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Abstract: This paper discusses the importance of project quality safety management and project cost control as well as the relationship between the two, and put forward some proposals for how to enhance project quality and safety management and engineering cost control feasible.Key words: construction work; safety management; cost control
中圖分類號：TU714 文獻標識碼： A 文章編號：
一、工程質量安全管理和工程成本的控制概論
工程質量安全管理是為了實現安全生產而使用人力、物力、財力等各種資源，利用計劃、指揮、協調、控制等管理機能，控制來自自然界的、機械的、物質的不安全因素和人的不安全行為的過程。保證工程質量安全，也就是避免發生事故，保障員工和公眾的生命安全和健康，保證企業生產順利進行和社會穩定。工程質量安全管理是為實現項目投資、進度、質量目標而進行的全過程、全方位的規劃組織、控制和協調工作，內容是研究如何高效益地實現項目目標。由于工程建設項目是一次性的，建筑工程的質量安全管理也就需要用融入系統的觀點、理念和方法，進行全面的、科學的、程序性的規劃。
工程成本控制就是在保證工期和質量的前提下，采取包括組織措施、經濟措施、技術措施、合同措施等相應的管理措施把成本控制在計劃范圍內，并進一步尋求最大程度的成本節約。它從工程投標報價開始，直至項目竣工結算完成為止，貫穿于項目實施的全過程。在施工中通過對人工費、材料費和施工機械使用費、工程分包費用等進行控制。工程成本指標能夠反映施工企業的經營活動成果，是評定企業工作質量的一個綜合指標。通過對工程成本指標進行測算，能夠及早發現施工現場活動的成本超支或有可能超支，從而采取補救措施，盡量消除超支帶來的影響或將影響降至最低。
二、工程質量安全管理和成本控制的重要性
（一）、工程質量安全管理的意義
隨著社會經濟的發展，國家對安全管理工作越來越重視，采取了多種措施來提高生產經營單位和廣大從業人員對工程質量安全的重視程度。這些措施是完全有必要的，因為加強工程質量安全管理有重要的意義：首先，加強工程的質量安全管理，可以減少事故的發生。
據對事故的分析可知，引發事故的原因中有85%都與管理緊密相關。事故的發生必然會給企業帶來損失，對于一個企業來說，一起重大的事故的打擊是相當沉重的，有時甚至是致命的。加強工程的質量安全管理就是利用管理的職能，將事故防患于未然，以達到保障安全、減少事故發生的目的。
其次，加強工程的質量安全管理，可以增加企業的效益。
安全與效益的關系就像舟與水的關系，即“水能載舟，亦能覆舟”。只有良好的質量安全管理才能保證高效的工作效率，只有減少事故的發生，才有可能保證經濟效益。
最后，加強工程質量安全管理，能保證企業的信譽。
在當今社會，誠信和可靠的質量保證已經成為衡量一個企業實力的重要指標，信譽無疑是企業的的無形的同時又是最寶貴的財富。企業加強了工程質量安全管理，一方面減少了事故發生另一方面可以保質保量的完成施工，這就勢必會影響到客戶對建筑施工企業的評價使其產生信任感。企業的信譽增加了，有利于該建筑企業在本行業中做大做強，對其發展有重要的影響。
（二）、工程成本控制的意義
工程成本控制是一項系統工程，貫穿于企業整個經營過程，在整個建設項目過程中起著重要的作用。
1、成本控制在建設項目決策階段，通過做好可行性研究，使項目的投資決策建立在科學性和可靠性的基礎上，從而實現項目投資決策科學化，減少和避免投資決策的失誤，提高項目投資的經濟效益。
2、成本控制在建設項目設計階段，對不同的設計方案進行比較，采用最佳的設計方案，以期獲得最大的經濟效益。成本控制在這一階段起的作用就是對涉及方案進行技術經濟分析，論證各方案在技術上是否可行，為選用最佳方案提供科學依據。
3、成本控制在建設項目實施階段，嚴格執行在前期簽訂的合同，保證工程進度和質量的同時嚴格控制工程進度款的支付，減少不必要的開支。
4、成本控制在建設項目竣工階段，建設項目竣工后，項目基本接近結束，在這一項目階段，成本控制主要體現在結算審計工作上，這一過程主要目的是做到不冤枉承包方的每一分錢。
三、工程質量安全管理和工程成本控制的關系
工程質量安全管理與工程成本控制是相互聯系又相互制約的關系。二者是對立統一的關系。
（一）、二者的對立性
一方面，如果片面強調工程質量，而對工程成本關心不夠，工程質量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質量所付出的成本，使經濟效益不理想，企業資本積累不足、背上經濟包袱，導致資金周轉不靈。
另一方面，如果片面追求利潤，不規范執行施工程序，致使施工安全沒有保證，施工質量隱患重重。更有一些企業為了達到盈利或保本的目的，通過偷工減料、粗制濫造來完成工程。
（二）二者的統一性
1、如果提高功能和質量要求，雖然需要增加一次性投資，但可能降低工程投入使用后的運行費用和維修費用，從全壽命費用分析的角度則是節約投資的。
2、從質量控制的角度，如果在實施過程中進行嚴格的質量控制，保證實現工程預定的功能和質量要求，則不僅可減少實施過程中的返工費用，而且可以大大減少投入使用后的維修費用。
四、對工程質量安全的管理及成本控制的建議
（一）、對工程質量安全管理的建議
1、對管理人員、施工作業人員嚴格要求，嚴肅操作紀律。在施工過程中通過抽檢、專檢及隱蔽工程的檢查等手段嚴把質量關，做到工程一次成型，一次合格，嚴禁將不合格的成品、半成品流轉到下道工序，及時發現問題，解決問題。 2、認真做好竣工質量檢查工作，按工程檔案規范規定審查，完善施工質量文件，對整個工程質量進行驗收，如發現問題則要進行修復，必要時進行返工，絕對不可以疏忽。
3、加強質量管理，控制返工率。在施工過程中，要嚴把工程質量關，采取相關防范措施，消除質理通病，杜絕返工現象的發生，避免因返工而導致工程成本增加。
（二）、對工程成本控制的建議 1、優化施工方案，制訂先進的、經濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目。 2、建立一個完善的項目成本管理責任體系，各職能部門分工負責，齊抓共管，全員參與。 3、實行全過程的成本控制。加強成本管理，控制費用的重要措施，就是保證每個環節均能達到先算后做，事先擬定費用的支出計劃和成本開支范圍，把目標成本落實到每個最小的可控制單位，甚至個人。 4、建立合理的獎罰分明機制。利用激勵機制對各部門和責任人實施成本考核，獎優罰劣，只有獎罰分明，才能有效地調動每一位職工完成目標成本的積極性。
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關鍵詞：食品科學與工程 食品安全 供應鏈
隨著科學技術的高速發展，食品安全問題卻日益突出。食品的安全性是食品進入市場流通的最基本、最重要的保證。近幾年來，隨著我國食品行業發展以及食品行業出現的質量安全問題，食品供應鏈管理越來越受到關注。食品安全是一個綜合性的概念，包括食品衛生、食品質量、食品營養等內容。從食品原料種植、養殖和采購，到生產、加工、流通、配送和銷售，供應鏈的每個環節都會影響到食品安全，食品供應鏈作為食品安全與監督管理體系中的重要組成部分，是食品安全影響因素的重要載體。隨著國際食品貿易的迅速發展，食品安全保障已成為跨企業、跨國界的問題，對食品供應鏈實施全面的管理和控制至關重要。
