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關鍵詞：地鐵工程；質量安全；監督管理；監督模式
伴隨著城市交通的發展，地鐵工程逐步在國內部分城市得到了推廣和應用。它解決了城市地面交通擁堵問題，有利于城市交通的發展。地鐵建設作為一項龐大的系統工程，由于其涉及到的專業和工藝較為復雜，沒有形成一整套質量安全監督體系，再加上地鐵事故頻發使人們對施工質量的監督提出了更高的要求，因此，加強對地鐵工程質量安全的監督管理十分有必要。只有不斷總結現有問題，加強監督，才能促進地鐵工程的發展。
1地鐵工程質量安全監督管理現狀
1.1沒有明確的監督機構
在現有的地鐵工程建設過程中，地鐵質量安全監督管理的機構不是很明確。以我國某市為例，該城市屬于較為發達的二線城市，在對已經建成的地鐵線路進行質量安全監督管理時，一般是由省建設廳統一領導，由專業質監站成立的監督辦公室對地鐵質量安全進行監督。但是，通過對其他擁有地鐵交通城市的調查發現，各城市在對地鐵工程質量安全監督的管理上都沒有一個明確的監督機構。
1.2監督模式較為混亂
就目前來看，地鐵工程質量安全監督機構不同，在監督過程中所側重的方面也不同，監督機構在監督模式上存在混亂的現象。這種現象不僅僅出現在城市中，而且也出現在城市監督站中。例如，部分城市把地鐵工程質量安全監督管理工作交給房屋建筑監督站，部分城市則交給市政工程監督站，但由于這些監督站的質量安全要求不同，且其與地鐵工程本身所具有的特點極為不符，所以對地鐵工程的質量安全監督不能簡單地使用這些監督站的管理模式來完成。
1.3質量與安全的監督不統一
我國大部分城市在對地鐵工程進行質量安全監督的時候，質量監督部門和安全監督部門分散在不同的監督站，加上兩個部門的工作是相互獨立的，沒有信息交流，導致地鐵工程質量與安全監督不統一。就目前來看，地鐵工程的質量監督主要側重于施工現場的永久性結構和實體結構，對臨時輔結構的重視度不高；而地鐵工程的安全監督主要側重于施工人員的安全保護工作，忽視了施工結構對地鐵工程安全的影響。
1.4缺乏專業的監督人員
由于地鐵工程的建造會涉及到很多專業，技術含量較高，且危險程度也比較高，因此，在地鐵建造過程中，會使用到許多先進的科學技術和設備材料等。但是，在我國部分城市的地鐵質量安全監督中，存在專業人才匱乏的現象，而且現有監督人員的綜合素質不高，缺乏監督管理經驗，甚至部分地鐵工程質量安全管理監督部門僅有不到5個人員，導致該部門的監督工作無法有效進行下去，直接影響了監督管理的效果。
1.5報監手續存在滯后的現象
在地鐵工程質量安全監督過程中，監督部門應當把施工單位為了保證地鐵工程質量安全的施工方法、出現意外事故時的處理措施、對巖石工程的勘察審核報告和施工圖紙設計的審核批準書等作為安全報監的首要前提。同時，由于監督部門的不同，報監條件也不同。一般來說，在地鐵工程質量安全報監中，安全報監的手續往往很簡單，報監手續也能及時上交給監管部門。然而，在質量報監過程中，由于監督部門對工程勘察和施工圖紙的審核文件等有著極其嚴格的要求，但地鐵工程建設會受到征地拆線和地下管道線路遷移等因素的影響，工程勘察和圖紙設計單位會根據拆線和遷移的進度更改勘察報告和工程設計圖紙。一般來說，我國很難有城市能夠做到在地鐵工程建設之時就向工程監督部門上交完成的工程勘察文件和施工圖紙，甚至有部分城市直到工程建設完成之后，才能把質量報監的手續正式辦理完成。因此，在我國的地鐵工程建設中，經常存在先把安全監督手續辦理完畢，質量監督手續卻遲遲未辦理的現象，而相關的監督機構也未能及時對出現類似現象的施工單位進行有效監督或勒令停工。這種行為既不符合工程質量安全監督的基本要求，也會對相關政府部門的公信力產生不良影響。
2質量安全一體化監督管理的優勢
2.1科學配置監督資源
質量安全一體化監督管理模式改變了以往質量監督與安全監督分離和信息不通的局面，通過科學、合理地配置地鐵工程監督機構，抽調經驗豐富的人員組成一個專業的地鐵工程質量安全管理監督站。專業監督站的成立不僅能夠有效解決當前地鐵建設標準滯后的問題，完善相關的建設法規，建立健全系統的地鐵工程質量安全監督管理制度，同時，還能夠通過已完善的監督模式，實現對地鐵建設重要環節、竣工驗收和較危險分項工程的監督。
2.2統一了監督模式
在對地鐵工程質量安全進行一體化監督管理之時，通過借鑒現今成熟的房屋建筑工程和市政工程監督模式，根據地鐵工程項目自身的狀況，取其精華，逐步形成一整套與地鐵工程質量安全相適應的監督模式，把鐵路工程從報監開始一直到竣工驗收為止這一系列流程都作統一規范，從而有效解決地鐵工程長期存在的監管分散問題。
2.3統一了質量監督與安全監督
2011年，全國城市軌道交通工程質量安全聯絡員會議明確提出了我國各城市要逐步在軌道建設中加強對質量安全一體化監督的探究。而在地鐵工程的建設過程中，要想保證地鐵的施工質量和工程安全，就必須有效管理施工中所采取的方法和施工過程。工程質量與工程安全密不可分，在地鐵工程建設過程中，地鐵基坑的挖掘和鋼支撐的架設工作等無法簡單地歸結到工程質量或工程安全中，而且大多數施工技術的質量和安全是密不可分的，因此，質量和安全這兩者關系十分密切。例如，在地鐵隧道的挖掘過程中，往往會遇到盾構機始發、掘進和旁通道挖掘等風險較高的環節。如果把控不好安全風險節點，盾構機就很難繼續順利挖掘下去，會對管片的拼裝質量和防水性能造成影響，一些城市也存在因隧道推進不平穩而導致地下水倒灌，最后不得不廢棄地鐵工程隧道的案例。因此，在對地鐵工程質量安全進行監督的時候，監督站應當實行“一崗雙責”制度，使監督站工作人員既具有一定的質量監督知識，又掌握了有效的安全監督方法，并使兩者融會貫通，從而更好地應用到地鐵工程質量安全監督工作中去。此外，監督管理人員在施工現場監督時，既要查看地鐵工程的質量，也要重視工程的安全。當勘察完施工現場后，要給施工單位簽發地鐵工程質量和工程安全兩份監督文書。
2.4引進了專業人員參與監督工作
由于地鐵工程的建設涉及到的專業和技術較為復雜，同時，由于自身性質的限制，監督站很難擁有所有與地鐵工程相關的專業人才。因此，在現有人才基礎上引進專業人員是十分有必要的。這樣不僅能有效解決監督站工作人員數量不足的問題，也能彌補地鐵工程質量安全監督中監督人員專業知識和經驗上的不足。另外，地鐵工程質量安全監督站要建立數據庫，記錄相關專業人員的特長，然后根據特長分類管理人員。通過引進專業人員，使他們參與到地鐵工程質量安全監督工作中去，既能發現地鐵施工現場存在的深層問題，又能通過細致的講解，豐富其他監督人員的見識，逐步壯大質量安全監督隊伍。
2.5優化了報監程序
2.5.1實現了質量與安全共同報監
地鐵工程質量安全一體化監督管理體系能夠實現質量與安全報監要件的有機結合，把地鐵項目工程作為一個監督單元，從而實現了地鐵工程施工前質量與安全報監的同時辦理，最大程度地簡化了報監程序，減少了施工單位的報監時間。
2.5.2實現了分段報監
地鐵工程質量安全一體化監督管理體系的實施使地鐵施工單位能夠根據工程勘察和圖紙審核階段性的實際情況，以項目工程為一個報監整體，根據施工階段的不同，劃分成不同的報監階段，從而實現了分階段的報監。
2.5.3實現了提前介入
對于工程勘察和施工圖紙審核文件齊全的施工單位，由于在其他手續上存在問題不能辦理報監的，可以經過建筑單位向項目建設主管部門遞交申請，然后監督管理部門會根據主管部門的批示意見提前介入到項目工程實施的質量安全監督中去，從而避免了因報監滯后而埋下的質量安全隱患。
3結束語
綜上所述，隨著我國城市化進程的不斷加快，城市交通越來越擁堵，而地鐵的出現減輕了地上人流量的壓力。但是，由于地鐵工程質量安全監督體系不健全，地鐵事故時有發生。地鐵工程質量安全一體化監督管理體系的建立實現了質量與安全監督管理的有機結合，優化了報監程序，完善了監督模式，從而提高了地鐵工程的安全性，使其質量得到了保障，促進了地鐵交通業的發展。
作者:戴錦韜 單位:中鐵十六局集團地鐵工程有限公司安全質量部
參考文獻
［1］任新偉.地鐵工程質量安全一體化監督管理［J］.城市軌道交通研究，2014（10）.
