時間：2023-08-25 16:55:18
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關鍵詞：過程管理；施工成本控制；水利工程施工
Abstract: With China's economic development, water conservancy construction began to receive widespread attention in all aspects, in accordance with the relevant data,we found that in recent years, increasing funding for water projects, but due to water conservancy projectsdevelopment, we found that the relative lack ofinvestment in these funds for the construction of water conservancy, how to improve their own efficiency, limited funds to the project has become an urgent problem, so this article from the water conservancycost issues starting toexplore the process-based management, water conservancy project cost management, water conservancy project cost control in order to give some suggestions and comments.
Keywords: process management; construction cost control;hydraulic engineering construction
中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：
一、引言
隨著國家經濟的發展，施工建筑單位也面臨著巨大的挑戰，對于水利工程施工單位來說，其未來的競爭也勢必越來越激烈，因此，對于水利工程施工單位來說，如何將有限的項目資金投入到更多的用途當中，已經成文擺在水利施工工作人員面前的一個重要的問題，因此，本文在分析我國水利施工特征以及水利施工企業成本控制問題的基礎上，認為現有的水利工程成本管理模式已經無法適應工程的發展情況，因此，我們提出，有效利用過程管理的方式，對水利工程的施工成本進行相應的計算，這在很大程度上，能夠細化水利工程的成本分析，對水利工程的成本控制進行改進，及其發現其不足，從而更好的進行水利工程成本的控制，有效降低成本。
二、傳統水利工程施工成本管理的現狀及存在的問題
由于傳統經濟體制的影響，所以我國的水利工程建設施工單位一般為國有企業，從很大程度來說，這些企業為我國水利工程的發展做出了巨大的貢獻，但隨著市場經濟的發展和我過加入WTO后經濟發展的腳步，這些企業逐漸暴露出自身的缺點：管理方式粗放、管理水平滯后，管理體制和盈利水平弱，這都在很大程度上，影響著我國水利工程施工的發展。
隨著市場經濟的發展，在我國加入WTO后，許多國有水利施工企業面臨著巨大的困境，因此，是否能夠通過自身的改進，改變這種狀態已成為我國水利施工企業能否生存的關鍵問題，而在成本管理問題上，我國的水利施工企業仍然采用傳統成本管理的方法，諸如費用偏差分析法、責任成本控制法及凈值分析法，這些方法已經完全無法適應市場經濟的腳步。如費用偏差分析法的主要理念是根據計劃成本與實際成本所產生的偏差對整個施工項目的成本進行控制，而凈值分析法也是利用基本值來對施工項目的施工狀態進行相應的評價，但是我們發現，由于計劃成本和三個基本評價基本值都是由企業自身制定，因此，對于標準值的制定有著許多不確定性，而且，根據水利施工項目自身的特點，我們發現，水利施工工程的施工過程具有不可逆性，而成本偏差一般是偏差發生后的分析，因而很多成本上的損失一經無法控制，而責任成本控制法首先將項目的目標成本進行分解后形成施工部門的“責任預算”然后根據部門，設定相關的負責制度，來進行項目成本的控制。這種方法在很大程度上已經較前兩種方法有一定的改進，其最大的好處便是可以對項目內部的責任進行追溯，但是我們發現，這種方法，對企業內部的責任制有著較高的要求，這對于現階段我國水利工程施工企業來說有著一定的挑戰，因此，這種方法僅僅適用于大型的水利施工企業，因此，對于水利施工企業來說，需要找到一種恰當的成本控制方式。
2 水利工程施工管理的具體特征分析
水利工程在施工上有著自身的特點，首先水利工程的建設地點往往處于偏遠地區，這些地區一般交通不便，且建設大多地處于偏遠的地區，交通不便，施工過程中受到外在環境的影響很大，而且施工設計本門和單位較多，工程壽命長，對質量的要求高，而具體來說，水利工程施工管理具有以下的特征：
2.1 工程使用壽命長，質量要求高
與一般的土木工程不同的是，水利工程一般使用壽命較長，且和國家的穩定有著重要的關系，與此同時，水利工程施工地點一般自然條件較差，容易造成各類事故，這在很大程度上對國家和人民的生命財產安全造成巨大的損害，因此，對水利工程的質量需要得以更高的重視。
2.2項目管理相對復雜
由于水利工程有著較長的施工周期，投資額相對較大且施工環境差，且由于工程自身施工地點和施工質量的要求，因此對施工技術的要求相對較高，所以項目工程施工管理復雜。
2.3 沒有健全的管理模式和管理體制
眾所周知，水利工程施工單位一般是國有企業，這些企業自身由于受計劃經濟體制影響過重，所以其管理水平相對低下，一般沒有先進的管理模式做指引，在市場經濟的大潮中，這些企業往往被具有現金管理模式的企業所取代。
三、基于過程管理的水利工程施工成本控制
3.1 施工過程管理問題概述
關鍵詞：公路建設 公路養護質量管理成本控制
Abstract: with the deepening of market economy, the highway construction market competition, how to increase market competitiveness, reduce cost, improve management, gain the biggest profit, is the pursuit of the goal of every enterprise. To realize resource to optimize, walk out of a their own survival, it not only needs the leaders attention, but also the needs of enterprises of various departments to manage each its duty, close cooperation, joint efforts, occupying the market, steady development, to realize company profit is the biggest change.