一、影響食品安全的因素
（1）農業資源環境的污染影響食品安全，農業資源環境包括土壤、大氣、水資源等；
（2）食品生產過程中的各種化學有害物質的使用和藥物的殘留對食品安全產生非常重要的影響，這些化學有害物質包括農藥、工業化肥、各種生長激素等，這些化學物質的殘留量過高對食品安全有著很大的危害；
（3）食品生產過程中為了食品的保鮮而過量使用的添加劑對食品安全有著很重要的影響，如防腐劑的違規使用，對食品安全的危害很大；
（4）相關食源性疾病帶來的食品安全影響，如瘋牛病，禽流感等會隨著最終食品而對人類健康產生危險；
（5）高新科技制造的新原料給食品帶來的安全影響，如利用高科技生產轉基因食品對食品安全產生重要的影響；
（6）國家法律缺乏和市場監管力度不夠而帶來的食品安全威脅，如違法生產經營、食品假冒偽劣等對消費者身體產生重要的影響；
（7）食品安全的控制由于科學的進步而帶來的新挑戰，對食品安全產生重要的影響。
二、食品供應鏈管理
1、食品供應鏈的管理特點
一般而言，食品及農產品中很大一部分屬于快速消費品，這使得食品供應鏈與其他行業供應鏈差別迥異，有其自身的獨特性，具體表現在：
（1）供應鏈管理過程中外包比例較大。因為食品及農產品，尤其是屬于快銷性質的產品往往產品單值低，廠商為降低物流成本，一般會外包相關業務而不會自建系統提高成本。
（2）供應鏈長且復雜。從養殖和種植一直到形成最終消費，食品以其供應鏈長為首要特征，要覆蓋種植養殖、屠宰、生產和流通，以及餐飲管理等五個環節，并由此帶來其復雜性。以美國生產和銷售軟飲料為例，其供應鏈與香料的萃取加工鏈、玉米甜料加工鏈、甜菜和甘蔗糖加工鏈、二氧化碳氣體加工、水果栽培加工、化合防腐劑生產、凈化水生產、鋁聽和鋼罐加工、紙箱加工、飲料生產、運輸、儲存和分銷、市場研究、營銷與促銷、零售等等有關，說明軟飲料供應鏈管理者在實施供應鏈管理中必須洽談、執行和處理的各種供應鏈關系及配送服務是非常復雜的。
（3）供應鏈產品消費周期短。食品及農產品（尤其是屬于快速消費品部分）從生產、加工、銷售到最后的消費為保證新鮮度搶占市場，在時間上要求非常高，但同時又需要經過多環節操作。在多個環節中，每個環節都必須仔細謹慎才能做到最后消費產品的質量安全，這就要求食品供應鏈設計運作時必須力求高效同時各個環節都必須有效保證食品質量安全。
（4）對冷鏈物流技術依賴性較強。食品冷鏈以保證易腐品品質為目的，以保持低溫環境為核心，不僅有對冷鏈運輸系統的技術要求、還有對冷庫等儲存場所的冷控技術要求，從而才能最終確保消費食品的產品品質與質量安全。
2、我國食品供應鏈管理的發展
2.1實行食品安全預警機制
從“蘇丹紅”事件中我們可以看出，除了對重大的自然災害、事故建立預警系統以外，也需要在環境健康，特別是針對科技發明的環境健康方面，建立新的預警機制，從檢測技術、標準制定等基礎工作做起，建立食品安全信息共享體系，加強宏觀管理的宏觀預警和風險評估的微觀預警體系建設，做到防患于未然以更好地應對種種食品安全危機。只要認為是潛在的人類健康危害因素，就可以采取以預警原則為基礎的保護措施，而不必等具體科學數據評估結論出來，更不用等到危害的事實和嚴重性安全明朗化后采取。
2.2提高食品鏈上企業成熟度
這種成熟度主要體現在我國食品工業企業的工業化水平、國際化水平和信息化水平上。小作坊式的食品生產方式不適合食品工業的發展，也無法實現有效的食品供應鏈管理，必須提高食品工業企業的工業化水平；食品國際貿易的迅速發展要求食品工業企業必須提高國際化水平，融入國際食品供應鏈管理體系之中；而信息化水平的提高則是關鍵中的關鍵，是能夠實現供應鏈管理的基礎。
2.3食品供應鏈高效管理
加強食品供應鏈設施建設以完善物流服務體系推動物流配送中心建設，物流配送中心可以對食品等商品實現集中采購、統一配送、統一管理，還可以對食品進行再加工處理，保證食品質量的衛生和標準，充分發揮現代流通方式在實施可追溯中的作用，更好地保證食品安全；積極建立以第三方物流企業為主導的社會化、專業化的農產品物流服務體系，積極培育大型第三方物流企業和企業集團，使之成為中國現代農產品物流產業發展的示范者和中小物流企業資源的整合者；在物流上配備低溫冷鏈系統，建立食品冷藏供應鏈，將易腐、生鮮食品從產地收購、加工、貯藏、運輸、銷售，直到消費各個環節都處于適當的低溫環境之中。以保證食品的質量，防止食品的變質和污染。
三、防止食品供應鏈安全問題的對策
1.建立完善的食品跟蹤制度。檢驗部門要對參與食品供應鏈的各個環節的企業的供應、生產、銷售等環節進行密切的監控跟蹤，建立從生產到銷售的每一個環節都可相互追查的制度和產品生產經營記錄制度。同時，要建立完善的產品安全檔案管理制度，準確地記錄并保存生產環節中的原料采購、生產加工、儲運、銷售等信息。對于消費者的投訴和食品污染事故，檢驗機關要積極調查，并要求相關企業積極配合，對于食品信息進行披露，不得隱瞞，盡快給出相應的處理意見和措施。一旦發現存在安全問題的食品，對于尚未流通的要給予銷毀，而已流入市場中的要及時召回，避免給消費者造成更大的損失。
2.供應鏈上的企業要加強縱向協作。食品供應鏈中緊密的縱向協作包括生產銷售信息的及時反饋，產品的及時召回等，它是保障食品安全的重要產業組織形式。這就要求供應鏈上的各企業加快食品供應鏈信息化建設，完善食品供應鏈體系，通過公共的信息平臺相互交流信息，通過物質與信息的流通來實現其利益。在發現安全問題后，要及時通知上游企業和下游企業，共同應對所產生的食品供應鏈危機。以有實力的食品加工企業為核心，作為這個聯盟的主導者；努力在上游培育組織化的食品生產機構，建立原材料的供應基地；在下游形成穩定的分銷渠道，有固定的流通商和零售商；而這個伙伴聯盟要通過契約關系來維持，契約要對食品質量做嚴格規定，并明確歸屬各方的責任與利益。這種緊密的伙伴聯盟將會受到共同利益的有力約束，從而建立有效的保障措施并進行信息共享，切實保障食品安全。
3.鼓勵消費者和協會參與對食品供應鏈安全的監督中。長期以來，在整個食品供應鏈中制造商存在著獨大的結構，導致公民和社會團體的力量薄弱，然而只是單純的依靠企業自律和政府的監督，無法完全保證食品供應鏈的安全。因而，要充分利用第三方主體的監督作用，發揮他們的監督作用。同時，培養公民的食品安全意識和企業的社會道德素養。為減少食品供應鏈安全風險創造良好的社會氛圍和環境。
參考文獻：
【關鍵詞】天然工程 管理模式 安全控制
我國能源結構的逐漸改變，天然氣的應用范圍也越來越廣泛，尤其是市場經濟的形成過程中，天然氣的管理模式和安全控制存在許多問題，也面臨著發展機遇和挑戰。加強天然氣管理模式的探索和安全管理控制已經成為天然氣使用過程中不可回避的課題。本文主要闡述天然氣工程的管理模式和安全管理控制。
一、天然氣工程安全管理模式和安全控制的含義
天然氣管理模式是對天然氣工程管理的過程、手段和目標的描述，是一種概念性的模式。優化和建立完善的管理模式是為了實現天然氣工程的合理、高效和有序的管理。管理者在做出合理的決定之后通過通暢的渠道下發之后，在各個單位中得到有效的執行，從而產生最高的效益。在目前政企分離的經濟條件下，尋求一種高效的管理模式對于推動天然氣工程的發展具有十分重要的意義。