1．1監督機構不明以南京為例，已建成的南京地鐵1、2號線工程的質量監督工作，是在江蘇省建設廳統一領導下，由省質監總站牽頭負責，南京市建筑工程質監站、南京市市政質監站、江蘇省鐵路質監站、江蘇省通信質監站、江蘇省電力質監站等5家專業質監站按專業分工成立的監督辦公室具體負責日常監督管理工作，安全監督工作由南京市建筑安全生產監督站和南京市市政公用工程質量安全監督站負責。通過近年對上海、廣州、西安、太原、無錫、蘇州、武漢、寧波等城市的調研和學習交流發現，對于地鐵質量的安全監督，每個城市都不盡相同，有的放在房屋建筑工程監督站，有的放在市政工程監督站，還有的把土建和鋪軌專業放在市級監督站、裝飾裝修等放在區縣監督站，等等。
1．2監督模式混亂由于地鐵工程劃屬的監督站不同，其監督的側重點和尺度把握也不同，監督模式存在較大的差異。這種差異不僅存在于不同城市之間，也存在于一個城市不同的監督站之間:有的城市地鐵工程全部交由房屋建筑監督站監管，有的則由市政工程監督站監管，還有的城市把一條線的站房工程交由房屋建筑監督站監管，將區間工程交由市政工程監督站監管。一個不容忽視的問題是，無論是房屋建筑還是市政工程，其在施工工藝、安全風險、單位工程質量驗收等方面都與地鐵工程有著顯著的不同，故地鐵工程不能簡單地套用房建工程模式或者是市政工程模式。此外，各個地市的專業監督站有的質量安全合為一體，有的分開設立，且不同的監督站在工程報監、行政事項辦事流程、監督檢查模式、驗收程序、創優評優機制等引用的制度辦法和規章有很大不同，造成一個工程標段甚至要接受多個監督站的管理，令項目參建各方疲于應付各類檢查又苦不堪言。
1．3質量安全分割我國大多數城市的地鐵工程質量監督和安全監督是分散在不同的專業監督站的，即便在一個監督站，也分設了專門的質量監督科室和安全監督科室，質量、安全監督工作相對獨立，相互之間缺少支撐和互動。當前，質量監督管理多側重于現場的永久結構和實體，對臨時輔助結構和設備安全對質量的影響有所忽視;安全監督管理則側重于現場人的行為和安全防護，對結構質量對安全的影響有所忽視。
1．4監督人員匱乏地鐵工程涉及專業多、技術含量高、施工風險大，各類新技術、新工藝、新材料、新設備等不斷涌現，且幾乎涵蓋了房屋建筑工程、市政基礎設施工程、軌道工程、電氣化安裝工程等大多數專業，但多數城市存在地鐵監督專業人員相對缺乏、專業素質相對薄弱、監督經驗相對不足等實際情況，有的監督站將某一個監督科室確定為負責地鐵監督的責任科室，定編僅4～5人，有的監督站直接將地鐵工程劃分到負責監管重點工程的科室，落到具體監督的人，數量更少。相對于地鐵工程繁多的專業，監督機構不僅配備的人員有限，且配備的專業人才遠不及工程實際需要(按照一個專業配備一個專業人才，至少需要幾十個，但實際很難達到)，這直接影響了工程監督的實效。
1．5報監手續滯后工程質量安全監督機構一般把保證安全施工的措施、安全事故應急救援預案等作為安全報監的必要條件，把巖土工程勘察文件審查報告、施工圖設計文件審查批準書作為質量報監的必要條件。不同的監督機構設置的報監條件不盡相同，一般安全報監手續比較容易，報監要件大多能夠及時提交，但由于對勘察、施工圖審查文件沒有要求，監督過程中對白圖施工有所忽視;而質量報監相對繁瑣，對勘察、施工圖審查文件要求嚴格。由于地鐵工程受限于征地拆線和管線遷移，勘察、設計單位會根據實地情況分階段出勘察報告、設計圖紙，工程現場存在分段、分點開工建設的客觀情況，故施工前提供完整的勘察文件和施工圖審查文件在不少城市很難做到，有的工程甚至到竣工驗收時才辦理了正式的報監手續。因此，經常會出現一些工程辦理了齊全的安全監督手續，安全監督機構已介入了正常的監督，而質量監督手續因勘察、施工圖審查意見書不完整而未辦理，質量監督機構未介入監督或以下發停工通知代替監督的現象。這既不符合質量安全監督機構服務指導重點工程建設的客觀需要，又影響了建設行政主管部門的公信力。
2地鐵工程質量安全一體化監督模式分析
2．1整合監督資源對參與地鐵工程監督的機構和人員進行優化整合，合理配置專業，抽調有相關經驗的人員組建地鐵專業監督站。南京市于2012年12月1日成立了國內首家軌道交通工程專業監督站，全面負責南京市地鐵建設的安全和質量監督工作。成立專業監督站的目的，不僅要著手解決目前地鐵建設標準滯后、法律法規不夠完善的問題，形成系統的軌道交通工程監督管理制度，也將通過建立完善的建設工程監督模式，對重要部位與環節、工程竣工驗收、危險性較大的分部分項工程、重大風險源，以及管理不規范的責任主體實施監督。隨后合肥、溫州等城市也相繼成立了地鐵專業監督站。國內尚有其他多個城市在著手籌備地鐵專業監督站。
2．2統一監督模式充分借鑒當前比較成熟的房屋建筑工程和市政工程的監督模式，并結合地鐵工程的實際情況取長補短，探索出一套適合地鐵工程的監督模式;規范從工程報監、告知交底、首次行為檢查、監督抽巡查、專項檢查、起重設備告知和登記備案、監督抽測、監督抽檢、節點驗收、單位工程竣工驗收等一系列的監督業務流程，著力解決地鐵工程長期分散監管的問題，做到以下6個結合:(1)檢查形式———隨機抽查與專題巡查相結合;(2)監督內容———實體監督與行為監督相結合;(3)監督節點———一般節點與關鍵節點相結合;(4)監督手段———監督抽查與監督抽檢相結合;(5)監督反饋———問題通報與現場點評相結合;(6)問題處置———告誡談話與監督執法相結合。
2．3質量安全一崗雙責住房和城鄉建設部在“2011年全國城市軌道交通工程質量安全聯絡員會議”上明確要求各地在軌道交通建設中探索質量安全監督一體化模式。工程建設過程中，質量和安全的實現均離不開對工藝工序和實施過程的管控，質量與安全是密不可分的，產品質量、工程質量、工作質量是安全生產的基本要求，安全生產保障了質量的實現。地鐵建設過程中，基坑開挖、鋼支撐架設等過程中的諸多問題很難將其簡單歸為質量或是安全范疇，且施工方面的很多技術規范是不分質量或安全的，因此質量與安全從本質上講難以割裂。例如:涉及到基坑結構安全的很多技術條款分散在質量方面的規范中，如果不懂，也不看質量規范，安全就很難抓到點子上;區間隧道施工會遇到盾構機始發、掘進、接收、旁通道開挖等幾個重要風險環節，安全風險節點控制不好，就很難實現盾構機的平穩推進，更難以確保管片拼裝質量和防水質量，一些城市曾有因掘進過程中的涌水涌沙處理不及時而造成整條已成洞區間廢棄的案例。因此應對監督員實施一崗雙責制，要求其既學習質量規范又學習安全規范，做到融會貫通;到現場檢查時，既要看質量又要看安全，每抽查完一個單位工程后要同時簽發質量和安全監督文書。
2．4建立監督檢查專家庫一個監督機構很難配齊地鐵工程所有專業的人才，引入專家參加工程監督是有效解決監督人員數量和經驗不足、專業不齊的辦法。建立地鐵質量安全監督檢查專家庫，根據每位專家的專業特長進行分類登記管理，通過專家參與制定專項檢查方案和檢查表格，不僅在現場檢查時發現深層次的問題，同時將經驗迅速傳輸給年輕的監督人員，培養壯大監督力量。
2．5優化工程報監程序
(1)質量與安全實施同步報監。將安全和質量報監的要件進行有機整合，以單位工程為監督單元，在工程施工前同步辦理，從而大大簡化了報監流程，為監督服務對象節約了時間和工作量。此外，質量安全報監應把勘察和施工圖審查文件作為前置條件，因為未取得勘察和設計圖紙就進行施工在任何時候都是嚴重的違法違規行為，對工程的安全、質量均構成了極大的威脅。
