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村企互動
在新農村和現代農業建設中,無錫市探索走“一村一品、一村一企”特色發展之路,全市排出700多個企業與700多個村一對一互動發展。村企互動,以企帶村、以村促企、村企共贏,在實踐中展現頑強生命力。
村企互動是對國外新農村建設經驗的充分借鑒。總結國外新農村建設的經驗,主要有三點:一是新農村建設一般在小農場經營及小農經濟的一些國家和地區進行,是在小農經濟下實現農業現代化的探索;二是新農村建設需要政府的扶持、社會的投入、農村的內生動力等三股力量強勢推動;三是新農村建設需要努力推動城市力量、農村力量的有機融合和相互滲透。其中以韓國最為典型,韓國在上世紀60年代組織實施“新村運動”的基礎上,2004年又發起“一社一村”運動,1萬多家企業向1萬多個農村伸出援助之手,百萬企業員工走向農村,為農民服務。村企結對,互動發展,推進政府、社會以及農村內生力量的相互融合,是工業化致富農民、城市化帶動農村、產業化提升農業的具體實踐,是對國外新農村建設經驗的總結、提煉和再創新。
村企互動是以工促農、以城帶鄉的科學探索。從基層實踐來看,村企互動一方面可以把新農村建設中發展農村經濟、增加農民收入這個首要任務落到實處,通過企業將先進的經營理念、管理方式、物質裝備、生產技術等要素導入農業領域,提高農業的整體素質,加快傳統農業向現代農業轉變;另一方面可以為工業經濟發展尋找新的增長點,發展新型鄉鎮工業;更重要的是可以通過村企結對,實現工農要素高密度的相互滲透,把工業的理念傳遞給農民,在工農互動中培育新型農民。
村企互動是江蘇,特別是蘇南地區新農村建設的創新點。江蘇是沿海發達地區,組織實施村企互動戰略,推進新農村建設具有無可比擬的優勢。我省具有雄厚的經濟優勢,總體上已經步入工業化中后期階段,完全有能力實行工業反哺農業、城市支持農村。全省現有18000多個村,規模以上企業4萬多家。我省鄉鎮企業具有雄厚的反哺實力,蘇南是我省鄉鎮企業的發源地,扎根于農村,產生于農業,與農民有著血緣、親緣關系。全省擁有鄉鎮企業100多萬家,占全省工業增加值的70%以上。我省企業家一直有奉獻愛心的傳統,很多的企業家把向社會奉獻愛心作為企業的文化,把反哺農業、回報農民作為企業的追求和目標。
發展農民合作經濟
新農村建設中,如何發展村級經濟,是我們面臨的一個重要課題。發展農村合作組織,壯大村級經濟基礎,已成為新農村建設中完善生產關系的重要內容。
村級經濟是新農村建設的重要支撐。江蘇有不少名村,如南京市武家嘴村,無錫市華西村,徐州市馬莊村,常州市五一村,蘇州市蔣巷村,南通市中南村,連云港市宋口村,淮安市王嘴村,鹽城市東南村,揚州市三笑村,鎮江市雙新村,泰州市河橫村,宿遷市張油坊村等等。這些名村的發展都有一個共同特點,就是它們的發展首先源于村級經濟的發展,村級經濟的發展壯大,奠定了名村發展的物質基礎。新農村建設,必須把發展壯大村級經濟擺上重要日程。
農民合作經濟是發展村級經濟的有效途徑。合作經濟是村級經濟的有效實現形式。現階段,發展農民合作經濟關鍵要加快農民專業合作經濟組織建設。首先,農民合作經濟組織是提高農民組織化程度的有效形式。新農村建設中不僅要注重發展生產力,而且要調整和完善生產關系。只有把農民組織起來,重組和優化配置農村各種生產要素,才能使農村生產關系得到新的調整,使農村生產力獲得新的釋放。農民合作經濟組織是提高農民組織化程度的有效形式,是突破小農經濟、實現農業現代化的一條重要途徑。其次,農民合作經濟組織是現階段黨和政府指導農業和農村工作的重要抓手。政府可以通過合作經濟組織去落實黨的路線、方針、政策;農民可以通過合作經濟組織向政府反映自己的要求、意見和建議。農民合作經濟組織為國家直接扶持農民提供了新的渠道和載體。再次,農民合作經濟組織是重要的市場競爭主體。我國農業最核心的問題就是市場競爭主體薄弱。培育和壯大市場競爭主體,重點是培育和發展產權明晰的農民合作經濟組織。
《農民專業合作社法》的頒布和實施,為農民合作經濟組織帶來發展的春天。它是我國改革開放以來,首次以立法形式推進農民的經濟互助與合作,確立了新農村建設中的一個新的主體,是農民專業合作社建設和發展史上的一個里程碑,是農業法制發展史上的一件大事,對于提高農民的生產經營組織化程度,提升農民素質和培養新型農民,發展村級經濟,推進基層民主管理和農村和諧社會建設都具有特別重要的意義。
大學生“村官”
2007年5月22日,我省正式啟動“一村一社區一名大學生工程”,面向省內全日制普通高校,選拔1011名應屆本科及以上學歷畢業生,到蘇北經濟薄弱村擔任村黨支部副書記或村委會主任助理,并開全國之先河,全部列入鄉鎮全額撥款事業編制、享受全額撥款事業單位工資待遇。2008年又開始組織實施第二批大學生村官選拔工作。大學生當“村官”引起社會的廣泛關注,在大學畢業生中激起強烈反響。生活在城市的大學生步入農村這片廣闊的天地,尋求作為,城鄉互動的畫卷又被注入了更加豐富的元素。
現代農業和新農村建設需要大學生。去年中央農村工作會議指出,有條件的地方,可以減免大中專院校種植、養殖專業學生學費,鼓勵青年人學農務農。省委、省政府指出,要促進城市優質生產要素向農村流動。引導城市企業、城市資金、城市人才下農村,優化配置城市與農村生產要素,提升農業產業化龍頭企業,大力發展都市農業,促進高效農業上規模、上水平。由于歷史的原因,我國現代化建設以城市為中心,各種資源特別是人才資源都流向了城市,留在農村的農民受教育程度相對較低。新農村建設人才匱乏已成為一個重要瓶頸。許多名村發展的歷程表明,凡是能夠盡快致富的鄉村,都是因為以各種方法和途徑引進了人才,當來自城市的人才資源和農村經濟社會發展的各種資源結合起來,就匯聚成一股加快發展的洪流。建設新農村,一方面需要培育有文化、懂技術、會經營的新型農民,另一方面需要選派一批有頭腦、有技術、有闖勁、年富力強的人才到農村去當領頭雁,這是破解當前農村發展難題的一條有效途徑。
人物:
甘謝黨——農民(種植大戶)
艾教育——甘妻
董經營——縣招商辦主任
邁克爾——臺商
索菲亞——邁克爾妻
場景:甘家
董經營上場。
董經營:革命老區要發展,引進外資是關鍵。為了繼續保持咱們縣的領先優勢,我這個招商辦主任到處去化緣!這不,兩個老外剛到市里,就讓我給招來了。不過,話又說回來,到了我們這,甭管你是路過還是旅游,只要你停一停站一站,走一走,轉一轉,看到這么好的環境,這么好的政策,想不投資都難!老甘,老甘!
