時(shí)間：2023-09-28 16:01:33
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[關(guān)鍵詞] 公共管理倫理學(xué)；課程建設(shè)；精品課程
[中圖分類號(hào)] G642.0 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1005-4634(2011)06-0057-03
2003年，教育部啟動(dòng)了精品課程建設(shè)工作，各高校為建設(shè)國(guó)家級(jí)、省部級(jí)精品課程，紛紛開(kāi)始了校級(jí)精品課程的建設(shè)工作，促進(jìn)了課程質(zhì)量的提高。但其中的一些校級(jí)精品課程建設(shè)存在不少問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：教師對(duì)精品課程的必要性認(rèn)識(shí)不足，教學(xué)研究不夠深入，教學(xué)與科研脫離，單一的講授方法與重識(shí)記的考試手段等。筆者于2010年負(fù)責(zé)福州大學(xué)精品課程公共管理倫理學(xué)的建設(shè)工作。做好該門課程的建設(shè)工作，應(yīng)首先從思想上明確課程建設(shè)的必要性，然后在分析當(dāng)前精品課程建設(shè)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，結(jié)合課程的特點(diǎn)，采取相應(yīng)措施，才能實(shí)現(xiàn)課程建設(shè)的目標(biāo)。
1 公共管理倫理學(xué)精品課程建設(shè)的必要性
公共管理倫理學(xué)是行政管理、公共事業(yè)管理、教育經(jīng)濟(jì)管理等公共管理類的專業(yè)課程，在公共管理類專業(yè)課程體系中處于“望星空”的地位，其教學(xué)質(zhì)量對(duì)于實(shí)現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、體現(xiàn)公共管理類專業(yè)“公共性”特點(diǎn)、提高學(xué)生整體素質(zhì)等方面，都起著關(guān)鍵性的作用。建設(shè)好該門課程，首先應(yīng)在指導(dǎo)思想上明確公共管理倫理學(xué)課程建設(shè)的必要性，回答重點(diǎn)建設(shè)的原因，這是做好公共管理倫理學(xué)精品課程建設(shè)的前提。公共管理倫理學(xué)精品課程建設(shè)的必要性主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。
1.1 體現(xiàn)公共管理類專業(yè)“公共性”特點(diǎn)的需要
公共管理的主體是以政府為核心的公共管理部門，與其他管理比較，具有其他管理所沒(méi)有的公共性的特點(diǎn)和屬性。什么是“公共性”，這不僅是事實(shí)判斷，更是一個(gè)價(jià)值與倫理的判斷。所謂的事實(shí)判斷，就是根據(jù)事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，如效率、技術(shù)、資金和執(zhí)行力等作出的判斷。所謂的倫理判斷，就是根據(jù)人的價(jià)值取向、道德觀、世界觀等作出的判斷。與事實(shí)判斷典型的客觀性相比，倫理判斷具有典型的主觀性，缺乏客觀的衡量標(biāo)準(zhǔn)。既然公共管理的“公共性”是事實(shí)與價(jià)值判斷相結(jié)合的產(chǎn)物，那么把公共管理的理論和實(shí)踐作為研究對(duì)象的公共管理類專業(yè)和學(xué)科的課程設(shè)計(jì)中，除了體現(xiàn)事實(shí)判斷的要求外，還必須體現(xiàn)公共管理價(jià)值屬性的要求。
1.2 保證公共管理合理性的需要
公共管理廣義上的合法性，不僅在于與法律一致，即狹義上的合法性，而且也在于公共管理的合理性，即政治學(xué)意義上的合法性?！罢螌W(xué)意義上的合法性并不僅限于‘與法律一致’，而且還涉及公眾對(duì)執(zhí)政黨或政府的執(zhí)政理念、意識(shí)形態(tài)導(dǎo)向、制度法規(guī)與政策,以及施政行為及其后果的認(rèn)同和接受的程度。政府合法性是政府與公民之間的一種合約，具有自然遞減的特性?！盵1]這就是說(shuō)，公共管理要實(shí)現(xiàn)管理的目的，不僅要依法管理，而且要獲得社會(huì)的認(rèn)同和接受。在民主政治不斷完善的當(dāng)今社會(huì)，后者是前者的基礎(chǔ)，比前者更加重要。獲得社會(huì)認(rèn)同和接受的前提是：公共管理的方式、方法和理念等符合社會(huì)的期待，同社會(huì)的主流價(jià)值觀一致。公共管理倫理是社會(huì)期待與社會(huì)主流價(jià)值觀文本化最集中的的體現(xiàn)，缺乏公共管理倫理的課程，或?qū)φn程建設(shè)不夠重視，有可能使公共管理人才即未來(lái)的公共管理主體不顧社會(huì)的期待，甚至一定程度上把公共管理異化為企業(yè)管理，降低公共管理的合理性，最終損害公共管理的合法性。
1.3 避免公共管理合法性遞減的需要
如上所述，公共管理的合理性取決于社會(huì)對(duì)公共管理的期待。而社會(huì)期待是一定環(huán)境下，社會(huì)大眾對(duì)公共管理的要求，是一定環(huán)境下主觀判斷的產(chǎn)物。環(huán)境發(fā)生了改變，社會(huì)對(duì)公共管理的期待隨之提高，實(shí)際上是對(duì)公共管理主體倫理要求的提高。如果公共管理主體的理念、方式等還停留在以前的期待上，必然會(huì)出現(xiàn)公共管理合法性遞減的狀況，從而降低公共管理的合法性。所以，隨著公共管理環(huán)境的改變與社會(huì)進(jìn)步，客觀上要求公共管理的主體緊密結(jié)合社會(huì)主流價(jià)值的需要，體現(xiàn)公共管理倫理的要求。公共管理倫理學(xué)是一定公共管理環(huán)境下主觀對(duì)客觀的產(chǎn)物，公共管理倫理價(jià)值、準(zhǔn)則與規(guī)范等緊扣時(shí)代的脈搏，與時(shí)俱進(jìn)，具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)，可以避免公共管理合法性遞減的狀況。
1.4 提高公共管理主體公共管理的道德性
公共管理的公共性是在客觀基礎(chǔ)上主觀判斷的產(chǎn)物，不同的公共管理主體，不同的價(jià)值取向有不同的公共性。具體到某一政策環(huán)境下的公共問(wèn)題，是否是需要公共管理來(lái)解決的公共政策問(wèn)題，不同的公共性選擇意味著公共性的偏離，甚至是背離，違背公共管理的本質(zhì)要求。為最大限度避免公共管理公共性的背離，體現(xiàn)公共管理的本質(zhì)要求，客觀上需要對(duì)公共管理的主體進(jìn)行公共倫理的培養(yǎng)。在校的公共管理類專業(yè)的大學(xué)生是未來(lái)國(guó)家公共管理人才的主要來(lái)源之一，加強(qiáng)對(duì)公共管理類學(xué)生的公共倫理的培養(yǎng)和教育，有助于提高公共管理主體公共管理的道德性。
2 公共管理倫理學(xué)精品課程建設(shè)中的問(wèn)題
2.1 課程建設(shè)主體學(xué)科綜合性不夠
精品課程建設(shè)的主體是教師，因此授課教師，尤其是課程負(fù)責(zé)人是精品課程建設(shè)的根本保證，直接決定精品課程建設(shè)的質(zhì)量。鑒于公共管理倫理學(xué)是跨公共管理學(xué)和哲學(xué)（倫理學(xué)）的交叉學(xué)科，是關(guān)于公共管理的倫理學(xué)，而不是一般的倫理學(xué)。課程的交叉性無(wú)疑要求講授教師學(xué)科背景的交叉性，要具備有關(guān)公共管理學(xué)和哲學(xué)（倫理學(xué)）的基本知識(shí)背景，這也是建設(shè)好公共管理倫理學(xué)的基本前提。但在目前的公共倫理學(xué)課程建設(shè)的實(shí)踐中，存在課程建設(shè)主體學(xué)科背景綜合性不夠的問(wèn)題，筆者為了彌補(bǔ)有關(guān)倫理學(xué)知識(shí)基礎(chǔ)的不足，曾聽(tīng)過(guò)幾個(gè)老師的公共管理倫理學(xué)的課程，都暴露出跨學(xué)科不夠的問(wèn)題。缺乏倫理學(xué)基礎(chǔ)的教師，把該門課程幾乎等同于公共管理學(xué)；相反，缺乏公共管理學(xué)科基礎(chǔ)的教師，一定程度上把該門課程當(dāng)成了倫理學(xué)。缺乏學(xué)科背景，即使實(shí)現(xiàn)了公共管理學(xué)與倫理學(xué)的結(jié)合，必然是淺層次或表面的結(jié)合，無(wú)法實(shí)現(xiàn)知識(shí)的交叉與融合，滿足不了課程的基本要求，更無(wú)法建設(shè)精品課程。
2.2 科研與教學(xué)脫節(jié)
“現(xiàn)在的高校教學(xué)已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的知識(shí)的傳授，而是學(xué)術(shù)水平的反映?！盵2]沒(méi)有一流的學(xué)術(shù)水平，也就沒(méi)有一流的教學(xué)，也就無(wú)法建設(shè)好的精品課程。公共管理倫理學(xué)和其他公共管理專業(yè)課程相比，具有理論性強(qiáng)、抽象的特點(diǎn)，對(duì)相應(yīng)的科研工作有更高的要求。所以，精品課程建設(shè)必須建立在科研的基礎(chǔ)上。課程建設(shè)只有與科研相結(jié)合，建立在科研基礎(chǔ)上，才有可能成為精品課程。否則，缺乏科研基礎(chǔ)，教學(xué)會(huì)成為無(wú)源之水，無(wú)本之木，對(duì)課程內(nèi)容的理解必然有限，會(huì)導(dǎo)致照本宣科的局面，無(wú)法保證課程內(nèi)容的先進(jìn)性與科學(xué)性，在這個(gè)意義上，相關(guān)的科研工作是搞好公共管理倫理學(xué)不可或缺的基礎(chǔ)性條件。遺憾的是，目前的公共管理倫理學(xué)的教學(xué)實(shí)踐中，存在著科研與教學(xué)脫節(jié)的現(xiàn)象，承擔(dān)公共管理倫理學(xué)的教師很少?gòu)氖屡c該課程相關(guān)的研究工作，難以保證課程內(nèi)容的先進(jìn)性與科學(xué)性。
2.3 課程內(nèi)容的實(shí)踐性不夠
