工作是密不可分的，它們會(huì)互相產(chǎn)生影響，從而對(duì)供水工程的完成情況造成一些影響。因此就需要在招標(biāo)投標(biāo)的過程中注意合同管理工作的各項(xiàng)內(nèi)容，并且在合同管理工作中也需要注意配合招標(biāo)投標(biāo)工作的要求，從而保證供水工程又快又好的完成，為我國社會(huì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 楊選忠.試論建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)階段的合同管理[J].中華民居,2013,(18):263-264.
[2] 黃燕飛.基于任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法的“工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理”課程教學(xué)設(shè)計(jì)[J].廣西教育C（職業(yè)與高等教育版） ,2013,(11):154-155.
[3] 史海庭.淺議建設(shè)工程招投標(biāo)和合同管理[J].城市建設(shè)理論研究（電子版） ,2013,(17).
[4] 程偉明.通信工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理關(guān)系的探討[J].城市建設(shè)理論研究（電子版） ,2013,(20).
【關(guān)鍵詞】建筑工程 合同管理 存在問題 處理對(duì)策
由于建筑工程往往具有投資大、建設(shè)周期長、利益主體多、對(duì)公共安全影響大等特征，所以其除具有一般承攬合同的特點(diǎn)外，還具有風(fēng)險(xiǎn)性強(qiáng)、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)、系統(tǒng)性強(qiáng)及專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，這極大地增加了建筑工程合同管理的難度，為此對(duì)如何強(qiáng)化建筑工程合同管理進(jìn)行研究就迫在眉睫了。
一、建筑工程合同管理存在的問題
第一，法律知識(shí)匱乏及合同意識(shí)淡薄。建筑工程合同明確規(guī)定了雙方的合同權(quán)利與合同義務(wù)，雙方必須依據(jù)合同進(jìn)行工程建設(shè)。但是，作為合同主體的承發(fā)包雙方的法律知識(shí)匱乏，法律意識(shí)不強(qiáng)，以及建筑業(yè)買方市場(chǎng)的市場(chǎng)導(dǎo)向，導(dǎo)致許多行為依經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣行事，而非依據(jù)合同、法律來執(zhí)行項(xiàng)目。通常情況是，買方在明確項(xiàng)目建設(shè)意圖后，為了盡快完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，通常會(huì)盡早將項(xiàng)目發(fā)包出去，而承包商為了在競爭激烈的市場(chǎng)中生存下去往往會(huì)選擇盡快與業(yè)主簽約，從而取得項(xiàng)目的建設(shè)權(quán)，這就導(dǎo)致項(xiàng)目雙方均未能對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)籌劃與準(zhǔn)備，草率簽約，待發(fā)生合同糾紛后，不愿也無法通過合同或法律途經(jīng)來維護(hù)雙方的合法權(quán)益。
第二，合同內(nèi)容不全面。合同作為約束雙方行為、主張權(quán)利的依據(jù)，通常項(xiàng)目發(fā)包人或承包從自身利益出發(fā)會(huì)相應(yīng)地編制一些符合自身利益需求的合同文本。受制于合同地位不平等及合同法律知識(shí)儲(chǔ)備不足，這些合同最大的問題是，權(quán)利義務(wù)不平等、合同條款描述不準(zhǔn)確、合同內(nèi)容不完善、合同條款間邏輯性不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)取?/p>
第三，合同管理人才稀缺及培訓(xùn)體制不完善。具體說來：①建筑工程合同管理涉及工程技術(shù)、法律法規(guī)、工程造價(jià)、財(cái)務(wù)管理等諸多方面的專業(yè)知識(shí)，對(duì)合同管理者的知識(shí)結(jié)構(gòu)及綜合能力提出了較高的要求，但現(xiàn)實(shí)中很少能遇到這樣具有綜合素質(zhì)的專業(yè)人才，這也正是合同管理的瓶頸所在；②對(duì)于合同管理者的培訓(xùn)與教育，通常都重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)合同、法律方面的知識(shí)，少量涉及工程造價(jià)的內(nèi)容，對(duì)工程技術(shù)、財(cái)務(wù)方面很少涉及，這種機(jī)制的直接結(jié)果是，合同管理者往往對(duì)合同標(biāo)的無法理解透徹，此時(shí)編制的合同必然不可能做到內(nèi)容完善、條款完整、邏輯嚴(yán)密。
第四，合同索賠糾紛問題。因合同任何一方?jīng)]有遵守合同條款而給另一方造成效益損失時(shí)，損失一方可以按合同條款規(guī)定要求賠償，但就在這個(gè)環(huán)節(jié)中，經(jīng)常出現(xiàn)索賠糾紛問題。通常情況下，被要求賠償?shù)囊环綍?huì)堅(jiān)持自己沒有違反合同規(guī)定，出現(xiàn)效益損失的一方只能通過法律的途徑尋求幫助，最終由法院和相關(guān)部門裁定。合同索賠糾紛，對(duì)建筑工程任務(wù)執(zhí)行具有極大的影響，尤其是工期影響最大，需要加強(qiáng)控制管理。
