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【關鍵字】：水利水電工程；成本；控制
一：引言
上世紀80年代初期實行改革以來，我國的水利水電工程在建設監理制為中心的建設管理體制和推廣以應用FIDIC合同條款為核心的工程管理模式上一級建設管理體制自在建立以招標投標制、項目法人制均取得了一系列較大的成就。 但是，我們必須清醒地認識到現在我國的水利水電建筑承包市場運行還很難做到有序和規范，在此市場條件下，業主單位占有絕對的市場主動權，影響了施工承包合同的公正性一級公平性。同時，施工企業改革時期顯現的各種矛盾迫切需要利用施工合同來緩解，所以為迎合業主單位決標的意向，施工企業普遍低價投標以增加中標的機會，特別在一些由地方投資的中小型工程上甚至會出現中標價低于成本價的現象。
項目管理的核心是成本控制。施工成本和經營管理費用是水利水電工程施工承包合同中的兩種成本，由于施工成本大多超過合同總價的70％，所以成本控制的主要內容是施成本。通過施工成本控制，既可以分析和考核人工、材料和施工機械計劃消耗情況，挖掘降低施工成本的潛力，又可以促使項目節約費用，降低成本支出，還可以為企業投標和經營管理提供決策和預測依據。但是，在實際的水利水電工程項目管理中施工成本是很難控制的。因為水利水電工程項目管理機構是臨時組成的，施工區域地理和氣候條件一般較差，施工人員中民工較多，這使有效地對施工成本控制變得更加困難；而且水利水電工程一般具有施工周期長，技術條件復雜，投資規模大，產品單件性鮮明，不可能建立和其他制造業一樣的標準成本控制系統的特點。但畢竟水利水電工程的施工有其內在規律，只要我們采取適當的控制標準，科學地組織和規劃，嚴格地按規章實施，施工成本控制會取得良好的效果。在此需特別說明的是，施工成本的控制必須在不影響工程質量和安全的前提下完成。
二：我國在水利水電施工項目成本管理中存在的主要問題
1、片面的成本管理內容
一是忽視工程索賠管理。現代成本管理的一項重要原則就是開源和節流相結合，有些企業對工程索賠管理不夠重視，很多應得的利益沒有得到。二是對成本管理內容認識不足，忽視整個工程從投標到竣工驗收的成本動態控制，認為成本管理就是管理工程項目的生產成本。
2、落后的成本管理方法
很多企業的成本管理在項目施工前不做成本預測、項目施工中不做成本控制，而只在工程驗收后做簡單的成本分析和成本核算。現代的管理理論，必須是根據工程項目的進度和不同的施工階段進行動態的綜合性的全方位的管理。對用工和材料方面必須要高瞻遠矚，比如在建筑主材漲價之前，組織充足的材料進場，都會給整個工程帶來更多的利潤；或者在施工用工相對集中的階段，要提前組織滿足施工需要的民工進場，以免到時勞動力不夠而會高價找工人。
3、淡薄的企業領導成本管理意識
施工企業領導不夠重視成本管理工作，在作經營決策時很少考慮成本，企業職工在施工中浪費材料和機械等現象較為普遍；往往把握了宏觀方面，但在細節部分考慮不足。
4、較弱的項目管理人員經濟觀念
目前，我國的施工項目經理部普遍存在搞施工的只對施工生產和工程進度負責，搞材料的只負責原材料的采購，搞技術的只負責技術和質量的現象。看起來似乎分工明確、職責清晰，但是要綜合各方面去控制項目的管理成本。如果搞技術的為了工程質量不出問題，選用不經濟的施工方案，雖然安全系數是增加了， 但增加了施工成本，浪費了資源，必然會使成本大大增加。
三： 施工成本的控制標準
預算定額的控制標準
以水利水電工程造價主管部門代表國家或地方政府頒布實施的統一預算定額作為項目實際施工成本的控制標準是預算定額控制標準。因為它反映了本行業的平均水平，所以，即使施工企業在項目管理和投標時對其作出調整，也不能準確地反映具體單位的管理水平和施工技術。通常來說，預算定額編制價大大高于當前的市場競爭價，純粹按照預算定額水平作為標準進行施工成本控制并沒有太大的實際意義。但是我國當前的水利水電工程的建設管理體制不夠健全，專業的咨詢市場還不夠發達，工程建設仍集中為國家投資，在這種情況下，國家對工程造價合理與否判斷的重要依據是預算定額，建設單位也必然根據它來控制工程的造價。同時，對一些施工承包合同價大大高于市場價或低于成本價，而施工企又沒有可參照的企業定額的合同工程，將不得不選擇預算定額作為施工成本的控制標準。因此，一些施工企業基于預算定額的基礎并予以調整，把調整后的實物消耗量當做控制標準。它在一定程度上反映了我國水利水電工程造價管理體制變革時期的不良的現狀以及客觀的情況，但隨著我國水利水電工程造價管理體制的不斷完善和發展，這套控制標準在大型施工企業中正逐步被企業定額所代替。
企業實物消耗的控制標準
以施工企業自身的施工技術和管理水平編制出的實物量消耗定額作為項目實際施工成本的控制標準是 企業實物消耗控制標準。企業中標后，根據企業實物量定額以及工程的實際情況調整合同價，并以此標準評價單價盈虧情況和項目總的盈虧情況，并將其作為各施工隊和部門盈利減虧的承包依據。企業實物量消耗定額在項目管理和投標中的應用，一定程度上表明了項目管理和企業決策由經驗型向科學型過渡，也反映了水利水電建筑承包市場由自由競爭不斷邁向壟斷競爭。但是企業實物量消耗定額的編制具有持續時問長、工作量大、涉及范圍廣、技術條件復雜的特點，要有一定的人力、財力、物力、技術和較高的管理水平作保障，并不是一般中小型水利水電施工企業能夠實現的。
合同施工成本的控制標準
以施工承包合同中的施工成本作為項目實際施成本的控制標準是合同施工成本控制標準。由于這套標準以合同為基礎，具有較強的適用性，很多項目管理都使用它。作為限制成本價，合同價通常按工序或被切塊進行分解，以工序單價和切塊價為各施工隊和部門的承包指標。這種的方法使得施工成本被控制在一個“封閉”的范圍內，使得各核算主體都采取適當的手段自覺地降低單位施工成本。但由于施工企業投標中熟練使用一些技巧以及市場惡性競爭，使得整個合同中或某些單價的施工成本往往會低于施工企業相應的實際施工成本，因而會造成核算主體在施工和管理方面雖然付出極大的努力，可承包指標卻是一個無法降到的目標的現象。由于合同施工成本作為標準發揮的作用在這種情況下可以得到了有限的約束和限制，因此一些施工企業在中標后即對施工承包合同進行綜合評價和單價平衡，以調整后的可行價作為實際施工成本控制的標準。
[關鍵詞]新經濟形勢下 洗煤工藝 工藝改進 成本控制
中圖分類號：F426.21 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）06-0010-01
隨著整體經濟形勢的影響，煤炭價格出現了斷崖式的下跌，各煤炭企業進入了寒冬期，因此為了提高企業的經濟效益，各企業都在成本支出和工藝精細化方面做了很多工作，這其中的洗煤選煤技術的改進與優化就是重要的一環，由于洗煤技術直接影響煤炭的質量和成色，因此煤炭企業應該充分發揮自身的創新能力和主觀能動性，研發洗煤選煤新工藝，提高成品質量，降低企業成本，并積極開拓國際市場，以多元化的產品滿足市場需求，提高產品及企業自身的市場競爭力。
1 常見的洗煤工藝及優缺點
洗煤主要是指對媒體進行一定的深加工，用以提煉精煤的過程，在此過程中使用的工藝，就是所謂的洗煤工藝。洗煤的過程簡而言之，就是綜合利用各種科學技術手段。獲得發熱值更高的優質煤炭。在實際工作，洗煤工藝主要有：物理洗煤工藝技術、篩選洗煤工藝技術、化學洗煤工藝技術、微生物脫硫工藝技術等。