公共管理倫理學(xué)是公共管理學(xué)與哲學(xué)的交叉學(xué)科，具有理論性和實(shí)踐性的雙重特點(diǎn)，客觀上要求教學(xué)方法必須堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合的原則。由于公共管理倫理學(xué)是倫理學(xué)的分支學(xué)科，總體上屬于哲學(xué)的范疇，內(nèi)容具有抽象性與生澀性的特點(diǎn)，根據(jù)課程內(nèi)容特點(diǎn)與理論結(jié)合實(shí)際的原則，課程內(nèi)容應(yīng)理論結(jié)合實(shí)際，體現(xiàn)實(shí)踐性的要求。但在公共管理倫理學(xué)的教學(xué)實(shí)踐中，普遍存在過(guò)分強(qiáng)調(diào)理論性而忽視實(shí)踐性的現(xiàn)象，其結(jié)果，不但使學(xué)生難以領(lǐng)會(huì)理論，而且也降低課程的實(shí)踐價(jià)值，難以達(dá)到課程的教學(xué)目的。
2.4 教學(xué)與考試方法單一
根據(jù)課程內(nèi)容理論性與實(shí)踐性的特點(diǎn)，課程的教學(xué)應(yīng)體現(xiàn)理論性與實(shí)踐性的雙重要求。滿足實(shí)踐性的要求，在課程的教學(xué)與考試中，應(yīng)采取多樣化的方法。在教學(xué)中，不僅有講授，而且應(yīng)有案例討論；在考試中，不僅有知識(shí)識(shí)記的內(nèi)容，而且應(yīng)有理論結(jié)合實(shí)際的案例分析等。但據(jù)調(diào)查，絕大多數(shù)承擔(dān)該課程教學(xué)的教師，在該課程的教學(xué)與考試中，存在教學(xué)與考試方法單一的問(wèn)題，即單一的課堂講授方法和知識(shí)識(shí)記的考試方法。
3 公共管理倫理學(xué)精品課程建設(shè)實(shí)踐探索
在充分領(lǐng)會(huì)公共管理倫理學(xué)課程必要性基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前公共管理倫理學(xué)課程建設(shè)中現(xiàn)存問(wèn)題，以筆者為負(fù)責(zé)人的教學(xué)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展了如下探索。
3.1 建設(shè)跨學(xué)科的教學(xué)團(tuán)隊(duì)
教學(xué)團(tuán)隊(duì)是公共管理倫理學(xué)課程建設(shè)的主體，決定課程建設(shè)的成敗。根據(jù)當(dāng)前課程建設(shè)存在的問(wèn)題，課題組在承擔(dān)課程建設(shè)任務(wù)后，采取措施，大力加強(qiáng)課程團(tuán)隊(duì)師資建設(shè)，安排公共管理學(xué)科背景的教師進(jìn)修哲學(xué)或倫理學(xué)課程，哲學(xué)（倫理學(xué)）背景的教師進(jìn)修公共管理學(xué)科的課程。筆者為了彌補(bǔ)倫理學(xué)基礎(chǔ)的不足，安排時(shí)間到人文學(xué)院跟班聽(tīng)課，通過(guò)與倫理學(xué)教授及研究生的交流，受益匪淺。通過(guò)以上措施，課程組老師反映，進(jìn)修、聽(tīng)課等方式避免了公共管理學(xué)與倫理學(xué)脫離的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了公共管理學(xué)與倫理學(xué)的融合，使公共管理倫理學(xué)成為真正的公共管理倫理學(xué)，而不是公共管理學(xué)或倫理學(xué)。當(dāng)然，由于公共管理倫理學(xué)是一門新開(kāi)設(shè)的課程，指望講授教師通過(guò)進(jìn)修等方式，以彌補(bǔ)基礎(chǔ)知識(shí)的欠缺，需要一個(gè)比較長(zhǎng)的過(guò)程，既影響課程的建設(shè)，又影響到人才的培養(yǎng)質(zhì)量。所以，在課程建設(shè)教師的選拔上，應(yīng)首先把好入門關(guān)，把跨公共管理學(xué)與倫理學(xué)的學(xué)科基礎(chǔ)作為選拔的基本條件，從根本上解決授課教師學(xué)科背景問(wèn)題。
3.2 科研與教學(xué)相結(jié)合
教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性、科學(xué)性是衡量精品課程的重要標(biāo)志。要實(shí)現(xiàn)公共管理倫理學(xué)課程內(nèi)容的先進(jìn)性和科學(xué)性，前提在于結(jié)合課程建設(shè)的科學(xué)研究，把科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容。課程組在加強(qiáng)師資建設(shè)的同時(shí)，大力加強(qiáng)科研工作，通過(guò)申請(qǐng)相關(guān)科研課題，撰寫(xiě)研究論文，加深對(duì)課程內(nèi)容的理解，滿足科學(xué)性的要求。同時(shí)，教學(xué)內(nèi)容及時(shí)反映和吸收課程領(lǐng)域最新教學(xué)與科研成果，體現(xiàn)課程內(nèi)容先進(jìn)性。以科學(xué)性與先進(jìn)性為例，筆者在講授公共管理倫理學(xué)課程時(shí)，申報(bào)了課程建設(shè)密切相關(guān)的省級(jí)科研課題和校級(jí)教改課題，在核心期刊發(fā)表了7篇與課程內(nèi)容緊密相關(guān)的研究論文，同時(shí)，不斷查詢最新的教學(xué)和研究成果，并把最新的研究成果和自己的研究體會(huì)融進(jìn)教學(xué)內(nèi)容之中，大大加深了相關(guān)內(nèi)容的理解，教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)性與先進(jìn)性明顯增強(qiáng)。計(jì)劃在后續(xù)的課程內(nèi)容建設(shè)中，繼續(xù)從事相關(guān)的研究工作，繼續(xù)增強(qiáng)課程內(nèi)容科學(xué)性、先進(jìn)性，體現(xiàn)并始終保持公共管理倫理學(xué)課程內(nèi)容先進(jìn)性、科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)校級(jí)課程內(nèi)容建設(shè)的目標(biāo)，為申報(bào)省級(jí)精品課程奠定基礎(chǔ)。
3.3 案例教學(xué)兼討論為主的教學(xué)方法
教師的作用在于，在將所擁有的知識(shí)轉(zhuǎn)化為學(xué)生掌握的知識(shí)的同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用知識(shí)解決問(wèn)題的能力，知識(shí)的傳授是手段，能力培養(yǎng)是目的。公共管理倫理學(xué)具有實(shí)踐性的特點(diǎn)，這就需要適合課程實(shí)踐性特點(diǎn)的教學(xué)方法和教學(xué)手段。滿足實(shí)踐性的要求，無(wú)數(shù)事實(shí)證明，案例討論是課堂唯一的選擇。比如說(shuō)，筆者在講授公共管理為什么需要倫理的內(nèi)容時(shí)，這幾年社會(huì)廣為關(guān)注的城管部門管理問(wèn)題就是最好的例證。不可否認(rèn)，絕大多數(shù)城管部門是依據(jù)法律履行職責(zé)，那為什么受到社會(huì)廣泛的非議呢？在學(xué)生討論的基礎(chǔ)上，總結(jié)其原因，在于城管部門在執(zhí)法過(guò)程中，忽視了管理中的倫理，具體體現(xiàn)在無(wú)視弱勢(shì)的基本尊嚴(yán)、粗暴執(zhí)法與缺乏同情心與人性關(guān)懷等。通過(guò)這個(gè)案例，讓學(xué)生理解為什么公共管理需要倫理。在結(jié)合案例時(shí)，務(wù)必輔之以討論方式，否則就會(huì)導(dǎo)致教師先講解案例、再分析案例，最后總結(jié)案例機(jī)械模式的境況，降低案例討論分析的效果。
3.4 靈活多樣的考試方法
考試是檢查教學(xué)效果的直接手段，也是指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的指揮棒，一份只重視知識(shí)識(shí)記的考試試卷，只會(huì)讓學(xué)生考前死記硬背，因?yàn)橹挥羞@樣，才可能在考試中獲得較好的分?jǐn)?shù)。所以，精品課程建設(shè)成效還有賴于考試方法的改革，建立起適合精品課程建設(shè)需要的考察方法。公共管理倫理學(xué)課程的生命力在于通過(guò)理論學(xué)習(xí)，在公共管理實(shí)踐中運(yùn)用公共倫理知識(shí)解決問(wèn)題和分析問(wèn)題，這也是開(kāi)設(shè)公共管理倫理學(xué)的宗旨和目的所在。據(jù)此，公共管理倫理學(xué)考察的重點(diǎn)應(yīng)是知識(shí)的應(yīng)用而不是識(shí)記。筆者在公共管理倫理學(xué)的考試中，除適當(dāng)?shù)幕局R(shí)與理論的考核外，把案例分析能力作為考試的主要內(nèi)容之一。同時(shí)，把上課討論發(fā)言的情況計(jì)入平時(shí)成績(jī)，作為課程總成績(jī)的構(gòu)成部分。以此作為指揮棒，促進(jìn)學(xué)生上課積極發(fā)言，勤于思考，從而提高學(xué)生將理論應(yīng)用于公共管理實(shí)踐的能力。
4 結(jié)束語(yǔ)
公共管理倫理學(xué)精品課程建設(shè)內(nèi)容十分廣泛，除了上述內(nèi)容外，還包括教學(xué)理念、課程體系的構(gòu)建、教材的編寫(xiě)與選用、實(shí)踐教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。上述關(guān)于公共管理倫理學(xué)精品課程建設(shè)的實(shí)踐，只是從課程主體、科研與教學(xué)相結(jié)合、教學(xué)與考試方法等微觀的層面進(jìn)行了初步的探索。盡管實(shí)踐證明，這些是公共管理倫理學(xué)課程建設(shè)的有效方法，但是，不可否認(rèn)，這些方法的有效性必須建立在精品課程建設(shè)所需要的軟硬件環(huán)境的基礎(chǔ)之上。當(dāng)前，高校還存在許多不利于精品課程建設(shè)的環(huán)境，如不把教學(xué)研究作為學(xué)術(shù)研究，或把教學(xué)研究當(dāng)做低層次的學(xué)術(shù)研究，“重科研輕教學(xué)的傾向使教學(xué)學(xué)術(shù)處于相對(duì)邊緣的位置，在考評(píng)方面聚焦于更為顯性化的科研成果”[3]，短期行為等于精品課程建設(shè)的桎梏。所以，加強(qiáng)各級(jí)精品課程的建設(shè)，關(guān)鍵在于構(gòu)建精品課程建設(shè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，營(yíng)造精品課程建設(shè)的軟硬件環(huán)境，使精品課程的建設(shè)建立在制度的基礎(chǔ)上。
參考文獻(xiàn)
[1]黃健榮，向玉瓊.論政策移植與政策創(chuàng)新[J].浙江大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)，2009,(2)：35-42.