(2)實施分段報監。根據勘察、施工圖及審查文件分階段出的客觀現狀和特點，以單位工程為報監單元，根據不同的工程類型劃分為若干不同的報監階段，在最后一個階段報監時轉成該單位工程的完整報監。例如，站房主體分為圍護結構、主體結構、附屬結構三個階段，盾構區間工程分為主體隧道、聯絡通道兩個階段，每個階段不能再進行分解劃分，這樣，既方便建設單位辦理監督手續，又便于監督機構按出圖情況介入監督。
(3)實施提前介入。對于勘察、施工圖審查文件齊全，但由于其他手續上的問題尚不能辦理正式報監的，由建設單位向建設行政主管部門打申請報告，監督機構依據批示意見提前介入對重點工程的監督，通過先期的政策指引和業務指導，促使參建各方事先了解當地的行政規章和相關要求，避免因滯后報監、滯后監督帶來的先天性質量安全隱患。
3結語
關鍵詞：臨建設施質量安全事故原因措施處理方案處理結論
中圖分類號：P624.8文獻標識碼：A文章編號：
工程基本概況
某大型汽車制造廠總裝車間建設工程（以下簡稱本工程），位于新疆烏魯木齊市開發區，總建筑面積約10.86萬平方米，上部主體采用鋼結構，基礎采用樁基礎，樁型為鋼筋混凝土預應力管樁，建成后將用于某知名汽車廠商總裝生產線專用車間，承擔汽車裝配、焊接及總成等任務。本工程由某建設集團第七工程處承建，施工現場長1200米，寬700米，占地面積約84萬平方米，包括工程本身占地面積12.37萬平方米，現場辦公、生產及生活設施等臨建占地面積0.73萬平方米，各區之間分區圍墻約3930延米。本工程2011年6月21日開工建設，預計于2013年7月30日完成并交付使用。
事故概況
2011年8月11日13點37分左右，新疆烏魯木齊經濟技術開發區，某建設集團第七工程處某大型汽車制造廠總裝車間建設工地突起大風，風力約11級，瞬時最大風力達到13級，持續時間約11分鐘，致使現場生產及生活附屬用房、圍墻、臨時供電線路等臨建設施倒塌、損壞嚴重，機械設備、施工材料不同程度受損，三人輕微傷，釀成重大質量安全事故。
事故造成的損失
本次事故發生約2小時后，現場立即組織由當地建設行政主管部門、質檢及安檢部門、建設、承建、管理、監理等單位參加的事故調查組展開調查。經調查組初步調查，本次事故共造成現場臨建房屋倒塌1棟31間約500平方米，材料倉庫1棟19間約300平方米，圍墻倒塌約396延米，供電線路損壞1200米，損失或損壞材料約3.9噸，損傷或損壞已進場施工機械11臺套。萬幸的是，事發時處于當地午餐時間，大批人員因返回烏魯木齊市區用餐尚未進場，除造成3名值班人員輕微傷外，未造成人員更大傷亡。經初步統計，本次事故造成直接經濟損失折合人民幣約56.65萬元，3人輕微傷，工期延誤約31天。
四．事故發生原因初步分析。
經現場事故調查組初步分析，造成本次事故原因如下：
本次大風超出當地正常氣象范圍。據當地氣象資料記載及統計，一般情況下，烏魯木齊開發區一帶發生11級以上大風的概率相當低，本次大風偶發因素較大，嚴重超出預期，特別是瞬間風力達到了13級，更是當地數十年來未遇，這是本次事故發生的客觀原因；參建單位經驗不足，思想上沒有引起足夠的重視。設計原因。現場查看設計圖紙發現，所損壞的建筑物，設計由承建單位承擔，圖紙粗糙，簽字蓋章不全，很多構造節點基本都是按照內地標準設計，完全沒有結合當地情況，這是造成本次事故的重要原因之一，具體內容有：①基礎埋深淺。②鋼柱斷面過小且柱距較大。③節點連接計算有誤。④現場建筑物總體布局不當。
承建單位現場管理原因。主要包括：
①事故發生于工程建設早期，人員正在陸續進場，特別是一些主要的管理人員尚未完全到位，質量、安全管理體系尚未建立健全，各項作業制度、工作流程、驗收程序等尚未成型，大多數時候作業處于失控狀態；加上從思想上沒有充分重視，管理上的漏洞相當多；②選擇分包單位不當。③工期安排嚴重不合理。④總包單位對分包單位沒有盡到管理責任。
五．與本次事故相關的資料等（附照片，其他見附件）
六．事故發生后采取的措施。
①建設單位、監理單位立即發出停工令，要求停止現場一切作業；②立即按照規定向當地建設行政主管部門報告；③立即采取措施，搶救人員，搶救設備物資材料。④按照規定，立即組成事故調查組，開展調查工作，調查損失情況，分析原因，查找責任，制定整改措施。
七．處理本次事故的依據
①本次事故的實況資料，包括時間、地點、部位、過程、事故后續發展情況、人員傷亡情況、經濟損失情況、工期延誤情況等；②有關的合同及合同文件，主要包括施工總包合同、分包合同、材料采購供應合同、監理合同及其補充約定等；③有關的技術文件和資料，包括圖紙、技術文件、檔案、施工記錄、監理記錄、材料證明文件、實驗報告、驗收記錄、事故發生后的觀測記錄等；④與本次事故有關的法律法規、部門規章、規范規程等。
八．事故處理方案
①委托有資質的單位對事發后所有受損建筑物、構筑物進行鑒定，根據鑒定結果，確定事故中倒塌部分按照相關標準重建，事故受損部分中約210平方米房屋、190延米圍墻不能加固也應推倒重建，受損部分約270平方米房屋、97延米圍墻加固后可以投入使用；
②指令承建單位必須委托有資質的設計單位承擔并完成受損建筑物、構筑物重建、修補、加固等設計工作，并應充分考慮當地特殊情況；
③指令承建單位廢除臨建建設的分包合同，由自身施工隊伍或者委托有資質的施工隊伍承建并完成重建、受損建筑物、構筑物的處理工作；
④指令監理單位，認真履行監理責任，嚴格審查分包單位，嚴格審查作業文件，嚴格控制施工工程，嚴格履行驗收手續，確保工程達到標準；
⑤指令建設單位，重新計算并核定建設工期，對不合理要求進行修改，必須確保合理施工工期，不得隨意壓縮；
⑥指令各參建單位結合自身實際，各自寫出本次事故報告，認真分析自身原因，查找管理漏洞，接受教訓，避免類似事件再次發生；
九．對處理結果的檢查鑒定的驗收
2012年9月8日，建設單位和監理單位下達復工令，各參建單位接到處理報告后，歷時約45天左右，完成部署的各項工作，現場恢復正常施工狀態，本次質量安全事故處理結束。在整個處理過程中，承建單位管理體系到位，必要的人員及設備到位，作業措施合理有序。監理單位嚴格履行職責。經各單位共同按照國家標準驗收，整個工程達到設計標準，滿足使用要求，可以投入使用。
十．本次事故處理結論
經調查組研究后一致認為，本次事故屬于嚴重質量安全事故，事故中既有客觀原因，也有主觀原因，但主觀原因是主要的。作為建設單位，給定的工期過于緊湊不合理，負有一定管理責任；作為監理單位，建設過程中存在嚴重的監理不到位情況，特別是對分包單位的審查沒有盡到應有的責任，負有監理責任；作為承建單位，質量安全管理體系嚴重不健全，施工現場管理嚴重不到位，特別是違規選定分包單位且疏于對分包的正常管理、監督和指導，致使現場失控，釀成事故，是本次事故的主要責任單位。
調查組認為，本次事故損失較大，屬于三級重大質量安全事故，非常令人痛心，但沒有造成重大人員傷亡，這是不幸中的萬幸。各參建單位必須從中吸取教訓，改進工作，嚴格執行國家法律法規、規章制度、規范標準，嚴格履行各自責任，確實保障項目正常、安全、有序進行。
關鍵詞：水利工程，施工管理
水利工程施工管理的任務是，遵循水利施工的特點和規律，使施工過程有機地組織起來，建立統一的指揮系統，調動一切積極因素，充分發揮人力，物力，財力的作用，以最快的速度，最好的質量，最低的成本，取得最大的經濟成果。論文參考，施工管理。
一、水利工程工程施工前的準備工作
由于水利工程的復雜性和多功能性，影響其質量的因素很多，因此，在施工過程中對每個環節都要嚴格把關，及時消除質量隱患。
（一）建立質量保證體系。成立以項目經理為首的質量領導小組，實行崗位承包責任制，明確分工，責任到人，同時根據工程的實際情況，制定相應的質量檢查方案和必要的操作規程，使質量檢查工作有章可循，施工中堅持班組自檢，施工隊復檢，質檢部門終檢的“三級檢查”制度，切實保證工程質量。