安全控制需要對天然氣工程進行監督管理和安全檢查，加強天然氣利用的每一個環節的處理，每一個步驟的開展都必須要有詳細的記錄和備案。天然氣工程管理模式的建立和優化是實現天然氣工程安全控制的基礎，只有在高效的管理模式下，才能夠在天然氣管理中做到權責分明，整個施工過程做到井然有序，從而推動天然氣事業的發展。由于天然氣本身的危險型極高，隨著工程的深入，危險系數必將加大，這也需要進行安全控制來降低危險性。對于天然氣工程的施工主體單位必須壓迫承擔相應的安全責任。如果天然氣工程只是建立管理模式忽略安全控制，那么管理工作必將出現很多漏洞，如果只講究安全控制而不重視建立安全管理模式，那么安全控制的效果也必將降低。
二、建立安全管理模式和安全控制管理的原則
（一）管理層次和管理幅度相適應的原則
在天然氣工程管理模式中，必須要實現管理層次和管理幅度相適應，提高管理機構的工作效率。管理幅度是橫向管理的下屬機構和人員的數量，管理層次是指縱向管理的層次數量。
（二）管理體制和運行機制相互協調的原則
管理體制是企業的管理框架、體系以及管理制度，運行機制是保證管理體制運行到有效動作以及過程。只有實現這兩者的協調，才能夠保證整個天然氣工程順利開展。
（三）安全風險承包的原則
天然氣工程本身具有較高的危險性，必須樹立安全生產和管理的觀念。因此需要采用積極手段，將工程實行安全承包的管理制度，分散整個工程的風險。
（四）權責分明的原則
在天然氣工程的運行管理中，必須要全面實現權責分明的原則，每一位施工管理人員對各自的工作內容必須予以高度重視，堅守好各自的崗位，出現事故或者安全問題依法追究相關責任人的責任。這樣可以避免天然氣工程管理中出現推卸責任和扯皮等現象的發生。
三、天然氣工程管理模式的建立
目前天然氣工程管理模式分為集約型和粗放型兩種類型，集約型就是將幾個管理部門進行整合，形成一個管理部門，這個部門具有整合部門的所有職能；粗放型就是將管理工作按照職能的不同分為多個管理部門。集約型管理模式的工作效率比較高，缺點是權利的過于集中，決策容易出現獨斷專行，不利于整個管理過程的監管；粗放型管理模式的部門工作內容劃分細致，權責明晰，缺點是工作效率比較低下。在天然氣工程的實際管理工作中，應該首先確定工作量和難易程度，按照職能優先，權責明晰和精簡效能的原則建立管理模式，設置管理部門。
四、天然氣工程的安全控制機制的建立
在天然氣工程的管理模式建立之后，還必須要有安全控制管理機制，這樣才能夠保證天然氣工程的正常運轉，整個工程處于一種良好的運行狀態。
（一）物資激勵機制
通過天然氣工程管理效益的激勵，使得各個管理部門和個人之間產生競爭，這樣才能夠提高工作效率，高質量地完成各項任務。例如在燃氣公司內部建立項目部制度，各個項目經理的收益是和工程的質量好壞和完成情況相關，做到按勞分配，責任的確立也實現了各司其責、獨立施工和責任到人的管理制度。這樣不僅提高了公司員工的創造性和積極性，為公司創造了良好的經濟效益。過去的經驗表明，物質激勵機制能夠提高員工的工作效率，有助于提高工程的管理質量和工程進度，經濟效益還是比較顯著。
（二）自我約束機制
企業發展歷程證明了任何企業要想取得快速的發展，不僅需要嚴格的外部監督體制，還需要內部建立完善的自我約束機制，也就是說在企業內部建立各種規章制度，明確各個崗位的職責。自我約束機制在不同行業中的產生的效果也是有差異的。在天然氣工程管理模式中，在對崗位職責確立過程中，必須考慮工程高效開展為目標，在實際工作中檢驗各種規章制度的合理性和運行情況，并且要隨著工程的開展做出相應的調整。
（三）風險管理機制
這是天然氣工程安全控制的重點部份。主要分為部門設置、制定制度和實施三個階段。部門設置就是在管理體系中設立專門的安全管理部門；制定制度是保證各個部門開展各項工作的前提；具體實施就是天然氣工程安全運行的動態管理的過程。通過風險機制的建立，使得天然氣安全管理工作形成了一個整體，具備逐級負責，責任明確的安全網絡體系。
五、結語
天然氣工程必須要建立完善的運行管理模式和安全控制管理制度，將安全控制管理貫穿于天然氣工程中，提高員工的工作效率，建立權責明晰，責任到人的安全管理制度，從而保證天然氣工程的正常和安全運行，提高企業的經濟效益。
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我國的農村飲用水安全工程并不自身在建立初期就存在的，而是經過不斷的發展和探索逐漸的形成的，一般來說，可以分為以下幾個發展階段：1）二十世紀六十年代到本世紀初為第一個階段，在這個階段中，我國的農村飲用水安全的發展主要表現為對各種制度的完善和實施，對各種水利工程的不斷建設，也就是說頒布了一系列的措施和法案，并且興建了幾個較為重要的水利工程。2）從2005開始，我國有關部門加大撥款，使得我國的農村飲用水安全工程實現了進一步的快速發展，此為第二個發展階段。3）在十后，我國的農村飲用水安全工程進入了全面發展的階段，也就是當前處于的第三個階段，目的在于實現對我國農村的全面安全工程的實施。
2目前我國安全工程建設與管理的不足
2.1投入資金不充分。也就是說，目前我國的農村飲用水安全工程在實施的過程中，并沒有充分的資金方面的支持，因為水利工程的特點決定了在其實施的過程中會用到大量的資金，也就是說如果沒有足夠的資金支持，很難達到理想的工程效果。但是就目前我國的各級政府的撥款來看，顯然不能滿足這一需要，并且在實施的過程中，一些偏遠地區的資金難度更大，作為重要的飲用水安全問題的地區，如此大的資金壓力，勢必導致各種工程項目的開展受到阻礙。
2.2重建設輕管理現象嚴重。即在農村的飲用水安全工程的建設過程中，大部分的資金和人力都集中于對工程的建設，而在后續的使用和管理過程中，并沒有達到相關的要求，也就使得這些安全工程無法長久的發揮有效的作用，使得人們的財產受到了嚴重的損失。
2.3入不敷出，難以有效的運轉。在運行的過程中，資金的周轉問題也是一個非常重要的影響因素，也就是說在實際的安全工程的運轉過程中，資金的長效管理不當，也容易導致飲用水安全工程的運行困難。因為在實際中需要支出大量的工程維修費用和管理費用，所以一些安全工程經常出現入不敷出的狀況。
2.4其他方面的問題。除了以上幾個方面的問題制約和影響著我國的農村飲用水安全工程的發展之外，還有一些其他方面的具體運行問題，也阻礙著我國的農村飲用水安全工程的發展，這種情況下也應該引起有關部門的重視。1）水資源的不斷污染問題。在農村的生活和生產過程中，大量的生產和生活垃圾的增加也嚴重的影響了經濟的發展和飲用水的安全工程的發展，也就是說這些污染問題給飲用水的安全管理造成了困難。2）供水設備老化，更新換代不及時。設備老化是目前安全工程建設面臨的新問題，這需要從源頭上延緩設備的老化速度以及過渡性的更換，保障工程的投資收益和居民的正常用水；3）農村飲水安全工程的技術人員素質普遍不高、老齡化嚴重，整體技術力量比較薄弱，有待于進一步的提高和加強。
3改進農村飲水安全工程建設與管理的方案
3.1加大宣傳力度。加大宣傳力度對于社會各界人士以及農村居民提高對飲水安全的認識，從而支持飲水安全工程的建設有著重要的作用，此外這還將有助于解決農民自主籌資不積極、使用繳費不及時等一些不利于工程建設與管理的現象。同時，也可以吸引社會力量介入到工程建設的的活動中來，從而拓寬工程建設的融資渠道。具體的方式可以采取通過媒體宣傳和相關部門的多方位宣傳實施，宣傳的內容應該從飲水安全的作用、飲水安全工程建設的需要以及水資源保護和利用等等多個方面系統的開展。通過提高全民意識和思想的途徑來推動安全工程的建設。