甘謝黨上場。
甘謝黨:黨的富民政策就是好,生活水平年年有提高,以前都說老區窮,現如今我們成了寶。從前嫁出去的閨女都不回門,現在一個勁兒的往娘家跑。以前親戚都不來往,現在又興起了尋親的熱潮!這不,就這月光我們家就來了五撥認親的,兩撥是東北的,一撥是西北的,還有北京和上海的。上星期來的那個說是我二大爺的小舅子的三姐夫的外甥,昨天那個更有意思,進門就喊爹,害得我讓我老伴審問了半天,好家伙,生活作風差點出問題!
董經營上前拍門。艾教育系著圍裙上場。
艾教育:(輕輕一推甘謝黨)有人敲門。
甘謝黨:(搖頭苦笑)肯定又是上門認親的。
艾教育:(疑惑)不是那個找爹的又來了吧?
甘謝黨:(擺手)那我就告訴他爹不在!
董經營:(敲門)有人嗎。
甘謝黨:誰呀,爹不在!
董經營:爹不在?開門,我不找爹,我找你!
甘謝黨:找我也沒用,爹不在!
董經營:(不耐煩的)老甘,開門!
艾教育:聽這聲音挺熟,不是昨天那小子,哎呀,是董主任,快開門!
甘謝黨開門。董經營走進。
甘謝黨:(上前一把握住董的手)董主任來了!
董經營:(握手)我說老甘吶,你搞什么吶,開個門這么費勁?還得認爹?
艾教育:不是,董主任,這不是尋親的太多嘛,都弄串了,快請坐!(擺手勢讓座)
董經營坐下。
艾教育:(端上茶水)董主任今天怎么有空過來了,有事啊?
董經營:(點頭)嗯,有事。
甘謝黨:啥事兒呀?
董經營:(笑)好事!
艾教育:能有啥好事?不是又介紹人上門認親的吧?
董經營:(一拍大腿)你咋知道的呢?就是就是!
甘謝黨:(苦笑)哎呀,董主任吶,你就饒了我吧!
董經營:(端起茶杯)怎么的了這是?
甘謝黨:唉,這一段時間來尋親的特別多,我都納了悶兒,哪來的這些親戚?
董經營:黨的政策好哇,這些年咱們縣的經濟發展是突飛猛進吶,以前的茅草房現在都變成了小洋樓,以前吃了上頓沒了下頓,現在雞鴨魚肉生猛海鮮可勁造,咱們縣也出名了,不但在全市,全省,就是在全國也是數得著的。不是有這么句話嗎,人怕出名豬怕壯,沒有親戚也要攀上。嘿嘿,尤其是你,誰讓你是咱們縣的種植大戶,還是鄉土親友會的會長呢!不找你找誰?
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一、 農民的生活如今已是芝麻開花——-節節高!
(一) 農村的交通大為改觀 我們調研的第一個村子是山東省臨沂市費縣新莊鎮 東流村。雖然說的只是這一個村子,但從市里回來的路上我們已經已經看到了,現在的農村已經實現了村村通公路的目標。那些原本比較偏遠的山村,一改過去那種天氣變化,道路變化,交通中斷的狀況,現在條條水泥路修進了村子里,家民再也不用擔心天氣給他們的交通帶來的不便了。
(二) 農民的觀念提高了 現在的農村已經免農業稅幾年了,農民對國家的政策的認識水平也提高了,每日中央人民廣播電臺的新聞也是他們必看的。農民感激政府對農民的照顧,對這幾年興起的“新農村建設更是喜上眉梢。農民一改往日那種只靠種田,秋天賣糧食來獲取收入的方式。他們開始尋找自己的致富項目。村里的果園、大棚、養殖場像雨后春筍一般到處興辦。
(三) 生活水平達了小康 過去的農村,樓上樓下電燈電話想都不敢想,而現在呢?嘿嘿…… 全村彩電的普及率幾乎達到了100%,包括年齡已高的老人,我奶奶今天已經是70多歲的高齡,而他們家今年把自己原有的黑白電視機封存起來,購置了一臺彩電。今天村里還要實現家家連有線的目標!這樣更放便了農村及時了解國家的最新方針政策。 通信發展也是更趕得上了速……固定電話已經是每家一部,手機普及也已過半,年輕人差不多人人一部了,好多家庭也已經購置了電腦,每晚回家的時候也會上網沖浪,那種感覺實在是好……
二、 農村也有自己的不足
(一) 計劃生育做的不夠到位 國家政策規定一對夫婦只要一個孩子,如果第一胎是女孩的可以再生二胎。但現在農村近些年政策好了,收入增加了,有的人也通過做生意或搞運輸賺到了一定的積蓄。雖然自己的家庭不符合生二胎的標準,但是冒著被罰款的懲罰,躲著藏著最后再生孩子,我的一個鄰居本來有一個男孩,今年又要了個女孩,當我們問及他們為什么還再孩子,現在都有一個男孩了,他們的回答卻是:現在只要有錢,就可以再要嘛。聽說他們被罰了接近三萬元錢。
(二) 農業機械化程度還太低 因為我所處的村子位于山區,山路曲折,田地也多在山坡上,而非在平原地區,每戶的每一塊土地也是比較狹長的,很不適合使用農業機械。所以到目前山上的田地還保持著最原始的耕作方式。
(三) 村干部隊伍狀況令人擔憂 我們在村里及周圍幾個村里調查,每每提到村干部的,村里人都很是村里的百姓都無語。村里的人民普遍反應村里的干部為政不夠謙潔,每次選村干部的時候那些所謂的候選人則會挨家送禮,送煙,送酒……百姓只有收的份,因為畢竟大部分老百姓收了煙都會選那個送煙的人,如果不選他的話,等以后請村干部辦什么事情或幫忙的話都會受挫的,在村里的日子也不會太好過,然而選了村干部后,那些當選村干部的人在村民眼里又成了一個個大米蟲!把公款裝進了自己的口袋。而百姓卻又無能為力。偶而出現一個為百姓某事的好官,不愿與其他人同流合污,并且在村干部里處處受到排擠……
三、 通過調查,我也頗受啟發,我覺得發展農村要對癥下藥
(一) 加強農村領導隊伍建設是新農村建設的重中之重