（二）優選施工方案。施工方案考慮不周和施工工藝落后常常會造成工程質量達不到要求，在制定施工方案和采用施工工藝時，必須根據工程實際情況，結合技術，組織，管理，經濟等多方面情況進行綜合分析，確保施工方案在技術上可行，經濟上合理，有利于保證工程質量。
（三）創造良好的施工環境。影響工程質量的環境因素很多，有自然環境，工程管理環境，勞動環境等，其中自然環境對工程質量的影響最為復雜，在工程施工中，工程人員要盡可能全面地了解影響工程質量的環境因素，積極采取相應的控制措施，創造良好的施工環境，確保質量目標的實現。，
（四）加強對“人、材、機”的管理人是工程的建設者。論文參考，施工管理。質量控制首先要以人為札記，提高人員素質，調動其積極性和創造性，增加其責任感，樹立“質量第一”的觀念材料是構成工程產品的主體，使用不合格的材料必定會造成“豆腐渣工程”。要嚴把原材料的質量關，沒有出廠質杯合格證的材料，未經建設設計單位認可的材料及經檢驗不合格的材料都不得在工程中使用，機械設備是現代化施工中必不可少的因素，對工程的進度，質量有著直接的影響。
二、造成工程質量問題的原因
（一）管理不規范。當前水利建筑市場秩序及項目法人行為尚不規范，就項目法人方面講（1）行政干預，違反建設程序，任意壓縮合理工期，影響工程質量。（2）質量意識薄弱，管理松懈，項目法人責任制不夠落實，（3）資金不到位，資金運作有問題，壓價，要求承包方案墊資，拖欠工程款，造成盲目壓縮質量成本和質量投入。（4）招投標工作不夠規范，違規操作，虛假招標或直接發包工程導致低資質，無資質設計，施工，監理隊伍參與工程建設。
（二）設計標準低。（1）前期工作不充分，工程倉促上馬。（2）設計人員水平低，設計因素考慮不周，結構布局不合理，設計深度不合理，設計深度不夠，方案比較不充分，設計人員不熟悉規范，未執行強制性標準，（3）設計質量不高，圖紙粗糙，施工時隨意變更圖紙。論文參考，施工管理。（4）設計質量缺乏有效監督。
（三）施工不按要求。論文參考，施工管理。（1）工程多次轉分包，層層收管理費，資金流失，經濟利益驅使偷工減料，粗制濫造很難避免（2）大量民工及農村施工隊伍肖入建筑市場，施工人員業務素質低，技術水平，經驗不足。（3）施工不按規范，質量控制手段落后，管理粗放，質量體系有健全，質量把關不嚴。
（四）監理市場不規范。（1）監理隊伍少，人員素質良莠不齊，部分人員無證上崗，工作責任心不強。（2）監理市場不規范監理單位存在“一條龍”，“同體監理”：自行監理“現象，監理成”兼理“。（3）監理工作不到位，工作深度和廣度不夠，質量能力不強，缺乏有效的方法和手段。
（五）質量監督缺乏力度。（1）法律、法規不健全，不完善，執法不力，質量監督處罰可操作性不強。論文參考，施工管理。（2）無檢測手段，質量評定缺乏權威性。（3）質量機構為事業或企業編制，收費標準低，財務力，人力所限，工作難以深入到位。（4）質監員專業知識水平有限，監督起來力不從心。（5）質量管理職能交叉，責任不明，質量問題難整改，質量監督機構作用難發揮。
三、加強水利工程的施工管理
（一）嚴格按照施工組織設計施工。施工前，項目部應根據工程的具體情況，施工機械和勞動力計劃，編寫詳細的施工組織設計，作到切實可行，施工中，將施工組織設計當作一個指導性文件，嚴格按照施工組織設計的要求，即寫你所做的，做你所寫的，及時將工程的實際進度與計劃進度進行對比，出現偏差及時糾正，確保各單元，分部工程按預期的工期完成。
（二）完善各項制度，規范施工秩序。施工人員進駐施工現場后，要及時學習有關技術標準，規范，統一思想，提高認識，制訂和完善各項規章制度，包括項目經理，一般工作人員的職責，權力，獎懲措施，例會制度等，并認真執行，定期召開碰頭會，介紹各工段的施工情況及存在的問題明確施工施工人員的職責和權力，規范施工秩序，必要時組織施工人員學習施工新方法，新工藝，形成程序化，規范化作業，確保工程施工的順利進行。
（三）施工單位必須建立健全質量保證體系，認真落實質量檢查制度，填寫和妥善保存原始資料。認真執行施工質量“三檢制“，搞好工序質量控制，推行質量管理。確保工程質量，提高服務水平，創造出最佳的經濟效益和社會效益。論文參考，施工管理。
四、強化施工管理
施工形成工程質量的決定性環節。施工單位質量管理和控制是工程項目質量控制是工程項目質量控制的重點和基礎。（1）要完善施工單位質量保證體系，嚴格實行質量“三檢制“，并使該體系正常，有效運轉。（2）要從操作人員，建筑材料，施工機械，施工工藝和方法，施工環境五個方面做好施工工序質量控制。（3）要對工程施工環節進行嚴格的動態控制，做到施工前主動控制，施工中認真檢查，施工后嚴格把關的質量控制措施。（4）要加強施工單位內部管理，嚴格按設計圖紙和施工規程，規范，技術標準精心施工。（5）項目經理，質檢員，特種作業人員要達到全部持證上崗。
五、推廣施工新技術。
提高工程質量一靠技術，二靠管理。（1）要大力開發推廣應用有利于提高工程質量的先進技術和先進施工工藝及新材料，新產品。（2）要增強質量意識和質量法制觀念，依法強化水利工程質量管理和監督。（3）要改革和完善質量管理體制，建立以四項制度為基礎，以建設程序為紐帶，以確保質量為目標的建設管理運行機制，逐步建立技術法規與技術標準相結合的質量控制體系，完善項目法人負責，監理控制，設計，施工保證，政府監督相結合的質量管理體系。（4）設計，施工等單位要推行水利工程質量體系認證，按ISO900族標準要求建立健全質量體系，并通過質量體系認證，使工程質量管理理科學，有效。（6）安全生產、文明施工。成立工地安全生產領導小組，設立專職安全員，強化“安全為了生產，生產必須安全“的意識，有效地控制人的不安定狀態和物的不安全因素，消除或避免事故隱患，形成人人重視安全，搞好安全的風尚。
結束語
水利工程對施工企業的總體經濟效益不產生巨大影響，施工管理時可采取靈活，有個性的管理辦法，往往能取得較好的經濟效益，管理無常勢，在施工中要經常探索和總結管理經驗，讓管理更加符合工程實際，更富經濟創意和吸引力。在目前低價中標已成為形勢的建筑市場中，施工企業更應該知識如何向管理要效益，向管理求生存。
參考文獻
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關鍵詞 ：建筑工程；質量管理；PDCA
中圖分類號：TV523 文獻標識碼：A 文章編號：2306-1499（2014）12-
1.引言
隨著我國的經濟實力、綜合國力的不斷增強，工程施工項目也不斷增多。而且，隨著我國的國民素質的不斷提高，參與施工的各方對于施工的工程質量的關注度也在提高。特別是從1997年以來，國家開始推行建設工程監理制度，建筑施工單位的質量管理也占到了越來越大的比重。工程的質量，關聯著人民群眾的生命、財產的安全，也關聯著施工單位的信譽、工程的適用性以及工程項目的成本。以質量求生存，是施工企業發展的定律。
建筑工程質量，具有豐富的內涵，它除了可以指一般意義上的產品質量的概念之外，還包含更廣的含義。這些含義包括了建筑工程需要滿足業主的需求，需要符合國家的各項法律法規，需要符合各類行業標準和技術規范等。還需要符合工程的設計文件和合同的規定等方面。另外，建筑工程的適用性、安全性、耐久性、可靠性、協調性和經濟性也是考察的指標。這些特性使得建筑質量的要求高于了一般的產品質量要求。全面的質量管理與傳統的質量管理存在一定的區別，其中最顯著的就是講究質量的經濟性，這就要求質量管理與經濟管理相統一。兼顧質量、速度和成本是企業在激烈的市場競爭中求得生存和發展的關鍵。
2.我國建筑工程質量管理現狀