Abstract: construction engineering project cost control is an important content of project management, construction enterprises should have a correct understanding of the importance of cost control to reduce costs, improve efficiency. Based on this, this article from how to scientific and orderly to cost management and control, relevant argumentation on the aspects of content. Keywords: engineering project; Cost management; The control system;
中圖分類號(hào)： F275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)
引言
建筑施工企業(yè)是一個(gè)高投資，高風(fēng)險(xiǎn)，相對(duì)利潤(rùn)大的一個(gè)行業(yè)。工程管理比較不注重成本控制，因?yàn)槠髽I(yè)的制成品都是單一的工程項(xiàng)目，而每項(xiàng)工程的成本也不一樣，不能像其他生產(chǎn)性企業(yè)一樣有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的成本控制方法。這也是該行業(yè)不注重成本控制的原因之一。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)之間面臨愈來(lái)愈激烈的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)只有不斷加強(qiáng)成本控制，減少支出，才能提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤(rùn)最大化。
近年來(lái)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，特別是市場(chǎng)機(jī)制，招投標(biāo)體制不完善，致使投標(biāo)單位為了獲取工程項(xiàng)目，投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)格偏低，甚至低于成本價(jià)，造成中標(biāo)價(jià)偏低，致使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，嚴(yán)重危及施工企業(yè)的生存和發(fā)展。施工企業(yè)源頭沒(méi)有控制好成本，就必須從節(jié)流階段深挖潛力，不斷完善項(xiàng)目成本控制方法，健全成本管理責(zé)任制，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。
一、成本管理概述
成本管理是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中各項(xiàng)成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列科學(xué)管理行為的總稱。成本管理一般包括成本預(yù)測(cè)、成本決策、成本計(jì)劃、成本核算、成本控制、成本分析、成本考核等職能。工程項(xiàng)目是施工企業(yè)的“窗口”，生產(chǎn)和管理的基點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)效益的源泉。以工程項(xiàng)目管理為中心，提高項(xiàng)目的運(yùn)作質(zhì)量，是施工企業(yè)生存和發(fā)展永恒的主題。工程項(xiàng)目管理中的項(xiàng)目成本管理直接制約著項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)成果。 項(xiàng)目成本管理是承包人為使項(xiàng)目成本控制在計(jì)劃目標(biāo)之內(nèi)所作的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、調(diào)整、核算、分析和考核等管理工作。它是施工企業(yè)成本管理的核心內(nèi)容，是在項(xiàng)目施工過(guò)程中運(yùn)用必要的技術(shù)與管理手段對(duì)物化勞動(dòng)和勞動(dòng)消耗進(jìn)行計(jì)劃、組織和監(jiān)督的一個(gè)系統(tǒng)工程，從項(xiàng)目中標(biāo)開(kāi)始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工，直至竣工驗(yàn)收的每個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于項(xiàng)目施工的全過(guò)程和各個(gè)方面。
正確認(rèn)識(shí)成本控制的重要性
工程項(xiàng)目成本控制是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，施工企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須強(qiáng)化成本管理，嚴(yán)格按照成本計(jì)劃加強(qiáng)成本控制，降低工程造價(jià)，從而提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。然而，目前部分施工企業(yè)仍然沒(méi)有充分意識(shí)到成本控制的重要性，或者雖然已經(jīng)意識(shí)到成本控制的必要性，但由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)成本控制認(rèn)知的局限性，沒(méi)有將成本控制工作落到實(shí)處，沒(méi)有充分發(fā)揮成本控制帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)。正因?yàn)槿绱?，?dǎo)致施工過(guò)程中的管理弱化，成本控制流于形式，無(wú)可避免在施工中造成很多浪費(fèi)現(xiàn)象，工程項(xiàng)目成本居高不下，降低了企業(yè)利潤(rùn)，削弱了施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而阻礙了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。 要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化和增強(qiáng)自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的總體目標(biāo)，就必須正確認(rèn)識(shí)成本控制的重要性，強(qiáng)化成本控制的理念，不能靠喊口號(hào)，或者靠降低工程質(zhì)量來(lái)縮減成本，而必須科學(xué)、合理、高效地對(duì)工程成本進(jìn)行控制。只有正確認(rèn)識(shí)成本控制的重要性，強(qiáng)化成本控制理念和意識(shí)，才會(huì)積極尋求加強(qiáng)成本控制的方案和措施，完善成本控制體系；只有正確認(rèn)識(shí)成本控制的重要性，明確成本控制的內(nèi)容，才會(huì)積極付諸行動(dòng)，尋找有效途徑，提高項(xiàng)目管理水平，減低成本支出，實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)利潤(rùn)最大化要求。
成本管理中存在的問(wèn)題
1.難以控制投標(biāo)費(fèi)用
隨著建筑企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，如果報(bào)價(jià)成本高，就意味著生產(chǎn)費(fèi)用高，使企業(yè)在投標(biāo)價(jià)格上喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，如為了中標(biāo)而盲目壓價(jià)則會(huì)使項(xiàng)目的耗費(fèi)得不到應(yīng)有的補(bǔ)償，致使企業(yè)虧損。有時(shí)投標(biāo)單為提高中標(biāo)率，在報(bào)價(jià)時(shí)惡性競(jìng)爭(zhēng)，相互壓低報(bào)價(jià)，使造價(jià)降低幅度到預(yù)算成本難以接受的程度，造成項(xiàng)目先天不足，嚴(yán)重制約了項(xiàng)目的益水平。再者，由于建筑市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制尚不規(guī)范，在財(cái)物投入上難以控制，投入和產(chǎn)出效益不一定配比，投標(biāo)費(fèi)用占企業(yè)管理費(fèi)的比例偏大，且有逐年上升之勢(shì)。
2. 對(duì)成本管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠
工程成本管理是一個(gè)全員全過(guò)程的管理，需要通過(guò)施工生產(chǎn)組織和實(shí)施過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)。如果施工人員為了趕工期而盲目增加工人和設(shè)備，必然會(huì)導(dǎo)致窩工現(xiàn)象而造成人工費(fèi)的浪費(fèi)；如果材料管理人員現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)不精確，必然會(huì)導(dǎo)致材料二次搬運(yùn)費(fèi)的增加；如果技術(shù)人員為了保證工程質(zhì)量，采用了可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施，必然會(huì)使工程成本增大。由此可見(jiàn)，財(cái)務(wù)人員只是成本管理的組織者，而不是成本管理的主體，不走出這個(gè)認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，就不能搞好工程成本管理。
另外，由于各種復(fù)雜因素的影響施工企業(yè)在成本管理上普遍存在著重事后輕事前，重靜態(tài)輕動(dòng)態(tài)、重短期輕宏觀、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的問(wèn)題，習(xí)慣按傳統(tǒng)思想觀念想問(wèn)題辦事情，靠完成產(chǎn)值來(lái)擴(kuò)大投資，謀求業(yè)主多計(jì)價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)成本盈利；在施工企業(yè)內(nèi)部形成只要完成任務(wù)、質(zhì)量達(dá)標(biāo)，就可以評(píng)先進(jìn)、樹(shù)榜樣，忽視了企業(yè)是以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織。
忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”管理和控制
“質(zhì)量成本”是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)施工企業(yè)習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對(duì)工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本；有些項(xiàng)目經(jīng)理部片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視質(zhì)量，既增加了成本支出，又對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成很壞的影響。
四、成本控制相關(guān)措施
1.創(chuàng)建新興成本管理制度和管理機(jī)制
創(chuàng)建新興成本管理制度的主要思想，是讓所有的員工都意識(shí)到成本管理與每個(gè)員工自身都有密切的關(guān)系，應(yīng)該由員工們共同承擔(dān)、共同實(shí)現(xiàn)。那么主要實(shí)施的做法如下：有關(guān)部門在進(jìn)行詳細(xì)預(yù)算之后，以確保企業(yè)獲得正常利潤(rùn)為前提，將成本進(jìn)行細(xì)化處理，落實(shí)到具置。主要目的是形成一個(gè)巨大的成本管理網(wǎng)，使每個(gè)部門都清楚自己的財(cái)務(wù)狀況，從自身位置考慮，然后進(jìn)行部門之間的相互溝通，從而大大減低成本，最大優(yōu)點(diǎn)是便于管理。
關(guān)鍵詞：施工管理；現(xiàn)場(chǎng)施工管理
施工現(xiàn)場(chǎng)是建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的重要場(chǎng)地，是大量物資停放的場(chǎng)地，施工現(xiàn)場(chǎng)管理的好壞將影響到人流，物流和財(cái)流是否暢通及施工活動(dòng)是否能順利進(jìn)行。施工現(xiàn)場(chǎng)有各種專業(yè)的施工活動(dòng)，這些施工活動(dòng)既緊密協(xié)作，又相互影響，互相制約，很難截然分開(kāi)。因此，施工現(xiàn)場(chǎng)管理的好壞，直接影響到各專業(yè)施工班組的施工進(jìn)度和技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果。施工現(xiàn)場(chǎng)的管理的好壞，可從施工單位的精神面貌，管理面貌及施工面貌上的反映出來(lái)。一個(gè)文明的施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)有很好的社會(huì)效益，會(huì)贏得很好的社會(huì)信譽(yù)。施工現(xiàn)場(chǎng)管理涉及許多法律法規(guī)，如環(huán)境保護(hù)，市容美化，交通運(yùn)輸，消防安全，文物保護(hù)，人防建設(shè)文明建設(shè)，居民的生活保障。因此，施工現(xiàn)場(chǎng)每一個(gè)施工人員及施工管理的人員必須懂法，守法，護(hù)法。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理可使施工活動(dòng)符合有關(guān)的法律法規(guī)要求。
施工現(xiàn)場(chǎng)管理的原則分為以下四個(gè)方面：①施工現(xiàn)場(chǎng)管理必須遵守相關(guān)的法律法規(guī)如《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第15號(hào))、《文物保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《消防法》、《消防條例》、《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》等的相關(guān)法規(guī)；②施工現(xiàn)場(chǎng)管理要講經(jīng)濟(jì)效益，施工活動(dòng)既是建筑產(chǎn)品實(shí)物的形成過(guò)程，又是工程成本的形成過(guò)程，在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中除要保證工程質(zhì)量以外，還要努力降低工程成本，以最少勞動(dòng)消耗和資金占用，取得最好質(zhì)量的工程；③組織施工和連續(xù)施工指在相等時(shí)間內(nèi)完成的工作量基本相等或穩(wěn)定遞增，即有節(jié)奏，按比例地進(jìn)行施工；要求統(tǒng)籌安排，科學(xué)，合理地組織施工，使其連續(xù)進(jìn)行，盡量減少中斷；④采用科學(xué)的管理方法。要采用現(xiàn)代化，科學(xué)的管理制度和方法。
施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工包括：規(guī)范場(chǎng)容，保持作業(yè)環(huán)境整潔衛(wèi)生，創(chuàng)造有序施工的條件，減少對(duì)居民和環(huán)境的不利影響，保證職工安全和健康。
1 文明施工的意義
①文明施工是現(xiàn)代建筑生產(chǎn)的客觀要求，隨著科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)的發(fā)展，建筑工程越來(lái)越多，建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大，技術(shù)要求也越來(lái)越高及復(fù)雜，專業(yè)分工越來(lái)越細(xì)。