3.2加大資金投入。隨著農村飲水安全工程建設的迫切性以及工程建設的綜合質量標準不斷提高，單位面積內建設成本正在呈現逐年增加的趨勢。此外，物價上漲導致管道、管材以及泵站等等工程建設成本呈現連年升高的現象，而在最初計劃制定的過程中并未對此作出充分的考慮。這就需要提高工程建設的單位成本標準和資金分配標準。從另外一方面來看，隨著安全工程建設計劃的不斷深入，后期計劃的實施成本將會隨著時間的推移出現不斷上漲的變化趨勢，這也需要擴大投資，同時安全工程長期的維護工作和后期的管理工作也需要更多的資金來付諸實施。這就要求重新評估和分配資金的使用和來源，從各大方面來提高工程的資金投入。
3.3安排管理、維護資金。鑒于飲水安全工程后期維護管理難以及運營不順暢的重大原因，需要安排專門的后期管理、維護資金，具體的操作方法可以采取預留款項和政府補貼、地方政府財政撥款的方式。而這種方案的實施要有區別性的對待，畢竟各地的經濟發展水平和飲水安全工程建設管理需要并不盡相同。對于經濟相對發達的省市可以采取地方政府補貼為主、國家補貼為輔、人民適當繳納費用的處理方式。而對經濟相對落后的省市就需要采取政府補貼為主、地方財政補貼為輔的處理方式。畢竟，在農民收入有限的地方，如果不能采取這些有效的措施，飲水安全工程建設將會無比艱難，后期維護管理工作將面臨資金匱乏的現象，從而根本難以切實有效促進人民生活水平的提高。
4總結
關鍵詞：燃氣工程 ；安全管理 ；問題與措施
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A
一、燃氣工程安全管理現狀
1.安全生產管理制度不健全，責任制未落實。安全生產管理制度是搞好安全生產、保證單位正常運轉的重要手段。責任制是落實自身責任，避免事情無人負責的重要手段。一些施工單位安全生產管理制度不健全，責任制未落實，施工過程野蠻盲目，出現了不少血淚教訓。
2.施工工程數量多，施工地點分散。在市政基礎建設中，燃氣工程數量非常多，施工一般都是分段或定點施工。在工程施工高峰容易造成工程安全監管的困難，給事故出現埋下了隱患。
3.燃氣施工單位缺乏實力，人員素質低且缺少安全培訓。燃氣單項工程數量多且投資小，利潤空間小，對實力雄厚、技術力量強的施工單位缺乏吸引力。有些小的施工單位就是一個包工頭帶幾個農民工，人員流動性很強，缺乏專業素質，專業技能不足且缺少安全培訓。很多施工單位未對人員進行技術培訓、安全教育就上崗，更有甚者直接從事危險作業，導致施工過程事故頻發。
二、燃氣工程施工現場具體安全管理措施
1、施工現場臨時公棚的安全管理。（1）施工現場的臨時公棚要盡量避開高壓線、地勢低洼等地方，公棚的材料應選擇非易燃的環保材料，搭建要堅固并做好防風、防雨、防潮措施。需要住人的公棚要與設備材料公棚分開。（2）安全防火設施要配備齊全，專人負責管理；（3）公棚內的用電必須由專業電工進行布置、架線、安裝及管理；（4）施工設備、材料要按安全防護措施要求進行存放，并要做好防水淹、防雨淋、防滑散、防盜竊措施；（5）乙炔瓶、氧氣瓶必須分開存放和運輸，存于指定地點，專人管理。
2、施工臨時用電安全管理。施工現場須加強臨時用電安全檢查，檢查內容主要包括：查看施工現場是否落實三級配電、二級漏電保護，“一機一閘一漏一箱”規定；查看配電箱是否完好，是否有漏電保護和防雨等措施；查看電焊機、電器設備是否有接零(地)保護，是否有防雨罩、漏電保護措施等。施工用電必須由專業電工操作，杜絕違章作業。
3、高處及臨邊施工的安全管理。燃氣立管敷設在外墻時，要進行攀登作業、懸空作業和臨邊作業等。施工單位要制定出切實可行的施工方案，要對影響施工安全的薄弱環節制定出防范措施。施工單位在對施工人員進行作業資格審查，技術培訓和施工技術交底，在對施工所用的設備、工具進行全面仔細檢查正常后，方可批準施工人員進行作業。
4、施工機具的安全管理。做好施工機具的日常維護保養工作，使用前要進行檢查，在確定機具正常靈敏可靠后，方可使用。當施工中發現機具出現故障時，要立即停止使用并及時向施工負責人報告，待專業維修人員維修正常后方可繼續使用；施工現場要堅決制止機具違章操作、帶病運轉現象發生；
5、挖掘作業的安全管理。燃氣施工要經常進行大量的挖掘作業，施工挖掘要受到土壤結構、硬度、地下水位等因素的影響，施工前一定要確認水文地質、地下管道等條件是否符合施工要求，在制定科學安全的挖掘作業方案后再進行施工。在施工中發現有不能辨認的物品或未預料到的各種管道或電纜時，應立即停止作業，進行上報。
三、加強燃氣工程安全管理的主要措施
1、建立、健全各項安全生產管理制度，明確安全責任制。燃氣工程安全管理的首要工作是建立、健全各項安全生產管理制度。制度的制定要符合法規規范，內容要有針對性且要不斷完善。各級管理人員和施工人員要明確自身的安全生產責任，要從上而下嚴格貫徹落實安全生產責任制，將安全責任落實到人，落實到具體的事項上。施工單位要從上到下簽訂《安全生產責任書》，做到層層有人抓，事事有人管，形成縱向到底，橫向到邊的管理網絡。施工單位負責人為安全生產第一責任人，必須要有資格證書且具備高水平的燃氣施工安全管理經驗。負責人在施工管理過程中要及時、準確的掌握施工進度，了解施工的技術要求，明確施工安全生產管理制度，工作中要認真貫徹執行安全生產責任制。施工現場要配備足夠數量的專職安全員且持證上崗，要時時掌控整個施工現場的安全情況，包括人員的安全施工、設備的安全使用的安全管理等。
2、強化施工安全監督管理。燃氣工程的安全管理必須要做到經常性，從主管領導到各級安全管理人員都要經常深入到燃氣施工現場，堅持時刻監督施工過程中的安全問題。對于違反施工安全管理規定的人員要堅決制止不安全施工行為，及時對其進行安全教育，對于屢教不改人員取消施工資格。對施工的關鍵工序（溝槽開挖、焊接、防腐、吹掃、壓力試驗等）要進行跟蹤檢查、重點監督、時時控制；對重大的、難度大的工程要加大檢查、監督的力度，施工安全員必須全程現場跟蹤，對高危作業要做好監護工作；特種作業人員（電工、焊工等）嚴格持證上崗制度，對于無證和證件過期仍繼續從事該工種作業的人員，堅決停工處理；燃氣施工檢查要做好工作記錄，明確隱患內容，督促限期整改。對于有限期未整改安全隱患的施工隊要停工處理，待隱患整改合格后方可批準復工。
3、加強燃氣施工單位資質審核。嚴把燃氣施工單位資質審核關，選擇實力較強的施工單位，確定后盡量與其保持相對固定的合作關系。這樣的施工單位有較強的燃氣施工經驗，有較好的人員培訓、施工機具等軟硬件保障，這對于燃氣工程安全管理是至關重要的。
4、加強人員安全教育培訓。要堅持員工安全教育培訓工作，培訓范圍包括各級管理人員、施工人員，確保安全教育不留死角、不漏一人。學習培訓內容要包括《安全生產法》及地區的燃氣管理制度和規范，單位的安全生產管理制度，各工種的安全操作規程等。除此之外還要將燃氣典型事故案例作為學習內容，以血淋淋的事故來教育員工，起到警示作用。從事特種作業的人員要安排到有資質的培訓單位進行培訓，持證上崗并做好證件年審工作。要自始至終貫徹“安全第一”思想，從“要我安全”轉變成“我要安全”，切實增強全體員工的安全意識，使員工行為由“他律”向“自律”轉變，形成自覺規范的安全氛圍。
5.燃氣施工事故的處理。當施工現場發生事故后，必須堅持“四不放過”原則進行嚴格查處。工傷事故要嚴格按照《工傷保險條例》和相關法律法規處理。
結束語
燃氣工程是城市基礎建設的重要組成部分，它直接影響著人民的生活，城市的發展以及社會的進步。施工過程中各類事故頻頻發生，給個人帶來人身傷害，給企業、社會帶來財產損失。燃氣工程安全管理的作用在這樣的前提下凸現出來，必須有效的加強燃氣工程安全管理。明確安全生產責任制，建立、健全各項安全生產管理制度，采取必要的安全防護和改進措施，才能使安全管理工作得到落實和改進，才會有一個良好的安全生產和工作環境。
參考文獻：
[1]趙建祖.淺談燃氣施工安全現狀及應對措施[J].城市燃氣,2006(8).