Key words: highway construction highway maintenance quality management cost control
中圖分類號：U418文獻標識碼： A 文章編號：
引言；成本管理是現代企業管理的綱，貫穿企業管理的始終，滲透到企業管理的各個領域、各個環節之中。成本管理直接關系到企業的發展，是企業可持續發展的關鍵，其中成本控制是成本管理的核心。在公路工程項目管理中，公路工程成本，是項目施工過程中各種費用的總和，即在項目施工現場所耗費的人工費、材料費、機械費、現場其他費及為組織工程施工所發生的管理費用之和。項目成本管理的內容很廣泛，貫穿于項目管理活動的全過程和每個方面，從項目中標簽約開始到施工準備、現場施工到竣工驗收直至保修期結束，每個環節都離不開成本管理工作。
一、施工項目成本控制的概念施工項目成本控制就是在項目成本形成過程中，對工程施工中所消耗的各種資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正可能發生的偏差，把各項費用的實際發生額控制在計劃成本的范圍內，以保證降低成本目標的實現。
二、項目成本控制的基本原則
目前，公路工程項目建設市場實行招投標制，并且標底壓得非常低，要想創造效益，唯一的出路就是強化內部管理，苦練內功，向內部挖潛要效益。公路施工企業應建立一套適合自身的成本控制的管理模式，目的就是要達到指標分解，縱向到底，橫向到邊，全員參與，每項成本費用指標都有賬可查，有人控制的成本管理體制。
對項目施工過程進行成本控制時，必須遵循以下基本原則。一是成本最低化原則。在實行成本最低化原則時，應注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。 二是全面成本控制原則。全面成本管理是全企業、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。 三是動態控制原則。成本控制應特別強調項目的中間控制，即動態控制。四是目標管理原則。包括目標的設定和分解，目標的責任到位和執行，檢查目標的執行結果，評價目標和修正目標。五是責、權、利相結合的原則。
三、公路工程項目成本費用的預測與計劃
在公路工程項目開工之前，確定公路工程項目成本是施工科學管理過程中必不可少的科學分析階段。開工之前必須作科學的分析論證，預測出公路工程項目所需要的總成本額，以此作為進行計劃成本控制與目標考核的依據。對每一個公路項目的施工，都應當有精心的預測，以免造成不應有的失誤。項目部人員應做好項目開工前的準備工作，選定先進的施工方案，選好合理的材料供應商，制定好項目的成本計劃，做到心中有數。公路工程項目費用計劃應分為項目管理費用計劃和工程成本計劃兩種。
㈠項目管理費用計劃。內容包括：項目部管理人員的工資、差旅費、辦公費、業務招待費、勞動保護費等項目。編制的原則是：既要實事求是又要厲行節約，從企業的實際情況出發，充分挖掘企業內部潛力，使費用計劃切實可行，并提出降低費用開支所采取的措施，特別是對差旅費、業務招待費、通訊費等重點費用要核定標準，總額控制。
㈡工程成本計劃。工程成本計劃是以項目部所承接的工程為對象編制的成本計劃，它的內容包括：人工費、材料費、機械費等項目。這部分成本控制，關鍵抓好三點：一是材料費用，不僅要有金額控制計劃，而且要有數量、價格控制計劃，防止超耗和損失；二是機械費，要充分發揮自有施工機械、車輛的作用。三是在最大限度內杜絕安全事故的發生。
總之，公路工程項目應認真地對成本費用進行預測、計劃、分析，做好公路工程項目成本的管理與控制工作，才能提高經濟效益，取得利潤最大化。
四、高速公路養護成本的特點及節約養護成本
公路養護成本是指為完成養護項目作業所發生的各項生產費用支出和各項管理費用支出的總和。養護成本一般包括直接費用和間接費用，直接費用包括人工費、材料費、機械使用費等。間接費是指為完成養護作業所開支的管理費用。在公路養護管理中，存在著養護綜合成本偏高的現象，養護呈現支出范圍廣，養護人工費、機械費、材料費、交通安全維護費高的特點。
公路路面養護形式通常分為小修保養、預防性養護、應急處理、大中修工程。在什么時間、什么條件下、用什么養護技術方案對路面養護就顯得尤為重要。在合理的時間內采用最佳的成本效益的養護措施，進行有計劃的強制性預防性養護，將病害處置在萌芽狀態，達到延緩公路的使用功能，節約養護成本。
㈠及時修復路面早期病害
瀝青混凝土路面在重交通和天氣降水的作用下容易出現如裂縫、擁抱、唧漿、坑槽等早期病害。這些早期病害一般只是局部的，如不及時處治，則將出現“小洞不補，大洞吃苦”的狀況。養護科高度重視日常巡查、定期檢查和檢測，要求做好每日不少于一次的道路日常巡查、每月一次的路面定期檢查，雨后立即開展特殊檢查。對路面出現輕微損壞在合理的時限內采取相應的預防性養護措施加以處置 。
㈡加強路面預防性養護
相關研究數據表明，瀝青混凝土路面在累計標準車輛軸載達到某一臨界值時，路面使用功能相關指標呈線性遞減。因此，要延長路面使用壽命，降低路面大修成本，就必須根據高速公路交通量及軸載等實際情況，即將達到累計標準車輛軸載的某一臨界值之前強制實施預防性養護措施。預防性養護的時機要把握準確，過早或過遲實施都是對養護成本的一種浪費。
一般可在新建或已進行路面大中修路段通車2～4年安排封層等預防性養護措施，防止早期病害，特別是瀝青路面水損害的發生。瀝青混凝土路面預防性養護的實施應以技術狀況評定結果為基本依據。
五、加強工程質量管理，嚴格控制工程成本
㈠加強工程質量管理
養護工程施工質量對養護成本高低會造成很大的影響，無論是小修保養、微表處還是加鋪罩面等大中修工程，良好的工程質量能減少以后養護的頻率，延長公路使用壽命，減少養護經費的支出。因此，施工前的路面病害調查、處置方案及最后的施工質量是節約和控制成本的一項重要措施。加強養護工程質量控制要求養護施工管理人員平時必須要加強學習，熟練掌握各項養護技術的特點，使用條件及施工工藝，在施工中嚴格按規范指導施工，加大對施工過程的現場監督和旁站，對施工中出現的質量問題及時予以糾正，確保公路養護質量。
㈡嚴格控制病害處治范圍
在大中修工程中，施工前的路面病害（裂縫、唧漿、沉陷等）挖補處治是必需的，而瀝青路面病害處理涉及到上、中、下面層及基層、底基層。路面病害的多樣性、路面層次的復雜性、中下面層的隱蔽性，決定了路面病害處治是控制路面專項成本的關鍵因素。在施工中既要嚴格控制路面中修處理的平面范圍，又要嚴格控制路面病害的縱向處理深度，通過二次病害調查，確定工程病害的處置范圍。
㈢認真履行職責，加強施工細節管理
大力推廣新產品、新工藝、新技術的應用，在路面施工中，往往一個細節的改進就可以使成本大幅度降低。施工細節的注重與改進不僅會取得可觀的經濟效益，更重要的在于長此以往、堅持不懈地進行細節改進，施工中小的不足不斷被彌補，會使施工工藝與施工方法得到持續改進，使施工成本最大限度降低。因此，應積極推進技術創新，實施技術攻關，鼓勵技術改造和大膽嘗試新工藝、新產品的應用。通過技術創新和新工藝、新產品的應用，可降低成本，提高效益，對生產成本也能起到較好的控制作用。
引言