1、國家的政策再好如果不執行那也只是一紙空文!而一批有素質,有文化,有道德的農村領導干部則是國家政策順利執行的有力保證。
本文在分析當前我國農村金融支持不足之處的基礎上,提出對提高和改善我國新農村建設金融支持的建議。
關鍵詞:
農村金融改革;新農村建設;金融體制
一、引言
隨著我國經濟的整體快速發展,逐漸的開始成為世界經濟體系中重要的一部分,其中城市經濟的發展速度較快,農村經濟的發展還處于一個落后的地位上。近年來我國政府加強了對農村經濟發展的重視程度,從實際發展來看,現有的農村金融機構已經無法滿足我國農民日益增長的金融需求,這就需要進行一定的農村金融改革,目前面臨的問題比較的多,其中最主要的問題是農村金融問題,因此我國政府部門需要加大對農村金融改革的支持力度,特別是融資方面,對于現有的一些民間融資行為進行一定的規范,加強農村金融的發展和環境建設,從而促進農村地區的經濟發展,提高我國的整體經濟發展水平。
二、我國農村金融改革現狀
到目前為止,縣域一級的金融機構逐漸的開始進行個人業務的辦理,同時針對小型企業的貸款業務縣域一級的金融機構也開始涉及,這就是通過金融管理的方式讓民間的資本進行有規律的流動,滿足人們對于資金的需求。同時我國政府出臺了一系列的金融管理政策,鼓勵民間成立小額信貸公司,對于非政府參與的小額信貸公司發展提供支持,這樣的做法大大的提高了我國農村金融中資金的回流,讓農村擁有大量的可使用資金,并且很多農村金融機構面對這種情況推出了多種多樣的貸款業務和信貸服務產品,我國的農村金融發展呈現出高速發展的態勢。現階段來看如果要一方面推動我國新農村的建設,同時又要對現有的農村金融進行改革,就需要政府部門的參與,從金融產品和服務手段等各個方面進行拓展,因為國家能夠在農村方面從政策性推廣一些農村信貸政策,并且探索出更多樣形式的信貸模式,例如資產抵押,聯保信貸等方面,這些方法的推廣可以解決目前農村信貸的實際問題,為我國農村金融的發展提供更多的服務,為農民提供全方面和多層次的金融服務,這就可以顯示出我國目前的農村金融產品具有極強的差異化,精確化和多層次化的特點。
三、我國農村金融發展中存在的問題
(一)農村金融生態環境欠佳
對于我國的農村金融發展來看,金融生態環境問題是其中一個較為嚴重的問題,目前來看農村金融的生態環境決定了農村金融發展的未來高度,目前我國農村現階段的教育和宣傳工作還比較的落后,特別是農村現階段的信用文化缺失比較嚴重,農村居民還沒有建立起屬于自己的誠信意識,常常會有農村金融債務無法按時歸還的情況出現,雖然我國政府目前提出了資產抵押等多種信用貸款方式,但是農村信用貸款的抵押物資十分稀少,這就讓農村信用貸款十分的苦難,而且很多金融機構對于貸款的安全性考慮較多,這種考慮就會嚴重影響農村金融機構對農村金融信貸的積極性。
(二)農村金融機構功能定位不明
目前針對我國農村金融服務的金融機構主要有三類,分別是農業發展銀行,中國農業銀行,郵政儲蓄銀行和農村信用合作社,但是這些農村金融機構的整體職能有很大的交叉,業務方面有很多的沖突。主要問題是農業發展銀行在整體的信貸功能和業務范圍內有很大的局限性,資金的獲取受到了一定的制約,近年來的經濟利潤水平呈現出下降的趨勢,而且農業發展銀行近年來的業務范圍越來越狹隘,信貸力度下降,這些現象都使得農業發展銀行難以承擔起農村金融發展的重要責任。這就需要針對我國現階段的農村金融政策進行調整,目前政策調整只是在農產品方面,很多農村基礎設施建設沒有相應的金融政策支持。
(三)民間金融缺乏必要的規范和保護
民間金融簡單的來說是指官方金融以外的一系列金融活動,目前來看我國的民間金融形勢多種多樣性,而且民間金融主要是在借貸方面,現在市場上有大量的合作組織,基金會和民間集資等情況。民間金融發展迅速的主要原因是我國現行的官方金融提供的服務范圍比較小,農民想要從官方的渠道獲得信貸和金融服務十分的困難,這種情況的出現就讓我國民間金融獲得飛速的發展,特別是在擴大農村企業生產規模,激活低迷的農村金融市場,提高農村金融的整體效率方面有很好的促進租用,而且從而有力地推動了農村經濟的增長。據國際農業發展基金組織的研究報告,我國目前農村金融中大部分的資金都來源于民間金融,民間金融提供的資源超過官方金融提供資金的四倍,這種情況就顯示我國農村金融出現的資金問題都是靠農村內部來解決。但是這其中也存在一定的問題,主要是我國目前官方還沒有承認民間金融的合法性,而且我國農村金融的整體規模十分有限,這種情況就大大限制了民間金融的生存和發展,從另一個方面講,我國目前的民間金融活動大多數都是基于個人的信用和關系網上完成,運行的整個過程的約束僅僅是道德方面的約束,雖然在一定程度上大大的緩解了農村金融困難的局面,但是也變相的增加了農村金融的整體風險。
四、農村金融改革支持我國新農村建設的建議
(一)擬定科學的農村金融改革發展戰略