【關鍵詞】農村 飲水 安全 建設
中圖分類號：G812.42 文獻標識碼：A
前言
隨著當前社會主義新農村建設的不斷推進，農村飲水安全工程日益成為建設的一大重點和難點。但截至目前，有關農村飲水安全工程的背景和政策依據鮮有報道，工程雖有進展但卻遭遇許多困難，未來其發展還將面臨諸多難題。在這種情況下，迫切需要回顧我國農村飲水安全工程的發展歷程，審視當前國家對農村飲水安全的政策要求，明確農村飲水安全工程的根本目的，才能正確看待目前所存在的問題，進而求得解決辦法，并最終實現農村飲水安全的目標。
一、目前農村飲水安全工程建設中存在的問題
隨著我國新農村發展腳步的不斷加快，黨和政府對于農村飲水安全的重視程度也在不斷提高，在這種形勢下，農村飲水安全工程建設的管理部門也面臨著巨大的挑戰，傳統管理模式所呈現出來的問題也越來越多，這些問題主要體現在以下幾個方面：
1、建設選址不規范，存在安全隱患
通常情況下，為了確保人畜飲水項目的建設能夠滿足農村發展的需求，在對人畜飲水項目進行具體建設之前，相關部門的人員需要對當地農村的水文資料和實際勘測資料進行全面分析和研究，從而正確地確定打井的位置，同時，還要根據上級部門批準的實施方案來進行具體施工建設。但是，目前農村實施人畜飲水項目建設的時候，很多項目管理部門都沒有嚴格按照上級批準的實施方案進行施工建設，而是將飲水井的建設地點隨意更換，從而給農民的身體健康帶來了很大的威脅。
2、人畜飲水井施工存在質量問題
根據農村飲水井建設的要求來看，為了確保工程建設的整體質量，工程建設所選擇的施工單位必須要具備相應的資質。但是，在目前人畜飲水井施工過程中，沒有資質施工和借資質施工的現象屢見不鮮，從而導致人畜飲水井施工存在質量問題，這些問題主要包括打井深度不夠、水質不合格、水中含沙量大以及衛生不合格等。
3、多頭建設導致后續管理缺位、飲水設施閑置
就我國目前農村飲水安全工程建設現行的體制來看，存在著水利、扶貧新農村建設等部門多頭管理建設資金，多頭進行農村飲水安全工程建設的情況。正是由于這種多頭建設的現象嚴重，從而導致建設資金較為分散，無法進行統一管理。此外，由于非專業部門參與建設的現象較為普遍，所以，工程的整體質量也無法得到充分保證。
二、對農村飲水安全問題的思考和建議
1、保證工程規劃的科學性
農村飲水工程建設是一項龐大的系統工程, 它涉及到水資源開發、環境保護、村鎮建設、衛生防疫、財力物力等諸多行業和部門。從工程項目的實施上涉及的因素就更為復雜。按照科學的發展觀, 今后的農村飲水安全工程建設, 應在深入調查、科學論證的基礎上, 結合環境保護、新農村建設等要求, 對當地的人畜飲水工程進行統籌規劃, 并按照建設程序履行審批手續, 做好前期準備工作。
2、保證水源地的可持續性
按照《飲用水水源保護區污染防治管理規定》等相關法規的要求, 劃定供水水源保護區和供水工程管護范圍, 制定保護辦法, 加強對水源地周邊設置排污口的管理, 加強農村禽畜養殖環境管理, 防止供水水源受到污染和人為破壞。同時, 飲用水水源地附近要嚴格禁止發展高污染工業, 防止和減輕對農村飲用水水源的污染。此外, 水源布局一定要合理, 既要考慮當前, 又要考慮長遠;既要考慮水量, 又要考慮水質。在水源地周圍新建供水工程時, 首先要進行科學論證, 一定要做到采補平衡, 防止亂打井超采地下水或引起不同含水層水質混合, 造成飲用水源的氟砷等有害物質超標, 確保水資源的可持續利用。
3、保證供水工程的可持續性
供水工程的建設要根據新農村建設的需要, 一方面要加大對農村普及自來水認識的宣傳力度, 要讓農民充分認識飲用水安全衛生不僅僅是降低水致疾病的發病率, 更重要的是農村現代化的重要標志, 要讓農民在思想上提高供水事業在生活中的地位, 轉移消費資金投向, 把有限的資金投入到發展飲水事業上來, 這樣建設配套資金才能得到保證, 較大規模的供水工程建設才有可能得到實施, 工程質量標準才能提高。另一方面在選擇工程方案時要充分聽取群眾的意見, 根據農民的承受能力確定工程建設規模和標準,保證工程運行的可靠性和持久性。
4、優化方案設計, 提高建設質量
提高外業測量精度, 在水源、地形條件及資金充許的情況下, 盡量優化方案設計, 取水建筑物、凈水建筑物以及輸配水管網的布設力求簡單可靠, 盡可能選用當地的建筑材料,盡量選用常用規格的管道、管件, 推廣使用先進的工程技術和材料, 最大限度地降低工程成本, 減少工程造價。在工程的實施中要配備專職施工技術人員, 嚴格技術標準, 嚴把質量關, 確保工程建設質量。
5、加強水質檢測建設
為保證飲用水水質, 市、縣兩級農村安全飲水管理部門及衛生防疫部門應緊密配合, 建立健全農村飲用水水質監測制度, 給水工程建成投產后, 必須定期進行常規水質檢驗和檢測, 確保供水水質安全。
三、農村飲水安全工程建后管理對策研究
運行管理的主要工作就是要明確工程管護體制和運行機制, 確定供水設施所有權和經營權, 制定管護措施, 主要應強調以下幾個方面:
1. 建立權責明晰靈活有效的運行機制和管理體制
結合農村實際情況, 對所建的農村飲水安全工程實行市場化運營、企業化管理的運行機制, 明晰工程產權歸屬, 明確工程經營管理者的權責, 確保工程長效運行。通過組建供水公司、拍賣經營權、股份合作制、承包經營、村委會管理(村委指定管護員)、農村供水協會管理等形式, 調動工程投資者和經營管理者的積極性。
2. 合理確定水價, 確保工程的可持續運行
農村飲水安全工程原則上實行有償供水, 以水養水。工程實行裝表計量, 水價的核定要以保證工程良性運營為目的, 既要充分考慮用水戶的支付意愿和承受能力, 也要考慮供水單位的成本補償和合理收益。
3. 注重信息管理
加強工程檔案管理, 各縣市區要以村為單位建立飲水安全工程檔案, 一處一檔; 加強日常運行管理, 供水單位應認真填寫運行管理日志, 定期向主管部門報告供水情況; 加強事故管理,發生水致傳染病等影響群眾身體健康的事故時, 應及時向主管部門報告, 查找原因, 快速妥善處理。
4. 加強水資源保護和水污染防治工作
對供水水源地和供水工程設施劃定明確的保護區, 并設立明顯的保護標志牌, 加強水源地周邊環境的保護, 嚴禁破壞涵養林和水資源保護設施, 嚴禁可能污染水源的任何生產活動和污染源存在, 因地制宜地進行水源安全防護、生態修復和水源涵養等工程建設; 進一步加強污染源治理, 減少工業和生活污水排放量;嚴格按照水功能區納污能力的限制和排放總量要求, 加強入河排污口監督管理; 積極開展農業面源污染防治, 指導農戶科學合理施用化肥、農藥, 嚴禁使用高毒、高殘留農藥; 推廣水產生態養殖, 推進畜禽糞便和農作物秸稈的資源化利用; 搞好污水、垃圾處理, 開展農村水環境修復工程建設。