②文明施工是加強(qiáng)建筑企業(yè)精神文明建設(shè)的需要，我國(guó)建筑施工企業(yè)的員工，大多數(shù)是來(lái)自鄉(xiāng)下的農(nóng)民，沒(méi)有經(jīng)過(guò)大工業(yè)生產(chǎn)的嚴(yán)格訓(xùn)練就成了建筑工人，他們的技術(shù)水平、文化程度一般較低，還不同程度有著小生產(chǎn)的意識(shí)和習(xí)慣，不習(xí)慣嚴(yán)格的紀(jì)律，單憑經(jīng)驗(yàn)干活，不照操作規(guī)程辦事。
③文明施工是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的需要，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，文明施工是建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。
建立文明的施工現(xiàn)場(chǎng)的要點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面：主管領(lǐng)班、系統(tǒng)把關(guān)、建章建制、責(zé)任到人、落實(shí)整改、嚴(yán)明獎(jiǎng)勵(lì)。
文明施工現(xiàn)場(chǎng)及文明施工的要求：要有規(guī)范的施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容；合理規(guī)劃施工用地；施工現(xiàn)場(chǎng)的用電的注意事項(xiàng)；及時(shí)清場(chǎng)轉(zhuǎn)移；堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)管理的標(biāo)準(zhǔn)化；現(xiàn)場(chǎng)施工用電水要有人專管理；工人操作地點(diǎn)和周圍必須干凈；要及時(shí)清理容器等工具；要有嚴(yán)格的成品保護(hù)；建筑物內(nèi)要清除不成品；施工現(xiàn)場(chǎng)門前及附近不得有垃圾和雜物；施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)置。
2 施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)容規(guī)范
關(guān)鍵詞: 施工現(xiàn)場(chǎng)；工程管理；創(chuàng)新實(shí)踐
中圖分類號(hào)：TL372文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1 現(xiàn)場(chǎng)工程管理的內(nèi)容和意義
現(xiàn)場(chǎng)工程管理主要是針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)的管理，以達(dá)到良好管理水平提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。其主要是通過(guò)對(duì)施工人員的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)行管理，保障施工人員能按照企業(yè)施工規(guī)章制度進(jìn)行合理的施工，強(qiáng)化其安全意識(shí)和自覺(jué)性。其次，要求施工工程的質(zhì)量能達(dá)到國(guó)家規(guī)定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)行施工的過(guò)程中施工材料、施工過(guò)程能按照相關(guān)準(zhǔn)則進(jìn)行，從而提高企業(yè)工程的建筑工程質(zhì)量。同時(shí)，在施工的過(guò)程中要求其能進(jìn)行環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源，合理的利用一切資源、避免浪費(fèi)，能再最大程度上降低成本，通過(guò)管理實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)管理目標(biāo)。
2 施工現(xiàn)場(chǎng)工程管理現(xiàn)狀所存在的問(wèn)題
雖然最近幾年來(lái)，我國(guó)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)工程管理的要求越來(lái)越高實(shí)施了相關(guān)的對(duì)策，進(jìn)行了合理的規(guī)劃和修正，但是無(wú)論從技術(shù)、設(shè)備、安全材料管理等方面所實(shí)施的效果來(lái)看都存在一系列的問(wèn)題。就此，筆者針對(duì)這些問(wèn)題以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析并提出相關(guān)的建議。
2.1 現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)有待提升
施工現(xiàn)場(chǎng)所需要管理的內(nèi)容很多，施工人員所需要掌握的技術(shù)相對(duì)復(fù)雜，存在一定的管理難度，質(zhì)量得不到保障。因此，優(yōu)化程序需要關(guān)注的是企業(yè)自身的施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力，并且要求其能夠掌握施工所需要的材料和設(shè)備，從整體上強(qiáng)化施工的效率和整體效益從而達(dá)到提高施工質(zhì)量，完善施工隊(duì)伍建設(shè)的最終目的。因此，筆者認(rèn)為施工相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)密切關(guān)注技術(shù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，從整體上強(qiáng)化自身培訓(xùn)學(xué)習(xí)，從而提高技術(shù)學(xué)習(xí)和進(jìn)步，不斷的提高施工質(zhì)量，保障技術(shù)能達(dá)到指標(biāo)，從而強(qiáng)化工程的整體管理效益。
2.2 強(qiáng)化施工設(shè)備的力度
工程建設(shè)不可缺少的就是機(jī)械設(shè)備，在最大程度上的利用設(shè)備能提高工程的質(zhì)量，并且減少建設(shè)資源的閑置，提高設(shè)備的使用效率，節(jié)約工程成本，并且保障工程總體質(zhì)量。但是，目前我國(guó)施工現(xiàn)場(chǎng)存在著對(duì)設(shè)備的使用效率并不高，故相關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人應(yīng)該利用好機(jī)械設(shè)備，在進(jìn)行施工的過(guò)程中要注意設(shè)備的保養(yǎng)問(wèn)題，降低設(shè)備出現(xiàn)故障，從而提高部門的管理效率，達(dá)到提高機(jī)器合理使用的目的。
2.3 施工現(xiàn)場(chǎng)工程管理存在安全問(wèn)題
施工現(xiàn)場(chǎng)工程的安全管理所存在的問(wèn)題相對(duì)較多。需要構(gòu)建相關(guān)的安全管理制度、建立安全小組進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)督和管理。但是因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)施工管理所處于的環(huán)境非常復(fù)雜，并且從客觀角度所存在的安全隱患問(wèn)題非常嚴(yán)重。在工程項(xiàng)目管理中，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，針對(duì)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、人的安全狀況、施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境的具體情況進(jìn)行合理的管理，并完善日常的安全管理。因此，在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理的過(guò)程中要始終堅(jiān)持預(yù)防為主、安全第一、綜合治理的安全管理理念，進(jìn)行施工和管理。
2．4 施工現(xiàn)場(chǎng)的材料管理
在施工現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中材料管理問(wèn)題是最為主要的問(wèn)題，這是因?yàn)椴牧系脑靸r(jià)占工程造價(jià)的比重達(dá)60%―70%，并且在一定程度上存在著管理難度大的問(wèn)題，尤其是在采購(gòu)的過(guò)程中需要根據(jù)設(shè)計(jì)人員的要求，從材料的品牌、規(guī)格進(jìn)行合理的市場(chǎng)調(diào)查，最后在確定購(gòu)買的廠家以及購(gòu)買的數(shù)量，貨比三家從而達(dá)到降低成本的目的。
3 現(xiàn)場(chǎng)工程管理中應(yīng)遵循的創(chuàng)新原則
3．1 確保各建設(shè)單位有效聯(lián)系的原則
隨著工程項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大，通常情況下，一個(gè)工程項(xiàng)目的建造都是由多個(gè)建設(shè)單位相互協(xié)作，共同參與來(lái)完成的。而在合作期間，各參建的建設(shè)單位之間難免會(huì)發(fā)生一些矛盾，如果對(duì)這些矛盾處理得不恰當(dāng)或者不完善的話，勢(shì)必會(huì)給建設(shè)工作造成一定的誤差，帶來(lái)一些不必要的麻煩。所以，為了確保整個(gè)工程的建設(shè)能夠如期順利地完成，工程的各項(xiàng)質(zhì)量及工期能得到有效地控制，應(yīng)該處理好各參建單位的關(guān)系，以避免各項(xiàng)沖突矛盾的發(fā)生。這時(shí)候就要求我們對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工管理進(jìn)行有效地控制和創(chuàng)新，以確保各建設(shè)單位之間的有效聯(lián)系。
3．2 科學(xué)地協(xié)調(diào)好與地方相統(tǒng)一的原則
在工程建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)各項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼撟C分析與處理關(guān)乎到一個(gè)工程項(xiàng)目是否可行，而工程項(xiàng)目的可行性對(duì)整個(gè)項(xiàng)目有著不可忽視的連接作用，妥善地辦理地方手續(xù)與采取相應(yīng)的處理方法更是關(guān)乎到對(duì)當(dāng)前建筑工程施工進(jìn)行系統(tǒng)性的處理等等，這些都屬于現(xiàn)場(chǎng)工程管理工作的重要組成部分。在這些施工管理過(guò)程中，除了涉及到工程項(xiàng)目的諸多方面之外，還與地方有著緊密不可分割的聯(lián)系，處理和協(xié)調(diào)好各施工環(huán)節(jié)彼此之間的關(guān)系，對(duì)提高施工質(zhì)量起著不可替代的作用。
3．3 堅(jiān)持實(shí)施工程質(zhì)量管理的科學(xué)性原則
實(shí)施有效的現(xiàn)場(chǎng)工程管理將對(duì)工程施工、進(jìn)度及質(zhì)量有著直接的影響。要想很好地控制工程的質(zhì)量，除了對(duì)工程的整體情況進(jìn)行及時(shí)乃至全面的了解之外，還應(yīng)形成一個(gè)科學(xué)有效的監(jiān)督體系，堅(jiān)持科學(xué)性原則，才能更好地創(chuàng)新管理。
4 現(xiàn)場(chǎng)工程管理的相關(guān)創(chuàng)新方案
在建立一套完善的現(xiàn)場(chǎng)工程創(chuàng)新管理方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工企業(yè)的真實(shí)情況與對(duì)工程管理的內(nèi)在要求，并依據(jù)相應(yīng)的時(shí)代要求及創(chuàng)新原則來(lái)制定。
4.1 觀念上的創(chuàng)新
對(duì)項(xiàng)目施工管理進(jìn)行不斷地創(chuàng)新，其關(guān)鍵就在于企業(yè)中高層管理者們的重視，加大經(jīng)費(fèi)的投入，大力引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)秀人才，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新的意識(shí); 并運(yùn)用創(chuàng)新的思維方式加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理，注重以市場(chǎng)的需求作為出發(fā)點(diǎn)，深刻認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新管理工作的緊迫性、重要性、艱巨性以及長(zhǎng)期性; 建筑施工的企業(yè)還應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)工程管理的創(chuàng)新放到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的最高度，并切實(shí)將創(chuàng)新工作落到實(shí)處。
4.2 組織機(jī)構(gòu)上的創(chuàng)新
由于歷史方面的原因，在項(xiàng)目的施工管理過(guò)程中，將項(xiàng)目作為合同簽訂之后，隨之項(xiàng)目經(jīng)理也會(huì)由此誕生，直至合同的終止而結(jié)束。這時(shí)，項(xiàng)目部會(huì)代表著建筑的施工企業(yè)，但它自身又不是企業(yè)，根本無(wú)法承擔(dān)這一項(xiàng)明確而有界限的責(zé)任，所以在工程施工當(dāng)中，項(xiàng)目部往往只會(huì)考慮其自身局部的利益，不能將其運(yùn)作與企業(yè)的發(fā)展在真正意義上聯(lián)系起來(lái)，從而給企業(yè)埋下了隱患; 項(xiàng)目經(jīng)理又有著絕對(duì)的指揮權(quán)與決策權(quán)，對(duì)人、財(cái)、物也有著處置權(quán)，雖然受企業(yè)相關(guān)責(zé)任書(shū)的限制，但在實(shí)質(zhì)上還是缺乏有效的制約; 建筑施工企業(yè)要同時(shí)進(jìn)行多個(gè)項(xiàng)目工程的施工，難以協(xié)調(diào)企業(yè)項(xiàng)目、職工這三者之間的利益關(guān)系等等，這些問(wèn)題都是需要不斷地創(chuàng)新來(lái)予以解決的。所以，應(yīng)當(dāng)將建筑施工項(xiàng)目及其施工管理內(nèi)容進(jìn)行空間上、主體上的延伸，從市場(chǎng)跟蹤、投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)、合同簽訂、履行合約、獲取社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益的全過(guò)程出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行有效管理，以此來(lái)創(chuàng)新和建立健全項(xiàng)目部相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)，如設(shè)立項(xiàng)目部為企業(yè)的分公司等。
4.3 體制與管理上的創(chuàng)新