1.1跳汰洗煤工藝
跳汰洗煤是一個比較傳統的洗煤工藝，它利用變速脈沖水流對原煤進行沖洗，由于煤和煤矸石的密度不同，從而在沖洗過程中達到二者分離的目的。這一工藝歷史悠久，但技術含量低，且精度低、能耗大、適應性差，難以適應煤炭工業的發展需求。
1.2 重介質洗煤工藝
重介質洗煤是基于阿基米德原理，利用煤和雜質密度的不同，通過重介質懸浮液將兩者分離開來。該洗煤工藝效率和精度較高在實際應用中的可行性較高，是我國現行的常用洗煤工藝。
1.3 懸浮洗煤技術
浮選洗煤法是利用煤粒和煤矸石不同的親水性實現二者的分離。先將煤泥水在攪拌桶中配制成濃度適當的漿液，然后加入化學藥劑充分攪拌，攪拌后的煤漿進入單槽或多槽串聯的浮選機，在浮選機中葉輪旋轉的同時向煤漿進行充氣，這樣在煤漿中就會產生大量的氣泡，在化學藥劑的作用下，煤粒由于疏水性會附著在氣泡上，被氣泡帶到礦漿面聚集在一處，收集后便是精煤；而煤矸石等雜質由于親水性則留在漿液中，從而實現二者的分離。浮選洗煤法適合顆粒粒度較小，或密度差異較小的原煤，是對跳汰法和重介質法有效的補充。
1.4 化學洗煤技術
化學洗煤是利用化學反應將原煤中的雜質及有害成分去除，從而使精煤留存。常見的化學洗煤工藝方法比較多，如生物氧化還原反應法、堿水液法、熔融堿法、氯解法等等。化學洗煤在傳統工藝技術中脫硫效果最佳，可除去煤炭中9O%的硫，及95%以上的灰分，洗煤精度較高，但同時由于化學藥劑本身的性質，可能會破壞煤炭的結構和燃燒效果。而且該工藝技術含量較高，工藝較為繁瑣，對洗煤操作員和化學反應器的要求也比較高，后續的廢渣廢液處理也比較繁瑣，如處置不當則容易造成污染。
1.5 篩分洗煤技術
篩分洗煤法是利用篩孔的大小分離粒徑不同的原煤。在實際應用中，根據需要調節篩孔大小，將原煤顆粒進行過篩處理，粒徑大于篩孔的留在篩面上，粒徑小于篩孔的則會穿過篩面，從而實現不同大小的原料分離，再分別進行洗煤處理。篩分洗煤法的優點在于可以將原煤按照顆粒大小進行分類處理.不足之處在于這種方法去除雜質的效果不好。因為將原煤按照顆粒大小進行分類處理并不能完全將煤粒和雜質區分開來，更多的只是作為后續其他洗煤工藝的預處理。
2 優化洗煤工藝、降低洗煤成本的措施
2.1 建立統一的管理機制
由于洗煤工藝存在著相當的技術含量，對技術和管理都要求較高，因此需要有一套完善、統一、科學、有效的管理機制，促進管理科學的實現和管理效率的發揮，它不僅包括對洗煤工藝的管理，也包括對后續的煤泥水排放的管理和質量達標管理，同時包括相應的人事管理和財務管理，而管理機制的缺乏或者不完善，則會制約洗煤技術和煤炭企業的發展。
2.2 應用新工藝新技術
干法洗煤是一種創新的洗煤工藝技術，它的優勢在于無需消耗水資源、投資規模小、建設成本低，并且可省去洗煤后的脫水干燥過程和廢煤泥水的回收過程，大大簡化了工藝流程和成本。并且由于不需要消耗水資源，所以特別適合高寒與缺水地區的煤炭企業，可有效解決濕法分選易泥化問題。干法洗煤基于物理機械原理，首先采用機械排矸將矸石去除.然后用三產品分選機分選出精煤、中煤和煤矸石。與水洗煤技術相比干法洗煤工藝技術在煤矸石的處理上具有明顯的優勢，可大幅降低運行成本、降低能耗、節約用水量和維護費用，而且無需處理廢水，提高了環保效益，并可實現井下就地分選，大大提高了工作效率。
2.3降低介耗成本
洗煤過程中的介耗成本是整個洗選過程中成本的重要組成部分，降低介耗成本，不僅可有效降低整個洗煤工藝的成本，同時也是提高煤炭產品的質量、建設節約型社會的需要，而對介耗成本的控制，主要是要對洗選過程嚴格的監控，這是因為介質粉的運作過程難以目測，僅憑洗煤人員的經驗難以做到，所以應提高對整個洗選過程的動態管理，對設備、管路、溢流點等都要全程跟蹤監測，達到防患于未然的效果，從根本上保證成品煤的質量。同時，降低介耗成本還應做到提高介質的回收利用率，在允許條件下實現再次利用、循環利用，既降低了成本.又達到了環境保護的作用。
2.4加強技術創新和人才建設，提高操作人員素質
由于現代化洗煤技術要實現革新的成本比較高，煤企的技術投入很重要，從長遠來看，一次性實現技術改造的成本要遠小于繼續采用舊工藝所造成的浪費，反而能為企業帶來更多的、更持久的利潤；其次國家在政策方面也應加強指導并給予一定補助，幫助煤企加強技術創新，實現技術改造升級。此外，企業還應加強對洗煤技術人員進行全方位培訓，并大力培養洗煤管理人員，對于洗煤工藝來說，不僅需要專業的技術知識，還需要有著先進的管理理念和管理經驗。長期以來，煤炭企業只注重洗煤技術人員的水平，而忽略對整個工藝的流程管理，導致科學管理人才的匱乏，在一定程度上也增加了洗煤的成本，制約了企業的發展，因此需要切實加強技術創新與質量管理。
2.5提高生產效率
在實際生產中，洗煤人員的工作效率對洗煤成果和成本有著重要的影響。要提高洗煤人員的工作效率，首先應對洗煤人員進行精細化管理，每位洗煤人員擅長的工藝不同，應對他們的崗位有所區分，做到人盡其才，達到人力資源配置的最優化；其次，要對洗煤工藝流程進行標準化管理，達到工作效果的最佳化，以提高員工的工作效率，降低洗煤的成本；再者，企業應對洗煤人員采取一定的激勵措施，不能干多干少一個樣，干好干壞一個樣：最后企業還應該盡可能地采用少污染、無污染的技術措施，減少甚至消除生產過程中“三廢”的排放，創造良好的工作環境，使工作人員有良好的工作心態積極投身到工作中去，這是安全生產的需要，也是提高員工工作積極性的需要。
3 結束語
在煤礦生產中，重視洗煤工藝的完善和使用，是煤礦企業挑戰煤炭極寒期必須面對的問題之一，由于在實際生產中，煤礦生產工藝的水平高低直接影響著整個煤礦企業的生產效率，因此只有結合煤礦企業的實際工作，合理的改善洗煤工藝，才能進一步促進煤礦企業獲得更好的發展機遇。
參考文獻
關鍵詞：財務管理；成本控制
一、成本控制概述
1.成本控制。成本，站在廣義的角度上來講，就是它貫穿于企事業單位經營、管理以及發展中的每一個方面，成本在企事業單位中無處不在，不管是任何形式的耗費都是其中所包含的；站在狹義的角度上進行分析，成本其實就是企事業單位在生產經營過程中，所形成的包含材料、人工以及資產折舊在內的各種有形耗費。
成本在成本控制中發揮著尤為重要的作用，通過成本管理目標的預設和構建，借助于企事業單位內部成本控制的主體，在成本切實發生之前或者是發生的過程中，對各種不同的影響因素或者是成本發生條件進行相應的控制、調節和預防的管理活動，旨在保障成本管理目標的有效實現。
2.企事業單位成本控制的開展現狀。在企事業單位的經營、管理和發展過程中，服務的價值和服務的質量取決于成本，成本的不同，在實際上也會產生很大的差異。但是這些內在的聯系和相互之間的影響都會對企事業內部的管理活動造成一定的影響，這就要求對成本問題引起足夠的重視，同時企事業單位不僅僅只控制成本本身，而是要站在全局考慮問題。伴隨著不斷發生變化的經濟環境，市場競爭也隨之發生著巨大的變化，在這種情況下，企事業單位也面臨著嚴峻的挑戰，而現在的很多單位和企業在技術水平上都通過現代科技的不斷促進，使其直接的差距越來越小，本身的利潤空間也會因為這些因素而出現緊縮的現象。所以，現在已經有更多的企事業單位對于成本控制都引起了足夠的重視。