二、建筑工程合同管理存在問題的處理對(duì)策
（1）標(biāo)準(zhǔn)合同文本的使用。目前，無論在國際建筑工程中還是在國內(nèi)建筑工程中都有通用的、標(biāo)準(zhǔn)的合同文本。由于標(biāo)準(zhǔn)的合同文本具有內(nèi)容完整、條款齊全、雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系明確、易于分析等優(yōu)點(diǎn)，因此使用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，能確保承包商獲得合理的合同條件。標(biāo)準(zhǔn)合同文本的使用，可以減少投標(biāo)文件的編制和審核時(shí)間，減少漏洞使雙方理解一致，極大地方便合同的簽訂和合同的實(shí)施控制，對(duì)雙方都是非常有利的。作為承包商，如果有條件，則建議用標(biāo)準(zhǔn)合同文本。
（2）合同法律性質(zhì)的深刻認(rèn)識(shí)。合同是承發(fā)包雙方的最高法律，簽訂合同同樣也是法律行為，不能把道德觀念或者政治觀念應(yīng)用到合同的談判和簽訂中，從法律的角度規(guī)范合同簽約管理，深刻認(rèn)識(shí)到合同中的每一條都與雙方利害緊密相關(guān)。提高合同的法律意識(shí)要注意如下幾點(diǎn)：合同簽訂中對(duì)各種可能發(fā)生的情況和各個(gè)細(xì)節(jié)問題都要考慮到，不能有僥幸心理；一切都應(yīng)明確地、具體地、詳細(xì)地規(guī)定；在合同的簽訂和實(shí)施過程中，要重視文本的作用，盡量避免口頭承諾和保證；對(duì)合同補(bǔ)充的說明、允諾、解釋和一些合同外要求，都應(yīng)以書面的形式確認(rèn)。
（3）合同管理人員素質(zhì)的提升。合同管理人員綜合素質(zhì)的提升是強(qiáng)化建筑工程合同管理工作的核心，主要需做到如下幾點(diǎn)：①聘用高素質(zhì)合同管理人員。企業(yè)可以采用公開考評(píng)與競爭招聘方式選擇合同管理人員，在招聘過程中堅(jiān)持擇優(yōu)錄取原則；②合同管理人員的定期培訓(xùn)。可根據(jù)企業(yè)跟市場(chǎng)實(shí)際情況，組織合同管理人員在職期間進(jìn)行繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，補(bǔ)充專業(yè)知識(shí)，關(guān)注目前業(yè)務(wù)熱點(diǎn)問題；③合同管理人員的定期深造。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合同管理人員培養(yǎng)力度，建立專項(xiàng)資金用于培育有關(guān)技術(shù)的合同管理人員，定期選出能力強(qiáng)有潛能的業(yè)務(wù)主干去有關(guān)院校學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)最新前沿知識(shí)理論，并與實(shí)際工作中的事務(wù)聯(lián)系起來。
（4）合同索賠管理的強(qiáng)化。一方面，工期索賠管理的強(qiáng)化。工期索賠管理必須安排專業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)的管理，從合同的簽訂到合同的履約完成，這個(gè)周期內(nèi)都要把工期索賠納入合同管理的范疇，積極做好對(duì)方索賠的應(yīng)對(duì)措施，和自己向?qū)Ψ剿髻r的工作，作為合同管理人員通過對(duì)合同條件逐條分析，識(shí)別索賠機(jī)會(huì)，根據(jù)潛在的索賠落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人，建立項(xiàng)目索賠程序，積極準(zhǔn)備基礎(chǔ)材料，索賠理由遵循合同條件，做到有理有據(jù)。
另一方面，費(fèi)用索賠管理的強(qiáng)化。承包商對(duì)待不同的干擾事件和費(fèi)用項(xiàng)目可以采用不同策略：如果一些費(fèi)用項(xiàng)目如工程量有固定計(jì)算基礎(chǔ)或標(biāo)準(zhǔn)的，盡量不要把費(fèi)用的計(jì)算值擴(kuò)大，防止對(duì)方察覺到；有些干擾事件如果將按實(shí)際費(fèi)用支出計(jì)算索賠值可以擴(kuò)大，如加速施工提出的索賠值（因?yàn)榘l(fā)包方對(duì)承包方實(shí)際費(fèi)用開支進(jìn)行鑒別的工作量比較大）；對(duì)于合同范圍外的工程量提出的索賠，承包方可以提高報(bào)價(jià)以增加利潤。
三、結(jié)語
合同管理是建筑工程管理的核心、施工雙方履行義務(wù)和享受權(quán)利的法律基礎(chǔ)、處理爭執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)，雖然近年來建筑工程合同管理水平已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步，然而受到經(jīng)濟(jì)體制及傳統(tǒng)合同管理觀念的影響，建筑工程合同管理仍凸顯了諸多不足，為此強(qiáng)化建筑工程合同管理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)：