近年來，我國交通運輸業得到了很好的發展，尤其是公路工程的發展速度是驚人的，在公路工程中需要投入大量的資金與人力物力，而且建設周期比較長，受到外界影響而變動的情況時有發生。所以說，公路工程施工企業在競爭激烈的市場背景下，只有盡可能的控制和管理好施工成本才能在這樣激烈競爭的環境中脫穎而出，才能實現預期的經濟效益目標。
一、施工項目成本控制應遵循的原則
1、全面控制原則
全面控制包括全員控制和全過程控制，全員控制就是說施工項目成本是考核施工項目經濟效益的綜合指標。它涉及到整個項目部的各個部門，也與每個職工的切身利益有關。因此，施工項目成本的控制需要大家共同關心。同時，項目部各部門及每個人都要肩負成本責任，把成本目標落實到項目部的每個部門乃至個人，真正樹立起全員控制的觀念。全過程控制就是說施工項目成本的發生涉及到項目整個周期，因此，成本形成的全過程（從投標開始至中標后的工程施工及竣工驗交）都要有成本控制的意識。
2、開源與節流相結合的原則
成本控制的目的是提高經濟效益，其途徑包括降低成本支出和增加預算收入兩個方面。這就需要在成本形成過程中，一方面“以收定支”，定期進行成本核算和分析，以便及時發現成本節、超的原因；另一方面，加強合同管理，及時辦理合同清單以外價款的計量支付，以提高項目成本的管理水平。
3、目標管理原則
目標管理是進行任何一項管理工作的基本方法和手段，成本控制也應遵循這一原則。
4、責、權、利相結合的原則
這是成本控制得以實現的重要保證。在工程成本控制過程中，項目經理及各專業管理人員都負有一定的成本責任，從而形成了整個項目成本控制的責任網絡。要使成本責任得以落實，責任人也應享有一定的權限，即在規定的權力范圍內可以決定某項費用能否開支，如何開支和開支多少，以行使對項目成本的實質控制。如物資采購人員在采購材料時，應享有選擇材料供應商的權力，以確保材料成本相對最低。最后，企業領導對項目經理，項目經理對各部門在成本控制中的業績要進行定期檢查和考評，要與工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。碩士論文，成本控制。實踐證明，只有責、權、利相結合，才能使成本控制真正落到實處。
5、節約原則
節約人力、物力、財力是提高經濟效益的核心，也是成本控制的一項最重要的基本原則，應做好三方面的工作：一是嚴格執行成本開支范圍、費用開支標準和有關財務制度，對各項成本費用的支出進行限制和監督；二是提高施工項目科學管理水平，優化施工方案，提高生產效率；三是采取預防成本失控的技術組織措施，制止可能發生的浪費。碩士論文，成本控制。真正做到向管理要效益，向技術要效率，確保成本目標的實現。
二、成本控制目標的預測
施工項目的成本控制，通常是指在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正將要發生和已經發生的偏差，把各項生產費用控制在計劃成本之內，以保證目標的實現。而施工項目成本事前控制，是通過成本預測估計出施工項目成本目標，并且通過成本計劃的編制作出成本控制的規劃實施措施的過程。通過成本預測，有利于及時發現問題，找出施工項目成本管理中的薄弱環節，采取措施控制成本。在公路工程施工項目成本控制預測中，主要從以下三點進行：
1、進行施工項目成本投資估算
投資估算是建設項目經濟效益分析中確定成本的主要依據，也是施工項目成本目標制訂的重要手段。投資估算方法：一是按照交通部標準《公路工程投資估算辦法》和《公路工程估算指標》進行預測估算；二是按照施工屬地進行市場價估算，根據施工地所屬區域的市場實物價對工、料、機三項費用進行科學合理的分析估算。
2、按施工項目合同承包價計算承包成本
在核算承包成本時，要充分考慮工程不可預見費用的發生，進行降低成本的可行性分析，特別當合同成本高于估算成本時，對工程合理索賠進行可行性分析是必不可少的。
3、根據利潤目標，提出施工項目降低成本要求，也就是對降低合同成本目標進行決策。在企業控制目標確定后，定出施工項目經理部的成本控制目標。
三、路基項目成本的控制方法
1、認真研究招標文件，樹立明確的時間和成本觀念
在投標中，使用有效報價技巧，以保證報價在具有競爭力的條件下，最終獲取盡可能大的經濟效益。如在執行工程量清單投標報價時，業主給定的工程量清單中工程數量不一定是工程竣工的結算數量。因此，在投標時，應通過對實際施工過程中工程數量變化趨勢進行預測分析，在維持總價不變的前提下，相對于正常的報價水平，策略地降低實際施工時數量可能減少的工程項目單價，提高實際施工時數量可能增加的工程項目的單價，以便在竣工結算時獲得可觀的額外收入；同時也要考慮資金的時間價值，適當提高前期費用的報價，降低后期費用的報價，以便達到盡早收回建設資金，加強資金周轉的目的。
2、以標后預算控制人工、材料
為了指導和控制施工過程中的成本，在路基項目開工前需要編制標后預算，作為施工的依據。對生產班組發放施工任務單和限額領料單并向班組進行技術交底（包括技術、質量、時間和安全要求等），是路基工程項目對成本控制的一項措施。在結算時，施工單位會根據生產班組提供的實際工程量、實際耗費人工數量、實際耗費材料數量等數據，做好支付報酬的工作。
3、建立資源消耗臺帳
根據臺帳的紀錄進行信息反饋，實行資源消耗的中間控制。由于材料成本是項目成本的重要環節，不僅比重大，而且有潛力可挖。如果材料成本出現虧損，必將使整個成本控制陷入被動。因此，要做到：結合本月實際完成的工程量，分析材料消耗水平和節超原因，制定材料節約使用的措施，分別落實到有關人員和班組。
4、同步控制成本與進度
成本與進度以及成本控制與計劃管理之間有著相應的同步關系，因為，成本費用的產生是與施工進行到那一階段有直接關系，如果成本與進度出現日期不對應的現象，會造成無法準確進行成本分析，以致無法采取正確的糾正措施。以前人們認為分部分項工程成本只為安排組織施工和組織流水作業服務的思想是錯誤的，需要盡快改正。在成本控制實際運行的過程中，可以結合橫道圖和網絡圖，進行進度與費用的控制。
5、以用款計劃控制成本費用支出
做好用款計劃工作，控制成本費用支出。以月度施工作業計劃為基礎，以月度計劃工作量為當月財務收入計劃，同時由項目各部門根據月度施工作業計劃的具體內容編制本部門的用款計劃，并進行匯總。按照用途的輕重緩急平衡調度，將資金利用好。在月度財務收支計劃的執行過程中，要根據各部門的實際用款紀錄對各部門進行信息反饋，分析節超原因，吸取經驗教訓。
6、加強路基質量管理
加強路基質量管理，是控制質量成本的關鍵。質量成本是指項目為保證和提高施工質量而支出的一切費用，以及沒達到質量標準產生的一切損失費用之和。質量成本包括兩個主要方面：控制成本和故障成本。控制成本包括預防成本和鑒定成本，屬于質量保證費用，與質量水平成正比關系，即工程質量越高，鑒定成本和預防
7、規范管理，堵塞漏洞
尤其是現場的安全管理，其目的在于保護施工現場的人身安全和設備安全，減少和避免不必要的損失。要達此目的，就必須規范管理，不允許有任何微小的疏忽，否則，將會造成難以估量的損失。不遵守現場安全操作規程，極易發生工傷事故，甚至死亡事故。醫藥費、撫恤金、停工損失等將增加成本支出。
8、加強合同管理，控制工程成本
合同管理是路基施工項目建設過程中的一項重要內容。合同管理工作進行的好，有利于降低工程成本，提高經濟效益。在分包工程合同、以及借貸款、租賃、運輸等等合同，均須符合《合同法》規定，認真進行合同履行核查，對于需變更合同的，要在各方協商一致情況下簽訂。對于不同意變更合同的，要簽訂補充協議。