但是站在當前成本控制工作的角度上來看，我國還是有很多企事業單位成本控制將節約開支、限制消耗作為重點追求的目標，但是對于影響因素卻沒有引起足夠的重視。除此之外，因為成本控制工作在通常情況下都與績效考核相聯系，員工的切身利益也受到了嚴重的影響，根本達不到預期的良好水平。在這種現實狀況下，企事業單位應該將成本控制工作作為重點研究的對象，加強成本控制的整體水平就具有著一定的必然性。
二、成本控制的發展與提高
要轉變成本控制中普遍存在的硬性減縮的現狀，推動成本控制的科學性、合理性和高效性發展，任何企事業單位都必須以大局為重，從整體效益上進行綜合考慮，理清成本控制的基本思路，進而對成本控制的有效途徑進行深入探索。
1.理清成本控制的基本思路。眾所周知，在現在的經濟形勢下，很多企事業的發展都將會面臨著嚴峻的挑戰，而且競爭也越來越強烈，在企事業單位中，成本控制成為企事業單位之間競爭的主要因素，要想迎接挑戰，傳統的硬性減縮成本的方式必定是不可選的，在這樣的情況下，企事業單位一定要將自身的成本控制工作理清理順，站在成本戰略的角度上進行分析，企事業可以選擇兩種途徑，第一種就是產品和服務的提供可以通過相同的成本來實現；第二種就是所提供出來的產品和服務具有相同的水平，這種成本是比較低的。當成本戰略選擇完成以后，就需要積極推行和落實成本控制戰略。站在戰術的角度上進行分析，硬性控制的方式絕對不應該出現在企事業單位中，所采取的成本控制方法應該是有一定創新的。
2.積極探索成本控制的有效途徑。成本控制并不等同于成本的節約，要在成本戰略及成本戰術的指導下盡可能減少企事業單位成本的支出，獲得更高的利潤價值，就必須從戰略成本管理的角度上出發，對成本控制的有效途徑進行積極探索:
(1)推行目標成本管理。所謂目標成本主要是指企事業單位的生產經營活動在某一時期當中所要實現的目標利潤的一個成本指標。要推行目標成本管理，首先要對目標利潤進行確認，針對目標利潤的整體水平，對組成成本的各個項目的具體指標進行深入分析，從市場開發、運營生產、投入、服務、保修等不同的環節挖掘成本控制的潛力，并制定出科學合理、現今可行的目標成本的具體指標，進而在企事業單位的經濟活動當中予以貫徹和落實，實現利潤水平提高的同時，也可以推動企事業單位發展活力的進一步加強。
(2)制定成本管理的戰略與規則。在企事業單位的經營戰略中，成本管理戰略占有著重要的地位，而在成本費用的發展中，成本管理規則也成為進行長期規劃的主要依據，通過成本管理戰略和規則，局部利益始終為整體利益服務就會得到一定的保障，成本控制的統籌兼顧才能夠得以實現。具體來看，企事業單位應該根據經濟環境及自身的客觀條件，結合現行的經營目標，對自身成本費用所具備的市場競爭力進行準確的分析和客觀的判定，并依此對自身的管理結構、生產結構、組織結構等進行優化調整，并對作業管理進行進一步的加強，進而制定出一套系統、全面且科學可行的管理戰略與鬼側，從動態的角度上對自身的成本進行規劃與控制。
(3)在戰略的導向作用下落實成本控制。推行目標成本管理、完成成本管理戰略與規則的制定之后，企事業單位應該以所制定的戰略與規則為導向，對成本問題加以控制。首先，應該從全局的角度上來提高內部員工對成本問題的重視及其對成本控制的積極參與；其次，要充分調動內部管理及職能部門在成本控制方面的積極作用，使部門控制與員工控制進行有效結合，從多個層次上對成本進行干預和聯動性的控制。換言之，就是企事業單位與員工、上次和基層之間對于成本控制問題達成一定的共識，進而為成本的有效控制和持續性降低提供可能。
三、結語
在現有的經濟條件下，有很多企事業單位對于成本控制的重要性已經開始廣泛地應用和學習，怎么樣才能夠在管理活動中，將成本的有效控制加強，這對于財務管理工作來講是尤為重要的內容。所以，對成本控制進行充分理解的前提下，成本控制的基本思路一定要能夠清晰明了，并且還要深入地探討成本控制的有效途徑，這對于企事業單位的發展來講起著決定性的作用，一定要及時進行解決。
參考文獻：
關鍵詞 部隊 工程建設項目 成本控制 對策建議
一、部隊程建設項目成本控制的概述
（一）成本控制的內容[1]
1.材料的費用控制。在材料的領用上，部隊應制定嚴格的限額領用制度，各項目負責人必須按規定的額度分批、分期領用材料，如若有超額領用的材料，一定要查明原因，出具相應的審批手續后才可準許領用；在材料的計量控制上，項目負責人要準確記錄材料進場時數量，并檢查是否有破損和重量不足的現象，發料時要嚴格控制計量，禁止少發和多發的現象發生。
2.材料的價格控制。在信息渠道的疏通上，要建立能準確、靈活地反映材料市場供求關系的信息系統，建立材料價格信息網站，將材料價格網絡化，實現價格信息的共享；在報價制度上，施工單位要準確確定材料的價格，并對工程各階段的進貨計劃、材料用量以及價格進行統計，匯報上級；在材料采購企業的招標上，要施行網上采購和戰略采購招標兩種形式，規范招標方案，最大限度地降低材料采購的成本，實現采購的最佳價格比。
（二）成本控制的原則
1.管理分解原則。工程項目的管理工作要分解落實到各個部門以及個人。管理目標要設定的可行、有效，保證管理目標既全面又切實可行。此外，針對實際的管理工作開展情況進行全面的考查，做到有主有次，賞罰分明。
2.全面控制原則。全面指項目中涉及的所有成員、所有部門以及成本，進行全過程的控制。因此，讓各部門、各成員樹立起成本關心的觀念，充分調動其積極性，真正做到“成本控制，人人有責”。項目的成本控制不是某個階段的控制，而是伴隨部隊工程項目的各個階段，直至項目的竣工移交完成。
3.成本最低原則。通過成本控制目標的設定、工作的落實、項目的監督管理，實現低成本的目標。其根本宗旨是降低工程項目的成本，獲得一定的經濟利益。因此，任何的成本控制工作都要圍繞成本最低的原則制定和開展。
二、部隊工程建設項目成本控制方法
（一）建立項目成本的考核監督機制[2]
首先，成立領導小組，實行小組黨委負責制度，小組要委派黨委領導對小組全員以及工程項目進行監管。重大建設項目的各個階段都要在領導小組的討論研究基礎上實施，避免個人決策；其次，建立考核機制，將工程質量以及成本控制考核細節完善化，將工程質量和成本控制作為同等重要的考核內容進行考核。在賞罰方面，也要確立嚴格的獎懲制度，徹底打破“好和不好無差別”的現狀，從制度上提高全員的成本控制意識。
（二）完善成本的控制內容
第一，應當將項目進度、質量和成本系統化管理，協調好三者之前的進度。項目的進度、質量和成本是密切聯系的整體，三者相互作用、相輔相成。因此，在部隊工程項目的建設中，要適時將三者作為統一的整體來監管；第二，應當實施全過程的成本控制管理，保證每一工程項目的成本控制得到有效控制。項目成本的控制涉及項目建設的整個生命周期，要在項目計劃階段就開展好可行性研究，為日后的實際建設中的成本預算確立好的基礎；項目工程建設中，管理人員要對各工程的成本經營情況進行監督管理，對資金的支出給予一定的干預，詳細管理工程建設中資金的流向。此外，還要完善工程項目條款和付款手續，運用科學的管理方法管理工程；第三，針對工程建設項目實行動態控制，及時有效地搜集項目實際成本數據，分析實際成本與預算成本的偏差，如存在較大偏差，要認真查明原因，并采取有效的措施給予控制。
（三）提高管理人員素養
通過學習、培訓等形式，使管理人員建立科學的成本控制概念，充分認識成本控制對工程建設項目的影響，將工程質量、工程進度以及成本控制作為一個系統考評指標，并在實際工作中給予重視。此外，可以建立“培養為主，交流為輔”的管理人員培養體系，營造“學有所教、學有所為”的人才培養氛圍，不斷提高管理人員的職業素養。