在對(duì)建筑施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)工程管理進(jìn)行相關(guān)的機(jī)構(gòu)創(chuàng)新之后，還需為這一機(jī)構(gòu)進(jìn)行體制與管理上的創(chuàng)新。項(xiàng)目仍是合同履約期為生命周期，但項(xiàng)目部不再作為企業(yè)的派出機(jī)構(gòu)，而是屬于企業(yè)的子公司獨(dú)立存在，并建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。首先，確立明確的有限責(zé)任制度。項(xiàng)目分公司應(yīng)制定相關(guān)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，明確企業(yè)是其投資主體，做到產(chǎn)權(quán)清晰，并依照相應(yīng)的法律法規(guī)建立起新型的產(chǎn)權(quán)關(guān)系; 而作為經(jīng)營(yíng)所有者的企業(yè)應(yīng)置身于控股公司的位置，利用自己股東的身份來(lái)行使職權(quán)，并同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的有限責(zé)任，以此來(lái)界定企業(yè)與項(xiàng)目部門之間各自的職責(zé); 其次，建立一項(xiàng)完善的企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度。利用這種方式使得項(xiàng)目部擁有一份界線清楚的財(cái)產(chǎn)，并使用這份界線清楚的法人財(cái)產(chǎn)來(lái)承擔(dān)相應(yīng)的法人責(zé)任，以此來(lái)確保項(xiàng)目部的獨(dú)立法人地位; 最后，形成一種科學(xué)合理的法人治理結(jié)構(gòu)，并受企業(yè)所有者的激勵(lì)與約束。由于項(xiàng)目部分公司是由企業(yè)出資興建起來(lái)的，所以在各方面都應(yīng)體現(xiàn)出企業(yè)控股公司的意愿，一方面是追求最大的利潤(rùn)，另一方面是盡量的回避市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。追求最大利潤(rùn)是對(duì)控股公司的一種激勵(lì)，促使項(xiàng)目部分公司能夠認(rèn)真執(zhí)行合同，切實(shí)抓好項(xiàng)目工程的質(zhì)量、工期、成本等的控制; 與此同時(shí)，還應(yīng)避免因合同缺陷或是管理不善而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，使得項(xiàng)目部分公司受到一定的約束。
4.4 技術(shù)上的創(chuàng)新
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程管理進(jìn)行技術(shù)上的創(chuàng)新，其實(shí)質(zhì)在于企業(yè)利用新工藝、新技術(shù)、新裝備，應(yīng)用創(chuàng)新的知識(shí)，采用新的生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)管理模式來(lái)提高產(chǎn)品技術(shù)上的含量、附加值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力并占據(jù)有利市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。技術(shù)創(chuàng)新所采用的模式應(yīng)當(dāng)是從后往前做模式，即先依據(jù)市場(chǎng)的需要確定產(chǎn)品，再依據(jù)產(chǎn)品來(lái)確定相應(yīng)的技術(shù)及工藝，最后確定所要采用的技術(shù)模式，究竟是自主開(kāi)發(fā)、還是合作開(kāi)發(fā)、亦或是引進(jìn)的形式。只有對(duì)項(xiàng)目施工管理進(jìn)行強(qiáng)有力的技術(shù)創(chuàng)新，才能確?，F(xiàn)場(chǎng)工程管理的順利施行，才能夠保證在施工過(guò)程中對(duì)施工成本、質(zhì)量及進(jìn)度的有效控制，才能最終獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益; 而且真正掌握工程管理的相關(guān)核心技術(shù)才能使得企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地; 此外，對(duì)項(xiàng)目施工管理進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新同時(shí)還為其體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)或機(jī)制的創(chuàng)新提供了有效的支持和保障，它還是現(xiàn)場(chǎng)工程管理創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：建筑企業(yè) 工程預(yù)算管理 問(wèn)題成因 措施
中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）04（a）-0165-01
隨著企業(yè)各種管理制度水平的發(fā)展，企業(yè)管理中以財(cái)務(wù)為管理核心的思想逐漸形成。財(cái)務(wù)管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中發(fā)揮的作用越來(lái)越凸顯。對(duì)于建筑企業(yè)而言，如何提高其管理水平已成為建筑行業(yè)討論的研究重點(diǎn)。本文圍繞當(dāng)前我國(guó)建筑企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理過(guò)程中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行成因分析并提出相應(yīng)改善的建議和對(duì)策，以期能夠?yàn)楦嗟耐瑯I(yè)者提供針對(duì)提高工程企業(yè)預(yù)算管理可參考的一些依據(jù)。
1 工程預(yù)算管理的概念和任務(wù)
工程預(yù)算是指建筑企業(yè)在進(jìn)行工程建設(shè)的過(guò)程，根據(jù)工程設(shè)計(jì)、施工定額以及造價(jià)等預(yù)先對(duì)工程全部投資進(jìn)行計(jì)算的過(guò)程。工程預(yù)算是建筑企業(yè)實(shí)施工程建設(shè)中的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。工程預(yù)算管理的工作內(nèi)容包括對(duì)工程中的基本建設(shè)計(jì)劃的編制、工程項(xiàng)目投資額的計(jì)算與確定等。建筑企業(yè)進(jìn)行工程預(yù)算管理是工程招投標(biāo)、簽訂施工合同、以及進(jìn)行竣工結(jié)算的重要依據(jù)，同時(shí)建筑企業(yè)進(jìn)行工程預(yù)算管理也是衡量工程設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)濟(jì)合理的重要手段。建筑企業(yè)進(jìn)行工程預(yù)算管理過(guò)程中首要的任務(wù)就是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制和合理進(jìn)行工程造價(jià)的確定。
2 當(dāng)前工程預(yù)算管理中的問(wèn)題和成因
隨著現(xiàn)代企業(yè)管理體系的逐步發(fā)展和不斷完善。建筑企業(yè)現(xiàn)行的工程預(yù)算管理體系存在的一些問(wèn)題越來(lái)越多的顯現(xiàn)出來(lái)，同時(shí)制約了企業(yè)管理水平和質(zhì)量的提升。以下對(duì)當(dāng)前建筑類企業(yè)面臨的問(wèn)題以及成因進(jìn)行具體的分析。
2.1 工程預(yù)算定額更新緩慢
由于建筑企業(yè)現(xiàn)行工程預(yù)算定額盡管在建筑企業(yè)進(jìn)行管理過(guò)程中不斷進(jìn)行完善，但是相較于市場(chǎng)因素而言，還不能完全的滿足由市場(chǎng)變化帶來(lái)的對(duì)材料價(jià)格等要求的影響。在當(dāng)前建筑領(lǐng)域內(nèi)，隨著新材料和新技術(shù)等不斷推陳出新，進(jìn)行工程預(yù)算時(shí)，在編制預(yù)算時(shí)通常進(jìn)行定額換算，但是，隨著市場(chǎng)價(jià)格變化而帶來(lái)對(duì)材料造價(jià)的影響至深，這就會(huì)一定程度而言造成工程計(jì)量和計(jì)算費(fèi)用的差錯(cuò)。另外，由于不同的承包商進(jìn)行定額編制的不同的工程價(jià)格同樣對(duì)于建筑企業(yè)工程整體預(yù)算而言形成較大的價(jià)格偏差。
2.2 建筑行業(yè)法規(guī)不完善
由于當(dāng)前我國(guó)建筑領(lǐng)域內(nèi)，企業(yè)實(shí)施的建設(shè)工程造價(jià)相關(guān)法律法規(guī)體制仍不健全，缺乏相應(yīng)的配套體制，特別是缺乏針對(duì)性的監(jiān)管機(jī)制；這些都是導(dǎo)致建筑企業(yè)進(jìn)行工程造價(jià)管理水平普遍不高的根本原因所在，比如在工程中的壓價(jià)承包、墊資施工、承包分解等現(xiàn)象的存在，都明顯阻礙了建筑企業(yè)實(shí)施工程預(yù)算管理的健康發(fā)展。
2.3 企業(yè)控制體系監(jiān)控不到位
當(dāng)前很多建筑企業(yè)進(jìn)行工程造價(jià)管理時(shí)，僅對(duì)應(yīng)當(dāng)前工程的局部進(jìn)行管理，從而導(dǎo)致建筑工程出現(xiàn)造價(jià)失控現(xiàn)象的發(fā)生。由于部分建筑企業(yè)在工程立項(xiàng)階段對(duì)工程投資預(yù)估失誤，另外資金不到位就進(jìn)行開(kāi)工，甚至出現(xiàn)虛假的工程概算編制，還有一些建筑企業(yè)由于未考慮到市場(chǎng)變化對(duì)材料造價(jià)影響等動(dòng)態(tài)因素，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)缺乏相應(yīng)的監(jiān)管力度而造成工程預(yù)算管理效能的低下。
2.4 工程預(yù)算咨詢機(jī)構(gòu)管理水平不高
隨著我國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，第三方專門從事工程造價(jià)咨詢的機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展，但缺乏的相配套的管理制度進(jìn)行約束，在進(jìn)行企業(yè)工程造價(jià)的審批與認(rèn)定過(guò)程中容易出現(xiàn)虛假信息；另外，由于這些機(jī)構(gòu)不附帶經(jīng)濟(jì)責(zé)任以及相應(yīng)完善的賠償制度等，造成很多咨詢機(jī)構(gòu)不按規(guī)定和流程進(jìn)行審批和認(rèn)定或者在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行壟斷造成公平和公正性的嚴(yán)重缺失，同時(shí)嚴(yán)重影響了工程企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理水平的提升。
3 建筑企業(yè)提升工程預(yù)算管理的具體措施
要確保建筑企業(yè)進(jìn)行工程預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就要對(duì)工程全程實(shí)施全方位的工程造價(jià)預(yù)算管理。
3.1 嚴(yán)格對(duì)工程預(yù)算人員資質(zhì)把關(guān)提升預(yù)算業(yè)務(wù)能力
建筑企業(yè)進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算管理工作繁重，對(duì)于進(jìn)行審查的項(xiàng)目和內(nèi)容較多，從而造成很大的工作量，而且進(jìn)行工作的時(shí)間跨度也加會(huì)加大。因此，對(duì)于工程預(yù)算管理業(yè)務(wù)的專業(yè)人員而言，其是否具備足夠的責(zé)任心就變得至關(guān)重要。在進(jìn)行工程預(yù)算過(guò)程中，預(yù)算業(yè)務(wù)人員除了要進(jìn)行公平、公正對(duì)工程預(yù)算和工程結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)審查之外，還要通過(guò)工程預(yù)算管理中對(duì)存在的企業(yè)的典型問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)和分析，并對(duì)成因進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上提出避免發(fā)生該類問(wèn)題的措施和建議從而確保工程預(yù)算管理編制水平能夠取得更大的提升。
3.2 強(qiáng)化工程預(yù)算管理的監(jiān)督和校審作用
工程預(yù)算管理中要做好工程預(yù)算的校審工作，要對(duì)企業(yè)工程預(yù)算校審的重點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)分析，嚴(yán)格按照工程預(yù)算校審的程序進(jìn)行。要明確工程企業(yè)施工建設(shè)過(guò)程中每一流程所針對(duì)的部門和機(jī)構(gòu)，要明確其校審的基本責(zé)任。要防止在校審過(guò)程流于形式進(jìn)行工作，要確保進(jìn)行校審的人員資質(zhì)，要確保專業(yè)人員進(jìn)行工程的校審工作執(zhí)行。
3.3 合理進(jìn)行工程造價(jià)費(fèi)用構(gòu)成和確定
建筑企業(yè)在進(jìn)行工程造價(jià)確定過(guò)程中首先要對(duì)工程造價(jià)費(fèi)用以及企業(yè)造價(jià)構(gòu)成進(jìn)行分析，造價(jià)構(gòu)成涵蓋了：建筑企業(yè)進(jìn)行施工過(guò)程中的直接和間接費(fèi)用、計(jì)劃利潤(rùn)、定額管理和稅金等費(fèi)用組成。在建筑企業(yè)進(jìn)行工程預(yù)算管理過(guò)程中，對(duì)于確定工程造價(jià)費(fèi)用的構(gòu)成以及造價(jià)的確定直接影響著工程以及建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為此，在施工過(guò)程中，工程預(yù)算管理專業(yè)人員應(yīng)根據(jù)工程計(jì)價(jià)依據(jù)和科學(xué)的動(dòng)態(tài)計(jì)算方法來(lái)確定工程投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算以及工程竣工結(jié)算等各個(gè)計(jì)價(jià)過(guò)程。從而合理確定的工程造價(jià)。在建筑企業(yè)進(jìn)行工程預(yù)算管理過(guò)程中進(jìn)行工程造價(jià)理，特別是合理確定工程的造價(jià)是施行工程預(yù)算管理的前提。沒(méi)有合理的工程造價(jià)就沒(méi)辦法對(duì)工程實(shí)施有效的控制和管理。建筑企業(yè)在實(shí)行工程預(yù)算管理中要確保在工程的各個(gè)階段都能做好計(jì)價(jià)工作并且把造價(jià)控制在合理范疇之內(nèi)。
4 結(jié)語(yǔ)
我國(guó)當(dāng)前的高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，隨著城鎮(zhèn)化、城市化進(jìn)程不斷深入和加快，建筑企業(yè)進(jìn)行工程預(yù)算管理工作的研究和再創(chuàng)新，不但對(duì)建筑企業(yè)提升工程造價(jià)控制的準(zhǔn)確性提供重要依據(jù)，而且對(duì)于建筑企業(yè)整體的管理水平提升具有現(xiàn)實(shí)的意義。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)；管理；控制
當(dāng)前，在我國(guó)工程建筑領(lǐng)域，存在著技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離的狀況。我國(guó)大多數(shù)工程技術(shù)人員往往把工程造價(jià)看成是財(cái)務(wù)、概預(yù)算人員的職責(zé)，認(rèn)為與己無(wú)關(guān)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，工程技術(shù)人員往往只注重工程質(zhì)量控制及工程進(jìn)度控制，忽略對(duì)建筑項(xiàng)目的投資進(jìn)行控制。如果技術(shù)人員忽視工程造價(jià)，管工程造價(jià)的人員不懂得與工程造價(jià)相關(guān)的工程技術(shù)知識(shí)，工程造價(jià)就難以合理地確定和有效地控制。
1全過(guò)程造價(jià)控制管理的內(nèi)容