關鍵詞：混凝土；計量；施工成本；管理
1 引言
當前，我國市政工程建設項目日漸增多，市政工程多為公共建筑性質，―般是無盈利服務性經營，因此，工程成本控制顯得越發重要。在市政工程建筑施工中，混凝土工程的費用占很大比重，但大量實踐證明，在工程建設中，混凝土工程管理存在諸多問題，不少工程的混凝土試塊強度數據值波動較大，具體表現為標準差較大，有的施工現場混凝土試塊超強十分嚴重，混凝土工程管理水平較低，混凝土施工成本失控現象嚴重。因此，作為建設管理部門，應采取有效措施，加強監控。下面，筆者結合工作實踐，通過加強施工現場計量管理，用數理統計中t檢驗理論，對混凝土試塊強度的平均值和標準差提出限值，以減少混凝土超強現象發生，節約材料能源，提高投資效益，實現市政工程利益的最大化。
2工程概括
某體育場，建于2005年，長300m，寬270 m，混凝土主體建筑高23.30 m，工程建筑面積約為75962 m2，總占地面積19萬m2。本工程現場混凝土設有15組試塊，混凝土設計強度等級為C20，混凝土試配強度為26.6MPa，標準養護28d后，其強度分別為27.5、29.3、26.4、26.5、30.1、31.0、30.3、27.1、28.6、28.8、27.3、28.1、33.2、28.5、25.3(單位：N／mm2)，評定混凝土質量和管理水平。通過計算求得：
混凝土試塊強度平均值：mfcu=28.5 N/mm2 n=15
標準差：Sfcu=2.04 N/mm2
Mfcu一1×Sfcu=25.1 N/mm2 >20 N／mm2
Fcu.min=25.3 N/mm2>2×fcu=17.0 N/mm2
該工程混凝土強度評定是合格的，但混凝土平均強度達到28.5N/ mm2，是設計值的1.43倍，超強達到43%，現場材料消耗過大，現場管理水平較差。
由于混凝土工程施工中混凝土試塊數量較少，故采用數理統計子樣檢驗的方法，即t檢驗，t=(x-0)／(s/nl/2)
式中：x――子樣數據平均值；
0――總體平均值；
S――標準差；
n――子樣數據個數
為了方便，采用規范GBl07―1987中符號代替，用同一驗收批混凝土強度平均值mfcu代替x，驗收批混凝土強度標準差sfcu代替s，n為驗收批混凝土試塊的總組數，而根據混凝土配合比規范及GBl07―1987中4.00Mpa屬于質量控制水平較高，所以就以0=20+1.645×4.00=26.6Mpa代替0。
上式改為：t=(mfcu-0)／(Sfc／n1／2)=3.486
｛t=3.486≥t1-a／2(n-1)=2.1448｝ (顯著水平a=0.05)
由上式計算，查得t1-a／2(n-1)時，t值位于拒絕域，故該驗收批工程管理水平較差。
本文提出的混凝土施工管理水平，除了考慮混凝土施工試塊的標準差外，還需考慮試塊的平均抗壓強度，用數理統計中t檢驗來檢定混凝上施工管理水平，當計算值t< t1-a／2(n-1)，評為“優”。
3強化計量，降低成本的主要措施
對于建設方而言，一旦施工承包合同簽訂，往往存在這樣的誤區，認為施工過程中的每個環節那是施工單位的事，應由施工單位進行管理，無需花大量精力去關心。若如此，則極容易造成對工程的失控，最終反映到增加項目的成本上。因此，必須改變觀點，施工單位一旦與建設方簽訂承包合同，就應成為建設管理的一個部門，其每一個施工程序都應該在建設方的監控之下。在混凝土施工過程中，要強化計量，降低成本，筆者以為可從以下幾方面加強管理：
3.1實驗室采用多方案、多試驗、多分析方法，使混凝土配合比更優化
混凝土配合比的控制是關鍵中的關鍵。混凝土攪拌站試驗室必須根據混凝土申請單上的設計標準強度、選用的水泥品種、砂石最大粒徑和外加劑、摻合料等進行混凝土預配，得出最優化配合比。澆筑混凝土前相應開盤簽訂必須由項目主任工程師，質量總監簽字審核。嚴格控制水泥、粗細骨料，拌和水及外加劑的質量，并要按照設計規定的混凝土強度等級和混凝土施工配合比，控制投料的數量，各種材料的投料偏差不得超過施工及驗收規范規定值：(水泥、外摻混合材料土2%；粗、細骨料土±3%；水，外加劑溶液±2%)，混凝土配合比嚴格按混凝土澆注令執行，并派人監控。
3.2 施工現場嚴格控制用水量，控制砂子，石子的粒徑和含泥量，在水灰比相同的條件下，石子粒徑大，采用連續級配，每立方米混凝土的水泥用量可減少20公斤左右。當采用細度模數為2.80，平均粒徑為0.38mm的中、粗砂時，比采用細度模數為2.10、平均粒徑為0.33m的細砂時，每立方米混凝土可減少用水量20～25公斤，水泥用量可相應減少28～35公斤。
3.3 嚴格控制混凝土塌落度，嚴格控制任意提高混凝土試配強度。混凝土配合比的強度每提高c3等級，水泥用量將增加8%，混凝土塌落度每增加2cm，水泥用量將增加5.5%。并合理選用優質混凝土外加劑。
3.4 及時解決混凝土原材料出現的各種問題
在施工中，要及時對前一段時間使用的材料進行盤點，若發現問題，需及時解決。如水泥超耗，其原因主要有：進料不準，攪拌站水泥罐裝滿后及時發現而噴出，攪拌站螺旋輸送機進、出口出現浪費等，解決對策分別為加強值班人員責任人每次進料過磅，加強攪拌站站長責任心，維修好設備；砂超耗，原因主要為料用于填施工便道，解決方法為加強統計并嚴格管理；石子超耗，原因主要為混凝土運輸、泵送過程中造成浪費，解決對策為加強調度管理，技術管理。
3.5 加強水泥消耗定額管理，實行限額發料
水泥消耗定額管理是指對水泥消耗定額的制定、審批、執行、考核、修訂等一系列工作的總稱。水泥消耗定額作為一種消耗標準，是水泥利用程度的一個量度，表明水泥供應的合理額度。要加強水泥消耗定額管理，具體如下：在定額制定后應以文件形式下達，并對施工單位進行宣貫，以提高其在消耗定額執行方面的認識，以利于施工單位采取有效的降耗保證措施；定額不可能一成不變，修訂是必須的，但不能隨心所欲，可根據情況適時適度地進行修訂，以避免頻繁改動對施工單位帶來不良影響；在定額執行過程中，要及時收集資料 并建檔保管，資料中的各種數據要求完整準確。
對施工主要材料實行限額發料，按理論用量加合理損耗的辦法與施工作業隊結算，節約時給予獎勵，超出時由施工作業隊自行承擔，從施工作業隊結算金額中扣除，這樣施工作業隊將會更合理的使用材料，減少浪費損失。推行限額發料，首先要合理確定應發數量，這種數量的確定可以是以國家或地區定額管理部門測定的數據為準，也可以是施工作業與項目定額員共同測算并經雙方確認的數據。其次是要推行三級收料。三級收料是限額發料的一個重要環節，是施工作業隊對項目部采購材料的數量給予確認的過程。即，先由收料員清點數量，記錄簽字，其次是材料部門的收料員清點數量，驗收登記，再由施工作業隊清點并確認，若發現數量不足或過剩時，由材料部門解決。應發數量及實發數量確定后，施工作業隊施工完畢，對其實際使用數量再次確認后，即可實行獎罰兌現。通過限額發料、三級收料的辦法不僅控制了收發料中的“缺斤短兩” 現象，且使水泥得到更合理有效的利用。
4 結語
總之，施工階段是建設項目的主要投資階段，在這一階段，盡管節約投資的可能性已經很小，但浪費投資的可能性卻很大，因此是投資控制的重要階段。作為建設方，要充分發揮管理智慧，采取種種有效措施，加強施工管理，以較少成本支出，建設合格的、讓居民滿意的市政工程產品，真正實現投資的社會和經濟效益。
參考文獻：
1 引言