三、部隊工程建設項目成本控制保障措施
（一）不斷完善成本控制制度
在部隊工程建設項目的招標上，要遵循規范、科學、可操作的原則。[3]要制定嚴格的評委會評審制度，評委會成員要由工程主管代表、招標專家、招標機構代表等成員組成，其中專家人數不得少于成員的三分之二；另外，要嚴抓招標資格審查環節，對招標企業的技術、管理、資金、信譽度等方面進行綜合全面的考量，擇優選擇招標企業；在財務制度的制訂上，要制訂嚴格的財務審查制度，對工程建設各個環節的資金使用情況進行監管，做到無財務部門主管蓋章的財務單無效。
（二）實施科學化的管理決策
由于我國部隊逐步朝著現代化的方向發展，對部隊工程項目建設的要求也越來越高，因此，部隊的工程項目建設要實行科學的管理決策，不僅要滿足現代部隊營房建設的標準，保證營房具有優良的質量和滿足一定的戰術要求，還要控制成本，滿足一定的經濟要求。[4]
（三）加強關鍵階段的管控
在設計階段，要推行限額設計標準，即工程建設中將總體金額按項目數量分解成項目金額，由各個項目部門進行分配和監管；在工程建設企業的選擇上，要根據項目的大小、建設的難易程度綜合選擇合適的施工企業，要嚴格檢查施工單位的資歷證書，確保施工單位的信譽度。
四、結論
部隊工程是保障部隊日常訓練、生活、科研工作的基礎工程，也是國防和部隊建設的一項重要的物質基礎。在部隊工程項目的建設中，實行科學、全方位的管理機制，不僅可以提高我國部隊的工程建設水平，還有助于提高我國的軍事化建設水平，提高經濟效益。在部隊工程建設中要嚴格控制項目成本，建立成本考核監督機制，不斷完善成本控制內容，提高管理人員素養，爭取早日實現我國部隊工程項目的現代化建設。
（作者單位為軍事經濟學院）
[作者簡介：楊燕燕（1994―），女，北京人，軍事經濟學院本科生，研究方向：工程財務。]
參考文獻
[1] 毛永清.淺析職業項目經理在加強建筑企業項目成本控制中的作用[J].科技與企業， 2014（4）：17.
[2] Lewis L，Thie H，Brown R，etal . Improving the Army Planning，Programming，Budgeting，and Execution System （PPBES）：The PlanningPhase，SantaMonica，Calif：RAND[R] . 2009.
1.1低碳經濟概述
隨著2003年“低碳經濟”一詞的提出，現在已成為一種新興的經濟理論被相關學者研究，它作為一種在后工業化時代出現的經濟形態，既能夠滿足能源、環境的挑戰，又是實現企業可持續發展的唯一途徑，比如：當前企業普遍采用的一種低碳經濟理念就是“低能耗、低排放、高效益、低污染”，以技術創新、發展創新為核心，旨在降低資源的消耗、環境的污染，以能源效率、創新清潔能源為目標，是企業實現可持續發展的首要選擇。
1.2企業環境成本
環境成本是企業本著對環境負責的原則，通過經營管理者的行為對環境的影響所產生的一系列成本費用，也就是說企業的環境成本就是對環境的恢復、預防、補償過程中所產生的企業資產的流出以及價值的消耗，其形式不僅表現為企業會計賬面上的現金的流入、流出，還包含一系列非現金的支出。環境成本將直接影響企業的經濟效益，是當前企業應該普遍重視的問題。
1.3企業環境成本控制
環境成本控制主要是指通過運用一系列的先進方法和手段，對企業生產經營活動中產生的一系列對環境有影響的成本進行有效的控制，目的是提升企業的經濟效益，尤其是在低碳經濟條件下，對企業環境成本的控制是基于一種低碳經濟的理念，以企業的可持續發展為基礎，將環境成本的控制貫穿于企業經營活動的全過程，以保證將環境成本降到最低限度的一種管理活動。
2、低碳經濟下企業環境成本的確認與計量
2.1企業環境成本的確認
環境成本的確認主要指的是通過結合企業自身的成本發展目標，從低碳經濟的理念出發，對企業經營活動中產生的對環境有影響的支出進行確認，并根據實際情況分為資本性支出與收益性支出兩項，在考慮企業自身損失的前提下，第一，資本性支出主要涉及到兩個或兩個以上的會計年度中的各項支出，應該由各個期間收益的營業收入分擔，如果企業的環境指出符合資本化的標準，就將部分支出轉化為企業的環境資產，并按照一定的方式進行分期攤銷；第二，收益性支出是將涉及一個會計年度的支出與當期收入項配比，并計入當期成本費用的營業支出形式，比如：企業的環境綠化支出、環保人員的工資支出等就是收益性支出的范圍。對資本性支出與收益性支出進行確認要認準一定的條件，本著對環境負責的原則，發展低碳經濟的理念。
2.2企業環境成本的計量
企業的環境成本計量主要可以分為內部和外部兩部分，第一，內部環境成本計量是在完全目的成本、非完全目的成本的基礎上，選取不同的計量方式，在一定時期內針對某一環境而做出的資金投入，主要有差額計量與完全計量兩種，不管哪種計量方式都應該以保護環境為主要的投資原則；第二，外部環境成本計量是企業在生產經營活動中并沒有實際支付對環境造成破壞的成本費用，它不同于內部環境成本計量以消耗資源為代價，而是取決于對溫室中氣體排放量的估算，通過從量定價方法對有害氣體的排放進行計量，在觀測實際數據的基礎上，通過一系列的測算公式推衍而來，是對資源消耗量的一種計量。
3、低碳經濟下改進企業環境成本控制的建議
3.1完善環境會計計量法規
完善環境會計計量規范是低碳經濟條件下控制環境成本的前提和基礎，實際來說，應該在拓寬環境會計法規覆蓋面的前提下，明確保護環境、控制會計成本的要求，將環境保護為企業生產經營的主要標準，確定環境成本在企業總成本中的地位，以此來知道環境成本控制的實踐活動，實現企業利益與環境保護的雙贏。
3.2提升企業環境成本控制的觀念
低碳經濟下，企業不能再按照傳統的環境成本計量形式發展，應該從一個新的角度去分析企業的環境成本與經濟效益，來保證正確的經營決策，站在低碳發展的角度，充分認識到環境成本的應用價值，對關系到環境保護的一系列經營活動進行全程的控制，以一種主動性的環境成本控制為手段，以可持續發展為指導，來實現企業更高的經濟利益。
3.3制定適合環境成本控制的準則
關鍵詞：工程項目；成本控制；存在問題；方法策略
Abstract: With the aggravation of the market competition, construction project management is increasingly valued by the enterprises, the project cost control is an important content of project management, an important role in the development of enterprises is also highlighted. This paper provides an overview of the project cost control, discusses in detail the main problems of cost control exist, at the same time and strategy how to do the construction project cost control methods were put forward.