5. 水質保證
建立水質監測網絡, 確保農民飲水安全，對于集中供水工程, 要加強對飲用水水源、出廠水和管網末梢水的水質監測, 對取水、制水、供水實施全過程管理; 對于分散供水工程, 分區域定期進行水質監測, 并定期檢查，水廠應采取必要的消毒凈化措施, 保證水質達到飲用水標準。
結論
保證飲水質量是一個刻不容緩的問題, 飲水安全安全建設必須引起高度重視。在提高安全飲水質量的前提下, 兼顧供需雙方的利益, 一方面, 保證優質服務, 調動農民使用自來水的積極性, 另一方面, 供水廠加強自身管理, 開流節源, 降低成本, 確保飲水安全工程的良性運行。
【參考文獻】
關鍵詞：水利工程；施工；安全
隨著社會發展進程的加快，水利工程施工業也得到了非常迅速的發展，然而，在獲得發展的過程中，其安全問題也日益突出，受到了社會各界的高度關注。就水利工程的本質來說，其實施的目的是為了能夠滿足人們日益增長的需求，進而反過來作用于對社會、國家進步的促進，但是安全問題的屢屢發生，卻違背了這個預期的目的，不僅僅阻礙了水利工程的發展，更威脅到了國家、人民的利益。正是因為這樣，必須做好水利工程施工的安全預防與管理工作，這樣才能夠杜絕安全事故的發生，促進社會、國家的健康發展、持續發展。
一、造成水利工程施工安全問題的原因
（一）防護設施不齊全
防護設施是保障安全作業的重要設施，防護設施的不齊全就是安全工作沒有做好的重要體現。比如說水利工程施工現場的安全標志沒有做全面；高空防護欄存在質量隱患，容易造成施工人員的墜落等等。
（二）設備質量不合格
施工設備是展開水利工程施工的必要載體，如果其質量不合格，就會直接的引發安全事故。比如說起重機所使用的鋼索沒有達到標準；安全網存在質量問題，不能夠良好的阻攔高空墜落物；升降機的組裝不科學，組裝后沒有進行實驗就投入使用等等。
（三）操作不夠規范
在水利工程施工中的安全問題，絕大多數都是因為操作的不規范而造成的，比如說操作人員沒有根據科學的步驟來進行操作；操作人員沒有對相關設備進行常規性的檢測；操作人員在作業的過程中態度不夠嚴謹等等。
（四）安全法制不健全
近年來，國家加強了安全生產管理工作的法制建設，出臺了一批法規、制度，但與各地安全生產管理工作的實際需要相比，仍存在著一定差距，許多方面的管理仍然無章可循，對施工安全事故的查處不利，法律的警戒和約束作用未能得到顯現。
（五）施工人員素質低
水利工程建筑施工從業人員素質不高，從業人員大部分是農民工，他們沒有接受過正規的專業教育和培訓，缺乏應有的安全知識，安全意識淡薄。因此，很容易導致安全事故的發生。
二、加強水利工程施工安全的預防、管理措施
（一）在思想上重視安全
在思想上重視安全，指的是強化安全意識，要知道意識決定行動，只有樹立起了正確的、嚴謹的安全意識，才能夠確保水利工程施工中的安全性。具體的措施包括了以下兩點：第一，使各施工單位最高管理人樹立起強烈的安全意識，在水利工程施工中能不能夠堅持安全第一，關鍵取決于施工單位管理層領導和工程項目部主要負責人能否把安全作為各項工作中首先考慮的問題，為此施工單位應該明確的提出把安全作為管理層領導和項目經理及技術負責人考核的主要依據之一，并且采用一票否決制，凡出現安全事故，就要追究領導的責任，對于年度安全考核不合格者，視情節嚴重情況扣發年度獎金，直至解聘以及辭職；第二，以人為本，強化廣大職工、民工的安全責任意識，切實改變民工心中你要我安全的心態，使每個人都明確：施工安全不僅關系個人的生命安危，它同時也關系著工程的聲譽和形象，關系著整個工程建設的順利與否，它確實是每一個人的頭等大事。在思想上建立了憂患意識，使每個管理人員和民工都時刻繃緊安全這根弦，就為貫徹安全制度、落實安全措施，提供了強有力的思想保證。
（二）緊抓現場安全管理
施工現場，是發生安全事故的重要地點，如果能夠抓好水利工程施工現場的安全管理工作，就能夠最大限度的杜絕安全事故的發生，具體的管理內容包括了以下幾點：第一，水利工程的施工現場應該配備專職的或者是兼職的安全人員，并且完善其急救的設備、器材以及藥品等等，以備不時之需；第二，在完成每天的施工工作之后，必須安排工作人員對施工現場進行清理、檢查，以防止任何安全隱患留下；第三，在水利工程的施工現場，必須配備滅火工具，比如說泡沫滅火器、干粉滅火器等等，在日常的施工過程中，還應該大力的宣傳滅火工具的使用方法以及注意事項，這樣才能夠做到有備無患；第四，為了能夠加快水利工程的施工進度，盡早完成施工，有時候需要展開加班加點的趕工，而這時候也是最容易引發安全事故的時候，比如說施工人員、操作人員會因為困倦而造成不必要的安全問題，所以說必須盡可能的避免趕工，如果必要的話，則應該協調施工人員、操作人員的倒班，使工作人員不在精神狀態不好的情況下參與作業；第五，水利工程的施工同樣存在在工序的交替、工種的交替以及施工人員的工作時間交替，而在交替的過程中，要重視對工作難點、重點的交接，以防治不明白、不了解所造成的安全隱患；第六，嚴格的執行水利工程施工現場人員的出入，施工人員、操作人員必須貫徹持證上崗，對于沒有證件的閑雜人員，堅決不允許進入到施工現場，特別是容易發生高空墜物的地段；第七，加強對水利工程施工現場的制度監理以及完善，比如說責任制度、抽查制度、安全交底制度、防火制度、安全用電制度、施工機具與設備安全使用的管理制度以及安全紀律等等制度，設專職安全檢查員監督實施，發現任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應措施，并嚴肅查處。
三、總結
總而言之，安全是展開任何工程施工的前提條件，也是確保工程施工的重要因素，特別是像水利工程這種比較大型的、復雜的工程，更需要強調安全生產、安全作業。相關部門必須重視引起水利工程施工安全問題的原因，并且給予及時的解決，這樣才能夠從根本上杜絕安全問題的發生，確保水利工程的順利實施。
參考文獻：
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[2]張峰，王偉，孫銘玉.水利工程施工安全管理的探討[J].中國水運(學術版)，2006，(04).