與世界發達國家完備的工程質量管理體系相比，我國的建筑工程的管理現狀還存在著部分問題。我國的基礎設施建設工程的項目管理工作已經有二十多年的歷史，也逐步形成了自己的相對完善的體系化的管理模式。我國目前執行的行業標準是《GB/T 19000-ISO9000（2000）質量管理體系標準》。但是在實際的工程質量的管理中，對于標準的實行還存在一定的不充分性。特別是在工程施工現場的質量管理，仍欠缺一定的科學性與規范性，需要進行一定程度的完善和改進。我國的工程竣工的優良率一直不是很高，與10年前的三分之一相比，有了相當的提高，但是依然與世界先進國家的水平有較大的差距。房屋建筑的優良率略有上升，達到四成以上，實屬難得。發生的建筑倒塌事故，為我們敲響了警鐘。對于豆腐渣工程的檢查、終止建設和拆除，是監管部門的職責所在。
3.影響建筑工程質量的因素
建筑工程的項目質量管理的相關機制是否完善，是影響因素之一。如果項目人員的分工不夠明確和細致，施工現場的質量管理組織機制不夠健全，就會發生責任不到人，追責困難，影響工程質量。
一些工程施工企業的質量意識薄弱，為了追求工程的進度，欲速則不達。買下了許多的安全質量隱患，這是對人民群眾不負責的態度。
另外，有一些施工企業，追求低成本，使用質量低劣的建筑材料，或者降低材料的標準，也大大的影響了工程的質量。例如，某一建筑，其框架結構為現澆的鋼筋混凝土結構， 7度抗震，框架抗震的等級預設為2級，剪應力墻抗震預設為2級。但是在拆模時，發現墻體出現了多處的孔洞、蜂窩和裂縫等質量問題。對其進行質檢，結果發現各項指標竟然超標數倍，對整體結構的承載力造成了嚴重的影響。諸如此類的問題，要堅決的杜絕其發生，以防造成惡果。
4.建筑工程質量的控制方法
要注意保證施工質量與施工進度、工程的成本之間能夠協調發展，避免施工單位為了追求速度或者降低建筑成本，忽視了工程的各方面的質量。
防止“經驗主義”形成主導，提高施工人員的自身素質也很重要，學會用科學的方法看待工程質量和施工方法之間的關系。
相關的施工單位領導，應該首先對相應的規范和標準參透，組織員工學習、了解施工規范和標準。確保從上到下熟練的掌握施工質量要求，落實到施工過程之中去。
監管力度要進一步加強，嚴格、及時的監督施工單位在施工過程中的用料、操作方法和步驟。通過抽查和定期檢查的手段，確保工程的質量。
對劣質的建筑材料的生產、銷售廠商進行查處，防止偽劣不合格的產品流入市場和施工現場。
對于施工質量的控制，可以借鑒美國的質量管理專家戴明博士提出的PDCA循環，又叫戴明環。其中P代表Plan，即計劃；D代表do，即執行；C代表check，即檢查；A代表action，即處理。工程的質量管理，就是對PDCA的科學的執行。改進質量管理，離不開PDCA的科學循環過程。PDCA循環可以分為四個階段：計劃、執行、檢查和處理。
在Plan時，應該對工程中有可能涉及到的一些質量關注點一一提出，實現對治療量的提前把關。
在Do時，對建筑過程中出現的質量問題進行糾正，對相關的問題原因、解決方法進行統計和收集。
在Check時，對問題改進的效果進行評估和評價。以數據作為依據，來評判工程質量是否達到既定目標。
在Action時，如果工程質量符合既定目標，則通過檢查，可以對該種方法進行推薦使用，如果工程質量在改進之后依然存在部分問題，則繼續進行PDCA，一直到達標為止。
5.結語
工程質量的管理，要從工程采用的建筑材料的質量、工程所使用的機械的質量、工程的參與人員素質和PDCA循環等多方法去進行監管。監管機構的完善程度，監管機構的監管力度，都是關鍵所在。建筑工程的質量，事關重大，是國計民生的大問題，影響著人民群眾的生命財產是否有保障，決定著人民群眾是否能夠安居的問題，所以，不能一味的追求速度而忽視質量。工程質量，重于泰山。
參考文獻
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【關鍵詞】電力工程，建設施工，質量管理
中圖分類號： F406 文獻標識碼： A 文章編號：
一、電力工程建設質量管理的原則
對建設工程質量實施有效控制保證工程質量達到預期目標，不僅是建設工程項目管理的主要任務之一，也是整個建設工程項目質量的關鍵，參與工程施工各方都對施工質量控制負有相應責任，其中施工單位對建設工程的施工質量負主要責任。工程質量管理應主要從以下幾方面入手。
1．堅持質量第一的原則
電力建設工程質量不僅關系到建設工程項目的使用效益，同時也關系到人民群眾生命和財產的安全。因此在工程建設中應堅持“百年大計，質量第一”的原則。
2．堅持以人為本、全員參與的原則
人是工程建設的決策者、管理者和操作者。所以在工程質量控制中，要以人為核心，重點控制人的素質和人的行為，充分發揮人的積極性和創造性，以人的工作質量保證工程質量。
3.堅持以預防為主、持續改進的原則
工程質量控制應該是積極主動的，應事先對影響質量的各種因素加以控制，而不能是消極被動的，等出現質量問題再進行處理，造成不必要的損失。所以，要重點做好質量的提前策劃，以預防為主，加強過程和中間產品的質量檢查和監督，嚴格按照施工工藝手冊進行施工，持續改進施工工藝。
4．堅持質量標準的原則
質量標準是評價產品質量的尺度，工程質量是否達到合同規定的質量標準要求，應通過質量檢驗并對照質量標準給出評價，不合格的產品要堅決要求返工。
二、火電工程項目施工質量的控制措施
針對火電廠建設工期緊、交叉作業多、工序復雜，尤其是近幾年火電廠建設規模呈現大容量、多機組、高自動化的特點，給工程建設提出了更高的要求，因此，加強火電廠建設施工的質量控制具有重要意義。質量控制就是在實施過程中對資源的投入，施工過程及成果進行監督、檢查和衡量，并采取措施確保質量目標的實現。質量控制的對象是工程項目，其主體則是人的管理活動，通過合理組織勞力、機械，，提高整體工程質量。質量計劃是項目實施之前質量管理的準備活動，是項目質量管理體系運行的基礎和先決條件，根據施工企業特點結合施工組織設計和生產要素的配置等因素確定工程總的質量計劃，然后參照施工進度計劃，確定工程年度、月度質量計劃，無論工程進展到那個節點，管理人員都能清楚知道質量目標，以便采取措施控制質量。項目質量控制包括三個方面，即：提前策劃、過程控制和分析總結。
1.施工質量的提前策劃及措施
質量的提前策劃是指工程開工前, 對影響施工質量的各種活動所進行的事前規劃、審核與監督,它是質量控制的開端。火電施工項目質量的事前控制大體包括: 質量預測，質量決策，制定質量計劃，建立和健全原始記錄、計量手段和質量責任制等內容。
1.1堅持貫徹落實質量管理標準
在火電工程施工過程中，施工單位要堅持多級質量控制，多層次的質量監督原則，加強對工程的質量管理。首先，要建立健全質量管理體系，堅持項目經理是質量第一責任人，堅持進行質量自檢，同時，建立健全各種資料的管理體制，設置專門的施工資料整理人員，并做好各個環節的工作分工，明確職責，加強對施工各個環節的質量檢測記錄，做好各種資料的送檢工作，并嚴格各種文件的存檔管理，為竣工資料完整和及時的整理創造條件。
1.2編制合理的實施性施工組織設計
施工組織設計是指導項目施工全過程的重要技術、質量的綱領性、綜合性文件, 是指導項目施工的主要依據, 包括項目施工方案、施工工藝、施工組織、各項資源配置計劃、施工進度、質量、安全、環保等內容。施工過程中要按照施工組織設計的內容，根據規程規范、合同的質量要求, 對施工項目的施工方法、質量管理等各方面提前策劃, 合理配置資源, 提高工程的質量管理水平。
2.火電工程項目施工質量的過程控制及措施