Key words: engineering project; cost control; problem; strategy
中圖分類號：TU723.3
前言
工程成本控制與項目管理是相輔相成的，只有加強施工項目管理，才能有效地控制項目成本；也只有達到了項目成本控制的目的，加強施工項目管理才有意義。成本控制不僅關系到企業的經濟效益，而且影響到企業的健康平穩發展，所以要對工程項目進行嚴格的成本控制，只有這樣，才能實現經濟利益的最大化，才能在激烈的市場中獲得足夠前進的動力。
1、工程項目成本控制概述
1.1 工程項目成本控制的內涵
工程項目成本控制是企業提高經濟效益的重要手段，更是企業實現健康、可持續發展的基礎保障。成本控制是企業根據一定時期預先建立的成本控制目標，由成本控制主體在其職權范圍內，在生產耗費發生以前和成本控制過程中，對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預防和調節措施，以保證成本控制目標實現的管理行為。項目成本控制是一個全員、全過程、全系統控制的過程，要在投標報價階段、中標后開工前和施工中、工程項目竣工結算階段分別進行管理與控制。
1.2 工程項目成本控制的基本思路
工程項目成本控制，主要是通過成本控制的各種手段，促進不斷降低施工項目成本，以達到可能實現最低的目標成本的要求，提高企業的經濟效益。項目成本控制的具體項目依靠制定成本控制計劃、成本估算、成本預算、成本控制四個過程來完成。目前進行成本控制的主要形式是4+2模式，其中成本分析與成本控制通常相互交替發生，相互影響。
1.3 工程項目成本控制的主要內容
①工程項目成本預測。根據施工組織設計方案，對工程成本進行預測，實現前饋控制。在工程投標時，在投標報價同時根據企業定額預測項目的總造價，分析可控成本和不可控因素。編制人工費、材料費、機械使用費、其他直接費、間接費及總成本預測表，預測各個單位工程的項目施工成本。
②工程項目成本計劃。制定降低直接成本計劃和間接成本計劃，具體到項目成本任務書、技術組織措施表、降低成本計劃表、施工現場管理費計劃表。根據施工進度計劃，編制成本計劃，制定材料采購計劃和進場調度。加強勞務管理，按照施工流水節拍制定人工成本計劃。根據施工方案，合理確定施工機械的規格型號和使用數量，制定施工作業機械費計劃。
③工程項目成本控制。為了便于工程項目成本控制，成本核算的指標設置盡量與預算成本相對應，保證及時反映預算成本的執行情況，提高核算管理的可操作性。保證會計核算、統計核算和業務核算同時進行。加強施工生產過程的組織管理，制定先進合理的施工技術方案，采用新材料、新工藝、新技術提高工效，降低成本消耗。加強質量安全監督，注重施工工期的進度控制，將工期成本控制在最低點。
④工程項目成本分析考核。建立系統的工程項目成本分析考核體系，將工程項目的實際成本同預算成本、目標成本進行對照，計算出工程的實際成本降低率和目標成本降低額完成率。逐項分析人工費、材料費、機械使用費、其他直接費及間接費，查找成本提高和降低的原因，落實相關責任，獎懲到相關責任人，并制定下一步應對措施。通過考核分析，及時糾正所發現的問題，避免更大的損失，同時對節約成本的先進技術經驗進行發揚推廣，從而實現成本的及時管控。
2、工程項目成本控制存在的主要問題
2.1 工程項目成本控制體制不完善
現行的施工項目成本控制體制，沒有很好地將責、權、利三者結合起來。有些項目經理部簡單地將項目成本控制的責任歸于成本控制主管，沒有形成完善的成本控制體系。成本控制體系中項目經理享有至高無上的權力，在成本控制及項目效益方面對施工企業負責，其它業務部門主管以及各部門管理人員沒有相應的責任、權力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵。
2.2 項目管理人員經濟觀念不強
目前，我國的施工項目部分關鍵管理人員缺乏成本控制的觀念，技術人員為了保證工程質量，選用可行卻不經濟的方案施工，導致保證了質量卻增加了成本；材料管理人員只從產品質量角度出發，采購高強優質高價材料，造成材料成本居高不下。
2.3 忽視工程項目工期成本的管理和控制
工期目標是工程項目管理主要目標之一，由于每個工程項目都有特定的工期要求，趕超工期往往會引起成本的變化。目前施工企業對工期成本重視不夠，特別是項目經理部對工期與成本的關系缺乏深入研究，甚至會盲目地趕工期進度，造成項目工程成本的額外增加。
2.4 忽視工程項目質量成本的管理和控制
保證工程質量會引起施工成本的變化，長期以來，我國施工企業未能充分認識質量和成本之間的辯證統一關系，習慣于強調工程質量，而忽視工程成本。造成工程質量提高了，卻大大增加了質量成本，使經濟效益不理想。
3、工程項目成本控制的方法策略
3.1 完善責權利相結合的成本控制制度
完善成本控制制度，建立規范、統一、標準的責權利相結合的成本控制模式。以項目經理部為核心，對每個部門、每個人的工作職責進行明確的界定，賦予相應的權利。并與直接經濟利益掛鉤，有效獎勵和處罰。項目工程成本目標明確，獎懲分配明確，使降低成本與切身利益直接掛鉤，可以極大地調動員工的積極性，從而達到提高企業經濟效益的目標。完善成本控制辦法，制定有針對性的項目成本控制辦法，使項目的成本控制有法可依，有章可循，有據可查。
3.2 項目施工成本實現全面控制
樹立全員控制經濟意識，加大宣傳力度，統一思想認識，從項目經理到普通施工人員，都要進行經濟教育，灌輸成本意識，使每一位員工都能把工程成本控制工作放在主要位置；加強培訓學習，提高專業人員的職業素養，這是實現成本目標的重要保證。強調項目工程成本的全過程控制，在投標報價時預測決策，在施工過程中控制落實，在竣工階段則進行考核獎罰。
3.3 項目施工成本目標管理
根據預測成本，建立成本控制目標值，然后分解目標到具體的各道施工工序，通過成本控制的各種手段降低施工成本，檢查和評價目標的執行結果，通過不斷修正達到可能實現最低目標成本。目標值的確定是成本核算體系中非常重要的環節，在實行成本最低化原則時應注重降低成本的可能性和成本最低化的合理性，決不能片面追求低成本從而降低施工現場的設施和工程質量標準。施工項目根據成本質量目標，采用科學合理、先進適用的技術措施，在確保施工質量達到設計要求水平的前提下，盡可能的降低工程成本。
3.4 項目施工成本動態控制
項目施工成本控制是一個動態的過程：從投標報價開始，貫穿整個施工過程，直到竣工驗收考核完畢。加強成本動態控制，在整個施工生產過程管理中降低消耗，加強質量安全監督，進行事中控制，從工期成本控制上要效益，通過對工期的合理調整達到最佳工期成本，使工期成本的總和達到最低值。在確保工期質量達到合同要求的前提下，盡可能降低項目施工成本。
4、結束語
綜上所述，加強工程項目成本控制能夠促進施工企業加強項目核算，降低施工成本，提高經濟效益；促進施工企業完善經營管理，提高綜合管理水平。因此，施工企業要想在日趨激烈的競爭環境中立于不敗之地，實現生存和發展的目標，就必須強化工程項目成本控制，以適應市場經濟發展的要求。
參考文獻：