關鍵詞：公路工程；施工技術；安全管理
中圖分類號： TU74 文獻標識碼： A 文章編號：
一、公路工程項目的施工技術
1、填料、壓實技術
規范規定了對路基填料應有條件的選用，對路基填料的最小強度和最大粒徑給了量化的標準，采用 CBR 值表征路基土的強度，引入了路床的概念。 對上路床的填料提出了限制的條件， 路面底以下 0～30cm 的路床填料 CBR 值應大于 8，下路床及其下面的填土，也都給出相應的規定值。 當路基填料達不到規定的最小強度時，應采取摻合粗粒料或換填、或用石灰等穩定材料處理。 路基壓實普遍采用了大噸位的壓路機，對于提高路基土的壓實度起了很好的作用。 規范規定高速公路和一級公路路面底面以下 80～150cm 部分的上路堤其壓實度必須≥95%。 此外， 還增加了對路堤基底的壓實度不宜小于93%的規定。
2、 公路施工的防護技術
公路項目的施工對于坡面的防護， 通常采用的是石砌圬工防護，其主要是利用由混凝土材料加工、 制備而成的砌塊體搭建護面墻，以此抵御、隔斷、加固邊坡結構，此外還有得到有效推廣的砌石框格種草技術， 通過合理的設計與規劃， 以均勻拌和的方式混合使用草籽、肥料、天然土，待植被發芽、成長后，形成環保、自然的防護層，以達到加固作用。 對于臨近河道的路段，通常采用擋土墻技術、砌石技術、鐵絲石籠技術等方法來防護路基結構。 公路項目的支擋防護，目前國內最為常用的就是擋土墻技術。 根據材料、工藝、性質以及施工要求、環境的不同，可具體分為石砌的重力式擋土墻、垛式擋土墻以及鋼筋混凝土結構的懸臂式、板柱式、扶壁式擋土墻。
3、軟土地基處理技術
公路工程項目的施工倘若遭遇軟土地基問題，可采用粉煤灰這一類的輕質材料直接進行路堤的填筑，從而直接降低、減小對施工地基的承載力要求及沉降影響，同時針對路堤邊坡，可利用粘質土體包覆其表面結構 1～2m 左右，由此能夠直接形成防護結構、穩定邊坡，而對于路床頂面結構則需要采用粗粒料進行封閉處理， 施工厚度控制在0.3～0.5m 左右。 除此之外，對于軟土地基的加固處理，還可采用技術、工藝較為成熟的灰土擠密樁技術、土工合成材料，分別以吸收水分、擠密地基土體、鋪設隔離層的方式，提高地基的承載力、減少滑動變形。
4、公路施工中的排水技術
在具體的公路施工中，根據排水方式、區域的不同，可將路基排水細化分為地面排水、路面排水、地下排水。 其中，對于地面排水，可通過在施工現場布置截水溝、急流槽、邊溝、排水明管等排水設施來實現；對于路面排水則需要綜合考慮項目當地的氣候特點、降雨量、地質結構以及排水要求，合理規劃、設計路拱的橫坡角度，一般在 2%以上；對于地下排水，也可將其視為一種滲透力式排水。 具體做法可通過設置滲溝、暗溝、滲井等設施來實現。
二、公路工程施工安全管理工作的有效措施
1、做好對瀝青路面施工現場的安全管理工作
（1）在每一次開始施工作業之前，應先由技術人員對一線的施工作業人員進行技術交底的工作，安全管理人員應檢查交底工作的落實情況，這樣才能做到“一事一檢查，一事一交底”；
（2）在進行拌和瀝青混合料的過程中，拌和站的站長必須認真填寫當班值班的記錄表，并且其對于每班的防火、用電、施工人員的安全以及施工設備的運行等安全措施的實行情況也是要直接負責的；
（3） 在瀝青路面和碎石基層的施工現場，項目部應抽調專職的車輛指揮人員以及安全管理人員來負責車輛的安全運行以及施工現場的安全監督的工作，確保這兩項工作都是在絕對安全下進行的；
（4） 瀝青路面拌和站的安全管理工作也應引起重視，在拌和站現場必須依據相關的要求設置安全管理制度標牌以及安全警示標志等；
（5）對于可能引發重大安全施工的火災、觸電以及施工機械設備等安全風險因素，施工項目必須提前制定應急救援預案，應急救援的物資也應提前備齊，在施工開始之前對救援的預案提前進行演練，這樣才能最大限度的提高施工單位的應急救援能力，從而降低安全事故的風險和損失降到最低；
（6）對于拌和站的防雷檢測工作施工單位也應加大投入的力度，提前購買夜晚施工的照明設備，根據施工規范要求，嚴格落實夜晚施工、雨季施工以及交叉施工等惡劣環境下施工的安全防護措施。
2、完善瀝青路面施工的各項安全管理制度
（1）施工中的機械車輛以及施工設備從外面進入施工現場或是從施工現場離開時，必須建立對這些車輛和施工設備的檢驗、保養、維修以及施工作業人員的培訓等制度。確保車輛和設備都是一機一檔的，從而保證施工的設備以及施工作業的人員都是在可控的范圍內的；
（2）依據瀝青路面施工安全管理工作的實際需求，嚴格遵守“管生產更要管安全”的原則，根據施工人員的崗位分工，不斷完善施工現場的安全生產責任制，這樣施工現場在出現任何問題時，都是有人監管，有人負責的；
（3） 堅決的實行施工作業人員具備上崗資格證才能上崗的制度。在施工準備階段，工程項目部就應對所有的一線施工人員進行相關的培訓工作，成績合格后才能頒發安全上崗的資格證書，絕不允許無證上崗作業的情況發生，對沒有經過上崗培訓的施工隊伍和施工個人必須給予嚴厲的懲處，確保所有的上崗人員都是具備安全上崗資格證的；
（4） 對施工現場安全生產經濟處罰的辦法進行細化。在完善“三違”處罰的制度時必須充分參考施工機械設備的安全操作流程以及施工安全技術規程等內容，施工現場的安全責任員對“三違”現象的違規人員的處罰工作應更加的合理和規范，這樣才能提高安全管理工作的力度，從而有效的減少施工現場“三違”現象的出現次數。
3、瀝青路面的施工工作應與“6s 管理法”以及“創建文明安全班組”等活動緊密的結合
公路工程的施工過程是出于不斷變化的狀態的，施工作業環境的復雜性和不穩定性都很容易導致安全事故的發生，因此在施工現象應大力的推廣“6s 管理法”，所謂的“6s 管理法”就是指對施工現場進行整理、整頓、清潔、清掃、安全以及素養的管理工作，嚴格的要求每一天每一個人做每一件事的每一個行為，從而對施工過程中的全體人員和全過程都進行了限制和管理。
另外，施工項目部做好安全管理工作的重要的基礎就是對每一個班組的安全管理工作，所以只有做好了對班組的安全管理工作，發揮好了每一個班組的作用和功效，才能真正的實現工程項目安全生產的總體目標。在瀝青路面的施工過程中，建議可以成立拌和站班組以及路面施工班組，對班組進行相關的安全知識的教育和培訓工作，在完善各種安全管理制度的前提下對每一個班組進行安全檢查和安全評比的活動，根據檢查和評比的結果進行獎懲，幫助每一個班組的每一個成員真正的認識到預防安全事故以及減少安全事故的重要性，每一個班組的整體利益以及每一個人的切身利益都與安全管理工作緊密的結合到一起了。
結束語
公路高速發展是經濟發展的結果，是人民聯系加強的表現，公路建設是與人們息息相關的一件事情，公路的安全管理問題一直是我們面臨的問題，公路的安全管理與公路的施工技術存在著緊密聯系，上文中介紹了加強公路施工技術提高公路安全管理的辦法。公路施工中的安全管理是一項系統化的工作，它與施工過程中的各個環節都有聯系，這就要求施工人員加強對施工安全事故的預防和控制，才能保證公路事業的蓬勃發展。
參考文獻
[1] 鄭楚南. 淺論公路路基的施工技術[J]. 科技資訊，2009.