質量的過程控制是對產品的形成全過程的控制監督, 它屬于質量控制的第二階段。在這一階段, 質量管理人員需要嚴格按照質量計劃對各項施工環節進行審核把關, 把可能導致質量缺陷的問題消滅在萌芽狀態,隨時運用各種方法,確保工程實測數據控制在規范允許范圍內，同時采取措施，糾正偏差,使質量控制在預定的目標之內。質量的過程控制主要包括以下幾個方面：
2.1全面貫徹落實質量控制程序
在進行火電工程施工管理過程中，要結合火電工程的具體實際情況，根據不同施工環節的施工特點，在遵守施工合同要求的基礎上，編制各個環節的工程質量控制程序。當一個工程的環節完成施工任務后，施工單位用嚴格按照程序進行自檢，當施工單位的自檢達到規范要求之后，報請監理單位對工程質量抽樣檢查，如果抽檢同樣達到了質量標準，方可實施下一道工序的施工。
2.2認真做好質量交底工作
在火電工程施工質量管理和控制過程中，施工單位的質檢人員要將質量要求提前對施工人員進行交底，如有必要可以提前做樣板工程或進行示范操作，告訴工人該如何施工才能達到需要的質量標準。
2.3要嚴格做好施工檢測工作
精確的工程施工檢測是施工過程中質量控制的關鍵環節，例如在土方開挖以前，測量人員要對原始地貌進行測量，對控制樁和高程點進行復測、定位，通過反復核準確定機組的軸線，從而根據土質條件、地下水等因素確定開挖邊線。開挖過程中，還要客觀公正的做好記錄，保證工程測量的準確性。
2.4加強對施工材料設備的質量檢測
要嚴格質量標準，就需要加強對各種原材料的質量檢測。比如，在水泥和鋼筋的入場時，要對合格證做出細致鑒定，并要在專業的試驗室進行質量檢測，質量合格必須出具正式的檢定合格證書后，方可用于工程建設。
3.施工質量的分析總結
質量的分析總結是指在施工任務完成后, 對質量計劃的執行情況進行檢查分析，它是質量控制的第三階段, 目的在于對實際質量與標準質量的偏差進行分析, 查明差異產生的原因,總結質量管理工作的得失,對于薄弱環節及可能產生的偏差, 提出改進措施, 并通過調整下一階段的施工質量計劃指標進行反饋控制, 促進工程質量的逐步提高。
三、結束語
質量是電力工程永恒的主題，由于質量管理是一個復雜的系統工程，而工程本身又是相對較漫長的過程，要確實全面掌握和有效地控制好這一過程，需要質量管理者站在不同的角度，總結每個工程的經驗教訓，不斷提高自身質量管理水平，加強對工程質量管理及控制，使質量管理貫穿于工程建設整個過程，讓每個工程都能成為業主滿意、社會認可的優質工程、精品工程。
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【關鍵詞】建筑工程；施工管理；質量控制
中圖分類號：O213.1文獻標識碼：A 文章編號：
一， 前言
建筑工程施工質量控制對提升建筑質量、保障建設項目經濟和社會效益具有重要作用，同時其也是影響建筑安全性能的重要因素之一，在建筑工程項目管理中占據著越來越重要的地位。在對一個項目施工時候，通過對施工各個階段和整體項目質量相關的內外因素進行實施監控，從而依據項目在不同階段的施工要點做出科學合理的指導，促進整體項目質量的提升。但是，由于建筑工程項目的質量管理受到人員施工，材料設備等一系列因素的影響，加上對質量的評判缺乏一定的嚴格明確指標，質量管理過程變得更加龐大而復雜，只有不斷加強施工監督，實施對工程各個環節的技術控制，走出一條符合本企業實際情況的質量管理之路，才能讓建筑企業在激烈的市場競爭中走得更遠。
二．我國工程施工管理中出現質量問題的原因
建筑工程是一項專業性極強，施工復雜的過程，由于工序的繁多，施工人員的素質層次不齊，設計不合理等各個方面的因素，使得工程施工管理中很容易出現質量問題，一般主要體現在幾個方面。
1.工程施工建造材料質量難以達到標準
在進行施工準備時候的材料物資質量管理問題。工程建設項目的材料物資將直接關系到整個項目質量管理的成敗，目前，我國很多單位在采集物料時候，難以達到質量要求，或是不符合設計施工的標準，或者是材料的保管不當，發生揮發磨損等等一系列問題，都使我國的工程項目質量管理存在著巨大的隱患。
2.施工人員，管理人員素質偏低
一是質量管理人員素質偏低，缺乏一定的專業素質和質量管理才能。其次。主要體現在我國的勞動力整體素質偏低，受到專業培訓的技術人員較少，缺乏高端技術施工人才，使得在進行機械設備操作時候不熟悉，或者是誤操作造成質量影響。
3.施工的完整性差，施工質量管理虎頭蛇尾
在建筑項目施工后期，存在著抽調技術力量的情況，造成整個工程質量的虎頭蛇尾。由于經濟的快速發展，各種需要施工的項目也日漸增多，很多施工企業急功近利，在一項工程建設到了為期時候，由于本身企業的高端技術施工人員緊缺，或者設備不足，往往會在項目即將竣工時候，將這類型的人員或者設備抽調到下一個項目，使得整個項目工程建設后期的維護管理難以持續，從而影響到整個工程質量的控制。
三．我國工程施工管理影響質量控制的主要原因分析
1． 施工人員的因素
人是整個施工管理中質量控制的靈魂，直接貫穿到整個施工過程的始終，因此，施工人員的技術水平，操作技能，對機械的操控程度等方面都會嚴重影響著整個施工的規范性和嚴格性，同時，施工人員之間的互相協作，互相配合的能力，也對整個施工的進度和質量有著關鍵性的影響，其次是施工過程中的管理人員素質，管理人員是整個施工過程中的指導者，需要從全局出發，具有戰略眼光，同時，兼顧各種施工的細節，對整個施工過程進行強有力的掌控。管理人員的素質高低，將直接影響著整個工程的質量管理和施工走向。
2.機械設備和建筑材料的因素
機械設備是整個工程建筑施工中的強大動力，設備的選用，設備的質量是否合格，是否能夠發揮正常的功能推動整個施工進程，操作人員是否能夠熟練操作設備等一系列因素，都會讓整個施工過程中的質量管理出現不同的結果，同時，建筑材料是整個施工管理中的基礎，如何材料的質量難以達到相關的標準，無論如何加強監理，工程的質量都無法得到保障和控制，而在實際工程施工中，各種假冒偽劣建筑材料不斷出現，不僅僅對整個工程質量造成了及其惡劣的影響，更嚴重造成了巨大的經濟損失，甚至對使用者的生命財產安全產生了威脅。
3，施工方法和各種規章制度的因素
無規矩不成方圓，工程建設施工更是一個及其需要各種標準和規范的地方，很多施工單位在施工之前沒有能夠結合施工的實際情況作出合理社工設計，難以確定科學合理的施工方法，對眾多工序的分配不清晰，權責不明確，缺乏統一的施工標準，對整個施工管理造成很大的限制，使得工程的施工質量難以得到控制。
四．加強施工管理中質量控制的幾點措施
1．科學制定施工進度計劃，保持合理的施工進度
加強施工進度的管理是質量控制的基礎。首先，在建筑工程正式開始施工之前，工程的管理人員要做好工程進度的安排，在詳細理解工程圖紙和建筑合同的基礎上，編訂科學合理的施工進度計劃，工程進度計劃要在施工技術人員，管理人員的共同參與下討論編制，使得工程計劃可以符合工程實際情況，并保證工程進度計劃具有靈活性。其次，在正式施工過程中，工程管理人員必須要求機械設備，材料人員等各個方面配合施工進度計劃，既不太快也不太慢，在保證施工質量的前提下，遵循進度計劃施工。最后，對整個工程施工實施階段性管理，將每一個階段都控制在施工進度以內，保證整個工程按照合理的進度進行，避免急功近利，虎頭蛇尾等為求進度不顧質量的現象。
2.合理規劃施工的成本和費用
規劃好整個施工成本是保證工程質量的關鍵，工程經費是保障建筑工程順利進行的重要因素。在建筑領域，工程經費控制不嚴格將會影響工程整體．若施工成本太高超，會讓工程達不到預定的經濟效益；若是成本太低。則可能導致偷工減料，影響工程質量。在工程建設過程中應該對物質資源、人力資源、費用開支等進行適當地限制、調節和監督，將各項費用控制在項目成本計劃范圍之內。