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[2] 曾樂民. 談建筑施工企業的成本管理與控制【J】 山西建筑. 2005 . 3
關鍵詞：石油勘探 成本控制 項目管理
一、石油勘探項目成本概述
（一）成本管理概述
成本管理是企業生產經營過程中成本核算、決策、分析、控制等行為的總稱，其中：成本控制是所有成本管理工作的核心內容，成本預測則是成本決策的基礎前提，成本計劃和決策和為成本控制提供了依據，而成本控制又要滲透到成本計劃、預測及決策等工作中，可謂環環相扣，緊密相連，最后，企業會根據成本分析和成本考核來評價成本管理工作的好壞。全球經濟處速發展的時期，外部環境在客觀上要求企業的管理水平不斷提升，企業成本管理方法也在不斷的完善，其中比較有代表性有方法包括供應鏈條成本管理、企業戰略成本管理、目標成本管理及作業成本管理等。
（二）石油勘探項目成本概述
勘探成本是石油企業重要的成本構成內容，其能夠反映企業在上游勘探階段的價值實現能力，勘探成本可以分為勘探成本及成本，其中：勘探成本指的是油氣勘探過程中發生的各項費用支出，具體包括油地質勘察人工費、勘探設備成本、遞延礦區租金、鉆井勘探成本等；成本指的是勘探結束后將油氣探明儲量轉變為儲量過程中發生的各項費用，具體包括道路建設成本、裝備井費用、服務井費用、生產設備費用、采收率提高系統費用、儲油罐費用、廢水處理系統費用等。石油勘探成本通常會受到國際油價、石油區條件、勘探技術水平、要素價格、礦區權益、政治環境等很多客觀因素的影響。
二、石油勘探項目成本管理存在問題
（一）成本管理理念落后
戰略成本管理是現代成本管理中的主要代表形式，強調成本的事前、事中、事后的全過程控制。但部分石油勘探項目成本管理依舊沒有擺脫傳統方式的束縛，在實際工作中僅僅關注到成本管理的事后管控，主觀意識中缺少全過程成本管理理念。此外，一些石油勘探項目在啟動之前，并沒有對項目本身的可行性進行系統的評估，使得項目還未開始便要承擔巨大的風險，后期的成本控制也很難有效的跟進實施，致使企業蒙受損失。
（二）成本管理缺乏系統性
成本管理控制本身是一個復雜的系統，任何一個環節出現問題都會影響到成本管理工作的整體結果。從實際工作情況來看，部分企業雖然在勘探成本的管控上采取了一定的措施，但卻沒有形成一個完整的管理體系，簡單化的處理代替了系統化的工作，經常會出現將全部管理經歷集中在勘探成本的控制上，卻忽略了其他成本管理控制環節的現象。其實對勘探成本的管理要采取橫向和縱向相結合的管理方式，縱向管理是將總成本目標分解，細化為部門及個人的工作目標，橫向管理是指對成本的事前、事中、事后全過程管理，目前很多石油勘探項目成本控制正是缺少這種縱向與橫向相結合的管理方式。
1.成本管理方法欠妥
業界總結出來的現代成本管理方法有很多種，但這些成本管理方法在實際運用過程中還存在偏差，達不到設想的效果。現代成本管理方法之所以體現出“現代”兩字是因為其摒棄了傳統經驗管理方法的特點，取而代之的運用定量分析方法對數據進行分析，這在客觀上要求企業完善各類財務制度，以為成本管理的實施創造環境。目前，部分石油勘探項目成本管理并沒有對成本管理方法進行合理的運用，各種預算均管理人員依據個人經驗決定，這就必然使得成本預算與定量分析之間存在偏差。
2.成本管理評價不及時
成本管理評價是對成本執行情況的考查評定，其能夠發現成本執行過程中存在的問題，并以此來制定改進的措施。部分石油勘探項目沒建立成本管理評價機制，不能及時發現管理中存在的問題，也使得相關問題遲遲得不到改善。
三、石油勘探項目成本管理的目標及原則
（一）成本管理基本目標
首先，經濟收益目標，經濟收益是企業開展生產經營活動的原動力，企業需要通過成本管理來持續增加經濟收益；其次，社會效益目標，現代企業的生產經營活動是不能夠脫離社會單獨運行的，石油企業在獲取經濟收益的同時，也必須肩負起保障社會經濟持續發展的社會責任；最后，持續發展目標，現代企業管理不僅關注到企業目前的發展狀況，還需要將目光放到企業未來的發展上，現代成本管理是一種從企業戰略層次上研究企業成本管理問題的工作，是需要企業持續關注的問題。
（二）成本管理基本原則
石油企業進行成本管理應該遵循以下原則：第一，風險防范原則，在項目開始前進行風險評估，勘探過程中關注主要風險點；第二，全面系統原則，在關注成本控制的同時，也要加強對其他環節的管控，使得企業全員中樹立起成本管理意識，提升整體的成本管理系統水平；第三，成本效益原則，石油企業要拜托傳統成本管理思想的束縛，不能盲目的降低成本，而是從成本效益角度思考問題，用最少的成本代價獲取最大的收益，保持企業的市場競爭力；第四，動態控制原則，石油企業要對成本計劃執行全程監控，及時發現問題，采進措施；第五，責權利結合原則，將成本責任目標細化分解，落實到項目經理部、事業部、作業區，賦予其權利的同時，也要求各組織承擔起成本責任。
四、完善石油勘探項目成本管理的保障措施
（一）更新觀念，堅持原則
思想觀念對經濟基礎有很大的影響，先進的理念能夠促進經濟快速發展，而落后的理念則會阻礙經濟發展前行。在石油勘探項目成本控制過程中，必須重視思想觀念的更新，工作堅持原則，將成本管理意識滲透到成本控制的全過程，企業全體員工樹立起成本效益觀念，同時鼓勵科技創新在成本管理中的有效運用。
（二）完善組織機構設置，建立成本責任制
企業組織機構是行使各項管理職能的載體和基礎，其設置的合理性與管理職能目標的實現有直接的關系，組織機構設置越合理，其管理效率也就越高。目前，面對著石油勘探項目成本不斷升高的局面，各石油企業均希望通過精細化成本管理來緩解壓力，一般情況企業會對石油勘探成本實施系統化的分層次管理，即分為項目經理部、事業部、作業區三個成本層次，通過對三個不同層次成本有針對性的管理，達到提升成本管理效率及管理效果的目的，成本分層管理是目標成本管理在實際工作中的靈活運用和積極創新。在成本分層管理模式下，項目經理部通過完善招投標方案、優化石油勘探方案、加大研發投入等手段來提升成本管理效率；事業部的成本管理則需要通過對勘探全過程的有效監管來實現；作業區的成本管理手段主要為降低施工現場物資消耗、精簡組織人員、提高設備使用率等。
1.利用新技術、新管理方法來提升成本管理水平（1）信息技術
首先，構建成本管理信息系統，加大對管理信息系統基礎設施和應用軟件方面的投入，力求實現成本管理過程中預警、監控、分析的自動化及信息化，利用網絡信息技術來提升成本管理效率；其次，不斷完善成本管理信息系統的功能，成本管理信息系統除了要具備成本信息數據的收集及處理等基礎功能外，還應該包括預測、分析、決策、控制等其他升級功能。
（2）生產技術
部分石油勘探項目經理部利用鉆井技術上創新來對勘探模式改進，在鉆探井與評價井的過程中，除了使用傳統的直井鉆探外，還充分的利用到了水平鉆井技術對水平井鉆探，這樣的方式可以獲取勘探油區更詳細的資源狀況資料，而直井和水平井相結合的勘探模式則是以效益為中心原則。安全、效益、可靠是油氣田地面建設的指導思想，在石油勘探項目的日常成本管理中，很多企業積極創新管理方式，采用項目小組承包制來提升石油勘探的工作效率，隨著這種管理模式不斷成熟，石油勘探的水平也得以提高。
（3）管理方法