關鍵詞：園林工程；安全管理；安全意識；作業環境；安全教育
中圖分類號：TU986.3文獻標識碼：A
一、園林工程施工安全管理的重要性
園林工程施工安全管理對于園林工程施工的順利開展有著重要的作用。下面，我就做好施工安全管理的重要性進行說明。
（一）提高園林工程施工的安全性
加強園林工程施工的安全管理在很大程度上可以提高園林工程施工的安全性。安全管理的目的是為了提高園林工程施工的安全性，只有真正從實處做好園林工程的施工工作，才能夠有效地提高園林工程施工的安全性。
（二）提高園林工程施工的安全管理水平
加強園林施工的安全管理在很大程度上可以提高園林工程施工的安全管理水平。在園林施工安全管理的過程中，會不斷發現施工安全管理存在的問題，那么作為工作人員就會根據存在的問題提出解決的方法。在這個潛移默化的過程中有利于安全管理水平的提高。
園林工程施工安全管理的現狀
（一）園林工程建設中存在管理漏洞
一直以來，安全問題是園林工程施工管理的重中之重，施工的安全的保證是全部工程建設順利進行的基礎。如若在工程施工中出現了安全事故，這不但會影響工程的進度，更是很可能會出現人員的傷亡，這是非常不利于園林工程施工的。工程的建設，在保證工程質量和工程進度的基礎上還要注意工程預算和經濟開支。如若工程建設中出現了安全問題，不但會影響工程的進度，還有可能會給施工管理方帶來一定困擾，甚至上升到法律問題，這對工程的施工時非常不利的。
現在的園林工程建設中對施工安全的管理還有一定的漏洞，把工程進度作為了工作重點，而忽視了安全管理的重要性。在經濟利益的沖擊下，混淆了主次，造成管理中的漏洞，是導致園林工程建設中出現安全事故的重要因素，同時也是當前施工管理中需要正視的問題。
（二）管理人員缺乏必要的安全管理理念
在園林施工建設中，工程管理人員的安全管理理念是保證園林工程安全管理施行的主要措施。然而，在現如今的園林施工建設中，多數施工管理方過于注重工程的進度及工程所能造就的經濟收益，而忽略了安全管理的重要性。施工管理方欠缺的安全管理理念，是安全管理中的遺漏點，安全管理理念的欠缺誘發了施工中的安全隱患從而導致各類安全問題事故的發生。另外，安全管理理念的缺失，側面反映出在安全措施及安全技術層面的不完善，這也是各類安全事故頻發的主要原因之一。
（三）一線施工人員安全知識培訓工作不到位
容易導致安全問題出現的主要原因是工程施工人員沒有接受過全面、專業的安全知識培訓。在這種環境下的施工，會給一線施工人員的生產安全埋下危險的種子。
首先，在沒有受到專業的安全知識培訓情況下，安全意識方面的缺失本身就是一件危險的事。
其次，沒有接受專業的安全知識培訓情況下，在面對一些突發狀況時，一線施工人員就會不知該如何安全、有效的解決問題，從而不能最大化減小對自身及工程項目的損失。而這些問題的出現，主要是因為管理方面的不到位，管理層沒有盡到應履行的職責。沒有做好崗前的安全知識培訓就讓一線施工人員進行施工，這是導致他們遇到安全事故的主要禍首。一線施工人員欠缺安全意識、正確安全施工方法和安全事故發生后的緊急處理方法，會造成安全事故的發生，影響了工程的進度，工程成本的增加和一定程度上影響了工程的完成質量。
（四）安全管理機制建設不完善
安全管理機制的建設不完善，對園林工程建設安全理念的推廣實施有很大阻力。從上邊的幾點結論得出現如今園林工程建設中影響安全施工的問題，不論是施工管理人員管理理念的缺乏，還是管理層面的不健全，追本溯源，都與管理人員沒有設立完善的安全管理機制有著密切的聯系。安全管理機制的設立，從一定程度上會對工程管理人員和一線施工人員行為操作規范起到一定制約作用。
園林工程施工安全管理的對策
（一）樹立園林工程施工安全管理意識
樹立園林工程施工安全管理意識是做好園林工程施工安全管理工作的重要前提和基礎。樹立園林工程施工安全管理意識主要是要求園林工程的領導高度重視安全。只有相關的領導重視了園林工程施工安全的管理工作，那么，在今后工作的計劃和安排中，才能夠有效地開展安全工作。
另外，要加強園林工程施工人員的安全意識。具體而言，首先要在施工之前，對施工人員進行有針對性的安全教育培訓，只有通過正式考試的人員才能上崗作業。尤其需要注意的是，作為園林工程特殊工種的員工，必須做到持證上崗。只有這樣，才能夠真正讓工作人員意識到安全管理的重要性，從安全做起，認真做好園林工程的安全管理工作。
（二）合理規劃施工現場，改進作業環境
針對園林工程多在市區和與城市毗鄰的地方，來回進出的人員車輛密集等特點，在布局規劃施工現場時要充分考慮到這些因素。在施工前，對現場場地進行科學規劃，繪制出最佳的施工現場平面分布圖，從而確保現場道路暢通。在劃分施工現場的功能區域時，劃分出一個安全距離，避免施工人員及其他人員誤入，最好在現場設置專門的作業道，設專人負責調度機械、車輛的進出，在危險處標示或懸掛安全警示牌，保證施工現場的秩序和安全。在施工的過程中實行封閉式管理，在周圍設置護欄，做到不留任何縫隙，然后安排相關人員進行值班，有效防止潛在的安全問題出現。
（三）加強園林工程施工的過程控制
加強園林工程施工的過程控制是做好園林工程施工安全管理工作的重要措施。目前來看，我國很多省市地區的園林工程施工在安全管理方面還存在一定的問題，一般是表現在過程的控制不到位。下面針對如何加強園林工程施工的過程控制進行闡述。
首先，在園林工程正式施工之前，我們要根據項目施工的具體情況，制定出符合實際的安全責任生產制度。制度的構建從最初確保了安全管理工作的順利開展。在這個基礎上，我們要進一步構建安全管理領導小組，讓這些小組認真安排細節的安全培訓工作或者是安全檢查工作等問題。一旦小組內出現問題，立馬查找相關領導的責任，這樣在很大程度上能夠讓安全管理的責任分化到施工人員身上，可以讓每一位領導以及相關施工人員都認真施工，注重質量，不敢掉以輕心。
其次，我們要進一步加強對施工人員科學規范的考核。這里的考核更多地是側重于現場的一種考核。比如對園林工程施工檢查現場的安全開展考核，一旦發現存在的安全隱患，及時清除。
另外，需要注意的問題是，作為園林工程施工管理人員，還需要在現場準備好消防器材和設施等。這樣，一旦園林工程施工過程中出現了緊急問題，我們可以及時消滅隱患，減少損失，確保園林工程施工工作的順利開展。
（四）加強園林工程建設中安全體系的建設
園林工程安全體系的制立，是為了保障工程施工安全的制度，要從制度上規范安全管理，減少安全問題的發生。加強安全體系的建設，一定程度上可以規范管理人員和施工人員的行為規范。在實際操作中，針對不同的施工情況進行不同的調整，綜合全面的分析工程施工情況，對可能存在的施工安全隱患，進行清除。
工程管理方應當建立相應的工程安全管理部門，由專業人員對工程施工安全工作進行監督管理，同時要注意安全問題是要“防患于未然”，而非發生后再去反思，再去尋求補救的措施。在實際工程建設中，要隨時進行工程建設安全指數的評估，對各種高風險的安全隱患要及時進行處理。園林工程建設中，加強安全管理體制的建設是降低施工建設風險，保證施工安全進行的重要舉措。
結語
綜上，園林工程的施工安全問題一直都是重中之重，嚴格強調人員、物品方面的因素，才是確保園林工程施工得以安全、正常進行的保障。具體地說，園林工程施工企業除了要加強施工人員的素質培訓，強化他們的安全意識外，還應當合理規劃施工現場，改進施工作業環境；不斷加強過程控制與應急管理，促使施工安全管理做到有條不紊，最終促進園林工程健康有序地發展。
參考文獻
[1]王德勝.淺談園林工程的施工安全與質量管理[J].中國新技術新產品，2011.4.