建筑工程項目的成本控制是企業為了自身能夠獲得最大利潤、維持自身發展所必須采取的手段。在整個工程項目的成本中，施工成本占據著主導地位，約80%左右。隨著市場經濟的不斷發展，成本控制管理方法是否有效直接決定了施工企業未來的生存和發展。因此，如何提高施工成本控制管理的能力是每個施工企業特別關注的問題[1，2]。
2 工程項目施工成本控制流程
工程項目施工成本控制的一般流程為分類編制工程資源計劃、估算工程施工成本、細化編制工程施工成本預算計劃及工程施工成本預測與偏差控制。
2.1 分類編制工程資源計劃
這一階段主要是進行分析和識別，即確定工程項目施工所需要的資源種類包括材料、工作人員、使用的機械設備等，根據項目本身確定各部分所需資源的多少，同時制定詳細的計劃安排和資源清單，確保工程項目的順利施工[3]。
2.2 估算工程施工成本
工程施工成本的估算主要是用來確定工程項目各分項的成本，這樣可以方便對整個工程項目的成本進行管理。這一時期要及時了解工程所需資源的市場價格，確保對工程施工成本做出準確的估算。
2.3 細化編制工程施工成本預算計劃
成本預算的目的是分析和確定工程的實際效益，是按照時間段進行成本的預算計劃，一般呈“S”型曲線分布，如圖1所示。圖1中，TC1、TC2、TC3是三種不同的成本預算方案，代表了成本預算的高低。但是，成本預算計劃往往并非越低就越好，預算過低會造成工程所需資源供給不足，降低工程效率和質量。當然，如果預算成本過高會造成資源的浪費，使得項目成本增加[4]。
2.4 工程施工成本預測與偏差控制
工程施工成本的預測和偏差控制的任務是在工程的實施過程中，將實際的項目成本控制在初期的預算范圍中，工程項目每進展一步，便要對下一步的工程過程成本的變化趨勢進行預測，修改和完善之前的成本估算報告。
3 工程項目施工成本控制的內容
建筑工程項目施工成本主要包括投標階段的成本、施工準備階段的成本、施工過程中的成本及完工驗收階段成本，其中，施工過程中的成本又包括材料費、人工費、施工機械設備使用費等部分，如圖2所示[5]。
3.1 工程項目投標階段的成本控制
施工企業在投標階段的主要任務是在獲得施工項目的同時要加強對項目成本的控制，也就是要根據工程項目的實際情況，綜合考慮自身及對手的實力狀況，從而編制出適合自己的招標文件。
3.2 工程項目施工準備階段的成本控制
在工程項目施工前，目標責任成本分解工作和施工組織設計工作首先要做好，制定出詳細的目標成本計劃。其次，要對合同內容和招投標文件進行深入而且細致的研究，通過設計圖紙估算出項目的總工程量。最后，依據合同中所規定的結算方式及施工計劃中各環節的施工內容作出施工預算。
3.3 工程項目施工過程中的成本控制[6]
3.3.1 材料費
項目施工階段成本控制的最重要一部分便是使用材料費用，其占工程總價的60%-70%，由此可見，合理有效的減少材料費用是降低工程項目施工成本的關鍵所在。在材料的采購過程中，應選用業界口碑好的供應商，通過公平招標，在其中選出最適合項目本身的材料供應商，這樣可以避免“暗箱操作”情況的發生，確保了材料的質量同時可以降低材料的價格。在材料入庫前，要根據產品的合格證書、送料憑證及送料計劃對材料進行嚴格的驗收并辦理相應的入庫手續，一旦發現不合格產品應立即剔除。在材料的使用過程中，根據承包計劃工作量和施工預算，嚴格執行限額領料制度，并且要定期對庫中的材料數量進行盤點，保證其與帳物記錄相符合。除此之外，合理的“節獎超罰”制度可以提高工作人員的節約用料意識，有效的避免不必要的材料浪費。
3.3.2 人工費
整個施工過程中不可或缺的就是各類施工人員，人工費的控制和管理也是工程項目成本控制中相對比較重要且困難的部分，在實際操作中，很容易出現人工費超過預算額度的情況。為了提高對人工費的控制能力，施工企業應根據以往的施工經驗對項目的每一細目做出勞務承包單價，并且規定完成的質量標準、時間和工資總額，最后交由勞務承包單位。這樣一來，可以對勞動組織方式進行改進，使得施工過程中勞動力的安排更合理，減少了由于窩工浪費所額外增加的人工費用，從而有效的控制了施工過程中的人工費。
3.3.3 施工機械設備使用費
施工機械設備使用費在項目總價中所占的比例很小，僅為5%左右。實際機械設備使用費超出其預算成本多數是由于機械的臺班市場價高于定額臺搬價所造成的。因此，加強對施工機械設備的管理、提高設備的使用效率不僅是對機械設備使用費進行控制的有效途徑，而且對于提高企業自身的效益也十分重要。具體措施可以歸納為以下幾個方面：
（1）選擇合適的施工機械設備。
（2）施工機械設備使用要合理，做好調度組織工作，提高設備的使用效率。
（3）機械設備要定期進行保養，防止事故的發生或者因機械故障造成停工。
3.4 工程項目完工驗收階段的成本控制
完工驗收階段的成本控制是施工項目成本控制的最后一個環節，是項目的收尾階段。在這一期間，要依據預算、合同及費用定額，對項目的相應款項進行核對，做好最后的完工決算工作。
（1）工程計量人員要對項目各部分的實際使用費用與預算成本進行仔細對比，查看是否存在需業主確認的額外標定費用。
（2）做好全面核算工作，要求財務人員和預算人員緊密協作，相互補正，確保能夠取得工程項目結算收入。
（3）認真仔細的對材料和固定資產進行清理工作，收回相應的收質保金。
4 結束語
建筑工程施工成本控制管理是一項綜合性很強的工作，需要同時考慮多方面因素的共同影響。要做好這一工作，必須協調好各部門人員直接的關系，無論是內部還是外部相互間都要積極主動的配合，同時在管理過程中，控制方法要適當，既要保證施工企業的利益，更要確保整個工程項目的質量。
參考文獻
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[4]王永強.建筑工程施工成本控制方案設計與應用[D].內蒙古：內蒙古大學,2011.
關鍵詞：建筑施工；成本管理；常規誤區
所謂工民建施工工程，就是工用、民用設施建設的工程。其成本管理是整個工程管理中的一項十分重要的步驟，工民建施工的成本管理會讓建設資金的需求以及有限供給之間的矛盾得到解決，其重大意義在于可以合理的對于人力物力財力進行使用，達到最佳的利益。把工民建施工的成本控制在一個較為合理的范圍內需要采取一定的方法措施，本文就主要討論了這個問題。
一、企業成本管理概念
企業成本管理是指企業生產經營過程中各項成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列科學管理行為的總稱。成本管理一般包括成本預測、成本決策、成本計劃、成本核算、成本控制、成本分析、成本考核等職能。其目的是為了充分動員和組織企業全體人員，在保證產品質量的前提下，對企業生產經營過程的各個環節進行科學合理的管理，力求以最少生產耗費取得最大的生產成果。企業成本管理是企業管理的一個重要組成部分，它要求系統而全面、科學、合理，它對于促進增產節支、加強經濟核算，改進企業管理，提高企業整體管理水平具有重大意義。
企業成本管理的組成主要包括產品生產中所耗用的物化勞動的價值（即已耗費的生產資料轉移價值）；勞動者為自己勞動所創造的價值（即歸個人支配的部分， 主要是以工資形式支付給勞動者的勞動報酬）；勞動者剩余勞動所創造的價值（ 即歸社會支配的部分，包括稅金和利潤）。
二、成本控制方法舉例