事業部通過分析作業區具體情況，確定了石油勘探的各項成本指標，并利用成本指標的層層分解將管控壓力傳送到作業區。石油勘探成本中的關鍵要素是材料消耗以及機械使用費，其在總成本中占有很大的比重，事業部通常會采取制定物資采購計劃、健全物資領用制度等手段來控制這一關鍵要素成本。成本費用在一定程度上得以降低。
2.完善風險預警機制及成本管理評價系統
石油企業要完善勘探項目的風險預警及防范機制，重點關注以下幾個方面：第一，成立風險防范小組，專門負責勘探項目的風險預警和防范工作；第二，小組對項目內部可能發生的風險分類，并根據數據資料進行風險預測分析；第三，根據數據分析結果制定風險防范計劃，必要的情況下可進行風險管理模擬訓練；第四，一旦風險發生，馬上根據風險防范計劃作出反應；第五，定期對風險管理過程及效果進行評估并加以完善。此外，勘探項目的成本管理要建立起成本評價系統，以便于對油氣勘探成本管理的全過程作出全面的分析評價，油氣勘探項目是一個復雜的系統工程，要面臨多種不確定性因素，只有通過對以往成本管理的分析評價，才能找出成本管理中的不足，并完善成本控制，提高項目利潤。
參考文獻
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關鍵詞：工程項目；成本；控制方法
1工程項目建設成本控制概述
工程項目建設成本控制是指在工程項目實施過程中對各項費用進行全面綜合管理，降低工程實施過程中的成本投入，同時確保工程質量以及工程進度目標得以實現，達到項目建設經濟效益的最優化。工程項目建設成本包括人工、機械、原材料等直接費用與管理費、臨時設施費等間接費用兩部分。工程項目成本控制主要包括以下幾方面內容：
（1）工程項目建設成本投入預測分析。
根據工程項目信息及實際情況對于項目成本發展趨勢做出預測分析，項目施工建設前期可以進行成本核算，在滿足施工質量以及工期要求的情況下，選擇成本投入最少的施工方案。
（2）工程項目成本控制組織計劃。
在項目施工組織設計階段對于項目的成本進行控制，通過制定一系列的措施以及計劃方案，確定施工建設過程中成本控制的主要內容以及成本控制責任，并作為項目實施過程中成本控制的指導文件。
（3）工程項目實施成本動態管理。
在工程項目實施過程中，通過嚴格的管理進而實現將項目投入控制在成本控制計劃之中，并結合項目實際情況的變化，適時的調整成本控制措施，消除成本控制計劃與項目實際情況的差異性。
（4）工程項目建設成本核算及分析。
工程項目建設成本核算是指針對項目建設實施過程中的各項費用投入及其具體情況進行核算。成本核算主要核實施工費用總額、預計計算項目實施總成本兩部分。工程項目成本分析則是對于項目實施過程中的各種成本進行分析，重點針對項目成本計劃與項目核算信息，以便于明確項目實施過程中的成本控制情況，并分析項目成本控制影響因素及完善改進措施，以便于為日后項目實施制定更加合理可行的成本控制方案。
（5）工程項目成本控制責任考核管理。
對于工程項目成本的責任評估管理，則是基于項目成本責任管理的相關規定，明確項目實施過程中的責任管理，對管理完善成本控制落實較好的個人或部門給予獎勵，對由于管理原因造成成本控制目標未能實現的，按照責任管理規定進行處罰，以提高項目成本管理工作的積極性。
2工程項目建設成本管理問題分析
（1）成本控制管理未能貫穿項目實施全過程。
在工程項目建設過程中，由于對項目成本控制管理的認識程度不足，在成本預測、控制計劃制定、管理實施、成本核算、分析以及考核過程中，各項措施指定不完善，成本控制計劃未能在項目實施管理過程中得到落實，對于項目成本的整體控制能力較弱。
（2）項目成本控制管理體系不健全，崗位責任管理制度不明確。
若要確保成本控制目標的實現，必須制定一整套的目標控制體系。然而現階段在工程項目成本管理工作中，未能有效的實行權責利稽核管理。成本控制管理過程中，各部門的管理責任不明確，崗位分工不清晰，管理獎罰制度不健全等，這些均會對成本控制工作產生不利的影響。
（3）工程項目成本管理工作認識不足，成本管理能力較差。
部分項目施工人員認為工程項目成本管理屬于企業內部財務管理工作，與技術以及施工管理部門控制無關，但是成本控制管理與項目施工方案、實施的技術手段、施工質量以及施工進度息息相關，成本控制管理工作并不是孤立的，缺乏協調合作必然造成成本控制管理工作的困難。
3工程項目成本控制措施研究
（1）加強項目施工階段成本控制。
工程項目施工階段的成本投入是項目實施過程中成本投入比例最大的一部分，加強施工階段的成本控制對于確保成本控制目標的實現具有重要的作用。在項目施工階段成本控制措施主要包括以下幾方面內容：第一，應降低項目管理費用的投入，做到項目管理人員編制滿足工程正常進行的要求，避免出現機構臃腫人員過多的情況。對于項目參與人員進行教育培訓，提高技術水平與作業能力，以提高項目施工過程中的生產效率。第二，完善施工組織管理，引進先進的施工作業技術與作業設備，以提高施工質量縮短施工工期減少施工成本的投入。在施工作業準備階段，完善時光能夠組織設計，在保證施工作業可以順利進行的前提下，盡可能的擴大施工作業面，避免窩工及返工現象的發生。第三，選擇價格合理技術過硬的施工隊伍。對于工程施工過程中施工隊伍的選擇，應采取淘汰機制。
（2）降低材料費用的投入，加強施工現場的質量以及安全控制。
在施工材料準備階段，合理的確定材料的價格，在保證材料質量符合項目建設要求的前提下，選擇報價相對較低的材料供應商。同時合理的確定各種材料的消耗量，避免材料的浪費。對于現場管理質量管理，主要通過應嚴格按照設計文件以及相關標準與技術規范要求進行施工，以免由于質量原因導致返工停工，進而增加工程施工成本的投入。同時應加強安全技術管理，避免出現安全事故造成巨大的經濟損失，可以有效的提高項目建設的間接經濟效益。
（3）建立健全工程項目建設成本管理制度，加強項目建設過程中的動態控制管理。
在項目建設過程中，可以結合項目的實際組織機構以及人員編制情況，建立相應的聘用、考核以及獎罰機制，通過應聘以及考核與激勵等措施，提高管理與作業人員在項目實施過程中成本控制的積極性。同時實施動態管理，在施工過程中，及時發現處理各種影響建設成本的問題，重點針對項目建設質量、項目建設進度以及項目費用的收支情況進行考核。
（4）加強項目合同管理，避免由于合同原因造成法律損失。
工程項目建設中涉及到的各種經濟活動，均是以合同的形式訂立的。完善合同管理，首先應提高經濟合同管理人員的素質，使其熟悉我國各項工程以及經濟法律規定。其次，應完善合同的訂立標準，各種委托、分包、技術服務、租賃以及購銷合同在形成之前應交由各部門參與審閱，確保合同各項條款的清楚嚴謹。
4結論
工程項目建設成本控制作為項目建設管理的重要內容，直接關系到項目建設的順利進行以及項目的整體經濟效益。明確工程項目建設成本管理的主要內容，總結分析項目實施過程中的成本控制管理問題并妥善處理，是確保項目建設成本控制目標得以實現的重要手段，對于保證項目質量以及進度管理目標的實現也具有重要的意義。
參考文獻：
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[2]吐拉洪.施工項目成本控制方法研究與應用[D].西安建筑科技大學,2006.