對于我國政府來說想要在新農村金融改革和新農村建設方面獲得一定的成果,就需要在農村金融改革方面想要在新農村建設方面取得巨大的成果,必須毫無保留的推行農村金融改革,在推行農村金融改革的同時需要從全局出發來制定屬于我國農村的金融改革發展戰略,戰略的制定必須具有一定的科學性,系統性和長遠性。因此我國的農村金融改革就需要具有一定的科學性,并且在整個過程中以宏觀的角度來看待問題,而且對于整個戰略的建立和管理過程中需要考慮現階段國情,從宏觀的角度來制定適合我國發展的農村金融改革戰略。特別是未來的發展過程中,需要盡可能的考慮未來可能出現的情況,并且對這些風險進行一定的控制管理,保證農村金融改革能夠順利實施,因為科學性的改革方案能夠發揮我國農村金融的整體特長,又能符合我國金融的特點。
(二)進一步規范民間金融行為
對于我國目前的農村金融制度來看,正規的金融渠道很難給農村地區提供足夠的金融支持,這就使得很多農村企業和個體開始向民間金融機構尋求援助,但是民間金融的高風險和高利息也給農村經濟發展帶來了阻礙。面對這種情況,需要我國政府部門出面對農村民間金融機構進行整合管理,規范其資金渠道和經營制度,并且降低進入門檻,以我國農村實際發展需求為出發點,引導農村地區民間進行行為的規范化,使得我國新農村建設過程中,擁有足夠的資本,并且由計劃的進入農村僅從市場,為新農村建設提供足夠的金融服務,并且在政府的引導下建立相應的中介機構,進行正規合法的經營。
(三)新農村建設的各大金融支持
我國在十七大五中全會中提出了要對現有的農村經濟發展模式和金融發展模式改革,并且基于這些改革進行新農村的建設,并且要不斷的加大農村改革的整體力度,特別是在金融服務方面需要增強。從新農村建設的實際情況來看,金融問題依舊是最主要的問題,現有的僅從產品和服務已經不能滿足我國新農村建設的需求,因此需要我國相關部門進行引導,加強農村金融產品的創新和服務內容的創新,從而滿足新農村建設的各項需求。同時構建相應的農村金融支持機制,將農信社改革作為重點,伴隨著信息化的進入,強化各項基礎設施建設的完善,幫助農村地區客戶更加便捷的辦理各項資金貸款,增強金融服務功能,解決新農村建設過程中的金融問題。
五、結論
通過分析發現我國目前的農村金融整體已經有了很大的改善,但是問題依舊十分的突出,例如現存的農村金融管理體系還不夠完善,管理水平比較低,資產的整體質量不高,無法通過資產抵押獲得信用貸款,除此之外,我國農村的金融制度十分的單一,這些都是影響農村經濟發展和新農村建設的主要問題。本文首先通過大量的閱讀關于農村金融的相關文獻,并且對這些研究成果進行一定的總結,并且基礎這些研究成果和現階段的實際情況,提出我國目前農村金融改革存在的問題,并且針對這些問題提出關于促進我國農村金融改革幫助我國新農村建設的建議。
參考文獻:
[1]姚耀軍.中國農村金融改革:基于金融功能觀的分析[J].西安交通大學學報(社會科學版),2006,04:1-6.
一、傳統殯葬的弊端
傳統的喪葬主要是土葬,因為人們始終堅信,陰間在地底下,死者在那兒可以以另一種方式獲得新生。但土葬的種種不可避免的弊端成了當前殯葬改革的理由。
1、傳統殯葬浪費大量的土地和木材
我國是個人口眾多的國家,如果人人都要土葬的話將會出現死人同活人爭地的現象。一定數量的土地用做墳地,將相對減少農民的住宅面積和耕地面積。另外,土葬所必須的棺材要消耗大量的木材。每副棺材要上好木材一個多立方米,而且我國人口眾多,總消耗量將是個龐大的數字。加上其他方面的木材消耗,從可持續發展的角度看,這些因素將大大影響子孫后代的生存狀況。
2、傳統殯葬耗費大量人力、物力和財力
土葬的儀式煩瑣,整個過程需要大量的人力、物力和財力支持,比如挖墳、下葬、宴請答謝親朋好友等。另外,由于人口流動的范圍越來越大,如果實行土葬,每逢清明,子孫后代為了祭祀先人,往往不遠萬里勞累奔波。
3、傳統殯葬污染環境
土葬對地下環境的污染問題,雖然現在還很難拿出非常科學的數據來證明,但土葬對地表水的影響則是可以想象到的。尤其在土葬墳墓集中的區域,這種因土葬而帶來的污染是客觀存在的。
二、殯葬改革在新農村建設中的作用
黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務和新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”方針,這對農村物質文明和精神文明提出了更高要求。殯葬文化作為精神文明建設的重要組成部分,在新農村建設中起著不可或缺的作用,應引起足夠的重視。可以發現,殯葬改革在新農村建設中發揮了以下功能。
1、殯葬改革有助于農村精神文明建設的發展
殯葬改革是社會主義精神文明建設的重要內容,從某種意義上說,殯葬反映著一個國家的文明程度,通過文明、健康、科學的現代殯葬服務,對群眾的喪葬方式和喪葬行為進行引導、示范,對我國移風易俗和社會的文明進步將起到積極的促進作用。一種新的、科學的并且符合人性人情的喪葬方式,將有助于農村精神文明建設的發展。
2、殯葬改革在一定程度上改變農村的環境
土葬對部分地方,如人口稠密的平原地區造成一些不可預測的污染,尤其是對地表水的影響。所以殯葬改革將部分改變農村的衛生現狀,對于生者在衛生和精神上的影響是非常有意義的。
3、殯葬改革一定程度上保護了農民群眾切身的利益
我國封建社會的歷史很長,舊的喪葬陋俗危害諸多,影響較深,辦理喪事往往花費巨大,浪費嚴重。在今天我國廣大農民群眾還不富裕的情況下,有些人因大辦喪事負債累累,更有些人又重新跌入貧困。進行殯葬改革,喪事從簡、清除陋俗、把有限的資金投入擴大再生產,加快勞動致富的步伐,已成為廣大農民群眾的強烈愿望。