abc是工程成本控制中的一種常用的分析方法，是根據事物在技術或經濟方面的主要特征，進行分類、排隊，分清重點和一般，以有區別地實施管理的一種分析方法。過程主要分為三個步驟。
1、數據收集
3.確實控制施工成本方法
確定控制施工成本方法有上圖表不難看出，建筑工程施工中材料費占施工總成本的百分之七十左右，對成本控制影響的概率最大，屬于a類因素；施工方法 施工進度占施工總成本的百分之二十左右，對成本控制影響的概率較大，屬于b類因素；管理、人員素質成本意識等占施工總成本的百分之十左右，對成本控制影響的概率較小，為c類因素，因此要控制建筑工程施工成本，首先要控制材料費；其次為施工方法、施工進度；最后為管理、人員素質成本意識等。
二、工民建施工成本中存在的問題
1、成本分析存在誤區
成本分析足指在成本發生之后，依據成本核算資料，把實際成本與預算成本差異及其原因匯總并進行分析研究，找出成本差異的原因，為下一項目目標成本的制定提供改進意見，以使成本持續改善、經濟效益不斷提高，但目前很多國有施工氽業都沒有真正認真進行成本分析，往往是一個項目完工后，該項目的財務人員、管理人員可能很快又轉入下一項目的工作，而很少對本項目的盈虧進行分析，或者是分析很粗略，更別說通過各種方法對成本差異進行詳盡客觀的分析。因此，在這種成本管理模式下無法為下一項目成本目標的制定提供改進意見，造成第一手資料的缺失。
2、成本管理認識上存在誤區
長期以來，工民建施工過程中在成本管理認識上存在誤區，認為企業成本管理是財務部門的責任，有些工程項目經理更簡單地將項目成本管理的責任歸于項目成本管理主管或財務人員。其結果是技術人員只負責技術和工程質量，工程組織人員只負責施工生產和工程進度，材料管理人員只負責材料的采購和點驗、發放工作。這樣表面上看起來分工明確、職責清晰，各司其職，唯獨沒有成本管理責任。如果生產組織人員為了趕工期而盲悶增加施工人員和設備，必然會導致窩工現象而浪費人工費；如果技術人員對現場數據不精確，必然會導致材料二次倒運費的增加；如果技術人員為了保證工程質量，采用了可行但不經濟的技術措施，必然會使成本增大。這就需要工程項目各環節人員改變原來的認識，既分工又協調，才能搞好工程成本管理。
3、投標過程中容易忽視對自身成本的深度分析
在進行投標時，
單純的為了追求中標的結果，而忽視了自身的成本深度。針對現在建筑行業市場競爭的日益激烈，很多企業不顧自身企業實際的勞動水平，一味的追求中標，甚至不惜以低于成本價報價，將未來的盈利希望寄托于后期工程中，在現今業主越來越重視總價管理和反索賠的情況下，低報價中標無疑會導致企業項目虧損；有的企業在進行投標報價時，只是簡單的憑自己感覺和經驗對工程量清單進行設想，然后進行投標，這同樣為以后企業的成本管理帶來了嚴重的隱患。
三、工民建施工成本有效管理對策
1、進行成本分析，尋找項目盈虧的內在因素
工程項日竣工后，要確定各項費用的結算金額，及時確定該工程的總成本，運用科學合理的方法，對該項目的整個過程及其結果進行全面、系統的分析和評價。通過成本分析，找出哪些成本項目節約，哪些成本項目超支，揭示成本差異的原因，掌握單項成本日標的完成情況，尋求進一步降低成本的途徑和方法。成本分析的真正目的是研究和掌握施工項目的成本規律，為今后的項目提供借鑒。
2、抓好施工階段的成本控制，努力降低成本
材料費是工程直接費用的主要組成部分，要控制材料費，建立一套嚴格的管理制度。材料采購方面，可根據工程計劃，進行招投標，大宗材料集中批量采購，可大大降低采購保管費。施工領用材料時，要根據預算限額領用，物資保管人根據限額領料單發料，領料必須嚴格手續，以明確責任，超損耗者從工資中扣除，建立嚴格的考核制度和目標責任。同時動員施工人員做好余料的回收工作，減少材料浪費和流失。
3、成本管理要從投標報價開始進行
在進行投標時，編制投標報價的人員要對項目的施工流程和工藝有充分的了解，要對項目的盈利和風險有較為清楚的認識，要對自身企業的各項費用進行詳細的計算和了解，在掌握了自身企業成本的同時，要編制初步的預算成本，在條件允許的情況下，防止出現低于成本的中標情況。
結束語
綜上所述，工民建施工成本管理是一個系統的工程，想要做好企業成本管理工作，首先要制定明確的成本管理目標，在完善成本管理工作的基礎上，落實組織機構和責任人員，建立一套有效的成本管理機制，采取實事求是、因地制宜的操作方法，根據工程和企業自身差異，靈活的改變企業成本管理。只有這樣，才能使企業效益得到增長，才能為員工提供福利，使企業在激烈的市場競爭中保持不敗。
參考文獻：
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摘要：建筑業是促進國民經濟發展的支柱型產業之一，其發展程度、質量的好壞，直接關系到國家經濟發展和人民生活。在建筑工程管理中，成本控制是建筑企業工程管理的主要組成部分，對建筑工程的質量、工期、進度和施工工藝影響巨大，是全面地反映建筑企業施工項目管理工作成效的綜合性指標。因此，規范和控制建筑工程成本管理過程，對提高建筑工程的整體管理水平和效率都具有重要意義。一、 影響建筑工程管理下的成本控制的主要因素（一）施工進度和工程質量。工程建設的工期與成本控制存在著對應關系。施工周期過長，相應突擊施工程度就會降低，從而使工程直接成本減低；反之周期越短因為工程突擊施工增加的直接成本就會相應越多。工程質量要求越高，相應成本就會越高。在建筑工程項目的實施過程中，為了達到預期質量要求，必須嚴格質量檢查，保證安全合格施工，這樣就會消耗資源，產生質量成本。（二）外部環境因素。隨著建筑工程造價的發展，施工價格構成更趨向于接近實際成本，取費標準改為按工程對象取費。建筑施工越來越受到日趨完善的環保條例的制約。城市化快速發展使得施工水平運輸困難、垂直運輸復雜，加大了施工難度。（三）內部因素。各種原因造成的工程返工，使得工程人工費投入增多。材料費投入浪費、機具費投入不合理和管理投入效果發揮差等因素，造成施工成本提高。二、 建筑工程管理下的成本控制存在的問題（一） 材料成本管理制度和成本管理體制機制不健全，不完善。材料成本是指在工程施工過程中耗用的原材料、周轉材料和輔助材料等材料費用和材料租賃費等。材料成本在施工工程成本中占有較大比例，具有舉足輕重的地位。可以說材料成本管理制度的健全與否決定著項目成本控制的成敗。缺乏權責分明和獎懲結合的成本管理體制機制，目前建筑工程的成本管理分為成本（二） 忽視工期成本控制，對質量成本控制不夠。工期成本是指為了在工期內完成工程而花費的費用；質量成本是指為使整個工程項目質量合格而花費的費用。它們是所有建筑工程必須投入和發生的生產成本。為提高建筑工程質量，加快工程項目建設周期必然使得項目成本增加。但是忽視和減低對工期和質量的重視，會導致工程質量不達標，從而產生額外的質量成本。延誤工期或質量問題還會影響公司的信譽度，使得管理成本增加。（三） 相關人員的成本管理意識淡薄，機械設備的利用率低，操作費用高。在某些項目管理過程中，各部門各自為政，沒有形成有機合作的整體。技術人員只負責工程技術和建筑質量，材料員只負責材料采購。這樣勢必造成更多的材料、工時和人員的投入，無法有效控制和管理工程的最終成本。機械設備管理不到位，設備的使用操作人員不具備操作資格，設備的使用和維護保養均不能按照操作規程進行，甚至造成人為的損壞等。不能根據市場情況和施工需要進行可行性分析，導致投資無法取得回報，設備成本無法收回，項目完工后設備限制等。三、 有效實現建筑工程管理下的成本控制的可行措施