全過(guò)程控制管理的內(nèi)容包括前期建筑工程項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性研究、可行性研究以及報(bào)告編寫(xiě)、設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)比較及概算編制、施工圖審核及預(yù)算編制、招投標(biāo)及合同簽訂、施工過(guò)程造價(jià)確定及控制、各個(gè)階段的索賠解決、竣工結(jié)算、竣工后期投資經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資等。這一過(guò)程要結(jié)合投資理論和實(shí)際狀況靈活運(yùn)用專業(yè)的科學(xué)辦法，在達(dá)到建筑物最佳使用功能的前提下，取得最佳的投資效益，避免各種因素所造成的隱性浪費(fèi)。要變事后控制為事中控制和事前控制。對(duì)工程造價(jià)實(shí)施實(shí)行全過(guò)程、全方位的動(dòng)態(tài)管理。這是一項(xiàng)繁雜、具體、技術(shù)性強(qiáng)的工作，需要由專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行操作。
2建筑工程造價(jià)的全過(guò)程控制與管理的措施
2.1重視投資決策階段工程造價(jià)的控制
在建筑工程造價(jià)控制的過(guò)程中，投資決策占據(jù)著重要的位置，工程管理人員如果想要從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的控制，就必須選取好的投資方案，這既是控制工程造價(jià)的主要手段，也是建筑工程所面臨的一個(gè)首要問(wèn)題。管理人員應(yīng)該根據(jù)工程的實(shí)際情況制定出多種切實(shí)可行的施工方案，將多種方案從技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行詳細(xì)比較，從而做出科學(xué)合理的判斷和決策。此外，還應(yīng)該對(duì)此設(shè)立工程項(xiàng)目控制，實(shí)行崗位分工、項(xiàng)目決策、概預(yù)算及竣工結(jié)算等控制和相關(guān)監(jiān)查。同時(shí)在項(xiàng)目投資決策階段前做好詳細(xì)的如工地的水電供應(yīng)、地理情況、材料設(shè)備的價(jià)格及采購(gòu)地等資料的收集準(zhǔn)備事宜。最后積極做好市場(chǎng)調(diào)研，在掌握足夠的信息資料及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的前提下對(duì)市場(chǎng)情形進(jìn)行綜合分析，從而能依據(jù)市場(chǎng)的需求和發(fā)展前景，科學(xué)地制定工程規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)，才能在立項(xiàng)申請(qǐng)時(shí)出具較強(qiáng)的方案，扎實(shí)地做好項(xiàng)目可實(shí)施性研究報(bào)告。
為了能夠確保在投資決策中將工程造價(jià)控制好，工作人員必須對(duì)市場(chǎng)調(diào)研進(jìn)行不斷完善，并且根據(jù)工程的具體情況，做好方案的優(yōu)化工作。并對(duì)多種方案進(jìn)行綜合的分析，比較其技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益，在優(yōu)化方案上要最求工藝流程的簡(jiǎn)單化，使工程中的配套設(shè)施盡其所用，選出在降低工程造價(jià)成本中最具有效益的方案，以此來(lái)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。
2.2設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制重點(diǎn)
2.2.1限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算逐步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，要嚴(yán)格控制不合理變更，保證不突破總投資額的工程設(shè)計(jì)過(guò)程。
2.2.2運(yùn)用價(jià)值工程原理優(yōu)化設(shè)計(jì)。價(jià)值工程是通過(guò)分析產(chǎn)品功能和成本之間的關(guān)系，力求以降低的總成本，可靠的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品必要功能，從而提高產(chǎn)品價(jià)值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法。價(jià)值工程理論與方法可作為處理建筑工程造價(jià)和建筑產(chǎn)品功能之一矛盾的一種現(xiàn)代化管理手段。設(shè)計(jì)方案優(yōu)選應(yīng)用價(jià)值工程，是在項(xiàng)目的成本、功能和可行性之間尋找最佳平衡點(diǎn)，著眼于壽命周期成本，并側(cè)重于功能分析，在保證必要功能的前提下降低造價(jià)。
2.2.3實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)監(jiān)理制度。在設(shè)計(jì)階段實(shí)行招標(biāo)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，可以迫使競(jìng)爭(zhēng)者自覺(jué)按照國(guó)家關(guān)于節(jié)約用地、安全適用、技術(shù)先進(jìn)、造型新穎以及選用新材料、新設(shè)備、新工藝等政策組織設(shè)計(jì)。
2.2.4實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理。設(shè)計(jì)監(jiān)理的重點(diǎn)應(yīng)對(duì)初步設(shè)計(jì)的總圖方案及單項(xiàng)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)算、分析和比較，選取最合理方案，審查設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算。在施工圖設(shè)計(jì)階段通過(guò)監(jiān)理檢查施工圖是否根據(jù)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行深化，綜合協(xié)調(diào)各相關(guān)專業(yè)，最大限度避免和減少圖紙變更，提高經(jīng)濟(jì)效益。
2.3實(shí)施階段造價(jià)控制
2.3.1隱蔽記錄的控制。各隱蔽記錄一定要表達(dá)清楚，要核對(duì)相關(guān)記錄與施工圖紙是否有出入，最好能畫(huà)出隱蔽工程的圖紙，進(jìn)行必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，為工程決算提供直接的造價(jià)控制依據(jù)。
2.3.2工程變更的控制。因功能需要進(jìn)行工程變更時(shí)應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，做到心中有數(shù)，特別需要注意承包方提出的變更，要分析是否真需要變更，防止承包單位利用變更調(diào)整投標(biāo)時(shí)的不平衡報(bào)價(jià)，使工程造價(jià)提高。比如：某工程，承包方在投標(biāo)的時(shí)候因?yàn)閷?duì)工程某一分項(xiàng)所需的某一產(chǎn)品的工程單價(jià)報(bào)低了，造成該分項(xiàng)工程虧損，所以提出變更要求，稱廠家現(xiàn)在已經(jīng)停止生產(chǎn)原系列產(chǎn)品了，要求改用其他系列產(chǎn)品，后經(jīng)查實(shí)是施工方想通過(guò)更換材料品牌而使該分項(xiàng)工程“扭虧為盈”。這是承包商對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)低項(xiàng)目常采用的方法，要給予足夠的重視。
2.3.3工程簽證的控制。在工程現(xiàn)場(chǎng)管理中，施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工程師和業(yè)主方的專業(yè)工程師由于專業(yè)分工所限，可能對(duì)工程預(yù)結(jié)算的知識(shí)了解不夠，如果簽證不好會(huì)造成決算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。為避免類似情況的出現(xiàn)，工程簽證要做好如下控制工作：簽工程量不簽其他消耗；簽工程量不簽價(jià)格；不與合同條款相抵觸；簽單價(jià)不簽總價(jià)；簽工程量應(yīng)有明細(xì)計(jì)算式及相關(guān)圖形；簽證事項(xiàng)的相關(guān)事項(xiàng)表達(dá)清楚。
2.3.4工程材料的控制。對(duì)甲方供應(yīng)材料和乙方供應(yīng)材料都要根據(jù)合同和招投標(biāo)時(shí)的規(guī)定對(duì)材料加以控制，注意是否與實(shí)際施工中使用的材料品牌、規(guī)格、型號(hào)一致，并做好相關(guān)記錄；如果不一致應(yīng)不允許進(jìn)場(chǎng)；如果已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)應(yīng)及時(shí)要求從施工現(xiàn)場(chǎng)清理出場(chǎng)；如經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主方批準(zhǔn)使用代用材料，在工程決算時(shí)要進(jìn)行相關(guān)調(diào)整。
2.4加強(qiáng)工程竣工結(jié)算工作的管理
建筑工程的結(jié)算審核直接影響著建設(shè)企業(yè)與施工方的經(jīng)濟(jì)利益，是十分重要的一項(xiàng)工作。這就要求預(yù)算人員不但要掌握工程量的計(jì)算規(guī)則以及定額項(xiàng)目的組成內(nèi)容，了解相關(guān)規(guī)定與工程造價(jià)的計(jì)算程序，并且十分熟練的掌握這三者之間的關(guān)系，并且在實(shí)際工作中靈活的應(yīng)用。此外，經(jīng)濟(jì)復(fù)查工作人員對(duì)工程技術(shù)方面的知識(shí)也要熟練掌握，以便對(duì)施工的質(zhì)量提出建議，并對(duì)施工過(guò)程的不合理現(xiàn)象提出質(zhì)疑。
總之，全過(guò)程造價(jià)管理是一種必然的趨勢(shì)，這是對(duì)工程造價(jià)全面有效地控制，必定能產(chǎn)生良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，造價(jià)從業(yè)人員要不斷提高職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)水平，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)要多培養(yǎng)復(fù)合型人才，這樣全過(guò)程造價(jià)控制才能真正取到控制造價(jià)的作用.才能與國(guó)際接軌。真正發(fā)揮造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的作用，為合理有效的工程建設(shè)領(lǐng)域的管理，控制建設(shè)工程造價(jià)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理；現(xiàn)場(chǎng)施工；安全文明
監(jiān)理工作是依據(jù)監(jiān)理合同和業(yè)主的授權(quán)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制，安全、合同、信息管理，組織協(xié)調(diào)（即三控制、三管理、一協(xié)調(diào)），在建設(shè)單位、監(jiān)理、承包單位的支持下，以合同為依據(jù)、經(jīng)濟(jì)為紐帶的項(xiàng)目管理模式。對(duì)于如何進(jìn)行監(jiān)理程序，切實(shí)做好監(jiān)理工作，本文主要結(jié)合了現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理方面內(nèi)容進(jìn)行闡述。
一、我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀
由于近代我國(guó)各方面發(fā)展的局限性，在監(jiān)理制度的建立方面起步較晚，并存在諸多缺陷。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)工程質(zhì)量管理實(shí)行了終身責(zé)任制度，但業(yè)主對(duì)施工單位是否具備相應(yīng)的質(zhì)量保證體系及資質(zhì)要求方面仍不嚴(yán)格，單靠監(jiān)理參與工程質(zhì)量監(jiān)督顯得有些捉襟見(jiàn)肘。據(jù)調(diào)查顯示，大部分施工單位依靠掛靠手段進(jìn)行執(zhí)業(yè)，從表面上看資質(zhì)等級(jí)、證書(shū)都符合要求，但實(shí)際上在現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理方面能力有所不足。目前我國(guó)監(jiān)理單位的工作范圍僅僅只是在進(jìn)度和質(zhì)量的控制方面，而且隨著工程管理制度的提高，將會(huì)逐漸減小監(jiān)理單位的工作權(quán)利，使得監(jiān)理工作形勢(shì)惡化。
二、工程監(jiān)理在現(xiàn)場(chǎng)安全施工中的作用
工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工監(jiān)督管理，監(jiān)理單位應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主、安全第一”的安全管理方針，對(duì)各個(gè)工序施工，依據(jù)各工種安全技術(shù)措施做好安全交底工作。首先安全工作即要落實(shí)到每一道工序、每個(gè)施工人員；其次安全責(zé)任是第一要?jiǎng)?wù)，必須堅(jiān)持生產(chǎn)、安全一手抓的原則，要求施工單位必須具備安全生產(chǎn)許可證，項(xiàng)目各管理人員及現(xiàn)場(chǎng)安全員必須取得安全培訓(xùn)合格證后方可上崗，將安全責(zé)任制度落實(shí)在每一個(gè)管理、施工人員身上；最后是保證安全生產(chǎn)為首的原則，檢查現(xiàn)場(chǎng)施工是否符合要求，對(duì)于存在安全隱患的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，勒令停止施工，如不聽(tīng)勸，必要時(shí)報(bào)各行業(yè)主管部門。
三、工程監(jiān)理與現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工關(guān)系
3.1工程監(jiān)理是現(xiàn)場(chǎng)施工的指導(dǎo)性工作
作為一個(gè)高度關(guān)注的話題，現(xiàn)場(chǎng)施工大多數(shù)情況下被認(rèn)為是施工中施工單位的責(zé)任，而監(jiān)理的責(zé)任僅僅是發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，實(shí)際上卻并非如此，監(jiān)理工程師對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)施工有著監(jiān)督、控制的作用，他的行為是否規(guī)范，直接影響到工程質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)。在工程的準(zhǔn)備階段，工程監(jiān)理工作在現(xiàn)場(chǎng)施工控制中擔(dān)任著重要的角色，其主要工作內(nèi)容是嚴(yán)格控制對(duì)測(cè)量成果的復(fù)核、對(duì)試驗(yàn)數(shù)據(jù)的審批和對(duì)施工工藝的選擇；事中控制主要包括對(duì)施工過(guò)程的巡視、平行檢驗(yàn)和旁站。施工單位在完成每道工序后，會(huì)先進(jìn)行自檢，合格后填報(bào)工程報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表給專業(yè)監(jiān)理工程師，爾后監(jiān)理工程師對(duì)資料進(jìn)行核查，在經(jīng)監(jiān)理單位檢驗(yàn)合格后建設(shè)單位方可進(jìn)行下道工序施工；最后還需要在抽檢合格、各項(xiàng)質(zhì)量控制資料完成的基礎(chǔ)上對(duì)工程進(jìn)行分批、分項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收，所以說(shuō)，工程監(jiān)理是工程現(xiàn)場(chǎng)施工的指導(dǎo)性工作。