三、目前殯葬改革存在的問題
全國各地都在提倡殯葬改革,但我國的殯葬改革仍存在許多亟待解決的問題。
1、農村火化率不高
在農村,仍有不少農民堅持土葬,不予火化。這是中國千百年來土葬之俗的長期實行在人們心里形成的定勢。雖然有國家政策強制實施殯葬政策,但仍有些農民不經過火化偷偷土葬,這些人的做法導致了火化率的難以提高。
2、火化后再土葬,增加了儀式和內容,增加了開支并且浪費了火化的電力和人力資源
殯葬改革后,先火化再找塊風水寶地進行土葬的現象已不少見。為什么一些人要在親人火化后再進行土葬呢?主要原因無非是“入土為安”的傳統觀念作祟。由于慣例和風俗,人們總以為人死了盡管已經火化,可骨灰放在那兒總歸不是個事兒,不如找塊地方安葬了更安心。這種先火化后土葬的做法,增加了火化時的儀式和支出。殯葬改革的初衷是減少占用土地、減少各種繁雜的儀式從而減少喪戶因此而承擔的支出。但由于幾千年土葬習俗對人們的影響,要在短時間內減少喪葬習俗中的儀式是很困難的。而且,這樣一來火化所提供的設施都成為了一種浪費。于是,殯葬改革之初,這種先火化后土葬的做法造成了浪費,增加了支出,帶來了更多的負擔。
四、殯葬改革的發展之路――二次殯葬改革
針對目前殯葬改革的這些問題,筆者提出在此基礎上的二次改革。
1、選擇不同方式的“土葬”
人們堅持土葬無非是“入土為安”的觀念指導,觀念很重要,其實“入土”是否就一定指土葬呢?答案是否定的。把骨灰撒向深海、撒向森林、撒向田野,一樣都是“入土”。這既不污染環境浪費資源又不留下讓人忌諱的任何痕跡。“綠色殯葬”是一種以樹代碑、骨灰直接葬入樹下或草坪中的新型葬法。它將親人骨灰和著鮮花瓣與泥土葬于樹根四周、草坪之中。綠色安葬象征著生命長綠、精神永存,也符合人們“入土為安”的傳統觀念。這種把尸體火化后將骨灰埋入樹根底下或將骨灰埋入地下后,再將樹木植于其上的一種方式雖然也稱為“樹葬”,但有別于民俗學意義上的樹葬。另外,改變人們的觀念,倡導新型葬式也很重要,如花葬、風葬、海葬等。
2、簡化辦喪事的儀式
在農村,大辦喪事需要大量的人力,但由于近年來,打工潮的高漲,農村中的勞動力大都流入城市,村里的勞力大大減少,遇到喪事大辦很難湊夠人手。簡化喪葬儀式,減少時間、精力和金錢的浪費,減輕農民背負的債務,簡辦喪事勢在必行。
3、改變祭祀的方式
子孫后代要祭祀先人,沒有必要長途跋涉到墓前燒紙獻花。清明時節只要在各自的家門口擺上供品香燭,叫上先人名號,鞠上一躬,心意到了就可以了。
還有一種“網絡祭祀”,這種方式既干凈,又方便,而且形式新穎,可以留言、獻花,足不出戶就能表達自己的心意,讓人們相信愛和思念是可以跨越時空的。
為切實搞好**寺村**年省級新農村建設試點示范重點推進村建設工作,**鎮成立以書記為組長,鎮長為副組長的省級新農村建設試點示范重點推進村建設工作領導小組,領導小組下設辦公室,由分管新農村建設的鎮領導任主任,鎮、村、社及相關部門負責人為成員,負責**寺村**年省新農村建設試點示范重點推進村建設的組織領導,宣傳發動、規劃編制、項目實施等工作。
二、落實工作責任,嚴把工程質量關
為確保**寺村各項工程實施進度和質量,按照規劃,實行公開招標,由具有資質的專業隊施工建設。項目實施鎮要建立部門聯系工作制,在縣相關部門的指導下,搞好完成了規劃實施項目工程建設。
(一)龍王路水泥路建設
龍王路的修建由縣交通局和鎮經發辦負責,共投資255萬元(其中財政補助20萬元,個人捐資100萬元,農民投工135萬元),長2.5米,寬4米,厚度(深)0.2米。建成三重四級水泥路面,現已交付使用,方便了5、8、9社農戶的枇杷運出及農業生產資料和其它農產品的運輸,同時也方便外地客商采購和運輸枇杷,農戶的枇杷及其他農副產品的市場競爭力將得到極大的提升。
(二)實施支柱產業(枇杷)的品種改良
枇杷品種改良由縣林業局、農業局、鎮林業站和鎮農經站負責,由于我村枇杷樹齡老化,品種退化,經濟效益顯著下降,為了農業增效,農民增收,勢必對品種進行改良,農民積極性很高,于8月份購回優質枇杷24000株(其中大五星21000株,早鐘六號3000株),每株5元,共計12萬元,進行土壤改良、砍伐老樹76.8萬元,共計88.8萬元,其中上級補助25萬元。購回的優質枇杷在**寺村1、2、4、8、11等5個社進行約完成380畝品種改良,已完成投資85萬元。
(三)續建小型提灌站一座
購買和改造小型提灌站由縣水利局和鎮水電站負責,受益的有:**寺村的1、2、3、4共4個社,受益農戶223戶,灌溉面積120畝,所需資金上級補助5萬元,并在6月底完成了水渠維修。
各部門根據自己所分工的項目質量要求進行工程質量跟蹤監督,嚴把工程質量關,在確保工程質量的基礎上,按照工程進度安排,按時完成各項工程任務。
三、強化資金管理,自覺接受群眾監督
按省、市、縣、鎮、村、農戶“五加一”模式,建立健全村民自籌、財政補助、項目打捆等多渠道籌資機制,籌措項目建設所需資金。財政資金實行專戶管理和縣級報賬制,資金使用情況要及時向村民公布,自覺接受群眾監督。
通過實施**年省新農村試點示范建設,**寺村的基礎設施得到進一步的改善。重點支柱產業更趨合理,農民素質大大提高。