3．嚴格執行各種施工標準
嚴格執行各種施工標準是施工過程中質量控制的重要條件。首先，施工前要做好對各種原材料的質量檢測，分析，確保原材料的質量符合國家標準，對假冒偽劣材料立刻實施清理，確保施工材料的質量，其次，在施工過程中，要加強監督，嚴格執行各種施工標準，確保每一個施工環節都按照相關的質量標準進行，規范施工，對各種違規操作，或者還是質量不達標的操作，要堅決采取措施，及時處理，實施全過程，全階段的質量監控，促進整個施工的規范化，標準化，最后，在施工將要竣工階段，要確立各種工程質量檢查和驗收標準，對工程施工的質量進行嚴格的檢驗，尤其是要抓緊施工的關鍵環節和重點部位的質量檢測，保證整個施工過程中的質量控制。
4.加強施工安全控制，安全施工
加強對施工安全的控制，建立健全安全責任制度。一方面，企業法人代表是公司安全生產的第一責任人，項目經理則是項目安全生產的第一責任人，對建筑旋工安全負有重要的責任。因此，無論是公司、項目經理部還是班組都要訂立安全責任書；另一方面，安全設施投資要到位，企業法人代表和項目經理應該充分地予以重視，否則一旦發生安全事故，將會給項目本身帶來難以彌補的重大損失。
五．結束語
建筑行業是我國重要的經濟增長行業，對國家經濟發展和人們生活水平的提高都有著重要影響，加強施工管理，實施質量控制，從施工的人員，設備材料等方面做出規劃，控制好施工的進度，施工成本，加強工程的質量監督，促進整個建筑業的健康發展，推動經濟的繁榮和人們生活水平的提高。
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關鍵詞：建設工程，見證取樣
本文闡述了建設工程見證取樣的現狀，存在的問題，并就如何保證建設工程見證取樣的科學性進行了探討
由于部分建筑施工企業的現場取樣送檢缺少必要的監督管理機制，取樣不規范，以及少數單位弄虛作假，而出現了檢測樣品合格，但工程實體質量不合格的不良現象，給工程結構留下了質量隱患，使檢測手段失去對工程質量的控制作用。為了加強工程質量監督管理，進一步規范建筑材料和結構質量檢測工作，保證工程質量檢測數據的真實性，更好地加強施工過程的質量檢測管理工作，建立健全工程檢驗制度，從而能取得真實代表質量特征的有關數據，科學評價工程質量。保證試件能代表母體的質量狀況和取樣的真實，保證建設工程質量檢測工作的科學性、公正性和準確性，從而確保工程質量。國家也頒布了相關文件和技術法規，要求加強施工過程質量檢測的管理工作，建立見證取樣送檢制度。免費論文，見證取樣。。如《建設工程質量管理條例》第三十一條規定： “施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應當在建設單位或者工程監理單位監督下現場取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測”；建設部下發的《房屋建筑工程和市政基礎設施工程實行見證取樣和送檢的規定》建建( 2000) 211號]就此問題做了明確而詳細的規定；《建筑工程施工質量驗收統一標準》( GB50300-2001)第3.0.3條以強制性條文形式要求：“涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應按規定進行見證取樣檢測，承擔見證取樣檢測及有關結構安全檢測的單位應具有相應資質”。
(1)見證取樣制度的實施主要是為了提高樣品的代表性和檢測數據的科學性、公正性，它除了與檢測單位有關外，涉及的工程質量責任主體還有建設單位和監理單位，因此，執行好這一制度必須相關單位都能理解好這一政策并配合支持這項工作。同時，在當前的市場競爭條件下，建設行政主管部門還需加大監督和管理力度。應將見證人員的配置和相關工作納入到資質管理中去；質量監督機構在質量監督過程中應逐步將現場見證工作作為質量監督的內容加以強化。改變目前存在的“好制度落實不好”的現狀，使見證取樣工作真正能夠按規定落到實處，促進工程質量水平的提高。
(2)見證人員的自身素質還不到位。由于見證人員絕大部分為監理人員，而目前監理人員存在一些問題，如人員年齡結構不合理、專業水平不高、工作責任心不強、廉潔自律不夠等也存在于見證人員中，使得見證工作呈現“走過場”現象。有些見證人員將樣品的真實性片面理解成
樣品只要在現場的母體中提取即可，忽視了樣品的提取要符合有關的技術標準或規范的檢驗批的要求，最終導致一個小區幾棟甚至十幾棟的建筑共用一份檢測報告的現象時有出現；對在現場交付的產品，見證人員要確保樣品抽取能在現場隨機進行，但由于見證人員工作不到位，使得見證送檢的樣品與現場的實際產品質量不一致，特別對門窗等現場組裝的構件產品尤為明顯。
(3)見證人員的配置還與工程建設量有一定的差距。按照有關規定，每項工程的見證人員至少配備1-2人，對于規模較大的建筑小區或復雜的建筑物，還應根據建筑物的數量或不同的工種適當增加見證人員。目前，有些建筑工程現場見證人員數量遠遠不夠，一個較大的小區只有l一2個見證人員，且其中一個持證人員還是現場負責人或是監理總監。特別是近一兩年，建設工程規模越來越大，有些監理單位由于見證人員的數量不夠，將某一見證人員的證書復印多份在其監理的各個工地使用。這從根本上不能滿足檢測見證的有關規定。
(4)檢測機構對見證人員的核查流于形式。按照文件要求，建設單位在開工前向質量監督部門和該工程委托的質量檢測單位、施工單位遞交《見證人員授權書》，這從制度上保證了質量監督和檢測單位對見證人員工作的監督，但由于有此施工現場建設或監理單位質量管理人員配備不齊或精力有限等原因，真正按規定做此項工作的建設或監理單位很少；而有些檢測單位在接受見證樣品委托時不認真核查見證人員證書及封樣的有效性，甚至為了滿足于客戶，默許見證工作中見證人員無證上崗、委托他人見證、借用他人證書、樣品監護不力以及封樣措施不可靠等一系列違規行為，導致見證所取樣品的代表性和真實性得不到保證。
針對目前建筑工程質量檢測見證取樣送檢制度執行中存在的問題，為進一步加強見證取樣送檢工作的監督管理，筆者認為應該做好以下幾點工作：
(1)進一步加大聯合執法的力度、將見證取樣送檢工作納入到日常管理中去。免費論文，見證取樣。。盡管見證取樣送檢工作只是建設工程質量控制中一個環節，但其重要性不言而喻，如果代表性的檢測樣品不具有真實性，檢測的再準確也是徒勞無效的，若其如此，工程質量何嘗能夠得以保證。因此，建議在監理單位資質年檢和日常管理中，相關主管部門須將見證人員的配置、數量和承擔的建設工程監理量結合起來；質量監督部門將施工現場的見證取樣送檢工作作為質量監督的一項重要內容加以落實。將見證人員的數量、見證記錄的內容、見證取樣的方法等列為監督的重點，對未加蓋“見證取樣送榆”章的檢測報告不得作為竣工驗收的質量保汪資料。
(2)進一步在制度上明確施工現場見證人員的配置數量，加大見證人員培訓考核的力度。建設行政主管部門應通過加強制度建設，進一步明確并提高施工現場見證人員的配置數量，規定現場一線的質量管理人員均須持有見證取樣上崗證，各地區承擔見證人員培訓和考核的機構要加大培訓考核的力度，確保見證取樣送檢制度的真正落實到位。
(3)進一步規范檢測機構的行為，使其嚴格把關、認真履行見證取樣核查的職責。對審核中發現的無證上崗、委托他人見證、借用他人證書、樣品監護不力以及封樣措施不可靠等現象，應該做好解釋工作、敢于拒絕接樣、并在必要時通報當地的建設工程質量監督站。對不符合有關規定的見證行為，檢測機構在出具的檢測報告上不得加蓋“有見證取樣送檢”章。質量監督機構應嚴格按照《工程質量監督工作導則》的要求，加大查處監理單位對于見證取樣制度的實施情況。免費論文，見證取樣。。同時，質量監督機構還應檢查檢測機構是否認真履行職責，認真審核樣品的真實性和可靠性，一旦發現問題應嚴肅查處。