關鍵詞：園林工程 成本控制 原則
中圖分類號：TU986 文獻標識碼： A 文章編號：
現今，城市園林建設已經成為現代城市的重要內容。園林工程企業只有加強成本的控制才能適應當今日趨激烈的市場競爭。園林工程的施工企業越來越多，增收創效，加強企業的成本控制是今后企業經營管理的重中之重。
1 園林工程成本控制概述
園林工程項目在建設過程中會消耗大量的人力資源和物力資源，這些資源的消耗都是園林工程項目建設過程中不可缺少的，能夠及時地發現即將發生的偏差并可以及時地得到糾正，對這些消耗費用開支進行科學合理的規劃、指導、調節和監督是必要的，以確保成本控制目標的實現，直接目的是為了把各種生產費用控制在原有的計劃范圍之內，其最終目的是為了降低企業的運行成本，提高企業的整體經濟效益。
現代市場化競爭已經成為企業必須面對的問題，在園林工程項目的獲取方面常常是通過競標的方式來獲取，當前園林綠化企業獲得工作任務的最重要的方式，是能夠通過投標獲得園林綠化工程的建設項目。面對日趨激烈的市場競爭，園林工程建設企業想要通過低價獲得競標的權利已經顯得不太可能，只能增加相應的競標成本才有可能在競標的過程中獲得中標，園林工程建設企業的利潤空間正在逐步縮小。目前，加強園林工程建設企業的項目成本控制是園林工程區域擺脫困境，增加收益的重要方面。因此，需要通過健全的管理體制和監督機制來加強對園林工程建設企業的內部控制與外部控制，切實加強對成本的管理，確保成本得到科學有效地運用。
對園林工程建設企業進行成本控制是適應日趨激烈市場競爭的需要。隨著現代城市化建設步伐的加快，園林綠化事業也在朝氣蓬勃地發展，企業是否能夠在日趨激烈的市場競爭中立于不敗之地，園林工程的施工企業越來越多，增收創效，加強企業的成本控制是今后企業經營管理的重中之重。這就要求園林工程建設企業需要把各個施工方面的工作統一到降低成本、提高企業效益的總體目標上來。要按照市場經濟的發展要求深入鉆研、調整和完善現有的管理體制，進一步加強企業內部各項基礎性工作的管理，將企業管理從實物管理轉向價值管理，從而使成本管理成為企業管理的中心。
2 園林工程成本控制的原則園林工程成本控制主要是指園林工程項目在建設過程中會消耗大量的人力資源和物力資源，這些資源的消耗都是園林工程項目建設過程中不可缺少的，對這些消耗費用開支進行科學合理的規劃、指導、調節和監督是必要的，能夠及時地發現即將發生的偏差并可以及時地得到糾正，以便可以把各種生產費用控制在原有的計劃范圍之內，以確保成本控制目標的實現。其最終目的是為了降低企業的運行成本，提高企業的整體經濟效益。要實現對園林工程建設成本的有效控制，需要遵循以下幾個基本原則：
2.1 目標管理原則目標管理原則是現代企業管理的最重要的原則，它的主要內容包括：整個園林工程建設中的目標的初步設定、目標責任的分配和到位執行、目標的監督檢查和執行、目標的評價與修正等。在整個工程項目的建設過程中，只有加強目標管理工作，使項目工程的目標設計、管理切實可行、目標的分配有效到位、檢查監督得到及時有效執行、評估和修正科學完善，只有這樣設計出來的目標，成本的控制才可以最終得以實現。
2.2 全面控制原則全面控制原則是指要把整個項目的成本控制落實到每一個單位甚至每一個人，使每一個單位或者每一個人都要肩負起成本控制的責任。園林工程建設的項目成本控制貫穿于整個項目建設的全過程。從工程項目的競標投標到園林項目的規劃、施工的進行以及最后的驗收評估到最好交付的各個階段都需要進行相應的成本控制。
2.3 責權利相結合的成本控制原則責權利相結合的原則是成本控制要堅持的重要原則之一，在項目施工過程中，項目經理部各部門、各班組都負有一定的成本責任，要使成本責任得以落實，在給予責任的同時，也必須賦予相同的權利和相應的利益。即項目經理要對各部門、各班組在成本控制中的業績進行定期的檢查和考評，要與工資、獎金掛鉤，做到獎優罰劣。[1]建立起明確的獎懲制度，使每一位員工都明白，節約成本將要受到獎勵，浪費成本會收到嚴重的處罰。
2.4 開源與節流相結合的成本控制原則開源與節流雙管齊下是園林工程建設項目成本控制必須要堅持的重要原則，要想做到開源與節流可以從以下幾個方面來做：首先是要嚴格執行企業規定的成本使用范圍，對各項費用開支的標準和審批都要進行嚴格的管治和監督；其次是要對項目施工實行科學化的管理，優化施工技術和方法，降低支出成本，提供工作效率；最好是企業要加強自身的綜合管理水平，要從各個方面加強對費用使用的管理和監督，強化企業員工的成本控制意識。定期對成本收入與支出進行對比分析，以便從中探索成本節超的原因，及時糾正項目成本的不利偏差，提高項目施工成本的降低水平。
3 園林工程在施工階段的成本控制策略園林工程在施工中成本的控制從工程施工前的成本控制、施工中的成本控制和施工后的成本控制三個方面來加強對整個項目工程施工的成本管理和控制，確保降低消耗成本，提高企業的經濟效益。
3.1 施工前園林工程項目的成本控制施工前園林工程項目建設的成本控制在整個項目建設過程中起著重要的作用，施工前項目成本的控制主要包含園林工程項目投標競標成本的控制和施工方案上項目成本的控制兩個主要方面。在園林工程項目的競標投標上，絕對不可以盲目，提升競標的成本。需要之前科學合理的規劃設計，制定出一個科學有效的競標價格范圍，在這一范圍內都可以去競爭。因為現代園林企業的迅猛發展，競爭日益激烈，有很多園林企業在競標階段競相壓價，形成惡性競爭，并最終造成項目虧損的后果。因此，在園林工程建設企業競標投標的關鍵階段還需要事先評估項目的總體成本支出，并衡量相應的收益。在項目的投標競標時要不高于預先設計的競標價格范圍，以避免企業獲標后虧損。科學合理的施工方案是降低施工成本的關鍵環節，因此，設計的施工方面好科學、合理、有效，并且最重要的是施工方案的設計要具有可行性，以確保在最低成本的基礎上能夠完成整體的園林施工。
3.2 施工中園林工程項目的成本控制施工前的競標環節和方案設計環節在降低園林工程施工成本方面發揮了重要作用，然而在整個園林工程施工過程中對成本進行控制是降低企業整體成本的關鍵環節所在。因此，在這一階段需要加強管理，進行有效的監督。要對施工人員，施工設備、施工進度等各個方面都要進行科學有效的管理，盡可能地降低不必要的費用開支。施工材料是整個施工過程中費用開支的重要組成部分，在這一部分具有節約支出費用的潛在空間。通常來說，材料成本的節約主要包括降低采購成本、合理配置材料比例、設計最優材料儲存方案、加強現場管理、采用新的施工技術等等。在設備和人力資源的調配方面，則要做到盡量減少空置設備的數量、減少不必要的設備損耗、合理配置設備和人力的組合、提高設備和人員的工作效率等等。
3.3 施工后期中園林工程項目的成本控制在施工后期階段主要成本控制的方法是：要根據剩余工作量的實際需要，減少不必要人力、物力和財力的投入，要及時做好施工人員的科學分流和工程費用的結算。因為這一階段的工作面比較小，人多了反而會造成浪費，所以要精心安排后期階段的工作，采取快刀斬亂麻的方法，把竣工掃尾時間縮短到最低。
參考文獻：