3.2工程監(jiān)理是安全施工的“許可證”
作為監(jiān)理人員，首先不能麻痹大意，對(duì)所發(fā)生或有可能發(fā)生的施工問(wèn)題睜只眼閉只眼。他應(yīng)該了解自己在安全施工中的義務(wù)與責(zé)任，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的安全問(wèn)題加以關(guān)注，并傾力完成。在施工中，還須奉行“安全施工許可證”與“施工企業(yè)安全資格認(rèn)可證”等制度。通過(guò)對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)的培訓(xùn)與教育，使他們掌握安全知識(shí)，增加工程安全意識(shí)，杜絕施工中的不安全舉措。在對(duì)職工的培訓(xùn)與教育當(dāng)中，要根據(jù)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，在保證培訓(xùn)教育可靠性的基礎(chǔ)上，還應(yīng)因材施教，對(duì)不同工種采取不同的教育方式，以達(dá)到物盡其用、人盡其能的管理目標(biāo)。可見(jiàn)，工程監(jiān)理是安全施工中不可或缺的一項(xiàng)內(nèi)容。
3.3工程監(jiān)理是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要依據(jù)
所謂的落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，就是要求項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)安全生產(chǎn)、安全管理的責(zé)任，牢固樹(shù)立“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，保證生產(chǎn)環(huán)境的安全性。這一方面要求實(shí)施“安全生產(chǎn)”的工作作風(fēng)，做到責(zé)任、措施、組織三大安全落實(shí)。另一方面還要落實(shí)工施工班組長(zhǎng)的安全責(zé)任制度，把安全目標(biāo)分解再分解，落實(shí)到以個(gè)人為單位為止，對(duì)于施工過(guò)程中己的一些危險(xiǎn)因素，監(jiān)理人員應(yīng)確實(shí)做好各項(xiàng)工作，時(shí)刻把握主要影響因素，了解、分析施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，并及時(shí)提供正確意見(jiàn)，確保施工的順利進(jìn)行，并收集相關(guān)資料，對(duì)施工調(diào)整做好監(jiān)控，并綜合分析收集到的資料，找出影響工程安全文明施工的主要原因，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。此外，在出現(xiàn)如基坑未設(shè)支護(hù)、混邊坡塌方等有安全隱患的情況下，監(jiān)理人員可以采取一系列技術(shù)性措施進(jìn)行防護(hù)，為了保證工程項(xiàng)目能夠安全地進(jìn)行，完善防范和保護(hù)措施無(wú)疑是十分必要的。
3.4工程監(jiān)理是預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)隱患的可靠手段
建筑工程施工，有高空作業(yè)，有地下作業(yè)，有多種立體交叉作業(yè)等，有在居住區(qū)施工，也有在山林野外施工，這些不確定性因素導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)情況、施工條件多變，危險(xiǎn)因素也很多。所以，職業(yè)健康及安全管理控制的重要性也就顯而易見(jiàn)了，它直接聯(lián)系到每個(gè)工作人員的生命安全和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從企業(yè)的角度看，它不但對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率構(gòu)成直接影響，甚至關(guān)系到企業(yè)的運(yùn)營(yíng)生命。因此，在施工階段，監(jiān)理工作者必須時(shí)刻強(qiáng)調(diào)“安全第一”的口號(hào)，嚴(yán)格控制安全問(wèn)題。為了預(yù)知項(xiàng)目上可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，增強(qiáng)人員的安全意識(shí)，監(jiān)理人員定期實(shí)行安全檢查十分必要。這種檢查應(yīng)該是多種方式相結(jié)合的，檢查對(duì)象有工作人員的思想、項(xiàng)目安全制度、施工隱患及防護(hù)措施、事故后的處理手段等等。通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的檢查，并分析其中的原因及時(shí)持續(xù)地改進(jìn)，可以使項(xiàng)目的安全得到有效控制。
3.5工程監(jiān)理是現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的責(zé)任意識(shí)體現(xiàn)
人作為建筑工程設(shè)計(jì)施工的唯一控制者，其對(duì)質(zhì)量的認(rèn)識(shí)態(tài)度和安全意識(shí)決定了橋梁工程能否順利實(shí)施，因此，只有充分調(diào)動(dòng)施工人員的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育和相關(guān)的施工技術(shù)培訓(xùn)，才能在真正意義上保證工程的質(zhì)量與安全。對(duì)于監(jiān)理人員而言，如何將施工人員的質(zhì)量安全意識(shí)貫徹于施工中去，首先要使施工人員了解到工程質(zhì)量與安全的重要性。除此之外，還需制定一套有效的管理機(jī)制，規(guī)范和約束施工人員的舉止行為，保證從根本上解決和保證建筑工程施工中的質(zhì)量問(wèn)題。也只有在施工人員的質(zhì)量安全意識(shí)得到提高的前提下，施工質(zhì)量才得以保證，從而最終保障建筑使用者的安全。因此在現(xiàn)場(chǎng)施工中，監(jiān)理人員必須帶頭體現(xiàn)出責(zé)任意識(shí)，只有在施工班組意識(shí)到崗位責(zé)任意識(shí)重要性的前提下，工程施工才能更好地開(kāi)展，從而在根本上保證現(xiàn)場(chǎng)施工的安全性和文明性。
四、結(jié)語(yǔ)
施工項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理，是從工程承包合同簽訂起，以質(zhì)量、安全、成本、進(jìn)度、環(huán)境保護(hù)等為施工目標(biāo)，并依照國(guó)家和地方的相關(guān)法規(guī)和規(guī)章和業(yè)主提出的要求，結(jié)合工程內(nèi)容的特點(diǎn)和施工企業(yè)的實(shí)際情況，認(rèn)真做好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，做到說(shuō)一不二，制度管人，文明施工、安全有序等施工面容，既不對(duì)人民產(chǎn)生干擾，也不損害社會(huì)公眾的利益。
參考文獻(xiàn)
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[2]楊新能；工程監(jiān)理及質(zhì)量控制在施工中的重要性[J]；中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2009（5）：53-55..
關(guān)鍵詞：建筑工程施工質(zhì)量管理與控制質(zhì)量檢驗(yàn)
Abstract: with the development of economy, the pace of construction of the city more and more quickly, construction engineering construction quality more and more attention by people, building construction quality is the key to building engineering overall quality, the paper will be in building construction quality management and control is simply analyzed and for everybody study reference.
Keywords: building engineering construction quality management and control quality inspection
中圖分類號(hào)：TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平有了很大地提高，城市化的發(fā)展越來(lái)越快，工程質(zhì)量也不斷提高，然而由于建筑工程施工過(guò)程中涉及的范圍廣、環(huán)節(jié)多、工種多、人員機(jī)具多、工程所處的自然條件也各不相同等等因素的存在，使得工程質(zhì)量仍存在這樣那樣的問(wèn)題，有的甚至引起重大工程質(zhì)量事故，危害了國(guó)家和人民的利益。所以，為了保證工程質(zhì)量，必須對(duì)建筑工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合管理，嚴(yán)格控制建筑工程施工質(zhì)量。本文將從如下幾個(gè)方面論述建筑工程施工質(zhì)量管理與控制，以供大家學(xué)習(xí)參考之用。
一、建立完善的質(zhì)量責(zé)任制度
完善的質(zhì)量責(zé)任制度是建筑工程施工質(zhì)量的重要保證，盡管目前建筑機(jī)械在建筑施工中的應(yīng)用越來(lái)越多，但是人為的因素造成質(zhì)量事故的情況仍然很多，只有建立完善的質(zhì)量責(zé)任制度，獎(jiǎng)罰明晰，責(zé)任明確，才能從根本上保證建筑工程施工質(zhì)量。我認(rèn)為，在建筑施工中，要建立完善的質(zhì)量責(zé)任制度，應(yīng)從如下幾個(gè)方面著手：第一，在工程施工中，應(yīng)該首先明確項(xiàng)目經(jīng)理是質(zhì)量的第一責(zé)任人，并建立技術(shù)、質(zhì)量、生產(chǎn)和安全系統(tǒng)的責(zé)任制度，技術(shù)系統(tǒng)要保證利用先進(jìn)技術(shù)，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，做好各項(xiàng)技術(shù)的管理工作，其對(duì)建筑工程施工質(zhì)量的提高提供了智力支持，生產(chǎn)系統(tǒng)就是保證對(duì)施工過(guò)程中的質(zhì)量控制，物質(zhì)系統(tǒng)是保證供應(yīng)的材料和機(jī)具的質(zhì)量，其是建筑工程施工質(zhì)量滿足要求的基礎(chǔ)條件，質(zhì)量系統(tǒng)是做好質(zhì)量檢驗(yàn)工作，將質(zhì)量監(jiān)督體系深入到建筑工程施工的全過(guò)程，安全系統(tǒng)是技術(shù)、物質(zhì)和質(zhì)量系統(tǒng)的一個(gè)補(bǔ)充，只有在建筑工程施工全過(guò)程中有一個(gè)良好的安全系統(tǒng)，才能保證施工的有序進(jìn)行，也才能為工人提供一個(gè)良好的工作環(huán)境；第二，技術(shù)員、工長(zhǎng)、施工人員要做好一線的現(xiàn)場(chǎng)管理工作，在施工過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題；第三，除了甲方的質(zhì)量監(jiān)督員、監(jiān)理工程師外，對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，也應(yīng)該建立專門的質(zhì)量檢查部門，并配備專職的質(zhì)量檢查人員，并建立質(zhì)量檢查人員的旁站制度，另外，應(yīng)該明確，在技術(shù)人員、工長(zhǎng)及施工人員有違章作業(yè)的情況下，質(zhì)量檢查人員有權(quán)要求其停止違章作業(yè)；第四，建立各項(xiàng)質(zhì)量保證制度，并嚴(yán)格進(jìn)行管理，采取措施將各項(xiàng)質(zhì)量保證制度落實(shí)到實(shí)處。
二、進(jìn)行科學(xué)管理
科學(xué)的管理是建筑工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵，只有對(duì)建筑工程采取科學(xué)的與時(shí)俱進(jìn)的管理方法，才能使建筑工程的施工更能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要和生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)的管理方法就是要求在建筑工程施工管理的過(guò)程中不斷對(duì)管理制度和方法從觀念、技術(shù)和組織機(jī)構(gòu)等多方面著手進(jìn)行創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工過(guò)程的科學(xué)管理，我認(rèn)為應(yīng)從如下幾個(gè)方面著手：第一，盡量使用整建制的施工隊(duì)伍，提高對(duì)施工隊(duì)伍的管理水平，并加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)的業(yè)績(jī)考核力度，依此保證建筑工程施工過(guò)程中有一個(gè)良好的人力環(huán)境；第二，加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的入場(chǎng)培訓(xùn)，加大對(duì)特殊技術(shù)工人的重點(diǎn)培訓(xùn)力度；第三，在對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行考核過(guò)程中，要有相應(yīng)的激勵(lì)措施；由于目前市場(chǎng)上已經(jīng)出現(xiàn)了勞務(wù)公司這類專業(yè)的施工隊(duì)伍，要加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)于施工質(zhì)量好，進(jìn)度快的勞務(wù)公司，要考慮進(jìn)行長(zhǎng)期合作，而對(duì)于在考核過(guò)程中管理水平差，施工質(zhì)量差的勞務(wù)公司，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清退，以優(yōu)化施工隊(duì)伍；第四，好的管理，離不開(kāi)對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的宏觀管理和重點(diǎn)把握，在對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行控制的時(shí)候，應(yīng)該確定施工階段的關(guān)鍵過(guò)程，并加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵過(guò)程的質(zhì)量控制，對(duì)于施工單位，對(duì)于關(guān)鍵過(guò)程要有專門的施工技術(shù)方案，業(yè)主單位和監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵過(guò)程的監(jiān)督管理，以確保施工單位嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及關(guān)鍵過(guò)程的施工技術(shù)方案進(jìn)行施工。
三、加強(qiáng)各施工階段的質(zhì)量控制