(4)建立見證取樣送榆工作臺帳。建立工作臺帳是加強見證取樣送檢管理的有效措施，通過工作臺帳可對見證人員的工作進行日常管理。 工作臺帳又能反映施工全過程的質量檢測情況，也便于質量監督的日常檢查和質量事故的處理。工作臺帳上應注明項目名稱、見證人名稱、見證材料和試塊數量、使用部位、見證日期、見證人簽字、檢測結果、不合格材料處理情況等。
(5)實施見證取樣網絡化管理。為了控制施工單位瞞過監理單位送樣，可要求在檢測委托單上必須加蓋監理單位公章和見證員章或簽字，規定無監理單位公章就不收樣；要求施工單位提供必須見證取樣的材料清單，并明確在見證取樣時必須要有質保書和注明本批材料的數量；試驗報告出來后，須經監理主管審核并加蓋公章后存檔；以此使見汪取樣工作從施工單位、監理單位到檢測機構，均處于受控狀態。
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【關鍵詞】土建工程，施工管理，有效策略
中圖分類號：TU71文獻標識碼： A 文章編號：
一.前言
伴隨著我國經濟的飛速發展，建筑行業獲得了跨越式發展的契機，近些年來，我國的土建工程有了長足的進步，投資規模不斷擴大，工程施工技術不斷完善，工程質量管理日漸成熟，作為一個高速發展的行業，土建工程不僅僅為國民經濟的增長注入了強大的動力，更大大的改善了國民的生活方式，提高了居民是生活質量。隨著科學技術的進步，土建工程施工技術在實踐中不斷得到更新，越來越多的高新技術在施工中被廣泛采用，既很大程度的提高了土建工程的施工水平，保證了土建工程的施工質量，又大幅度的降低了工程的施工成本，降低了整個工程的造價，加強對土建施工管理工作的有效策略分析，對我國經濟的發展和人們生活水平的提高有著積極意義。
二.加強土建施工管理工作的重要性
我國正處于迅猛發展的階段，建筑業在各個行業和領域中都起到了強大的推動作用，與各行各業的競爭發展中處于領先地位，做出了表率。土建施工是建筑的關鍵，也是關系人民生命財產安全的關鍵，所以必須加強對土建施工的管理。加強施工管理，能夠有效降低事故發生率，避免更多悲劇的發生；能夠減少材料因不善使用而導致的浪費，節約成本；能夠形成個工種之間的默契配合，保持各方面的協調，提高工作效率，縮短工期，按時保質完成建設工程。綜上所述，企業加強土建施工管理工作，是樹立公司良好形象，確立公司信譽，保證公司利益，包括經濟利益和社會利益的基本渠道。
三.分析問題產生的原因
1.施工管理體制不完善
長期以來，我國的建筑施工技術管理在體制方面都是逐步完善，所以不可避免在管理制度方面存在很多的不足，管理體制中存在的瑕疵和弊端是不能達到對工程所有細節都進行管制的問題之一。
2.施工設計不科學，圖紙審核不嚴格
圖紙審核不嚴或根本不審核很多建筑企業由于和設計公司長期合作,對設計公司過于信任,對于其設計的圖紙不審核或者在審核過程中達不到事事嚴謹,從而造成設計與實際施工和合同工產生矛盾。
3.分工不明確，權責不清晰
責任分工不明確,建筑施工中的分工責任不明確,導致很多人員干重復的工作,而一些工作卻沒人做,并且責任不明確,出現事故后找不到直接負責人。
4.技術交底不夠徹底
對于施工前的技術交底是非常重要的,讓所有的施工人員對整個工程都有一定的了解,才能在施工中有一定的準備,不耽誤工程進度,也不會影響整個工程質量。
5.材料設備管理部科學
對于影響工程的進度的因素考慮不全,部分施工進度緩慢,材料和設備供應不及時等這些容易出現的問題無法及時進行處理。
四.加強土建施工管理工作的有效策略分析
1.制定完善的管理制度
企業要求質量，明確目標；建設單位也要有責任意識，明確自己的職責以及義務；經常開展會議，討論土建施工中出現的問題，并進行解難糾錯；要建立獎懲制度，激發員工斗志，促進競爭，也能夠有效防止影響工程質量的行為發生；對各個環節、各個程序、以及各個人員都要進行詳盡的大檢查；“知己知彼，百戰百勝”，做工作之前都要進行詳細的了解，做好充分準備；必須堅持和貫徹國家的一切法規，以國家利益為重，不做違法違紀行為等。
2.土建工程現場質量管理
管理人員要加強各方面的協調合作，實現“天時地利人和”，加強集體凝聚力。要在嚴格把關材料質量的基礎上，要嚴格按照設計圖紙進行建筑。施工管理人員要在施工中進行全程監督，如若發現問題及時糾正和解決，避免還要進行返工，浪費時間和精力、財力；防止安全事故的發生，還要及時處理有質量隱患的事件
3.注重設計質量
設計是前提，是根基，如果根基不穩，那么這座建筑的大樓必然倒塌，工程質量完全取決于設計。不能追求個性，隨意設計，要根據實際情況做出因地制宜的完美設計。設計單位要進行檢查和監督確保自己的設計理念和設計構想及要求得以實現。建筑施工單位也要充分理解設計圖紙，領悟到設計師的設計意圖，并結合具體環境思考討論，如若發現問題可以向設計單位提出并召開會議討論解決方案。各方對圖紙意見一致時方能通過。
4.土建施工現場材料管理
在土建工程中，加強對施工現場建筑材料的管理是技術控制的關鍵。首先，要結合施工方案，對土建工程施工所需要的材料規格，種類，型號，數量等做出嚴格的統計，并選擇優質的供貨商。并選派專業的采購人員，加強對采購單的審核識別，保證材料的供應不會耽誤工期。其次，要嚴格材料的堆放，對材料進場的順序做出科學合理的安排，要加強對材料質量的驗收，可以實施抽樣檢測，確保所有的土建工程材料質量都符合國家標準，并加強規范管理。最后，要建立健全規范的材料領用制度。登記到達施工現場的材料，按照施工進度，結合材料出庫單進行發放，加強對材料使用過程的監督，避免浪費，嚴格按照相關的施工標準進行材料下料。
5.土建工程現場質量管理
加強對土建工程的現場質量管理是整個施工管理工作的重要環節，土建工程管理人員要不斷提升自我綜合素質，加強與各部門的交流，實現施工各部門的通力合作，全面配合。提高管理層的集體凝聚力。在加強對各種機械設備科學管理的基礎上，要嚴格施工標準，堅持將施工圖紙和工程的具體實際情況相結合，規范操作。同時，要大力發揮出監理部門的作用，要本著公正客觀的原則，對土建工程的各個施工環節都實施全面的監督管理，對各種違章操作，材料浪費，施工不規范等各種問題采取有效的處理措施，要確保工程施工的規范性。最后，要盡力減少返工現象，加強對施工人員的管理，調度個，防止施工人員窩工。同時，要合理的控制工程進度，據施工的不同階段采取科學有效的進度控制計劃。保證整個施工過程的科學性，進一步提高工程的整體質量。
6.竣工驗收
這是最后一道但是依舊很重要的程序。我們要嚴格按照國家頒發的工程驗收標準來進行竣工驗收，要認真逐條校對。如果發現有需要返工或者需要進行進一步發展完善的盡快完成，以便能夠及時交給甲
五.結束語
土建行業是我國重要的經濟增長行業之一，對我國經濟快速持續穩定的增長起到了巨大的推動作用。加強土建工程施工管理，是土建工程完善工程管理系統的重要舉措，有助于推進我國土建工程行業的進一步發展。在土建工程中，加強施工管理，合理安排工序，做好施工組織，技術交底，加強對施工人員，材料，設備的管理，嚴格執行施工規范，加強對關鍵環節和關鍵部位的監督管理，確保各項施工標準都可以得到落實。如此，既可以大大提高工程質量，最大程度的保護工程使用者的合法權益，又有助于提升施工單位的市場競爭力，實現工程的經濟效益。
參考文獻：
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