【關鍵詞】新農村建設;農村合作社;構建思路
農村合作社涉及到廣大農民群眾的切身利益,隨著新農村建設進程的不斷深入,農村合作社受到了越來越多的關注與重視。新農村建設中農村合作社的不斷發展與完善,有利于規避市場交易所的風險,有效加強了農民承擔市場風險的能力以及承受市場經濟沖擊的能力,也有利于提高農民的經濟收入。但就目前來看,我國農村合作社尚處于初級發展階段,仍需進一步的改進與完善。
1 農村合作社構建的影響因素
在新農村建設過程中,構建與完善農村合作社時,會受到很多因素的影響。其一,以往所開展的合作社并沒有得到理想的效果,再加上大部分農民缺乏對農村合作社本質的正確認識,導致許多農民并不愿意接受農村合作社;其二,政府應當進一步加強對農村合作社的重視程度,充分發揮引導作用,由于我國相關法律指出,農村基層組織允許自行治理,從而導致了政府組織機構往往會忽視農村工作,因此并沒有對農村合作社進行充分的宣傳;其三,農村在教育方面的資源十分有限,因此大多數農民的受教育程度、文化素質水平比較低,這就對合作意識、合作觀念的形成造成了一定的難度,從而對農村合作社構建產生了不利影響;其四,農村合作社的融資渠道比較單一,由于農業生產的周期比較長,再加上農民很少有可以作為抵押物進行貸款的物品,因此,能夠獲得貸款的農民非常少,最基本的一條融資渠道就是向親戚朋友借錢,這就在很大程度上降低了農民的合作積極性。
2 新農村建設中的農村合作社構建思路
2.1切實做好技術培訓工作
就目前的情況來看,農村合作社內普遍存在著社員對農業科學技術的了解與掌握程度較低的問題,針對這一現象,必須切實做好對社員的技術培訓工作,可以有針對性地開展一些培訓工作,加強社員對農業科學技術的了解與掌握。首先,應充分利用農閑時間,聘請相關專家對社員仔細講解最新農業生產技術的相關知識,以及時更新社員對農業技術知識的了解;其次,應當對廣播、電視以及網絡等媒體進行充分利用,定期、定時、系統性地對當地的農村合作社社員宣傳需要用到的、最新的農業生產技術,從而使農民可以通過各種各樣的途徑對相關農業知識進行學習;最后,農業合作社有關管理部門應當邀請一些一線的、具有較高文化素養的農業技術專家開展實際調查工作,切實深入了解農村合作社社員對當前技術的掌握情況,從而精確地判斷出目前需要對社員傳授哪些技術,之后再根據這些需要的農業生產技術組織開展有針對性的培訓活動,最終實現社員綜合素養的全面提高。
2.2完善運行機制與管理機制
在新農村建設過程中,構建與完善農村合作社時,必須堅持“服務社內成員”的基本宗旨,不斷完善民主管理機制、利益分配機制。將農村、農民的實際情況作為出發點,有機結合公平與效率,充分利用現代化的、有效的組織管理方法,并要采取現代化的股份公司管理模式,實行合作社會員、監事會、理事會分工負責制,在農村合作社構建過程中不斷完善內部運作機制與管理機制。通過建立各種各樣的農村合作社,為農民提供優質的服務,最終實現農業產品綜合經濟效益的提升,推動農產品生產、農產品加工、農產品流通以及消費等各個環節的全面發展,讓農業逐漸朝著產業化的方向進一步發展。
2.3明確政府在構建農村合作社過程中的地位
農村合作社屬于一種自治的經濟型合作組織,但就目前來說,我國農村合作社尚處于初級發展階段,從一定角度來看,仍是弱勢型組織,需要政府支持。但是,參照農村合作社的原則,即自辦、自治以及自己收益,因此,政府不能對農村合作社的構建與運作過分的進行干涉,否則就容易出現政府主導的趨向。針對這一問題,政府應當實現角色轉換,從以往對農村合作社的系統性管理轉變成為農村合作社創造良好的發展環境,推動農村合作社的進一步發展。通過制定并實施產業傾斜方面的優惠政策,將政府支持從產業布局、產業結構、產業組織以及產業技術等方面展現出來,通過組織能夠促進農村合作社進一步發展的、各種各樣的專業型培訓活動,鼓勵社內成員進行自主性學習,切實提高社內成員的綜合素質,特別是要提高管理人員的管理水平、經營能力。
2.4拓寬融資渠道
農業本身有著非常明顯的自然特性,影響因素較多,再加上農業生產活動的周期相對來說比較長,因此具有貸款風險高、資產專用性強等特點,導致農業合作社發展、農村資金投入具有一定的不匹配性,針對這一問題,必須拓寬農村合作社的融資渠道。以往農村合作社的主要融資渠道就是向親戚朋友借錢,即宗親信貸,目前,應抓住商業銀行改革時機,在宗親信貸的基礎上拓寬融資渠道。應做好對各類商業銀行之間的協商與協調,以農村合作社的發展前景作為出發點與立腳點,對農村合作社的發展潛能有一個正確認識,將可以利用的流動資金運用到推動農村合作社的進一步發展上。此外農村信用社等農村金融機構,應適當降低單純的商業金融模式,通過實現農村金融機構、農村合作社間的信息對等,從而能夠使農村合作社得到更多的資金支持,最終促進農村合作社的健康、迅速發展。
結語
綜上所述,在新農村建設不斷深入的形勢下,農村專業合作社受到了越來越多的關注與重視,為進一步促進農村合作社的發展,應當切實做好技術培訓工作,完善內部運行機制與管理機制,明確政府在構建農村合作社過程中的地位,也要拓寬融資渠道。
參考文獻
[1] 龍菊.論新農村建設中專業合作社的構建與發展[J].中國農學通報,2010,18:456-458.