建筑工程的施工，包括各個(gè)施工階段，只有將各個(gè)階段的施工質(zhì)量控制好，才能保證整個(gè)施工工程的質(zhì)量，這就是所謂的整體與局部的關(guān)系。比如，對(duì)于建筑工程中的放線工程，其中包括運(yùn)用各種先進(jìn)的儀器，而且若放線出現(xiàn)錯(cuò)誤將嚴(yán)重影響著整個(gè)建筑工程的施工質(zhì)量，應(yīng)引起足夠的重視，要有專門的放線隊(duì)伍，并由經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志帶隊(duì)把關(guān)，盡量采用兩種以上的方法進(jìn)行復(fù)核，以保證測(cè)量放線的準(zhǔn)確性。又比如，在進(jìn)行有腐蝕性的環(huán)境中進(jìn)行基礎(chǔ)施工，設(shè)計(jì)部門為了避免腐蝕性介質(zhì)對(duì)基礎(chǔ)混凝土和鋼筋帶來(lái)危害，對(duì)墊層及地面以下的構(gòu)件的施工都進(jìn)行了特殊的要求，在現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求及相關(guān)規(guī)范進(jìn)行施工，并編制專門的施工組織設(shè)計(jì)，針對(duì)工程的特殊性招聘特殊的技術(shù)工人并進(jìn)行必要的培訓(xùn)，以保證施工的質(zhì)量。另外，大體積施工仍然是目前施工的難點(diǎn)，而對(duì)于大體積混凝土施工，要從原材料、運(yùn)輸、施工組織設(shè)計(jì)、施工縫的設(shè)置、后期養(yǎng)護(hù)等各個(gè)方面著手進(jìn)行嚴(yán)格的控制，在選擇原材料的時(shí)候，在保證不影響工程質(zhì)量的情況下盡量選擇低水化熱的混凝土，并合理安排車輛，保證混凝土的運(yùn)輸不影響澆筑的進(jìn)度，在后期養(yǎng)護(hù)階段，應(yīng)采取必要的措施，盡量減少水化熱的聚集，比如可以設(shè)置一些散熱孔或者利用循環(huán)水管等手段。
四、協(xié)調(diào)各方關(guān)系做好質(zhì)量檢驗(yàn)工作
建筑工程施工的質(zhì)量檢驗(yàn)工作是對(duì)施工質(zhì)量的一個(gè)綜合評(píng)定，而且由于建筑工程的施工具有施工人員素質(zhì)參差不齊、施工環(huán)境差、難度大、需要處理的關(guān)系多等因素，更需要質(zhì)量檢驗(yàn)工作深入到施工的全過(guò)程，建立對(duì)建筑工程施工過(guò)程的一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制體系。比如，某項(xiàng)目為中法合資的建設(shè)項(xiàng)目，參與工程建設(shè)的監(jiān)督管理部門很多，不但有來(lái)自法國(guó)的業(yè)主駐工地代表，也有來(lái)自中方的業(yè)主代表，還有來(lái)之全國(guó)各地的三個(gè)公司的施工管理人員，總共加起來(lái)有300多人，各個(gè)公司及雙方業(yè)主，他們的管理方式和習(xí)慣做法存在著很大的差別，在工程的監(jiān)督管理過(guò)程中，不但要滿足法國(guó)的管理方式和習(xí)慣做法，還要執(zhí)行國(guó)內(nèi)的工程建設(shè)監(jiān)理制度，這個(gè)管理難度還是相當(dāng)大的。在這個(gè)工程中，我認(rèn)為應(yīng)該采取如下措施：第一，在工程施工前，應(yīng)編制好物料使用、機(jī)械設(shè)備、施工方案、技術(shù)措施，并交由法國(guó)一方，中國(guó)一方，監(jiān)理方等相關(guān)部門審批，避免因?yàn)殛P(guān)系處理不好而影響工程進(jìn)度；第二，嚴(yán)格按照經(jīng)過(guò)各方審批后的物料標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械設(shè)備類型、施工方案及技術(shù)措施執(zhí)行，若不出現(xiàn)特殊情況，嚴(yán)禁隨意改動(dòng)；第三，建立由法國(guó)方、中國(guó)方、監(jiān)理方及施工方共同參與的質(zhì)量檢驗(yàn)工作，這樣加強(qiáng)了對(duì)工程監(jiān)管的力度，為建筑工程施工質(zhì)量的提高提供了可靠的保證；第四、統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，明確分項(xiàng)的驗(yàn)收程序，由于法國(guó)與中國(guó)的所處的環(huán)境不同，很多規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不能很好的統(tǒng)一起來(lái)，給管理帶來(lái)了難度，比如，在對(duì)基礎(chǔ)底板的驗(yàn)收上，各方就在驗(yàn)收方式和標(biāo)準(zhǔn)上出現(xiàn)了分歧，在這個(gè)時(shí)候，項(xiàng)目組應(yīng)該尊重各方的驗(yàn)收方式和標(biāo)準(zhǔn)，并采取協(xié)商的方式，在此方面達(dá)成一致；第五，定期組織監(jiān)理例會(huì)，業(yè)主例會(huì)等，及時(shí)掌握施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，督促施工單位認(rèn)真處理施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，隨時(shí)協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，在施工單位加強(qiáng)自身質(zhì)量系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，要求其正確認(rèn)識(shí)和利用各監(jiān)管部門對(duì)工程的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作，以提高建筑工程的施工質(zhì)量。
總之，在施工過(guò)程中，要正確對(duì)待各種矛盾，處理各種矛盾，積極協(xié)調(diào)施工各方的關(guān)系，加大對(duì)施工過(guò)程中的質(zhì)量檢驗(yàn)力度。
五、結(jié)束語(yǔ)
施工質(zhì)量是建筑工程質(zhì)量的核心，只有加大對(duì)建筑工程施工質(zhì)量管理與控制才能提高建筑工程的整體質(zhì)量。作為一名技術(shù)人員，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到任務(wù)之重，責(zé)任之大，多在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并借鑒類似工程的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，做好對(duì)建筑工程施工質(zhì)量的管理和控制。
【參考文獻(xiàn)】
[1]《建筑工程質(zhì)量控制》王先恕等，化學(xué)工業(yè)出版社
[2]《工程質(zhì)量控制與管理》鄔曉光等，人民交通出版社
[3]《最新房地產(chǎn)項(xiàng)目質(zhì)量控制管理實(shí)務(wù)叢書(shū)》陳永輝等，中國(guó)知識(shí)出版社
作者簡(jiǎn)介：
嚴(yán)俊，男，浙江，浙江二建華能海門電廠項(xiàng)目部質(zhì)量科長(zhǎng)，助理工程師
徐衛(wèi)祥，男，浙江，浙江二建華能海門電廠項(xiàng)目部安全科長(zhǎng)，助理工程師
方志勇，男，浙江，浙江二建華能海門電廠項(xiàng)目部質(zhì)量員，助理工程師
關(guān)鍵詞：建筑施工工程；質(zhì)量管理；質(zhì)量監(jiān)控
中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
近年來(lái)，我國(guó)的建筑工程施工企業(yè)得到了很好的發(fā)展，在實(shí)際的施工過(guò)程中，對(duì)施工工程質(zhì)量進(jìn)行管理和監(jiān)控變的越來(lái)越重要，只有做好這方面的工作，才能保證整個(gè)工程的質(zhì)量，從而促進(jìn)建筑施工企業(yè)的發(fā)展。社會(huì)的發(fā)展和人們生活水平的提高對(duì)建筑質(zhì)量的要求也在不斷的提高，這就需要加強(qiáng)對(duì)施工工程質(zhì)量的管理和監(jiān)控。通過(guò)分析施工過(guò)程中存在的影響質(zhì)量的因素，采取相應(yīng)的措施來(lái)進(jìn)行質(zhì)量的管理和監(jiān)控，從而確保工程的質(zhì)量，推動(dòng)建筑施工企業(yè)的發(fā)展。
在施工材料方面進(jìn)行質(zhì)量管理和控制的辦法
在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目施工中，施工材料是其物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)也是不能缺少的基礎(chǔ)性因素，施工材料的質(zhì)量對(duì)整個(gè)建筑施工工程的質(zhì)量有著直接的影響。所以，做好對(duì)施工材料質(zhì)量的管理和控制的工作，對(duì)整個(gè)建筑工程都有重要的意義。在工程進(jìn)行施工之前，要做好對(duì)施工材料質(zhì)量的管理和控制工作，使材料的質(zhì)量符合工程施工的要求，有利于促進(jìn)施工質(zhì)量的提高。對(duì)施工材料質(zhì)量的控制主要有以下幾個(gè)方面：
首先，做好采購(gòu)與供應(yīng)材料方面的工作，要通過(guò)正規(guī)的途徑來(lái)購(gòu)買施工的材料和設(shè)備等，要選擇信譽(yù)比較高而且質(zhì)量比較好的產(chǎn)品進(jìn)行采購(gòu)，這樣可以保證材料的質(zhì)量，確保材料有充足的貨源，能夠保征整個(gè)施工可以順利的進(jìn)行。
其次，做好對(duì)施工材料進(jìn)行檢測(cè)的工作，要定期的檢測(cè)施工材料，可以采用抽樣調(diào)查的方法來(lái)檢測(cè)施工材料的性能與質(zhì)量，確保施工材料的狀況良好，從而使施工材料的質(zhì)量符合施工要求，確保施工的質(zhì)量。
最后，做好對(duì)施工材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理的工作，在施工材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前，要先準(zhǔn)備好放置材料的地方，還需要清理好材料入場(chǎng)的輸送路線，保證施工材料可以順利的進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。并且要在對(duì)施工材料進(jìn)行管理的過(guò)程中，落實(shí)材料管理的責(zé)任制度，通過(guò)每個(gè)單位和每個(gè)人的責(zé)任制度，在實(shí)際中落實(shí)材料質(zhì)量管理工作。
綜合上述的內(nèi)容，通過(guò)下面的表格能夠清晰的看出，在整個(gè)材料管理過(guò)程中，相關(guān)的管理人員以及管理工作程序，如下表：
管理人員以及管理工作程序表
在施工現(xiàn)場(chǎng)方面進(jìn)行質(zhì)量控制和管理的辦法
在整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量控制和管理的工作中，最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制。施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制和管理工作要從細(xì)節(jié)做起，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)中的每一個(gè)施工程序進(jìn)行有效的管理和控制。而且值得注意的是，建筑工程現(xiàn)場(chǎng)比較復(fù)雜，涉及到的工序比較多，要控制好各個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工程序之間的交接工作，每一個(gè)施工程序都將是下一個(gè)施工程序的基礎(chǔ)，交接的狀況良好能夠給后期的施工提供保障。所以，要做好各個(gè)施工程序的交接工作，促進(jìn)施工質(zhì)量的提高，保證整個(gè)施工工程的質(zhì)量。在實(shí)際工作中，工作人員在進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制與管理工作時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定的建筑工程質(zhì)量行為監(jiān)督的規(guī)定，按部就班的進(jìn)行相關(guān)工作程序，可以參照建筑工程監(jiān)理行為監(jiān)督工作程序，具體如下圖：
建筑工程監(jiān)理質(zhì)量行為監(jiān)督工作流程圖
對(duì)建筑施工工程項(xiàng)目進(jìn)行施工質(zhì)量管理和控制時(shí)，在各個(gè)具體的施工程序上都要落實(shí)好對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量的控制和管理。要以具體的施工特點(diǎn)為起點(diǎn)，落實(shí)好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制制度，建立完整的施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制體系，通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制，找到施工現(xiàn)場(chǎng)中比較薄弱的地方，找到施工現(xiàn)場(chǎng)中存在的質(zhì)量問(wèn)題。通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制體系來(lái)全面的分析各種影響施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量的因素，及時(shí)的找到施工過(guò)程中隱藏的質(zhì)量問(wèn)題，之后督促施工單位盡快的檢查與完善施工現(xiàn)場(chǎng)，保征工程施工能夠順利的進(jìn)行，保證施工安全，確保施工質(zhì)量。
在施工人員方面進(jìn)行質(zhì)量管理和監(jiān)控的辦法
施工人員是整個(gè)工程項(xiàng)目的操作者，同時(shí)也是整個(gè)工程施工中的最重要的影響因素，所以，要對(duì)施工人員進(jìn)行管理和控制，在確保項(xiàng)目工程質(zhì)量上起著決定性的作用。施工人員既是整個(gè)施工項(xiàng)目的組織人也是整個(gè)施工項(xiàng)目的策劃人，只有施工人員進(jìn)行操作才能確保整個(gè)項(xiàng)目能夠順利的進(jìn)行下去。因?yàn)檎麄€(gè)建筑施工工程具有長(zhǎng)期性與復(fù)雜性的特點(diǎn)，不同的施工人員的組織也會(huì)不一樣，所以，在施工人員進(jìn)行施工活動(dòng)的過(guò)程中，都會(huì)存在著一點(diǎn)失誤，從而會(huì)影響工程的質(zhì)量。
針對(duì)上述現(xiàn)狀，建筑施工企業(yè)要對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷的加強(qiáng)施工人員的質(zhì)量意識(shí)，提升施工人員的素質(zhì)，在施工過(guò)程中充分的發(fā)揮施工人員的專業(yè)技能，從而促進(jìn)施工質(zhì)量水平的提高。施工單位還應(yīng)該培養(yǎng)專業(yè)的施工技術(shù)人才，不斷的完善企業(yè)人才的培養(yǎng)機(jī)制，把培養(yǎng)專業(yè)的技術(shù)人才放到企業(yè)管理工作的重心，不但要增加對(duì)施工人員的培訓(xùn)，還要派施工人員外出交流與學(xué)習(xí)，擴(kuò)展施工人員的知識(shí)面，增強(qiáng)施工人員的責(zé)任感，能夠使施工人員在今后的施工過(guò)程中，更加關(guān)注對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行管理和控制，從而提高建筑工程的施工質(zhì)量。
總結(jié)：
對(duì)建筑施工工程的質(zhì)量進(jìn)行管理和控制是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，這項(xiàng)工作也是比較復(fù)雜的。建筑施工工程的管理部門在對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行管理和控制時(shí)，要對(duì)各種影響施工質(zhì)量的因素進(jìn)行全面的分析與研究，要從施工的成本和施工的技術(shù)以及施工的質(zhì)量等都要進(jìn)行仔細(xì)的考慮。通過(guò)對(duì)施工中存在的質(zhì)量影響因素的分析，找到施工過(guò)程中比較薄弱的地方，找出隱藏的質(zhì)量問(wèn)題，采取有效的措施對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)、合理的管理與控制，這樣才能確保施工的質(zhì)量，推動(dòng)建筑施工企業(yè)健康長(zhǎng)久的發(fā)展下去。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳永建.對(duì)建筑施工質(zhì)量管理和安全管理中幾個(gè)問(wèn)題的探討[J].黑龍江科技信息,2010,(1).