(一)建立一套科學有效的成本控制體系
項目部應明確施工成本控制的目標,根據成本控制體系對施工成本目標進行分解,并量化、細化到每個部門甚至于第一個責任人,從制度上明確每個責任部門、每個責任人的責任,明確其成本控制的對象、范圍。同時,要強化施工成本管理觀念,要求人人都要樹立成本意識、效益意識,明確成本管理對單位效益所產生的重要影響。
(二)編制科學合理的施工組織設計
工程中標后,項目部必須立即組織力量,充分考慮當地自然環境、水文地質、氣象氣候和交通運輸等條件,編制科學合理的施工組織設計,作為編制施工預算的依據。施工組織設計的科學性、合理性,使施工成本合理。
(三)加強施工現場管理
1、加強施工隊伍管理
施工隊伍要實行合同管理,嚴格按合同約定辦事,并控制人員的規模,優化人員結構。根據已編制的施工組織設計,合理安排人員進場和退場,提高作業效率,盡量減少成本費用支出。
2、嚴格控制施工質量
項目部在施工中一定要與業主、監理充分溝通,嚴格按照合同、施工圖紙要求、施工組織程序完成施工工序,堅持質量第一和以質取勝的原則。建立項目經理全面負責的質量保證體系,實行質量管理責任制。
3、嚴格施工變更索賠
項目部要與監理方、設計院和業主充分協調,認真研究合同和施工圖紙。變更設計應堅持先批準,后變更;先變更,后施工的原則;緊盯現場,對施工中出現的各種問題要做好記錄,收集證據,建立完整的施工檔案,及時出具工程變更聯系單,并請監理單位、業主簽證工程量及價款。
(四)加強材料和機械設備的管理
1、把好釆購關,降低采購成本
對主要材料要進行統一管理,實行統一招標采購,嚴禁自行購置。要根據以往的合作經驗和合作伙伴的推薦,建立材料供應商名冊,堅持貨比三家,擇優選用的原則,工作要透明,防止暗箱操作和腐敗現象的發生。大宗材料要與供應商簽訂合同,鎖定價格,明確材料品質標準、供貨時間、送貨方式和交貨地點;對于地材等零星用料,堅持用多少、購多少的原則,以免造成庫存積壓和損失。
2、把好材料發放關,加強材料使用過程控制
嚴格收發料制度,材料進場時要認真點驗。發料時要嚴格按分部分項工程材料的理論用量發放,特別是鋼材、水泥等重要材料要實行限額發料。在進料及使用過程中要加強物資材料的運輸、裝卸、保管等環節的管控能力,合理組織運輸,選用最經濟的運輸方式,以降低運輸成本,減少倒運次數,減少不必要的損耗浪費和丟失。要考慮資金的時間價值,減少資金占用,合理確定進貨批量與批次,盡可能降低材料儲備量,同時也要根據市場行情,對價格波動較大的材料在預測漲價前根據工程需要可以適量貯備,降低預期成本。當發現單位工程超出限額發料數額時,要及時進行分析超出的原因,以便采取相應的措施。
(五)重視竣工結算工作
工程進入收尾階段后。應盡快組織人員辦理竣工結算手續。對工程的人工費、機械使用費、材料費、管理費等各項費用進行分析、比較、查漏補缺,一方面確保竣工結算的正確性與完整性,另一方面弄清未來項目成本管理的方向和尋求降低成本的途徑,項目部應盡陜與建設單位明確債權債務關系,當建設單位不能在短期內清償債務時,應通過協商,簽訂還款計劃協議。明確還款時間,以減少催討債務時的開支,盡可能將竣工結算成本降到最低。
隨著社會經濟的不斷發展，市場競爭也日益激烈。在這種大環境之下建筑施工企業應加強施工成本控制，采取多種措施避免因內部自身因素導致的成本加大。針對目前在建筑工程成本控制中存在的問題，建筑單位要積極采取措施，及時進行解決；進一步建立健全成本控制管理機制，逐步提高管理水平，在競爭中求生存。針對施工成本的控制應制定詳細的可操作的具體措施，最終降低生產成本，提高企業經濟效益。
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【關鍵字】水利工程；施工項目；成本控制；管理技術
本文分析了水利工程施工項目中的成本控制與管理存在的一些問題，同時也提出了幾點對水利工程項目施工成本優化控制與管理措施的建議。
一、水利工程施工項目中的成本控制與管理存在的問題
1、工程成本控制規范性資料跟不上時代要求
按照實際的發展主要表現在針對預算定額編制規定來講缺少在內部定額標準的規范性，一些施工單位沒有合理、完善的運用限額領料的方式來實施材料使用上的控制。歸根結底的原因在于：首先，由于沒有制定內部定額標準規范性的制度，所以就缺少參照的標準。再加上各個施工單位在施工的過程當中，施工環境的不同、施工規模的大小不一樣以及運營的方式也不相同等，造成了每個工程材料在使用的時候，在內部定額這一方面上缺少可比性和參照性。其次，有些水利工程項目在成本控制的方案在制定和執行的時候，出現了比較隨意也更呆板的現象，這現象的存在造成水利工程的項目在對施工成本控制方案制定的過程中，只是針對降低成本的額度和降低成本率來講，進行了一些有關這兩方面的規范制定，從而使得對施工的成本控制和管理增加了更多的困難和麻煩，很難達到對成本控制的目的，這樣就沒有多大的意義，成本控制未能發揮其真正的作用。最后，由于很多施工單位忽視了實際的情況，在制定成本控制目標和管理的過程中缺少與實際的結合性。未能將項目進行更好的、更合理的細化，對成本控制的認識和執行存在著一定的誤區。
2、在實施成本控制和管理的過程中，沒有對其落實到位
雖然，有些水利工程的項目施工在執行處理結果的時候，管理部門對于成本控制的執行缺少一些監督機制，對于有些存在的問題視而不見，這就直接降低了制度的嚴肅性和可信度。另外，更缺少對成本控制與管理的激勵制度，對成本控制執行的好壞要與他們的收入和升職直接掛鉤。
3、缺少一支高素質的成本控制隊伍的建設
在水利工程項目施工中，有些人員對成本控制的認識很低，他們覺得成本控制應該是單位的領導和財務部應該考慮的事情，與其沒有任何的關系；另外，施工單位未將在施工過程中施工的風險行為控制和施工的人員的利益結合到一起，實行成本控制的考核。比如在施工過程中，針對嚴格按照施工成本控制規范要求的人員應給與一定的獎勵，反之，要嚴懲；要加強施工成本控制隊伍的建設。一方面，施工單位沒有將施工成本管理的績效與個人的收系到一起，對于成本控制剩余的價值沒有按照一定的比例獎勵給出色的管理人員，未能將剩余的價值地利用起來，這樣就造成了管理人員工作的積極性不高、責任心不強等。另一方面，還要提高和強化施工成本管理人員的監督機制制度。由于成本控制的監督機制不健全，沒有得到相關法律的支持，所以，在對成本控制中一些責任人對于成本控制的管理不是很上心、；與此同時成本控制的整體隊伍的素質不高，有工作人員缺少責任心，工作態度不積極，更缺少專業的科技管理水平等，這些現象的存在就造成了施工成本的浪費。
二、提出的建議
1、健全工程成本控制規范性資料
按照實際發展的要求，對于內部定額的標準要制定一些規范制度，同時更要實施落實到位。尤其是一些材料使用的控制要實施，達到控制材料成本的目的；對于制定合實行成本控制的方案要具有計劃性和靈活性，同時更要保證制定的目標必須細化，把責任落實到每一個工序上，這樣才能保證成本控制計劃的順利進行；與此同時，成本控制目標在制定的時候要聯系實際，這樣更有利于實際的操作；按照成本控制目標的原則執行，要節省正常耗費外的成本，不要降低需要的施工成本，堅決杜絕由于成本控制的過度實行造成施工的質量不符合標準，發生施工事故。
2、降低實際施工過程中的成本