關鍵詞:新農村建設;農業污染;生態農業;環保農村
中圖分類號:[X171.3] 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)08-00-01
我國具有五千多年的悠久歷史,在遠古時期我國的先人就開始進行農業種植。進入現代后,尤其是現代化農業種植的實施,在一定程度上提高了農業的產量,但是也帶來了很多的環保問題,造成大量的農田受到土壤沙化、板結、化學污染等,對我國農村農業實現可持續種植發展帶來了隱患,也給農村生態環境造成了嚴重的破壞。所以,必須在進行農業種植的同時,要重視農村環境和農業生態系統。對農村進行生態農業和環保農村建設,是促進我國環保大局,保障人民群眾的飲食安全的重要舉措。因此,必須要采取措施進行生態農業和環保農村的建設治理,只有這樣,才能促進新農村建設。
一、農業已成“面源污染最廣泛的行業”
1.國外的現狀
歐洲和美國等大多數發達國家,由于工業化程度較高,在進行農業種植的時候都是仿著工業化的模式進行的農業現代化管理,結果在全面推進現代農業的過程中,造成了大量的化學物污染、水和土壤資源受到污染等農業面源污染,造成了嚴重的生態災難。因此,歐美等發達國家在上個世紀七、八十年代就開始大規模進行農業面源污染控制,并制定了相應的法律進行約束。
2.我國的現狀
我國人口眾多,人均耕地面積也較少,而且土地資源分布不均勻,造成我國的農業種植不合理。因為土地少,很多農村地區過度追求農業的產量以及耕地的數量,造成現有土地被施入大量的肥料,造成土地化學污染及板結,有的地區還大肆進行毀林開荒,造成水土流失及土地沙化。這些都導致我國農村土地無法實現可持續種植的良好效果,造成農業面源性污染。目前,從我國農村土地受到面源污染的角度來看,造成這個問題的根本原因就是在農業種植中大量使用化學肥料和農藥,而且使用的這些產品多是在國際上不允許使用,沒有自主知識產權的產品。據有關數據統計,我國農田平均農藥使用量是世界平均水平的兩倍多,化學肥料使用量是發達國家的三倍,在我國市場上流通的蔬菜里,九成以上都有農藥殘留,四成以上農藥殘留超標,在我國農村有一多半的自然水源被污染。
二、農業污染的本質問題尤需關注
1.庸俗化的市場經濟造成農業污染
市場經濟的庸俗化,一方面使得消費增長,一方面為加速城鎮化建設進程而盲目進行土地資源投資,加上過度開采地下水資源進行地表灌溉,使得農業資源日益短缺,情況惡化,農業生產和環境污染成為惡性循環。
2.規模化的大型現代種植業造成農業污染
隨著農業現代化和工業化進程的不斷加快,很多企業都在農村建廠生產。在農村的這些龍頭企業一方面享受政府的優惠政策,不斷追求規模經濟,進行蔬菜種植、農田育種、畜牧養殖等現代化農業的生產;一方面在生產過程中使用大量的農藥、化肥、添加劑、保鮮劑等化學原料,造成農田以及農村周邊環境出現空氣污染、化學物污染、水污染、噪聲污染、固廢污染等問題。
3.從中進行的反思
反思在過去二十年,我國農村在新的發展戰略、新的農業政策政策中,一方面圓滿實現了新農村建設經濟生產的目標,另一方面,導致農村生態環境受到破壞,造成糧食等產生不安全因素。因此在新農村建設中,應該以生態農業和環保農村為建設的重心,以改善農村的生態環境和污染治理為工作目標。最大限度的恢復農村的自然生態環境,實現農村經濟和環境的同步可持續發展。在建設過程中,應貫徹落實科學發展觀,強調農村地區的生態農業和環保建設工作。
三、新農村建設應突出生態農業和環保農村
1.新農村建設的生態農業建設點
應該在農業科技含量上加大投入,減少化肥農藥的使用,進行退耕還林,減少企業對農村環境造成的污染,只有對存在的問題進行生態農業建設,才能提高我國農村的生態環境。
2.環保農村的建設方式
按照科學發展、循環經濟、高效經濟的概念進行環保農村的建設,從環境治理、廢物利用、生態能源、生態種植和養殖等方面進行建設。通過鋪設鄉村油路改善道路環境,并對道路兩側進行樹木種植;提倡農村修建沼氣池,利用沼氣這種生態能源進行照明等;建設生態建筑,減少能源消耗;發展生態種植和養殖,貫徹科學發展觀;成立農村環保志愿隊伍,進行環保宣傳以及環境治理。
四、積極開展新農村建設試驗
1.利用生態建筑,推行環保農村理念
隨著農村家庭生活水平的提高,很多家庭都進行房屋的翻建,這個時候房屋的建設應按照農村的實際,建設生態建筑。房屋建筑的材料盡量選取可回收的建材,而不去采用鋼筋、水泥等建材。
2.利用生態農業,貫徹科學發展觀
在農村除了進行生態建設達到環保農村的理念外,還可以進行態農業,以貫徹落實科學發展觀。目前在農村比較普遍的生態農業有生態種植和生態養殖兩種。生態種植主要是采用微生物技術進行輪作制,利用生物自身產生植物生長需要的肥料,實現綠色種植,最終既提高農作物的產量,又提高了它的質量;生態養殖就是利用無污染的水域及天然餌料,按照特定的養殖模式進行增殖、養殖,投放無公害飼料,也不施肥、灑藥。
五、結語
綜上所述,在我國以人為本為出發點的科學發展觀前提下,通過對農村生態進行的治理,利用循環經濟、高效經濟,實現農村地區農業種植可持續發展目標,完成生態農業、環保農村的建設。在新農村建設的過程中,必須牢固樹立“生態農業、環保農村”的環保理念,嚴格履行環保職責,使農村真正實現生態化、環保化。
參考文獻:
[1]覃源.淺談新農村建設中的生態環境保護問題[J].科技視界,2012(16).