降低實際施工過程中的成本是水利工程項目施工成本控制的一個重要的環節。第一，施工單位在進行施工的過程中，要清楚施工項目的構成情況和階段性的目標，這樣更能保證工程的施工質量；第二，對施工工期的控制。簡單地說就是對時間要掌握好。工期和成本以及質量對一個工程來講很重要，是整個工程的基礎，工程能夠在規定的時間內交工對于工程的質量和成本有著直接的影響。所以說，對于工程項目的時間管理非常重要，如果不能在規定的時間內交工，就會增加人工費、機械費，甚至材料的費用也會增加。因此，控制好施工的工期對于施工單位來講，會直接帶來顯著的經濟效益。
3、提高成本控制隊伍的整體素質
如果水利工程施工項目中的成本控制及管理技術工作要想得到提高，就要提升成本控制隊伍的整體素質和職業道德，定期的對水利工程施工項目中的成本控制及管理技術工作人員進行專業的技能培訓和考核，加強對人員資格的錄用和專業技能水平的培訓，要認真做到對水利工程施工項目中的成本控制及管理技術工作人員全過程的控制和管理，同時還要落實項目成本控制的責任制度，把責任落實到每個人的身上，創建文明建設工程。
關鍵詞：工程項目管理；管理問題；工程造價；控制成本
中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A 文章編號：
工程建設項目的不同參與方，包括業主、咨詢管理方、設計方和施工方，因其在項目中的角色及利益訴求的不同，因而有著各自不同的項目管理。本文分析了工程建設項目管理中存在的問題，給出了減少投資及控制成本的幾點建議，分別進行了如下探討研究。
工程建設項目管理中存在的問題
對工程建設項目管理中項目決策階段重要性認識不足，忽略了工程設計的重要性。在工程項目管理中，控制成本最為重要，它是工程項目管理的首要任務，然而設計階段卻是控制成本的重中之重，雖然，在整個工程在進行建設的過程中設計費用占工程建設總成本的1.5%——2%，而有些業主或投資方對工程項目建設必要性的環境未做調查，未對經營性建設項目的投資機會做市場經濟分析，研究市場經濟形勢發展對本項目的影響的情況下，跟風建設盲目投資，致使項目決策失誤。
工程項目人為因素過多，缺乏科學性。其主要表現在以下幾個方面：
1、忽視招標文件的重要性，增加工程成本控制難度。工程招標文件是由招標單位的。招標文件不僅是投標單位作為投標文件的憑證，更是招標單位和未來的中標單位簽訂工程承包合同的憑證，在招標文件的內容中，涉及到的各項要求不僅制約著承包方和發包
方，同時也使整個工程招標工作受到約束，在招標文件中對于招標工程項目的要求都有了明確的規定。這都給承包商在合同執行過程中提出增加工程量，提高材料及設備采購標準，提出工程索賠創造了條件，造成增加工程造價的因素增多，很難做到較好的控制工程成本。
2、簽證審批程序不完善，虛假簽證提高工程造價。施工企業增加工程造價的一個重要的原因就是簽證，施工企業通過低價中標獲取工程項目后，在施工的過程中以增加簽證的辦法獲得更多的利潤。在國內還沒有形成一套完備的工程簽證的審批制度下，有些業主或投資方將現場監理這一重要任務交由非專業人員負責，在由施工單位所列出的簽證未分析原因及未計算出對工程量和工程造價影響程度的情況下，由監理人員一枝筆予以認可的現象屢見不鮮，這種虛假簽證勢必會造成工程造價的增加。
3、對工程項目的風險管理認識不足，增加費用支出。風險管理是減少工程實施中不確定因素帶來損失的重要方法，是業主(或投資方)工程管理的重要任務之一。風險管理是投資方在進行工程管理中的一個重要工作。越是巨大的工程項目，所得到的利潤越多，但是存
在的風險也就越大，作為投資方要采取很好的措施來杜絕或是減少風險損失。如通過擔保將風險轉移給擔保人，投保與工程建設項目有關的險種，將風險轉移給保險公司。
減少投資及控制成本的幾項措施：
強化投資風險約束機制。只有增強工程項目投資主體的風險，把投資決策的責任制落實到位，這樣才能提升投資項的效益，要合理的利用，達到控制成本的目的。
1.積極推行項目法人責任制。推行項目法人責任制要落實到位，項目法人要對整個工程建設項目的全過程負全部責任，在工程建設項目中要先明白誰是投資主體，然后是法人再到項目，同時還要實行誰決定誰負責的投資管理風險約束機制。
2.建立嚴格的投資決策責任制。投資工程項目實行誰決策誰負責的原則。在工程項目投資中要堅持推行并實施誰決定誰負責的原則。作為工程項目的決策人還要承擔所有的項目投資風險責任。只有這樣，才能保證投資不盲從，見效益。
(二)積極推行限額設計，有效控制工程造價。限額設計是控制工程造價的重要手段。它是按照可研報告及投資估算控制初步設計，再用初步設計概算控制施工圖設計和概算，使各專業在保證建筑功能及技術指標的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破，并用同類建筑工程的技術指標進行科學分析、比較，使設計優化以降低工程造價。
2、加強合同管理，預防施工單位利用優勢單價或不正確的報價的手段來提高工程造價。制止投標人的不真實報價。此外招標人(通常為業主)及其委托的招標機構在組織招標及后續商簽合同過程中應重點關注以下內容：
1首先，工程量沒有經過準確的核算，在技術資料具備不齊的情況下，對于未來將要增加的工程項目進行對單價的提高。在工程量減少的時候，降低單價。另外，在招標文件中的某些子項報“單價分析表”，那么，投標人把單價分析表中的人工費報得很高以及機械設備的費用報的更高，卻將材料費報的低，這樣就間接的把材料價格提高了，使得工程造價增加了。
2.建立有效的董事會。對于董事會的人員任命應選擇高級管理人員，同時對其高管人員的職責進行清晰化制定，而公司的董事會，應保持其董事制度的獨立性，并針對獨立董事會制定專門的委員制度，加強董事會在決策上的功能，真正發揮其獨立董事會在制定、規劃企業發展目標、重大時間決策以及確定發展方向上的作用，體現其職責所在，此外，對于其決策機構、執行機構、監督機構等方面的職責進行明確，從而形成有效的內部控制。
3.建立完善的內部控制制度，尤其是財務管理體系制度，同時對于企業重大的投資決策，交易信息等工作流程必須有著嚴謹的規定，定性的對內部控制制度進行分析、總結、評定，并不斷的完善，對于財務管理體系，要及時地進行調整和改進，推進內部運行機制，加強對風險的防范意識和控制能力，制定有效的防范風險和控制風險的可行方法，建立上市公司“自上而下，全過程監控、分級負責，責權分明”等相關內容的風險管理體系以及業務經營體制。
結合國際會計準則業務處理，對財務信息增加透明度。財務信息作為市場經濟的重要基礎，其核心在于他的透明度多少
責任到人。建立完善的內部控制制度和責任到人制定，對于每個事項都設有專門的負責人，每個人都必須執行自己職責范圍內的權利，切忌越權代庖，或者是對內部制度決策好的事情不執行。針對我國企業的實際情況，應根據其部門的不同，崗位的不同，制定科學的、合理的責任制度，并將其劃到績效考核中，與薪金待遇相結合。
結束語
由此可見，施工單位在工程建設中對工程造價成本有效控制是一項技術性、系統性極強的工程，那么，我們就要從工程招投標開始直到最后，嚴抓工程項目管理，對于在工程建設項目管理中存在的問題要及時的采取有效的解決措施處理好，這樣才能夠好的加強造價
成本的控制，從實現完善的項目管理目標。
參考文獻
[1]孫建.宜興抽水蓄能電站機電安裝工程合同管理與成本控制[J].水電與新能源,2010年01期