近年來,農村文化建設的現狀及問題令人堪憂。一些地方只重視經濟建設,輕視文化建設,農村文化建設問題沒有提上重要議事日程,財政投入少而不落實,公共文化設施總量偏少,原有的公益文化資產流失,陣地萎縮,隊伍不穩,有的地方文化工作嚴重下滑。黨的十七大報告指出,要堅持把發展公益性文化事業作為保障人民基本文化權益的主要途徑,加大投入力度,加強社區和鄉村文化設施建設。文化建設是新農村建設的靈魂所在,黨的十七大報告為社會主義新農村文化建設指明了前進方向,社會主義新農村建設中要著力抓好文化建設。
加強農村文化建設的重要意義
當今時代,文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉,越來越成為綜合國力競爭的主要因素,豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。進一步加強社會主義新農村文化建設,對于鞏固黨的執政基礎,推動先進文化占領農村群眾思想主陣地,促進農村經濟發展、社會進步和農民群眾文化素質的提高,必將產生巨大的推進作用。
隨著我國社會主義新農村建設的深入,農民的思想觀念正在發生深刻變化,一些群眾中也出現了公德缺失、是非觀念模糊、價值觀變異等不容忽視的問題。沒有新農民,就沒有新農村;沒有農民文化素質的提升,就不可能取得新農村建設的成功。加強農村文化建設是提高農民素質的有效之舉,文化建設必須全過程地滲透在新農村建設的全過程中。只有文化建設抓好了,新農村建設才有后勁和活力;只有文化建設抓好了,農民的綜合素質逐步提高了,鄉風文明、社會穩定和諧的目標才能實現。
加強農村文化建設,既是當前農村實現持續健康科學發展的必然要求,也是構建農村和諧社會的有機組成部分。農村原有的文化資源本來就嚴重不足,特別在鄉鎮以下的農村基層文化基礎設施、文化活動、文化教育更為貧乏,需要填補這方面的短缺;很多傳統的、落后的、腐朽的文化在很大程度上已經解體或走向消亡,適應新時期的文化還沒有發展起來,農村更急需大力發展社會主義新文化。因此,從社會轉型的角度看,加強農村文化建設是順應歷史發展和以人為本的社會發展的必然要求。
農村文化建設要著力做好五方面工作
(一)更新文化發展理念,加強農村文化建設組織領導。要進一步統一思想,摒棄狹隘的文化觀念,強化政治、經濟、文化和社會“四位一體”的意識,深刻認識文化事業對建設社會主義新農村和構建和諧社會的重要意義,切實加強對農村文化建設的組織領導。要進一步建立健全黨委、政府農村文化建設工作協調機制,明確要求各有關部門密切協作、各負其責、齊抓共管、形成合力,著力構建農村文化建設工作新格局。在社會主義新農村文化建設中,宣傳文化部門要充分發揮職能部門的作用,切實抓好對農村文化工作的宏觀指導、綜合協調及具體運作。群團組織要充分利用自身網絡廣泛健全的優勢,積極參與農村文化建設。紀檢、監察部門要加強對農村文化建設特別是重點文化工程的專項監督檢查,以此形成強大工作合力,推動社會主義新農村文化的全面建設。
(二)抓好文化事業和文化產業的發展,打造多元文化和諧發展的格局。一方面,要抓好文化事業的發展,在政府投資的基礎上,抓好公益性文化陣地、載體建設。另一方面,還要將文化作為一個產業做大做強。在農村文化建設中,要解放思想,創新思路,將“大眾文化”、“通俗文化”與“時尚文化”相結合,將歷史文化、革命文化與民俗文化相結合,大棗多元文化和諧發展的格局。比如圍繞鄉土特色,著力挖掘并不斷創新傳統文化,在農村傳統慶祝方式的基礎上,廣泛開展農民文化活動。在比如廣泛開展農民歌手大賽、現代舞蹈大賽、農民秀選拔賽、現代文明禮儀大賽及以緬懷革命英烈,弘揚革命傳統為主要內容的群眾性文化活動,成立了農民表演隊,農民籃球、乒乓球隊等等。
(三)動員各種社會力量支持農村文化建設。農村文化建設光靠農村自身的發展和政府的支持顯然是遠遠不夠的,還需要動員社會各方面的力量共同參與到農村文化建設中來。要繼續積極探索“三下鄉”活動的長效機制,對重要項目和產品采取財政補貼,以政府采購的方式,直接送到農村。要積極引導社會力量捐助農村文化事業。重點捐助文化站、圖書室等農村文化基礎設施建設以及農村公益性文化實體和文化活動。鼓勵社會力量通過依法成立的非營利公益性組織或國家機關向農村文化事業的捐贈,納入公益性捐贈范圍,按稅法的有關規定稅前扣除。積極組織開展農村文化服務活動,在“大學生志愿服務西部計劃”和“高校畢業生到農村服務計劃”中增加農村文化服務的內容,鼓勵應屆大學畢業生深入廣大農村從事文化信息傳播、活動組織、人員培訓等活動。
(四)豐富活動載體,豐富群眾精神文化生活。群眾性文化活動對提升農民的文化素質、豐富其精神文化生活具有不可估量的作用。在農村文化建設中,要把豐富多彩的民族和地域傳統文化活動與精神文明創建活動有機地結合起來,發展傳統民族特色和地方特色鮮明的農村文化,培育內容積極健康、形式多姿多彩、風格清新質樸、具有濃厚鄉土氣息的農村群眾文化。另外,還要著眼于提高農民的思想道德品質,把和諧村組、和諧家庭、和諧支部等和諧創建活動,同“十大杰出農民”、“十大杰出婦女”、“十大致富標兵”、“十大農民歌手”等評選活動及平安村組建設,廉潔文化建設等相結合,大力開展群眾性精神文明創建活動,廣泛吸引群眾參與,推動形成“我為人人、人人為我”的社會氛圍,引導農民群眾正確對待自己、他人、家庭和社會,正確對待矛盾、困難、挫折和榮辱,塑造自強自信,理性平和,積極向上的社會心態,促進社會主義和諧新農村建設步伐。